UNIVERSIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE MEXICO.

EL SEXENIO
DE
TELEVISA.
CERVANTES JUAREZ AMBAR MISHELL.
SOSA CASTRO JOSE ALEJANDRO.
6. A.
Contenido
INTRODUCCION..................................................................................................................................3
¿QUÉ SON LOS DELITOS CONTRA LA SALUD?.....................................................................................4
CODIGO PENAL FEDERAL....................................................................................................................5
LEY GENERAL DE SALUD...................................................................................................................11
CANTIDADES PROHIBIDAS................................................................................................................15
TIPOS DE DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA...............................................................................16
ESTUDIO DOGMATICO.....................................................................................................................17
CLASIFICACIÓN DEL DELITO..........................................................................................................17
INTRODUCCION.

Los delitos contra la salud pública, representan un área poco abordada en

materia tanto penal, social y de salud, aun cuando se cuenta con la
normatividad. Sin embargo, es de particular interés del suscrito hacer una
descripción de lo que a su consideración es más representativo por su impacto a
la Salud Pública; Los delitos contra la salud y su entorno biopsicosocial como
factor nocivo; un fenómeno de múltiples esferas de tales magnitudes y
trascendentes que han marcado un cambio en el estado de la salud de la
población, social, económico y cultural en nuestro país.

Situación que va íntimamente ligada a fenómenos sociales y culturales, en unos

estados particularmente como en otro de nuestro país: el narcotráfico, una de las
actividades ilícitas más lucrativas y fructíferas hoy en día, aun con su vanagloria
espontánea a escala global, ya que su producto final alcanza un gran valor en el
mercado negro.

El derecho a la salud significa que los Estados deben crear las condiciones que
permitan que todas las personas puedan vivir lo más saludablemente posible.

El derecho a la salud no debe entenderse como el derecho a estar sano.

Consecuencias sociales como lo son el crimen, violencia, corrupción,
marginación…es por lo que la mayoría de los países prohíben la producción,
distribución y venta de sustancias.
¿QUÉ SON LOS DELITOS CONTRA LA SALUD?

Los delitos contra la salud pública son los actos punibles que ponen en riesgo la
salud de toda la población y, por lo tanto, el bienestar general.

Se trata de delitos de peligro abstracto, pues sancionan conductas que ponen

potencialmente en peligro la salud e incluso la vida de los ciudadanos.

Es decir, no se exige un resultado de daño, sino simplemente el riesgo de producir

el mismo. De esta forma, se configuran como barreras de protección para evitar la
ejecución de conductas delictivas que atenten contra la salud pública.

El bien jurídico protegido es la defensa de la salud pública, un concepto que

trasciende la mera salud individual de cada persona. Pero, al mismo tiempo,
quedan protegidos bienes jurídicos propios de cada persona física por separado
(su vida y su salud).

Además, los delitos contra la salud pública son delitos dolosos donde el sujeto
pasivo es la sociedad en general. Por otro lado, el sujeto activo puede ser
cualquiera, excepto en ciertos delitos que exigen que el titular sea un profesional
específico, como farmacéuticos o fabricantes.
CODIGO PENAL FEDERAL.

Artículo 193.- Se consideran narcóticos a los estupefacientes, psicotrópicos y

demás sustancias o vegetales que determinen la Ley General de Salud, los
convenios y tratados internacionales de observancia obligatoria en México y los
que señalen las demás disposiciones legales aplicables en la materia. Para los
efectos de este capítulo, son punibles las conductas que se relacionan con los
estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias previstas en los artículos 237,
245, fracciones I, II, y III y 248 de la Ley General de Salud, que constituyen un
problema grave para la salud pública.

El juzgador, al individualizar la pena o la medida de seguridad a imponer por la

comisión de algún delito previsto en este capítulo, tomará en cuenta, además de lo
establecido en los artículos 51 y 52, la cantidad y la especie de narcótico de que
se trate, así como la menor o mayor lesión o puesta en peligro de la salud pública
y las condiciones personales del autor o participe del hecho o la reincidencia en su
caso. Los narcóticos empleados en la comisión de los delitos a que se refiere este
capítulo se pondrán a disposición de la autoridad sanitaria federal, la que
procederá de acuerdo con las disposiciones o leyes de la materia a su
aprovechamiento lícito o a su destrucción.

