Documento reservado

Informe técnico
PP/1981-1983/5/10.1/05
REPÚBLICA
ARGENTINA
Participación en las actividades
de los Estados Miembros en
la esfera de la información

Sistema d e bibliotecas públicas

para la provincia d e Salta

por
Lucila Martínez
de Jiménez

;• Î

N.° d e serie F M R / P G 1 / 8 4 / 1 3 0

j • ! 'l Organización de las Naciones Unidas

= para la Educación, la Ciencia y la Cultura

París, 1984
 REPÚBLICA ARGENTINA.

SISTEiMA DE BIBLIOTECAS PUBLICAS

PARA LA PROVINCIA DE SALTA

por Lucila Martínez de Jiménez

Informe preparado para el Gobierno

de la República Argentina por la
Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (Unesco)

U N E S C O
Informe técnica .
PP/1981-1983/5/10.l/05
FMR/PGl/84/l30(de Jiménez)
11 de abril de 1984
©•Unesco 1984
Printed in France
t

Errata

Lamentamos el error que figura en el relatôrio de la Sra.Lucilla

Martinez de Jimenez, titulado "Sistema de bibliotecas públicas
para la Provincia de Salta, con la referencia FMR/PGl/84/l30,
Unesco, Paris, 1984.

pagina 6 : anular la linea 16

pagina 6 : linea 18, el numero de la pagina debe
leerse 153 en lugar de 159
pagina 118: anular la ultima linea.
 3

PRESENTACIÓN

Dentro del Programa de Participación en las actividas de los Estados

Miembros, periodo 1981-1983, la organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) acceptó la solicitud
no. 6120 presentada por el gobierno de Argentina del envió de un consul
tante para una misión de asesoria a la Secretaria de Estado, Educación y
Cultura., del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación de la Provincia
de Salta. La duración de la misión fué del 9 de abril al 8 de mayo de
1983.

El informe ha â d o dividido en siete partes. La primera de ellas recoge los antecedentes de la

misión de asesoría y describe algunas características principales que presenta actualmente el
desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en varios países de América Latina y el Ca-
ribe. Describe también los términos de referencia de la misión, además de las conclusiones,
recomendaciones y Declaración de Caracas, documentos producidos en la Reunión que so-
bre el Estado Actual y Estrategias de Desarrollo de las Bibliotecas Públicas en América Lati-
na y el Caribe, realizaron la U N E S C O , el C E R L A L , la I F L A y el Instituto A u t ó n o m o Biblio-
teca Nacional y de Servicios de Bibliotecas —IABN— de Venezuela, en Caracas en 1982. Es-
tos documentos señalan la pauta para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en
esta región del m u n d o y fueron tomados c o m o puntos de referencia para la propuesta de ob-
jetivos y metas de un plan de desarrollo bibliotecario para la Provincia de Salta.

La Segunda Parte describe la situación bibliotecaria en la Provincia de Salta y hace una breve
mención sobre el estado de las bibliotecas escolares universitarias y especializadas. E n esta
parte se describen en forma detallada las características que actualmente tienen los servicios
de la Biblioteca Provincial "Dr. Victorino de la Plaza" y de las demás bibliotecas que se
denominan públicas, las cuales son en m u c h o s casos solamente depósitos de libros que no
tienen los servicios de una verdadera biblioteca pública. Se recoge aquí también una extensa
descripción de la legislación relacionada con estos servicios bibliotecarios, expedida por los
distintos órganos nacionales y provinciales y vigente en 1983.

La Tercera Parte del documento recoge algunas conclusiones y recomendaciones m u y gene-

rales que la Consultora considera importante registrar alfinalizarsu misión de asesoría y que
le sirvieron de punto de apoyo para el proyecto que se describe en la Cuarta Parte, el cual es
una propuesta de plan de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos para la Provincia
de Salta.

La Quinta Parte registra el directorio de Museos y Bibliotecas Públicas de la Provincia de Sal-

ta, en la forma en que fue preparado por el Centro de Técnicos en Información y D o c u m e n -
tación de Salta y que la Consultora consideró importante incluir al presente documento, pa-
ra facilitar la consulta de los distintos servicios que pueden complementar aquellos que se
proponen para las bibliotecas públicas de la Provincia.

La Sexta Parte del documento registra la bibliografía consultada en la misión de asesoría y

en la Séptima Parte se incluyen 10 anexos, todos ellos con información complementaria y de
m u c h o interés para las personas que tengan a su cargo el desarrollo de las bibliotecas públi-
cas en la Provincia. La Información incluida tanto en el directorio c o m o en los anexos pre-
tende ofrecer en un solo cuerpo la totalidad de los antecedentes y de los instrumentos que
respalden la acción del organismo responsable por la ejecución del proyecto que acoja final-
mente el Gobierno de la Provincia. Se espera que esta información los oriente también en la
búsqueda de cooperación nacional e internacional, técnica y financiera.
 5

TABLA DE CONTENIDO

Página

Presentación 3
Tabla de Contenido 5
Lista de mapas, cuadros y gráficos 7
PRIMERA PARTE - ANTECEDENTES

A. Términos de referencia de la Asesoría 11

B. Desarrollo de la misión de Asesoría 13

C. Las Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe 14

SEGUNDA PARTE - LA SITUACIÓN BIBLIOTECARIA EN LA PROVINCIA DE SALTA

A. La Provincia de Salta 23

B. La profesión y los servicios bibliotecarios en la Provincia de Salta. 46

1. La profesión 46
2. Las bibliotecas escolares y universitarias 47
3. Las bibliotecas especializadas 48
4. Las bibliotecas rurales y el Programa E M E R 49
C. Las bibliotecas públicas en la Provincia de Salta 51
1. Antecedentes históricos y legales 51
2. Diagnóstico de la situación de las bibliotecas públicas
en la Provincia de Salta en 1983 59
TERCERA PARTE - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
DE LA MISIÓN DE ASESORÍA

a. La necesidad de crear conciencia sobre la función social de la biblioteca pública . .69

b. Condiciones mínimas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos
en la Provincia de Salta 69
c. Adopción de un plan provincial de desarrollo de los servicios bibliotecarios
públicos como componentes del sistema de Información y Bibliotecas
de la Provincia de Salta 71
d. Estímulo a la iniciativa privada para contribuir con el desarrollo de los servicios
bibliotecarios públicos 72
e. La promoción de la lectura 73
CUARTA PARTE - PROYECTO PARA UN PLAN DE DESARROLLO
DE LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS EN LA PROVINCIA DE SALTA

A. Conceptualización y definiciones 79
1. La Biblioteca Pública, objetivos y funciones 79
2. La Red Provincial de Bibliotecas Públicas como componente del sistema
de información y Bibliotecas de la Provincia de Salta (SIBSa) 80
B. Objetivos, funciones y componentes de la Red
Provincial de Bibliotecas Públicas 83
1. Objetivos generales de la Red 83
2. Objetivos específicos de la Red 84
3. Funciones de la Red Provincial 84
4 . Componentes de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas 84

C. Etapas de desarrollo de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas 85

1. Creación o designación de la entidad central coordinadora de la Red 85
2. Adopción del plan de acción 90

D. Estimativo de costos para el desarrollo de los servicios bibliotecarios

públicos en la Provincia de Salta 113

QUINTA PARTE - DIRECTORIO DE MUSEOS Y BIBLIOTECAS PÚBLICOS

DE LÀ PROVINCIA DE SALTA
Directorio en orden alfabético de los museos y bibliotecas en los departamentos
y las intendencias 119

Cronograma 157

SEXTA PARTE - BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía consultada para esta asesoría 159

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LISTA D E MAPAS, GRÁFICOS Y CUADROS

LISTA D E MAPAS

Mapa No. 1 Localization de la Provincia en el país 21

Mapa No. 2 Límites de la Provincia de Salta 25
Mapa No. 3 División de la Provincia: Departamentos 27
Mapa No. 4 Regiones naturales de la Provincia 29
Mapa >Tr>. 5 Zonificación de la Provincia 33
Mapa No. 6 Sistema vial 35
Mapa No. 7 Sistema de vías férreas ; 37
Mapa No. 8 Escuelas del Proyecto E M E R 43
Mapa No. 9 Municipios con bibliotecas públicas existentes en 1983 57

LISTA D E GRÁFICOS

Gráfico N o . 1. Carta organizativa del Gobierno de la Provincia de Salta 61

Gráfico N o . 2 Sistema de Información y Bibliotecas de la Provincia de Salta 81
Gráfico N o . 3 Representación gráfica de la Red a corto plazo 87
Gráfico N o . 4 Estructura programática a corto plazo, por áreas técnicas 89
Gráfico N o . 5 Estructura programática para la planificación y el desarrollo
de los servicios bibliotecarios públicos a corto plazo por zonas 91
Gráfico N o . 6 Representación gráfica de la Red a mediano y largo plazo
(1986-1988) (1989-1992) 109

LISTA D E C U A D R O S

Cuadro N o . 1 Crecimiento de la población 23

Cuadro N o . 2 Distribución de la población por departamentos 24
Cuadro N o . 3 Población de la Provincia por zonas 31
Cuadro N o . 4 Enseñanza pre-primaria, primaria y media 40
Cuadro N o . 5 Enseñanza superior universitaria 41
Cuadro N o . 6 Bibliotecas públicas por zonas 96
Cuadro N o . 7 Estimativo de costos 114

Los términos utilizados y la presentación d e los datos que figuran

en la publicación n o implican ninguna opinión p o r parte d e la Unesco
respecto al estatuto juridico d e los países, territorios, ciudades o
zonas, o d e sus autoridades, tampoco a sus fronteras o limitaciones.
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PRIMERA PARTE

ANTECEDENTES

A. Términos de referencia de la Asesoría

B. Desarrollo de la misión de asesoría

C. Las Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe

Argentina
Brasil
Chile
Perú
Colombia
Jamaica
México
Cuba
Venezuela
 11

PRIMERA PARTE

ANTECEDENTES

A. Términos de referencia de la Asesoría

1. D e acuerdo con los términos de la solicitud que presentó el gobierno de A r g e n t i n a a la

U N E S C O , la misión de asesoría se definió de la siguiente manera:

Bajo la autoridad del Secretario de Educación y Cultura del Ministerio de Gobierno,

Justicia y Educación de la Provincia de Salta, Argentina, el consultor debería:
1.1. Asesorar a la Secretaría de Educación y Cultura en la formulación de u n proyecto
sobre el sistema de bibliotecas públicas para la Provincia de Salta, teniendo en
cuenta las recomendaciones de la Reunión Regional sobre el Estado Actual y
Estrategias de Desarrollo de la Biblioteca Pública en América Latina y el Caribe,
realizada en Caracas, octubre de 1982.
1.2. Establecer las bases estructurales, normativas y operacionales para la creación y el
desarrollo del sistema de bibliotecas públicas.
1.3. Orientar la selección de materiales de lectura y de información.

2. La reunión de Caracas que se menciona en el primer numeral 1.1., aprobó la D E C L A -

R A C I Ó N D E C A R A C A S y las Recomendaciones que se transcriben a continuación y
alrededor de las cuales se están orientando las acciones internacionales para apoyar el
desarrollo de'los servicios bibliotecarios públicos en América Latina y el Caribe:

2.1. Declaración de Caracas solve la biblioteca pública como factor de desarrollo e instrumento de
cambio social en America Latina y d Caribe.

"Los expertos procedentes de 3 0 países de América Latina y el Caribe y de orga-

nismos regionales, nacionales e internacionales de cooperación y asistencia técnica
que operan en la región, reunidos en Caracas, en la Reunión Regional-sobre el Es-
tado Actual y Estrategias de Desarrollo de las Bibliotecas Públicas en América La-
. tina y el Caribe, convocada por la U N E S C O , entre el 25 y el 29 de octubre del
presente año y organizada con la colaboración del C E R L A L , la I F L A , y el I A B N
de Venezuela, declaran su apoyo a los principios generales del Manifiesto de la
U N E S C O sobre la Biblioteca Pública y consideran necesario que se precise sobre la
base de ellos, el papel de la Biblioteca Pública en los países de América Latina y el
Caribe, para que responda a su proceso histórico, a sus aspiraciones y a sus esfuer-
zos de integración regional. También declaran su apoyo a la Declaración de Lon-
dres hacia una sociedad que lea. E n este contexto la Biblioteca Pública debe:
1. Asegurar a toda la población el libre acceso a la información en sus diferentes
formas de presentación. Esta información debe ser amplia, actualizada y repre-
sentativa de la suma de pensamientos e ideas del hombre y la expresión de su
imaginación creativa, de tal manera que tanto el individuo c o m o la comunidad,
puedan situarse en su entorno histórico, socio-económico, político y cultural.
2. Estimular la participación activa y efectiva de la población en la vida nacional,
incrementando así el papel de la Biblioteca c o m o instrumento facilitador del
cambio social y de participación en la vida democrática.
 12

3. Promover el rescate, comprensión, difusión y defensa de la cultura nacional au-

tóctona y minoritaria para la afimación de la identidad cultural y el conocimien-
to y respeto de otras culturas.
4. Promover la formación de u n lector crítico, selectivo y creativo,desarrollando
simultáneamente su motivación por la lectura y su habilidad de obtener expe-
riencias gratificantes de tal actividad, capacitando así a cada individuo para ju-
gar un papel activo en la sociedad.
5. Apoyar la educación permanente en todos los niveles —formal y n o formal— ha-
ciendo énfasis en la erradicación del analfabetismo y en los servicios para niños,
jóvenes, neolectores y lectores impedidos mental y físicamente.
6. Servir c o m o centro de información y comunicación para la comunidad.
7. Iniciar y desarrollar, cuando sea necesario, servicios bibliotecarios nacionales,
especialmente en los países m á s pequeños.
8. Apoyar el desarrollo de una industria editorial nacional y regional económica-
mente fuerte y culturalmente independiente".

Recomendaciones de la Reunión Regional. El estado actual y las estrategias para el desarrollo de

los servicios de Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe - Caracas, 25-29 octubre, 1982.

2.2. "Los participantes de la Reunión Regional, después de analizar el diagnóstico rea-

lizado sobre la situación de los servicios bibliotecarios públicos en América Latina
y el Caribe y acordado áreas de acción prioritarias, encaminadas a jerarquizar el
papel de las Bibliotecas Públicas en el desarrollo, exhortan a los Estados Miembros
de la U N E S C O , a intensificar su acción para:
1. Establecer y extender el sistema de Bibliotecas Públicas, integrados a los Siste-
m a s Nacionales de Información.
2. Apoyar la promulgación de bases jurídicas que le asignen a las bibliotecas su pa-
pel de servicio público básico.
3. Incorporar a los servicios de Bibliotecas Públicas en los sectores de educación y
cultura de los Planes Nacionales de Desarrollo, de acuerdo a los principios ex-
presados en la Declaración de Caracas sobre las Bibliotecas Públicas c o m o ins-
trumento de desarrollo y cambio social.
4. Organizar entes gubernamentales a nivel nacional que sean responsables de la
coordinación del sistema de bibliotecas y asignar a dichos entes una jerarquía
que corresponda a su importancia.
5. Estimular sostenidamente la producción de materiales de lectura variados, que
respondan a los intereses de los usuarios de las Bibliotecas Públicas, consideran-
do de manera especial a los niños, a los adultos recién alfabetizados y a impe-
didos.
- 6. Apoyar la formación, capacitación y perfeccionamiento de los recursos h u m a -
nos, profesionales y técnicos y el reconocimiento de dicha formación en las es-
calas de remuneración previstas en la administración pública.

2.3. Los participantes acordaron también:

7. Acoger la invitación de la Federación Brasileña de Asociaciones de Biblioteca-

rios y del Instituto Nacional del Libro de Brasil, para la realización de una se-
gunda Reunión sobre el Estado Actual y Estrategias de Desarrollo de la Biblio-
teca Pública en América Latina y. el Caribe, que se realizará en Sao Paulo en
1984 y solicitar a la U N E S C O e I F L A apoyo financiero para dicho evento.
 13

2.4. Los participantes en la Reunión recomiendan, asimismo, al Director General de la

UNESCO:

8. Difundir entre los Estados Miembros, las organizaciones internacionales, regio-

nales y subregionales, intergubernamentales y no-gubernamentales, la Declara-
ción de Caracas sobre el papel de la Biblioteca Pública c o m o instrumento del
Desarrollo y el Cambio Social en América Latina y el Caribe.
9. Solicitar la promulgación en la próxima década del A ñ o Internacional de las
Bibliotecas, c o m o instrumento de desarrollo y cambio social.
10. Prever aportes indispensables, a corto, mediano y largo plazo, para hacer efec-
tivo el desarrollo de los servicios bibliotecarios en la Región, mediante la reali-
zación de proyectos que aprovechen al m á x i m o las experiencias válidas y los re-
cursos de la propia Región.
11. Asignar especial importancia a los servicios y sistemas de Bibliotecas Públicas de
América Latina y el Caribe.
12. Asumir la responsabilidad de darle seguimiento a aquellos proyectos propuestos
por la Reunión que sean acogidos por la propia U N E S C O y por los gobiernos y
organismos regionales o nacionales.
13. Asignar al C E R L A L los recursos que requiere para cumplir su función c o m o or-
ganismo coordinador de la divulgación de los programas y proyectos en el área
de Bibliotecas Públicas, que se llevan a cabo en la Región.
14. Ampliar el excelente diagnóstico sobre la situación de los servicios biblioteca-
rios públicos en la región, cuyos resultados se recogen en el Documento Básico
de la Reunión, a fin de que sirva de instrumento de referencia para la investiga-
ción, planificación, docencia y divulgación.
15. Darle la mayor divulgación posible a este Informe al ponerlo en conocimiento
de los Estados Miembros de América Latina y el Caribe y de las organizaciones
internacionales y regionales, incluyendo a las Asociaciones de Bibliotecólogos y
a las Escuelas de Bibliotecología".

B. Desarrollo de la misión de asesoría

3. La asesoría se realizó en Salta entre el 11 de abril y el 7 de m a y o de 1983. La contra-

parte del gobierno provincial estuvo representada por el señor secretario de Estado de
Educación y Cultura, Profesor Rafael Vicente Moreno y el bibliotecario Juan Justo Pé-
rez Sáez, Jefe del Centro Provincial de Información Educativa de Salta ( C E D I E S A ) . La
valiosa cooperación brindada por los dos representantes del gobierno provincial, fue
m u y importante para el desarrollo de la misión de Asesoría.

4. Especial interés por el proyecto motivo de la Asesoría, manifestó el señor Ministro de

Gobierno, Justicia y Educación, doctor Roberto Enrique Díaz, quien le dio seguimien-
to permanente el mismo. Cabe destacar la valiosa colaboración que la consultora reci-
bió del escritor Antonio Nella Castro, Director de la Biblioteca Provincial "Dr. Victo-
rino de la Plaza" y la constante ayuda que recibió del Centro de Técnicos en Infor-
mación y Documentación de Salta (CTDIS), representado en su presidente señorita
Aurelia Lagormarsino. E n general, todas las personas entrevistadas ofrecieron la mayor
colaboración posible para dar a la consultora bases e información m u y amplias para que
la propuesta de plan de desarrollo de las bibliotecas públicas que resultase de la misión,
correspondiese a las posibilidades reales de la provincia.
 14

5. A d e m á s de la consulta del material bibliográfico, la correspondencia y antecedentes re-

gistrados en la Secretaría de Educación y Cultura, el C E D E I S A y el Centro de Técnicos
en Información y Documentación de Salta, se visitaron bibliotecas representativas de
los diferentes tipos que de ellas existen en la provincia. Esta aproximación a la situa-
ción de los servicios bibliotecarios se enriqueció con las entrevistas sostenidas con las
autoridades del gobierno provincial y con otras representantes de las fuerzas vivas de la
sociedad salteña, registrados en el anexo N o , 1, sobre las diferentes alternativas para po-
ner en marcha u n programa dinámico que garantice el desarrollo de los servicios biblio-
tecarios públicos de la Provincia, a corto, mediano y largo plazo.

6. El especial interés que tiene para el desarrollo de las bibliotecas públicas de la Provincia
de Salta u n mejor conocimiento y mayor aproximación a la producción bibliográfica de
Argentina y de América Latina, motivaron en parte la participación de la consultora en
la Reunión de Asociaciones de la Bibliotecología y la Información que se celebró del
2 0 - 23 de abril, en el marco de la EX Feria Internacional del Autor al Lector de Buenos
Aires. E n compañía del representante de Salta, Sr. Juan Justo Pérez Sáez y la presiden-
ta del Centro de Técnicos de Información y Documentación de Salta Srta. Aurelia La-
gomarsino, se colaboró en el estudio de las posibilidades de realizar una Feria del Libro
en Salta, con la regularidad necesaria para garantizar el conocimiento de la producción
bibliográfica y la apertura del mercado institucional del libro a través de la biblioteca
pública. Así m i s m o se colaboró con los delegados de Salta en la definición de posibili-
dades de apoyo para el programa de bibliotecas públicas de parte del Instituto Nacional
del Libro Español (INLE) representado por su Director, Sr. Rafael Martínez Ales, de
parte de la American Library Association, representado por el Sr. Robert Wedgeworth.
Se sostuvieron igualmente reuniones con el Sr. Ministro de Educación de la Nación,
Dr. Cayetano Lucciardo y sus Secretarios, en relación con el apoyo del gobierno nacio-
nal al proyecto de desarrollo de las bibliotecas públicas de la Provincia de Salta. Se
informó también ampliamente sobre el tema al Coordinador de la Comisión Asesora del
Libro, del Ministerio de Cultura, Dr. Alberto Augsburguer, insistiendo en la importan-
cia de que el programa de Promoción de Lectura tenga en cuenta el Proyecto de Biblio-
tecas Públicas de Salta.

C. Las Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe.

7. La carencia de información que sobre el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos

se evidencia en Salta, motivan la inclusión del siguiente resumen sobre algunas experien-
cias destacadas en varios países de la Región Latinoamericana y del Caribe, con miras a
señalar el marco real dentro del cual se están promoviendo y desarrollando las bibliote-
cas públicas en contextos similares al de la Provincia de Salta. Así m i s m o , para señalar
la forma en que cada sistema bibliotecario se ha adecuado a m o m e n t o s históricos, polí-
ticos y sociales m u y diferentes. El resumen es extractado en gran parte, del Informe Fi-
nal de la Reunión Regional sobre el Estado Actual y Estrategia de Desarrollo de la Bi-
blioteca Pública en América Latina y el Caribe, publicado por el Programa General de
Información de la U N E S C O .
 15

ARGENTINA

8. E n Argentina se destaca c o m o modelo piloto para América Latina, la Biblioteca y Cen-

tro Cultural en Berna, que realiza un Programa Modelo Experimental de Demostración
Nacional de carácter permanente, con u n diseño institucional que tipifica u n genuino
sistema de transferencia y de renovación del conocimiento y de la información a la co-
munidad.

Su desarrollo inicial nace de una campaña popular por medio de la cual 1.000 vecinos
aportaron los recursos necesarios para la compra del predio; para 1983 ya cuentan con
un eiificio de seis plantas y 4.650 m 2 , con un diseño arquitectónico modelo c o m o cen-
tro de u n micro-sistema regional. Iniciadas las tareas con una estructura de dos grandes
unidades —biblioteca pública y complejo cultural— actualmente han incrementado no-
tablemente los servicios de información y de actividades culturales con una amplia par-
ticipación de la comunidad.

Este proyecto ha tenido apoyo a través de un subsidio continuado de varias fuentes pri-
vadas y oficiales e internacionales y su programación cultural comprende una variada ga-
m a de actividades en diferentes disciplinas. Algunas de ellas son: realización de tor-
neos, partidas y sesiones simultáneas de ajedrez; conferencias y mesas redondas sobre
bibliotecología pública; visitas guiadas a lugares de interés científico y cultural; ci-
clos de cine y teatro; exposiciones de fotografías, pinturas y esculturas; salidas a foto-
grafiar y pintar; café literario-musical; presentación de libros; conferencias y mesas re-
dondas sobre literatura, música, cine, teatro, ciencias y arte; encuentros musicales juve-
niles; conciertos de música clásica, folklore, tango, jazz y rock; conciertos corales; ciclo
Nuestro M u n d o (semanas dedicadas a distintos países, con exposiciones, conferencias y
cine); consultorio de orientación vocacional; ciclo "los problemas de la realidad argen-
tina y soluciones que proponen los políticos" (mesas redondas con políticos de distin-
tos partidos); cursos y talleres sobre la literatura infantil, expresión dramática, tecnolo-
gía cultural, introducción de los niños al m u n d o del sonido y la música.

BRASIL

9. E n Brasil desde 1970 fueron tomadas dos decisiones importantes para el desarrollo de
sus servicios bibliotecarios, a través del Ministerio de Cultura de la Nación, que ordenó:
1. Implantar un sistema de coedición para las publicaciones del Instituto Nacional del
Libro (INL);
2. Dar prioridad entre las funciones del I N L , al desarrollo de las Bibliotecas Públicas.

Para estar en condición de implementar el Sistema de Bibliotecas Públicas se t o m ó co-

m o base la infraestructura existente en el Instituto Nacional del Libro y se comenzó el
trabajo por las Bibliotecas Públicas existentes.

Actualmente existen cerca de 2.800 bibliotecas públicas que reciben asistencia técnica
y bibliográfica del INL. A través de bibliobuses y cajas viajeras atienden poblaciones
sub-urbanas y rurales; así c o m o a centros penitenciarios, hospitales, entre otros, llevan-
do programas culturales.
 16

CHILE

10. E n Chile, el Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas, es promovido y coordinado por la

Dirección General de Bibliotecas, Archivos y Museos, y se propone:
1. Establecer bibliotecas públicas en todas las comunidades del país.
2. Procurar el personal necesario e idóneo para su buen funcionamiento.
3. Fomentar en la comunidad, el desarrollo de una conciencia sobre lo que significa la
biblioteca pública en el desarrollo integral del individuo.

El Sistema se coordina a nivel central y regional. La estrategia que han seguido consiste
en proponer convenios de cooperación y crear la necesidad de uso de los diferentes ser-
vicios mediante pequeñas experiencias puoto y de demostración.

PERU

11. E n el Perú hay aproximadamente 800 bibliotecas públicas distribuidas en todo el país.
El ente coordinador es el Instituto Nacional de Cultura, a través de la Oficina Nacional
de Bibliotecas Públicas. Por el Decreto Supremo N o . 30-82 ed. del 10 de octubre de
1982, se crea la Dirección de Bibliotecas e Información Cultural. Artículo 36. "Son ór-
ganos de ejecución de la Dirección de Bibliotecas e Información Cultural..
— Biblioteca Nacional
— Servicio de Bibliotecas Públicas
— Centro de Investigación y Documentación Cultural?*

A través de las Bibliotecas se ha logrado atender el mejoramiento de las condiciones de

vida de la comunidad: por ejemplo, a través de bibliobuses y maletas viajeras prestan
servicio a las fábricas, cárceles y hospitales. E n zonas rurales de Cajamarca han desarro-
llado servicios bibliotecarios modelo.

COLOMBIA

12. -En Colombia existen 325 bibliotecas públicas distribuidas en todo el país. A través de
un organismo coordinador, Instituto Colombiano de Cultura ( C O L C U L T U R A ) se atien-
de el Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas, desde 1968. Por medio de él se apoya y
fomenta el desarrollo de las mismas sobre la base de: destacar siempre la necesidad e
importancia de incorporar a la biblioteca c o m o servicio público básico que contribuye
al desarrollo integral de la comunidad, y crear conciencia sobre la responsabilidad que
tienen las autoridades municipales, departamentales y nacionales en el establecimiento y
crecimiento de estos servicios, a través de las siguientes actividades:

Asesorías a las autoridades gubernamentales de las diferentes secciones del país, a los
grupos privados, entidades y personas interesados en la creación y desarrollo de las bi-
bliotecas públicas. Asesoría para la creación, establecimiento y desarrollo de redes de-
partamentales y metropolitanas en aspectos legales y de organización, procesamiento
técnico centralizado, elaboración de normas e instrumentos de trabajo, capacitación de
los recursos h u m a n o s y demostración de servicios bibliotecarios.
 17

C o m o experiencias relevantes existen programas y redes de bibliotecas públicas en C o -

lombia que cuentan para su desarrollo con la vinculación de los sectoresfinancierosy
de la empresa privada, localizados en las Cajas de Compensación Familiar, el Banco de
la República y los Centros de Desarrollo Vecinal, coordinados éstos últimos por la Presi-
dencia de la República.

JAMAICA

13. La Ley de bibliotecas públicas de Jamaica tiene un carácter flexible que facilitó el esta-
blecimiento de un programa de Bibliotecas Públicas, bajo la responsabilidad del Minis-
terio de Educación y directamente a cargo del Jamaica Library Service. Dicho organis-
m o determina la política a seguir para el desarrollo de las mismas, capacita el personal,
realiza actividades de extensión c o m o una estrategia para promover la lectura. Su cam-
po de acción es m u y amplio y podría hablarse de ser éste uno de los países con óptimos
servicios bibliotecarios públicos.

H a y escuelas modelo y proyectos piloto de demostración. Cuentan con 700 puntos de

servicio, en parroquias, hospitales, cárceles, etc.

MEXICO

14. E n México se ha hablado en los últimos años de la necesidad de un nuevo tipo de bi-
blioteca, con el fin de convertirlas en centros vivos de cultura. Para ello han dedicado
esfuerzos con miras a la expansión y modernización de las Bibliotecas Públicas. Dentro
del marco de la política cultural, el Ministerio de Educación Nacional ha promovido el
desarrollo del Sistema. Tienen a cargo 175 bibliotecas de las 1.000 que existen en el
país. E n los últimos 3 años han adquirido 8 millones de libros, para distribución entre
las bibliotecas. A partir de 1983 se inició el programa de formación del técnico biblio-
tecario, el cual incluye la promoción cultural c o m o u n área en la que se hace especial
énfasis a través de los servicios bibliotecarios públicos.

