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1962 – Ley 831/62 ley de adopción (no estaba legislada en el Código de Vélez Sarsfield)
1952 – 1er Congreso Jurídico de Asunción “Lineamientos generales sobre la protección al menor”
1972 – Proyecto del Código del Menor de J. Moreno Ruffinelli
1979 – Declaración de la ONU “Año Internacional del Niño”. Se reconocieron las ideas sobre la necesidad de
la protección del niño y se formó una comisión.
1981 – 18 de diciembre del año 1981 entra en vigencia la Ley 903/81 Código del menor, compuesto por 6
libros y 344 artículos.
2000 – En diciembre el Congreso envía y recibe del Poder Ejecutivo el proyecto vetado parcialmente.
2001 – En marzo se acepta la objeción parcial y se promulga por el Poder Ejecutivo, compuesto por 5 libros y
259 artículos.
2001 – En Septiembre – Entra en vigencia el Código de la Niñez y Adolescencia a seis meses de su
promulgación. Derogando totalmente la ley 903/81.
OBJETO: Artículo 1° Código de la Niñez y adolescencia.-“DEL OBJETO DE ESTE CÓDIGO: Este Código
establece y Regula los derechos, garantías y deberes del niño y del adolescente, conforme a lo dispuesto en la
Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, los instrumentos internacionales sobre la
protección de los derechos humanos aprobados y ratificados por el Paraguay, y las leyes.” El objeto del código
de la niñez y adolescencia ley 1680/01 es establecer los derechos, obligaciones y garantías de los niños y
adolescentes, de acuerdo a la Constitución Nacional y los tratados internacionales aprobados por el poder
ejecutivo y ratificado por el legislativo.
SUJETO: El niño o adolescente titular de los derechos, garantías y obligaciones que las constituciones, leyes, e
instrumentos internacionales les reconocen a todas las personas.
DEFINICION: “Es un derecho singular eminentemente tuitivo, que tiene por objeto la protección integral del
ser humano, desde su concepción hasta que alcanza tras su nacimiento, la plena capacidad de obrar, que se
inicia con la mayoría de edad, para integrarle armónicamente y plenamente a la sociedad.” - Luis Mendizabal
Ozes- Es el conjunto de normas y principios que regulan y protegen los derechos, garantías y obligaciones del
niño o adolescente para su adecuado desarrollo psíquico, físico y social.
Ley 2169/2003:
1. Niño: desde la concepción hasta 13 años.
CARACTERES
Protección integral: porque protege al niño o adolescente en forma física, psíquica y social.
PRINCIPIOS
Artículo 3° Código de la Niñez y adolescencia.- DEL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR: Toda
medida que se adopte respecto al niño o adolescente, estará fundada en su interés superior. Este principio estará
dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño o adolescente, así como el ejercicio y disfrute pleno de sus
derechos y garantías. Para determinar el interés superior o prevaleciente se respetarán sus vínculos familiares,
su educación y su origen étnico, religioso, cultural y lingüístico. Se atenderá además la opinión del mismo, el
equilibrio entre sus derechos y deberes, así como su condición de persona en desarrollo. El principio del interés
superior es aquel por el cual toda medida que se le aplique al niño o adolescente estará fundada en un interés
superior o prevaleciente para el desarrollo y bienestar del mismo, fundado en los vínculos familiares, educación,
religión, raza y cultura atendiendo a la opinión del niño o adolescente en base a un equilibrio entre los derechos
y obligaciones del mismo.
NO DISCRIMINACION: Los niños deben contar con las garantías de que crecerán en un ambiente inclusivo y
libre de discriminación.
PRINCIPIO DE LA EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS Art. nº 4to de la ley 57/90 que ratifica la
Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos del niño: Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas administrativas, legislativas y de otra índole apropiadas para dar efectividad a los derechos reconocidos
en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados
Partes adoptarán esas medidas de conformidad con los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario,
dentro del marco de la cooperación internacional. Adoptaran los Estados parte todas las medidas necesarias
Administrativas, Legislativas y de todo tipo para que sean efectivamente reconocidos los derechos del niño o
adolescente.
DERECHO A SER OIDO Los niños y adolescentes son poseedores del derecho a ser escuchados, en
ocasiones donde quieran manifestar sus necesidades y/o declararse disconformes en torno a las disposiciones
dictadas.
PRINCIPIO DE LA AUTONOMIA PROGRESIVA Este principio tiende al ver al niño en forma de sujeto
de derecho y no como se lo veía anteriormente como objeto de derecho por ser incapaz jurídicamente.
Ratificados por la ley 57/90 de la Convención del Niño.
RELACION CON OTRAS RAMAS JURIDICAS Y DISCIPLINAS AFINES Con el derecho
Constitucional: Porque el capítulo 4to de la Constitución hace referencia a los lineamientos básicos de la
Familia y el menor. Con el Derecho Civil: Porque se remite al este derecho cuando el Código del menor no
define nada especial sobre el menor. Con el derecho penal: Porque es sujeto de Derecho penal a partir de los
14 años para el código Penal si es que el Código de la niñez y adolescencia no dispone lo contrario. Con el
derecho Laboral: Porque el derecho Laboral toma recaudos especiales para el trabajo de menores, como la
carga horaria de trabajo para el niño o adolescente y disposiciones especiales sobre descansos, vacaciones, y
trabajos domésticos. Con la filosofía, Psicología y Sociología: por ser ciencias auxiliares del Derecho.
AUTONOMIA CIENTIFICA: Porque está sistematizado en forma orgánica y no mecánica, y su propio
método de investigación.
DOCUMENTOS INTERNACIONALES:
‘
CARÁCTER UNIVERSAL: Declaración de Ginebra 1924 - Naciones Unidas Declaración de los derechos del
Niño 1959 – Naciones Unidas. Reglas mínimas de la ONU Beijing 1985 Directrices de Riad – ONU para la
prevención de la delincuencia juvenil. Reglas de Protección de menores privados de libertad, ONU 1991.
CARÁCTER REGIONAL: 8vo Congreso Panamericano del Niño: 1942 Washington. Declaración sobre la
Salud del Niño: 1948 Caracas.
MATERIAL ADJUNTO:
Sentadas estas premisas, estamos en condiciones de sostener sin hesitación alguna que el derecho a la vida es
originario y fundamental respecto de los demás Derechos Humanos. Considerando individualmente al ser
humano frente al derecho a la vida se plantean diversas cuestiones tales como: el aborto, la pena de muerte, la
A LA SALUD: “es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
enfermedad o incapacidad. La Constitución de la OMS. Afirma que “el goce del grado máximo de salud que
pueda lograr, es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano”. El derecho a la salud incluye el
acceso oportuno, aceptable y asequible a servicio de atención de salud de calidad suficiente”. Art. 68. C.N El
Estado protegerá y promoverá la salud como Derecho fundamental de la persona y en interés de la comunidad.
Nadie será privado de asistencia pública para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en
los casos de catástrofes y de accidentes. Toda persona está obligada a someterse a las medidas sanitarias que
establezca la ley, dentro del respeto a la dignidad humana.
A LA EDUCACION: La educación implica la formación del niño de acuerdo con unos principios
fundamentales que orienten su vida y su papel en medio de la sociedad, que modere y limiten en sus impulsos y
que sirven de motivo para cada uno de sus actos. La Constitución Nacional lo incluye como un derecho
fundamental dedicándole el capítulo 7° de la parte primera, bajo el título “De la Educación y de la Cultura”.