Tratándose de instrumentos y vehículos utilizados para cometer los delitos

considerados en este capítulo, así como de objetos y productos de esos delitos,
cualquiera que sea la naturaleza de dichos bienes, se estará a lo dispuesto en los
artículos 40 y 41. Para ese fin, el Ministerio Público dispondrá durante la
averiguación previa el aseguramiento que corresponda y el destino procedente en
apoyo a la procuración de justicia, o lo solicitará en el proceso, y promoverá el
decomiso para que los bienes de que se trate o su producto se destinen a la
impartición de justicia, o bien, promoverá en su caso, la suspensión y la privación
de derechos agrarios o de otra índole, ante las autoridades que resulten
competentes conforme a las normas aplicables.
Artículo 194.- Se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien hasta
quinientos días multa al que:

I.- Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre aun gratuitamente o

prescriba alguno de los narcóticos señalados en el artículo anterior, sin la
autorización correspondiente a que se refiere la Ley General de Salud; Para los
efectos de esta fracción, por producir se entiende: manufacturar, fabricar, elaborar,
preparar o acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender, comprar, adquirir
o enajenar algún narcótico. Por suministro se entiende la transmisión material de
forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la tenencia de narcóticos. El
comercio y suministro de narcóticos podrán ser investigados, perseguidos y, en su
caso sancionados por las autoridades del fuero común en los términos de la Ley
General de Salud, cuando se colmen los supuestos del artículo 474 de dicho
ordenamiento.

II.- Introduzca o extraiga del país alguno de los narcóticos comprendidos en el

artículo anterior, aunque fuere en forma momentánea o en tránsito. Si la
introducción o extracción a que se refiere esta fracción no llegare a consumarse,
pero de los actos realizados se desprenda claramente que esa era la finalidad del
agente, la pena aplicable será de hasta las dos terceras partes de la prevista en el
presente artículo.

III.- Aporte recursos económicos o de cualquier especie, o colabore de cualquier

manera al financiamiento, supervisión o fomento para posibilitar la ejecución de
alguno de los delitos a que se refiere este capítulo;

IV.- Realice actos de publicidad o propaganda, para que se consuma

cualesquiera de las sustancias comprendidas en el artículo anterior. Las mismas
penas previstas en este artículo y, además, privación del cargo o comisión e
inhabilitación para ocupar otro hasta por cinco años, se impondrán al servidor
público que, en ejercicio de sus funciones o aprovechando su cargo, permita,
autorice o tolere cualesquiera de las conductas señaladas en este artículo.
Artículo 195.- Se impondrá de cinco a quince años de prisión y de cien a
trescientos cincuenta días multa, al que posea alguno de los narcóticos señalados
en el artículo 193, sin la autorización correspondiente a que se refiere la Ley
General de Salud, siempre y cuando esa posesión sea con la finalidad de realizar
alguna de las conductas previstas en el artículo 194, ambos de este código. La
posesión de narcóticos podrá ser investigada, perseguida y, en su caso
sancionada por las autoridades del fuero común en los términos de la Ley General
de Salud, cuando se colmen los supuestos del artículo 474 de dicho
ordenamiento. Cuando el inculpado posea alguno de los narcóticos señalados en
la tabla prevista en el artículo 479 de la Ley General de Salud, en cantidad igual o
superior a la que resulte de multiplicar por mil las ahí referidas, se presume que la
posesión tiene como objeto cometer alguna de las conductas previstas en el
artículo 194 de este código. Artículo 195 bis.- Cuando por las circunstancias del
hecho la posesión de alguno de los narcóticos señalados en el artículo 193, sin la
autorización a que se refiere la Ley General de Salud, no pueda considerarse
destinada a realizar alguna de las conductas a que se refiere el artículo 194, se
aplicará pena de cuatro a siete años seis meses de prisión y de cincuenta a ciento
cincuenta días multa. El Ministerio Público Federal no procederá penalmente por
este delito en contra de la persona que posea:

I. Medicamentos que contengan narcóticos, cuya venta al público se

encuentre supeditada a requisitos especiales de adquisición, cuando por
su naturaleza y cantidad dichos medicamentos sean los necesarios para el
tratamiento de la persona que los posea o de otras personas sujetas a la
custodia o asistencia de quien los tiene en su poder.
II. Peyote u hongos alucinógenos, cuando por la cantidad y circunstancias
del caso pueda presumirse que serán utilizados en las ceremonias, usos y
costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, así reconocidos por
sus autoridades propias. Para efectos de este capítulo se entiende por
posesión: la tenencia material de narcóticos o cuando éstos están dentro
del radio de acción y disponibilidad de la persona. La posesión de
narcóticos podrá ser investigada, perseguida y, en su caso sancionada por
 las autoridades del fuero común en los términos de la Ley General de
Salud, cuando se colmen los supuestos del artículo 474 de dicho
ordenamiento.

Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten aplicables por los delitos
previstos en el artículo 194 serán aumentadas en una mitad, cuando:

I.- Se cometa por servidores públicos encargados de prevenir, denunciar,

investigar o juzgar la comisión de los delitos contra la salud o por un miembro de
las Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de retiro, de reserva o en activo. En
este caso, se impondrá, a dichos servidores públicos además, suspensión para
desempeñar cargo o comisión en el servicio público, hasta por cinco años, o
destitución, e inhabilitación hasta por un tiempo igual al de la pena de prisión
impuesta. Si se trata de un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas en
cualquiera de las situaciones mencionadas se le impondrá, además la baja
definitiva de la Fuerza Armada a que pertenezca, y se le inhabilitará hasta por un
tiempo igual al de la pena de prisión impuesta, para desempeñar cargo o
comisión públicos en su caso;

II.- La víctima fuere menor de edad o incapacitada para comprender la relevancia

de la conducta o para resistir al agente;

III.- Se utilice a menores de edad o incapaces para cometer cualesquiera de esos

delitos;

IV.- Se cometa en centros educativos, asistenciales, policiales o de reclusión, o

en sus inmediaciones con quienes a ellos acudan;

V.- La conducta sea realizada por profesionistas, técnicos, auxiliares o personal

relacionado con las disciplinas de la salud en cualesquiera de sus ramas y se
valgan de esa situación para cometerlos. En este caso se impondrá, además,
suspensión de derechos o funciones para el ejercicio profesional u oficio hasta
por cinco años e inhabilitación hasta por un tiempo equivalente al de la prisión
impuesta;
VI.- El agente determine a otra persona a cometer algún delito de los previstos en
el artículo 194, aprovechando el ascendiente familiar o moral o la autoridad o
jerarquía que tenga sobre ella; y

VII.- Se trate del propietario poseedor, arrendatario o usufructuario de un

establecimiento de cualquier naturaleza y lo empleare o para realizar algunos de
los delitos previstos en este capítulo o permitiere su realización por terceros. En
este caso, además, se clausurará en definitiva el establecimiento.

Artículo 196 Ter. - Se impondrán de cinco a quince años de prisión y de cien a

trescientos días multa, así como decomiso de los instrumentos, objetos y
productos del delito, al que desvíe o por cualquier medio contribuya a desviar
precursores químicos, productos químicos esenciales o máquinas, al cultivo,
extracción, producción, preparación o acondicionamiento de narcóticos en
cualquier forma prohibida por la ley. La misma pena de prisión y multa, así como
la inhabilitación para ocupar cualquier empleo, cargo o comisión públicos hasta
por cinco años, se impondrá al servidor público que, en ejercicio de sus funciones,
permita o autorice cualquiera de las conductas comprendidas en este artículo.
Son precursores químicos, productos químicos esenciales y máquinas los
definidos en la ley de la materia.

Artículo 197.- Al que, sin mediar prescripción de médico legalmente autorizado,

administre a otra persona, sea por inyección, inhalación, ingestión o por cualquier
otro medio, algún narcótico a que se refiere el artículo 193, se le impondrá de tres
a nueve años de prisión y de sesenta a ciento ochenta días multa, cualquiera que
fuera la cantidad administrada. Las penas se aumentarán hasta una mitad más si
la víctima fuere menor de edad o incapaz comprender la relevancia de la
conducta o para resistir al agente. Al que indebidamente suministre gratis o
prescriba a un tercero, mayor de edad, algún narcótico mencionado en el artículo
193, para su uso personal e inmediato, se le impondrá de dos a seis años de
prisión y de cuarenta a ciento veinte días multa. Si quien lo adquiere es menor de
edad o incapaz, las penas se aumentarán hasta una mitad. Las mismas penas del
párrafo anterior se impondrán al que induzca o auxilie a otro para que consuma
cualesquiera de los narcóticos señalados en el artículo 193.