CUBA

15. Las bibliotecas públicas estuvieron adscritas a la Biblioteca Nacional hasta 1976. Apartir
de ese año pasaron a formar parte del Ministerio de Cultura. Este país tiene c o m o su
principal industria la producción de caña de azúcar. L o anterior hizo que se establecie-
ra un convenio de cooperación con la industria azucarera, por el cual, ella se compro-
mete a proporcionar el local y el Ministerio de Cultura, aporta el fondo bibliográfico,
la comunidad paga el funcionario y la ampliación de la colección. Tienen una óptima
relación con los editores y distribuidores de libros. La Biblioteca Nacional tendrá el
Centro Catalográfico Nacional lo que permitirá hacer uso racional de los recursos. Tie-
nen el plan de restaurar los edificios donde se encuentran las bibliotecas. H a y una bi-
blioteca por municipio, generalmente pública. E n las zonas m á s alejadas de los centros
urbanos, existen bibliotecas integradas público-escolares, tienen 5 bibliobuses, 254 pú-
blicas y 2.000 mini-bibliotecas. Hay una Escuela de Capacitación de bibliotecarios que
luego se convirtió en Escuela Técnica; la Escuela de Educación prepara los biblioteca-
rios para las bibliotecas escolares. La universidad de La Habana prepara los licenciados
en información científica y Bibliotecología.
 18

VENEZUELA

16. Antes de 1965, las bibliotecas públicas de este país eran unidades de servicio dependien-
tes de diferentes organismos. A partir de esa fecha, se incorporan al organismo encarga-
do de la política cultural del país y se adscriben al Consejo Nacional de Cultura - C O N A C -
bajo la dependencia de la Biblioteca Nacional. E n 1974 la Biblioteca Nacional promue-
ve una acción a distintos niveles tendiente a establecer un ente autónomo que se hiciera
cargo del desarrollo bibliotecario del país. E n 1975 se preparó un diagnóstico y se pro-
pusieron los instrumentos legales promulgándose en 1977 la Ley que crea el Instituto
A u t ó n o m o Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, I A B N .

L o anterior permitió que existiera u n interlocutor. La función del I A B N es de coordi-

nación entre los otros sectores de bibliotecas, de racionalización de los recursos técni-
cos, económicos y h u m a n o s , de normalización de procesos técnicos y de promotor del
desarrollo integral de los servicios bibliotecarios del país. El I A B N , recibió en transfe-
rencia las experiencias recogidas en la aplicación de diversas clases de instrumentos, por
el Banco del Libro, durante sus 25 años de actividad. C o m o experiencia relevante se
presentó una breve reseña de los objetivos y logros del Banco del Libro, fundación pri-
vada sin fines de lucro dedicada a la experimentación, demostración y desarrollo de ser-
vicios bibliotecarios públicos y escolares, la normalización y perfeccionamiento de los
procesos de selección, haciéndose énfasis en la producción de libros infantiles y de ser-
vicios bibliotecarios para niños.

Cada uno de los países mencionados en esta breve reseña ha recogido experiencia m u y impor-
tante y variada en sus esfuerzos por desarrollar los servicios bibliotecarios públicos en el res-
pectivo territorio nacional. Se observa en términos generales una relación directa entre un
mejor desarrollo de estos servicios y la existencia de planes nacionales, políticas gubernamen-
tales bibliotecarias explícitamente definidas y acuerdos o estrategias de cooperación entre
sectores gubernamental y privado.
 19

SEGUNDA PARTE

LA SITUACIÓN BIBLIOTECARIA EN LA PROVINCIA DE SALTA

La Provincia de Salta
Características físicas y regiones naturales
Aspectos demográficos
Zonificación de la Provincia
Aspectos económicos de la Provincia
Semblanza cultural de la Provincia
Aspectos educativos:
. Enseñanza pre-primaria, primaría y media
. La enseñanza superior universitaria
. La educación rural
. El proyecto E M E R

La profesión y los servicios bibliotecarios en la Provincia de Salta

1. L a profesión
2. Las bibliotecas escolares y universitarias
3. Las bibliotecas especializadas
4. Las bibliotecas rurales y el Programa E M E R
5. L a Asociación Bibliotecas Rurales Argentinas

Las bibliotecas públicas en la Provincia de Salta

1. Antecedentes históricos y legales
Legislación Nacional
Legislación Provincial
2. Diagnóstico de la situación de las bibliotecas públicas de la Provincia de Salta
en 1983
2.1. El gobierno provincial y las bibliotecas públicas
2.2. El Centro de Técnicos en Información y Documentación, de Salta
2.3. Colecciones de las bibliotecas públicas
2.4. Recursos económicos, cooperación técnica e instalaciones físicas
2.5. Servicios al público y normalización de procesos técnicos
 21

MAPA No. 1

LOCALIZACION DE LA PROVINCIA EN EL PAIS

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 SEGUNDA PARTE

LA SITUACIÓN BIBLIOTECARIA EN LA PROVINCIA DE SALTA

A. La Provincia de Salta

17. La Provincia de Salta está situada al noroeste de la república argentina y ocupa una ex-
tensión territorial de 154.775 k m 2 (1). La larga línea de sus límites la pone en contac-
to con tres repúblicas latinoamericanas (Chile, Bolivia y Paraguay) y con seis provincias
argentinas (Santiago del Estero, T u c u m á n , Catamarca, Jujuy, Chaco y Formosa) (véase
m a p a 2). La provincia está dividida en 23 departamentos, c o m o se aprecia en el m a p a 3.

Características físicas y regiones naturales (2)

18. El relieve del a provincia determina en términos generales, cuatro regiones naturales
bien definidas, las que de oeste a este son: (véase m a p a N o . 4).
— Región puneña
— Región pre-cordillerana
— Región de las sierras sub-andinas
— Región del Chaco Saltefio
El clima predominante en la provincia de Salta es, c o m o en el resto del noroeste argen-
tino, de tipo semiárido con estación seca. Sin embargo, la fisonomía natural de su terri-
torio determina la existencia de varios lugares con características climáticas propias o
con microclimas. Merecen destacarse también, el clima subtropical con estación seca y
el clima árido de montaña.

Aspectos demográficos

19. Según el censo nacional de población, familia y vivienda de 1980 la población de la pro-
vincia de Salta era de 662.870 habitantes que representaba el 2.4°/o de la población
total del país (3). El crecimiento de la población se ha producido desde 1914, de la si-
guiente forma (4):

CUADRO No. 1

AÑO TOTAL POBLACIÓN o/o E N R E L A C I Ó N C O N

P O B L A C I Ó N D E L PAIS

1914 142.156 I.80/0

1947 290.826 I.80/0
1960 412.854 2.I0/0
1970 511.744 2.20/0
1980 662.870 2.40/0

1. Boletín Estadístico N o . 54,1982. Salta: Dirección de Estadística e Investigaciones económicas, 1982. Víase mapa!
2. Provincia de Salta. Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación. Departamento de Planeamiento Educa-
tivo. Diagnóstico para el Proyecto E M E R . Salta: El Ministerio, 1980.
3. Boletín Estadístico N o . 50, 1978. Salta: Dirección de Estadística e Investigaciones económicas, 1978.
4. Censo Nacional de Población y Vivienda 1980. Buenos Aires: Instituto Nacional de Estadística y Censos,
1981.
 24

La Dirección General de Estadística e Investigaciones Económicas de la Provincia, ha

estimado la población de la provincia al lo. de Enero de 1983, en 702.525 y su proyec-
ción en 1985 a 733.532. Para 1990 calcula 789.117, conservando su proporción de
2.4°/o en relación con la población total del país. La densidad de población es de 4.3
habitantes por k m 2 (1). (La provincia experimenta importantes movimientos migrato-
rios internos, con motivo de la zafra y de los cultivos estacionales).

20. La población está distribuida por departamentos, de la siguiente manera:

C U A D R O No. 2

Departamentos Total población Superficie en k m Habitante por k m

TOTAL 662.870 154.775 4.3

1. Anta 34.774 21.742 1.6
2. Cachi 5.457 2.925 1.9
3. Cafayate 7.429 1.570 4.7
4. Capital 265.995 1.722 154.5
5. Cerrillos 15.951 640 24.9
6. Chicoana 13.540 910 14.9
7. General San Martín 80.793 16.257 5.0
8. General Güemes 29.097 2.365 12.3
9. Guachipas 2.595 2.785 0.9
10. Iruya 4.393 3.515 1.2
11. La Caldera 3.630 867 4.2
12. La Candelaria 3.939 1.525 2.6
13. La P o m a 1.384 4.447 0.3
14. La Viña 5.706 2.152 2.7
15. Los Andes 4.062 25.636 0.2
16. Metan 30.866 4.865 6.3
17. Molinos 4.704 3.600 1.3
18. Oran 76.397 11.892 6.4
19. Rivadavia 17.655 25.951 0.7
20. Rosario de la Fo. 20.677 5.262 3.9
21. Rosario de Lerma 20.623 5.110 4.0
22. San Carlos 5.980 5.125 1.2
23. Santa Victoria 7.223 3.912 1.8

El 15°/o de la población se calcula que corresponde a niños entre 0 - 4 años; un 22°/o

entre 5 - 14, otro 18°/o entre los 15 y los 19 años; el 18°/o entre los 2 0 - 3 4 años de
edad; calculándose, también que la población entre los 35 - 49 es un 13°/o de la pobla-
ción total, se presenta en Salta un altísimo porcentaje de población joven y productiva.
Asimismo, del 12°/o de la población mayor de 50 años, el 8°/o está entre los 50 - 64
años de edad y un 6°/o aproximadamente, entre 65 - 80 y m á s años.

1. Boletín Estadístico N o . 54:4,1982. Salta: Dirección de Estadística e Investigaciones Económicas, 1982.

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Zonificación de la provincia
21. Los departamentos se agrupan en cinco zonas que facilitan la propuesta de planes de
acción a corto y mediano plazo (mapa N o . 5), por sus características geográficas, etmo-
gráfícas y económicas (1).

CUADRO No. 3

ZONAS DEPARTAMENTOS POBLACIÓN 1980

1. Centro Rosario de Lerma, Cerrillos, Capital, 355.715

Chicoana, La Viña, Guachipas, La
Caldera, General Güemes.

2. Valles Calchaquies San Carlos, Molinos, Cafayate, Cachi, 24.970

La P o m a .

3. Zona Sur Metan, La Candelaria, Anta, Rosario 90.100

de la Frontera.

4. Zona Norte San Martin, Rivadavia, Santa Victoria, 186.574

Iruya, Oran

5. ZonaPuneña Los Andes 4.057

Aspectos Económicos (2) de la Provincia

22. La ubicación de las ciudades más importantes de la provincia corresponde a las zonas
de mayor desarrollo económico: Oran y Tartagal en la zona norte; Capital y G ü e m e s ,
nudo de comunicaciones en la zona central y Rosario de Lerma, región tabacalera, tam-
bién en la zona Central; Metan y Rosario de la Frontera, regiones agrícolas ganaderas,
en la zona sur.

23. Los departamentos de Oran y San Martín aportan el 45.92°/o del valor agregado del
sector, por los cultivos de caña de azúcar, cítricosy hortalizas. El valle de Lerma aporta
el 30.76°/o de la producción agrícola, especialmente por el cultivo del tabaco. Los de-
partamentos del sur de la provincia aportan aproximadamente el 21°/o del sector agrí-
cola (poroto y trigo especial) y el 48.8°/o de la producción de carnes.

24. El sector secundario (industria manufacturera y construcción) está concentrado entre

el valle de Lerma, Oran y San Martín, cubriendo el 92°/o de la producción del sector.
El sector terciario, que incluye todos los servicios de la provincia, incluyendo el comer-
cio, se encuentra también concentrado en el valle de Lerma, particularmente en el de-
partamento Capital. Existe en resumen una marcada disparidad regional en la distribu-
ción espacial de las actividades económicas.

1. Boletín Estadístico. N o . 54,1982. Salta: Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas, 1982.

2 . Provincia de Salta. Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación. Departamento de Planeamiento Educa-
tivo. Diagnóstico para el Proyecto E M E R .
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25. E n cuanto al sistema de transporte y comunicaciones, la provincia de Salta cuenta con

una red caminera que alcanza una longitud de 10.000 k m . aproximadamente, de los
cuales el 27,18°/o corresponde a la Red Nacional y el 78.81°/o a la Red Provincial. El
24°/o de la misma está pavimentada, mientras que el 76°/o restante corresponde a ca-
minos de tierra o consolidados, en su mayoría de tránsito precario y frecuentemente
intransitables en épocas de lluvia. (Véase m a p a 6).

La Red ferroviaria también es deficiente. Se cuenta con la línea General Belgrano ( E m -

presa Ferrocarriles Argentinos que une a Salta con Buenos Aires) y Antofagasta, For-
mosa y L a Quiaca, pasando por diferentes pueblos interiores de la provincia. Pero hay
zonas c o m o los valles Calchaquíes y los Departamentos de Santa Victoria e Iruya que
no cuentan con transporte ferroviario. (1) (véase m a p a N o . 7 ) . La capital cuenta con u n
aeropuerto internacional a 10 k m de la ciudad. La provincia cuenta con servicio telefó-
nico de larga distancia para comunicaciones interprovinciales y del interior, que no cu-
bre totalmente la demanda.

Semblanza cultural de la Provincia (1)

26. La provincia de Salta cuenta con u nricoacervo cultural. El pasado indígena se exterio-
riza a través de distintas manifestaciones, ya en forma pura o en forma modificada por
el mestizaje cultural. Todas las expresiones vitales, todas las actividades llevan su im-
pronta. Esto se vivencia fácilmente en las comunidades que por razones de dificultad de
acceso se mantienen invariables en sus hábitos,ritoso costumbres ancestrales.

"El folklore tiene una real vigencia en esas comunidades con su sello de autenticidad.
E n este sentido las danzas, el canto, los ritos son parte natural de la cosmovisión con
que el hombre de la provincia decurre su vida.

La religión católica, traída por los colonizadores, ha tenido a lo largo de los tiempos
una honda repercusión en el alma sencilla de la gente, inclinada de por sí a una constan-
te práctica de culto, sean panteístas o animistas. D e allí que en general puede afirmarse
que la población es altamente religiosa. E n algunos pueblos la Iglesia ha penetrado en
sus ritos, sin que haya necesariamente desplazado los ritos paganos. D e esta forma coe-
xisten a veces formas religiosas católicas con las propias del m u n d o indigenista y con las
de otros credos."

27. La escuela primaria ha realizado su labor de extensión, llevando los rudimentos de la

cultura, a todos los rincones de la provincia, aunque no siempre esta institución supo
interpretar el habitat cultural, en que estaba inserta, ni ha logrado incorporarse a los
procesos económicos de su comunidad.

Las condiciones de tipo económico determinan una prematura incorporación de los ni-
ños al m u n d o laboral, hecho que incide en la temprana deserción, sobre todo en las zo-
nas de economía de subsistencia. T o d o esto conforma u n nivel ínfimo de alfabetización
cuando no de analfabetismo por regresión.

1. Provincia de Salta. Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación. Departamento de Planeamiento Educa-

tivo. Diagnóstico para el Proyecto E M E R .
 40

ti

Por otra parte, el hecho que en la provincia haya zonas de difícil acceso hace que la asis-
tencia de los alumnos a las escuelas sea muchas veces improbable. También la existen-
cia de zonas inhóspitas no facilita ni motiva la presencia del maestro, al punto que hay
escuelas que no se pueden abrir por falta de personal docente.

28. Ese grado de culturización permite la supervivencia de seculares creencias y supersticio-

nes. También pueden tener vigencia mitos y leyendas, donde campea un atávico sentido
de a m o r a la tierra y una a veces mágica, interpretación de fuerzas de la naturaleza!'

Aspectos educativos

29. Enseñanza pre-primaria, primaria y media.

CUADRO No. 4(1)

Departamento Enseñanza pre-primaria En«manza primaria Enseñanza m edia

Número Personal Alumnos Número Personal Alumnos Número Personal Alumnos

establee docente establee. docente establee. docente

Totales en provincia 220 460 15.566 738 6.287 132.268 103 4.677 31.824

1. Anta 10 14 469 82 301 7.625 3 55 554

2. Cachi 3 4 113 18 62 1.483 1 16 76
3. Cafayate 5 8 246 9 92 1.644 1 35 267
4. Capital 80 226 7.712 114 2.550 46.281 53 2.938 19.444
5. Cerrillos 8 11 367 14 165 3.415 1 41 221
6. Chicoana 6 9 314 20 145 3.086 3 48 466
7. General Goemes 8 17 589 25 271 5.736 4 199 1.353
8. General San Martin 26 49 1.823 77 744 17.167 11 504 3.395
9. Guachipas 1 1 32 10 23 538 - - -
10. Iruya - - - 21 29 1.219 - - -
11. La Caldera 3 3 84 8 38 804 - - -
12. La Candelaria 2 2 63 8 44 800 1 19 149
13. La P o m a - - - 6 13 322 - - -
14. La Viña 2 5 132 11 57 1.337 1 20 167
15. Los Andes 2 2 56 8 38 939" 1 9 46
16. Metan 10 22 769 34 328 6.230 8 295 1.604
17. Molinos 1 1 23 13 55 1.346 - - -
18. Oran 25 46 1.669 59 642 15.828 8 281 2.755
19. Rivadavia 9 9 235 84 155 4.429 - - -
20. Rosario de la
Frontera 10 16 398 37 203 3.986 4 147 734
21. Rosario de Lenna 6 11 382 33 201 4.606 3 70 593
22. SanCarlos 3 4 90 17 62 1.356 - - -
23. Santa Victoria - - - 30 69 2.091 - - -

1. Boletín Estadístico N o . 5 4 , 1 9 8 2 . Salta: Dirección de Estadística e Investigaciones Económicas, 1982.

 41

30. L A E N S E Ñ A N Z A S U P E R I O R UNIVERSITARIA registró en 1 9 8 0 las siguientes cifras: (1):

CUADRO No. 5
Departamento Número de Personal Alumnos Egresados
establecim. docente

Totales en la provincia 5 481 5.433 248

1. Capital 2 439 4.966 227
2. General San Martín 1 5 199
3. Metan 1 28 161 21
4. Oran 1 9 107

31. La educación rural ocupa actualmente en la Provincia u n lugar importante y se realizan

esfuerzos de gran importancia a través de proyectos especiales entre los cuales se desta-
can el de Desarrollo Educativo Integrado en zona limítrofes, concentrado actualmente
en un Programa Piloto de Formación Profesional Docente que apoya el desarrollo de
las escuelas de Manualidades en zonas de Frontera y ha cubierto diferentes etapas desde
1978. El Proyecto que cuenta con el apoyo de la O E A está bajo la responsabilidad de la
Secretaría de Estado de Educación y Cultura de la Provincia y su entidad ejecutora es
el Consejo General de Educación, de la misma provincia de Salta. Cuenta, entre otros,
con los siguientes objetivos:

1. Implementar la reforma y actualización pedagógica de las Escuelas de Manualidades.

2. Prestar asistencia técnica para formar una unidad de programación y control en el or-
ganismo operativo (ejecutor).
3. Apoyar el Programa de Capacitación Docente en áreas especializadas.
4. Equipamiento de establecimientos pilotos.
5. Asistencia técnica para la capacitación de Maestros de Nivel Primario en Actividades
Prácticas y Educación Tecnológica y Educación Práctica en los niveles medios y ter-
ciarios.
6. Auspiciar y favorecer el extensionismo a la comunidad.
El Provecto E M E R
32. Otro proyecto de gran envergadura y cuyos resultados concretos comienzan a producir-
se en 1983, es el de Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural (Programa
E M E R ) (2) en marcha a partir de la firma del Convenio celebrado entre el ministerio de
Cultura y Educación de la Nación, y el Estado Provincial ratificado por Ley N o . 5740,
del 26 de Febrero de 1981. El financiamiento de la ejecución del Programa está susten-
tado por un préstamo acordado con el Banco Interamericano de Desarrollo que se c o m -
plementa con aportes de la Nación; los fondos son transferidos a la Provincia sin cargo
de devolución. El Gobierno de la Provincia se obligó en este Convenio a crear y asegu-
rar la estructura de la Unidad Ejecutora Provincial que está facultada para manejar y
administrar el Proyecto. Además, y c o m o aporte provincial, el Consejo General de Edu-
cación está en posesión legal y es titular de los terrenos en donde se realizan las obras
civiles.

1. Boletín Estadístico N o . 54,1982. Salta: Dirección de Estadística e Investigaciones Económicas, 1982.

2. Provincia de Salta. Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación. Departamento de Planeamiento Edu-
cativo. Diagnóstico para el Proyecto E M E R .
 43
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 45

La Unidad Ejecutora Provincial se creó el 11 de marzo de 1981 por decreto N o . 277/81

dependiente de la Secretaría de Estado, de Educación y Cultura de la Provincia.

Se reconoce que la actividad educativa tiene influencia decisiva en el desempeño global

de una zona. Se trata por lo tanto, de lograr un diseño de la escuela rural que aumente
y mejore el desarrollo de la misma, tanto en aspectos educativos c o m o en cuestiones
económicas y sociales, que se encuentran vinculados.

Las diferencias que presenta la Argentina en sus aspectos físico, social y económico y la
necesidad de aumentar el efecto de las acciones educativas a nivel local (Provincial) lle-
vó a la necesidad de descentralizar el diseño para la nación argentina de este Proyecto.
Las realidades zonales son totalmente distintas y no podrían ser adecuadamente consi-
deradas a partir de normas comunes. Por otra parte, c o m o la implementación de la es-
cuela primaria es de responsabilidad provincial, las decisiones finales están a cargo de la
misma. Sin embargo se ha entendido que debe haber u n m í n i m o de homogeneidad en
el enfoque del Proyecto de la Provincia con respecto al proyecto global concebido para
la Nación.

Es por ello que el Programa se ha enmarcado a través de la participación de equipos

provinciales que utilizaron, c o m o referencia para el diseño, las pautas y criterios defi-
nidos a nivel nacional.

Por un criterio elemental de racionalización de la asignación de recursos se ha seleccio-

nado el nivel educativo que puede provocar u n m a y o r cambio sobre la situación des-
crita. Es por eso que este Programa se orienta hacia la educación básica o sea la del
nivel primario. Por otra parte el hecho de ser esta gratuita y obligatoria en Argentina,
tiene c o m o contrapartida que el Estado debe garantizar una estructura de oferta adecua-
da tanto en aspectos cuantitativos c o m o cualitativos.

Participan de este proyecto 4 4 escuelas ubicadas en 4 Departamentos: Anta, Rosario de

la Frontera, General San Martín y Oran. D e ellas, 41 son plurigrado (véase m a p a 8), o
sea escuelas atendidas por uno o dos maestros quienes responden por varios grados al
m i s m o tiempo.

El programa realiza dos tipos principales de acciones:

a. Obras de infraestructura que transforman la escuela-rancho en lugares adecuados pa-
ra impartir la enseñanza, dar vivienda al docente y realizar actividades de promoción
cultural de la comunidad; construcción de 27 escuelas nuevas y ampliación de 17, to-
das ellas con infraestructura y equipamiento completos (electricidad, agua, cerco
perimetral, instalaciones sanitarias, etc).

b. Acciones educativas

— Investigación: estudios para obtener información concreta y científica sobre dife-

rentes temas favoreciendo aún el ajuste de las acciones a las exigencias de cada zo-
na. Los estudios se refieren a:
. Caracterización, biológica, sicológica, socio-cultural del niño en la zona rural.
. Metodología específica para las escuelas rurales.
. Sistemas de evaluación.
. Organización y administración escolar.
 46

37. - Perfeccionamiento docente: el proyecto prevé la implementación de acciones de

perfeccionamiento y actualización que garanticen la transferencia de los princi-
piosfilosóficos,psicológicos y pedagógicos a la labor escolar.

38. — Adaptación currieular: a través de estas acciones se procura adecuar la educación a

las características reales del niño de zona rural, previéndose la incorporación de ta-
lleres en las siguientes orientaciones: agrícola, artesanía en cuero, tejido y madera;
carpintería e industrialización de productos típicos de la zona. Dichos talleres tie-
nen por objetivo la iniciación del alumno en las diferentes etapas y tareas específi-
cas según la modalidad seleccionada.

39. — Promoción de la.comunidad: comprende tres tipos de acciones:

. Capacitación en formación comunitaria.
. Salud
. Promoción cultural, deportiva y recreativa.

40. C o m o elemento de apoyo a estas acciones educativas, se tiene prevista la creación de

servicios bibliotecarios públicos y escolares. N o obstante reconoce la importancia de es-
tos servicios para llevar adelante las actividades del proyecto, el m i s m o no tiene previ-
siones adecuadas para garantizar que las bibliotecas se instalen en forma apropiada, an-
tes de la fecha en que termina el aporte del B I D , m a y o 1984. Solamente se ha previsto
la adquisición de 100 títulos básicos para cada biblioteca y esperan actualmente alter-
nativas y posibilidades de recurrir a otras fuentes definanciaciónpara reforzar este sec-
tor del proyecto, a la mayor brevedad.

B. La profesión y los servicios bibliotecarios en la Provincia de Salta

1. La Profesión

41. E n la república argentina ha existido una importante tradición bibliotecaria concentra-

da en la Provincia de Buenos Aires, pero el desarrollo en ella no se refleja en las provin-
cias c o m o Salta, ni en las del noroeste. N o existe una sola facultad o carrera de Biblio-
tecología en Salta, Jujuy, T u c u m á n , Catamarca, Santiago del Estero, ni la Rioja, pro-
vincias que conforman el noroeste argentino y que están separados de Buenos Aires por
m á s de 1.000 k m . de -distancia. T a m p o c o existe para esta región, ni para la nación, una
coordinación general para el desarrollo de los servicios bibliotecarios y de información.
Esfuerzos aislados que podrían tener una acción multiplicadora, requerirían de la visión
de conjunto de u n Sistema Nacional de bibliotecas e información. Solamente 7 perso-
nas de la Provincia han realizado estudios de Bibliotecología, con 3 años de duración.
Tienen títulos de Bibliotecario otorgados así: uno por la Escuela Nacional de Bibliote-
carios que depende de la Biblioteca Nacional de Buenos Aires; uno por la Escuela de Bi-
bliotecarios de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional de Córdo-
ba; tres de la Escuela del Museo Social Argentino y los restantes de la Escuela para no-
residentes dependiente del Instituto Superior de Formación Docente de La Plata. Cada
uno de estos bibliotecarios se desempeña en dos o tres actividades diferentes, c o m o
puede apreciarse en el A n e x o N o . 5. Cuatro de ellos trabajan en la ciudad de Salta y 3
en otras ciudades de la Provincia: Cerrillos, Cachi y Metan.
 47

42. El bibliotecario no es considerado c o m o un profesional y los cargos para el ejercicio de

su profesión están registrados en las escalas más inferiores de la administración pública.

C o m o un primer paso para dar solución áeste problema, se firmó en 1982 un convenio
entre la Universidad Nacional de Salta, el gobierno de la Provincia y la Asociación de
Bibliotecarios Graduados de la República Argentina ( A B G R A ) , encaminado a ofrecer
la carrera de Bibliotecología, con carácter de carrera terminal. La capacitación se refie-
re no solo a la formación profesional sino también a la formación docente en el campo.
El anexo N o . 2 describe el plan de estudios de la carrera y el decreto 1356 de 1983.

43. Las personas tituladas, o no, que trabajan en la actividad biblioteearia, se han agrupado
en una asociación sin fines de lucro, el Centro de Técnicos en Información y D o c u m e n -
tación de Salta, que agrupa actualmente sesenta y tres (63) socios. Se perfila este c o m o
el núcleo de un servicio de documentación e información especializado en el campo de
la bibliotecología y las ciencias de la información. Igualmente c o m o el centro a través
del cual podría procurarse el perfeccionamiento del personal en servicio, en coordina-
ción con la Universidad Nacional de Salta, U N S a .

2. Las bibliotecas escolares y universitarias

44. El panorama de los servicios bibliotecarios en las escuelas de los niveles pre-escolar, pri-
mario, secundario, terciario no universitario y terciario universitario, es desolador en la
Provincia. N o se identificaron más de cincuenta escuelas de primaria que tengan salas
con colecciones bibliográficas que den acceso al personal docente y al alumnado.
Sin embargo no hay más de tres de ellas que puedan considerarse realmente c o m o bi-
bliotecas escolares, entendidas éstas c o m o instituciones del sistema educativo que orga-
nizan materiales bibliográficos, audiovisuales y otros medios y los pone a disposición de
una comunidad educativa. La biblioteca escolar c o m o parte integral del sistema educa-
tivo que comparte sus objetivos, metas yfines,es un instrumento de desarrollo del cu-
rriculum que fomenta la lectura y la formación de una actitud científica y crítica; fo-
menta la creatividad, la comunicación, facilita la recreación, apoya a los docentes en su
capacitación y les ofrece los instrumentos necesarios para apoyar su trabajo en el aula ( 1 ).

45. Ni el Consejo General de Educación, ni la Dirección General de Enseñanza, responsa-

bles respectivamente de la educación primaria, y de la secundaria y terciaria universita-
ria., han incluido en sus programas de capacitación del docente el área de los servicios
bibliotecarios. D e todas maneras existe en los dos sectores una actitud m u y positiva
para iniciar a la mayor brevedad un trabajo en este sentido, comenzando por los respec-
tivos supervisores. Existen disposiciones legales en la provincia que contemplan directa-
mente la posibilidad de integrar los servicios bibliotecarios públicos y escolares para ra-
cionalizar los pocos recursos técnicos, económicos y la escasa disponibilidad de perso-
nal. N o obstante, se carece de mecanismos de coordinación provincial que hagan posi-
ble la puesta en marcha de estas disposiciones.

46. E n cuanto a las bibliotecas universitarias se evidencia en la provincia la necesidad urgen-

te de hacer un plan integrado de desarrollo que corresponda al proceso acelerado de ex-
pansión que experimentan tanto la Universidad Nacional de Salta (UNSa) c o m o la Uni-

1. Castrillón de Miranda, Silvia. Modeloflexiblepara un sistema nacional de bibliotecas escolares. Colombia,

elaborado por Silvia Castrillón de Miranda y Elia María V a n Patten de Ocarhpo. Bogotá: O E A , 1982.
 48

versidad Católica de Salta. El caso m á s preocupante es el de la U N S a en donde se han

abierto 6 facultades (Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales;Humanidades;Ciencias
Naturales; Ciencias de la Salud, Ciencias Tecnológicas; Ciencias Exactas), inscritos alre-
dedor de 5.000 estudiantes y vinculado 800 docentes. Para atender todas las necesida-
des de consulta e información de estas carreras y personal, se han creado sin planifica-
ción, una biblioteca central que incluye material de información para los primeros años
de las carreras de las facultades de ciencias tecnológicas, ciencias exactas; ciencias natu-
rales y la totalidad de las carreras de humanidades. A d e m á s de esta biblioteca llamada
central la U N S a cuenta con cinco unidades que se denominan biblioteca o hemerotecas,
con criterios poco claros si se analizan sus colecciones y servicios:
Biblitoteca de Ciencias Económicas
Biblioteca de Ciencias Tecnológicas
Biblioteca de Ciencias Naturales
Biblioteca de Ciencias de la Salud
Hemeroteca de Humanidades

Fuera de la ciudad de Salta, existen bibliotecas universitarias en las sedes regionales de

Oran y Tartagal.

Los fondos bibliográficos de todas las bibliotecas de la Universidad ascienden a 40.000

ejemplares y a 472 títulos de publicaciones seriadas cuyas colecciones están incomple-
tas. Lamentablemente, con excepción de la Biblioteca Central, todas las demás biblio-
tecas están atendidas por una sola persona, a quien le es imposible realizar simultánea-
mente tareas de planificación, procesamiento técnico, servicios al público.