“…toda persona tiene derecho a la educación integral y permanente, que como sistema y proceso se realiza en
el contexto de la cultura de la comunidad. Sus fines son: el desarrollo pleno de la personalidad humana y la
promoción de la libertad y la paz, la justicia social, la solidaridad, la cooperación y la integración de los
pueblos; el respeto a los derechos humanos y a los principios democráticos; la afirmación del compromiso con
la patria, de la identidad cultural y la formación intelectual moral y cívica; como así la eliminación de los
contenidos educativos de carácter discriminatorio, la erradicación del analfabetismo y la capacitación para el
trabajo son: objetos permanentes del sistema educativo…” (Artículo 73) Artículo 74 se garantiza el derecho a
aprender y la igualdad de oportunidades de acceso a los beneficios de la cultura humanística de la ciencia y de
la tecnología, sin discriminación alguna, se garantiza igualmente la libertad de enseñar sin más requisitos que la
idoneidad y la integridad ética, así como el derecho a la educación religiosa y el pluralismo ideológico. Artículo
76 la educación escolar básica es obligatoria. En las escuelas públicas tendrá carácter gratuito.
1- De los estados partes reconocen que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida.
b) Castigo físico: Toda forma de violencia física que atente contra los derechos del niño, niña o adolescente, que
le cause o tenga la potencialidad de causarle daño físico, psíquico o emocional.
c) Pautas de crianza positiva: El conjunto de acciones o modelo de atención mediante el cual los padres,
cuidadores o responsables individualizados en el artículo primero, establece límites y normas claras, brinda
apoyo, interacciones apropiadas, estímulo, expresa su afecto, guía razonada, solución de problemas y efectiviza
su involucramiento positivo y responsable en la atención y cuidado de niños, niñas y adolescentes.
LEY 3.440 del 16 de julio de 2008.Que modifica varias disposiciones de la Ley Nº 1160/97, Código Penal:
Esta ley modifica los artículos 2°, 3°, 6°, 8°, 9°, 14, 20, 21, 26, 38, 44, 49, 51, 65,
70,96,101,102,103,104,105,108,109,110,111,113, 125, 126, 127, 128, 129, 131, 132,134, 135, 137, 138, 139,
140, 141, 142, 143, 148, 154, 157, 162, 163, 165, 181, 182, 184, 192, 196, 198, 229, 312 Y 316; recapitúlese el
Título 11 del Libro Segundo de la Ley N° 1160 "CÓDIGO PENAL", de fecha 26 de noviembre de 1997.
Deroga 1°._ Los artículos 349 al 353 del Código Penal promulgado el 18 de junio de 1914;
2°._ Los tipos penales y sus sanciones, contenidos en las siguientes leyes:
- Ley N° 868/81 "DE DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES"
- Ley N° 1.294/98 "DE MARCAS"
- Ley N° 1.328 "DE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS"
Víctima indirecta: se considera víctima indirecta a los familiares o personas a cargo del niño, niña o adolescente
siempre que no tengan responsabilidad en los actos de abuso sexual realizados.
Abuso sexual: una forma de maltrato que implica todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido hacia un
niño, niña o adolescente, que utiliza la fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional,
aprovechando las condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones de poder existentes entre víctima
y agresor y que se constituyen en hechos punibles tipificados por Ley.
Atención Integral: mirada multidisciplinaria para generar los medios que garanticen la seguridad física,
emocional, sexual, social, legal de las víctimas y apoyen los esfuerzos de estas por retomar el control de sus
vidas y avanzar en los procesos de curación, justicia y reparación.
CAPÍTULO I
PREVENCIÓN DEL ABUSO SEXUAL
Artículo 3°.- DIVULGACIÓN. El gobierno nacional creará reglamentariamente programas eficaces dirigidos a
erradicar el abuso sexual contra menores, y solicitará la colaboración de los proveedores y usuarios de los
servicios de comunicación para divulgar las acciones contempladas en los programas en todo el territorio
nacional. Las estrategias de dichos programas deberán estar orientadas a: Sensibilizar, orientar y concienciar
acerca de la existencia del abuso sexual a menores y sus consecuencias.
Aportar herramientas a los menores que les faciliten su protección, defensa, y detección, tendientes a evitar el
abuso sexual.
Promocionar de manera eficaz y pedagógica a los niños, niñas, adolescentes y adultos, sobre las autoridades e
instituciones a las cuales dirigirse en procura de ayuda.
Derecho a la seguridad y protección de peligros provenientes de su condición de víctima de abuso sexual, para
la cual las instituciones y servicios intervinientes deberán realizar una evaluación de riesgos permanente.
Derecho a la reparación en lo que sea posible, incluyendo su plena indemnización, reinserción y recuperación.
Los procedimientos para obtener y hacer ejecutoria una reparación deberán ser fácilmente accesibles y
adaptados a los niños, niñas y adolescentes.
Derecho a medidas preventivas especiales para niños, niñas y adolescentes expuestos a reiterados actos de
victimización por abuso sexual.
Derecho a ser atendido por profesionales especializados.
CAPÍTULO II
ATENCIÓN INTEGRAL DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE VÍCTIMA DE ABUSO SEXUAL
Artículo 5°.- ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD.
En caso de abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, el sistema general de salud tanto público como
privado, así como los hospitales y centros de salud de carácter público, están en la obligación de prestar
atención médica de urgencia e integral en salud, a través de profesionales y servicios especializados.
La atención mínima obligatoria establecida en el presente artículo, se constituye en una carga pública, y en
ningún caso, podrá invocarse causal alguna como eximente de la obligación de cumplir las normas establecidas
en el este artículo.
El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, dentro de los 6 (seis) meses de entrada en vigencia de la
presente Ley, expedirá un protocolo de diagnóstico y atención de niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso
sexual, dirigido a los profesionales de la salud y a las instituciones prestadoras de servicios de salud de todo el
territorio nacional.
La atención inmediata de niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual, en cumplimiento del principio
de prevalencia de sus derechos, clasificando y atendiendo estos casos como de urgencia médica.
La realización del examen y tratamiento primario de enfermedades de transmisión sexual, adquiridas con
ocasión del abuso.
La provisión de antirretrovirales en caso de que el abuso sexual importe el coito o de violación y/o riesgo de
VIH/Sida, para lo cual se deberá contar con el presupuesto necesario y provisión oportuna de antirretrovirales.
La evaluación inmediata física y psicológica del niño, niña y adolescente víctima de abuso, teniendo cuidado de
preservar la integridad de las evidencias y la no revictimización.
La toma y recolección de manera oportuna y adecuada de las evidencias, por parte del médico forense del
Ministerio Público.
Previo cumplimiento de las normas que rigen la materia, se deberán practicar de inmediato las pruebas forenses
y patológicas que sean necesarias como aporte probatorio para el proceso penal correspondiente, por parte del
médico forense asignado por el Ministerio Público.
Comunicar de inmediato al Fiscal Penal de Turno, al Defensor de la Niñez y la Adolescencia de turno, y en
ausencia de esta última instancia, a la CODENI.
Exceptuase de la prohibición de publicación en los casos de niños, niñas y adolescentes extraviados o víctimas
de secuestro, con autorización de sus padres o en su defecto mediante autorización judicial.