Artículo 198.- Al que, dedicándose como actividad principal a las labores propias
del campo, siembre, cultivo o coseche plantas de marihuana, amapola, hongos
alucinógenos, peyote o cualquier otro vegetal que produzca efectos similares, por
cuenta propia, o con financiamiento de terceros, cuando en él concurran escasa
instrucción y extrema necesidad económica, se le impondrá prisión de uno a seis
años. Igual pena se impondrá al que en un predio de su propiedad, tenencia o
posesión, consienta la siembra, el cultivo o la cosecha de dichas plantas en
circunstancias similares a la hipótesis anterior. Si en las conductas descritas en
los dos párrafos anteriores no concurren las circunstancias que en ellos se
precisan, la pena será de hasta las dos terceras partes de la prevista en el
artículo 194, siempre y cuando la siembra, cultivo o cosecha se hagan con la
finalidad de realizar alguna de las conductas previstas en las fracciones I y II de
dicho artículo. Si falta esa finalidad, la pena será de dos a ocho años de prisión.
Si el delito fuere cometido por servidor público de alguna corporación policial, se
le impondrá, además la destitución del empleo, cargo o comisión públicos y se le
inhabilitará de uno a cinco años para desempeñar otro, y si el delito lo cometiere
un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de retiro, de reserva
o en activo, se le impondrá, además de la pena de prisión señalada, la baja
definitiva de la Fuerza Armada a que pertenezca y se le inhabilitará de uno a
cinco años para desempeñar cargo o comisión públicos.

Artículo 199.- El Ministerio Público o la autoridad judicial del conocimiento, tan

pronto conozca que una persona relacionada con algún procedimiento por los
delitos previstos en los artículos 195 o 195 bis, es farmacodependiente, deberá
informar de inmediato y, en su caso, dar intervención a las autoridades sanitarias
competentes, para los efectos del tratamiento que corresponda. En todo centro de
reclusión se prestarán servicios de rehabilitación al farmacodependiente. Para el
otorgamiento de la condena condicional o del beneficio de la libertad preparatoria,
cuando procedan, no se considerará como antecedente de mala conducta el
relativo a la farmacodependencia, pero sí se exigirá en todo caso que el
sentenciado se someta al tratamiento médico correspondiente para su
rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad ejecutora.

LEY GENERAL DE SALUD.

Artículo 475.- Se impondrá prisión de cuatro a ocho años y de doscientos a

cuatrocientos días multa, a quien sin autorización comercie o suministre, aun
gratuitamente, narcóticos previstos en la tabla, en cantidad inferior a la que resulte
de multiplicar por mil el monto de las previstas en dicha tabla.

Cuando la víctima fuere persona menor de edad o que no tenga capacidad para
comprender la relevancia de la conducta o para resistir al agente; o que aquélla
fuese utilizada para la comisión de estos se aplicará una pena de siete a quince
años de prisión y de doscientos a cuatrocientos días multa.

Las penas que en su caso resulten aplicables por este delito serán aumentadas en
una mitad, cuando:

I. Se cometan por servidores públicos encargados de prevenir, denunciar,

investigar, juzgar o ejecutar las sanciones por la comisión de conductas prohibidas
en el presente capítulo. Además, en este caso, se impondrá a dichos servidores
públicos destitución e inhabilitación hasta por un tiempo igual al de la pena de
prisión impuesta;

II. Se cometan en centros educativos, asistenciales, policiales o de reclusión, o

dentro del espacio comprendido en un radio que diste a menos de trescientos
metros de los límites de la colindancia del mismo con quienes a ellos acudan, o

lll. La conducta sea realizada por profesionistas, técnicos, auxiliares o personal

relacionado con las disciplinas de la salud en cualesquiera de sus ramas y se
valgan de esta situación para cometerlos. En este caso se impondrá, además,
suspensión e inhabilitación de derechos o funciones para el ejercicio profesional u
oficio hasta por cinco años. En caso de reincidencia podrá imponerse, además,
suspensión definitiva para el ejercicio profesional, a juicio de la autoridad judicial.

Artículo 476.- Se impondrá de tres a seis años de prisión y de ochenta a

trescientos días multa, al que posea algún narcótico de los señalados en la tabla,
en cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil las cantidades previstas
en dicha tabla, sin la autorización correspondiente a que se refiere esta Ley,
siempre y cuando esa posesión sea con la finalidad de comerciarlos o
suministrarlos, aún gratuitamente.

Artículo 477.- Se aplicará pena de diez meses a tres años de prisión y hasta
ochenta días multa al que posea alguno de los narcóticos señalados en la tabla en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil las previstas en dicha tabla,
sin la autorización a que se refiere esta Ley, cuando por las circunstancias
del hecho tal posesión no pueda considerarse destinada a comercializarlos o
suministrarlos, aún gratuitamente.