La ausencia de una coordinación centralizada de todos los servicios bibliotecarios de la

Universidad hacen imposible su adecuado desarrollo a pesar de la existencia de la Reso-
lución 779/75 que la propone.

3. Las bibliotecas especializadas

Existen en la ciudad de Salta algunas pequeñas unidades de documentación que están

orientándose c o m o bibliotecas especializadas pero solamente en cuanto al tipo de co-
lecciones que forman su acervo. Se carece de una orientación y por consiguiente de
ofrecimiento de servicios de información especializada. Algunos de ellas han intentado
producir publicaciones resultantes del análisis de información, sin continuidad. N o han
logrado tampoco mantener información permanente y actualizada sobre sus respectivas
instituciones ni sobre los adelantos en sus áreas de especialización. Cabe destacar que si
se piensa en el desarrollo de este tipo de bibliotecas debería tenerse en cuenta las bi-
bliotecas de las siguientes instituciones:
— Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)
— Instituto de Endocrinología y Metabolismo.
— Hospital del Milagro.
— Centro Provincial de Información Educativa ( C D I E S A )
— Asociación de Bioquímicos
— Asociación de Odontología
— Asociación de Ingenieros y Arquitectos y afines.
— Colegio de Abogados.
— Colegio de Escribanos.
 49

4. Las bibliotecas rurales y el Programa E M E R

49. C o m o se describió en el literal A del Capítulo I, párrafos 32 a 35, existe en la Provincia

un programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural ( E M E R ) , a través del
cual podría desarrollarse un proyecto de Bibliotecas rurales con sevicios público-escola-
res, en las 4 4 escuelas que lo integran. E n las Conclusiones y Recomendaciones se sugie-
re la vinculación de este Programa al Proyecto Muntinacional de Bibliotecas Escolares
auspiciado por la O E A .

5. La Asociacióa_Bibliotecas Rurales Argentinas (Godoy Cruz 2087. Buenos Aires, Ca-

pital Federal).

50. Se crea en Buenos Aires el 8 de m a y o de 1963, con personería jurídica N o . 4709/66,

Insc. Ministerio de Bienestar Social N o . 5816. La experiencia de este programa merece
destacarse m u y especialmente porque es el primero en su género que pudo identificarse
con elementos básicos de promoción y coordinación del servicio bibliotecario, sobre crite-
rios pre-establecidos. Su experiencia en la Provincia de Salta se reduce a dos localidades:
Morillo y Molinos, iniciadas en 1980 y 1981.
51. Se transcriben a continuación los Requisitos Obligatorios de Funcionamiento, que la
asociación ha establecido para apoyar la organización de bibliotecas rurales en el país:

,v
L a Comisión Directiva Nacional de Bibliotecas Rurales Argentinas hace saber a todas
las bibliotecas que integran esta asociación y a las que se encuentran en estado de insta-
lación que, de acuerdo a las normas existentes en nuestra Institución, el funcionamien-
to de esas bibliotecas deberá ajustarse a las siguientes normas:
1. El solicitante debe ser persona residente en el lugar, con una antigüedad mayor de
5 años y propietario de algún bien inmueble.
2. Los libros son enviados en calidad de depósito permanente y no de donación. Hacién-
dose responsable de los mismos, la persona que los recibe a su cuidado. E n caso de
que esa Biblioteca no funcionara más, por no cumplir con las normas de esta Entidad
o por causas externas, los libros deberán ser devueltos a esta Central o entregarlos a
la filial que se indique.
3. Deberá remitirnos a la mayor brevedad, una lista firmada por el solicitante y el biblio-
tecario de los libros recibidos, indicando en ella, título y autor de los mismos.
4. Se colocará al frente de la Biblioteca, un cartel con el siguiente texto:
Biblioteca Popular
Bibliotecas Rurales Argentinas (en texto menor)
El tamaño del m i s m o deberá acondicionarse a las siguientes medidas 1 m . de largo x
0.50 de ancho.
5. Cada libro llevará dosfichas,una por autor y otra por tema. Asimismo, cada libro se
debe numerar y dicho número colocarse en la correspondiente ficha. Este trabajo se-
rá realizado por el bibliotecario.
6. Cada lector tiene que asociarse para hacer uso de la Biblioteca y a tal fin deberá lle-
nar una solicitud.
7. Los préstamos son absolutamente gratuitos pero en caso de rotura o pérdida del li-
bro tendrá que abonar su precio, el que será determinado por la Comisión Directiva
Nacional. Sin perjuicio de la gratuidad del servicio cada biblioteca puede hacer socios
adhérentes, los que pagarán la cuota que fije la Comisión Directiva Local, o colabora-
dores sin cuotafija,quedando ese dinero a beneficio de la biblioteca.
 50

8. Deberá constituirse una Comisión Directiva la que estará integrada c o m o m í n i m o ,

por 5 personas: Presidente, Secretario/a, Tesorero/a y 2 vocales, quienes tendrán que
cooperar activamente con el Bibliotecario.
9. Mensualmente el bibliotecario deberá mantener correspondencia con esta Central in-
formando estadísticamente el movimiento de lectores, socios, marcha de la bibliote-
ca, inconvenientes, sugerencias, etc. Asimismo, sin perjuicio de la correspondencia
mensual tendrá que contestar a vuelta de correo las carta que le envía la Comisión de
interior, cuyo fin específico es la atención de las Bibliotecas fundadas. Recomenda-
m o s especialmente lo referente al cumplimiento de la correspondencia mensual, ya
que de ese m o d o , podemos conocer en forma inmediata el desenvolvimiento de la bi-
blioteca y procurar así, si fuera necesario, su mejor desarrollo.
10. E n cada biblioteca se llevará una carpeta para correspondencia recibida v enviada.
11. Es necesario asociar a la m a y o r cantidad de gente a la biblioteca, aún menores de
edad, ya que éstos también son lectores desde los 10 años de edad.
12. Los lectores cumplirán con la reglamentación que se envíe, la que será colocada en lu-
gar visible.
13. Se coordinará la labor con las bibliotecas cercanas que dependan de Bibliotecas R u -
rales Argentinas.
14. Se tratará de lograr que la Biblioteca cuente con local propio, siendo necesario a tal
fin:
a. Conseguir u n terreno en venta o donación
b. Contar con voluntarios para la construcción.
c. Realizar anualmente unafiestabeneficio destinada a recaudar fondos, para dicho
edificio. Esta cláusula no es obligatoria para la fundación inmediata pero sí, para
su posterior desarrollo.
15. Concurrir, dentro de lo posible, a las reuniones que organice anualmente la C o m i -
sión Directiva Nacional.
16. Si la Comisión Directiva Nacional lo dispone, los libros para las fundaciones o au-
mento de caudal bibliográfico serán entregados por intermedio de autoridades poli-
ciales, de correos o cualquier otra que se designe."

Expedido en Buenos Aires, el 2 0 de enero de 1974.

52. A d e m á s de esta información, la asociación de Bibliotecas Rurales Argentinas utiliza el

siguiente formulario para recoger la información de las localidades a las cuales apoya
en el desarrollo de sus bibliotecas:

FORMULARIO PARA LA FUNDACIÓN DE BIBLIOTECAS POPULARES

Nombre de la localidad para la cual se «nlirita: Departamento: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Provincia: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Ruta Nacional o Provincial N o . (tachar lo que no corresponda
y aclarar kilometrajes) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Ómnibus que pasa por la m n a :
Ferrocarril Tramjimtw privado« F.sniglas de la zona:
Número de alumnos: Número de p o b l a d o ~ s : _ _ _ _ _ _ N ú m e r o de pobladores de
la zona de influencia: Correo más próximo: _______Local donde funcionará la
Biblioteca: Existen estantes o se pueden construir: _ _ _ _ _ _ _ _ libros que
interesan: _________________________________________
Número de personas que colaborarán activamente: I.ns maestros la apoyarán? __________
Cuántos? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Hay personas que contribuirán económicamente con la Bihlinteca?
Cuál es la actividad más importante de la zona: Es posible
formar una Comisión Directiva: Seria de constitución inmediata: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Qué tipo de actos culturales interesan má«:
Ha habido experiencias anteriores: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Por qué no han dado resultado: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
 51

Cuál es la biblioteca m á s cercana: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Llegan libros de la misma a la zona:_

H a y alguna asociación que apoyaría a la Bihlioteca: Cuál _ _ _ _ _ _ _
». E n qué forma:
Existen radioaficionados en la zona (nombre y apellido)
Letras de identificación: Cuál podría colaborar: __
H a y técnicos en radio Se harían responsables de u n transraison _ _ _
E n caso afirmativo indicar nombre y domicilio:
Se podría conseguir u n terreno para construir local:.
Los vecinos colaborarían gratuitamente con m a n o de obra: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Hay comodidades en la zona para alojar sin cargo a profesores que den cursos gratuitos a confe-
rencistas o a conjuntos artiatirn»;
Otros datos que el solicitante considera de interés:

Datos del bibliotecario que se desempeñará gratuitamente

N o m b r e y apellido: _ _ _ ^ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ,
Domicilio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Profesión _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Experiencia anterior: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Edad (mayor de 18 años)
CJ., L.C., L.E., D . N J . , No.: ^ _ _
Promete mantener correspondencia mensual y en buen estado los libros que se envíen en depó-
sito, así c o m o a seguir las instrucciones que reciba:
Firma:
Fecha: Lugar:,

Datos del solicitante

N o m b r e y apellido:
Domicilio Profesión:
Edad: D o c . de Identidad:,
Pertenece a alguna institución oficial o privada:
Indicarla: Domicilio: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
E n calidad de que:_ ________________
Se compromete a que se mantenga correspondencia mensual con el fin de informar acerca del
desenvolvimiento de las actividades de la Biblioteca y a colaborar con la m i s m a , siguiendo las
instrucciones que se le envíen:
Fecha: Lugar: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Firma:
Este formulario debe ser llenado de puño y letra del solicitante con letra clara sin omitir detalles.

Certificación de la autoridad policial m á s próxima:

Por la presente certifico que los datos del bibliotecario y solicitante son reales y se trata de
vecinos de esta zona.
Lugar: Fecha:
Firma: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Cargo del firmante: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Aclaración de firma

C. Las bibliotecas públicas en la Provincia de Salta

1. Antecedentes históricos y legales

53. Desde 1870 el gobierno argentino manifestó su preocupación por proporcionar a sus
ciudadanos u n ambiente favorable a la lectura y promovió a través del gobierno central
la creación de las bibliotecas populares, programa de gran trascendencia en América La-
tina. Su desarrollo se destacó hasta aproximadamente 1930, cuando empieza a decre-
cer. Se nota desde esta década no sola la desaparición de algunas bibliotecas, sino el e m -
pobrecimiento de las restantes y su desplazamiento a u n plano secundario dentro de las
políticas de desarrollo educativo y cultural a los niveles tanto nacional, c o m o provincial.
Esfuerzos c o m o la creación de las comisiones protectoras de bibliotecas, nacionales o pro-
 52

viudales, n o han tenido las repercusiones esperadas, por la carencia de estructuras que
permitan la puesta en marcha de planes a corto, mediano y largo plazo, con objetivos y
metas realistas y acordes con los planes globales de desarrollo del país y de las Provincias.

Muestra de la ausencia de estrategias de ejecución y de coordinación, es la situación en

que se encuentran los servicios bibliotecarios, frente a la gran cantidad de disposiciones
legales que existen sobre el tema de las bibliotecas públicas y escolares en la provincia
de Salta, enmarcadas en otras disposiciones nacionales.

C o n la valiosa colaboración de la presidenta del Centro de Información y Documenta-

ción de Salta, Srta. Aurelia Lagomarsino, se preparó la siguiente compilación para crear
u n marco legal actualizado que permita a la provincia de Salta desarrollar su R e d de
Bibliotecas Públicas:

Legislación Nacional:

54. L a Constitución Nacional en sus artículos 5 y 14 garantiza a los ciudadanos argentinos

el derecho a la educación primaría y a la publicación de ideas sin censura previa; a la li-
bre profesión de su culto, a enseñar y aprender y asociarse con fines útiles.
a. Ley N o . 4 1 9 del 23 de septiembre de 1870:
Conocida c o m o Ley Sarmiento de Fomento de las Bibliotecas Populares, según la
cual se establecen las siguientes medidas de fomento: las bibliotecas populares esta-
blecidas o que se establezcan por asociaciones de particulares en cualquier lugar de la
República, serán auxiliadas por el Tesoro Nacional. El Poder Ejecutivo constituirá
una comisión protectora de las bibliotecas populares, compuesta por lo m e n o s de
cinco miembros y u n secretario. Esta comisión tendrá a su cargo el fomento e inspec-
ción de las bibliotecas populares y la inversión de los fondos. Cuando una asociación
decida establecer y sostener una biblioteca popular, la comisión directiva podrá soli-
citar a la Comisión Protectora acogerse a los beneficios de esta Ley, remitiendo copia
de los estatutos, la cantidad de dinero reunido, indicando los libros que desea adqui-
rir. La subvención que el Poder Ejecutivo asigne a cada biblioteca será igual a la suma
que ésta remitiese, empleándose el total en la compra de libros. El Poder Ejecutivo
solicitará anualmente al Congreso las cantidades necesarias para efectivizar esta ley.
b. Decreto N o . 1030 del 31 de marzo de 1919:
Establece las atribuciones y facultades de la Comisión Protectora de Bibliotecas Po-
pulares: el fomento y fundación de bibliotecas de acuerdo con la Ley 419. Incluye
las bibliotecas de los colegios nacionales y escuelas normales siempre que se abran al
público. El depósito, conservación y distribución de las publicaciones oficiales; el
canje internacional; la administración y pago de los subsidios para bibliotecas;
la caducidad de los mismos cuando no cumplieron los fines de su creación; infor-
m a r y solicitar al Congreso cuanto se requieran nuevos subsidios o aumento de los
existentes; proteger las bibliotecas de las cárceles, instituciones y oficinas nacionales
e imprimir libros y folletos útiles; proteger a los autores nacionales, adquiriendo sus
obras para distribuirlas en el país y en el extranjero; hacer su propio presupuesto ele-
vándolo al Ministerio de Instrucción Pública para su inclusión en el Presupuesto G e -
neral; nombrar y remover a sus empleados.
 53

La Comisión fundará a medida que lo permitan sus recursos, bibliotecas populares en

poblaciones que no tengan ninguna, siempre que una comisión vecinal lo solicite y
cumplan con los siguientes requisitos: disponer de un local, puede ser el de cualquier
escuela u oficina nacional o provincial; que el acceso a la biblioteca sea libre; que el
local permanezca abierto por ío menos doce horas semanales y los días feriados por
lo menos tres horas por la tarde* que las autoridades de la asociación se responsabili-
cen por los libros o por su valor de compra; que se someten a la inspección y contra-
loria de la Comisión Protectora acatando sus resoluciones.

Las oficinas públicas que n o posean bibliotecas deben remitir las publicaciones oficia-
les que reciban a una biblioteca de la comunidad. L a Contaduría General liquidará
trimestralmente los subsidios votados para bibliotecas y la Tesorería General los de-
positará en el Banco de la Nación a la orden de la Comisión Protectora.

Dicha Comisión tratará de hacer conocer el desarrollo cultural e institucional de la

república a través del Consejo Internacional. L a Comisión presentará anualmente al
Ministerio de Instrucción Pública una memoria de la acción desarrollada.
c. Ley N o . 14.473 y Decreto N o . 8188/59:
Estatuto del Docente y su Decreto Reglamentario: en el capítulo X I X del Ingreso y
de los títulos habitantes para los bibliotecarios escolares de los diferentes niveles y
modalidades de la enseñanza, el artículo 61 establece: h ) El título de maestro nor-
mal y el de bibliotecarios o el expedido por Universidad Nacional para el cargo de
bibliotecario, i) El título de maestro normal nacional e idoneidad comprobada para
la función, cuando no haya aspirantes en las condiciones indicadas en el inciso b).
Cap. X X : Del escalafón: 1) Auxiliar de bibliotecas; 2) bibliotecario; 3) jefe o direc-
tor de biblioteca; 4) inspector de bibliotecas escolares.
Cap. X X I . D e los ascensos: para optar al cargo de director de la biblioteca central se
requerirá ser bibliotecario con una antigüedad mínima de 5 años. El Consejo de Edu-
cación por el voto de dos tercios de sus miembros podrá designar sin necesidad de
consumo, Director de la Biblioteca Central cuando el candidato reúna títulos de va-
lor eminente, suficientes para justificar la excepción.
d. Decreto N o . 2599 del 5 de octubre de 1965:
Aprueba el Reglamento Orgánico - Funcional de la Comisión Protectora de Bibliote-
cas Populares en el que se determinan: sus finalidades, atribuciones, su constitución;
deberes y atribuciones del Presidente, del Secretario (ambos rentados) y de los Voca-
les (ad honorem).
Enumera los requisitos que toda asociación de particulares debe cumplir para acoger-
se a los beneficios de la Ley 419 y solicitar la Protección de Bibliotecas Populares.
La comisión contará con: División de Despacho; Sección Estudio y Redacción; Ofici-
na de Difusión del Libro Argentino y Referencia; una oficina de Personal; Mesa de
entrada y Archivo; Sección Entrada, Salida y Clasificación de los libros; Oficina de
Expedición Depósito; División Técnica; Jefe de Difisión Técnica. Segundo Jefe de
División Técnica; Funciones y atribuciones de los Inspectores-Oficina de Estadísti-
cas; Biblioteca del Bibliotecario; Oficina de Información Bibliográfica; Otorgamiento
y Pago de subsidios; Fomento de la Producción Autoral Argentina; Fondos propios
de bibliotecas; División Contable; Deberes y atribuciones del Jefe y segundo Jefe de
la División Contable; Deberes y atribuciones de la Sección Teneduría de libros y ren-
diciones de Cuentas; Deberes y obligaciones de la Sección Subsidios; Deberes y obli-
gaciones de la Oficina de cuentas corrientes y Contabilidad de Previsión ; Deberes y
 54

obligaciones de la Oficina de Licitaciones. Atribuciones de los Jefes de División de

Sección y de Oficinas; Obligaciones del personal; personal de servicio y mayordomía
y Ordenanzas; Obligaciones del contramaestre a cargo del Depósito,
c. Decreto N o . 2866 del 12 de abril de 1973:
Crea la Subsecretaría de Cultura y en el A n e x o 11, el Consejo de Bibliotecas, deter-
minando su misión y funciones, según el orden legal vigente, en todo lo atinente a su
c a m p o con los gobiernos provinciales, municipales y con los organismos no estatales
e intervenir en la política bibliotecaria y en la creación y ejecución de las estrategias
necesarias para alcanzar los objetivos que se propongan en la materia.

Legislación Provincial

55, La Constitución de la provincia de Salta en su artículo 188 y 189 obliga al Estado al

sostenimiento, en todo el territorio provincial a la educación c o m ú n , a los fines de su
enunciado y significación, debe ser contemplada en sus tres aspectos: desarrollo m e n -
tal, físico y moral.
a Decreto N o . 161 del 2 de septiembre de 1872:
Crear una biblioteca popular en la ciudad de Salta.
b.Decreto N o . 1161 del 29 de octubre de 1920:
Crea la biblioteca Dr. Victorino de la Plaza y los cargos de director, un auxiliar, u n
escribiente dactilógrafo y u n ordenanza. Se nombra director al señor Casiano Hoyos,
secretario, a don Bernardo González Avili; auxiliar de don Pedro Monerris, escribien-
te dactilógrafo a don Marcelino Delia Torre y ordenanza a don Tadeo Aparicio.
c. Decreto N o . 208 del 14 de enero de 1922:
Crea la Biblioteca Provincial, poniendo bajo una sola administración y para su fun-
cionamiento en u n solo local, las tres bibliotecas Públicas de que dispone la Provin-
cia: la Biblioteca Dr.'Victorino de la Plaza, la Biblioteca Popular y la Biblioteca In-
fantil, encontrándose las dos últimas bajo la administración del Consejo General de
Educación.
Las bibliotecas anexadas funcionarán c o m o un departamento propio, conservando su
denominación actual y constituye la Biblioteca Provincial. Agrégase a sus tareas inhe-
rentes, la conservación del archivo histórico de la Provincia.
El reglamento interno en vigencia de la Biblioteca Nacional,servirá provisoriamente
para el funcionamiento de la Biblioteca Provincial.
Autoriza a prestar libros a domicilio únicamente a los departamentos: Biblioteca Po-
pular y Biblioteca Infantil. Agrégase a las funciones de la Biblioteca Provincial una
Academia Popular, la que tendrá c o m o Consejo Consultorio y Directivo al Presidente
del Consejo General de Educación y los señores vocales, funcionando con un progra-
m a dictado por los funcionarios citados. Para ayuda de gastos se le asigna una partida
mensual y para su desenvolvimiento interno se deberá ajustar a los recursos de la sub-
vención nacional a bibliotecas.
Nómbrase Director de la Biblioteca Provincial al Sr. Fernando A . Seminario; Vice-
Director al Sr. Luis E . Guardo; Secretario al Sr. Agüero; jefe de turno a la Srta. Eloí-
sa Correa; Auxiliares a las Srtas. Francisca G . Crespo y Elena Giatroco; Sub-auxilia-
res a los Srs. Hervé Vaschalde y Paulino Sarmiento; Ordenanza a don Juan Blesa y
mensajero a S. Pacheco.
d. Ley N o . 1350 del 6 de septiembre de 1951.
El Poder Ejecutivo, por su organismo correspondiente dispondrá la distribución gra-
tuita entre las bibliotecas públicas de la provincia, de tres ejemplares de cada una de
 55

las obras de autores locales y de ediciones salteñas de carácter folklórico.

e. Ley N o . 1695 de 1954.
M á s conocida c o m o Ley de Educación C o m ú n de la Provincia de Salta, en el art. 70
dice: El consejo general de educación mantendrá una biblioteca central pedagógica
cuyos libros pondrá al alcance de todos los maestros de la provincia, mediante una
reglamentación adecuada.
f. Decreto N o . 5829 - G . del 26 de diciembre de 1956.
Crea la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas y establece el régimen integral
para bibliotecas públicas de la provincia. La Comisión estará integrada por tres m i e m -
bros ad-homorem designados en la siguiente forma: Director de la Biblioteca Provin-
cial Dr. Victorino de la Plaza, b) Vocales: Director de Cultura de la Provincia y presi-
dente del Consejo General de Educación. Tiene atribuciones específicas: a) Previo
estudio de sus antecedentes reconocen a las Bibliotecas Públicas que lo solicitaren y
otorgarle los beneficios correspondientes en base a la categoría que a cada una se le
asigne; b ) organizar una oficina central de canje; c) preparar cursos intensivos y bre-
ves para la formación de bibliotecarios y otorgar certificados de idóneos biblioteca-
rios reconocidos; d) proveer a los bibliotecarios de material bibliográfico sobre temas
de bibliografía; e) ejercer el control de las entidades reconocidas para constatar su
funcionamiento.
Las bibliotecas que se acojan a este régimen recibirán los siguientes beneficios:
a) subvención mensual para sueldos del personal y un crédito anual para comprar los
libros; b) colaboración y asesoramiento técnico; c) recepción periódica y gratuita del
material bibliográfico que cada una solicite, según la partida anual asignada; d) los
que resulten de la coordinación bibliotecaria, de la actividad del organismo estatal
específico y de los adelantos y resultados obtenidos en congresos.
Para obtener estos beneficios las entidades solicitantes deben cumplir los siguientes
requisitos: — Ser sostenidos por asociaciones sin fines de lucro y que no persiguen fi-
nes políticos o religiosos; —tener salas de lecturas con acceso libre y un horario míni-
m o cuatro horas de atención al público en horas hábiles; — contar con seis meses de
funcionamiento y u n acervo bibliográfico de mil volúmenes en donde existiere otra
biblioteca reconocida y de quinientos donde n o la hubiere — los que están al frente
de estas bibliotecas deber ser por lo m e n o s idóneos bibliotecarios; — tener su material
bibliográfico convenientemente inventariado y catalogado; — aceptar el control de la
Comisión Provincial.
Las bibliotecas reconocidas se clasifican en categorías de acuerdo al número de volú-
menes y al movimiento de lectores.
Los subsidios para sueldo de personal y para libros serán asignados según su catego-
, ría. La Comisión provincial de bibliotecas efectuará las adquisiciones de los libros so-
licitados por intermedio de la Biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza y el im-
porte de los mismos será deducido del crédito asignado a cada una. Las bibliotecas
podrán pedir reconocimento provisorio cuando posean la cantidad de libros fijados
para cada categoría y el movimiento de lectores n o fuera el estipulado. Cada dos
años se efectuará un Congreso de bibliotecas públicas reconocidas para debatir temas
de interés para la acción c o m ú n .
g. Decreto N o . 11134-6 del 15 de noviembre de 1957:
Reglamenta el Decreto N o . 5829 - G que crea la Comisión Provincial Protectora de
Bibliotecas y establece el régimen integral para bibliotecas públicas.
Este reglamento destaca la importancia de preparar a los interesados para optar el
cargo de bibliotecario mediante estudios confeccionados por la comisión y curso de
capacitación, al final de estos deberán rendir u n examen ante un tribunal formado
 56

por u n representante de la Comisión Provincial de Bibliotecas.

Las comisiones locales de bibliotecas acreditarán su integración y funcionamiento
mediante copia del acta de la última elección de autoridades acompañada por u n
ejemplar de sus estatutos. E n caso de bibliotecas municipales, el intendente designa-
rá a tres vecinos para que integren la Comisión de Biblioteca y Cultura y establecerá
contacto con la Dirección Provincial de Cultura a fin de posibilitar la presentación de
números artísticos y de otras actividades que le sean comunes.
Tratándose de Bibliotecas Escolares, la Comisión Protectora podrá otorgar el reco-
nocimiento provisorio aún presciendiendo de los requisitos generales establecidos.

h. Ley 3707 de 1962:

El estatuto del docente de nivel medio.
i. Decreto N o . 7404 del 2 2 de diciembre de 1967:
Declara obligatoria la remisión al Archivo y Biblioteca Históricos, de dos ejemplares de
toda publicación elaborada por los organismos estatales de la provincia. Invita a au-
tores a remitir sus obras.
j. Decreto N o . 4251 del 11 de abril de 1969:
Aprueba la Resolución N o . 5 del 22 de enero de 1969 del Consejo General de Educa-
ción: Reglamento General de Escuelas.
E n el título 7 , capítulo 1 : de las bibliotecas y museos, el art. 8 4 establece que en ca-
da escuela se organizará en lo posible una biblioteca escolar destinada a lectura y
consulta. Los art. 85, 86 y 8 7 establecen en forma parcial, la metodología a seguirse:
E n cada escuela se creará una biblioteca para maestros y alumnos, con obras de refe-
rencia en la biblioteca escolar. Los art. 348 y 349, determinan responsabilidades
referentes al contenido y conservación de las obras que se pondrán a disposición del
maestro y los alumnos.
k. En 1971 para dar cumplimiento al Art. 70 de la Ley 1695/54, el Consejo Graf de Edu-
cación crea la Biblioteca Docente que será especializada en ciencias de la educación
y materias conexas.
1. Decreto N o , 586 del 3 de abril de 1973:
Reglamento General para establecimientos de enseñanza media. E n el Cap. II: D e las
funciones de los organismos escolares y de su personal, en el punto 5 especifica los
objetivos, organización y funcionamiento de la Biblioteca y en el 5.2 determina las
funciones del bibliotecario y la cantidad de volúmenes que debe poseer la biblioteca
para contar con bibliotecario.
mDecreto N o . 2168 del 13 de agosto de 1975:
Transfiere la Biblioteca Docente a jurisdicción de la Secretaría de Estado de Educa-
ción y Cultura de la Provincia c o m o parte integrante del Centro de Documentación e
Información Educativa de Salta ( C D I E S A ) .
n.Decreto N o . 991 del 31 de m a y o de 1976:
Reglamenta el funcionamiento de la Biblioteca Provincial "Dr. Victorino de la Plaza".
El art. 3o. inciso c) dice: Coordinar la labor de las bibliotecas populares y asistir téc-
nicamente a las mismos, y en el art. 9o. inciso m ) se lee: Intervenir en la supervisión
de las bibliotecas populares, asesorándolas en la organización biblioteconómica.
ñ-Decreto N o . 1326 del 21 de agosto de 1978:
El Centro de Documentación e Información Educativa de Salta cambia de denomina-
ción llamándose en lo sucesivo: Centro Provincial de Información Educativa pero
conservando la sigla que lo identifica C.D.I.E.Sa.
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o. Resolución N o . 352 del 3 0 de noviembre de 1979:

Aprueba el Reglamento de Préstamos de material bibliográfico de la Biblioteca del
Palacio Legislativo.
0. Resolución N o . 258 del 12 de m a y o de 1980:
C o n el objeto de concentrar en u n organismo específico al material bibliográfico, do-
cumental y mobiliario que pertenecen a la biblioteca del C D I E S a , autoriza su trans-
ferencia a la biblioteca provincial Dr. Victorino de la Plaza.
q. Decreto N o . 17 del 9 de enero de 1980:
Aprueba las estructuras orgánicas y funcionales, misiones y funciones de la Secretaría
de Estado de Educación y Cultura, de la Dirección General de Cultura; Dirección
General de Enseñanza; y los departamentos: Planeamiento Educativo, Centro Provin-
cial de Información Educativa y Secretaría Administrativa.
El Decreto N o . 1430 del 21 de diciembre de 1982 suprime el anexo II de este Decreto
17, las estructuras orgánicas y funcionales de la Dirección General de Cultura y la
misión y funciones del Departamento Supervisión dé Museos, Bibliotecas y Archivos.
r. Decreto N o . 18 del 9 de enero de 1980:
Aprueba la estructura orgánica funcional, misiones y funciones del Consejo General
de Educación.
s. Decreto N o . 220 del 19 de febrero de 1981 :
Aprueba las estructuras orgánicas y funcionales, misiones y funciones del: Museo Ar-
queológico de Salta; Archivo y Biblioteca Históricas; Biblioteca Provincial Dr. Victo-
rino de la Plaza; Museo Arqueológico de Cachi.
t. Decreto N o . 535 del 8 de junio de 1982:
Aprueba el cuadro de cargos para el normal funcionamiento de la Biblioteca Provin-
cial Dr. Victorino de la Plaza: Director Profesional a/c Area Técnica; Bibliotecario
A ; Secretario Administrativo; Ordenanza; Casero, con sus respectiva descripción de
tareas, ubicación escalafonaria y número de personal.
u. Decreto N o . 1430 del 21 de diciembre de 1982:
Suprime el Decreto N o . 17/80, A n e x o III, las estructuras orgánicas y funcionales de
la Dirección General de Cultura y la misión y funciones del Departamento Superior
de Museos, Bibliotecas y Archivos y aprueba las estructuras orgánicas y funcionales
de la Dirección General de Cultura y la misión y funciones del Departamento de D e -
sarrollo Cultural.