Los que infrinjan esta prohibición serán sancionados conforme al artículo 147 “Revelación de un secreto de
carácter privado”, de la Ley N° 1.160/97 “CÓDIGO PENAL”, sin perjuicio de configurarse dicha conducta en
otros tipos penales.”
OBLIGACIONES DEL NIÑO O ADOLESCENTE Art. Nº 30 Código de la Niñez y Adolescencia:
"DE LOS DEBERES DEL NIÑO O ADOLESCENTE: Los niños y adolescentes respetarán, conforme al grado
de su desarrollo, las leyes y el medio ambiente natural, así como las condiciones ecológicas del entorno en que
viven. Además tienen la obligación de obedecer a su padre, madre, tutor o responsable, y de prestar la ayuda
comunitaria en las condiciones establecidas en la ley. Respetar las leyes, a los tutores o padres y atender a las
condiciones ecológicas del ambiente.
PRINCIPIOS PROCESALES
Inmediación: Se da relación directa entre los litigantes y el juez.
a) La guarda o el abrigo;
b) La restitución en el caso previsto en el Artículo 95 y concordantes de este Código;
c) La exclusión del hogar del denunciado en casos de violencia doméstica;
d) La hospitalización;
e) La fijación provisoria de alimentos; y,
f) Las demás medidas de protección establecidas por este Código, que el Juez considere necesarias en interés
superior o para la seguridad del niño o adolescente.
Las medidas cautelares las otorga el juez de la niñez y adolescencia:
- Art. Nº 315 del Código Civil Procesal - Testigos excluidos: No podrán ser ofrecidos como testigos los
consanguíneos o afines en línea recta de las partes, ni el cónyuge, aunque estuviere separado legalmente, salvo
si se tratase de reconocimiento de firmas, o de disposiciones especiales de otras leyes.
- Art. Nº 342 del Código Civil Procesal - Idoneidad de los testigos: Dentro del plazo de prueba, las partes
podrán alegar y probar, por vía de incidente, acerca de la idoneidad de los testigos. El juez apreciará, según las
reglas de la sana crítica, y en oportunidad de dictar sentencia definitiva, las circunstancias y motivos que
corroboren, disminuyan o invaliden la fuerza de sus declaraciones.
DE LAS ACTUACIONES QUE COMPROMETEN INTERESES DEL NIÑO. Artículo 182.- Los jueces
de otros fueros remitirán al Juzgado de la Niñez y la Adolescencia, dentro de los dos días de haberse producido,
copias de las actuaciones de las que resulten comprometidos intereses del niño o adolescente.
DISTINTOS ASPECTOS Es obligatorio y necesario: principal carácter, pues una sociedad contemporánea
no admite que una persona no tenga nombre.
- Es inmutable: nadie puede cambiar de nombre por propia voluntad, salvo que existan razones que así lo
autoricen.
- Es imprescriptible: porque con el transcurso del tiempo a adquirir un nombre por haberlo usado mucho
tiempo sin ser dueño del mismo, ni a perderlo por haberlo dejado de usar por algún tiempo.
- Es inalienable: el nombre está fuera del comercio, no es susceptible de ser comercializado en ningún
momento.
DERECHO A TENER NOMBRE Y APELLIDO: El niño y adolescente tienen derecho a la nacionalidad
paraguaya en las condiciones establecidas en la constitución y en la ley. Tienen igualmente derecho a un
nombre que se inscribirá en los registros respectivos, a conocer y permanecer con sus padres y a promover ante
la justicia las investigaciones que sobre sus orígenes considere necesarias (C.N. Y A. Art. 18).
APELLIDOS DE LOS HIJOS MATRIMONIALES- Artículo 12 Ley 985/96 Los hijos matrimoniales
llevarán el primer apellido de cada progenitor en el orden decidido de común acuerdo por sus padres. No
existiendo acuerdo, llevarán en primer lugar el apellido del padre. Adoptado un orden para el primer hijo, el
mismo será mantenido para todos los demás....
APELLIDOS DE LOS HIJOS EXTRAMATRIMONIALES- Artículo 12 Ley 985/96. Los hijos
extramatrimoniales reconocidos simultáneamente por ambos progenitores llevarán el primer apellido de cada
uno de ellos. El orden de los apellidos será decidido de común acuerdo por los progenitores. No existiendo
acuerdo se aplicará la solución dispuesta en el párrafo anterior. El hijo extramatrimonial reconocido por uno
solo de sus progenitores llevará los dos apellidos del que lo reconoció y si éste a su vez llevase uno solo, podrá
duplicar dicho apellido. Si ulteriormente fuera reconocido por el otro progenitor, llevará el primer apellido de
cada progenitor, en el orden que ellos determinen de común acuerdo. Si no hubiere acuerdo llevará en primer
lugar el apellido del progenitor que lo hubiere reconocido en primer término. ...
APELLIDOS DE LOS HIJOS ADOPTIVOS - Art. Nº 5 Ley 1136/97 de adopciones. Los niños adoptados
tienen derecho a:
1) Conocer su origen, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley, y
2) Ser inscripto con el o los apellidos de los padres adoptantes y mantener por los menos uno de sus nombres de
pila, pudiendo los adoptantes agregar nombres nuevos.
RESUELVE
Art 1: ESTABLECER: el procedimiento para el registro e nacimiento de niños y niñas, nacidos fiera del vínculo
matrimonial, cuyas madres aun no hayan adquirido la capacidad para contraer matrimonio.
Art 2: DISPONER, que para el registro de nacimientos, en estos casos, el Oficial del Registro del Estado Civil
solicite la comparecencia de los progenitores de la madre (abuelos del niño o niña a ser inscripto) o dos testigos
hábiles de conformidad al art 36 y 38 de la Ley 1266/87, a objeto de constatar la veracidad del hecho a ser
registrado por declaración de la madre al momento de la inscripción.
Art 3: ORDENAR que los datos personales relacionados a la comparecencia de los testigos en el referido
procedimiento sean consignados en el apartado de las observaciones del acta de registro del nacimiento (nombre
y apellido, numero de cedula de identidad, domicilio y cualquier dato de interés para el registro).
RESOLUCION 705/16 POR LAS CUAL SE AMPLIAN LOS ALCANCES POR LA RESOLUCION
645/10 POR LA CUAL SE ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DE
NACIMIENTO DE NIÑOS Y NIÑAS, NACIDOS FUERA DEL VINCULO MATRIMONIAL, CUYAS
MADRES AUN NO HAYAN ADQUIRIDO LA CAPACIDAD PARA CONTRAER MATRIMONIO”,
REGLAMENTACIONES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE LA AUTORIDAD
COMPETENTE, DEPENDIENTE DE LA DIRECCION GENERAL DEL REGISTRO DEL ESTADO
RESUEVE
Art 1: DISPONER la ampliación del Art 1 de la resolución nro. 645/10, de la dirección general del registro del
estado civil, en el sentido de que, el mismo procedimiento sea aplicable de igual forma para el padre menor que
no haya cumplid la edad requerida para contraer matrimonio que, se presenta y comparece a declarar el
nacimiento de su hijo o hija en el mismo acto y en forma conjunta con la madre.
Art 2: ESTABLECER como obligatorio para todos los oficiales del Registro del país la aplicación del
procedimiento para el registro de niños o niñas fuera del vínculo matrimonial cuyas madres y/o padres no hayan
adquirido la edad para contraer matrimonio.