No se procederá penalmente por este delito en contra de quien posea

medicamentos que contengan alguno de los narcóticos previstos en la tabla, cuya
venta al público se encuentre supeditada a requisitos especiales de adquisición,
cuando por su naturaleza y cantidad dichos medicamentos sean los
necesarios para el tratamiento de la persona que los posea o de otras personas
sujetas a la custodia o asistencia de quien los tiene en su poder.

Artículo 478.- El Ministerio Público no ejercerá acción penal por el delito previsto
en el artículo anterior, en contra de quien sea farmacodependiente o consumidor y
posea alguno de los narcóticos señalados en la tabla, en igual o inferior cantidad a
la prevista en la misma, para su estricto consumo personal y fuera de los lugares
señalados en la fracción II del artículo 475 de esta Ley. La autoridad ministerial
informará al consumidor la ubicación de las instituciones o centros para el
tratamiento médico o de orientación para la prevención de la farmacodependencia.
El Ministerio Público hará reporte del no ejercicio de la acción penal a la autoridad
sanitaria de la entidad federativa donde se adopte la resolución con el propósito de
que ésta promueva la correspondiente orientación médica o de prevención. La
información recibida por la autoridad sanitaria no deberá hacerse pública, pero
podrá usarse, sin señalar identidades, para fines estadísticos.

Artículo 479.- Para los efectos de este capítulo se entiende que el narcótico está
destinado para su estricto e inmediato consumo personal, cuando la cantidad de
este, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones no exceda de las
previstas en el listado siguiente:

Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato

Dosis máxima de consumo personal e

NARCÓTICO
inmediato

OPIO 2 gr.

DIACETILMORFINA O
50 mg.
HEROÍNA

CANNABIS SATIVA, INDICA O

5 gr.
MARIGUANA

COCAÍNA 500 mg.

LISERGIDA (LSD) 0.015 mg.

Polvo, granulado o
Tabletas o cápsulas
MDA, cristal

METILENDIOXIANFETAMINA Una unidad con peso no

40 mg.
mayor a 200 mg.

MDMA, DL-34-METILENDIOXI- 40 mg. Una unidad con peso no

N-
DIMETILFENILETILAMINA mayor a 200 mg.

Una unidad con peso no

METANFETAMINA 40 mg.
mayor a 200 mg.

Artículo 480.- Los procedimientos penales y, en su caso, la ejecución de las

sanciones por delitos a que se refiere este capítulo, se regirán por las
disposiciones locales respectivas, salvo en los casos del destino y destrucción de
narcóticos y la clasificación de los delitos como graves para fines del otorgamiento
de la libertad provisional bajo caución, en los cuales se observarán las
disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales.

Artículo 481.- El Ministerio Público o la autoridad judicial del conocimiento, tan

pronto identifique que una persona relacionada con un procedimiento es
farmacodependiente, deberá informar de inmediato y, en su caso, dar intervención
a las autoridades sanitarias competentes, para los efectos del tratamiento
que corresponda.

En todo centro de reclusión se prestarán servicios de rehabilitación al

farmacodependiente.

Para el otorgamiento de la condena condicional o del beneficio de la libertad

preparatoria, cuando procedan, no se considerará como antecedente de mala
conducta el relativo a que se le haya considerado farmacodependiente, pero sí se
exigirá en todo caso que el sentenciado se someta al tratamiento
médico correspondiente para su rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad
ejecutora.

Artículo 482.- Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento que el propietario,

poseedor, arrendatario o usufructuario de un establecimiento de cualquier
naturaleza lo empleare para realizar cualquiera de las conductas sancionadas en
el presente capítulo o que permitiere su realización por terceros, informará a
la autoridad administrativa competente para que, en ejercicio de sus atribuciones,
realice la clausura del establecimiento, sin perjuicio de las sanciones que resulten
por la aplicación de los ordenamientos correspondientes.

CANTIDADES PROHIBIDAS.

En el caso de que las cantidades de dichas sustancias superen en 1.000 veces la

cantidad referida en el artículo 479 de la Ley General de Salud como dosis
máximas para consumo personal e inmediato se presupondrá que la posesión
tiene como objetivo cometer alguna conducta ilícita del artículo 194 del Código
Penal.

Se aplicarán penas de 4 a 7 años y medio si por las circunstancias del caso no

pudiera acreditarse que la cantidad poseída sin autorización para los narcóticos
referidos en el artículo 193 del Código Penal sin la preceptiva autorización se iba a
destinar a los hechos ilícitos referidos en el artículo 194.