2. Diagnóstico de la situación de las bibliotecas públicas de la Provincia de Salta en 1983

2.1. El Gobierno Provincial y las bibliotecas Públicas
56 Los antecedentes históricos y legales descritos antes," carecen de una estructura que
apoye, reglamente, instrumente y obligue al desarrollo de los servicios bibliotecarios y
de información. U n a estructura de apoyo que ante todo pudiera planificar o acompañar
en la planificación el desarrollo simultáneo de los distintos tipos de bibliotecas públi-
cas, escolares, infantiles, universitarias o especializadas y respaldar o coordinar a las ins-
tituciones en capacidad de garantizar su desenvolvimiento, a corto, mediano y largo
plazo.
E n el caso concreto de las bibliotecas públicas existentes en la provincia, varias instancias
gubernamentales y privadas han realizado o adelantan actualmente acciones relaciona-
das con este tipo de bibliotecas, pero sin planificación alguna acordada entre ellas y en
muchos casos desconociéndose su existencia, a pesar de estar localizadas las entidades
responsables en la misma ciudad de Salta y vinculadas en alguna forma al gobierno cen-
tral de la Provincia.
 60

Al leer la Legislación vigente, podría creerse que están dadas las condiciones ideales yara
que la Provincia cuente con u n magnífico programa provincial de desarrollo de servicios
bibliotecarios, y m á s aún, que la biblioteca Provincial tiene los elementos para realkar
la coordinación y asesoría a las bibliotecas populares que se establecen en el Deere o
5829 y en el Decreto 991 del 31 de m a y o de 1976, artículos 3o. y 9o. - N o obstant -,
el diagnóstico sobre las condiciones reales en que se encuentra la biblioteca (párrafo S'1
iii) muestra que n o existen tales posibilidades. Es evidente el interés que existe entra la
autoridades de las bibliotecas, programas y dependencias que se mencionan a continua-
ción, en tomar medidas encaminadas a planificar el desarrollo de los servicios bibliote-
carios y a la vez es evidente la necesidad de capacitar el personal de cada una de estas
entidades para acompañar esta decisión política. Dichas instancias gubernamentales y
privadas son: _ ___..

La Secretaría de Estado de Educación y Cultura de la Provincia de Salta:

E n forma esporádica promueve ante autoridades municipales la mejora de las peque-
ñas bibliotecas existentes y agiliza los trámites para obtener los subsidios de la C o m i -
sión Protectora de Bibliotecas de la provincia o de la nación, subsidios que desafortu-
nadamente n o alcanzan para cubrir ni los gastos de útiles de escritorio. Esta Secreta-
ría ha sido la entidad que, preocupada por la situación de los servicios bibliotecarios
públicos y escolares solicitó a la U N E S C O la asesoría origen de este documento. La
dependencia no cuenta con el personal, equipamiento ni recursos económicos y de
información que le permitan asumir en las condiciones actuales y en forma indepen-
diente el desarrollo de la Red de Bibliotecas Públicas. Requeriría de una acción coor-
dinada con otros organismos oficiales y privados para dar cumplimiento a ios objeti-
vos que se propongan a corto, mediano y largo plazo. La Secretaría realiza su acción
de promoción de bibliotecaria, a través del CDIESa., centro que cuenta solamente
con dos personas de tiempo completo y carece de presupuesto propio. T a m p o c o este
Centro dispone de herramientas técnicas para orientar la planificación y desarrollo
de la biblioteca pública.

La Secretaría de Estado de Educación y Cultura es una dependencia del Ministerio de

Gobierno, Justicia y Educación, la carta organizativa de este Ministerio y de la Secreta-
ría es c o m o sigue:
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 63

59. La Secretaría de Educación y Cultura tiene bajo su dependencia otros programas y uni-
dades que necesariamente deberían coordinarse en u n proyecto global de bibliotecas
públicas:
i. Unidad Ejecutora Provincial del Proyecto E M E R
C o m o se explicó en la Introducción, este proyecto tiene claramente definida una lí-
nea de trabajo para desarrollar servicios bibliotecarios populares escolares - públi-
cos, en las 4 4 escuelas rurales que atiende el programa; requeriría el apoyo privado'
y oficial a partir de m a y o de 1984 y en lo posible el de un proyecto coordinado con el
programa que se menciona a continuación y con el Proyecto Multinacional de Bibliotecas
Escolares de la O E A , y el de casas de la Cultura y bibliotecas públicas de esta misma
Organización de los Estados Americanos.
ii. Programa de desarrollo educativo de zonas limítrofes
C o n el apoyo de la O E A (Organización de los Estad J s Americanos), este proyecto es-
pecial adelanta programas de desarrollo de las escuelas de manualidades en zonas de
frontera, en los Departamentos de Rivadavia, San Martín, Oran, Santa Victoria e Iruya.
Este programa con área de acción ya m u y definida y un equipamiento que apoya al pro-
grama de capacitación docente de maestros de nivel primario en actividades prácticas y
favorece el desarrollo integrado de las comunidades atendidas, requiere necesariamente
la instalación de servicios bibliotecarios públicos y escolares integrales.
iii. La Biblioteca Provincial Dr. "Victorino de la. Plaza" por las disposiciones legales
que la rigen estaría obligada a brindar asistencia técnica a las bibliotecas populares de
la provincia. N o obstante, esta biblioteca n o ha tenido nunca ni el presupuesto, la es-
tructura ni el personal necesarios para dar cumplimiento a esta disposición.
La biblioteca creada en 1920 es el resultado de la fusión de la Biblioteca Popular, la In-
fantil y la Dr. Victorino de la Plaza. Cuenta aproximadamente con 45.000 volúmenes y
valiosas colecciones de folletos y publicaciones periódicas sin u n registro de la totalidad
de ellas. Está albergada en una casa de espacios insuficientes e inadecuados para una bi-
blioteca nacional de u n país, si se tiene en cuenta que la república Argentina tiene un
sistema de gobierno federal y que cada provincia es autónoma. La planta de personal
establecida para la biblioteca es de 27 agentes administrativos. E n la actualidad, además
del director, la biblioteca cuenta con 2 4 empleados. Ninguno de los 2 4 funcionarios tie-
ne formación bibliotecaria especializada. D e ellos, uno tiene estudios universitarios en
el c a m p o de la Historia; dos con estudios secundarios y veintiuno con estudios de nivel
primario solamente. La biblioteca necesita urgentemente u n reequipamiento de estan-
terías, ficheros, mesas de lectura, sillas, equipo de duplicación defichasy de d o c u m e n -
tos, equipo de microfilmación e iluminación. C o n la misma urgencia se requiere una ca-
pacitación inmediata de todo el personal en los aspectos administrativo, técnico y de
servicios, la cual permitiría sin duda alguna una mejor utilización de los valiosos fondos
que posee. U n a buena parte de su colección está expuesta a las inclemencias del tiempo
y requeriría su traslado inmediato a los locales ocupados por la Fiscalía del Estado. Es-
te traslado habilitaría también algunos espacios para la sala de lectura que,podría decir-
se, son inexistentes en las condiciones actuales.

2.2. El Centro de Técnicos en Información y Documentación de Salta, es una organización

60. que agrupa los funcionarios y agentes responsables de la conducción y ejecución de los
servicios inherentes a Bibliotecas, Archivos, Museos y actividades regístrales del sector
público, equivalentes, similares o conexas con las instituciones antes citadas, con el fin
de promover el mejoramiento profesional de sus integrantes y la cooperación y el pro-
greso de entidades afines. C o n el objeto de intercambiar información sobre la aplicación
de las modernas técnicas que hacen a la implementation de dichos organismos, propen-
der a su difusión, aportar soluciones a los problemas comunes que afectan la eficiencia
 64

de la gestión a su cargo y aunar esfuerzos para mejorar en todos los aspectos a sü alcance,
el desenvolvimiento de las áreas bajo su responsabilidad. Este Centro hizo en 1981 u n
relevamiento de todas aquellas unidades que aparecían identificadas c o m o museos o bi-
bliotecas públicas en la Provincia de Salta. El resultado de este censo se incluye c o m o
Quinta Parte, del presente documento. El censo señaló que existen 6 4 unidades denomi-
nadas bibliotecas públicas o bibliotecas populares. Las mismas establecidas en 85 muni-
cipalidades de 23 departamentos. Los departamentos de los Andes, la Caldera, la Can-
delaria y la Viña, carecen de cualquier tipo de unidad cuyo objetivo coincida con los de
una biblioteca pública. 3 9 bibliotecas tienen una sola persona a su cargo y de ellos solo
4 son bibliotecarios. Los demás no han recibido ninguna formación en esta disciplina.
La baja remuneración del personal, la falta de programas de promoción y ascenso, ca-
pacitación, actualización e información bibliotecarias y las condiciones de -"rabajo pre-
carias hacen el trabajo de bibliotecario poco atractivo para los jóvenes que buscan de-
dicar su trabajo profeaonal,y poco creativo para quienes ejercen la profesión pero se
ven obligados a atender simultáneamente múltiples aspectos y a tener m á s de dos
empleos.

2.3. Colecciones de las bibliotecas públicas

61. El Censo antes mencionado registra en las 64 bibliotecas u n total de 237.875 volúmenes.
La totalidad de estas colecciones carece de actualización periódica y sistemática. E n la
mayoría de los casos el 80o/o de la colección merecería ser trasladada a los archivos
históricos. C o m o carecen las bibliotecas de presupuesto propio, se ven obligadas a acep-
tar en calidad de donación cualquier tipo de material. La falta de capacitación del per-
sonal y de una coordinación global han hecho imposible el establecimiento de criterios
de selección que permitan orientar estas donaciones. El Tribunal de Cuentas de la Pro-
vincia ha establecido que los fondos bibliográficos de las bibliotecas sean considerados
patrimonio de la provincia sin prever ninguna política de descarte ni medida alguna pa-
ra eximir a quien actúa c o m o bibliotecario de responder por la pérdida de cualquier li-
bro o material de la biblioteca.

N o existe ninguna conexión entre las relaciones de las bibliotecas y la realidad educati-
va-socio-económica de la comunidad a la cual sirve. Bibliotecas localizadas en poblacio-
nes indígenas y de áreas rurales reciben colecciones de Filosofía destinadas por su con-
tenido a ser localizadas en bibliotecas universitarias. El 98°/o de las bibliotecas popula-
res carece siquiera de material relacionado con la producción agrícola de la zona. E n
ninguna de estas bibliotecas existe una colección de autores sáltenos ni argentinos a pe-
sar lo dipuesto en la Ley 4 1 9 de creación de la Comisión Protectora de Bibliotecas Po-
pulares. E n la mayoría de los cajos las colecciones están organizadas sin ningún criterio
específico, a veces por tamaño, otras por colores,:otras por la frecuencia del uso que de
ellas hace la bibliotecaria. Ficheros o catálogos para el uso del público son en general
desconocidos y subsisten algunos de la década del 20 que conservan su valor estético
pero no su funcionalidad.

2.4. Recursos económicos, cooperación técnica e instalaciones físicas

62. L a Biblioteca Provincial actúa generalmente c o m o biblioteca escolar en detrimento de
sus funciones, c o m o homólogo de la Biblioteca Nacional,para la Provincia. Las otras 63
bibliotecas ofrecen también servicio de biblioteca escolar m u y rudimentaria. Carecen de
organización adecuada y generalmente surgen de la iniciativa de personas de la c o m u -
nidad para beneficiarse de las leyes 419 a 582. Para obtener tal beneficio se les exi-
ge la Constitución de una Comisión de Biblioteca, la cual desaparece casi al mis-
 65

m o tiempo de crearse la biblioteca. Esta circunstancia ha generado que la financiación

para el mantenimiento de la biblioteca y el nombramiento de la persona responsable de
la misma depende de la buena voluntad de una autoridad o miembro de la comunidad.

C o m o se dijo antes, reciben en la mayoría de los casos una mínima contribución de las
Comisiones Protectoras de Bibliotecas de la Provincia y de la Nación (aproximadamen-
te (50 dólares por año), pagos que se hacen con atraso de uno o dos años. N o se conocen
en la Provincia experiencias de participación de las empresas privadas y la banca oficial
y privada en el desarrollo y promoción de estos servicios bibliotecarios. Solamente se en-
cuentran casos de cooperación con las comunidades del Club de Leones y el Rotary Club,
para la construcción o remodelación de los locales que albergan las bibliotecas. E n
resumen, faltan mecanismos de participación activa de la comunidad y ante todo, se
carece de una estrategia a nivel provincial que oriente la participación de las organiza-
ciones locales, provinciales, nacionales e internacionales en proyectos de bibliotecas
públicas para la Provincia. Se destaca también que existen alrededor de diez bibliotecas
que poseen locales propios, amplios que pudieran ofrecer condiciones óptimas para los
servicios bibliotecarios pero que están subutilizados lo cual evidencia la ausencia de
normas mínimas y criterios claros en cuanto a los locales y edificios de bibliotecas y en
cuanto al tipo de servicios que ella debe ofrecer.

2.5. Servicios al público y normalización de procesos técnicos

63. Y a se dijo que las bibliotecas públicas funcionan al servicio de los estudiantes de primaria
y secundaria casi exclusivamente. A pesar de existir en algunas de ellas pequeñas colec-
ciones de libros infantiles n o se pudo evidenciar la existencia de servicios infantiles pro-
piamente dichos, N o existe tampoco ninguna interrelación entre programas promocio-
nales de las bibliotecas públicas y los medios de comunicación masiva. Los préstamos
normalmente se hacen dentro de la sala y a veces a domicilio. Es notable el divorcio
que existe entre el sector productor editorial del país, que es uno de los m á s importan-
tes de la América Latina y las entidades y personas vinculadas a las servicios biblitecarios
públicos. Ante todo hay u n profundo desconocimiento m u t u o . Medidas encaminadas a
dar solución a este problema están surgiendo a partir de la Reunión Regional de Asocia-
ciones de la Bibliotecología y la Información de América Latina y el Caribe, que se rea-
lizó en Buenos Aires, del 2 0 al 23 de abril de 1983, en el marco de la IX Feria del Libro.,

Es preouupania carencia de material bibliográfico (libros, documentos y publicaciones

periódicas) que existe, en la Provincia de Salta en el c a m p o de la Bibliotecología y la
Documentación. Se percibe u n tremendo aislamiento con respecto a Buenos Aires y al
desarrollo en este c a m p o en los países latinoamericanos. El A n e x o N o . 7 registra la
lista de instituciones de las cuales la provincia podría obtener este material, el cual sería
inicialmente recibido, procesado y divulgado por el Centro de Información y D o c u m e n -
tación de Salta, mientras a mediano y largo plazo se defina la organización del Sistema
de Información y Bibliotecas de la Provincia de Salta. Esta asociación podría asegurar
un buen servicio de "información sobre la información y la bibliotecología".
 67

TERCERA PARTE

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA MISIÓN DE ASESORÍA

a. L a necesidad de crear conciencia sobre la función social de la biblioteca pública

b . Condiciones mínimas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en la Pro-

vincia de Salta

c. Adopción de u n flan provincial de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos c o m o

componentes del sistema de Información y Bibliotecas de la Provincia de Salta (SIBSa)

d. Estímulo a la iniciativa privada para contribuir con el desarrollo de los servicios bibliote-
carios públicos

e. La promoción de la lectura
 TERCERA PARTE

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA MISIÓN DE ASESORÍA

a. La necesidad de crear conciencia sobre la función social de la biblioteca pública

64. L a situación carencial generalizada en la asignación de presupuestos para la organiza-

ción, dotación y funcionamiento de las bibliotecas públicas; para la apropiada ubicación
y adecuación de la Biblioteca Provincial "Dr. Victorino de la Plaza", para garantizar u n
m í n i m o de capacitación del personal en servicio, en su mayoría funcionarios públicos
empleados por los gobiernos provinciales o municipales, evidencian la ausencia de decisio-
nes políticas encaminadas a formular y poner en ejecución estrategias globales de desa-
rrollo de los servicios bibliotecarios en la Provincia de Salta. Por tal razón, las solucio-
nes inmediatas deberán estar encaminadas, en primer lugar, a modificar la concepción
sobre lo que son y significan socialmente los servicios bibliotecarios; deben ir destina-
dos a lograr que se conciban c o m o servicios públicos con una razón social de ser que los
valide por sí mismos, y no c o m o apéndices de los sistemas de educación o solamente
c o m o u n instrumento m á s de actividades culturales tradicionales . . . (1). U n a tarea
prioritaria de quienes se responsabilicen por el desarrollo de los servicios bibliotecarios
públicos en Salta, debería ser la de concientizar y demostrar a las instancias político-ad-
ministrativas m á s altas, la validez del planteamiento anterior. Para esta tarea podrían
apoyarse en las experiencias ya existentes en otros países de América Latina y en la
propia nación argentina, que, c o m o en el caso de la Biblioteca Pública y Complejo Cul-
tural Mariano M o r e n o , de Bernai, han demostrado lo que una biblioteca pública y u n
Sistema o una R e d de ellas pueden lograr en beneficio del desarrollo económico, social
y cultural de una comunidad o de u n país.

E n razón de lo anterior, sería aconsejable tomar c o m o punto de apoyo la Declaración

de Caracas y las Conclusiones y Recomendaciones emanadas de la Reunión Regional
sobre la situación actual y Estrategias de Desarrollo de la Biblioteca Pública en América
Latina y el Caribe, que se realizó en Caracas entre el 25 y el 29 de octubre de 1982 (2).

b. Condiciones mínimas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en la

Provincia de Salty

65. Los participantes de la Reunión Regional sobre el Estado Actual y Estrategias de Desa-
rrollo de los Servicios de Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe, después de
analizar el Manifiesto de Unesco, la Declaración de Caracas y los principios que la I F L A
propone c o m o normas mínimas para las bibliotecas públicas, aprobaron algunas condi-
ciones mínimas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos, que, aplicados
al caso de la Provincia de Salta tienen toda su validez y vigencia. Se recomienda en con-
secuencia, que se conforme una Comisión de Trabajo del m á s alto nivel, cuya misión
sea estudiar la política de desarrollo bibliotecario de la Provincia. Este Comité Asesor
podría iniciar su trabajo con el análisis de las "condiciones básicas" que se transcriben a
continuación y del proyecto de desarrollo de la Red de Bibliotecas Públicas que se pro-
pone en el Capítulo III del presente documento. E n esta Comisión deberían estar repre-
sentados tanto el gobierno c o m o el sector privado; del sector gubernamental no debe-
rían estar ausentes delegados de Planeación y Economía de la Provincia; de Educación,

1. Reunión Regional sobre el Estado Actual y las Estrategias para el Desarrollo de los Servicios de Bibliote-
cas Públicas en América Latina y el Caribe. Informe final Alvaro Agudo. Caracas, Venezuela, 15-29
de octubre, 1982. p. 27.
2. Véanse párrafos 2.1. a 2.4. del presente documento.
 70'

Cultura y servicios bibliotecarios^ de arquitectura y de la banca. Del sector privado sería

importante contar con la participación activa de la empresa vinícola, la banca, la de la
construcción, transporte y la tabacalera. Se recomienda que se integre a esta comisión
el Centro de Técnicos en Información y Documentación de Salta.

66. Las "condiciones básicas" establecidas para el desarrollo de los servicios bibliotecarios
públicos en América Latina y el Caribe y aplicables a Salta, son:
i. Para proceder a la formulación de una política provincial conducente a crear servi-
cios bibliotecarios públicos, es necesario, primero que todo, hacer una compilación
y u n análisis exhaustivo de la legislación nacional y provincial que de una u otra m a -
nera tengan relación con las funciones de la Biblioteca Pública.

L a legislación que se recoja y analice debe incluir todo tipo de acto legislativo prove-
niente de las distintas agencias gubernamentales, por ejemplo, decretos, órdenes, re-
gulaciones, normas, reglamentos, etc.

Algunas de las áreas en las cuales debería centrarse la compilación y el estudio de la

legislación anotada, son entre otras las siguientes: la constitución o carta fundamen-
tal de la nación y de la provincia; la protección del patrimonio cultural, los cambios
en las políticas educativa y cultural del país y la Provincia, la legislación sobre el de-
recho de autor, sobre el depósito legal, la producción y distribución de libros, la pro-
moción de la lectura, la atención a la niñez, campañas de salud pública, programas de
alfabetización; la declaración de los Derechos H u m a n o s , y en general, toda pieza le-
gislativa que pueda afectar el importante papel que la Biblioteca Pública debe jugar
en el desarrollo económico, social, cultural, educativo y político de la Provincia. Es-
te estudio, se entrega, realizado en forma casi exhaustiva, en el presente documento,
entre los párrafos 53 y 5 5 .

U n a vez hecho el inventario y el análisis de la legislación existente,debe precederse a

crear una infraestructura legal adecuada para la provincia, que apoye y obligue al de-
sarrollo de los servicios bibliotecarios concebidos c o m o sistema»

Algunos de los elementos que debería contemplar este marco legal son:
i. 1. Obligatoriedad del Estado para ofrecer los servicios bibliotecarios públicos y pa-
ra asignarle a su desarrollo, anualmente, partidas presupuéstales suficientes.
i.2. Establecimiento de instancias y mecanismos de coordinación provincial de estos
servicios, encargados de definir y velar por el cumplimiento de las políticas o es-
trategias para su desarrollo, a través de las unidades componentes de? sistema bi-
bliotecario.
i.3. Medidas para racionalizar y normalizar los procesos de adquisición y procesa-
miento técnico de los materiales para las bibliotecas públicas.
i.4. Definición de una estructura de cargos, con sus diferentes niveles, así c o m o de una
estrategia para la formación y perfeccionamiento del personal necesario.
i. 5. Provisiones para la dotación de facilidades físicas, colecciones, equipos y ser-
vicios.

ii. A partir del estudio de la legislación existente, se deben identificar los mecanismos y
las diferentes fuentes de asistencia y cooperación técnica y económica de la mis-
m a provincia, de la nación, de los países amigos y de organismos internacionales que
podrían coadyuvar al financiamiento total de los servicios bibliotecarios públicos en
la Provincia. Algunos sectores por tener en cuenta, serían entre otros: las fundacio-
 71

nes privadas de carácter educativo y cultural que establecen las empresas privadas; las
empresas vinícolas de la Provincia, el mercado del papel y del libro, los programas de
bienestar social dirigidos a elevar el nivel educativo, social y técnico de los trabajado-
res. El apoyo financiero para el desarrollo sostenido de los servicios bibliotecarios
públicos, debe asegurar:
iil. ta capacitación y el perfeccionamiento del personal vinculado a los diferentes
niveles de planificación, coordinación y desarrollo de acciones, programas y ser-
vicios de la Red de Bibliotecas Públicas.
ii2. El ordenamiento salarial o escalafón del personal que corresponda a los niveles
de responsabilidad y funciones que desempeñan.
ii3. L a creación, incremento, diversificación y enriquecimiento de los recursos téc-
nicos y bibliográficos de la R e d de Bibliotecas Públicas.
ii4. L a atención de los distintos aspectos del desarrollo sistemático de los servicios y
de los compromisos de cooperación que los mismos generen.

iii. Es necesario instrumentar los mecanismos de coordinación o las unidades centrali-

zadas que garanticen la normalización, el planeamiento global, el apoyo técnico y
la interrelación cooperativa de las diferentes unidades de la R e d de Bibliotecas Pú-
blicas.
iv. El desarrollo de unidades de demostración de servicios bibliotecarios públicos o
"experiencias piloto", con áreas diferenciadas para niños, jóvenes y adultos y con
facilidades para los minusválidos, se presenta c o m o u n primer paso en la puesta en
marcha del plan a corto, mediano y largo plazo que se adopte para el desarrollo de
los servicios bibliotecarios públicos.
D e estas experiencias se derivarán modelos, manuales, guías y orientaciones para
la generalización de los servicios, y se dará oportunidad de realizar una acción
multiplicadora de la capacitación del personal que no puede asistir a cursos de m á s
de dos semanas de duración fuera de su sede de trabajo.
v. Promover el establecimiento de instancias iniciales medias y superiores de capaci-
tación y enseñanza en el c a m p o de la bibliotecología y la debida reglamentación
del ejercicio de la función bibliotecaria, que garanticen la existencia de personal
calificado a diferentes niveles y en número suficiente, con la remuneración ade-
cuada, para atender las tareas de planificación, administración y servicios.

c. Adopción de u n plan provincial de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos

c o m o componentes del sistema de Informacipn y Bibliotecas de la Provincia de Salta.

67. La comisión que se n o m b r e para analizar las estrategias encaminadas a formular la política
de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos? podría realizar este estudio en
aproximadamente dos meses, al cabo de los cuales el gobierno de la Provincia, con el
concurso del sector privado, podría, acoger el plan final para la Provincia. Las condi-
ciones favorables que se presentan dentro del sistema educativo y el gran interés del
sector privado por vincularse al desarrollo educativo y cultural de la Provincia de Salta,
permiten suponer que habría condiciones para iniciar una acción inmediata de recupe-
ración de las bibliotecas existentes, de creación de por lo m e n o s cuatro "bibliotecas pi-
loto", o centros modelos de "demostración" de los diferentes tipos de servicios biblio-
tecarios públicos, y de promoción de la lectura. E n este último aspecto, para contribuir
a la formación de u n lector crítico, selectivo y creativo, desarrollando simultáneamente
su motivación por la lectura y su habilidad de obtener experiencias gratificantes de tal
actividad, capacitando así a cada individuo para jugar u n papel activo en la sociedad.
N o debe olvidarse que u n poco m á s del 40°/o de la población salteña está entre los 5 y
y los 19 años de edad.
 72

Pero el plan que se adopte n o puede descuidar metas a mediano y largo plazo, ni tam-
poco olvidar que existe una marcada disparidad en la distribución espacial de las activi-
dades económicas de la provincia que origina, por una parte, una gran movilidad de la
m a n o de obra y, por otra, la incorporación de los niños en edad escolar al trabajo en el
c a m p o . Los servicios bibliotecarios públicos móviles podrían contribuir a evitar en es-
tos casos el analfabetismo por regresión, a pesar de la deserción escolar que perdura
especialmente en las zonas de economía de subsistencia. Adicionalmente a estas consi-
deraciones, el plan de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos debería necesa-
riamente proponer soluciones prácticas para evitar que en época de lluvia y deshielos,
se deje u n amplio margen de población rural aislada de sus servicios de biblioteca e in-
formación, debido a que el 76°/o de los caminos son solo de tierra y consolidados y su
tránsito se hace m u y precario.

Estos serían los casos que tendrían extraordinario apoyo en las 4 4 escuelas rurales del
Proyecto E M E R y en los centros docentes del Programa de Fronteras, en los cuales de-
berían fortalecerse, centros modelos pilotos, o unidades de demostración de servicios
bibliotecarios, que podrían irradiar su c a m p o de acción con las "cajas viajeras", los bi-
bliojeeps y el bibliotren.

La adopción de u n plan de acción garantizaría la existencia de u n m í n i m o de orienta-

ción, racionalidad y homogeneidad en el enfoque del plan de desarrollo de las servicios
bibliotecarios públicos. Así m i s m o se facilitaría la coordinación de éstos, con los servi-
cios bibliotecarios escolares, coordinación sin la cual se carecería de u n criterio elemen-
tal de racionalización para la asignación de recursos y la canalización de esfuerzos. Se-
ría recomendable que la planificación de los servicios bibliotecarios de la Provincia, se
haga simultáneamente para los diferentes tipos de bibliotecas, aunque su desarrollo n o
se inicie al m i s m o tiempo. E n esta forma se garantizaría que la Red de Bibliotecas pú-
blicas dé prioridad en su desarrollo a corto y mediano plazo, a aquella población que
puede generar u n m a y o r cambio sobre la situación general de la provincia: los niños, la
escuela y la familia.

d. Estímulo a la iniciativa privada para contribuir con el desarrollo de(los servicios bi-
bliotecarios públicos.

68. Cualquier plan de desarrollo de servicios bibliotecarios debe establecer los mecanismos
para colectivizar los materiales de la biblioteca y ia información depositada en ella.
Hasta hace pocos años se daba especial importancia a los aspectos de organización in-
terna de la biblioteca, en detrimento de su proyección c o m o parte de u n sistema, inte-
grado al desarrollo global de la sociedad, sistema en el cual el libro y la información son
también productos de mercado y consumo. U n adecuado servicio de información a la
comunidad y de promoción de la lectura a través de la biblioteca pública, atrae también
a todos aquellos que contribuyen económicamente a una sociedad, para que asuman
compromisos de servicio público. Los sectores^ productivos de las respectivas sociedades
se beneficiarían del mejoramiento de la capacidad de trabajo del obrero, el campesi-
no, el comerciante, quienes con u n acceso adecuado y oportuno a los servicios bibliote-
carios y de información, utilizarían éstos c o m o servicio social y c o m o bien económico.
La población rural obtiene de los servicios bibliotecarios públicos m u c h o s beneficios
al saber c ó m o cultivar m á s eficientemente, c ó m o protegerse de las enfermedades, c ó m o
 73

hacer mejor uso de sus recursos y este conocimiento puede proporcionarlo la bibliote-
ca, apoyada en actividades de promoción de la lectura las cuales también estimulan al-
individuo a hacer uso de las oportunidades que otros sectores del Estado le dan para
superar el analfabetismo.

Si bien la biblioteca pública recibe ante todo lectores en función de su participación

en los sistemas formales de educación y lectores en función de satisfacer necesidades
recreativas, es también el centro de servicios bibliotecarios que acoge los "lectores en
función de u n reciclaje informativo 9 educativo, para responder a requerimientos de
trabajo, de actualización profesional o simplemente personales (1).

Para responder a todos estos lectores, la bibliotecr pública y sus servicios deben contar
desde su etapa de planeamiento con el concurso del sector privado de la sociedad en la
cual se establecen. D e tal forma, la oferta de servicios bibliotecarios públicos corres-
ponderá mejor a la d e m a n d a real y potencial. Sería recomendable que los sectores pri-
vados se vincularan al plan de desarrollo de estos servicios, desde su comienzo y que
participaran activamente en el establecimiento de las "bibliotecas piloto" o centros m o -
delo de demostración, así c o m o en las acciones encaminadas a promover el interés y los
hábitos lectores especialmente entre niños y jóvenes.

e. La promoción de la lectura
• • • — - • • • • ! • • • •

69. Se recomienda reflexionar sobre los interrogantes que, frente al interés de realizar accio-
nes para la promoción de la lectura entre niños, jóvenes y adultos, se hicieron los parti-
cipantes en el Simposio Internacional sobre promoción del hábito de lectura que se rea-
lizó en N e w York en 1976 con los auspicios de la Unesco y la Academia para el Desa-
rrollo Educativo. D e ellos surgen ideas que deben tenerse en cuenta durante la planifi-
cación y el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos y que siempre deberán te-
ner presente la Institución y las personas responsables de la Red Provincial de Bibliote-
cas Públicas.

Cómo obran los hábitos lectores de los padres en la motivación hacia la lectu-
ra de sus hijos?

