Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Monografia Seg - Ciudadana
Monografia Seg - Ciudadana
ADMINISTRACION DE OPERACIONES
INTRODUCCIÓN
La modernización del Estado Boliviano, mediante la aprobación de un sin número de
normas, que determinan el nuevo modelo de Policía - Comunidad, las
responsabilidades y funciones de la Policía Boliviana, en materia de Seguridad
Ciudadana, impulsan a la institución del orden a iniciar un proceso de desarrollo y
adecuación a las nuevas tendencias particularmente en el campo de la interacción
Policía - Sociedad. Esta dinámica social, ha llevado a la Universidad Policial a diseñar
el Diplomado Técnico en “Administración Policial para Suboficiales”, como parte
fundamental dentro de lo referido al servicio hacia la comunidad atravez de un plan de
operaciones, servicios que permitirán especializar los conocimientos de quienes en
algún momento de la carrera policial deben interactuar, en busca de la recuperación de
la imagen institucional deteriorada.
Por tanto, las funciones policiales que cumplen servicio en este Modulo Policial se basa
fundamentalmente en el mandato constitucional de la defensa de la sociedad,
mantenimiento y conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo
el territorio boliviano, su función será ejercida de manera integral, indivisible y bajo
mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás
leyes del Estado.
En el presente trabajo practico lo que se pretende mostrar de acuerdo a un plan de
operaciones para la lucha contra la inseguridad ciudadana en la zona asignada ALTO
PAMPAHASI sector Mirador, ubicado en el sector Noreste de la ciudad de La Paz,
perteneciente al Macro Distrito 4 que cuenta con unos 28.000 habitantes de acuerdo
al censo realizado el año 2012, así mismo limita con las zonas al Oeste con la zona
Valle Hermoso, Luis Escobar Uría, al Este con la zona Villa Salome, al Norte con la
propiedad Municipal y al Sur con la zona Pampahasi Central. Específicamente la zona
asignada tendría unos 8.000 habitantes mismos que se dedican al comercio informal,
funcionarios públicos, independientes, constructores, transportistas, estudiantes, etc.
Ciudadanos que conforman la referida zona.
Tener calles y ciudades más seguras constituye hoy en día una aspiración ciudadana
que se debe traducir en mayor tranquilidad y bienestar. La seguridad se ha convertido
en uno de los principales factores que tienen mayor incidencia sobre la calidad de vida
de las personas. Cada cultura ha generado mecanismos institucionalizados para
salvaguardarla porque constituye un derecho universal, así como la salud, la
educación, la vivienda y el trabajo.
OBJETIVO GENERAL.-
La educación en derechos y deberes ciudadanos debe ser encarada como una tarea
cotidiana para los componentes de la Institución, que necesitan ser conocedores y
respetuosos de las leyes, de los derechos humanos y libertades democráticas
consagradas en la Constitución Política del Estado, ya que los derechos de una
persona terminan donde comienzan los derechos de las demás.
Por tanto, PARTICIPAR, PREVENIR Y EDUCAR, forman una trilogía invariable que
permitirá evitar el crecimiento de la delincuencia y ampliar la seguridad y protección
ciudadana dando cumplimiento así la Administración las Operaciones Policiales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.-
OBJETIVOS GENERALES
Que la Administración de las Operaciones Policiales implementados en la zona
asignada Pampahasi Alto sean eficientes.
Que los vecinos de la zona referida tengan buen concepto del servicio policial.
Recuperar la imagen de la Institución
Los ciudadanos del sector estén seguros con su policía
En primer lugar, la protección de los ciudadanos debe darse dentro de un
marco de respeto de la Constitución y las leyes.
En segundo lugar, la seguridad no se limita exclusivamente a la lucha contra la
delincuencia, sino que busca crear un ambiente propicio y adecuado para la
convivencia pacífica de las personas.
En tercer lugar, los aspectos señalados permiten ver que la seguridad demanda
la participación la participación coordinada de otros organismos e instituciones
tanto del Estado como de la sociedad civil.
En cuarto lugar, la seguridad implementada en la Administración de
Operaciones debe estar orientado a la comunidad antes que hacia el Estado.
