MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

1. Introducción

¿El patrimonio histórico?

Se trata de las raíces que sostienen a la humanidad, aquellos elementos sobre los que se
construye la identidad de las naciones a través de su pasado, de un legado que ayuda a
entender muchos sucesos del presente y a abonar el camino para construir un futuro cargado
de historia.

¿Quién decide lo que es y lo que no es patrimonio?

El valor de un elemento como Patrimonio lo deciden los propios ciudadanos en base a la

importancia que otorgan a algo con lo que se identifican. Viéndolo así, la situación ideal sería
que la propia ciudadanía pudiera tomar decisiones acerca de lo que debe ser o no considerado
Patrimonio. Pero, al menos de momento, eso es una utopía no carente de problemas.

Por ejemplo, el rótulo o azulejo de una calle puede ser muy apreciado por un grupo reducido
de vecinos que lo relacionan con su vida más cotidiana, mientras que puede carecer de interés
para el resto de los ciudadanos.

LEGISLACION PATRIMONIO HISTORICO

ALFONSO X EL SABIO

PROHÍBE CONSTRUCCIONES CERCANAS A LOS MONUMENTOS PARA PROTEGER LOS ENTORNOS

HISTÓRICOS.

CARLOS IV EN 1803

Encarga a la Real Academia de la Historia la inspección, el inventario y la conservación de los

monumentos que se descubrieran a partir de ese momento.

Pero realmente es en la República cuando surgen las 1º leyes que regulan específicamente el
patrimonio.

1915: Ley de Conservación de Monumentos Históricos y Artísticos sienta las bases sobre la
protección del patrimonio en España

La ley marco en España es la ley de 1985 sobre patrimonio Histórico en

España…¿qué supone esta ley a partir de ese momento?

2. Ley de 1985 sobre patrimonio Histórico y anteproyecto de ley

Régimen general de protección del Patrimonio Histórico

Dentro del régimen general existen tres niveles de protección en función de la singular
relevancia del bien que ordenados de menor a mayor protección son los siguientes:

1. Patrimonio Histórico Español.

2. Inventario General de Bienes Muebles.

3. Bienes de Interés Cultural.

4. Manifestaciones Representativas del Patrimonio Cultural Inmaterial.

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

La protección de estos bienes implica el que los propietarios o titulares tengan unos derechos y
obligaciones establecidas en la propia Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español.

Bien de interés cultural (también conocido por sus siglas BIC) es una figura jurídica de
protección del patrimonio histórico español, tanto mueble como inmueble. La declaración legal
denominada bien de interés cultural es una figura de protección regulada por la Ley 16/1985,
de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.

1. Patrimonio Histórico Español

Este sería el grado mínimo de protección de un bien. Integran el Patrimonio Histórico Español
todos los bienes inmuebles y objetos muebles de interés artístico, histórico, paleontológico,
arqueológico, etnográfico científico o técnico. También forman parte del mismo el Patrimonio
documental y bibliográfico, los yacimientos y zonas arqueológicas, los sitios naturales, jardines
y parques, que tengan un valor artístico, histórico o antropológico (Ley 16/1985, art.1).

2. Inventario General de Bienes Muebles

En un nivel superior de protección, están los bienes incluidos en el Inventario General de

Bienes Muebles, que poseen un notable valor histórico, arqueológico, científico, artístico,
técnico o cultural, y que no hayan sido declarados de interés cultural. (Ley 16/1985, art 26).

3. Bienes de Interés Cultural (BIC)

El grado máximo de protección lo constituyen aquellos bienes inmuebles y bienes muebles

declarados de interés cultural. Estos bienes se incluyen en el Registro General de Bienes de
Interés Cultural. En primer lugar, los Bienes de Interés Cultural que la ley establece como tales,
son los inmuebles destinados a la instalación de archivos, bibliotecas y museos de titularidad
estatal, así como los bienes muebles custodiados en su interior. De igual manera, las cuevas,
abrigos y lugares que contengan manifestaciones de arte rupestre los castillos, emblemas,
cruces de término y otras piezas similares, al igual que hórreos o cabazos antiguos existentes
en Asturias y Galicia (Ley 16/1985, arts. 40.2 y 60.1; y disposición adicional segunda).