Cuando prevalece la actitud negativa de los padres hacia la lectura, en qué

forma pueden compensarla las escuelas y otras instituciones? Tienen éstas la
responsabilidad de hacer el intento?

Cómo afecta a la motivación infantil el fuerte énfasis dado en las escuelas a la

destreza y técnicas de la lectura?

De qué manera se debe entrenar a los maestros para que transmitan a sus
alumnos el entusiasmo por la lectura?

Cómo pueden organizarse los maestros para prestar atención individual a los
jóvenes lectores?

1. Reunión Regional sobre el Estado Actual y las Estrategias para el Desarrollo de los Servicios de Bibliote-
cas Públicas en América Latina y el Caribe. Documento final Alvaro Agudo. Caracas, Venezuela, 25-29
de octubre, 1982. p. 26.
 74

Cómo se deben coordinar los programas extracurriculares de lectura en biblio-

tecas y otras instituciones con aquellos de las escuelas?

Cuáles son los medios más efectivos de ayudar a los analfabetos adultos a su-
perar la resistencia hacia la lectura, manifestada en la sensación de descrédito,
falta de confianza en su capacidad de aprendizaje, temor a la escuela o prejui-
cio contra ella, etc. ?

Qué motiva a los adultos a unirse a los programas de alfabetización y cómo

se puede reducir la incidencia de desertores?

Cuál es el modo de combinar las muchas fuerzas que influyen en el móvil de

la lectura, de tal manera que éstas se refuercen mutuamente? Respecto a los
niños, cómo pueden trabajar juntos la familia, la escuela y el grupo de cama-
radas? En cuanto a los adultos, cómo pueden cooperar la comunidad, el pa-
trón y los programas especiales de alfabetización?

70. U n a primera acción para iniciar la campaña de promoción de la lectura, podría orientar-
se en Salta a la realización de cursos cortos y organizados periódicamente, dirigidos a los
docentes y a los bibliotecarios sobre temas tales c o m o los que se mencionan a continua-
ción y para los cuales existen en la nación argentina personas e instituciones que han
dedicado su vida a este trabajo y que merecen el mayor respeto por su experiencia y pro-
fundo conocimiento del tema de la lectura. Estos cursos podrían organizarse conjunta-
mente entre el Consejo General de Educación, la Dirección General de Enseñanza y la
International Reading Association, cuya sede para América Latina está localizada en
Buenos Aires (1).Dichos temas podrían ser entre otros:
. Métodos para motivar a los niños en el aprendizaje de la lectura y en la continuación
de esta actividad.
. Evaluación de los programas de alfabetización y de los métodos de enseñanza de la
lectura, frente a su eficacia para crear hábitos lectores.
. Las características físicas del libro, su diseño, color, formato, ilustraciones, encuader-
nación y calidad del papel, y su influencia sobre la formación de los hábitos lectores.
. Deserción de los programas de lectura de todo tipo (desde la educación escolar for-
mal hasta los programas de alfabetización para adultos), por parte de los niños y los
adultos.
. El impacto de la lectura en la propia imagen del lector: las barreras psicológicas y los
incentivos pertinentes.
. Las necesidades y los intereses de lectura de la gente a lo largo de su existencia. El
comportamiento lector en las diferentes etapas de la vida. El compromiso de los pa-
dres y docentes en las actividades de lectura para los niños.
. Estrategias para una mejor comprensión y utilización de los medios de comunicación
en los programas de lectura.
. L a biblioteca pública y escolar frente a los hábitos de lectura de la población.
. El acceso al libro y a otros materiales de lectura. La industria editorial. La circula-
ción del libro en Salta y en Argentina.

1. María Elena Rodríguez. Directora Oficina Latinoamericana Asociación Internacional de Lectura I R A

Avenida Córdoba 1530 - 2o. 7 - 1055 Buenos Aires - Argentina.
 75

71. E¡ paso siguiente en el esfuerzo por realizar una campaña de promoción de lectura se
refiere al desarrollo de u n plan para el desarrollo de la campaña, el cual debe partir de
la identificación previa de la suma de factores que intervienen en la formación de este
hábito, los cuales han debido trabajarse en los cursos antes descritos. Este plan debe
contemplar c o m o m í n i m o , elementos de divulgación a través de la radio, la televisión y
la prensa diaria; el acceso a publicaciones de buena calidad y costo reducido; el ofreci-
miento de adecuados servicios bibliotecarios públicos y escolares; previsiones para la
evaluación y el seguimiento de los resultados de la campaña; vinculación del Estado,
el sector privado de la Provincia y el sector editorial de la nación; una institución coor-
dinadora de la campaña, que podría ser la misma a cargo del desarrollo de la Red de bi-
bliotecas públicas con representantes del Consejo General de Educación y de la Direc-
ción de Enseñanza. U n a campaña de esta naturaleza contribuirá a reactivar el papel de
la escuela y del maestro y a definir criterios de selección del material bibliográfico de
apoyo para la educación y para satisfacer la demanda de servicios bibliotecarios públi-
cos y escolares.

Se recomienda establecer comunicación con la Fundación Nacional del Libro Infantil y

Juvenil (FNLIJ) de Brasil (1), el Banco del Libro de Venezuela (2), la Asociación Ar-
gentina de Lectura (3), entidades que tienen valiosas experiencias en este c a m p o y con
las cuales podrán las autoridades de la Provincia de Salta establecer acuerdos de coope-
ración para el desarrollo de sus propios programas.

Igualmente el Centro Regional para el F o m e n t o del Libro en América Latina y el Cari-

be posee información y amplia experiencia en la preparación de este tipo de campañas
de promoción de la lectura (4).

1. Laura Sandroni. Directora Ejecutiva de la Fundación Nacional para el Libro Infantil y Juvenil - FNLIJ. -
Rua de Impresa 16 - 10a. Andar Sala 1014 C E P 20030 - Río de Janeiro - Brasil.
2. Carmen Diana Dearden. Directora Ejecutiva del Banco del Libro. A p d o . 5893 Caracas 1010, Venezuela.
3. María Elena Rodríguez. Directora Oficina Latinoamericana Asociación Internacional de Lectura I R A
Avenida Córdoba 1530 - 2o. 7 - 1055 Buenos Aires - Argentina.
4 . Ricardo Daza, Subsecretario Técnico del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y
el Caribe. Calle 70 N o . 9-52. Bogotá.
 77

CUARTA PARTE

P R O Y E C T O P A R A U N PLAN D E D E S A R R O L L O D E LOS SERVICIOS

BIBLIOTECARIOS E N L A PROVINCIA D E SALTA

A. Concep tualización y definiciones

1. La Biblioteca Pública, objetivos y funciones
2. La Red Provincial de Bibliotecas Públicas c o m o componente del sistema de informa-
ción y Bibliotecas de la Provincia de Salta (SIBSa).

B. Objetivos, funciones y componentes de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

1. Objetivos generales de la Red
2. Objetivos específicos de la Red
3. Funciones de la Red Provincial
4. Componentes de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

C. Etapas de desarrollo de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

A C O R T O PLAZO (1983 -1985).
1. Creación o designación de la entidad central coordinadora de la Red
. Estructura programática por áreas técnicas
. Funciones de la entidad central coordinadora de la Red
2. Adopción del plan de acción
2.1. Zonificación de la Provincia
2.2. La biblioteca provincial " D r . Victorino de la Plaza"
2.3. La biblioteca Infantil "Piloto"
2.4. Las bibliotecas "piloto" regionales o zonales
2.5. Base legal: ley provincial
2.6. Definición de las condiciones laborales del personal de la Red de Bibliotecas
Públicas
2.7. Adopción de normas mínimas para locales y edificios de las Bibliotecas Públicas
de la Red
2.8. Definición sobre el equipo y mobiliario básicos para las bibliotecas públicas
2.9. Formulación de políticas para la selección y adquisición de los fondos biblio-
gráficos y demás materiales de las bibliotecas públicas
2.10. Guía sobre los servicios bibliotecarios públicos
2.11. Preparación de condiciones favorables para el desarrollo de una campaña pro-
vincial de lectura
2.12. Programación de bibliotecas circulantes
2.13. Identificación de fuentes de asistencia técnica y financiera
A M E D I A N O Y L A R G O PLAZO (1986-1988) (1989-1994)
D. Estimativo de costos para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en la
Provincia de Salta
 CUARTA PARTE

PROYECTO PARA UN PLAN DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS

BIBLIOTECARIOS PÚBLICOS EN LA PROVINCIA DE SALTA

U n a acción de desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos, concebida dentro de

una política global de desarrollo social, debería tener presente no sólo sus incidencias
culturales, sino también todos aquellos problemas relacionados con la producción bi-
bliográfica, el acceso a la lectura y a la información general y especializada por parte de
la población, en sus diferentes niveles y las necesidades de información y capacitación
que el proceso social genera en forma permanente.

Este carácter multidisciplinario de los servicios bibliotecarios públicos, requiere, c o m o

garantía de u n buen éxito de gestión, una planificación cuidadosa de la organización y
desarrollo de la R e d Provincial de Bibliotecas Públicas. Tal planificación, a corto y m e -
diano plazo, debería contemplar c o m o m í n i m o los aspectos que se proponen a conti-
nuación:

Conceptualization y definiciones

1. La Biblioteca Pública, objetivos y funciones

La Biblioteca Pública es una institución democrática de educación permanente y conti-

nuada, de cultura, de información y recreación, al servicio de la comunidad en general,
sin discriminación de ninguna clase. Es para la comunidad uno de los componentes de
base y de acceso al conocimiento universal, al colocar a su alcance la información, cual-
quiera sea la forma y medio utilizados, confinesinformativos, de investigación de edu-
cación, recreativos y culturales.

La biblioteca pública es u n agente A C T I V O dentro del sistema de comunicación

porque mediante el suministro de mensajes, a través de la información directa o de la
orientación acerca de cómo conseguirla, facilita la relación entre las fuentes de infor-
mación y los usuarios.

Objetivos de la Biblioteca Pública

a. Contribuir a la creación y sostenimiento de los hábitos de lectura, de consulta y de in-
vestigación en la población.
b. Apoyar el proceso de educación permanente y continuada en las diferentes áreas del
desarrollo provincial y estimular la participación de la población en este proceso.
c. Servir de instrumento de democratización de la información poniendo ésta al alcance
de toda la población salteña, permitiéndole así su participación efectiva en la vida
provincial y nacional y su enriquecimiento individual y colectivo.
d. Estimular y reafirmar las manifestaciones culturales y artísticas de la Comunidad y
todas aquellas relacionadas con el rescate y protección del Patrimonio Cultural.

Funciones de la Biblioteca Pública

a. Identificar las necesidades de información, consulta y recreación de la comunidad en
general.
b. Identificar los recursos de la población y promover su uso racional en beneficio de la
misma comunidad.
 80

c. Proporcionar a toda la población materiales y servicios de información, consulta,

préstamo y extensión bibliotecaria en función de las necesidades identificadas y de
los planes provinciales y nacionales de desarrollo.
d. Promover el uso y manejo adecuados de la biblioteca y desarrollar actividades espe-
cialmente orientadas a captar el mayor número de usuarios.

Para lograr completamente los objetivos y funciones propuestos, la biblioteca pública

estará abierta para su uso libre y en igualdad de condiciones, a todos los miembros de la
comunidad, sin distinción de raza, color, nacionalidad, sexo, religión, lengua, situación
social y nivel de instrucción.

2. La Red Provincial de Bibliotecas Públicas c o m o componente del sistema de informa-

ción y Bibliotecas de la Provincia de Salta (SIBSa).

74. El glosario documento principal de trabajo PGI/UNISIST 11/4 define la R e d c o m o el

"Conjunto de Sistemas de información interrelacionados, asociada con servicios de co-
municación que cooperan mediante acuerdos m á s o menos formales y convenios insti-
tucionales, para ejecutar conjuntamente las operaciones de manejo de la información,
con el objeto de aunar sus recursos y mejorar los servicios prestados a los usuarios. Esos
servicios y sistemas aplican generalmente reglas y procedimientos idénticos o compati-
bles". E n la práctica actual, muchos sistemas de información se basan en realidad en re-
des de información y ambos términos se emplean a m e n u d o indistintamente.

Para facilitar la conceptualización de la Red de Bibliotecas Públicas, podría ésta definir-

se c o m o el conjunto de bibliotecas y servicios bibliotecarios públicos de la Provincia,
coordinados en forma tal que los recursos y servicios de cada uno de ellos sean aprove-
chados en beneficio del desarrollo de la Red, mediante la aplicación de procedimientos
compatibles dentro del Sistema Bibliotecario y de Información de la Provincia.

La integración de las Bibliotecas Públicas en una Red Provincial se propone c o m o estra-

tegia técnica, para impulsar el desarrollo de las bibliotecas sobre las bases de la coopera-
ción y la racionalización de los servicios y recursos.

75. El Sistema de Información y Bibliotecas de la Provincia de Salta, en su concepción glo-

bal, podría estar integrado por tres subsistemas que ya se están perfilando en la práctica:
i. Subsistema Provincial de Bibliotecas, que incluiría:
— Biblioteca Provincial
— Red de Bibliotecas Públicas
— Red de Bibliotecas Escolares
— Red de Bibliotecas Universitarias
ii. Subsistema de Archivos
— Archivos Eclesiásticos
— Archivos Históricos
— Archivos Oficiales, c o m o el Archivo General de la Provincia.
iii. Subsistema de Información en Ciencia y Tecnología (o Subsistema de Información
Especializada):
 81

Sería prudente dar especial atención a la infraestructura y la capacidad existentes

en la provincia. E n algunos casos se justificaría pensar en redes de información en
áreas temáticas c o m o las de Planeamiento, Educación y Agricultura.

E n otros casos sería suficiente establecer centros y servicios de información sobre

la tecnología correspondiente, c o m o componentes del Subsistema, sin necesidad
de establecer una R e d .

E n este orden de ideas, el subsistema de información especializada podría estar in-

tegrada por las redes de información agrícola, educativa y de Planeamiento y por
centros de información en las áreas en las cuales se identificó la existencia de inci-
pientes servicios de documentación especializada. Especial atención debería mere-
cer el Centro de Información Estadística y el de Información sobre la Información.

76. El Sistema de Información y Bibliotecas de la Provincia de Salta (SIBSa), podría repre-

sentarse así:
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 82

El objetivo principal del SIBSa, sería garantizar la adquisición, procesamiento, inter-

cambio y diseminación de la información necesaria al gobierno, a las instituciones y e m -
presas sociales, económicas, de investigación de producción y de servicios de la Provin-
cia, así c o m o al personal dirigente, a los profesionales, estudiantes y trabajadores en ge-
neral, para alcanzar los objetivos del progreso social de la Provincia.

Para dar cumplimiento a este objetivo, el SIBSa, tendría las siguientes funciones:
— Establecer y poner en práctica métodos y procedimientos para la identificación, cap-
tación, análisis, almacenamiento, difusión y uso de la información.
— Coordinar las políticas globales de manejo y uso de la información.
— Contribuir a coordinar y racionalizar los programas de capacitación del personal vin-
culado al c a m p o de la información y bibliotecas.
— Promover entre los componentes del SIBSa una política de cooperación relacionada
con el canje bibliotecario, la asesoría técnica, préstamos interbibliotecarios, búsque-
da de información, etc.
— Cooperar en la realización y actualización de los inventarios de los recursos biblio-
gráficos, documentales e investigativos de la Provincia.
— Promover la estructuración y consolidación de los subsistemas y las Redes que lo
componen.

77. Cada subsistema tendría u n Comité Técnico integrado por u n representante de cada
componente y a su vez el SIBSa tendría su Consejo Provincial de Información y Biblio-
tecas conformado por u n representante de cada Comité Técnico de los subsistemas.

Sería importante que además de estos miembros por derecho propio, el Consejo estuviera
conformado por un representante de los diferentes ministerios del Gobierno de la Provincia

El Consejo Provincial de Información y Bibliotecas sería el órgano Consultivo de la G o -

bernación en lo concerniente a la Planificación, organización y desarrollo progresivo del
SIBSa.

Sus objetivos principales serían servir de órgano de coordinación y fomento para todas
las actividades relativas a la creación, desarrollo y funcionamiento del SIBSa y desarro-
llar una conciencia colectiva sobre el valor y la importancia de la información y de los
servicios de biblioteca y archivos, para el desarrollo económico y social de la Provincia.

Las funciones del Consejo Provincial de Información y Bibliotecas serían:

— Asesorar al Gobierno Provincial en la formulación de una política de información y
de bibliotecas y velar por su cumplimiento.
— Proporcionar al Gobierno de la Provincia la información necesaria para producir los
instrumentos jurídicos del establecimiento, reglamentación y desarrollo del Sistema
de Información y Biblioteca, concebido dentro de los planes de desarrollo económi-
co y social, educativo, cultural, científico y tecnológico.
— Proponer las prioridades de desarrollo por etapas, del SIBSa.
— Promover una política de cooperación entre las entidades y organismos de la Provin-
cia y la Nación y los internacionales, relacionados con la información y los servicios
de bibliotecas y archivos.
— Formular el programa general del SIBSa y orientar la preparación de los programas y
planes de los subsistemas y redes.
— Coordinar programas y proponer la asistencia técnica y financiera nacional e interna-
cional necesaria para asegurar el desarrollo del SIBSa dentro de las prioridades esta-
blecidas.
 83

— Difundir y promocionar a todos los niveles las políticas y servicios del SIBSa.
— Promover la realización y actualización de los inventarios de los recursos de informa-
ción (documentales e investigativos), existentes en la Provincia.
— Promover la normalización de la información en el c a m p o de la ciencia y la técnica.
— Promover y coordinar la formación, capacitación y desarrollo del personal necesario
para el SIBSa.
— Promover y coordinar el establecimiento de una colección especializada en Ciencias
de la Información.
— Dictar un Reglamento Internó.
Las demás que le asigne el Gobierno de la Provincia.

78 Los planes y programas cooperativos en los cuales participen las diferentes unidades de
información mencionadas, facilitarían la integración y funcionamiento del SIBSa. L o -
m o ejemplo de los programas de cooperación que, c o m o m í n i m o , debería generar el
SIBSa, se sugiere:
- Adquisiciones cooperativas y centralizadas
- Depósitos centralizados de libros (almacenaje de materiales poco usados y de materia-
les adquiridos en forma centralizada para diferentes componentes del Sistema).
- Transferencia de bloques de materiales según la demanda real de información y de
servicios.
- Catalogación cooperativa y centralizada
- Catálogos colectivos de libros y de publicaciones seriadas
- Inventarios y evaluación de colecciones
- Directorios
- Préstamo interbibliotecario . . .
- Publicación de guías y manuales sobre la organización y el uso de servicios de infor-

- Estadísticas de existencia e incremento de colecciones, uso de colecciones y servicios,

de demanda y oferta de servicios, de personal y presupuesto, etc.
- Guías para la selección de los fondos bibliográficos.

B. Objetivos, funciones y componentes de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

1. Objetivos generales de la R e d

79. a. Contribuir a la transformación y desarrollo integral de las zonas rurales, semi-rura-

les y urbanas, a través de la acción m a n c o m u n a d a de los organismos gubernamen-
tales y no-gubernamentales, de las organizaciones privadas encaminadas al ofreci-
miento de servicios bibliotecarios públicos.
b. Apoyar los esfuerzos en favor de la expansión y democratización de la informa-
ción, la cultura, la educación y la capacitación de los sectores populares claves pa-
ra el desarrollo social, ampliando el acceso y la participación de los sectores popu-
lares en la cultura y el desarrollo económico.
c. Orientar la producción bibliográfica de la provincia para que responda a las nece-
sidades y aspiraciones de información, estudio y recreación de la población.
 84

2. Objetivos específicos de la Red

. a. Ofrecer servicios bibliotecarios públicos adecuados a las necesidades prioritarias de la

estrategia educativa, cultural y de reactivación económica de la provincia.
b. Integrar y coordinar las diferentes bibliotecas públicas de la provincia mediante la dis-
tribución armónica y proporcional de sus recursos y servicios.
c. Hacer de las bibliotecas públicas elementos activos y cooperantes dentro del Sistema
de Información y Bibliotecas de la Provincia (SIBSa), y servir de nexo con otros sis-
temas, redes o programas de bibliotecas públicas de la nación, de América Latina y
del m u n d o .
d. Normalizar los procedimientos técnicos de la organización y funcionamiento de las
bibliotecas de la Provincia.
e. Obtener la cooperación técnica y financiera, nacional e internacional, para'el desa-<
rrollo de las Bibliotecas Públicas en la Provincia.

3 . Funciones de la Red Provincial

Los objetivos antes señalados podrían lograrse mediante las siguientes funciones:

. a. Orientar la definición y aplicación de políticas y estrategias para el desarrollo de los

servicios bibliotecarios públicos de la Provincia.
b. Contribuir activamente en el desarrollo de la política Provincial para el fomento del
libro y la lectura.
c. Propiciar u n foro permanente de discusión, estudio y evaluación sobre el desarrollo
de los servicios bibliotecarios públicos.
d. Generar y difundir las metodologías y herramientas de trabajo para uso c o m ú n , que
apoyen el funcionamiento efectivo de las bibliotecas públicas (manuales, normas,
guías, directorios, listas básicas de materiales y equipo, catálogos colectivos, inventa-
rios de recursos bibliográficos, documentales e investigativos, etc.).
e. Propiciar la dotación adecuada de locales, equipamiento y materiales y la utilización
m á s racional de los recursos h u m a n o s yfinancierosdedicados a las bibliotecas públi-
cas en la Provincia.
f. Promover acciones encaminadas a la educación del usuario de la Biblioteca en el uso
y manejo de los servicios bibliotecarios y de los instrumentos de investigación e in-
formación.
g. Generar y apoyar campañas de promoción de la lectura.
h. Canalizar la información especializada para ponerla al acceso de la población en general
i. Apoyar y promocionar el desarrollo de las manifestaciones culturales y artísticas en
la Comunidad,
j. Promover la capacitación del personal en los diferentes tópicos y niveles que requiere
el desarrollo de la Red.

4 . Componentes de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

. La Red Provincial de Bibliotecas Públicas estaría integrada por:

a. L a Biblioteca Central de la R e d (Biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza), la
biblioteca infantil piloto y las "bibliotecas piloto regionales o zonales".
b. Bibliotecas Públicas que se acogen a los beneficios de las Comisiones Protectoras de
Bibliotecas de la Provincia y/o de la Nación.
c. Bibliotecas Populares o Comunales adscritas a la Red, mediante acuerdos o conve-
nios, entre la Coordinación Provincial de la Red y las respectivas autoridades locales
u organizaciones particulares.
 85

d. Bibliotecas Público-Escolares o Escolares-Públicas de los Programas Especiales de M e -

joramiento Educativo en las zonas rurales.
e. Bibliotecas Públicas que puedan surgir de convenios entre la Coordinación Provincial
de la Red y los diferentes sectores especializados del desarrollo provincial, tales co-
m o : agrícola, ganadero, de la vivienda, salud y bienestar social, entre otros.

El establecimiento de la Red que constituirá el eje de los servicios bibliotecarios públi-

cos de la Provincia, debe respaldarse en u n conjunto de principios y relaciones de coo-
peración e intercambio, así c o m o de requisitos comunes a cada uno de los integrantes.

C. Etapas de desarrollo de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas

83. Se recomienda a las autoridades de la Provincia, si se encuentran oportunas y adecuadas

las recomendaciones contenidas entre los párrafos 6 4 y 7 0 , analizar c o m o punto de re-
ferencia las siguientes alternativas para cumplir por etapas un programa en firme hacia
el desarrollo de una Red de Bibliotecas Públicas para la Provincia.

ACORTO PLAZO (1983-1985)

1. Creación o designación de la entidad central coordinadora de la Red

84. Ante todo sería necesario que la Comisión de Trabajo (párrafo 65) recomiende a la G o -
bernación la entidad a la cual deberá asignarse la responsabilidad del desarrollo y coor-
dinación de los servicios bibliotecarios públicos. Podría ser u n ente autónomo con esa
misión específica, o una dependencia del Gobierno Provincial; en la segunda alternativa
ésta debería estar situada al m a y o r nivel jerárquico posible para facilitar su trabajo in-
terinstitucional, teniendo en mente las funciones y objetivos tanto de la R e d , c o m o de
la biblioteca pública.

Cualquiera sea la alternativa que se acoja, la Coordinación Central de la Red Provincial

de Bibliotecas Públicas, requeriría para comenzar, u n m í n i m o de cinco funcionarios
profesionales, cuyas actividades principales se esquematizan en el gráfico siguiente. D e
ellos, por lo m e n o s dos deberían ser bibliotecarios con la m a y o r formación académica
posible para hacerse cargo de las áreas de "desarrollo técnico" y de "servicios bibliote-
carios". Este equipo de trabajo requeriría del apoyo de u n m á x i m o de dos secretarias y
u n almacenista.

Ser socio institucional de las organizaciones profesionales y científicas de interés, a fin

de asegurar la adquisición de sus publicaciones regulares y de aquellas que se produzcan
en eventos organizados bajo su coordinación o patrocinio.
 87
GRÁFICO No. 3

REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA RED A CORTO PLAZO

(1984 - 1985)

Biblioteca Central de la R e d
(Biblioteca Provincial Dr. Vic-
torino de la Plaza)

Bibliotecas nú-
Coordinador cleo Zona 3
Zona Suris")

Coordinador
Zona Centro (1)

Coordinador
Zona Norte(4)

Ente de Coordinación
|Central de la Red Provine.
de Bibliotecas Públicas

Biblioteca N ú -
cleo Zona 4

Coordinador
Coordinador (Zona Puneña y del
Biblioteca Bibliobuses, biblio-
Zona Valles Calcha- Programa de Bbliote
Núcleo Zona 2 jeeps, cajas viajeras
quíes (2) cirdulantes de la
Red

Biblioteca Núcleo
Zona 5
Biblioteca Infantil Piloto

..dependencia administrativa directa

„relación de coordinación sin dependencia
 89

GRAFI CO No. 4

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA A CORTO PLAZO,

POR AREAS TÉCNICAS

COORDINACIÓN CENTRAL DE LA RED

PROVINCIAL DE BIBLIOTECAS PUBLICAS
Secretaria General
Areas Dirección Desarrollo Desarrollo de serv. Desarrollo Capacitación y
Técnicas técnico bibHotecarioi Edif. y Equipos entrenamiento

Cancos * Oficina del Director * Diseño, promoción y
Programáticos * Planificación, progra- control de pautas y
mación, y financia- normas técnicas para
miento. adquisiciones coope-
* Proyectos provinciales rativas y centralizadas.
nacionales e interna- * Inventarios y evalua-
cionales. ciones de colecciones.
* Convenios y acuerdos * Directorios y estadís-
interinstitucionales. ticas.
* Legislación * Guías y manuales de
* Proyectos especiales organización.
* Coordinación en el * Transferencia de blo-
SIBSa. ques de materiales.
* Bibliografía Provincial
* Autoridades bibliográ-
ficas.
* Centro Catalográfico
Provincial
Coordinación
por zonas * yalles Calchaquíes * Zona Sur
* Guías y manuales para * Coordinación de ase- * Promoción y coordi-
circulación, referencia sorías sobre planea- nación de curso" y be-
* Programas de duplica- miento y construc- cas.
ción centralizada de ción de edificios. * Impresión y difusión
fotocopias y publica- * Guías y manuales so- de material de divul-
ciones seriadas. bre construcción y re- gación: afiches, marca-
* Bibliotecas móviles y modelación de locales dores de libros, publi-
cajas viajeras. y edificios para biblio- cidad de los servicios
* Demostración y expe- teca. bibliotecarios de la
rimentación de servi- * N o r m a s mínimas so- Red.
cios. bre equipos y materia- * Campañas de p r o m o -
* Exhibiciones itineran- les, su uso, manejo y ción de la lectura y de
tes. conservación. uso de las bibliotecas.
* Servicios para niños y * Guías, manuales y cur-
jóvenes. sos de orientación de
* Servicios de informa- usuarios.
ción a la comunidad. * Publicaciones
* Reprograf ía y micro-
. grafía.
* Zona Norte * Zona Centro * Zona Puneña

85. La estructura programática mencionada antes define las funciones principales que tiene
cada sector y sería importante que además de ser profesionales en los respectivos c a m -
pos, estas personas tengan conocimientos de planificación y administración (especial-
mente referidos a presupuestos y personal); conozcan ampliamente la estructura insti-
tucional del país y de la Provincia y su ordenamiento jurídico que enlaza sus c o m p o -
nentes y el radio de acción de cada una de las instituciones en el sistema provincial y
nacional; debería también conocer las políticas nacionales y provinciales de educación,
cultura y desarrollo económico y saber consultar acerca de ellas; familiarizarse con las
fuentes de financiamiento y sus métodos operativos; conocer m u y bien las condiciones
de producción, mercado y empleo de la Provincia. E n esta forma la Red estaría dirigida
por u n equipo interdisciplinario que organice, ponga en funcionamiento y coordine los
servicios bibliotecarios públicos, c o m o instrumentos al servicio del desarrollo general de
la Provincia.

Funciones de la entidad central coordinadora de la Red

Su misión principal será la de orientar el desarrollo de los servicios bibliotecarios públi-

cos, en forma progresiva, ordenada, descentralizada y racionalizada para evitar dupli-
cación de esfuerzos y recursos. Esta meta exigirá a la entidad cumplir tareas de planifica-
ción, normalizaciónón, coordinación, divulgación y supervisión general, las cuales podrán
desarrollarse a través de las siguientes funciones:
 90

a. Promover, planificar, coordinar y asesorar el desarrollo de la Red Provincial de Bi-

bliotecas Públicas y la normalización de sus procedimientos técnicos.
b. Orientar el desarrollo de las Bibliotecas Públicas de acuerdo con los recursos y las ne-
cesidades de la Provincia, promover la creación y el fortalecimiento de Bibliotecas
Públicas y servicios bibliotecarios públicos cuando y donde sea necesario.
c. Formalizar las relaciones de dependencia, coordinación y cooperación entre las bi-
bliotecas integrantes de la R e d , sus órganos de coordinación municipal, departamen-
tal y provincial y las instancias del gobierno o de agencias privadas correspondientes
en cada caso.
d. Proveer u n fondo c o m ú n de apoyo a todas las bibliotecas públicas de la Provincia,
que les permita construir colecciones bibliográficas básicas, ofrecer los primeros ser-
vicios y atender la formación de recursos humanos.
e. Coordinar los servicios de la Biblioteca Central de la Red y las bibliotecas núcleo de-
partamentales o municipales orientándolos en función de su posición de Biblioteca-
ca Piloto y centros de excelencia.
f. Coordinar las actividades colectivas de la Red: reuniones, publicaciones, capacitación
del personal, participación en actividades de otras redes de Bibliotecas y servicios de
información e investigaciones sobre hábitos y niveles de lectura, formación de usua-
rios, asistencia técnica, catalogación centralizada y cooperativa, etc.
g. Elaborar los reglamentos de la Red, los modelos de acuerdos y convenios y los ins-
trumentos administrativos y técnicos, tales c o m o los manuales de organización de los
diferentes tipos de bibliotecas de la Red, las guías técnicas y estadísticas.
h. Representar a la R e d Provincial de Bibliotecas Públicas ante el SIBSa y sus Subsis-
temas y ante los sistemas de información y bibliotecas de la República Argentina.
i. Coordinar la realización y actualización de los inventarios de los recursos bibliográfi-
cos, audiovisuales, documentales e investigativos.
j. Servir de organismo de consulta y asesoramiento de los poderes públicos provinciales,
departamentales y municipales en las materias de su competencia.
k. Las demás que le atribuyen las Leyes y Reglamentos que crean el marco legal de la
Red (ver párrafo 65).

