PATRULLA DE AUXILIO Y COOPERACIÓN CUIDADANA (PAC)

INTRODUCCIÓN
“ANÁLISIS DEL SERVICIO QUE PRESTA LA PATRULLA DE AUXILIO Y
COOPERACIÓN CIUDADANA (P.A.C.) en la ciudad de Oruro”
Al nacimiento de nuestra Republica Boliviana en ese entonces el actual presidente el
Mariscal Antonio José de Sucre decidió implementar una legislación que defina las
características de la república y tenía presente que entre sus problemas estaba el de
velar por la conservación del orden público y de las garantías de la ciudadanía donde
el peso de un ejército desproporcionado requería de un sistema especial de
tratamiento a la intervención de estas fuerzas, en su relación con el común de los
pobladores a quienes había que sustraer de su dominio y apartar de la influencia de
los políticos. Entre estas medidas se cuenta la de establecer una POLICIA que
garantice la convivencia de esta sociedad.
La policía Nacional se institucionaliza y se le fijan atribuciones propias y especificas
por la Ley Reglamentaria Del 24 de Junio de 1826 esta fue dictada por el Gran
Mariscal de Ayacucho.
Y es partir que de ese momento nace la Policía Nacional cumpliendo sus debidas
funciones.
Ahora bien, con el pasar de los años esta fue creciendo debido a las necesidades de la
población por la cual se fueron creando diversos sectores en la misma para intensificar
sus labores de trabajo.
Una de estas y una de las más recientes es la P.A.C. La cual brinda sus servicios a
todas las ciudades de los distintos nueve departamentos para la seguridad de sus
habitantes.
Ahora bien en Oruro la patrulla de auxilio y cooperación ciudadana (P.A.C.) es una
unidad modelo que fue creada mediante el franco acercamiento a la comunidad para
la atención oportuna de sus problemas, a la sociedad orureña en general todo esto
respetando y haciendo respetar sus derechos constitucionales.
Ahora bien analizando y observando a esta entidad de servicio a la comunidad
pudimos observar de manera evidente que presenta algunas falencias en el servicio
que brinda por lo cual este no satisface en su totalidad a la población orureña.
La PAC en la ciudad de Oruro brinda un buen servicio a los ciudadanos, ya que estos
realizan sus labores de manera oportuna. Como por ejemplo algo que se observa
frecuentemente es que cuando se los requiere, estos responden de forma inmediata, es
decir llegan a tiempo. Otra falencia que tienen es que los centros policiales siempre
están con personal y cuentan con un buen equipamiento para la pronta reacción de un
caso que pueda suscitarse.
La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la
seguridad de los ciudadanos mediante el monopolio de la fuerza, y que se encuentra
sometida a las órdenes del estado.
La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares, cuya principal
obligación es disuadir e investigar crímenes en contra de las personas o que afecten el
orden público, así como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades
competentes. Su administración puede ser centralizada, con fuerzas de policía local
autónomas en gran medida.
Además de ser una organización sin “ánimo de lucro”
PATRULLA DE AUXILIO Y COOPERACIÓN CIUDADANA (PAC):
La Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana (P.A.C.), fue creada mediante
Resolución No. 18/94 del Comando General de la Policía Nacional el 14 de enero de
1994, basándose en las atribuciones que le otorga la Constitución Política del Estado,
la Ley Orgánica de la Policía Nacional y su Reglamento.
Esta Unidad Operativa fue creada para asistir al ciudadano en cualquier contingencia
eventual o urgente y muy particularmente para proteger, orientar y educar a la niñez
y juventud boliviana. La versatilidad de la motocicleta fue adoptada para llegar a los
lugares más recónditos y alejados de nuestra topografía en el menor tiempo posible,
para de esta manera cumplir en forma más eficiente la noble e infatigable labor
policial en favor de la sociedad.
La creación de la Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana – “P.A.C.”, responde
a la necesidad de hacer frente a la inseguridad ciudadana en general, pero en
particular a la inseguridad existente en diferentes puntos identificados y denominados
“Zonas Roja” de los diferentes distritos de nuestro Ciudad, debido a las
características de los vehículos patrulleros que se utiliza (Motocicletas) que son
versátiles e idóneas.
Es por ello que, en noviembre de 1993, el Comando General de la Policía Nacional hoy
boliviana, decide conformar un grupo de treinta oficiales previamente seleccionados al
mando de un jefe para que sean preparados para tereas de patrullaje motorizado,
prevención auxilio y cooperación a los ciudadanos en general, y en particular par
vecinos de las zonas marginales.

Durante tres meses estos oficiales recibieron instrucción y participaron de distintos