Como únicas excepciones legalmente reflejadas encontramos la posesión de

medicamentos que contengan narcóticos cuando quien las posee (o una persona
a su cargo) pueda acreditar que se usa para fines terapéuticos de forma
autorizada, y la posesión de ciertas sustancias destinada al uso en caso de
comunidades indígenas para usos ceremoniales.
TIPOS DE DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA

Los delitos contra la salud pública se dividen en dos bloques:

 Los relacionados con el comercio.

 Los relacionados con el tráfico de drogas.

Relacionados con el comercio

Los delitos contra la salud pública relacionados con el comercio incluyen:

 La elaboración, comercio o despacho de sustancias nocivas para la salud o

productos químicos que pueden causar estragos.

 El despacho o expedición de medicamentos para humanos o animales que

carezcan de las autorizaciones legales necesarias.

 El dopaje deportivo.

 Producir, distribuir o comerciar con alimentos que no cumplan con la

normativa sanitaria, puedan ser nocivos para la salud o estén en mal
estado.

 Envenenar o adulterar con sustancias infecciosas o nocivas para la salud

las aguas potables o alimentos destinados al uso público.
Relacionados con el tráfico de drogas

Por su parte, los delitos contra la salud pública relacionados con el tráfico de
drogas incluyen:

 El tráfico de estupefacientes.
 El tráfico de precursores de drogas.
 Los actos preparatorios y de reincidencia internacional.

ESTUDIO DOGMATICO.
CLASIFICACIÓN DEL DELITO.

 En función de su gravedad.

En México, como es bien sabido por todos existen las faltas administrativas de las
cuales se encarga se sancionar el poder ejecutivo, y los delitos de los cuales se
hace cargo el poder judicial, la conducta en estudio es considerada en nuestro
país como un delito, esta se encuentra plasmada en el código penal federal y es
en su caso castigada por el poder judicial

 En orden a la conducta del agente.

Debemos recordar que nuestros códigos penales castigan tanto acciones como
omisiones realizadas por los agentes, en este caso el delito contra la salud es un
delito que necesita la acción del agente para que este se materialice, es decir, se
requieren movimientos corpóreos para cometer el acto delictivo.

 Por el resultado.

El tipo penal en estudio es de resultado material, porque para configurarse el

mismo, debe haber un resultado, es decir, la materialización del delito.
  Por el daño que causan.

El delito contra la salud como ya lo sabemos protege la salud pública, por lo tanto
la comisión de este repercute en una lesión a dicha salud, la cual es el bien
jurídicamente tutelado por este tipo penal

 Por su duración.

Dadas su características este es considerado un delito de comisión instantánea,

ya que se comete a través de la realización de una sola acción, única, o bien, de
una misma acción compuesta de diversos actos relacionados entre sí; existen
autores que señalan que existen delitos instantáneos con efectos permanentes,
los cuales se caracterizan por que se realizan de forma instantánea pero que su
efectos no cesan de inmediato, es decir, producen efectos permanentes.

 Por el elemento interno.

Dadas las características del delito, este necesariamente es de realización dolosa.

Es decir, que no se puede efectuar de manera culposa, atribuyendo la acción
criminal a la imprudencia, negligencia, descuido o torpeza del actor.

 En función a su estructura.

Este debe de ser considerado como de estructura simple, y no como compuesto,

ya que este solamente daña un bien jurídicamente tutelado que es la salud
pública, es importante aclarar para evitar confusiones que el bien jurídico tutelado
no es la salud personal o individual de quien se ostente como sujeto pasivo, sino
la salud de toda la colectividad de personas que integramos una sociedad única,
ya que como todos sabemos la salud personal de cada individuo es protegida por
un tipo penal distinto al que en este momento analizamos, el cual establece el
delito de lesiones.

 Con relación al número de actos.

El tipo penal en estudio es unisubsistente, ya que este se materializa con la

realización de un solo actos, que como ya explicamos antes este acto puede
contar con varias acciones, pero todas encaminadas hacia un mismo fin, es decir
el sujeto activo logra su propósito ilícito en un sólo acto. Para cometer el hecho
delictivo, basta con cometer un solo acto consistente en producir, transportar,
traficar, comerciar, suministrar o prescribir algún narcótico.

 Con relación al número de sujetos.

La comisión del delito previsto en el artículo 194 del código penal federal en
unisubjetiva, es decir, que puede ser cometida por una solo persona, esto no
quiere decir que dicho delito no pueda ser cometida por 2 o más personas.