Art 3: COMUNICAR a quien corresponda, y cumplido, archivar.
a) El plazo para contestar la demanda o a la reconvención será de 9 días y el plazo de pruebas no excederá de 20
días;
b) Será admisible la reconvención, si cumplieren los requisitos establecidos por el Art. Nº 238, incisos a y b;
c) Al deducir la demanda deberá acompañarse la prueba documental, en los términos de artículo 219 y ofrecerse
las demás pruebas.
d) No procederá el plazo extraordinario de prueba ni la presentación de alegatos;
e) Los testigos no podrán exceder de 5 por cada parte, sin perjuicio de la regla establecida por el artículo 318.
f) Las excepciones dilatorias se opondrán conjuntamente con la contestación de la demanda, pero serán
resueltas con carácter previo.
g) El plazo para dictar sentencia será de veinte días y, para dictar autos interlocutorios, de cinco días a diez días,
según se trate de juez o tribunal.
ADICION POSTERIOR DEL APELLIDO, LEY N° 5420/15, QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 119 DE
LA LEY N° 1266/87 “DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL” “Art. 119.- Podrán demandar la
rectificación de una partida las personas interesadas o sus herederos, ante el Juez de Primera Instancia en lo
Civil del lugar donde se extendió esta o el de su domicilio. El procedimiento será sumario, con intervención del
Ministerio Público. Si hubiere oposición, se seguirán los trámites en juicio ordinario. En caso que se trate de
una acción de filiación en que sea competente el Juzgado de la Niñez y la Adolescencia, podrá acumularse con
el mismo la acción para rectificación de la partida de nacimiento correspondiente, con intervención del
Ministerio Público.”
e) Por violencia que perjudique la salud física o mental y la seguridad de los hijos, aun cuando sea ejercida a
título de disciplina, y sin perjuicio de otras medidas acordes a la gravedad del hecho; y,
f) por el incumplimiento de los demás deberes establecidos en el artículo anterior.
a) Por haber sido condenado por la comisión de un hecho punible en perjuicio de su hijo;
b) Por haber fracasado el proceso de adaptación a la convivencia, en los casos en que se trate de hijos adoptivos;
c) Por acciones que causen grave daño físico, psíquico o mental a su hijo; y,
d) Por omisiones que, por su gravedad, pongan a su hijo en estado de abandono y peligro.
EXTINCIÓN DE LA PATRIA POTESTAD Art. Nº 75 del Código de la Niñez y Adolescencia: DE LA
EXTINCIÓN DE LA PATRIA POTESTAD: La patria potestad se extinguirá:
a) Por la muerte de los padres o de los hijos;
c) Por emancipación.
ASISTENCIA ALIMENTARIA- Artículo 98.- Código de la Niñez y Adolescencia.-En caso de ausencia,
incapacidad o falta de recursos económicos de los padres, deben prestar asistencia alimenticia las personas
mencionadas en el Artículo 4° de esta Ley y, subsidiariamente, el Estado. Cuando los obligados, a criterio del
Juez, se hallen materialmente impedidos de cumplir dicha obligación en forma singular, ésta podrá ser
prorrateada entre los mismos.
- Artículo 99 Código de la Niñez y Adolescencia.- DE LA PROHIBICIÓN DE ELUDIR EL PAGO: El que
hubiese sido demandado por asistencia alimenticia no podrá iniciar un juicio para eludir el pago al que haya
sido condenado. El pago de la pensión alimenticia será efectuado por el alimentante hasta tanto no exista
sentencia definitiva en otro juicio, que pudiera revertir la condena dictada en el juicio de alimentos.
- Art. 256 Código Civil.- La obligación de prestar alimentos que nace del parentesco comprende lo necesario
para la subsistencia, habitación y vestido, así como lo indispensable para la asistencia en las enfermedades.
Tratándose de personas en edad de recibir educación, incluirá lo necesario para estos gastos. - Art. 257 Código
Civil.- El que solicite alimentos debe probar, salvo disposición contraria de la ley, que se halla en la
imposibilidad de proporcionárselos.
- Art. 258 Código Civil.- Están obligados recíprocamente a la prestación de alimentos, en el orden que sigue:
a) Los cónyuges;
b) Los padres y los hijos;
Los descendientes la deberán antes que los ascendientes. La obligación se establecerá según el orden de las
sucesiones, proporcionalmente a las cuotas hereditarias. Entre ascendientes, los más próximos están obligados
antes que los más lejanos, y los del mismo grado, por partes iguales. La obligación de prestar alimentos es
ineludible, por parte de ambos padres, es la obligación de prestar alimentación, sustento, habitación, vestimenta,
educación, salud, recreación y todo lo necesario para el desarrollo integral del niño o adolescente. Incluye
también proporcionar los gastos que ocasionan el embarazo y parto de la mujer. En ningún caso el juez dejará
de pronunciarse. De no poder hacer frente a los gastos alguno de los padres se hará cargo los ascendentes o
familiares y finalmente el Estado.
Artículo 186.- DEL PROCEDIMIENTO: En el juicio de alimentos, el trámite se regirá por el procedimiento
especial establecido en este Código, con las excepciones establecidas en este Capítulo. Durante cualquier etapa
del procedimiento, el Juez podrá dictar la fijación provisoria de alimentos, para lo cual deberá oír al demandado,
de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 188 de este Código.
AUMENTO, DISMINUCION Y CESACION Artículo 189.- DE LA FIJACIÓN DEL MONTO Y
VIGENCIA DE LA PRESTACIÓN: La cantidad fijada en concepto de pensión alimentaria será abonada por
mes adelantado desde la fecha de iniciación de la demanda. En caso de que hubiese demanda de filiación
anterior, desde la fecha de iniciación del juicio de filiación y en el caso de aumento de la prestación, convenida
extrajudicialmente, desde la fecha pactada. La misma deberá ser fijada en jornales mínimos para actividades
diversas no especificadas, incrementándose automática y proporcionalmente conforme a los aumentos
salariales. Podrá retenerse por asistencia alimentaria hasta el cincuenta por ciento de los ingresos del
alimentante para cubrir cuotas atrasadas. Los alimentos impagos generan créditos privilegiados con relación a
cualquier otro crédito general o especial. Su pago se efectuará con preferencia a cualquier otro.
d) exigiendo medidas efectivas para la rápida ejecución de las decisiones en materia de alimentos.
LINK PARA LEER EL CONVENIO COMPLETO: https://www.hcch.net/es/instruments/conventions/full-
text/?cid=131
AUTORIZACION PARA VIAJAR AL EXTERIOR En el caso que el niño o adolescente viaje al exterior
con uno de los padres, se requerirá la autorización expresa del otro. Si viaja solo se requerirá la de ambos. La
autorización se hará en acta ante el Juez de Paz que corresponda. Corresponderá al Juez de la Niñez y la
Adolescencia conceder autorización para que el niño o adolescente viaje al exterior en los siguientes casos:
- Art. 148 Código Civil.- Los menores, aunque hayan cumplido la edad exigida por este Código, no pueden
casarse sin la autorización de sus padres o la del tutor, y en defecto de éstas, sin la del juez.