cursos como ser: Primeros Auxilio, atención de partos (primeros auxilios gineco
obstetras), como tratar con los medios de comunicación, manejo de motocicletas
tácticas en patrullaje motorizado, prevención contra el consumo de drogas,
estupefacientes y alcohol, y pandillas juveniles y etc.
Con la finalidad de dar legalidad a la existencia de este grupo de oficiales, EL 14 DE
enero de 1994, mediante Resolución No. 018/94, emanado por el Comando General de
la Policía Nacional, hoy boliviana, se crea como Unidad experimental la Patrulla de
Auxilio y Cooperación Ciudadana “P.A.C.”, con los objetivos descritos
precedentemente y con la finalidad de optimizar los servicios policiales para lograr un
mayor acercamiento a la ciudadanía.
Por esta Unidad pasaron varios y excelentes Jefes, Oficiales, Sub oficiales, Sargentos,
Cabos y Policías, con un requisito imprescindible como es el Don de servicio a la
Sociedad.
La “P.A.C.”, es una Unidad especializada de la Policía Boliviana, modelo de Patrullaje
moderno, nexo entre la sociedad y su policía, realiza sus actividades enfocadas
directamente hacia la comunidad y sus problemas más comunes, teniendo como
funciones principales:
Respeto y acatamiento a la Ley
Mantener el Orden Público
Dar prioridad a la Prevención y Cooperación
CREACIÓN
La P.A.C. en nuestro Departamento de Oruro nació el 12 de abril de 1998. Dentro del
espíritu y filosofía esta unidad operativa fue creada para asistir al ciudadano en
cualquier contingencia eventual o urgente y muy particularmente para proteger,
orientar y educar a la niñez y juventud boliviana, (prevención y auxilio) la
versatilidad de la motocicleta fue adoptada para llegar a los lugares más recónditos y
alejados de nuestra topografía en el menor tiempo posible de esta manera cumplir en
forma más eficiente la noble e infatigable labor policial en favor de la sociedad.
FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL P.A.C.
Por las características del servicio que presta y con el objeto de lograr una mejor
interacción Policía - Sociedad, el P.A.C. ha determinado enmarcar su labor en cuatro
áreas específicas:
1. Prevención
2. Apoyo Social
3. Auxilio y Cooperación
4. Educación
Identificación de la Patrulla de Auxilio y Cooperación ciudadana “P.A.C.”
ANTECEDENTES
Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana, es una Unidad Modelo que mediante el
franco acercamiento a la comunidad y la atención oportuna de sus problemas, ha
logrado ganarse la confianza y el reconocimiento de diversas instituciones públicas,
privadas, deportivas, culturales, vecinales y de la ciudadanía en general,
especialmente por haber dedicado gran parte de su esfuerzo a mitigar los problemas
de los niños de la calle, respetando y haciendo respetar sus derechos constitucionales.
Esta Unidad está conformada en su integridad por Oficiales profesionales egresados
de la Academia Nacional de Policías con gran convicción social y muy bien
capacitados en diversas áreas como: Primeros Auxilios, Incendios, Inundaciones,
Rescate de Personas, Accidentes de Tránsito, Prevención de delitos y Seguridad
Ciudadana en general, de ahí el hecho de haber conseguido tantos logros en tan corto
tiempo de existencia.
Ahora bien, en la ciudad de Oruro, La Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana
“P.A.C.’’ es dependiente del Comando Departamental de la Policía Orureña.
VISIÓN
Llegar a constituirse una unidad libre y confiable y respetada al servicio de la
sociedad, comprometido con la labor de patrullaje preventivo y proactivo, con
recursos humanos altamente capacitados, con equipamiento apropiada,
infraestructura adecuada, para atender demandas de nuestra sociedad con la mayor
eficiencia con pleno respeto a las normas establecidas y procedimientos técnicos.
“ser una institución digna, moderna y transparente que lideriza la seguridad
ciudadana, coadyuvando con el desarrollo para el vivir bien; ejerciendo sus funciones
con profesionalismo, practicando activamente una relación policía-comunidad,
fortalecida con participación, inclusión y prevención social para la construcción de
una sociedad democrática” ya dada estas funciones qye realiza la policía a nivel
nacional podemos decir que también lo realiza a nivel departamental
Ahora bien estas dos son las funciones que la policía nacional cumple para con toda
Bolivia, y sus nueve departamentos y sus diferentes provincias y cantoes etc.
Como aviamos mencionado anteriormente la unidad que investigaremos es la Patrulla
de Auxilio y Cooperación ciudadana “P.A.C.””
MISIÓN
En el artículo 251, de la Constitución Política del Estado, otorga a la Policía Boliviana
la misión institucional, bajo el siguiente tenor:
Artículo 251.
“la policía boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la
sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano”.
La “P.A.C. es una unidad operativa, conformada por personal policía, que cumplen
funciones de patrullaje motorizado (motocicletas), capacitado y preparado para la
atención de ilícitos o de aquellos hechos que vallan en contra de la pacífica
convivencia de los ciudadanos en base al respeto de normas y de los derechos
humanos.
EL ALCANCE QUE TIENE EL PAC CON LA CIUDADANIA ORUREÑA
A lo largo de el servicio que tiene el PAC con los habitantes del departamento de
Oruro resalta la cooperación que tiene esta unidad que es la fuente de información
que proporciona, en los asuntos mas importantes de los ciudadanos, al estar y ser los
primeros interventores en todos los actos que se cometen dia a dia en esta urbe como
ser atracos, asesinatos, robos y entre otros.
El alcance con la ciudadanía es la pronta atención, esta mas cerca con la ciudadanía a
la que tiene que proteger para que no sucedan estos hechos delictivos la mayoría de las
personas que sufren esto van a lo que puede ser una protección para ellos, porque
comunican a estos patrulleros de que es lo que les sucedió a ellos para la ayuda que
dan los patrulleros.
CONCLUSIÓNES
• Respecto al servicio que nos brinda la Patrulla de Auxilio y Cooperación
Ciudadana podemos concluir que este mismo su servicio no es muy eficaz ya que estos
no cumplen en su mayoría con su misión, visión y sus objetivos propuestos y también a
esto le da credibilidad el análisis echo y los cuestionarios diagnosticados a la
ciudadanía Orureña.
• Su campo de acción es solo a nivel urbano es decir que solo abarca todas las
arterias de la ciudad de Oruro y estos mismos tiene que ser muy rápidos al llamado
para la atención rápida al problema que está sucediendo, ya que estos cuenta con
motocicletas los cuales son muy apropiados para dicho trabajo ya que son muy
rápidas y cómodas ya que en embotellamientos estos pasan tranquilamente y estos
pueden llegar a cualquier parte de la ciudad como calles muy angostas, calles con
altas inclinaciones, etc.