Por tanto, PARTICIPAR, PREVENIR Y EDUCAR, forman una trilogía invariable que
permitirá evitar el crecimiento de la delincuencia y ampliar la seguridad y protección
ciudadana dando cumplimiento así la Administración de las Operaciones Policiales.
METAS:
Uno de las metas que busca la Administración de las Operaciones Policiales es:
Brindar seguridad al ciudadano
Control de lugares de riesgo para el ciudadano
Brindar protección diurno y nocturno en las diferentes vías de la zona asignada
Incrementar los servicios de patrullaje policial a pie y motorizado
La Interacción entre policía y comunidad
A N T E C E D E N T E S.-
Además, que toda sociedad organizada en Estado, para el mantenimiento del Orden
Público requiere de la existencia de una Fuerza Pública
Art. 251.-
La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de
la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral, indivisible y
bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las
demás leyes del Estado.
Art. 6: La Policía Nacional, tiene por misión fundamental, conservar el orden público,
la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las leyes, con la
finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad se desarrollen a plenitud, en
un clima de paz y tranquilidad.
FORTALEZA. -
A fin de dar cumplimiento al presente trabajo practico como cursantes del Diplomado
Técnico de Administración Policial, a fin de desarrollar los planes y/o Administración de
Operaciones Policiales en el Modulo Policial Alto Pampahasi, para el cumplimiento de
dicha misión debemos tener presente en nuestros servicios y en todas nuestras
intervenciones la mística de ser policía, para lo cual debe tener coraje, apego a la
institución , capacidad de intervención, de atender cualquier tipo de problema en la
sociedad, por lo tanto como policías debemos tener la mentalidad positiva, (capacidad
de soportar problemas psicológicos, físicos, verbales, y otros obstáculos que podrían
tratar de perjudicar la labor policial) de esta manera el policía debe mostrar buena
apariencia personal, buenas relaciones humanas, aguante a cualquier intento de
perjudicar la labor policial, interés en la buena intervención, fuerza, resistencia en todas
las actividades planificadas en la Administración de las Operaciones Policiales.
OPORTUNIDAD. -
Se refiere a las normas establecidas en nuestro país, mismas normas nos faculta el
proceder actuar y poder realizar nuestras intervenciones o funciones policiales, tal cual
lo establece Art. 251 de la Constitución Política del Estado, Ley Orgánica de la Policía
Boliviana y otras normas vigentes en nuestro país.
Así mismo tomando en cuenta las experiencias vividas y adquiridas durante los años
de servicio, uno de los aspectos como valores, es la conciencia de un policía para
cumplir los servicios policiales, además de tener otras virtudes que debe demostrar el
Policía, la experiencia misma nos enseña a que toda oportunidad que se presente en el
servicio policial debemos aprovecharla en bien del prestigio de la Institución Policial.
DEBILIDAD. -
En este aspecto debemos tomar en cuenta que la mala administración de los recursos
humanos, falta de medios, como vehículos, sistema de comunicación, hace que los
servicios policiales estén ausentes, para que no se pueda intervenir con prontitud,
coadyuvados por la (flojera) y la negligencia de algunos policías, por otro lado la falta
de motivación en algunos Módulos y Estaciones Policiales Integrales, así como el
desconocimiento y falta de profesionalidad de algunos funcionarios policiales para el
cumplimiento de sus funciones preventivos.
AMENAZAS. -
Debemos tener presente como amenazas que el Gobierno Central, Gobiernos
Municipales a fin de cumplir sus gestiones de gobierno durante las campañas políticas
realizadas, vienen creando instituciones paralelas a la Policía ejem. Creación de UCA,
Guardia Municipal de Transporte, Motorizado, y otros, poniendo el riesgo de la
existencia de nuestra histórica institución, que desde 1826 tiene una misión específica
cuidar la tranquilidad, buen orden y comunidad de sus habitantes, otra de las
amenazas seria que las pandillas juveniles, organizaciones criminales, tienen
intenciones de dañar las instalaciones policiales, integridad física del policía y de sus
familiares.
La influencia política a mandos superiores hace que se pierda la doctrina policial
aprovechando esta situación para perder algunas funciones establecidas por Ley.
