PSICOLOGÍA Y DESARROLLO SOCIAL

Clase 9: Intervenciones sociales en Chile y sus efectos

Contenido
1. La pobreza y sus enfoques.
2. Políticas de género.
3. Los profesionales ante la acción social.
Resultado de aprendizaje
Identifica propuestas teóricas aplicadas a algunas
problemáticas sociales con el fin de poder analizar
situaciones reales desde una mirada contextual y crítica.
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1. La pobreza y sus enfoques

Revisar otros enfoques y conceptos trabajados en el enfrentamiento de la pobreza:

• Enfoques basados en las necesidades básicas.

• La teoría del capital humano.
• Enfoque del capital social.
• Enfoques de protección social.
• Enfoque de manejo social del riesgo.
• Enfoque universalismo básico.
• Seguridad humana.
• Principios de igualdad y equidad (Muñoz, 2012).
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Dimensiones básicas de la pobreza para las políticas públicas

Dimensiones
Dimensión sectorial Factores adscritos territoriales

Educación, empleo, salud, de El género, la raza y la etnia Contribuir a la superación de la

ingresos e inserción laboral,
vivienda.
que cruzan las dimensiones
sectoriales. También se deben
considerar la edad y el ciclo
de vida de las personas.
pobreza requiere trabajar a partir
de iniciativas y potencialidades
existentes en los sectores pobres
(capital social) y en el entorno
donde ellos residen o trabajan
(Arriagada, 2003).

Fuente: https://www.flaticon.es/icono-gratis/necesidades-basicas_648986
Fuente: https://i.pinimg.com/originals/c3/62/5c/c3625ca16ef23920f8295338a31bfb57.jpg
Fuente: https://image.flaticon.com/icons/png/512/2248/2248853.png
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La Pobreza desde la perspectiva de los usuarios

Cómo se define o entiende la pobreza:

Coincidentemente con el enfoque de ingresos o carencias sobre la pobreza, muchas

personas asociaron con “no tener”, pero más que no tener bienes materiales o dinero,
se considera que pobreza se relaciona con un estado de ánimo “triste” y una
sensación psicológica caracterizada globalmente como “falta de autoestima”.
La experiencia de la pobreza incluye también un estado relacional carente: violencia
intrafamiliar, por sus vínculos quebrantados o al sentir que no contaban con nadie
(personas e instituciones), la sensación de una restricción temporal muy fuerte, que se
podría ilustrar como una vivencia de “encierro” en el presente, debido a sus muchas
preocupaciones cotidianas y necesidades de subsistencia (Daher, 2015).

Fuente: https://www.infobae.com/tendencias/2017/01/16/por-que-hoy-es-el-dia-mas-triste-del-ano/
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La pobreza desde la perspectiva de los usuarios

La superación de la pobreza:

• Se desafía el mito de que las personas en situación de pobreza no pueden

soñar y se constata el sueño como un resultado transformador.
• Varias personas refirieron como “luchar”, “trabajar” y “emprender”, dando
cuenta de la importancia que las personas dan a superar la pobreza.
• La noción de superación, pareciera instalar un movimiento en la subjetividad
de las personas desde el presente hacia el futuro, estableciendo a su vez una
trayectoria a recorrer y una compresión de esta en términos de proceso
(Daner, 2015).

Fuente: https://1.bp.blogspot.com/-
idrLRvSYAm8/UGyMbxnnlfI/AAAAAAAAADk/_0zGTjRUGGg/s1600
/avanzar%2B%25281%2529.jpg
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La pobreza desde una perspectiva de género

La pobreza puede ser vista de una manera dual: como privación

de necesidades básicas y privación de los medios para
Plantea que las mujeres satisfacerlas.
son pobres por razones de o Las mujeres son pobres en la medida que no cuentan con
discriminación de género, el tiempo disponible.
carácter subordinado de la o La dinámica de la pobreza requiere de un análisis del
participación de las concepto de tiempo. Parte importante del trabajo de las
mujeres en la sociedad. mujeres -el trabajo doméstico- no es valorizado
monetariamente, pero puede medirse en términos de
tiempo (Arriagada, 2003).