- Art. 149 Código Civil.- Si los menores de edad se casaren sin la autorización necesaria, quedarán al régimen
legal de separación de bienes hasta que cumplan la mayor edad. El juez, empero, fijará la cuota alimentaria de
que el menor emancipado podrá disponer para subvenir a sus necesidades en el hogar, la cual será tomada de
sus rentas líquidas, y en caso necesario, del capital. La misma regla se aplicará cuando alguno de los
contrayentes no hubiera cumplido la edad requerida, o se casare el tutor o sus descendientes con la persona que
esté bajo tutela, mientras no sean aprobadas las cuentas de ésta. Cumplida la mayoría de edad, o aprobadas las
cuentas, los cónyuges podrán optar por el régimen de la comunidad de gananciales.
RESTITUCION NACIONAL “Art. 94. LEY 1680/01 - En caso de que uno de los padres o cualquier otra
persona arrebate al niño o adolescente al padre o a la madre con quien convive, o a la persona que tuviere la
a) garantizar la restitución inmediata de los menores trasladados o retenidos de manera ilícita en cualquier
Estado contratante;
b) velar por que los derechos de custodia y de visita vigentes en uno de los Estados contratantes se respeten en
los demás Estados contratantes. VER COMPLETO AQUÍ;
https://www.hcch.net/es/instruments/conventions/full-text/?cid=24#_ftn1
UNIDAD 6: TUTELA
CONCEPTO La palabra tutela proviene del latín tutela. Se trata de la autoridad que se confiere para cuidar de
una persona que, ya sea por minoría de edad o por otras causas, no tiene completa capacidad civil. De esta
manera, el tutor adquiere autoridad y responsabilidad, en defecto de los padres de la persona en cuestión, sobre
el sujeto y sus bienes. La tutela es, en general, la dirección, la defensa y amparo de una persona respecto de otra.
DE LA OBLIGACION DE DENUNCIAR Art. 111: toda persona que tenga conocimiento del desamparo por
orfandad de un niño o adolescente, está obligada a poner en conocimiento de esta situación a cualquier
autoridad competente en el término de cuarenta y ocho horas, la que a su vez debe ser comunicado al Juzgado
de la Niñez y Adolescencia. Cuando la omisión recayera en las personas establecidas en el artículo 5° de este
código, será aplicable el hecho punible establecido en el artículo 119 del Código Penal.
FORMAS DE OTORGAR LA TUTELA Art. 113: La tutela será ejercida por una sola persona y podrá ser
otorgada por:
a) El padre o la madre que ejerza la Patria Potestad;
b) La ley; y,
OBLIGACIONES DEL TUTOR Artículo 114.-El tutor debe alimentar, educar y asistir al niño o adolescente
como si fuera su propio hijo, salvo tutela especial. El ejercicio de la tutela en ningún caso puede implicar la
pérdida, menoscabo, desconocimiento o detrimento de los derechos y garantías del niño o adolescente.
INHABILITACION PARA EJERCER LA TUTELA Art. 115: No podrán ser tutores:
a-) Los que no hayan alcanzado la mayoría de edad; 20 b-) Los mudos o sordomudos que no puedan darse a
entender por escrito u otros medios; c-) Los interdictos; d-) Los que no tienen domicilio en la República; e-)
Los fallidos mientras no hayan sido rehabilitados; f-) Los que hubiesen sido privados de ejercer la Patria
Potestad; g-) Los que deban ejercer por tiempo indefinido un cargo fuera de la República. Cuando la ausencia
sea por tiempo determinado, el Juez resolverá de conformidad a lo dispuesto en el artículo 144 de este Código;
h-) Los que no tengan oficio, profesión o actividad económica conocida; i-) Los condenados a pena en prisión,
mientras dure su cumplimiento: j-) Los acreedores o deudores del niño o adolescente; k-) Los que tengan litigio
pendiente con el niño o adolescente, el padre o la madre de éste; l-) Los que hubiesen malversado los bienes de
otro niño o adolescente o hubiesen sido removidos de otras tutelas; y, m-) Los parientes del niño o adolescente
que, conociendo, no denunciaron el desamparo por orfandad o la vacancia de la Tutela de éste.
CLASES DE TUTELA
TUTELA OTORGADA POR LOS PADRES • Art. 116: El padre o la madre, aun cuando no hayan
cumplido los dieciocho años de edad, podrán nombrar tutor para los hijos que estén bajo su patria
potestad por testamento o escritura pública, para que tenga efecto después de su fallecimiento.
• Art. 117: si el padre o la madre nombrase dos o más tutores, en caso de incapacidad, excusa, separación
o muerte del primero de ellos, la tutela deberá ser desempeñada sucesivamente por los otros en el orden
en que fueron nombrados.
• Art. 118: la tutela otorgada por el padre o la madre deberá ser confirmada por el Juez de la Niñez y
Adolescencia.
TUTELA DE PARIENTES • Art. 121: la tutela de parientes podrá tener lugar cuando los padres no hubiesen
nombrado tutores por testamento o escritura pública, o cuando los nombrados por ellos dejasen de serlo o no
hubiesen comenzado a ejercerla. Corresponderá ejercer esta tutela:
a) A los abuelos paternos y maternos
b) A los hermanos. Se debe preferir a los que eran de padre y madre; y,
c) A los tíos.
• Art. 122: en la tutela de parientes, el Juez dará tutela al más idóneo para ejercerla, no obstante el orden
establecido en el párrafo anterior.
LA TUTELA DATIVA • Art. 123: el Juez de la Niñez y Adolescencia nombrará tutor para el niño o
adolescente, cuando su padre o su madre no lo haya designado, cuando no existan parientes llamados a
ejercerla, estos no sean capaces o idóneos, hayan hecho dimisión de ella o cuando hubiesen sido removidos.
• Art. 124: el Juez de la Niñez y Adolescencia nombrará inmediatamente un tutor provisional cuando haya
urgencia en proteger la persona o los intereses del niño o adolescente. Este discernimiento no podrá durar más
de seis meses, plazo dentro del cual deberá nombrarse al tutor definitivamente.
a) Los intereses del niño o adolescente estén en oposición con los de su padre o madre, bajo cuya patria potestad
se encuentre;
b) El padre o la madre perdiere la administración de los bienes del hijo;
f) El niño o adolescente adquiere bienes con la cláusula de ser administrados por su tutor;
g) Tuviese bienes fuera de la jurisdicción del Juez de la Tutela, que no podrán ser convenientemente
administrados por el Tutor; y,
h) Se tratase de negocios o de materias que exijan conocimientos especiales o una administración distinta (Art.
125 C.N. y A.)
El tutor especial solo podrá intervenir en el negocio o gestión para el cual ha sido designado. Su designación no
modifica el ejercicio de la Patria Potestad ni las funciones del Tutor General (Art. 126 C.N. y A.).
DISERNIMIENTO JUDICIAL DE LA TUTELA Artículo 127.- Nadie podrá ejercer la función de tutor sin
que el cargo le sea discernido por Juez competente. El tutor deberá asegurar, bajo juramento, desempeñar
fielmente su administración.
SUSPENSIÓN Y REMOCION DEL TUTOR Art. 133 Cuando en tutor abusara de sus atribuciones en perjuicio
de los bienes del niño o adolescente, el juez inmediatamente debe suspender o remover al tutor, sin perjuicio de
las sanciones previstas en el código penal.
d) Fallecimiento del niño adolecente, haber llegado a la mayoría de edad o por emancipación;
e) Cesación de la incapacidad de los padres o por haber sido estos reintegrados al ejercicio de la patria potestad;
y,
f) Por el reconocimiento voluntario de hijos extramatrimoniales hecho con posterioridad a la designación del
tutor (Art. 149 C.N y A.).