4. Manifestaciones Representativas del Patrimonio Cultural Inmaterial

Son aquellos elementos patrimoniales de alto valor cultural que presentan una gran capacidad
de arraigo y de apropiación simbólica para buena parte del territorio español, capaces de
despertar los vínculos colectivos. La declaración de Manifestación Representativa del
Patrimonio Cultural Inmaterial parte del reconocimiento de esta figura por parte del Estado
como medida de protección y salvaguarda respecto de los bienes del patrimonio cultural
inmaterial de nuestro país, implica su inscripción en el Inventario General de Patrimonio
Cultural Inmaterial y velará para que mantengan los valores que justificaron su declaración y,
con esta finalidad, adoptará medidas adecuadas ajustadas a las características de cada
manifestación y a sus comunidades portadoras.

El patrimonio cultural inmaterial lo constituyen los usos, representaciones, expresiones,

conocimientos y técnicas junto con los instrumentos, objetos, artefactos, así como los espacios,
los lugares y los itinerarios culturales que le son inherentes, y que las comunidades, los grupos
y, en algunos casos, las personas reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.
En particular, se incluyen las tradiciones y expresiones orales, las artes del espectáculo, los usos
sociales, rituales y actos festivos, los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el
universo, las técnicas artesanales tradicionales, la gastronomía, elaboraciones culinarias y

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

alimentación, los aprovechamientos específicos de los paisajes naturales, las formas de

socialización colectiva y organizaciones y las manifestaciones sonoras, música y danza
tradicional (Ley 10/2015, de 26 de mayo, para la salvaguardia del Patrimonio Cultural
Inmaterial, art. 2).

LEY MARCO: NECESIDAD DE CREAR OTRAS LEYES

Desde que se aprueba la constitución en 1978 se decide que ciertas actividades quedarán
reguladas en manos de las Comunidades Autónomas, esto es la delegación de competencias.
En materia de cultura se delega tanto en materia de legislación como de gestión. ¿Cómo queda
este reparto? El ministerio de cultura tiene las competencias en materia de museos, archivos y
bibliotecas y aquellos bienes afectos a la casa real española.

¿Y las CCAA? Responsabilidad sobre los bienes históricos de sus territorios exceptuando los
afectos a la casa real

Desde que se delegan las competencias, cada CCAA debe desarrollar esas competencias y
generar una serie de instituciones u organismos que van a desarrollar ese trabajo impuesto por
las normativas de patrimonio. De forma paralela, se están aprobando las leyes de patrimonio
desde 1985 hasta el año 2007.

Pregunta ¿Todas las CCAA han creado su propia legislación? SÍ

¿Hay diferencia entre patrimonio histórico y cultural?

No, en realidad las Comunidades Autónomas no distinguen entre estas denominaciones, cada
CCAA lo denomina de una forma pero no existe ninguna diferencia

Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio

Histórico de Andalucía.
En 1991, aprobando en 2007 una revisión. ¿Por qué dicha revisión? Porque han ido surgiendo
una serie de elementos que no estaban contemplados algunos hallazgos, y se están
protegiendo en los últimos tiempos. ¿Por ejemplo? Se contempla entre otros elementos el
patrimonio industrial.

PATRIMONIO INDUSTRIAL

MINAS RIO TINTO EN HUELVA

AZUCARERA DE GUADALFEO EN SALOBREÑA

FÁBRICA DE HARINAS DE NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO EN FUERTE DEL REY

Ley 10/2015, de 26 de mayo, para la salvaguardia del

Patrimonio Cultural Inmaterial
Se consideran bienes del patrimonio cultural inmaterial los usos, representaciones,
expresiones, conocimientos y técnicas que las comunidades, los grupos y en algunos casos los
individuos, reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

Concepto de patrimonio cultural inmaterial (art. 2)

Tendrán la consideración de bienes del patrimonio cultural inmaterial los usos,

representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas que las comunidades, los grupos y en
algunos casos los individuos, reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural.

En particular tendrán esta consideración:

a) Las tradiciones y expresiones orales, incluidas las modalidades y particularidades lingüísticas

como vehículo del patrimonio cultural inmaterial; así como la toponimia tradicional como
instrumento para la concreción de la denominación geográfica de los territorios;

b) Las artes del espectáculo;

c) Los usos sociales, rituales y actos festivos;

d) Los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;

e) Las técnicas artesanales tradicionales;

f) La gastronomía, elaboraciones culinarias y alimentación;

g) Los aprovechamientos específicos de los paisajes naturales;

h) Las formas de socialización colectiva y organizaciones; y

i) Las manifestaciones sonoras, música y danza tradicional.

Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio

Histórico de Andalucía.

TÍTULO I

Protección del Patrimonio Histórico

CAPÍTULO I

Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz

Artículo 6. Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz.

1. Se constituye el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz como instrumento para
la salvaguarda de los bienes en él inscritos, la consulta y divulgación de los mismos.