Por otro lado, Delitos cometidos por los ciudadanos, siendo remitidos ante la autoridad
jurisdiccional pertinente, entre ellos tenemos: Robo (especies, vehículos, autopartes),
Hurto, Daños a la Propiedad Pública y Privada, Lesiones, Violencia Intrafamiliar,
Secuestro, Tráfico de personas, Micro Tráfico de Estupefacientes en establecimientos
siendo víctima los estudiantes, Violación, Cohecho Pasivo y Activo, Corrupción Pública,
Homicidio, Asesinato, etc.
Hombres Mujeres
POBLACIÓN POR
6.
SEXO
12.000 aprox. 16.000 aprox.
TASA DE
7. CRECIMIENTO 2.90%
POBLACIONAL
CLIMA Y
Presenta un Clima Templado fluctuante entre 10 a 12º, de acuerdo al
8.
pronóstico del SENAMI.
TEMPERATURA
ANÁLISIS
La Administración de las Operaciones Policiales nos permite analizar cuán importante
es el cumplimiento a cabalidad de los servicios policiales, cada integrante o participante
en el Plan de Operaciones realizado en un determinado sector o zona con el fin de
reducir la actividad delincuencial, que todos los medios con los que cuenta un Módulo
Policial o Estaciones Policiales Integrales sean utilizados para los fines asignados
desde nuestra leyes, como ser la seguridad ciudadana, la interacción policía-
comunidad, de esta manera juntamente con la comunidad luchar contra la inseguridad
ciudadana, además realizar el trabajo de manera integral con otras instituciones
llamados por Ley mismos que están obligados de igual forma a la lucha contra la
inseguridad ciudadana.
En la Materia de Administración de las Operaciones Policiales, nos permitimos analizar
la importancia que los mandos intermedios también juegan un rol muy importante en la
conducción de los objetivos específicos, generales y la misión de la Policía Boliviana, el
cómo Planificar , Organizar, Direccionar, Integrar y Controlar las Operaciones Policiales
para la lucha contra la delincuencia y el vivir bien de la comunidad, tomando en cuenta
la Fortaleza, Oportunidad, Debilidad y Amenazas que se presenta en las actividades o
funciones policiales.
Además que a pesar de los escasos recursos humanos y medios con los que se puede
contar en un Módulo Policial se puede llegar a tener éxitos en la lucha frontal contra la
delincuencia siempre y cuando los de la comunidad y otras instituciones coadyuven
este fin establecido constitucionalmente.
La inseguridad actualmente se está generalizando. Esto debido a múltiples factores
socio-económicos-cultural, lo cual trae como consecuencia la delincuencia en sus
diferentes modalidades, como robo, atracos, homicidios, abortos, lesiones, violación
sexual, robo, tráfico ilícito de drogas entre otros, los mismos que conllevan al
incumplimiento de las leyes; y atenten contra la seguridad de las personas y el
patrimonio público y privado.
Y como parte de este análisis hemos tomado como muestra la zona asignada
Pampahasi Alto, se encuentra ubicada en el macro Distrito No. 4 , considerando unos
de los macro distrito que habitan la Inseguridad de los habitantes, se ha desarrollado
una averiguación para determinar el grado de peligrosidad en esta zona e identificar los
problemas que aquejan en las calles de la zona de Pampahasi Alto .
En el caso del Macro Distrito No. 4 zona de Pampahasi Alto, que es objeto de nuestro
estudio, se evidencia el incremento de la inseguridad ciudadana, identificando en los
datos proporcionados por vecinos de la zona, delitos que son denunciados con
frecuencia, de los cuales los delitos con mayor porcentaje son el robo, atracos y el
hurto. Sin embargo, el dato que más llama la atención, la generación de inseguridad
ciudadana se relaciona con el incremento de la violencia familiar y la delincuencia, pero
así también con la poca confianza que tiene la ciudadanía en la capacidad de los
gobernantes encargadas de garantizar seguridad. Con el objeto de enfrentar esta
situación, sin embargo, la policía vine cumpliendo la lucha contra la delincuencia que
CONCLUCIONES
RECOMENDACIÓNES
I. OBJETIVOS:
VIII. ADMINISTRACION
Logística
1. Abastecimiento de equipo policial
2. Uniforme
SS.SS.CC. y PP.: No.1, con chaleco verde reflectante, bastón
Policial, manillas, silbato, boleta de infracción y
arma reglamentario.