CONCLUSION DE LA TUTELA ESPECIAL Art. 150 -La Tutela Especial concluirá por la desaparición de
la causa que la hubiese producido o cuando el niño llegara a la mayoría de edad o se emancipara.
Art. 151: De la declaración judicial de conclusión de la Tutela Especial. La terminación de la Tutela Especial
exigirá la declaración judicial, previa aprobación de la rendición de cuentas de la administración.
FILIACION ADOPTIVA La adopción es plena, indivisible e irrevocable y confiere al adoptado una filiación
que sustituye a la de origen y le otorga los mismos derechos y obligaciones de los hijos biológicos. Con la
adopción cesan los vínculos del adoptado con la familia de origen.
DERECHO A SER CRIADO POR SU FAMILIA BIOLOGICA La falta o carencia de recursos materiales
de la familia biológica en ningún caso constituirá motivo suficiente para la pérdida del derecho a ser criado por
ella.
DERECHO DE IDENTIDAD Los niños adoptados tienen derecho a:
- Conocer su identidad
- Ser inscripto con el o los apellidos de los padres adoptantes y mantener por lo menos uno de sus nombres de
pila.
SUBSIDIARIEDAD DE LA ADOPCION INTERNACIONAL Las personas en el extranjero podrán adoptar
si reúnen los requisitos de la Ley N° 1136/97. La adopción internacional se otorgara excepcionalmente y en
forma subsidiaria a la adopción internacional. Se priorizara la adopción por nacionales o extranjeros con
radicación definitiva en el país respecto de extranjeros y nacionales residentes en el exterior.
LOS SUJETOS
Pueden ser adoptados:
4- Hijos de uno de los cónyuges o conviviente que hayan prestado su consentimiento de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley
5- Que se encuentran por más de dos años acogidos bajo tutela o guarda del adoptante, previo consentimiento
de los padres biológicos o declaración judicial de estado de adopción, según el caso.
Nadie puede ser adoptado por más de una persona, salvo la adopción que realicen ambos cónyuges o dos
personas de sexo diferente convivientes durante cuatro años o más. Podrán ser adoptados los niños hasta la
mayoría de edad, salvo aquellos casos donde se haya iniciado el proceso de declaración de estado de adopción
antes de la misma.
Cuando dos o más hermanos sean declarados en estado de adopción, no se podrá separarlos, salvo razones
justificadas.
- Una diferencia de edad con la persona que pretendan adoptar no menor de veinticinco años ni mayor de
cincuenta. (En el caso de una pareja, la diferencia se considerara respecto al adoptante más joven)
No regirán esto cuando se adopte al hijo/a del otro cónyuge o conviviente de más de 4 años de convivencia o de
un pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad.
IMPEDIMENTOS No podrán adoptar las personas que padezcan de enfermedades infectas contagiosas,
trastornos sicóticos o deficiencia mental, los que hayan sido condenados o estén sometidos a proceso por delitos
cometidos contra un niño. El autor no podrá adoptar al pupilo/a mientras se halle en ejercicio de la tutela y no
haya rendido cuenta debidamente documentada de su administración y que esta no haya sido aprobada
judicialmente.
DE LOS BIENES DEL ADOPTADO En caso de que el adoptado tuviera bienes, el adoptado estará sometido
a los mismos derechos y obligaciones que el padre biológico con respecto a la administración de dichos bienes.
Cuando el adoptado cumple la mayoría de edad el adoptante deberá rendir cuenta documentada.
CONSENTIMIENTO.
Es el acto formal por el cual las personas otorgan su conformidad para la adopción ante juez competente.
Deberán prestar su consentimiento.
- Los padres biológicos cuando el adoptable es hijo del cónyuge o conviviente del adoptante.
- Loa padres biológicos del niño que lleva más de dos años acogido bajo tutela o guarda del adoptante.
OPINION En todos los casos el juez tendrá en cuenta la opinión del niño respecto de la adopción.
NULIDAD Los adoptantes deberán prestar su consentimiento a la adopción en forma personal ante el juez
competente.
La inobservancia de este requisito acarreara la nulidad del acto.
DEL MANTINIMIENTO DEL VINCULO FAMILIAR. TRAMITE – NULIDAD: Existen dos etapas,
primeramente se mantiene le vínculo familiar y la otra etapa es el procedimiento propiamente dicho. En primer
lugar los padres biológicos que deseen dar en adopción al niño o adolescente deben manifestarlo ante el Juez
competente y deberán pasar por un periodo de 45 días, prorrogable por el Juez con el fin de mantener el vínculo
entre padres e hijo. Al término podrán desistir o ratificar la intención de dar en adopción al menor. Si se ratifica
Artículo 2°.- Definición. Se entenderá como trabajo doméstico, a los efectos de la presente Ley, a la prestación
subordinada, habitual, remunerada, con retiro o sin retiro, de servicios consistentes en la realización de las
tareas de aseo, cocina y demás inherentes a un hogar, residencia o habitación particular.
GARANTIAS EN EL TRABAJO Artículo 53 Código de la Niñez y Adolescencia.- El Estado confiere al
adolescente que trabaja las siguientes garantías: a) de derechos laborales de prevención de la salud; b) de
derechos individuales de libertad, respeto y dignidad; c) de ser sometido periódicamente a examen médico; d)
de acceso y asistencia a la escuela en turnos compatibles con sus intereses y atendiendo a sus particularidades
locales; e) de horario especial de trabajo; f) de organización y participación en organizaciones de trabajadores;
g) de trabajo protegido al adolescente con necesidades especiales, conforme a las normas internacionales y
nacionales; y, h) de capacitación a través de asistencia a programas especiales de capacitación para el trabajo y
de orientación vocacional.
TRABAJOS PROHIBIDOS Artículo 54 Código de la Niñez y Adolescencia.- Queda prohibido el trabajo del
adolescente, sin perjuicio de lo establecido en el Código del Trabajo: a) en cualquier lugar subterráneo o bajo
agua; b) en otras actividades peligrosas o nocivas para su salud física, mental o moral.
CODENI Es un servicio municipal permanente y gratuito de protección, promoción y defensa de los derechos
del niño, niña o adolescente.
Llevar un registro del niño, niña y adolescente que realizan actividades económicas
Difundir los derechos del niño, niña y adolescente.
ADOLESCENTE TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA Se considera así al adolescente que sin relación
de dependencia realiza actividades que le generan lucro económico, aun cuando lo hiciere bajo el control de su
padre, madre, tutor u otros responsables. Se aplican para éste las disposiciones sobre los trabajos prohibidos.