2. Adopción del plan de acción

86. Constituida la Entidad Central de Coordinación, el m i s m o adoptará el plan de acción

correspondiente; el cual podría tener en cuenta:

2.1. Zonificación de la Provincia

E n cuanto al desarrollo armónico de las bibliotecas para dar cubrimiento total a la Pro-
vincia se sugiere tomar en cuenta la zonificación que para diversos aspectos del desarro-
llo económico tiene la Provincia y estudiar la posibilidad de abordar el desarrollo de las
bibliotecas en las 5 zonas, en la forma m á s adecuada a sus propios recursos, sistemas de
comunicación, producción agrícola, ganadera, minera, etc., empresas comerciales esta-
blecidas en ellas, población lectora, población analfabeta completamente o por regre-
sión, etc.
 91

Organizando de esta forma el trabajo en la Provincia, se facilitará que una persona pro-
fesional de las indicadas en la estructura programática, asuma simultáneamente la coor-
dinación inicial de una o dos regiones, c o m o se indicó en el nivel Coordinación por zo-
nas^ gráfico N o . 4 , página 89.

A corto plazo se hace indispensable el contacto directo de cada profesional con las bi-
bliotecas y las comunidades, lo cual garantizará una planificación y ejecución de pro-
gramas más adecuadas a la realidad y las necesidades de la Provincia en materia de in-
formación y servicios bibliotecarios.

GRÁFICO No. 5

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PARA LA PLANIFICACIÓN Y EL DESARROLLO

DE LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS PÚBLICOS A CORTO PLAZO
POR ZONAS

Zona Centro
Rosario de Lerma
Cerrillos, Capital
Chicoa.,La Viña,
Guach., La Cald.
Gen. Güemes.

COORDINAC. Valles Calchaqui'es '

San Carlos, Molinos,
Zpna Puneña CENTRAL DE LA
Los Andes Cafayate, Cachi,
RED PROVINC. La Poma.
DE BIBL. PUBL. >

Zona Norte Zona Sur

San Martin, Riva- Metan, La Candela-
davia, Santa Vic- ria, Anta, Rosario
toria, Iruya, Oran de la Frontera
 92

87. Cada una de estas zonas debería contar a corto plazo con un centro de excelencia en el
cual se apoyen todoe los proyectos y programas. Esas bibliotecas, que actuarían c o m o
núcleos regionales, serían centros de demostración técnica y de servicios; bibliotecas de
orientación, entrenamiento y capacitación del personal en servicio en las otras peque-
ñas bibliotecas que ya existen o que vayan creándose. Tales centros permiten experi-
mentar las N O R M A S que la coordinación central de la Red proponga y generalice. Así
m i s m o , garantiza que cada zona cuente con bibliotecas y servicios del tipo que más le
convienen por sus características geográficas, su estructura económica y productiva y la
vinculación del sector privado y de la comunidad propia.

En esta forma, u n enfoque por zonas facilita a la coordinación central el comienzo del
programa, pues la primera etapa de ordenamiento y establecimiento de prioridades, re-
queriría un trabajo concentrado en pocos centros, en la Biblioteca Provincial Dr. Victo-
rino de la Plaza y en acordar la mejor forma de racionalizar y unir los esfuerzos de esta
Coordinación Central a los de la Secretaría de Educación y Cultura, el Programa E M E R ,
la Asociación de Bibliotecas Rurales Argentinas (párrafos 5 0 - 5 2 ) , las fundaciones edu-
cativas y culturales de empresas privadas c o m o Michel Torino Hnos. S.A., ICA, Etchart,
la Corporación Financiera Alfa S. A . , etc.

88. La Coordinación Central de la Red deberá preparar diferentes modelos de convenios o

acuerdos, de Cooperación y Coordinación Interinstitucional para promover la creación
y ante todo el desarrollo y fortalecimiento de las Bibliotecas Públicas existentes en la
Provincia, los cuales deberán precisar, el compromiso de cada organismo firmante, en
las etapas de organización, de desarrollo y de sostenimiento de los servicios que moti-
van el Convenio.

Una de las formas más adecuadas de responder a la demanda de servicios bibliotecarios

públicos, sería acordar con cada sector, institución gubernamental o empresa privada,
los términos de la cooperación en este sentido, para racionalizar el desarrollo de las bi-
bliotecas públicas y escolares.

Debe entenderse siempre que las bibliotecas integrantes de la Red deben conservar su
autonomía administrativa, pero formalizar a la vez su situación legal, sea cual fuere su
dependencia directa. Amplia experiencia en convenios y acuerdos de diferente tipo pa-
ra formalizar la situación legal de las bibliotecas de la Red y la cooperación entre varios
sectores, se ha recogido en los programas de Colombia, Brasil y Venezuela y se ha regis-
trado en publicaciones que se remiten al gobierno de la Provincia de Salta con el presen-
te informe.

89. L a entidad coordinadora Central de la Red, requiere además del equipamiento básico
de oficinas, los siguientes implementos, que puestos al servicio de la Red, evitarían du-
plicación innecesaria en la adquisición de equipos.
— U n equipo de imprenta para atender con rapidez la demanda de publicaciones per-
manentes para la Red (guías, manuales, catálogos colectivos, listados básicos, etc.).
— U n equipo de encuademación y reparación de libros.
— U n equipo de reprografía (fotocopiadora) y de micro filmación.
— 5 vehículos: 1 bibliobus y 4 bibliojeeps.
— Ficheros para los catálogos colectivos de las bibliotecas integrantes de la Red.
— Archivadores para el servicio de Información de la Red.
 93

— Estantería suficiente para mantener en exhibición fondos bibliográficos que puedan

notarse y ser revisados periódicamente por los responsables de las zonas y en lo posi-
ble por los mismos bibliotecarios de las bibliotecas públicas de la Provincia, para faci-
litar su tarea de selección directa, así c o m o la de adquisiciones centralizadas al Ente
Coordinador.
— U n a biblioteca especializada en el tema de las bibliotecas y los servicios biblioteca-
rios públicos, la cual servirá de apoyo a las actividades de capacitación y de informa-
ción para la Red. Igualmente suficiente material técnico para la catalogación y clasi-
ficación centralizada para todas las bibliotecas de la Red. ( 1 ).
— 1 adresograph y 3 minigraph para facilitar el trabajo de catalogación centralizada pa-
ra la Red (véase sección 2.5. del presente documento).

2.2. La biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza.

U n a de las principales tareas que deberían asumirse entre los pasos a dar a corto plazo,
sería tomar c o m o punto de partida, la Biblioteca Provincial, la cual debería ser el núcleo
técnico para el desarrollo de la Red. Esta, c o m o se dijo ya (párrafos 55 y 59) es una bi-
blioteca con funciones m u y similares a las de una biblioteca nacional, pero en las condi-
ciones reales de la Provincia de Salta, debería ser la primera biblioteca reestructurada de
acuerdo con los nuevos conceptos.

El establecimiento de una biblioteca núcleo de la Red que sirva, c o m o centro de exce-

lencia o modelo de biblioteca pública para las demás integrantes de la Red Provincial,
es una tarea inmediata.

La institución que estaría en mejores condiciones de ofrecer tales servicios sería la bi-
blioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza. Su administración, organización técnica y
servicios deberían acogerse a las N O R M A S que se adopten para la Red Provincial de Bi-
bliotecas Públicas. Esta biblioteca núcleo debería utilizarse c o m o biblioteca-laboratorio,
en la cual se experimenten nuevos servicios, programas de entrenamiento de personal
de las bibliotecas y de usuarios, programas para la formación de hábitos de lectura, ade-
m á s de los instrumentos elaborados para el desarrollo de los programas de la Red con el
fin de hacerle los ajustes necesarios antes de generalizar su aplicación. Sería en términos
generales la primera biblioteca de demostración para los diferentes componentes de la
Red. Esta biblioteca llamada también a cumplir, a mediano y largo plazo, las funciones
de biblioteca núcleo de la Red del Dpto. Capital requeriría estar representada en los ór-
ganos de dirección de la Red y ante todo formalizar debidamente su participación en
ella, en condiciones claramente definidas. (Véase párrafo 76).

La biblioteca en sus condiciones actuales no podría asumir responsabilidades de coordi-

nación fuera de ella misma. Es urgente allegar los recursos financieros para dotarla de
una sede adecuada a sus funciones y tamaño; es igualmente urgente capacitar a todo su
personal en servicio y contratar o nombrar por lo m e n o s dos técnicos y profesionales
de la bibliotecología que le den el ordenamiento necesario a sus colecciones y establez-
can verdaderos servicios de consulta de referencia y de información. U n arquitecto po-
dría trabajar con ellos para determinar e interpretar las necesidades de espacio, circula-
ción y funcionamiento para los servicios bibliotecarios.

E n Centro Catalográfico que se establezca para la Red Provincial de Bibliotecas Públicas, deberá acor-
dar con los demás componentes del SIBSa la posibilidad de ofrecer servicios para ellos o de coordi-
nar sus esfuerzos para evitar cualquier duplicación innecesaria.
 94

Cálculos aproximados indican que se requerirían tres cursos de capacitación, con dura-
ción m í n i m a de 3 semanas cada u n o , para el personal de esta biblioteca sobre las áreas:
— Organización y planeamiento
— Procesamiento técnico y criterios de selección
— Servicios al público

92. C o n este entrenamiento en servicio se garantizaría una comprensión clara por parte de
todos los funcionarios de la biblioteca, sobre su respectivo papel en el trabajo dentro de
la Institución, en relación con lo que la misma significa en el esquema de la Red Pro-
vincial. E n el mes de enero / 84 el C E R L A L ofrecerá en Colombia u n curso de tres se-
manas para bibliotecarios que puedan cumplir después la misión de instructores en su
región de origen y uno de ellos podría ser de la Provincia. En este curso se les presentan
tres sistemas de capacitación usados en América Latina para el entrenamiento en servi-
cio, concretamente en Costa Rica, Colombia y Venezuela. Los tres tienen suficiente
material impreso y audiovisual que podrían ser utilizados por la coordinación central
de la Red Provincial de Bibliotecas Públicas y por la U N S a , en su esfuerzo para capaci-
tar el personal que nos ocupa aquí.

Este trabajo de capacitación facilitará el ordenamiento interno y la definición de estra-

tegias para allegar recursos financieros, sobre la base de propuestas y proyectos, para
actualizar el acervo bibliográfico y audiovisual, el equipamiento, la planta de personal y
el primer servicio de biblioteca móvil (bibliobus y bibliojeeps).

Sería igualmente un primer paso para darle a la Biblioteca Provincial instrumentos que
la conviertan en el Centro Técnico de Red.

93. La Biblioteca Provincial requiere con urgencia que se le traslade a un local adecuado, o
por lo menos en la primera etapa que se le liberen los espacios de la casa sede, ocupados
por lafiscalíadel Estado. Su necesidad inmediata de espacio sería de 3.500 m 2 y con la
posibilidad de ampliarse a mediano plazo.

94. Igual urgencia tiene la dotación de equipo y de mobiliario básicos, los cuales deberían
ser c o m o mínimo: (1)
1. Mesas plegables y sillas para contar con u n m í n i m o de 3 5 0 puestos de lector, de
acuerdo con el tipo de usuarios de la biblioteca (niños, jóvenes, adultos).
2. Estantería (preferiblemente metálicas), cuña-libros, señalizadores de secciones y co-
lecciones de la biblioteca.
3. Ficheros y archivadores.
4. Mueble de circulación y préstamo.

1. El anexo N o . 8 registra detalles muy útiles del equipamiento y las condiciones del local de la biblioteca:
pública, los cuales se recomienda tomar en consideración; corresponden al resultado de experiencias
que en este campo han tenido países como Colombia y Venezuela.
 95

funcionando; o establecerla en donde no existen estos servicios, c o m o en el caso del

Departamento de los Andes, (zona puneña). Estas serían las bibliotecas núcleo de las
redes de la respectiva zona y cumplirían funciones de demostración de servicios, de en-
trenamiento y asesoría para las otras bibliotecas de su zona. El establecimiento de este
tipo de centros bibliotecarios permitiría a la Red un mayor aprovechamiento de los re-
cursos de cada zona, sus departamentos y municipios y el desarrollo de la Red por eta-
pas y prioridades. (Ver párrafo 86 y 87). La Biblioteca Central de la Red podría actuar
también c o m o biblioteca núcleo de la zona Centro
• El cuadro de las páginas 96-99 facilita la identificación de las unidades o centros bibliote-
carios que existen en la Provincia. Se destaca que en la práctica podría decirse que son
colecciones muertas con m u y reducidos servicios y que requieren en su totalidad reor-
ganización, capacitación de su personal, actualización, reparación y descarte de sus co-
lecciones, definición de su situación legal y administrativa, organización de servicios bi-
bliotecarios (referencia, información, circulación interna y externa; servicios ambulan-
tes, c o m o cajas viajeras a hospitales, prisiones, etc.) organización de servicios de exten-
sión bibliotecaria, de desarrollo comunitario, de recuperación de tradiciones populares,
de acercamiento y conocimiento entre el anciano y el niño en la búsqueda de la identi-
dad cultural local, provincial, nacional y latinoamericana, etc.

98. Para tomar algún punto de referencia, se señala frente a cada biblioteca una letra de la
A a la D , que indica una categorización en orden decreciente, así:
A. Biblioteca con colección superior a los 15.000 volúmenes, m á s de 5 personas en su
planta de personal, local propio, horario de servicios de m á s de 5 horas.
B. Biblioteca con colección entre 8.000 y 14.999 volúmenes, entre 2 y 4 personas en
su planta de personal y horarios variables.
C. Biblioteca con colección entre 3.000 y 7.999 volúmenes, una persona a cargo y
horarios variables.
D. Biblioteca que a pesar de su denominación no pasan de ser depósitos de libros, sin
funcionario permanente responsable del servicio.

La Biblioteca Provincial "Dr. Victorino de la Plaza" por sus características ya definidas

en los párrafos 55 y 59, es la más indicada para actuar c o m o Biblioteca Núcleo de la
Red y para cumplir también la función de bibüoteca piloto de la Zona Centro.

2.5. Base legal: ley provincial

99. Se considera indispensable la promulgación de una legislación específica sobre la Red

Provincial de Bibliotecas Públicas, por estimarse su desarrollo c o m o un programa de
prioridad e interés integrado al proceso de desarrollo global de la Provincia. El marco
jurídico para los servicios bibliotecarios públicos debería contemplar, entre otros, los
siguientes elementos:
— Definición de la Red, sus componentes, servicios, mecanismos de coordinación, órga-
nos de Dirección y coordinación provincial, departamental y municipal.
— Compromiso del gobierno provincial, departamental y municipal para financiar la or-
ganización y funcionamiento de la Red de Bibliotecas Públicas, de tal manera que se
garanticen servicios bibliotecarios públicos para toda la población.
— Creación de los cargos de dirección, administración, coordinación, supervisión y asis-
tencia tanto para la entidad coordinadora central, c o m o para las coordinaciones re-
gionales y las bibliotecas piloto.
 96

CUADRO No. 6

BIBLIOTECAS PUBLICAS POR ZONAS (1)

Zona Departamentos Municipios con Biblioteca Pública Tipo de Posible Bbta.

e Intendencias Bbta. núcleo de la
zona

1. Rosario de L e r m a — Rosario de L e r m a
. Bta. Presidente D o m i n g o Fausti- B
no Sarmiento
— C a m p o Quijano:
. Biblioteca Popular General B
Güemes

2. Cerrillos — Cerrillos:
. Biblioteca Pública "José Her- C
dez" (municipal)
— La Merced:
. Biblioteca Pública "Dr. Fran- B
cisco Alsina"

3. Capital - Salta:
. Biblioteca Provincial "Dr. Vic- A Biblioteca
O torino de la Plaza"
te Provincial
ENT

. Biblioteca del "Registro oficial B Dr. Victorino

de Leyes y Decretos" de la Plaza
U . Biblioteca del Convento de San B
Francisco
o . Biblioteca de la Corte de Justicia B
Z . Biblioteca John Kennedy C
. Biblioteca "Dr. Bartolomé Mi- C
tre", del Centro Argentino de
Socorros Mutuos
. Biblioteca Popular Juan Carlos C
Dávalos
. Biblioteca "José Hernández" D
(Centro Vecinal 20 de febrero)
. Biblioteca Popular C a m p o Ca- C
seros
. Biblioteca Centro Cultural M a - D
cacha G ü e m e s (Comisión de Btas)

4 . Chicoana - Chicoana
. Biblioteca Juan Bautista Alberdi D
- El Carril
. Biblioteca "Federico Gauffin" D

1. La información está tomada del Directorio de Museos y Bibliotecas Públicas de la Provincia de Salta, com-
pilado por el Centro de Técnicos en Información y Documentación de Salta, 1981. (Solamente se regis-
tran las bibliotecas públicas, a pesar de que el Directorio incluye escolares y otras.
 97

Zona Departamentos Municipios con Biblioteca Pública Tipo de Posible Bbta.

e Intendencias Bbta. núcleo de la
zona

5. La Viña El Dpto no tiene ninguna biblioteca

pública.
No. 1 - CENTRO

6. Guachipas — Guachipas
. Biblioteca Municipal D
7. La Caldera El Dpto. no tiene ninguna biblioteca
pública. Biblioteca
Provincial
8. General G ü e m e s — General Güemes: Dr. Victorino
. Biblioteca "Domingo Faustino C de la Plaza
Sarmiento"
— El Bordo
. Biblioteca "José Hernández" D
— C a m p o Santo:
. Biblioteca Bernardino Rivadavia C

1. San Carlos — San Carlos:

. Biblioteca "Domingo Faustino C
Sarmiento"
— Angastaco
. Biblioteca "Domingo Faustino C
Sarmiento"
No. 2 - VALLES CALCHAQUIES

2. Molinos — Molinos
. Biblioteca "Plus Ultra" C
— Seclantas
. Biblioteca "José Hernández" D
Biblioteca
3. Cafayate — Cayafate JuanBautistj
. Biblioteca Dr. Nicolás Avellane- C Alberdi
da de Cachi

4. Cachi — Cachi
. Biblioteca "Coronel Miguel A n - C
gel Di Pasquio"
. Biblioteca "Juan Baustista Al- C
berdi"

5. La P o m a — La P o m a
. Biblioteca Augusto Raúl Cortázar D
-
 ,98

Zona Departamentos Municipios con Biblioteca Pública Tipo de Posible Bbta.

e Intendencias Bbta. núcleo de la
zona

I. General San Martin — Tartagal

. Biblioteca Dr. Juan Bautista Al- D
berdi
— General Mosconi
. Biblioteca "Lilia C . de Marino" D
. Biblioteca "Sócrates Broullon" D
— Embarcación
. Biblioteca "Juan Baustista Al- C
berdi"
— Aguaray
. Biblioteca "José Hernández" D
. Salvador Mazza (Pocitos) C

2. Ridavadia — Coronel Juan Sola (Morillo)

. Biblioteca Pública Municipal D
LÜ Biblioteca
H 3. Santa Victoria — Santa Victoria Domingo
o . Biblioteca Municipal Plus Ultra D Faustino
— Nazareno
z
1
. Biblioteca San Marcos (Comisión D
Sarmiento
de San
de Biblioteca)
o R a m ó n de la
Z — Los Toldos Nueva Oran
. Biblioteca Municipal General Pe- D
dro Eugenio Aramburu

4 . Iruya — Isla de Cañas

. Biblioteca José Manuel Estrada D

5. Oran — San R a m ó n de la Nueva Oran

. Biblioteca Domingo Faustino C
Sarmiento
. Biblioteca del Club Argentino D
Oran
— Pichanal
. Biblioteca "Juan Bautista Al- D
berdi"
— Hipólito Irigoyen
. Biblioteca General San Martín D
 99

i ! i - • —i» — . .

Zona Departamentos Municipios con Biblioteca Pública Tipo de Posible Bbta.

e Intendencias Bbta. núcleo de la
zona

1. Metan — Metan
. Biblioteca Médico Marco Ave- D
llaneda
. Biblioteca Rvdo. Padre José C
Mir
— El Galpón
. Biblioteca Mpal. Martín Miguel
de Güemes
D i
c¿
P
Cfl
1
2. La Candelaria El Dpto. no tiene ninguna biblioteca
No. 4

pública. Biblioteca
Popular
3. Anta — Joaquín V . González Rosario de
. Biblioteca Dr. Mariano Moreno D la Frontera
— Las Lajitas
. Biblioteca Pública Municipal D
— General Pizarro
. Biblioteca General Manuel D
Belgrano

4 . Rosario de la —Rosario de la Frontera

Frontera . Biblioteca Popular B

Los Andes N o existe ninguna biblioteca

Por crearse
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.
 100

2.3. Biblioteca Infantü "Piloto"

La ausencia de servicios bibliotecarios infantiles en toda la provincia, la gran población

infantil existente y la importancia que se le da a la educación básica en la Provincia,
ameritan hacer u n esfuerzo especial encaminado a establecer una biblioteca infantil que
sirva de modelo en cuanto a organización, colecciones y servicios para la R e d . Esta bi-
blioteca podría organizarse c o m o un proyecto especial a m u y corto plazo, porque exis-
te interés y acogida por parte del sector privado en apoyar este esfuerzo. Sería impor-
tante que su sede sea de fácil acceso para el resto de la Provincia. Las alternativas de lu-
gar podrían ser la Ciudad Capital o Chicoana.

Se recomienda plantear esta biblioteca infantil c o m o u n centro cultural para los niños
en donde n o sólo se les estimule el interés por la lectura, se les facilite su acceso al li-
bro, a la información en todos los c a m p o s de su interés, material audiovisual infantil, pro-
gramas de creatividad a través de horas del cuento, de talleres en varios campos de las
artes plásticas, los títeres, etc, (1).

Esta biblioteca piloto facilitaría también la capacitación del personal que se responsabi-
lice las salas infantiles en las otras bibliotecas públicas de la R e d y de los promotores
culturales y docentes que dediquen su trabajo a la promoción de la lectura entre los ni-
ños en edad pre-escolar y escolar y a la promoción cultural, en general, entre ellos. Se
espera que a mediano y largo plazo todas las bibliotecas de la R e d cuenten con servicios
infantiles, en proceso de desarrollo.

El equipamiento, mobiliario y colecciones para esta biblioteca requieren una selección

cuidadosa y adaptada a las edades de los usuarios. La decoración y distribución de to-
dos sus espacios debe también responder a criterios técnicos y funcionales para hacer
atractivo y creativo el lugar para los niños y los bibliotecarios a cargo de estos servicios.
E n el capítulo del presupuesto general para el proyecto, se describe el equipamiento
mínimo.

Igualmente, la capacitación del personal a cargo de estos servicios, idealmente bibliote-

carios y docentes, exige énfasis en problemas de creatividad, interpretación de imagen
y texto, conocimiento de tradiciones locales y nacionales y de la literatura infantil his-
panoamericana y clásica.

2.4. Las bibliotecas "piloto" regionales o zonales

A d e m á s de dar atención especial al fortalecimiento de la Biblioteca Provincial "Dr. Vic-

torino de la Plaza" y a la creación de u n centro infantil piloto, se hace urgente fortale-
cer en cada una de las 5 zonas, una biblioteca, idealmente alguna de las que ya estén

La consultora entregó a la Secretaría de Educación y Cultura algunos libros y documentos sobre la li-
teratura infantil en la biblioteca y sobre las bibliotecas infantiles, que orienta con m u c h o detalle
la organización de este tipo de servicios bibliotecarios.
 101

— Disposiciones que faciliten el intercambio de servicios y materiales, su descarte y ac-

tualización, entre los componentes de la Red.
— Libre acceso a los recursos bibliográficos y audiovisuales de las bibliotecas de la R e d ,
sin discriminación de ninguna clase.
— Acceso gratuito a los servicios de las bibliotecas públicas.
— Provisión de locales y equipos adecuados para la prestación de los servicios definidos
por la ley.
— Obligatoriedad para todas las dependencias del gobierno de la Provincia, de coordi-
nar con el Ente decoordinación Central de la R e d , todos los esfuerzos y recursos apli-
cables al desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos.

La reglamentación concreta que se le de a la Ley o al marco jurídico que para la R e d de-

cida establecer el Gobierno Provincial, requiere que se haga cuidadosamente a la luz del
plan de acción a corto, mediano y largo plazo que se acoja para el desarrollo de los ser-
vicios bibliotecarios públicos.

2.6. Definición de las condiciones laborales del personal de la R e d de Bibliotecas P ú -

blicas

100. Para reglamentar los nombramientos del personal es necesario que se tengan en cuenta
los niveles de capacitación y de responsabilidad para cada cargo.

Sería recomendable establecer un Escalafón Provincial que corresponda a los diferentes

niveles de capacitación y de responsabilidad en el cargo: auxiliar de biblioteca, técnico,
asistente, director. A cada nivel correspondería un salario y funciones que serían deter-
minadas por la Entidad Coordinadora Central de la R e d , en colaboración con su Comi<
té Técnico. L a importancia que tienen los servicios bibliotecarios públicos en las
zonas rurales requeriría que se diera el m i s m o tratamiento salarial a quienes allí traba-
jan, en relación con el personal de las zonas urbanas. El personal de las zonas rurales
que, entre otras cosas, está sujeto al desplazamiento frecuente a las bibliotecas piloto
regionales o a la capital, para cumplir con los requisitos parciales de su entrenamiento y
capacitación, se vería en mayores dificultades para cumplir sus labores propias, si su sa-
lario continúa en condiciones de inferioridad en la escala de salarios de los biblioteca-
rios. Especial cuidado merecería el estudio para nivelar los salarios del personal de las
bibliotecas públicas con respecto al de los otros tipos de bibliotecas que existen en la Pro-
vincia y en el país.

E n la medida en que la biblioteca pública es la llamada a ser el medio m á s adecuado pa-

ra procurar información de toda clase y atender a toda la comunidad sus necesidades de
información, consulta y recreación, el personal a su cargo requiere de uña capacitación
permanente, que les permita confrontar los problemas y sus soluciones en cada etapa
de desarrollo de su biblioteca y de la R e d .

101. A d e m á s de lo descrito en párrafo 8 5 , el personal responsable de los dos primeros nive-

les de coordinación de la Red provincial y zonal, debería reunir los siguientes conoci-
mientos y destrezas mínimos. Este listado muestra también tipo de capacitación que de-
bería darse con prioridad:
— Ser profesional en Bibliotecología o carrera afín, con experiencia profesional c o m -
probada en actividades vinculadas al sector educativo-cultural.
— Conocimientos de planificación.
 102

— Conocimientos sobre la organización y administración pública de la Provincia y del

país.
— Conocimientos básicos de administración, especialmente referidos a presupuesto y
personal.
— Conocimientos sobre principios y técnicas de la Información.
— Conocimientos sobre administración y formación de recursos humanos.
— Habilidad considerable para mantener buenas relaciones con funcionarios y público
en general.
— Conocimientos sobre equipos y tecnologías modernas aplicadas a las bibliotecas pú-
blicas y al sector Información en general.
— Conocimiento sobre producción y distribución de libros y publicaciones en general
provenientes de los sectores privado, gubernamental y universitario.
— Conocimiento en detalle del sistema educativo de la Provincia y del país y de los pla-
nes provinciales y nacionales de desarrollo.
— Conocimientos sobre Literatura Infantil.

Sería importante adoptar medidas y acuerdos de cooperación con otras Provincias de la

República Argentina y con otros países, para permitir al personal la realización de via-
jes de observación y estudio que les ayuden a familiarizarse con programas similares, en
diferentes etapas de desarrollo. Así m i s m o , sería recomendable que la Entidad Coordi-
nadora Central establezca comunicación con todos los organismos homólogos que coor-
dinen programas de bibliotecas públicas en los países, especialmente de América Latina
y el Caribe. Igualmente con las secciones de bibliotecas públicas de la I F L A y de otras
organizaciones profesionales de la Bibliotecología que trabajan en beneficio de los
servicios bibliotecarios públicos.

2.7. Adopción de normas mínimas para locales y edificios de las Bibliotecas Públicas
de la Red

102. Entre las acciones permanentes que la Red debería adelantar a través de los coordina-
dores-supervisores regionales, el comité técnico y los comités locales de apoyo al de-
sarrollo de los servicios bibliotecarios en cada comunidad, está la tramitación ante las
autoridades locales de terrenos y lotes adecuados que permitan el establecimiento de
las bibliotecas en lugares y con las condiciones técnicas adecuadas. E n el caso de obte-
ner solo los terrenos, debería adelantarse la negociación inmediata para la construcción
del local y su infraestructura de servicios, ante las autoridades correspondientes, a
quien esté adscrita la bibüoteca.

Por su parte, la coordinación central de la Red, requiere de los servicios profesionales

permanentes en esta materia, para estudiar las N O R M A S M Í N I M A S que para la remo-
delación o construcción de locales para bibliotecas públicas acogería la Red. El estable-
cimiento de estas Normas debería estar precedido del análisis que el equipo técnico de la
Entidad Coordinadora Central haga de los "Standards para Bibliotecas Públicas" (1) y
del análisis de la situación de las bibliotecas adscritas actualmente a la Red. Sería tam-
bién recomendable que se solicite información y asistencia técnica a países que, c o m o
Venezuela, Brasil y Colombia están dando especial atención a la construcción de edifi-
cios para bibliotecas públicas y cuentan con personal especializado dedicado a este tra-
bajo.