 Por su forma de persecución.

El artículo 21 de nuestra ley suprema nos dice que la imposición de penas es

propia y exclusiva de la autoridad judicial, y que la persecución de los delitos
incumbe al Ministerio Publico y a la Policía Judicial la cual estará bajo el mando
inmediato de aquel.

De igual manera, es bien sabido por todos que existen delitos que se persiguen de
oficio y otros que se persiguen a petición de la parte ofendida, en este caso el
delito contra la salud se persigue de oficio, por lo cual basta con que el Ministerio
Publico se entere de la probable comisión del delito para que este inicie con la
averiguación previa respectiva, dada la gravedad del delito es improcedente el
perdón del agraviado, ya que como lo hemos mencionado con anterioridad el bien
jurídico tutelado es la salud pública y no la salud personal e individual del sujeto
pasivo, de esto se desprende que el perdón otorgado al actor resulte
improcedente.

 En función a su materia.

Dicho delito se encuentra contemplado en una ley federal, por lo tanto, su

observancia es obligatoria en todo el territorio nacional, de igual forma por provenir
dicho precepto legal de una ley federal que es exclusivamente al Ministerio Publico
de la Federación, más sin embargo con las reforma del artículo 194 del Código
Penal Federal, al cual se le agrego lo siguiente: “Por suministro se entiende la
transmisión material de forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la
tenencia de narcóticos. El comercio u suministro de narcóticos podrán ser
investigados, perseguidos y en su caso sancionados por las autoridades del fuero
común en los términos de la Ley General de Salud, cuando se colmen los
supuestos del artículo 474 de dicho ordenamiento”, de lo anterior claramente se
desprende que ciertas modalidades pueden ser investigadas y sancionadas por la
autoridad estatal.

 IMPUTABILIDAD E INIMPUTABILIDAD

I. Imputabilidad

La imputabilidad la debemos de entender como aquella capacidad que tiene el

hombre de querer y entender dentro del campo del derecho penal, de esto se
desprende que penalmente solo pueden ser castigadas aquellas personas que
tengan la capacidad antes mencionada.

II. Menores de edad

Dentro de nuestro sistema jurídico penal toda aquella persona que no cuente con
la edad suficiente para ser considerado como mayor, se encuentra fuera del
derecho penal de los adultos, en dicho caso el menor solamente quedar
subordinado a la acción tutelar por parte del Estado, es decir, si un menor de edad
comete el delito tipificado en el artículo 194 fracción I del Código Penal Federal,
este no quedara sujeto a proceso por un Juez de Distrito o por un Juez Penal de
Primera Instancia, sino que este deberá ser internado en el ITAMA y se le instruirá
proceso por un Juez Especializado en Menores, lugar en el cual quedar bajo
tratamiento especializado a fin de buscar su reincorporación a la sociedad.

III. Acciones libres por su causa.

Dentro de estas encontramos el artículo 15 del Código Penal Federal, el cual

textualmente dice: “Al momento de realizar el hecho típico, el agente no tenga la
capacidad de comprender el carácter ilícito de aquél o de conducirse de acuerdo
con esa comprensión, en virtud de padecer trastorno mental o desarrollo
intelectual retardado, a no ser que el agente hubiere preordenado su trastorno
mental dolosa o culposamente, en cuyo caso responderá por el resultado típico
siempre y cuando lo haya previsto o le fuere previsible.” Es importante mencionar
que dicha causa de inimputabilidad será improcedente cuando el sujeto activo
haya adquirido dicho estado de manera voluntaria.

IV. Inimputabilidad.

Debemos de entenderla como la falta de capacidad de querer y entender dentro

del campo del derecho penal.

V. Incapacidad.

Esta se da en los menores de edad tal y como se explicó con anterioridad, así
como en aquellos individuos que poseen trastorno mental o desarrollo intelectual
retardado.

VI. Trastorno mental transitorio

Este tipo de trastorno origina la inimputabilidad en el sujeto activo, siempre y

cuando dicho trastorno haya sido originado sin la voluntad de este, y comprobado
con una base patológica para evitar errores.

 LA CONDUCTA Y SU AUSENCIA.
a. Conducta.