EL TRABAJADOR QUE LO HACE POR CUENTA AJENA El adolescente que haya cumplido 14 años y
hasta los 16 no podrá trabajar más de 4 horas diarias ni 24 horas semanales. El de 17 años hasta cumplir los 18
no podrá hacerlo más de 6 horas diarias y 36 semanales. Para los trabajadores que asistan a instituciones
educativas las horas se reducen a 4 El adolescente trabajador desde los 14 y hasta los 18 años no será empleado
durante la noche, desde las 20 pm hasta las 6 am. En cuanto al lugar de trabajo se establece que el adolescente
podrá ser enviado a trabajar en un lugar diferente para el cual fue contratado siempre que el traslado no
implique desarraigo familiar o pérdida de su escolaridad. Los empleadores que ocupan a trabajadores
adolescentes están obligados a llevar un registro en el que harán constar: nombre y apellido, lugar y fecha de
nacimiento, dirección y lugar de residencia del adolescente trabajador; nombres y apellidos del padre, madre,
tutor o responsable y el domicilio de éstos; fecha de ingreso, labor que desempeña, remuneración que percibe,
horario de trabajo y número de inscripción del seguro social; centro educativo al que asiste, horario de clases y
otros datos que considere pertinente. El MJT en coordinación con la CODENI de cada municipio debe reglar las
formas y el control del registro. Todo empleador está obligado a proporcionar información que requieran el
MJT y la CODENI, debiendo también registrar la contratación de los servicios de un adolescente dentro de las
72 horas. A este registro se debe acompañar copia del contrato de trabajo adolescente y de su inscripción en el
sistema de seguridad social. Los adolescentes con capacidades especiales no podrán ser discriminados laboral ni
salarialmente. Si fueran idóneos para el ejercicio de las funciones deberán ser PRIVILEGIADOS en su
admisión. La Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia impulsarán programas de incentivo para
promover la contratación de adolescentes con necesidades especiales.
SALARIO LEY 213, CODIGO DEL TRABAJO Art. 126. El salario de los menores se ajustará a las
siguientes bases:
a) determinación inicial de un salario convencional, no inferior al 60% (sesenta por ciento) del salario mínimo
para actividades diversas no especificadas, conforme a la jornada de trabajo respectiva;
b) escala progresiva fundada en la antigüedad y merecimientos en relación con los salarios percibidos por los
trabajadores mayores de dieciocho años para actividades diversas no especificadas. Si el menor de dieciocho
años realiza un trabajo de igual naturaleza, duración y eficacia que otros trabajadores mayores, en la misma
actividad, tendrá derecho a percibir el salario mínimo legal.
DESCANSOS LEGALES LEY NRO 213, CODIGO DEL TRABAJO Art. 212. Después de la terminación
del tiempo de trabajo diario, se concederá a los trabajadores un período de descanso ininterrumpido de diez
horas por lo menos.
Art. 213. Todo trabajador tendrá derecho a un día de descanso semanal que normalmente será el domingo.
Excepcionalmente, puede estipularse un período íntegro de veinticuatro horas consecutivas de descanso, en día
distinto laboral y dentro de la siguiente semana a cambio del descanso dominical, en los casos siguientes: a)
trabajos no susceptibles de interrupción, por la índole de las necesidades que satisfacen, por motivos de carácter
técnico o razones que determinen grave perjuicio al interés público o a la misma empresa; b) labores de
reparación y limpieza de maquinarias, instalaciones o locales industriales y comerciales, que fuesen
indispensables a fin de no interrumpir las faenas de la semana; y c) trabajos que eventualmente sean de evidente
y urgente necesidad de realizar por inminencia de daños, accidentes, caso fortuito, fuerza mayor u otras
circunstancias transitorias inaplazables que deben aprovecharse.
Art. 214. Los empleadores deberán confeccionar una planilla especial con los nombres de los trabajadores
ocupados en las circunstancias previstas en el artículo anterior, con los turnos de descansos compensatorios
correspondientes a cada uno de ellos. Dicha planilla se colocará en lugar visible del establecimiento.
Art. 215. Con el fin exclusivo de permitir a los trabajadores el descanso semanal desde el mediodía del sábado,
por acuerdo entre las partes, podrán distribuirse las cuarenta y ocho horas semanales de trabajo, ampliando la
jornada ordinaria. Esta ampliación no constituirá trabajo extraordinario.
Art. 216. Los trabajos que requieran una labor continua serán reglamentados de modo que los trabajadores
puedan disponer del número de días que este Código considera como de descanso semanal obligatorio.
Art. 217. Serán también días de descanso obligatorio los feriados establecidos por la ley.
I.P.D.I. (INDEMNIZACION POR DESPIDO INJUSTIFICADO): 225 días X 2: 450 días X 42.666: 19.200.000
I.P.F.P (INDEMNIZACION POR FALTA DE PREAVISO). 90 días X 42.666: 3.839.940 23.039.940
Cuando debe percibir en concepto de indemnización por Retiro justificado un trabajador con 3 años de
antigüedad, si su jornal diario durante los últimos 6 meses fue de 42.000 Gs.
Art. 263º.- La asignación familiar será pagada siempre que el hijo esté en las condiciones siguientes:
a) Que sea menor de diez y siete años cumplidos y sin limitación de edad para el totalmente inválido;
b) Que se halle bajo la patria potestad del trabajador;
c) Que su subsistencia dependa económicamente del beneficiario; y
Art. 267º.- Si el padre y la madre trabajaren, tendrán derecho a percibir dicho beneficio en el caso de que el
salario mayor de uno de ellos no exceda del límite fijado en el artículo 264 de este Código.
Art. 268º.- En caso de separación de los cónyuges corresponderá a la esposa la asignación familiar debida al
marido, conforme a los hijos que tenga bajo su guarda y cuidado.
Art. 269º.- La asignación familiar no forma parte del salario, a los efectos del pago de aguinaldo ni de las
imposiciones hechas en concepto de seguridad social. Ella no puede ser cedida ni embargada.
Art. 270º.- Se abonará la asignación familiar simultáneamente con el salario y en forma íntegra.
Art. 271º.- Ningún cambio de situación por ascenso o categoría profesional del trabajador beneficiario, puede
producir la disminución de la asignación total que le corresponda de acuerdo con este Capítulo.
Art. 272º.- Quedan prohibidos toda disminución de salarios, despidos u otras sanciones semejantes al
trabajador, cuya causa tenga relación directa o indirecta con la "asignación familiar".
b) la junta departamental;
c) los respectivos Secretarios Departamentales de Salud y Educación;
d) las organizaciones no gubernamentales de bien público y sin fines de lucro del departamento, que realicen
acciones dirigidas a los sujetos de este Código;
e) las organizaciones de niños del departamento; y,
f) los Consejos Municipales.
Los integrantes del Consejo Departamental no percibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función y
se reunirán cuando el Gobernador lo convoque.
Fijará su domicilio en la Capital del departamento.
Artículo 45.- DE SUS FUNCIONES.
El Consejo departamental tendrá las siguientes funciones:
a) aprobar los planes y programas para el departamento y apoyar la ejecución de los mismos;
b) apoyar a las municipalidades del Departamento para la ejecución de los programas respectivos; y,
c) dictar su reglamento.
CONSEJO MUNICIPAL DE LA NIÑEZY LA ADOLESCENCIA LEY 1680/01 Artículo 46.- DE SU
CONSTITUCIÓN E INTEGRACIÓN. El Consejo Municipal de la Niñez y Adolescencia estará integrado en
cada Municipio por un representante de:
a) el Intendente;
b) la junta municipal;
Los integrantes del Consejo Municipal no percibirán remuneración alguna por el ejercicio de esta función y se
reunirán cuando el Intendente lo convoque.
Fijarán su domicilio dentro del radio del municipio.