1. Standars for public libraries. IFLA, Munich, Verlag Dokumentation, Publishers, 1977.
 103

103. El siguiente listado proporciona una idea aproximada de las áreas en las cuales el perso-
nal de arquitectos e ingenieros que colaboren con la Coordinación Central de la R e d ,
podrían apoyar el desarrollo de la R e d Provincial de Bibliotecas Públicas. La Coordina-
ción Central de la R e d aportaría los elementos básicos en cuanto a necesidades del
servicio:
— Localización óptima de la biblioteca según distribución de la población, servicios so-
ciales existentes o en proyecto, vías de comunicación y acceso, etc.
— Características técnicas del lote, o del local por remodelar.
— Conceptos del edificio y su programa
— Criterios físico-ambientales
— Criterios funcionales
— Requerimientos técnicos para albergar la biblioteca
. iluminación
. aislamiento técnico
. aislamiento acústico
. ventilación
. sistema estructural
— Medidas preventivas contra incendios, terremotos, huracanes.
— Programas de requerimientos y cálculo de áreas (para albergar los servicios fijados
por la Entidad Coordinadora Central de la R e d y de la capacidad de la biblioteca, a
corto, mediano y largo plazo.
. area de circulación
. área de préstamo, ficheros, exhibidores de publicaciones, etc.
. áreas para depósitos, estantería, oficina del bibliotecario y demás personal, equi-
pos audiovisuales, garages para unidades móviles (si es del caso), mesas, sillas, cu-
bículos.
. intercomunicadores
. áreas para las secciones de niños, jóvenes, adultos, referencia, reuniones, activida-
des de extensión
— Planos arquitectónicos del proyecto
— Análisis de los costos de remodelación, construcción y ampliación, según el caso.

2.8. Definición sobre el equipo y mobiliario básico para las bibliotecas públicas.

103.a. El equipo y el mobiliario para las bibliotecas públicas son también tema del trabajo a
corto plazo que debiera producir la coordinación Central de la R e d , para orientar su
contratación y la inversión que en este rubro debería prever cada biblioteca. Pautas y
manuales prácticos al respecto han sido producidos en Brasil, Colombia y Venezuela y
son de fácil adquisición en las instituciones que de tales países se registran en el A n e x o
N o . 8. También el anexo N o . 9 reproduce algunos ejemplos de este mobiliario y
equipo.

Los acuerdos o convenios a través de los cuales se formalicen la constitución legal de

cada biblioteca y su adscripción a la R e d , debería prever también los recursos para d o -
tar la respectiva unidad, del suguiente equipo y mobiliario, c o m o m í n i m o :
— Escritorios, sillas y archivadores para el bibliotecario y el personal asistente en tareas
propias del servicio.
— Máquina de escribir
— Estanterías, revisteros y cuñalibros
 104

— Ficheros para tarjetas bibliográficas con su mesa portátil

— Archivador vertical
— Portalibros rodantes
— Mesas y sillas para los lectores
— Mueble de circulación y préstamo
— Portaperiódicos
— Cajas porta-documentos
— Dotación anual de papelería y útiles de oficina
— Letrero con el n o m b r e de la biblioteca, que permita la identificación fácil de la
misma
— 1 mimeógrafo
— 1 proyector de diapositivas y material audiovisual
— Elementos para el servicio bibliotecario móvil: cajas, maletas viajeras.

Las cinco bibliotecas núcleo regionales o zonales requerirían de por lo m e n o s una uni-
dad móvil: bibliobus o bibliojeep, para cada una de ellas.

2.9. Formulación de políticas para la selección y adquisición de los fondos bibliográfi-

cos y demás materiales de las bibliotecas públicas

104. Idealmente, la coordinación Central de la Red, debería tener por lo m e n o s una persona
dedicada a identificar, con los coordinadores regionales, los materiales bibliográficos
para satisfacer la demanda de consulta e información general y especializada de los
usuarios de las bibliotecas de la Red. Esta tarea requiere, además de la percepción sim-
ple y casual de las diferencias individuales por edades e interés de la población, determi-
nar los criterios mínimos de selección, un trabajo permanente de análisis de las fuentes
y los medios de adquisición y de las necesidades de información que generen los pro-
gramas de desarrollo del país y de la Provincia.

Es recomendable conformar un comité de selección que se reúna periódicamente y ge-

nere listas básicas y guías de lectura, las cuales ayudan a orientar una adquisición racio-
nal de los fondos bibliográficos y los materiales para las bibliotecas.

105. La adhesión de las bibliotecas públicas a la Red no significaría que cada una de ellas
suspenda sus responsabilidades directas en la selección y adquisición. Por el contrario,
la Red y sus órganos de coordinación, deberían promover una política general de selec-
ción y facilitar las adquisiciones centralizadas.

La política general de selección de materiales para las bibliotecas de la R e d , dentro del

criterio básico de la m a y o r libertad intelectual, debería prever c o m o m í n i m o los si-
guientes criterios y tipos de material:

i. COLECCIÓN BÁSICA EN CADA BIBLIOTECA

— Referencia e Información General

. Diccionarios, enciclopedias, directorios del país, archivo vertical
. Catálogo colectivo de la Red Provincial, producido por el Centro Catalográfico de la Red.
. Archivo /fichero de información sobre la Provincia, el Departamento, la Región, el
municipio, la comunidad correspondiente.
. F o n d o bibliográfico y audiovisual de la Provincia, la Región, el Departamento y el
Municipio o comunidad correspondiente.
 105

— Colección Infantil: libros para niños y para adultos en función de sus actividades con
los niños; juguetes educativos.
— Colección de Publicaciones Seriadas: por lo m e n o s dos diarios del país y publicacio-
nes de mayor circulación e interés general.
— Colecciones de libros de texto y guías didácticas (en las bibliotecas púbhco-escolares
integradas).
— Colección de materiales audiovisuales, especialmente mapas, maquetas, modelos, ob-
jetos típicos de la comunidad, departamento o región.

ü. FORTALECIMIENTO DE COLECCIONES POR AREAS TEMÁTICAS

E n las bibliotecas-núcleo regionales o zonales, lo cual conllevará el compromiso de ofre-

cer a los demás componentes de la R e d los servicios de fotocopia y diseminación selec-
tiva de información.

iii. EVALUACIÓN ANUAL DEL USO DE LOS MATERIALES EN LAS BIBLIOTECAS

iv. DEFINICIÓN DE CRITERIOS PARA RECIBIR MATERIALES POR DONACIÓN, CANJE Y COMPRA.

Igualmente, deben definirse pautas para facilitar el traslado de materiales a la biblioteca

Provincial, y a los archivos históricos de la Provincia (ver párrafo 6 1 ) .

v. DEFINICIÓN DE CRITERIOS MÍNIMOS DE EVALUACIÓN PARA CADA MATERIAL POR SU CONTENIDO

Y FORMA.

Se recomienda en este sentido consultar entre otros, los criterios y normas establecidos
por el Banco del Libro de Venezuela, el I N L de Brasil, el Instituto Colombiano de Cul-
tura, el Jamaican Library Service (Ver direcciones en el A n e x o N o . 7 ).

Por las características descritas en el diagnóstico, merecen igual atención, en una prime-
ra etapa la adquisición de materiales para niños, los de referencia e información sobre
las áreas de salud, agricultura, educación básica, medio ambiente, educación social y cí-
vica, deportes.

Posteriormente, la R e d debería ir definiendo los porcentajes en que debería darse prio-

ridad a las adquisiciones de los materiales de las bibliotecas.

2.10. Guía sobre los servicios bibliotecarios públicos

106. A corto plazo deben también definirse estos servicios y enfatizar en ellos los esfuerzos
de capacitación tanto para el personal en servicio en las bibliotecas, c o m o para los do-
centes, promotores culturales y demás usuarios c o m o se indica en el párrafo 107.

i. Referencia e información

A través de él la biblioteca guía al lector en el uso de la la información y de los recursos

existentes dentro y fuera de la biblioteca, de manera que el lector n o solo conoce dón-
de está la información, sino c ó m o tener acceso a ella. Este servicio provee también in-
formación directa c o m o respuesta a solicitudes específicas.
 106

ii. Circulación y préstamo

Se denomina préstamo interno de materiales, al que se realiza para que los materiales
sean consultados en los locales de la propia biblioteca. E n este caso, los materiales no
salen a la calle. E n algunos países este tipo de préstamo es denominado también "prés-
tamo en sala".

Se denomina préstamo externo de materiales al que se realiza para que los materiales
sean consultados fuera de los locales de la biblioteca. E n este caso los materiales salen
de la biblioteca y deben ser devueltos pasado u n tiempo previamente determinado. E n
algunos países este tipo de préstamo es denominado también "préstamo circulante" o
"préstamo al hogar".

iii. Extensión bibliotecaria

Los servicios de extensión bibliotecaria son aquellos por medio de los cuales una biblio-
teca atiende usuarios fuera de su local, es decir, en sitios públicos, lugares de trabajo,
recreación, estudio o habitación. L a prestación del servicio puede utilizar otras institu-
ciones o locales c o m o intermediarios, o utilizar medios propios en los que se moviliza
parte de la colección de la biblioteca. Se distinguen, dentro de los marcos de la encues-
ta que analizamos, tres tipos de unidades de servicio de extensión bibliotecaria:
— Salones de lectura o bibliotecas m á s pequeñas que son coordinadas y dirigidas por la
biblioteca matriz. Actúan c o m o sucursales o filiales de ésta.
— Bibliobuses, que, c o m o su nombre lo indica, son autobuses u otro tipo de vehículo
especialmente acondicionado para transportar colecciones de materiales bibliotecarios.
— Cajas viajeras, que son pequeñas colecciones de 5 0 , 100 o 2 0 0 volúmenes que se
transportan en u n baúl, caja o recipiente similar y se dejan en m a n o s de algún inter-
mediario para que los preste.

Se entiende por actividad de extensión cultural, aquellas destinadas a proporcionar in-

formación o recreación desde la biblioteca, por una vía distinta a la lectura. Son activi-
dades de este tipo, entre otras, las charlas y conferencias, la presentación de espectácu-
los y conciertos, la organización de exposiciones artísticas y artesanales y las proyec-
ciones audiovisuales.

iv. Hemeroteca y prensa diaria

Colecciones básicas de las publicaciones seriadas y de los periódicos de la Provincia y

del país, son u n o de los atractivos principales de la biblioteca pública; a partir de este
servicio puede atraerse progresivamente al lector adulto.

v. Servicios infantiles de recreación y creatividad alrededor de actividades orientadas a

estimular el hábito de la lectura y su conocimiento e interés por la biblioteca y el libro.

vi. Orientación de usuarios en el uso de la biblioteca y la información

vii. Servicios cooperativos e interbibliotecarios que establezca la R e d

 107

Las bibliotecas núcleo de Red y núcleo regional o zonal, deberían ampliar sus servicios
en los siguientes aspectos:
— Servicios de reprografía
— Servicios audiovisuales
— Demostración de servicios bibliotecarios públicos
— Entrenamiento en servicio y asesorías a solicitud de las bibliotecas adscritas a la R e d
— Unidades móviles y cajas viajeras
— Servicios de orientación especializada en el uso de la información.

2.11. Preparación de condiciones favorables para el desarrollo de una camparla Pro-

vincial de lectura.

107. Campañas de este tipo requieren de una preparación m u y cuidadosa, de manera que los
docentes, los promotores culturales, los bibliotecarios y demás personal vinculado a los
servicios bibliotecarios de la Provincia, reciban antes una capacitación básica en los as-
pectos que se mencionan en los párrafos 69 y 70. Así m i s m o , este personal debe recibir
orientación especial en su calidad de usuarios de los servicios bibliotecarios públicos, es-
pecialmente en el uso de las fuentes de información básicas: catálogos, índices, biblio-
grafías, diccionarios, directorios, enciclopedias, etc.

Simultáneamente con la reorganización y fortalecimiento de la biblioteca "Dr. Victori-

no de la Plaza" y de las bibliotecas regionales o zonales, se adelantaría esta tarea de capaci-
tación y el acercamiento al sector editorial para acordar conjuntamente el plan de la c a m -
paña de lectura, la cual requeriría no m e n o s de 1 año de preparación para la publicación
masiva y a bajo costo de materiales que satisfagan las expectativas que la campaña genere
a través de los medios masivos de comunicación. Pero el éxito de una campaña de lectura
depende, en un enorme porcentaje, de las respuesta que se le de en las bibliotecas popula-
res y el apoyo de parte de los docentes. Por esta razón no puede improvisarse y requie-
re una intensa actividad de capacitación y preparación previas.

2.12. Programación de bibliotecas circulantes

107.a. Los servicios circulantes tales c o m o cajas viajeras, bibliobuses y bibliojeeps son una in-
novación que ha dado magníficos resultados en países c o m o Colombia, Chile, Dina-
marca, España, Estados Unidos de Norteamérica, Suecia y Venezuela. La experiencia
de estos países muestran que las bibliotecas circulantes apoyan el ofrecimiento de ser-
vicios bibliotecarios a todos los sectores de población superando barreras de transporte,
comunicación e incapacidad física de m u c h o s ciudadanos para trasladarse a la sede de
las bibliotecas públicas. E n Salta, se recomienda preparar un proyecto experimental de
bibliotecas circulantes, con el objetivo principal de generar la creación de servicios bi-
bliotecarios permanentes y adecuados.

E n el caso de las comunidades y poblaciones que carecen déoste servicio bibliotecario,

el programa de biblioteca circulante serviría c o m o sustituto, especialmente en áreas
rurales.

El Ente Coordinador de la R e d , al preparar el respectivo proyecto, debe tener en cuen-

ta que un programa de bibliotecas circulantes tiene los siguientes elementos:
 108

1. Equipo móvil adecuado a las características de las vías de comunicación d e la Provin-

cia. Prever gastos de revisión, mantenimiento y seguros por robo, accidentes, daños a
terceros, etc.
2 . Dotación bibliográfica para la unidad móvil (por lo m e n o s 1 libro por cada 4 o por
cada 7 habitantes), del radio de acción q u e espere atenderse con el servicio.
3. Dotación de equipos audiovisuales, escritorio, estantería, sillas, cajas viajeras (1).
4. Designación y capacitación del personal. E n el caso de un bibliobus, se recomendaría
c o m o mínimo:
1 Bibliotecario (a)
1 Promotor (a) cultural
1 Mecanógrafo (a)
1 Conductor del vehículo
5. Definición d e las rutas, según los objetivos que se propongan.
6. Definición del sistema de préstamos
7. Funciones de extensión bibliotecaria que cumplirá el bibliobus en sus recorridos
8. Criterios de selección del material. Periodicidad de su rotación. Depósito de libros
para alimentar los servicios del bibliobus. Reparación de los libros.

2.13. Identificación de fuentes de asistencia técnica y financiera.

108. L a Entidad Coordinadora Central de la R e d , una vez definido el plan d e acción para
la m i s m a , debería explorar las posibilidades reales d e a p o y o técnico y financiero q u e
para el desarrollo de la R e d le ofrecen los diferentes sectores del gobierno Provincial y
nacional y el sector privado. C o n cada instancia interesada deben firmarse acuerdos o
convenios de cooperación interinstitucional e intersectorial, para formalizar las respon-
sabilidades y c o m p r o m i s o s correspondientes.

Igualmente, debería formular solicitudes de a p o y o técnico y financiero para presentar,

por los canales establecidos para tal fin en la República Argentina, a otros gobiernos y a
organismos internacionales y' regionales que podrían acompañar el desarrollo de la R e d
de Bibliotecas Públicas de la Provincia de Salta, c o m o proyecto de demostración.

1. El llevar cajas viajeras hará que el bibliobus facilite la multiplicación de las bibliotecas circulantes pues
se trata de cajas o maletas de construcción especial que puedan dejarse en los lugares de parada del
bibliobus, para renovar las pequeñas bibliotecas circulantes en cada comunidad.
109
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A M E D I A N O Y L A R G O P L A Z O ( 1986 - 1988) ( 1989 - 1994)

109. El gráfico N o . £ representa la forma c o m o se esperaría que la Red se vaya fortalecien-

do progresivamente. Si la meta a largo plazo es ofrecer servicios bibliotecarios públicos
al acceso de toda la población de la Provincia, se esperaría que en 1992 exista en cada
uno de los municipios una biblioteca o una sala de lectura que reciba periódicamente
las visitas de las unidades móviles para renovar sus colecciones y apoyar los servicios de
referencia, circulación, orientación al usuario y extensión bibliotecaria.

El Ente de Coordinación Central de la Red, debería acordar sus planes trienales, tenien-
do en cuenta la necesidad de prever simultáneamente el desarrollo y fortalecimiento
progresivo de las etapas cubiertas en el período anterior, la iniciación de nuevos servi-
cios, la apertura de nuevas bibliotecas y la ampliación de los acuerdos de cooperación
con otras instituciones y programas nacionales e internacionales. Algunos de estos ele-
mentos que se deberían considerar para el mediano y largo plazo son:

1. Fortalecimiento de las colecciones, materiales audiovisuales y equipos de las bibliote-

cas núcleo regionales o zonales.

110. Al mediano plazo se aspiraría a que la Biblioteca Central de la Red, la Biblioteca Pro-
vincial Dr. Victorino de la Plaza, llegue a contar con una colección de 80.000 títulos y
ante todo que la misma represente autores nacionales y extranjeros y sectores biblio-
gráficos de acuerdo con los servicios y los usuarios a los cuales oriente sus objetivos.

La biblioteca infantil piloto que se abriría con un m í n i m o de 5.000 volúmenes, aspira-

ría a contar con 10.000 títulos a mediano plazo ya para entonces una estrecha coope-
ración con el C D I E S A para coordinar las actividades de promoción de lectura que re-
quieren el apoyo de los docentes.

El m í n i m o de títulos que se aspiraría a tener a plazo medio en cada biblioteca núcleo

de las regiones o zonas es de 15.000. E n todos los casos las colecciones deberían estar
conformadas según las recomendaciones del párrafo 105.

2. Actualización del personal capacitado en años anteriores y entrenamiento del nuevo

personal, en las áreas que sugieren los párrafos 6 9 , 7 0 , 91 y 101.

Adicionalmente, sería necesario propiciar anualmente u n seminario interinstitucio-

nal e intersectorial sobre las interacciones entre los programas de la Red Provincial
de Bibliotecas Públicas y los de cada sector, en la medida en que estas bibliotecas

50, East Huron Street, Chicago, 111. 60611. US A .

Santiago Rusiñol, 8, Madrid 3, España
 112

estarían abocadas progresivamente a intensificar sus servicios de información a la

comunidad y de apoyo a su desarrollo integral.;

Para el fortalecimiento de los servicios de bibliotecas de la R e d , se recomienda a la

unidad de coordinación central de la misma, promover en forma intensa y perma-
nente, la participación de los diferentes sectores de cada comunidad: organizaciones
profesionales, centros educativos y culturales y gobierno municipal, especialmente.
E n esta forma se garantizaría desde el principio una verdadera racionalización de los
"diferentes recursos de información, consulta y recreación, además de una participa-
ción activa de todos los sectores, lo cual permitiría a su vez que la biblioteca respon-
da a las necesidades reales de sus usuarios y que esté integrada al proceso social de su
comunidad.

E n cada municipio deberá crearse u n comité de promoción y apoyo para la organiza-

ción y desarrollo de los servicios bibliotecarios en la cual estén representados los sec-
tores antes mencionados.

3. Adecuación, remodelación y construcción de locales para las bibliotecas públicas.

4. Definición y aprobación de la finalidad internacional solcitada en los años anteriores.

5. Desarrollo de programas cooperativos entre los integrantes de la R e d .

6. Implementación programas servicios bibliotecarios públicos en zonas rurales.

7. Desarrollo de las redes departamentales, con cubrimiento de servicios bibliotecarios

en las zonas urbanas y rurales, coordinadas a su vez por bibliotecas municipales ads-
critas a la R e d departamental.

A mediano plazo se esperaría que cada u n o de los 23 departamentos estuviera

adelantando acciones para crear su propia red de bibliotecas y servicios bibliotecarios
públicos. El primer paso hacia el logro de este objetivo consistiría en crear y dotar
adecuadamente en el Departamento, u n centro de excelencia o "biblioteca núcleo".
Pero la dificultad que implica asegurar la adecuada dotación de bibliotecas núcleo en
los próximos cinco años, supone una meta m á s razonable a mediano plazo: fortale-
cer en cada una de las cinco regiones una de las bibliotecas c o m o centro de excelen-
cia y establecer alrededor de ella y con las bibliotecas existentes, una red de servicios
para la respectiva región, de acuerdo con el gráfico N o . 6.

E n esta etapa las responsabilidades de las 5 bibliotecas núcleos de coordinación re-

gional se aumentarían progresivamente, de acuerdo a su propio desarrollo, en las
funciones de planeamiento, apoyo técnico y evaluación.

Las bibliotecas núcleo de cada región deberían contribuir a desarrollar la capacidad

de gestión de las bibliotecas de los departamentos de su propia región, de manera
que adquieran capacidad para solucionar sus propios problemas, beneficiarse de los
servicios ofrecidos por la R e d y participar en las actividades cooperativas de la
misma.
 113

La estructura de la Red de Bibliotecas Públicas debería reflejar a largo plazo el cubri-

miento de las zonas rural y urbana con servicios bibliotecaris públicos. El estableci-
miento de las redes departamentales permitirá ofrecer tales servicios a través de una va-
riedad de bibliotecas, unidades móviles y salas de lectura.

Se aspiraría a contar c o m o m í n i m o con una biblioteca núcleo en cada municipio y servi-

cios satélites móviles en las comunidades (por lo m e n o s un servicio por cada 2.000 ha-
bitantes), coordinadas por bibliotecas núcleo en cada departamento.

8. Realización de campañas de promoción de la lectura.

9. Automatización de los servicios cooperativos de la Red.

Estimativo de costos para el desarrollo de los servicios bibliotecarios públicos en la

Provincia de Salta

El finaneiamento internacional de ciertas actividades del proyecto

para un plan de desarrollo de los servicios bibliotecarios en la
Provincia de ^alta puede obtenerse si planes de proyecto bien
elaborados son presentados a las numerosas agencias de finaneiamento
potentiales : orpanizaciones internacionales, organismos de ayuda
multi o bilaterales.

Los sifmientes cuadros presentan una información aproximada sobre los

costos que el desarrollo de este Proyecto podra tener. Cualquier
solicitud deberá ser explicita en cuanto al marco general del proyecto
y al aporte exacto que se solicita en cada caso. Se recomienda, en
consecuencia que esta Entidad se familiarice con los formatos de
presentación de cada organismo y se informe sobre las fechas, plazos
y canales repollares oara la recepción de proyectos.
 114
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 118

El presupuesto anterior es una aproximación bastante global, que deberá ser revisado y
adaptado cuidadosamente y en detalle, al plan que finalmente se acoja. Se presenta aquí
a manera de pauta general para orientar a los responsables de la coordinación del pro-
yecto, quienes deberán reajustarlo en trabajo conjunto con las agencias gubernamenta-
les y privadas que se vinculen o tengan relación alguna con desarrollo de las bibliotecas
públicas de la Provincia.

El desarrollo tecnológico alcanzado en el tratamiento, manejo y difusión del libro y de

la información, exige que desde las primeras etapas de organización y desarrollo de la
R e d de Bibliotecas Públicas, se tenga una actitud abierta al conocimiento de tales tec-
nologías. Para este fin son especialmente importantes los viajes de estudio (stages o pa-
santías) del personal vinculado a la dirección de la R e d , a países c o m o Brasil, Venezue-
la, Colombia, México, Jamaica, los Estados Unidos de Norteamérica y los países escan-
dinavos. También tiene especial importancia en este sentido el contacto y comunicación
permanente con los especialistas que asesoren el proyecto en sus diferentes etapas y
aspectos, así c o m o con las organizaciones internacionales que apoyan el desarrollo de
los servicios bibliotecarios públicos.

Ver Cronoôrama
 QUINTA PARTE

DIRECTORIO DE MUSEOS Y BIBLIOTECAS PUBLICAS

DE LA PROVINCIA DE SALTA

Compilado por:

CENTRO DE TÉCNICOS EN INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE SALTA

 121

MUSEOS Y BIBLIOTECAS PUBLICAS DE LA PROVINCIA DE SALTA

DEPARTAMENTO DE ANTA

( - ) Extensión: 21.742 km 2
Población: 34.774 habitantes

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Joaquín González 10.780 km 6.054 habitantes
El Quebrachal 4.985 2.202 h.
Las Lajitas 3.706 4.255 h.
Apolinario Saravia 1.856 2.519 h .
General Pizarro 1.663 3.725 h.

Habitante por k m 2 : 1.6

( — ) Datos proporcionados por la Dirección General de Estadísticas e Investigaciones Eco-

nómicas y Sociales.

JOAQUIN V. G O N Z A L E Z

Biblioteca: Dr. Mariano Moreno (Peto. 5929/56)

Encargada: Srta. Beatriz Rodríguez

Carácter: Pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: sin precisar.
Fundación: sin precisar.
Catálogos: sin precisar.
Clasificación: sin precisar.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Horario de funcionamiento: sin precisar
Domicilio: Avda. General G ü e m e s 101.
Observación: La Comisión de Biblioteca está acéfala, se hizo cargo la Municipalidad.

L A S LAJITAS

Biblioteca: Biblioteca Pública

Observación: Datos sin precisar.

G E N E R A L PIZARRO

Biblioteca: General Manuel Belgrano

Observación: datos sin precisar.

 122

D E P A R T A M E N T O D E CACHI

Extensión: 2.925 k m 2 .
Población: 5.457 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Cachi 1.504 1.136 h.

Poyagasta 866 1.654 h.

Habitante por k m 2 : 1.9.

CACHI

Museo: Museo Arqueológico de Cachi

Director: Sr. Pío Pablo Díaz

Carácter: público.
Dependencia: Dirección General de Cultura
Horario de funcionamiento: lunes a sábado de 8 a 19 hs.
Domicilio: Bustamante esquina Benjamín Zorrilla.
Material que exhibe: urnas, ajuares funerarios, puntas de flechas, elementos antiguos de la-
branza, cuerpos momificados, etc.

Biblioteca: Coronel Miguel Angel Di Pasquio

Director: Sr. Pío Pablo Díaz.

Carácter: públicoa.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 2.085 libros. Folletos: 169.
Fundación: 1977.
Especialidad: Antropología e Historia.
Dependencia: Museo Arqueológico de Cachi.
Catálogos: de Autores y de Materias.
Clasificación: sin precisar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 14 a 19 hs.
Domicilio: Bustamante esquina Benjamín Zorrilla.

Biblioteca: Juan Bautista Alberdi

Encargada: Srta. Leonor Giantenaso.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 2.700 libros.
Especialidad: enciclopédica.
Catálogos: sin precisar.
Clasificación: sin precisar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 10 y de 17 a 20 hs.
Domicilio: Ruiz de los Llanos esquina Monseñor Tavella.
Dependencia: municipalidad.
 123

DEPARTAMENTO DE CAFA YATE

Extensión: 1.570 k m 2 .
Población: 7.429 h.

Habitante por k m 2 : 4.7.

CAFAYATE

Museo: Museo Arqueológico - Colección Bravo

Director-propietario: Sr. Rodolfo I. Bravo

Carácter: público.
Dependencia: privada.
Domicilio: Colón 191. T . E . : 4 2
Horario de funcionamiento: lunes a domingo de 9 a 21 hs.
Material que exhibe: peines de hueso, collares, hachas, cestos, lazos, armas, momias, etc., per-
tenecientes a la cultura calchaquí.
Observación: se realizan conferencias ilustradas con audiovisuales y visitas guiadas.

Museo: Museo de la Vid y el Vino

Domicilio: u n sector de la Bodega Encantada.

A ñ o de fundación: 1981.
Dependencia: municipalidad.

Observación: E n él se guardan reliquias consistentes en aperos de labranza utilizados en el

cultivo de la vid y elementos para la elaboración del vino.

Biblioteca: Dr. Nicolas Avellaneda

Encargada: Sra. Rebeca A . Oliver

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 7.736 libros. Folletos: 120.
Fundación: 1919.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Cooperativa de C o n s u m o , Fomento y Turismo Ltda.
Catálogos: sin precisar.
Clasificación: sin precisar.
Horario de funcionamiento: verano: lunes a viernes de 16 a 20. Inv. 16 a 19 hs.
Domicilio: Nuestra Señora del Rosario.
Observación: local cedido en calidad de préstamo por la Municipalidad.
 124

D E P A R T A M E N T O D E LA CAPITAL

D E P A R T A M E N T O CAPITAL

Extensión: 1.736 k m 2 .
Población: 265.995 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Salta (ciudad) 1.536 260.323 h.

San Lorenzo 194 1.470 h.

Habitante por k m 2 : 154.5

S A L T A (Ciudad Capital)

Museos: Pajarito Velarde

Carecer:
Dependencia: Diario El Tribuno

Complejo Museológico:
El Complejo Museológico está formado por los siguientes museos: Museo Histórico del Nor-
te, Museo Histórico José Evaristo Unburn y Museo Posta de Yatasto. La Dirección está a
cargo de la profesora Mónica Lorenzi de Ruiz Moreno y dependen de la Comisión Nacional
de Museos y Monumentos y lugares históricos.

Museo: Museo Histórico del Norte

Carácter: público.
Horario de funcionamiento: miércoles a domingo verano: de 15 a 19 hs. invierno: 16 a 20 hs.
Domicilio: Caseros 549. T . E . : 215.340
Material que exhibe: Por ley 5616/80 la Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y
lugares históricos organizará en el edificio del Cabildo un museo de carácter exclusivamente
histórico.

Museo: Museo Histórico Presidente José Evaristo Uriburu

Carácter: público.
Domicilio: Caseros 147.

"Esta casa, puro exponente de la arquitectura colonial salteña data de 1773. Conviven en sus
suelos, objetos y muebles de épocas diferentes que nos ayudarán a rescatar algo de la esencia
de la vida hogareña de los siglos pasados".
 125

Museo: Museo Posta de Yatasto

(ver Dpto, de MetánJ.

Carácter: público
Domicilio: Posta de Yatasto
Montado con muebles de época. Herrajes de caballos, cocina y mirador.
Ambientada de acuerdo a la que era una posta de la época colonial (1912).

Museo: Museo de Bellas Artes

Directora: Museóloga Silvia Ottavianelli.

Carácter: pública.
Dependencia: Dirección General de Cultura.
Material que exhibe: Por Decreto N o . 219 se disuelve el "Museo Colonial Histórico y de Be-
llas Artes y se crea el Museo de Bellas Artes, que exhibirá pinturas de la época colonial hasta
el periodo actual.
Domicilio: Próximamente funcionará en Florida 20 Casa de Arias Rengel.

Museo: Museo de la vida rural salteña

Domicilio: Finca La Cruz.

Material que exhibe: Ornamentos y utensilios campestres que datan de los siglos XVIII, X L X
y XX.
Por decreto N o . 225/82 pasa a depender de la Dirección de Cultura.

Museo: Museo Arqueológico de Salta Dr. Juan Martín Leguizamón

Carácter: público.
Horario de visitas: lunes a viernes de 7 a 14 hs.
Dependencia: Dirección General de Cultura.
Domicilio: Ejército del Norte esq. Polo Sur. T . E . : 222960.
Material que exhibe: exposición sobre las raíces de la humanidad, es decir todo lo referente
al hombre fósil. Incluye calcos de cráneos de gorilas, chimpancés, orangutanes, gibón y m a n -
díbulas de simios menores. Evolución desde los simios antropoides hasta el milenio en que
aparece el pitecantropus (fotografías) y desde allí hasta el h o m o sapiens. Alfarería indígena
joyas y tejidos indígenas del noroeste argentino.