2. La formación, conservación y difusión del Catálogo queda atribuida a la Consejería

competente en materia de patrimonio histórico, que tendrá a su cargo la redacción y custodia
de la documentación correspondiente a los muebles, inmuebles y manifestaciones o
actividades culturales que constituyen el Patrimonio Histórico Andaluz. El Catálogo General del
Patrimonio Histórico Andaluz podrá ser consultado, quedando la documentación administrativa
sometida a las normas establecidas para el Patrimonio Documental y demás normativa
aplicable.

Artículo 7. Estructura del Catálogo.

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

1. El Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz comprenderá los Bienes de Interés
Cultural, los bienes de catalogación general y los incluidos en el Inventario General de Bienes
Muebles del Patrimonio Histórico Español.

2. La inscripción de bienes en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz podrá

realizarse de manera individual o colectiva.

3. Con carácter cautelar se realizarán anotaciones preventivas en el Catálogo en los términos

previstos en el artículo 9.2.

Artículo 9. Procedimiento de inscripción.

1. Sin perjuicio del régimen previsto para los bienes a que se refieren las disposiciones
adicionales tercera, quinta y sexta, que quedan inscritos en el Catálogo General del Patrimonio
Histórico Andaluz por ministerio de esta Ley, el procedimiento para la inscripción se incoará de
oficio por la Consejería competente en materia de patrimonio histórico.

Cualquier persona física o jurídica podrá instar a esta Consejería, mediante solicitud razonada,
dicha incoación. La solicitud se entenderá desestimada transcurridos tres meses desde su
presentación sin haberse dictado y notificado resolución expresa.

2. La resolución de incoación del procedimiento llevará aparejada la anotación preventiva del

bien en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz. La protección cautelar derivada
de la anotación cesará cuando se deje sin efecto la incoación, se resuelva el procedimiento o se
produzca su caducidad.

3. En el procedimiento para la inscripción de los Bienes de Interés Cultural, en el caso de bienes

inmuebles y de actividades de interés etnológico, será preceptivo un trámite de información
pública, así como de audiencia al municipio del término donde radique el bien o la actividad y a
otros organismos públicos afectados. En la inscripción de Monumentos y Jardines Históricos se
dará, además, trámite de audiencia a los particulares directamente afectados en sus derechos.
En el caso de Bienes Muebles sólo será preceptivo el trámite de audiencia a los particulares
directamente afectados.

4. En el procedimiento para la inscripción de bienes de catalogación general, se seguirán las

siguientes reglas:

a) En el caso de bienes inmuebles y de actividades de interés etnológico, será preceptivo un

trámite de información pública, así como de audiencia al municipio del término donde radique
el bien o la actividad. En la inscripción de bienes inmuebles individualizados se dará, además,
trámite de audiencia a los particulares directamente afectados en sus derechos.

b) En el caso de bienes muebles será preceptivo un trámite de audiencia a los particulares

directamente afectados en sus derechos.

5. En el procedimiento para la inscripción de bienes del Inventario General de Bienes Muebles

del Patrimonio Histórico Español será preceptivo el trámite de audiencia a los particulares
directamente afectados.

6. En los supuestos a que se refieren los apartados 3, 4, y 5 se requerirá informe favorable de

alguno de los órganos consultivos reconocidos en esta Ley. Transcurridos dos meses desde la
solicitud del informe sin que éste hubiera sido emitido, se entenderá emitido favorablemente.

7. La resolución del procedimiento de inscripción en el Catálogo corresponderá:

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

a) Al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía cuando se trate de Bienes de Interés

Cultural.

b) A la persona titular de la Consejería competente en materia de patrimonio histórico cuando

se trate de la inscripción de bienes de catalogación general.

c) A la persona titular de la Dirección General competente en materia de patrimonio histórico

cuando se trate de la inscripción de los bienes incluidos en el Inventario General de Bienes
Muebles del Patrimonio Histórico Español.

8. La caducidad del procedimiento se producirá transcurridos dieciocho meses desde la fecha

de su incoación, sin que se haya dictado y notificado su resolución. Declarada la caducidad del
procedimiento, no podrá volver a iniciarse en los tres años siguientes, salvo instancia del titular
del bien o de al menos dos instituciones consultivas no dependientes de la Consejería
competente en materia de patrimonio histórico.

9. De las inscripciones y anotaciones preventivas de los Bienes de Interés Cultural y de los

bienes del Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histórico Español se dará
traslado a la Administración General del Estado para su constancia en el Registro y en el
Inventario correspondientes.

Un recurso turístico es "todo elemento natural, actividad humana o producto '- antrópico
capaz de atraer '. demanda turística".