Fuente:
https://i.pinimg.com/originals/c3/62/5c/c3625ca16ef
23920f8295338a31bfb57.jpg
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La pobreza desde una perspectiva de género

• Las formas tradicionales de medición de la pobreza, al privilegiar el ingreso

familiar, oscurecen la pobreza de los miembros menos favorecidos del hogar:
mujeres, jóvenes y niños/as y ancianos (Arriagada, 2003).
• Desde la perspectiva del trabajo, en el mercado laboral existen cuatro formas
de exclusión que afectan de manera más severa a las mujeres: el desempleo,
las formas precarias de inserción laboral, las formas de trabajo no
remuneradas y la exclusión de las oportunidades para desarrollar sus
potencialidades.
• A estas formas de exclusión se agregan las desigualdades en las ocupaciones a
las que acceden (segmentación ocupacional) y la discriminación salarial en el
mercado laboral.

Fuente: http://empresas.infoempleo.com/hrtrends/causas-techo-cristal

2. Políticas de género
• Las políticas públicas son una herramienta
fundamental para impulsar las transformaciones
hacia mayores niveles de justicia, además,
expresan la decisión política de los gobiernos de
avanzar en la solución de los problemas de
desigualdad que afectan a las mujeres
(Benavente y Valdés, 2014).
• Políticas públicas de igualdad de género de
carácter redistributivo, de reconocimiento y de
representación.
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Las políticas de género deberían
hacer posible que las mujeres
tengan mayor autonomía y poder,
que se supere el desequilibrio de
género existente y que se
enfrenten las nuevas formas de
desigualdad (Benavente y Valdés,
2014).
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Marco político de las políticas de género

Compromisos internacionales de Movimiento de mujeres en
nuestros países: CEDAW, Beijing, América Latina y en el
Belem do Pará, ODS, Estrategia de mundo.
Montevideo.

Creación de Mecanismos Planes de Igualdad y Agendas de

Nacionales de la Mujer: Género de los Gobiernos: Igualdad
ministerios, servicios, de género como un objetivo y
oficinas, institutos de la responsabilidad de todo el Estado
mujer. y los sectores públicos.

Fuente: https://www.flaticon.es/icono-gratis/apreton-de-manos_212785
Fuente https://universidad.claeh.edu.uy/wp-content/ uploads/2018/07/iconosweb_gobernabilidad.png
Fuente: https://www.flaticon.es/icono-gratis/tratado-de-paz_209235
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Fase actual: Etapa Post Beijing

Caracterizada por la emergencia de importantes categorías de análisis y

aplicación de las políticas públicas tales como la Igualdad de
Oportunidades, el Mainstreaming de Género, los criterios de Derechos
Humanos, la resignificación de la ciudadanía de las mujeres, la
globalización de actores y procesos que contribuyen al avance de la
igualdad.

Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS: incorporan 1 objetivo de

igualdad de género y metas de género de manera transversal en los 17
ODS.

Fuente: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-
development-goals/goal-5-gender-equality.html
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Género y políticas públicas

A través de ellas se desarrolla una serie

Las políticas públicas de igualdad de de medidas compensatorias con el
género se pueden definir como “el objetivo de eliminar las
conjunto de intenciones y decisiones, discriminaciones por razón de sexo,
objetivos y medidas adoptadas por los que limitan las oportunidades de
poderes públicos en torno a la mujeres y hombres para acceder y
promoción de la situación de la mujer y desarrollarse en igualdad de
de la igualdad de género entre mujeres condiciones en los ámbitos político,
y hombres” (Bustelo, 2004). social, económico, cultural, afectivo,
educativo, etc.
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Transversalización del género

Transversalizar la perspectiva de
género es el proceso de valorar las
implicaciones que tiene para los
hombres y para las mujeres
cualquier acción que se planifique,
ya se trate de legislación, políticas
o programas, en todas las áreas y
en todos los niveles.