IX. MANDO Y TRANSMISIONES
A. MANDO
(P.M.P.)
Subcomandante de la EPI de San Antonio
(P.M.T.)
Aérea de operaciones
B. TRANSMICIONES
* Red de comunicaciones de RP.110
* Red de telefónica del Subcomando de la EPI es 800140290
* Red telefónica del módulo Policial es 800140058
* Teléfonos celulares
* Cabinas telefónicas y otros
AUTENTICA:
SUB TOTAL:
OTROS CASOS ATENDIDOS
Hurtos, robos y otros delitos
Faltas y contravenciones
Control de transito
Auxilios
SUB TOTAL:
Personas arrestadas:
Personas aprehendidas:
RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICOS
Policías
Vehículos
Motocicletas
Grupos DECs
SEGURIDAD VIAL
Control de vehículos
Control de motocicletas
Control de vías
RESULTADOS OBTENIDOS
Emisión de boletas de infracción
Vehículos indocumentados
Vehículos sospechosos
SUB TOTAL:
OTROS CASOS ATENDIDOS
Hurtos, robos y otros delitos
Faltas y contravenciones
Control de transito
Auxilios
SUB TOTAL
Personas arrestadas:
Personas aprehendidas:
RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICOS
Policías
Vehículos
Motocicletas
Grupos DECs
SEGURIDAD BANCARIA, VALORES Y AREASDE COMERCIO
Control de áreas comerciales y bancarias
Control de áreas de cajeros automáticos
Robo frustrado
Hurto frustrado
Recuperación de objetos robados y hurtados
Detención de personas sospechosas
SUB TOTAL:
OTROS CASOS ATENDIDOS
Motocicletas recuperadas
Autopartes y accesorios recuperados
Vehículos indocumentados
Secuestro de placas adulterados
SUB TOTAL:
Personas arrestadas:
Personas aprehendidas
RECURSOS HUMANOS Y LOGISTICOS
Policías
Vehículos
Motocicletas
CASOS ATENDIDOS EN EL PLAN DE OPERACIONES “EL VIVIR BIEN”
DETALLE LA EL Z.SUR PROV. TOTAL INF.COMPLET.
PAZ ALT
O
Violencia en la familia y domestica
Violencia física
Violencia Psicológica
Violencia sexual
Tentativa de robo de vehículos
Robo de motocicletas
Robo de autopartes y accesorios
Robo agravado
Trata de personas
Tráfico de personas
Pornografía
Violencia sexual o comercial
Homicidios
Asesinatos
Muerte de personas (levantamiento de cadáver)
Lesiones graves y leves
Amenazas
Allanamiento a domicilio
Robos
Hurtos
Tentativa de robo
Presunto delito de violación
Maltrato infantil
Circulación de moneda falsa
Tentativa de robo y amenazas
Privación de libertad
TOTAL:
FALTAS Y CONTRAV.POLICIALES-INFRACCIONES A LA LEY No.259
Consumo de bebidas alcohólicas en vía publica 5 5
Consumo en espacios públicos, paseos y eventos 10 10
deportivos
DESEMPLEO
MISERIA POBREZA
CAUSAS
GENERALES
DESCRIMINACION
PROSTITUCION
RACISMO
DESIGUALDAD
VIOLENCIA
SOCIAL
SENTIDO
DE
CONTROL SOLIDARI FORMALIZAR
SOBRELOS LA DENUNCIA
ACTIVIDAD DAD
DE LOS Y SERVIR DE
HIJOS TESTIGO
COMO
COMUNICA PREVENIR TENGA
A ILUMINADOS
ORGANIZAR EVITAR EL
LA EXCESIVO
SEGURIDAD CONSUMO DE
EN SU BEBIDAS
BARRIO CUMPLIR ALCOHOLICAS
LAS
NORMAS DE
TRANSITO
FEBRERO,MARZO
F.E.L.C.C.; 6
SERVIVIO EXTRAORDINARIO; 7
CONFLICTOS SOCIALES; 2 F.E.L.C.V.; 7
FALTAS Y
CONTAR-
VENCIONES ;
20 HECHOS DE
TARNSITO;
20
AUXILO; 11
INFRACIONES ; 52