1.1.- Los recursos turísticos como parte integrante de la oferta turística.

Los recursos turísticos forman parte de la oferta turística:

Servicios turísticos básicos: Incluye empresas de servicios dedicadas a actividades relacionadas

con el acceso y estancia en el destino turístico. Son conocidas como las 5 "-ción", el transporte
de viajeros (transportación), el alojamiento turístico (acomodación), la restauración, la
información turística y la intermediación turística.

Infraestructura y equipamientos: Son elementos que cubren las necesidades básicas tanto de
los turistas como de la población residente y posibilitan el desarrollo de otras actividades en
destino. La integran las siguientes categorías:

- Comunicaciones: Carreteras; puentes; estaciones; puertos y aeropuertos, ...

- Sanidad: Hospitales; clínicas; farmacias, ...
- Abastecimiento: Electricidad e iluminación; gas; agua corriente; combustibles para
vehículos; alimentación; etc.
- Limpieza: Recogida y tratamiento de residuos;limpieza de calles e instalaciones
públicas, ..
- Seguridad: Policía; bomberos; protección civil; etc.
- Otros.

Servicios complementarios: Son elementos de disfrute de los que hacen uso tanto turistas
como población residente, pero que enriquecen la experiencia turística. La conforman cines,
teatros y otras empresas de ocio; instalaciones deportivas; servicios de eventos congresuales,
etc.

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

Oferta turística = Recursos turísticos + Servicios turísticos básicos + Infraestructura y

equipamientos + Servicios complementarios

1.2.- Características de los recursos turísticos.

Existen lugares, monumentos o productos que la gente no conoce y que, por eso, no atraen
turistas, aunque no estén siendo explotados o disfrutados en el presente. Son lo que llamamos
recursos turísticos potenciales.

¿De qué me sirve tener en mi pueblo la iglesia "más bonita del mundo" si nadie sabe que
existe? Aquí radica la importancia de un buen sistema de promoción turística

-Recursos turísticos potenciales

-Promoción turística

3.- Tipologías o categorías.

Clasificación de los recurso en función de su naturaleza

Suelen englobarse en estos 5:

 Atractivos naturales o paisajísticos.

 Museos y manifestaciones culturales históricas.
 Folclore.
 Realizaciones técnicas, deportivas, científicas o artísticas '. contemporáneas.
 Eventos programados.

3.1. Atractivos naturales o paisajísticos

El turismo de sol y playa es la estrella de las tipologías turísticas

 Accidentes geográficos
 Espacio naturale protegidos
 Fauna
 Flora
 Climatologia
 Caza
 Pesca

3.2. Manifestaciones culturales históricas

El patrimonio histórico-artístico y los museos. Un ejemplo de esta tipología lo tendríamos en

los monumentos del pasado, los yacimientos arqueológicos o los museos de arte.

La afluencia masiva de turistas a ciertos monumentos pone en peligro su conservación y

posible disfrute en el futuro.

3.3.- Folclore.

 Cultura popular
 Bailes regionales

Manifestaciones de la cultura popular: Se trata de elementos culturales creados por y para el

pueblo llano.

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MODULO: RECURSOS TURÍSTICOS UNIDAD 1

Folclore son la música popular y los bailes regionales.

También forman parte del folclore la artesanía, la enología, las ferias o mercadillos de
artesanía, la gastronomía, los ritos, las tradiciones y la arquitectura popular.

3.4.- Realizaciones técnicas, deportivas, científicas y artísticas contemporáneas.

Un recurso muy demandado por los turistas son los centros científicos o técnicos. Dentro de
este grupo incluiríamos los parques zoológicos, los acuarios, los planetarios y los jardines

botánicos. También podríamos incluir aquí obras de ingeniería con un especial atractivo como
por ejemplo un puente famoso o un puerto deportivo. Por último destacaremos por su gran
poder de atracción turística los parques de ocio.

3.5.- Eventos programados.

Aquellos acontecimientos de duración determinada. Son las fiestas o festividades los más
representativos.

Por último mencionar los concursos, los congresos, las exposiciones, las ferias no artesanales ni
gastronómicas o los festivales o eventos artísticos o culturales.

5.3.- Organismos e instituciones.

A nivel estatal, destacamos los Ministerios encargados de la Cultura, el Medio Ambiente y el

Turismo.

El Instituto de Turismo de España, TURESPAÑA es el principal promotor de nuestro país como

destino turístico en el extranjero.

Las instituciones regionales, las Consejerias

A nivel internacional:

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS).

La Comisión Europea y la Secretaría del Sello del Patrimonio Europeo.

La Fundación para la Educación Ambiental (FEE).