Esta la definimos como el comportamiento humano voluntario, positivo o negativo,

encaminado a un propósito, definición de la cual podemos desprender que solo los
seres humanos son capaces de cometer conductas positivas o negativas, ya sean
consistentes en una actividad o en una inactividad; dicho comportamiento se
entiende como voluntario porque es decisión libre del sujeto su comisión o no.

b. Clasificación.
Se necesitan movimientos corporales voluntarios encaminados a la producción de
un resultado; estos son la elaboración, el tráfico, comercio, suministro o
prescripción de algunos de los narcóticos previstos en el artículo 193 del Código
Penal Federal, sin la autorización correspondiente expresada en la ley General de
Salud.

c. Sujetos.
 Sujeto activo. - cualquier individuo.
 Sujeto pasivo. - cualquier individuo.
 Ofendido. - quien resiente el daño del ilícito en forma directa.
d. Objetos del delito.
 Objeto jurídico. - la salud pública.
 Objeto material. - persona o cosa sobre la que recae la acción del delito, en
el caso del artículo 194, fracción I, será la salud pública y la privada de las
personas que consumen los narcóticos.

 LUGAR Y TIEMPO DE LA COMISIÓN DEL DELITO.

1. Teoría de la actividad. - esta se refiere a que el delito debe de ser

castigado en el lugar en el cual se realizó.
2. Teoría del resultado. - dicha teoría menciona que el sujeto activo debe
ser sancionado en el lugar en donde se produzca el resultado de la
conducta ilícita.

 TIPICIDAD Y ATIPICIDAD.
- Concepto de Tipicidad.
La debemos de entender como la adecuación de la conducta con el tipo penal, es
decir, se presentara la tipicidad cuando la acción realizada encuadra exactamente
con lo que dice el tipo penal.

- Atipicidad.

Esta situación se presenta cuando falta el objeto material, es decir, cuando la

acción realizada no concuerde exactamente con el tipo penal, como, por ejemplo:
el suministrar bajo prescripción médica algún medicamento considerado como
narcótico a un enfermo para curar el dolor.

 ANTIJURICIDAD Y CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN.

- Antijuridicidad.

Quiere decir que para que una acción sea castigada como delito, dicha acción
debe estar prohibida por la ley, es decir, ser antijurídica o contraria al derecho, en
este caso se da la antijuridicidad formal desde el momento en que dicha acción se
encuentra tipificada como delito en el Código Penal Federal, y se da la
antijuridicidad material porque la comisión del delito causa un daño social.

- Causas de justificación.

Estas han sido clasificadas en: ejercicio de un derecho; legítima defensa; estado
de necesidad; cumplimiento de un deber; obediencia jerárquica; e, impedimento
legítimo. En el delito en estudio no existe ninguna causa de justificación que sea
aceptada por la doctrina, ni por los juzgadores en la práctica de litigio.

 CULPABILIDAD E INCULPABILIDAD.
- Culpabilidad.

Es el elemento básico del delito, entendiendo a este como el nexo entre el sujeto y
la acción delictiva, es decir, para que se consuma el delito se tiene que realizar
determinada acción, pero para que puedan culpar a alguien de dicho delito este
debe de ser responsable de la realización de dicha acción. En el caso del delito en
estudio, dicha comisión será eminentemente dolosa, ya que para la comisión de
esta se requiere de la plena intención del agente para la ejecución de la misma,
por tal motivo resulta imposible pensar que dicha acción se realice de manera
culposa.

- Inculpabilidad.

Esta consiste en una falta de nexo entre la acción y el sujeto, es decir, la acción
delictiva efectivamente existe, pero el procesado no fue el culpable de la
realización de dicha acción, o no fue este quien la realizo.

- Temor fundado.

Son circunstancias que obligan al sujeto a actuar de determinada manera,

incitando al agente a rehusar ciertas cosas por considerarlas dañosas o riesgosas;
en el delito en estudio dicha situación se presenta cuando el agente sabe que de
no hacerlo corre el riesgo de morir o sufrir un daño grave.

 PUNIBILIDAD.

Entendemos a la punibilidad como el castigo que se le da a la realización de una

conducta ilícita, es decir, el merecimiento de una pena, la cual en el delito en
estudio se encuentra contemplada en el artículo 194 del Código Penal Federal, de
la siguiente manera: “se impondrá prisión de diez a veinticinco años y de cien
hasta quinientos días multa al que”.
BIBLIOGRAFIAS.

 Zaforini Eugenio Raúl, MANUEL DE DERCHO PENAL PARTE GENERAL,

Editorial Porrua, México 1998.
 DR © 2020. Instituto Nacional de Ciencias Penales (inacipe)
 Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones
Jurídicas