Artículo 47.- DE SUS FUNCIONES. El Consejo Municipal de la Niñez y Adolescencia tendrá las siguientes
funciones:
a) orientar prioritariamente sus gestiones al desarrollo de programas de atención directa y de promoción
integral de los derechos del niño y adolescente en su municipio;
b) coordinar los programas y acciones emprendidas por las instituciones públicas y con las instituciones
privadas orientadas a los niños y adolescentes;
DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES POR LOS DERECHOS DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE
(CODENI) LEY 1680/01 Artículo 48.- DE SUS FINES Corresponderá a la Consejería Municipal por los
Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI) prestar servicio permanente y gratuito de protección,
promoción y defensa de los derechos del niño y del adolescente. No tendrá carácter jurisdiccional.
Artículo 49.- DE SU INTEGRACIÓN. La Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y
Adolescente (CODENI) estará a cargo de un Director y se integrará con profesionales abogados, psicólogos,
trabajadores sociales y de otras disciplinas y personas del lugar, de reconocida trayectoria en la prestación de
servicios a su comunidad. Las municipalidades determinarán la creación de estas oficinas según sus necesidades
y la disponibilidad de sus recursos humanos y materiales. En los municipios en donde no estén creadas estas
oficinas, la intendencia cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 50 incisos c) y e) y el Artículo 57 de
este Código.
Artículo 50.- DE SUS ATRIBUCIONES. Serán atribuciones de la Consejería Municipal por los Derechos del
Niño, Niña y Adolescente (CODENI):
a) intervenir preventivamente en caso de amenaza a transgresión de los derechos del niño o adolescente,
siempre que no exista intervención jurisdiccional, brindando una alternativa de resolución de conflictos;
b) brindar orientación especializada a la familia para prevenir situaciones críticas;
c) habilitar a entidades públicas y privadas dedicadas a desarrollar programas de abrigo, y clausurarlas en casos
justificados;
d) derivar a la autoridad judicial los casos de su competencia;
g) coordinar con las entidades de formación profesional programas de capacitación de los adolescentes
trabajadores; y,
h) proveer servicios de salas maternales, guarderías y jardines de infantes para la atención del niño cuyo padre o
madre trabaje fuera del hogar.
Artículo 51.- DE LA REVISIÓN DE LAS DECISIONES. Las decisiones de la Consejería Municipal por los
Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI) referidas en el inciso a) del artículo anterior, podrán ser
revisadas por la autoridad judicial a pedido de los padres, tutores o responsables del niño o adolescente. El Juez
de la Niñez y la Adolescencia de la jurisdicción que corresponda, podrá revocar las decisiones de la Consejería
Municipal por los Derechos del Niño, Niña y Adolescente (CODENI), relativas al inciso c) del artículo anterior.
g) el abrigo;
h) la ubicación del niño o adolescente en una familia sustituta; e,
i) la ubicación del niño o adolescente en un hogar.
Las medidas de protección y apoyo señaladas en este artículo pueden ser ordenadas separada o conjuntamente.
Además, pueden ser cambiadas o sustituidas, si el bien del niño o adolescente lo requiere. Las medidas de
protección y apoyo serán ordenadas por la Consejería Municipal por los Derechos del Niño, Niña y
Adolescente (CODENI).
CASOS EN QUE SE REQUIERE AUTORIZACION JUDICIAL En caso de una medida señalada en los
incisos G, H, I del artículo 34, la orden requerirá autorización judicial.
MEDIDAS EXTRAJUDICIALES Siempre que sea apropiado la conveniencia de tratar a esos niños sin
recurrir a procedimientos judiciales, respetando plenamente los derechos humanos y las salvaguardias jurídicas.
MEDIDAS ALTERNATIVAS JUDICIALES Se dispondrá de diversas disposiciones, tales como el cuidad,
las ordenes de orientación y supervisión, el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación familiar, los
programas de enseñanza y formación profesional, así como otras posibilidades alternativas a la internación, en
instituciones asegurándose que los niños sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde
proporción tanto con las circunstancias como el delito.
En Paraguay, el Congreso de la Nación sancionó la ley 1879, que establece en art. 2 restablece “Toda cuestión
transigible y de contenido patrimonial podrá ser sometida a arbitraje siempre que sobre la cuestión no hubiese
recaído sentencia definitiva firme y ejecutoriada.” Las características fundamentales de la Mediación es que
todas las partes salgan beneficiadas, ayudando a llegar a un acuerdo a la controversia, antes de llegar a
instancias judiciales, basadas en los intereses de ambas partes. Es un procedimiento menos formal, en donde el
intermediario es neutral y el acuerdo concertado tiene fuerza de contrato.
CONCILIACION La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos, a través del cual, dos o más
partes someten una controversia ante un tercero neutral, el conciliador, quien conducirá y colaborará en la
Artículo 3°.-De la protección activa. Los proveedores de servicios de internet (ISP) deberán suministrar de
manera obligatoria y gratuita, bajo constancia, a sus clientes, un software libre con sistemas de detección, filtro,
clasificación, eliminación y bloqueo de contenidos nocivos de conformidad con lo establecido en el Artículo 2°
de la presente Ley. Además, los proveedores de servicios de internet (ISP) deberán entregar a todos sus clientes
de manera obligatoria, bajo constancia, un manual instructivo didáctico que indique la forma de instalación y
utilización del software libre.
LINK PARA LEER COMPLETA LA LEY: http://www.bacn.gov.py/leyes-paraguayas/5167/proteccion-de-
ninos-ninas-y-adolescentes-contra-contenidos-nocivos-de-internet
Artículo 2°. Definiciones: Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:
Acoso u hostigamiento escolar: toda forma de violencia física, verbal, psicológica o social entre alumnos y
alumnas, que se realicen de manera reiterada en el ámbito educativo, generando en la persona afectada un
agravio o menoscabo en su desarrollo integral.
Ámbito educativo: entiéndase por aquellos espacios en los cuales se desarrollan planes y programas
institucionales de la educación formal en los niveles de educación inicial, básica y media.
Normas de convivencia: sistema normativo interno de las instituciones creado por cada comunidad educativa y
cuyo objetivo consiste en regular la conducta de todos sus integrantes, dentro de los principios democráticos y
participativos, basados en los derechos humanos y de género.
Lucas Martínez & Sergio Núñez
Delegados 2020
d. Social: Toda acción tendiente a excluir o bloquear a la persona, generando el aislamiento de la misma, por la
situación de acoso u hostigamiento escolar. La manipulación de sus pares, buscando el desprestigio, creando
rumores que la denigren o marginen.
Estos tipos de acoso u hostigamiento escolar pueden provocarse, a través de diferentes medios; por lo cual, las
conductas descriptas más arriba como acoso u hostigamiento escolar, se deben tomar de manera enunciativa y
no taxativa.
CYBERBULLYING Acto agresivo e intencionado que se lleva a cabo de manera repetida y constante a lo
largo del tiempo mediante contacto electrónico, por parte de un grupo o de un individuo contra una víctima que
no puede defenderse fácilmente, pues no hay donde esconderse, no se puede controlar la amplitud de la
audiencia y puede haber invisibilidad de los acosadores.
GROOMING: Es una forma de acoso sexual que ocurre principalmente por medio de chats y redes sociales.
Por medio de una conversación virtual, el acosador puede hacerse pasar por otra persona, con el fin de obtener
una satisfacción sexual mediante imágenes eróticas o pornográficas o propuestas relacionadas.
SEXTING: Es el intercambio de fotos propias de contenido sugestivo o sexualmente explícito, las cuales se
envían a otras personas vía teléfono celular o Internet.