Fuente: https://www.freepik.es/foto-gratis/signos-genero-femenino-masculino-truenos-
megafono_6599359.htm#page=1&query=genero&position=25
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Transversalización (Sernameg)

• En julio de 1997 el Consejo Económico y Social de las Naciones

Unidas (ECOSOC) definió el concepto de la transversalización de la
perspectiva de género.
• Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y
experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean
parte integrante en la elaboración, puesta en marcha, control y
evaluación, de las políticas y de los programas en todas las esferas
políticas, económicas y sociales, de manera que las mujeres y los
hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se
perpetúe la desigualdad.
• El objetivo final de la integración es conseguir la igualdad de los
géneros.

Fuente: https://nacionesunidas.fandom.com/es/wiki/Consejo_Econ%C3%B3mico_y_Social
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Planificación de proyectos con enfoque de género

• Se debe considerar las distintas fases de un proyecto.
• Debe integrarse en:

Evaluación
Ejecución
Gestión
Diseño
Diagnóstico
Identificación de problemas
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3. Los profesionales ante la acción social

Existen muchas formas para referirse a las

personas que implementan los programas
sociales: asistente, operador, gestor, monitor,
facilitador, interventor social, agente
comunitario, agentes de intervención.
El rol de los y las agentes de intervención
emerge como central, ampliando su labor desde
la ejecución técnica de las acciones de los
programas a la generación de un espacio
relacional en que dichas acciones adquieren
sentido para las personas participantes y desde
ahí, resultan ser más efectivas (Daher, 2015).

Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/84/Flickr_-_Official_U.S._Navy_Imagery_-
_Pacific_Partnership_2012_visits_Vietnam._%281%29.jpg/1200px-Flickr_-_Official_U.S._Navy_Imagery_-
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Aspectos relevantes en un agente interventor

Desde el campo de la psicología comunitaria se han realizado esfuerzos por caracterizar el rol del
agente de intervención en su quehacer con personas y comunidades:

• Una relación de confianza y reconocer las capacidades y recursos de los participantes.

• El respeto por las diferencias culturales y la diversidad.
• La valoración de la cultura popular y el desarrollo de un trabajo fundado en la reflexividad y el
pensamiento crítico.
• Capacidad técnica del agente para informar, orientar y capacitar a las personas.

(Daher, 2015)
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Aspectos relevantes en un agente interventor

• Desde la ética del

• Desde usuarios
trabajo comunitario

Importancia del compromiso personal y el Un apoyo técnico asociado a la labor de los

cumplimiento de responsabilidades, la agentes que consiste en entregar información
empatía, la aceptación y la validación del y dar indicaciones claras estableciendo tareas
otro como persona autónoma (Reyes, en conjunto con los participantes (Daher,
Olivares, Berroeta, & Winkler, 2015). et.al, 2018).

Fuente: https://www.flaticon.es/icono-premium/conciencia_2573492
Fuente: https://cdn.icon-icons.com/icons2/1369/PNG/512/-person_90382.png
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Un buen agente (Daher y col, 2018)

Un buen agente es una persona

que sabe cómo tratar a las
personas con las que trabaja,
superando la visión técnica para
hacer un trabajo en terreno con
sentido y sensibilidad.
(Daher y col, 2018)

Fuente: https://www.freepik.es/foto-gratis/joven-empresario-mirando-
bombilla_5761569.htm#page=1&query=persona%20con%20ideas&positio
n=35

Características de un agente
a) Ser una persona humana y cálida: esto se manifestaba
en tener un “buen corazón” y “brindarles una sonrisa”.
b) Ser una persona empática y preocupada: esto se
expresaba en sentir que entendían por lo que están
pasando y mostraban interés en sus problemas.
c) Ser una persona paciente y que sabe escucha: esto se
notaba en la disposición que tienen hacia ellos.
d) Ser una persona confiable: esto refería al grado de
cercanía que tenían con los agentes (que en algunas
ocasiones llaman “feeling”) y que influye en desarrollar
una buena “llegada” o “enganche”.
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e) Ser una persona compasiva: esto era mostrar aprecio
por ellos y ofrecer apoyo emocional genuino. Es sentir
que podían compartir sus problemas y que alguien los
iba a ayudar y que iba a mirar por su bienestar.
f) Ser una persona empoderadora: el agente debía ir
más allá de identificar y tratar sus problemas al
también detectar sus potencialidades y activarlas. Para
ellos, era confiar en sus capacidades, cree en ellos y en
sus posibilidades de superación.
(Daher y col, 2018).
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Críticas al aporte de la investigación social en Políticas Públicas