Mut,eo: Museo de ciencias naturales

Carácter: público
Domicilio: Mendoza 2. T . E . : 210242
Horario de visitas: 7 a 21 hs.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.

S A L T A (Ciudad Capital)

Biblioteca: Biblioteca Provincial Dr. Victorino de la Plaza

Director: Sr. Antonio Nella Castro.

 126

Carácter: público.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 45.000 libros. Folletos: sin precisar. Publ. periódicas: sin precisar.
Fundación: 1920 (Dcto 1161). 1922 (Dcto. 208).
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Dirección General de Cultura.
Catálogos: D e Autores, Títulos y Materias.
Clasificación: C D .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 21 hs. Sábado: 8 a 12 hs.
Domicilio: Caseros 962. T . E . : 212884.

Por legado testamentario conserva los libros que pertenecieron al Dr. Victorino de la Plaza,
el ilustre salterio que asumió la primera magistratura en 1914.

Observación: las bibliotecas que deseen acogerse a los beneficios del decreto Prov. N o . 5829/
56 por el que se crea la Comisión Provincial Protectora de Bibliotecas, deben dirigirse al Di-
rector de la Biblioteca Provincial, que es también presidente de dicha Comisión.

Biblioteca: Registro oficial de leyes y decretos.

Director: Sr. Guido Corbalán

Carácter Pública.
Servicios: consulta en sala, fotocopias.
Dependencia: Ministerio de Gobierno, Justicia y Educación.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 14 hs.
Domicilio: Mitre 550, planta baja. T . E . : 212008.

Técnicamente, n o es una biblioteca, es el organismo responsable de la custodia y conserva-

ción de los originales de las leyes y de los expedientes que conforman los antecedentes de ca-
da una de ellas, así c o m o de los decretos y de las resoluciones dictadas en virtud de las facul-
tades delegadas por el Poder Ejecutivo. Sobre la base de esta documentación original, se ha
implementado un servicio de información legislativa que está a disposición de organismos y
funcionarios públicos, entidades privadas, profesionales, estudiantes y público en general.

Biblioteca: Archivo y Biblioteca Históricos

Directora: Prof. María Teresa Cadena de Hessling

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio, condicionado. Fotocopias.
Acervo: 15 libros. Folletos: 1.000. Diapositivas: 3.322.
Fundación: 1957.
Especialidad: Historia y Ciencias Sociales.
Dependencia: Dirección General de Cultura.
Catálogos: de Autores y Títulos.
Clasificación: por materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7:30 a 13:30 hs.
Domicilio: Mitre 550. T . E . : 219745.
 127

El archivo conserva manuscritos rubricados por el General G ü e m e s , protocolos de escribanos

de registro y expedientes judiciales.

Biblioteca: Archivo y biblioteca del convento de San Francisco

Carácter: pública desde 1978 por Convenio firmado con la Dirección General de Cultura.
Servicios: préstamo en sala.
Acervo: 20.000 libros.
Fundación: 1925.
Especialidad: Teología. Enciclopédica.
Dependencia: Privada, Conventos San Francisco.
Catálogos: de Autores, Títulos y Materias (manuscritos).
Clasificación: por materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 hs.
Domicilio: Córdoba 15, lo. piso. T . E . : 214261.

El "alma mater" de la institución fue el P . Fray José Tito Collalunga que dedicó m á s de 50
años en reunir y ordenar la colección. "Verdaderos tesoros bibliográficos se guardan celosa-
mente en vitrinas o en los mismos anaqueles: de 1488 u n incunable sobre astronomía; el ori-
ginal de una bula papal de 1254; u n tratado médico de 1567; u n tratado de los metales de
1561; miniaturas de los siglos XIII y X I V , etc., forman parte entre m u c h o s otros, del patri-
monio bibliográfico".

Biblioteca: Biblioteca de la Corte de Justicia

Directora: Sra. Milagro Farfán de Sivila.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala, fotocopias.
Acervo: 8.000 libros. Folletos: 3.000.
Fundación: 8 de noviembre de 1886.
Especialidad: Derecho.
Dependencia: poder judicial.
Catálogos: de Autores, Títulos y Materias.
Clasificación: C D .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 16 a 21 hs.
Domicilio: Avda. Belgrano 1002. T . E . : 22-2000 - Int. 16.

Biblioteca: Departamento Biblioteca del Poder Legislativo

Jefe: Sra. Silvia Martínez Ibarra.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 5.137 libros. Folletos: 500. Publ. periódicas: 7 0 .
Fundación: 1924 (Ley 1113, orig. 1632).
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Secretaría General de la Gobernación.
Catálogos: de Autores, Títulos y Materias.
Clasificación: C . D . U .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 14 y de 17 a 20 hs.
Domicilio: Mitre 550. T . E . : 212353.
E n período constitucional su función específica es brindar apoyo al Poder Legislativo.
 128

Biblioteca: Tribunal de Cuentas de Salta

Encargada: Sra. Irma Elda G . de Dimattía.

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: libros: 1.200. Folletos: 300.
Fundación: 1979.
Especialidad : Jurídico-Contable-Administrativo.
Dependencia: Tribunal de Cuentas de la Provincia.
Catálogos: de Autores, Títulos y Materias.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 14 hs.
Domicilio: General G ü e m e s 550. T . E . : 214566.

Biblioteca: Instituto de Patología Regional.

Jefe: Bibl. Jüan Justo Pérez Sáez.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 4 5 0 libros. Publ. period.: 73 títulos. Diap. 1000. Filminas: 68.
Fundación: 1958.
Especialidad: medicina.
Dependencia: Instituto de Patología Regional.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Gasificación: encabezamiento de materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 14 hs.
Domicilio: Mariano R . Castex 36. T . E . 216561

Biblioteca: Centro de Información de la Hacienda Pública.

Encargado: Sr. Pablo Bohigas

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: consulta en sala.
Acervo: sin especificar.
Fundación: 1980.
Especialidad: Hacienda-Contabilidad-Control Público.
Dependencia: Contaduría General de la Provincia.
Catálogos: de Autores, Títulos y Materias.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 14 hs.
Domicilio: General G ü e m e s 562. T . E . : 2 1 3 0 1 7 - 2 1 3 1 5 8 .

Biblioteca: Biblioteca Central

Director: Sr. Eduardo Alberto M o y a

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: préstamo en sala de lectura y a domicilio.
Acervo: 17.400 libros. Folletos: 3.700.
Fundación: 1962.
Especialidad: Humanidades y Ciencias Exactas.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.
 129

Catálogos: de Autores, Títulos, Materias. T o p . , Inv.

Clasificación: C . D .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7:30 a 20:30.
Domicilio: Complejo General San Martín. Castañares. T . E . : 220533 Int. 112.

Biblioteca: Biblioteca de Ciencias Económicas - Jurídicas y Sociales.

Jefe: Srta. Lucrecia Rojas Escudero.

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: préstamo en sala de lectura y a domicilio.
Acervo: 8.494 libros. Folletos: 867. Publ. periódicas: 146 títulos.
Fundación: 1958.
Especialidad: Ciencias Económicas.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias. Topográfico.
Clasificación: C . D .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 20:30 hs.
Domicilio: Complejo Gral. San Martín. Castañares. T . E . : 220533 Int. 112.

Biblioteca: Biblioteca de Ciencias Naturales, Geológica, Agronómica, Biológica, y Recursos

Naturales.

Encargado: Sr. Adolfo H u g o Vildoza.

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 3.200 libros. Folletos: 600. Mapas: 5 5 0 .
Fundación: 1973.
Especialidad: Agronomía, Biología, Geología, Recursos Naturales.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación; C . D .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 21 hs. Sábado: de 7:30 a 12:30 hs.
Domicilio: Complejo General San Martín. Castañares. T . E . : 22053 Int. 123.

Biblioteca: Biblioteca del departamento de Ciencias Tecnológicas

Encargado: Sr. Julio Antonio Quiroga.

Carácter: pública, condicionada.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 3.000 libros. Publ. periódicas: 250 títulos. Microfichas.
Fundación' 1973.
Especialidad: Ingeniería Química-Ingeniería en Construcción-Ingeniería Industrial: Química-
Física.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Gasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 22 hs.
Domicilio: Complejo General San Martín. Castañares. T . E . : 22053 int. 136.
 130

Biblioteca: Biblioteca del Departamento de Ciencias de la Salud

Encargada: Sra. Mabel A . Sansó de Ortiz

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicüio.
Acervo: 1.500 libros. Folletos: 500.
Fundación: 1973.
Especialidad: Nutrición - Enfermería - Salud Pública.
Dependencia: Universidad Nacional de Salta.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 13:30 a 20:30 hs.
Domicilio: Complejo General San Martín. Castañares. T . E . : 220.330.

Biblioteca: John Kennedy

Encargada: Srta. Margarita Cornejo Torino

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 3.160 libros. Posee audiovisuales.
Fundación: 1956.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación: C D .
Especialidad: Enciclopédica.
Dependencia: I S I C A N A .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 17 a 21 hs.
Domicilio: Santiago del Estero 865. T . E . : 210666.

Biblioteca: Biblioteca de la Alianza Francesa

Encargada: Srta. Y o n e Armonía.

Carácter: privada.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 1.520 libros. Posee material audiovisual.
Fundación: 1927.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Alianza Francesa.
Catálogos: sin precisar.
Clasificación: sin precisar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 21 hs.
Domicilio: Juan M . Leguizamón 925. T . E . : 213336.

Biblioteca: Biblioteca Técnica Popular Ingeniero Otto Krausse

(Ley Nacional N o . 419).

Encargada: Srta. Isabel Elvira Papetti.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura y a domicilio.
Acervo: 2.300 libros. Folletos: 1.414. Diapositivas: 50.
 131

Fundación: 1956.
Especialidad: técnica.
Dependencia: E . N . E . T . N o . 2 Alberto Einstein.
Catálogos: de Materias.
Clasificación: propia.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 15 a 2 0 hs.
Domicilio: T u c u m á n 505. T . E . : 213.105.

Biblioteca: Fray José Tito Collalunga

Encargado: sin especificar.

Carácter: pública, escolar. (Nivel secundario).
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 3.000 libros.
Fundación: 1864.
Especialidad: Enciclopédica.
Dependencia: Colegio Nacional Dr. Manual A . de Castro.
Catálogos: sin especificar.
Gasificación; sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 14 a 18 hs.
Domicilio: General G ü e m e s 51. T . E . : 214.180.

Biblioteca: Biblioteca del Bachillerato humanista moderno

Encargada: Srta. Verónica Zambrano

Carácter: semi-pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 5.000 libros
Fundación: 1954.
Especialidad: Humanidades - Historia - Filosofía
Dependencia: Bachillerato Humanista Moderno
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 13 hs.
Domicilio: Mitre 680. T . E . : 212889.

Biblioteca: Biblioteca del Profesorado de Jardín de Infantes v Educación Especial

Encargada: Sra. María Julia Cintioni.

Carácter: privada, escolar (nivel terciario).
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 1.800 libros. Folletos: 100. Diap.: 100.
Fundación: 1970.
Especialidad: Ciencias de la Educación - Jardín de Infantes y Educación Especial.
Dependencia: Dirección General de Enseñanza.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 17:30 a 21:30 hs.
 132

Domicilio: 20 de febrero 131. T . E . : 213095.

Bibilioteca: Dr. Joaquin Castellanos

Encargado: Bibl. Sr. Orlando Adet Tejeda.

Carácter: escolar (nivel terciario).
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 5.500 libros. Folletos: 900. Diap. discos, filminas: sin especificar.
Fundación: 1881.
Especialidad: enciclopédica.
Catálogos: en preparación.
Clasificación: C D . en preparación.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes d e 8 a l 2 y d e l 4 a l 9 .
Domicilio: Mitre 767. T . E . : 212528.
Dependencia: Escuela Normal.

Biblioteca: Fray Bartolomé Mitre.

(LeyNac.419)

Encargada: Srta. Luzmila Cadir Méndez

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 6.000 libros.
Fundación: 22 de m a y o de 1917.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: Centro Argentino de Socorros Mutuos
Catálogos: sin especificar.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 19 hs.
Domicilio: Avda. Sarmiento 271. T . E . : 212.086.

Biblioteca: Biblioteca Popular Juan Carlos Páyalos

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargado: Sr. Ernesto R . Zamarseño.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 3.000 libros
Fundación: 1961.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: Comisión de Bibliotecas.
Catálogos: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 9 a 13 y de 16 a 21 hs.
Domicilio: San Juan 1070.
Observación: local cedido en préstamo por el Club Atlético Pellegrini.

Biblioteca: Jose Hernández

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargada: Srta. Rosa Mónica Sarapura.

Carácter: pública.
 133

Servicios: préstamo en sala de lectura.

Acervo: 750 libros.
Fundación: sin precisar.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Centro Vecinal 20 de febrero.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 21 hs.
Domicilio: Necochea 1625.

Biblioteca: Biblioteca Popular C a m p o Casero

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargada: Sra. Azucena Liendro de Vale.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 800 libros.
Fundación: 2 2 de septiembre de 1947.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogos: sin especificar.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 2 0 hs.
Domicilio: Caseros 1925.
Por Dcto. 12117 del 13/10/48 se le otorga personería jurídica.

Biblioteca: Biblioteca Centro Cultural Macacha G ü e m e s

Encargada: Sra. Juana Elvira Castro de Sánchez.

Carácer: pública.-
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 402 lib tros.
Fundación: 1979.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 2 0 hs.
Domicilio: Alberdi y Florida. Plazoleta M . G . de Tejada.
 134

D E P A R T A M E N T O D E CERRILLOS

Extensión: 525 k m 2
Población: 15.951 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN:

Cerrillos 224 5.228 (*)

La Merced 301 2.743

(*) Incluye Villa Los Tarcos. Habitantes por k m 2 : 24.9.

CERRILLOS

Biblioteca: José Hernández

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargada: Blanca Rosa Petroceüi Zigarán.

Carácter: pública (escolar).
Servicios: préstamo en sala de lectura y a domicilio.
Acervo : 3.100 libros
Fundación: 1947.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: municipalidad de Cerrillos.
Catálogos: en preparación.
Gasificación: propia.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 15 a 19 hs.
Domicilio: Complejo Municipal. Alvarado 245.

Biblioteca: Ing. Agrónomo Héctor F . Tellechea

Encargada: Bibl. Leonor K . de Vinciguerra.

Carácter: privada.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio, condicionado.
Acervo: 2.132 libros. Publ. period.: 181 títulos.
Fundación: 1960.
Dependencia I N T A (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria).
Catálogo: de Autores, Títulos, Materias, integra la Red del A G R I N T E R .
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 9 a 12 y de 15 a 18 hs.
Domicilio: Ruta a Cerrillos (Entrada).
Especialidad: Agrícola-Ganadera.

LA MERCED

Biblioteca: Dr. Francisco Alsina

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargada: Srta. Susana Gareca Borstelamann.

Carácter: pública.
 135

Servicios: préstamo en sala y a domicilio.

Acervo: 3.000 libros
Fundación: 1910.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad de la Merced.
Catálogos: de Materias.
Gasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 17 a 21 hs.
Domicilio: Hipólito Irigoyen 825. Complejo Municipal.
 136

DEPARTAMENTO DE CHICOANA

Extensión: 9 1 0 k m 2 .
Población: 13.540 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Chicoana 738 1.844 h.

El Carril 232 3.356 h.

Habitante por k m 2 : 14.9.

CHICOANA

Biblioteca: Juan Bautista Alberdi

(Dcto. 5829/56)

Domicilio: El Carmen 170. T.E.: 19.

EL CARRIL

Biblioteca: Federico Gauffin

(Dcto. Prov. 5829/56)

Encargada: sin especificar.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 600 libros. Folletos: 100.
Fundación: 1973.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: comisión de biblioteca.
Catálogo: de Autores y Materias.
Clasificación: sin espeficar.
Horario de funcionamiento Inv.: lunes a viernes de 15 a 21 hs. Verano: lunes, miércoles y
viernes de 15 a 20 hs.
Domicilio: Luis D'Andrea s/n.
 137

DEPARTAMENTO DE GENERAL GUEMES

Extensión: 2.365 k m 2
Población: 29.097 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Gral Güemes 1.736 15.534 h.

El Bordo 239 3.151 h.
Camposanto 1.454 3.016 h.

Habitante por k m 2 : 12.3.

GENERAL GUEMES

Biblioteca: Domingo Faustino Sarmiento

(Lev Nac. 419 v Peto. Prov. 5829/56).

Encargada: Srta. María Isabel Balverdi.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 5.794 libros.
Fundación: 1928.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogos: sin especificar.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 9 a 12 y de 16 a 20 h.
Domicilio: Francisco C . Rodríguez 182.

EL B O R D O

Biblioteca: José Hernández

(Dcto. Prov. 5929/56)

Encargado: Sr. Simón Vásquez.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 901 libros.
Fundación: 1946.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 17 a 22 hs.
Domicilio: San Martín s/n.

Biblioteca: Bernardino Rivadavia

(Peto. 5829/56)
 138

Encargada: Sra. Dolores T . de Hognadel.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 3.000 libros. Folletos: 400.
Fundación: 1944.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogos: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 18 a 21 hs.
Domicilio: 9 de julio.
 139

D E P A R T A M E N T O D E G E N E R A L SAN M A R T I N

Extensión: 15.595 k m 2 .
Población: 80.793 h.

MUNICIPIOS EXTE POBLACIÓN

Tartagal 2.825 31.367 h.

Gral. Mosconi 2.758 8.110 h.
Embarcación 3.808 9.016 h.
Aguaray 2.803 4.802 h.
Salvador Maza 361 5.292 h.
Gral. Ballivián 3.040 1.258 h.

Habitante por k m 2 : 5.0.

TARTAGAL

Biblioteca : Dr. Juan Bautista Alberdi

(Peto. Prov. 5829/56)

Carácter: pública.
Encargada: Sra. Velia Carrizo de Soria.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 2.000 libros
Fundación: 1933.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogos: sin especificar.
Gasificación: por materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 17 a 21 hs. Sábado: 8 a 12 hs.
Domicilio: San Martín 380.
Observación: Edificio donado por el Rotary Club.

G E N E R A L MOSCONI

Biblioteca: Lilia Cardozo de Marino

Biblioteca: Sócrates Broullon

Domicilio: Club Social Vespucio.

EMBARCACIÓN

Biblioteca: Dr. Juan Bautista Alberdi

(Dcto. Prov. 5829/56)

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 5.000 libros.
 140

Especialidad: Cultura General.

Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogos: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes d e l 0 a l 3 y d e l 5 a l 9 .
Domicilio: Belgrano esq. Hipólito Irigoyen.

AGUARAY

Biblioteca: José Hernández

(Peto, Prov. 5829/56)

Encargado: Sr. Luis A r m a n d o Taratalo.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 650 libros.
Fundación: 1972.
Especialidad: Cultura General.
Dependencia: municipalidad.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 12:30 hs.
Domicilio: Sarmiento y Arenales

S A L V A D O R M A Z Z A (Pocitos)

Biblioteca: Profesor Salvador Mazza

Encargada: Srta. Gladys Chocobar.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 1.025 libros.
Fundación: 1970.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Clasificación: por materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 16 a 20 hs.
Domicilio: San Martín s/n.
 141

D E P A R T A M E N T O D E GUACfflPAS

Extensión: 2.785 k m 2
Población: 2.595 h.

Habitante por k m 2 : 0.9.

GUACHIPAS

Biblioteca: Municipalidad de Guachipas

(Dcto. Prov. 5829/56).

DEPARTAMENTO DE IRUYA

Extensión: 3.515 k m 2 / ^
Población: 4.393 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Iruya 2.408 4.352 h.

Isla de Cañas 1.202 1.169 h.

Habitante por k m 2 : 1.2.

ISLA D E C A Ñ A S

Bibboteca: José Manuel Estrada

Encargado: Sr. Ricardo Salas

Carácter: escolar pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 280 libros.
Fundación: 1977.
Especialidad: textos de nivel primario.
Dependencia: Escuela Isla de Cañas.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 1 2 y 1 4 a 17 hs.
Domicilio: Isla de Cañas (vía Oran).
 142

DEPARTAMENTO DE LA CALDERA
Extension: 867 k m 2 .
Población: 3.630 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

La Caldera 1.200 2.689 h.

Vaqueros 240 1.345 h.

Habitante por k m 2 : 4.2.

N o nay bibliotecas públicas en estos municipios.

DEPARTAMENTO DE LA CANDELARIA

Extensión: 1.525 k m 2 .
Población: 3.939 h.

MUNICIPIOS EXI
EXTENSION (km2 ) POBLACIÓN

La Candelaria 612 986 h.

El Jardín 174 1.261 h .
El Tala 474 1.328 h.

Habitante por k m 2 : 2.6.

N o hay bibliotecas públicas en ninguno de estos municipios.

 143

DEPARTAMENTO LA POMA

Extensión: 4.447 k m 2 .
Población: 1.384 h.

Habitantes por k m 2 : 0.3.

LA POMA

Biblioteca-Augusto Cortázar

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 100 libros.
Fundación: 1976.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Domicilio: Madelmo Díaz s/h. Pueblo Nuevo.

DEPARTAMENTO LA VIÑA

Extensión: 2.152 km 2 .
Población: 5.706 habitantes.

MUNICIPIOS E X T E N S I O N (k 2 ) POBLACIÓN

La Viña 1.288 2.776 h.

Coronel Moldes 852 2.239 h.

Habitantes por k m 2 : 2.7.

La Viña no posee biblioteca pública. Coronel Moldes posee dos bibliotecas escolares, una de
nivel primario y la otra de nivel secundario, no abiertas al público.
 144

DEPARTAMENTO LOS ANDES

Extensión: 25.636 k m 2 .
Población: 4.062 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

San Antonio 11.420 2.357 h.

de los Cobres
Toíar Grande 13.785 314 h.

No poseen bibliotecas públicas. En San Antonio de lo« Cobres la escuela y el Hogar Escuela
poseen bibliotecas escolares. Existió una que era Municipal y se domiciliaba en Belgrano 1.

DEPARTAMENTO DE METAN

Extensión: 4.865 k m 2 .
Población: 30.866 h.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Metan 3.630 18.928 h.

El Galpón 1.189 3.359 h.
Río Piedras 1.321 1.738 h.

Habitante por k m 2 : 6.3.

METAN

Biblioteca: Médico Marco Avellaneda

(Peto. Prov. 5829/56).

Fundación: 1916.
Especialidad: Enciclopédica.
Dependencia: Centro Vecinal Barrio Villa San José.
Domicilio: José Ignacio Sierra 953.

Biblioteca: Rvdo. Padre José Mir

Encargada: Sra. Carolina Coronel de Sppies.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 2.180 libros.
Fundación: 1973.
 145

Especialidad: cultura general.

Dependencia: municipalidad.
Catálogos: de Materias.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 16 a 20 hs.
Domicilio: Alem 250.

EL GALPÓN

Biblioteca: Biblioteca Municipal Martín Miguel de Güemes.

Encargada: Srta. Ceferina Yolanda Quiquinto.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 800 libros.
Fundación: 1945.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Clasificación: sin especificar.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 18 a 20 hs.
Domicilio: San Martín 211. T . E . : 13,
 146

DEPARTAMENTO DE MOLINOS

Extensión: 3.600 km 2 .
Población: 4.704 habitantes.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Molinos 1.792 2.435 h.

Seclantás 898 3.502 h.

Habitantes por k m 2 : 1.3.

MOLINOS

Biblioteca: Plus Ultra

Encargada: Srta. Yolanda Zuleta.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 1.200 libros. Audiovisuales, diapositivas, discos, easetes.
Fundación: 1979.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Catálogos: de Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 13 hs.
Domicilio: Pasaje 9 de jubo s/n.

SECLANTÁS

Biblioteca: José Hernández

(Peto. Prov. 5829/56 - Ley Nacional 419).
 147

DEPARTAMENTO DE O R A N

Extensión: 11.892 km 2 .
Población: 76.397 habitantes.

MUNICIPIOS EXTENSION (km2)

San R a m ó n de la Nueva Oran 12.883 32.955 h.

Pichanal 7.684 3.957 h.
Colonia Santa Rosa 352 3.487 h.
Urundel 878 3.132 h.
H . Irigoyen 206 6.255 h.

Habitante por k m 2 : 6.4.

Museo: Museo Regional de Oran

Director-Propietario: Prof. Hugo Alberto Luna

SAN RAMON DE LA NUEVA ORAN

Biblioteca: Domingo Faustino Sarmiento

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargada: Srta. Nilda Graciela Revuelto.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 3.000 libros.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 9 a 12 y de 16 a 20 hs. Sábado: 10 a 13 hs.
Domicilio: Alvarado 660.

Biblioteca: Biblioteca del Club Argentino Oran

Encargado: El secretario del Club.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y domicilio.
Acervo: 800 libros.
Fundación: 1960.
Especialidad: literatura y cultura general.
Dependencia: club argentino Oran.
Horario de funcionamiento: lunes a sábado de 10 a 12 hs. y de 17 a 22.
Domicilio: Carlos Pellegrini 255. T . E . 21010.
 148

PICHANAL

Biblioteca: Juan Bautista Alberdi

(Peto. Prov. 5829/56)

HIPÓLITO I R I G O Y E N

Biblioteca: General San Martin

(Dcto. Prov. 5829/56)

Encargada: Sra. Lidia Norma Pérez de Torres.

Carácter: pública.
Servicios- préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 849 libros.
Fundación: 1978.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Municipalidad.
Catálogo: de Títulos.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 7 a 11 hs.
Domicilio: San Martín s/n.

D E P A R T A M E N T O D E RTVADAVIA

Extensión: 25.951 k m 2 .
Población : 17.655 habitantes.

MUNICIPIOS E X T E N S I O N (km 2 ) POBLACIÓN

Rivadavia Banda Norte 12.824 7.998 h.

Rivadavia B.S. 8.791 4.114 h.
Santa Victoria Este 4.125 4.805 h.

Habitante por k m 2 : 0.7.

C O R O N E L JUAN SOLA

Biblioteca: (en formación)

Carácter: pública.
Fundación: 1980.
Dependencia: Municipalidad de Coronel Sola (Morillo).
 149

DEPARTAMENTO ROSARIO DE LA FRONTERA

Extensión: 5.262 km 2 .
Población: 20.677 habitantes

MUNICIPIOS E X T E N S I O N (km 2 ) POBLACIÓN

Rosario de la Frontera 1.950 13.531 h.

El Potrero 3.830 7.258 h.

Habitantes por k m 2 : 3.9.

ROSARIO DE LA FRONTERA

Museo: Benito Quinquela Martin

Director - fundador - propietario: Prof. Amelio Ronco Cerutti.

Carácter: público.
Especialidad: pinturas y esculturas.
Dependencia: privado.
Horario de funcionamiento: lunes, miércoles y viernes de 14 a 20 hs.
Fundación: 1968.

Biblioteca: Biblioteca Popular

(Ley Nacional 419 - Peto. Prov. 5829/56)

Director: Sr. Segundo F. Ramos

Carácter: pública.
Servicios: préstamos en sala y a domicilio.
Acervo: 12.160 libros. Folletos: 2.170. Diapos. 100. Discos: 74. Piezas musicales: 58. M a -
pas: 93.
Fundación: 1874.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Catálogo: de Autores, Materias y Temático.
Clasificación: C . D . U .
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 16 a 19:30. Sábado: 8 a 12 hs.
Domicilio: Melchora F. de Cornejo 521.

Observación: Esta biblioteca fundada el 22 de junio de 1874 guarda documentación históri-

ca del Juzgado de Paz y de la Municipalidad de Rosario de la Frontera desde 1854.
El edificio que ocupa es de su propiedad y fue inaugurado el 25 de mayo de 1910.
 150

DEPARTAMENTO ROSARIO DE LERMA

Extensión: 5.110km 2 .
Población: 20.623 habitantes.

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Rosario de Lerma 436 9.540 h.

Campo Quijano 4.084 3.516 h.

Habitantes por k m 2 : 4.0.

ROSARIO DE LERMA

Biblioteca: Presidente Domingo Faustino Sarmiento

(Peto. Prov. 5829/56)

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 8.100. Folletos: 1.200.
Fundación: 1915.
Especialidad: enciclopédica.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 21:30 hs.
Domicilio: 9 de julio s/n.

C A M P O QUIJANO

Biblioteca: Biblioteca Popular General Güemes

(Ley Nac. 419. Peto. Prov. 5829/56).

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 4.000 libros
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Biblioteca.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 18 a 21 hs.
Domicilio: sobre Plaza Martín Fierro.
 151

D E P A R T A M E N T O SAN C A R L O S

Extensión: 5.125 k m 2 .
Población: 5.980 habitantes.

MUNICIPIOS E X T E N S I O N (km2) POBLACIÓN

SanCarlos 1.824 1.141 h.

Angastaco 2.532 2.872 h.
Animaná 344 1.322 h.

Habitantes por k m 2 : 1.2.

SAN CARLOS

Biblioteca: Domingo Faustino Sarmiento

(Dcto. Prov. 5829/56)

Encargada: Sra. Norma Nelly Pastrana de Tula.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 1.230. Folletos: 122.
Fundación: 1961.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Catálogos: de Autores, Títulos, Materias.
Clasificación: por Materias.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 16 a 19 hs.
Domicilio: General Güemes s/n.

ANGASTACO

Biblioteca: Domingo Faustino Sarmiento

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: sin especificar.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
 152

D E P A R T A M E N T O S A N T A VICTORIA

Extensión: 3.912 k m 2 .
Población: 7.223 habitantes

MUNICIPIOS EXTENSION (km 2 ) POBLACIÓN

Santa Victoria Oeste 2.236 4.757 h.

Nazareno 584 2.141 h.
Los Toldos 1.120 1.617 h.

Habitante por k m 2 : 1.8.

S A N T A VICTORIA

Biblioteca: Municipal Plus Ultra

Carácter: pública
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 600 libros.
Fundación: 1979.
Especialidad: cultura general.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 y de 15 a 19 hs.
Domicilio: Plaza General Güemes.

NAZARENO

Biblioteca: San Marcos

(Peto. Prov. 5829/56)

Encargado: Sr. Pedro Orozco

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala y a domicilio.
Acervo: 850 libros.
Fundación: 1979.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: Comisión de Bibliotecas.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 14 a 18 hs.

LOS T O L D O S

Biblioteca: Teniente General Pedro Eugenio Aramburu

Encargado: Sr. Cruz Ruiz.

Carácter: pública.
Servicios: préstamo en sala de lectura.
Acervo: 405 libros.
Fundación: 1981.
Especialidad: cultura general.
Dependencia: municipalidad.
Horario de funcionamiento: lunes a viernes de 8 a 12 hs.
Domicilio: Los Toldos.
 SEXTA PARTE

BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA PARA LA MISIÓN DE ASESORÍA

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