• Los temas que se investigan muchas veces no

superan lo que ya está naturalizado como problemas
sociales (cuestiones de equidad y acceso a derechos
sociales de los grupos menos favorecidos).

• Se dejan de lado temas que podrían mejorar la

gestión de las políticas públicas. (Garretón, Cruz, y
Espinoza, 2010).

Fuente: https://1.bp.blogspot.com/-rWR_WOOMoew/VRHN-oEObLI/AAAAAAAADuk/_rXrP4T90u0/s1600/36_imagen.jpg
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Críticas al aporte de la investigación social en Políticas Públicas

• Los temas y focos de investigación parecen

limitarse a los sujetos de políticas sociales y no
aparecen temas vinculados a la desigualdad social.
• Las investigaciones que se realizan suelen estar bien
formuladas, pero no dan cuenta de sus enfoques
teóricos y metodológicos, y se desarrollan
condiciones bastante precarias (Garretón, Cruz, y
Espinoza, 2010).

Fuente: https://www.guiaongs.org/wp-
content/uploads/2017/01/desigualdad-salarial-espa%C3%B1a.jpg
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Propuestas para la investigación social en Políticas Públicas

• Fortalecer y rediseñar la misión y los mecanismos de producción de un conocimiento útil, pertinente

y riguroso, que sea democrático y socialmente incluyente, esto implicaría transformaciones:
a) En la formación de los investigadores, promoviendo una perspectiva y una actitud
transdisciplinaria.
b) En la cultura política, fortaleciendo el diálogo entre la investigación y la política.
c) En la cultura ciudadana, con la participación ciudadana en la construcción de las políticas.
d) La revisión y reformulación de la institucionalidad en cuanto a la planificación, coordinación,
ejecución y acumulación del conocimiento producido por las investigaciones (Garretón, Cruz, y
Espinoza, 2010).
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Bibliografía
Arriagada, I. (2003). Dimensiones de la pobreza y políticas desde una perspectiva de género. Texto presentado en la Reunión de Expertos

sobre Género y Pobreza, CEPAL y la OIT, Santiago.

Benavente, M., Valdés, S. (2014). Políticas públicas para la igualdad de género. Un aporte a la autonomía de las mujeres. Santiago:

CEPAL.

Carrasco, C. (2013). El cuidado como eje vertebrador de una nueva economía. Cuadernos de Relaciones Laborales, 31(1), 39-56

Daher, M. (2015). Evaluación de programas sociales de intervención en pobreza: oportunidades y desafíos de integrar las dimensiones

objetiva y subjetiva. Tesis presentada Chile para optar al grado académico de Doctora en Psicología, Psicología de la Pontificia

Universidad Católica de Chile.

Garretón, M.A., Cruz, M.A. y Espinoza, F. (2010). Ciencias Sociales y Políticas Públicas en Chile: qué, cómo y para qué se investiga en el

Estado. Sociologias, 12(24), 76-119.

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Bibliografía
Mancero, X. (2018). Pobreza y desigualdad del ingreso. Metodologías de medición y resultados para

América Latina. Presentación en Escuela de verano sobre economías latinoamericanas, CEPAL

División de Estadísticas.

Muñoz, C. (2016). Implementación de políticas de superación de la pobreza en Chile 1990-2010. Caso

Fosis. Tesis Doctoral, Universidad Complutense de Madrid.

Reyes, M., Olivares, B., Berroeta, H., & Winkler, M. I. (2015). Del discurso a las prácticas políticas

sociales y psicología comunitaria en Chile. Polis, Revista Latinoamericana, 42, 1-22.