UNMSM

ESCUELA DE POSGRADO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

UNIDAD DE POSGRADO
MODULO I
GESTIÓN PÚBLICA

REDUCIR LA VULNERABILIDAD ANTE RIESGO, DE DESASTRES EN UN

CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO DE LAS POBLACION Y EL
TERRITORIO

ALUMNO:
SILVA AQUINO MANUEL VALENTIN

DOCENTE:
Lic. MERCEDES PONCE BASURTO

SECHURA, 27 DE NOVIEMBRE DEL 2019

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I. INTRODUCCIÓN
Piura es una región reconocida por su riqueza y variedad de sus recursos naturales, las
características especiales de su clima, la diversidad de su territorio, su gastronomía y la
generosidad de su gente, que lo sitúan en uno de los departamentos con mayores
potencialidades para el crecimiento económico y el desarrollo integral de su población.
Este potencial se diversifica desde el Mar de Grau, pasando por los valles especializados
en agro exportación, y llegando a la estribaciones de la cordillera. Como consecuencia
de esta diversidad natural y cultural, en los últimos años se constatan un gran
dinamismo económico con importantes inversiones privadas en el comercio, turismo y
servicios en general, productos de agro exportación, pesquería, minería no metálica,
creando nuevas condiciones de desarrollo; en tanto que el Estado impulsa obras y
servicios para incentivar la competitividad del territorio. Aún la brecha de inversión
pública y privada es alta y se requiere un compromiso y un sentido de unidad regional.
Esta unidad regional de hombres y mujeres que han poblado Piura en la costa y en la
sierra, permitirá aprovechar las potencialidades naturales y culturales, definir un
horizonte de desarrollo común, establecer una visión integradora y compartida que nos
unifique y movilice hacia el logro de objetivos comunes. Esta fuerza integradora nos
posicionará en el presente para consolidarnos en el futuro.
El estudio, la investigación y la sistematización de la realidad regional, constituye un
elemento de vital importancia para definir el quehacer futuro; en tal sentido, el presente
aporta información y conocimiento para la población y fundamentalmente para la toma
de decisiones que garanticen el desarrollo de cada uno de los hombres y mujeres de las
8 provincias y 65 distritos que integran el departamento de Piura.
El Gobierno Regional de Piura, para resolver la problemática priorizada de la población
regional, brindará bienes y servicios, resultado de una gestión eficiente, eficaz,
articulada interinstitucional e intersectorial. La gestión regional dentro del marco de las
competencias compartidas y exclusivas, se orientara al logro de los objetivos
estratégicos institucionales.
Se ha incorporado, el objetivo estratégico institucional: Reducir la vulnerabilidad ante
riesgo, de desastres en un contexto de cambio climático de la población y el territorio,
en razón que el departamento de Piura, es afectado por eventos naturales, como el caso
del Niño Costero, sucedido en el presente año.

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II. DESARROLLO Y CONTENIDO

El PDRC 2016-2021, que constituye un instrumento guía del desarrollo regional, se
sustenta en otros documentos de planificación regional, tales como el Acuerdo Regional
al 2021, El Pacto por la Gobernabilidad 2015 – 2018, el PDRC 2013 – 2016, así como,
el Documento Análisis Prospectivo Regional 2016 – 2030, recientemente aprobado por
el Consejo Regional mediante Ordenanza Regional N°367-2016/GRP-CR.
MARCO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
El Gobierno Regional de Piura mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 860-
2017/GRP-GR. Aprobo el Plan Estrategico Institucional 2018-2020 del Gobierno
Regional Piura, el cual propone la Declaracion de Politica Institucional, la Mision, los
Objetivos y las acciones Estratégicas Institucionales
Declaración de Política Institucional:
Mejorar el acceso universal a la Salud de las personas, enfatizando los servicios de
salud en la primera infancia para garantizar una vida saludable, lograr un sistema
educativo de calidad y equitativo, donde todos los niños, niñas y jóvenes tengan las
oportunidades para desarrollar al máximo sus capacidades, para su inserción laboral;
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales, seguridad ciudadana y convivencia social, sin
discriminación género, con un entorno favorable para desarrollo económico, productivo,
planteando políticas regionales diferenciadas basadas en el principio de igualdad de
oportunidades y gestión de riego de desastres.
Lineamientos de Política:
 Gestión eficiente del sistema de salud.
 Garantizar la cobertura y calidad de la atención de salud, con énfasis en la
población infantil: niños, niñas menores de 05 años y gestante adolescente.
 Revalorizar al personal de salud.
 Disponer de infraestructura y equipamiento moderno e interconectado.
 Incrementar la equidad y la calidad de los aprendizajes y del talento de los niños
y adolescentes.
 Garantizar una oferta de educación superior y técnico-productiva que cumpla
con condiciones básicas de calidad.

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 Incrementar las competencias docentes para el efectivo desarrollo de los

procesos de enseñanza-aprendizaje.
 Mejorar la seguridad, calidad y funcionalidad de la infraestructura educativa y
deportiva; así como de su mobiliario y equipamiento.
 Desarrollar acciones preventivas, atender la violencia y abuso sexual para el
desarrollo de la acción Educativa-Formativa, la integridad física y emocional de
los educandos
 Mejorar la infraestructura económica productiva y servicios, fortalecimiento de
capacidades, mecanismos de formalización de los actores económicos, impulsar
las cadenas productivas para el logro del desarrollo sostenible.
 Prevención, protección y recuperación del medio ambiente y sus componentes,
la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
priorizando el recurso hídrico.
 Gestión eficiente en la prestación de los bienes y servicios, con articulación entre
niveles de gobierno con una adecuada gestión de riesgos, para el logro de los
objetivos.
Mision Institucional:
Conducir y promover el desarrollo sostenible e integral de la población del
departamento de Piura, mediante la provisión de servicios públicos e
infraestructura de calidad, con énfasis en reducir la vulnerabilidad.
Objetivos Estratégicos Institucionales, Indicadores y Metas
Los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) definen los resultados que la entidad,
espera lograr en las condiciones de vida de la población, a las que atiende y en sus
condiciones internas en cumplimiento de las funciones sustantivas o sus funciones de
administración interna definidas en la Ley de Gobiernos Regionales, Con sus
respectivos indicador y meta, tal como se detalla a continuación:

Código:

OEI.07 : Reducir la vulnerabilidad ante el riesgo de desastres en un contexto

de cambio climático de la población y territorio.
 Indicador: Índice de vulnerabilidad prevalente Regional (IVPR).
 Meta Al 2020: Avance del sub indicador de fragilidad socioeconómica y
resiliencia.
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Acciones Estratégicos Institucionales, Indicadores y Metas

Las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) son iniciativas que contribuyen a
implementar la estrategia establecida por los Objetivos Estratégicos Institucionales, las
cuales se concretan en bienes o servicios que la entidad entrega a sus usuarios, tomando
en cuenta sus competencias y funciones, habiendo establecido la Acción Estratégicas de
acuerdo al Objetivo Estratégico Institucional.
AEI.07. 01 : Estimaciones del riesgo de desastres en zonas vulnerables.
 Indicador: N° Estimaciones de riesgo
 Meta Al 2020: 100
AEI.07. 02 : Programas y proyectos identificados en el Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastre en el departamento de Piura.
 Indicador: Porcentaje de kilómetros de carreteras departamentales
reconstruidas.
 Meta Al 2020: 5
AEI. 07.03 : Planes para los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres
en el Departamento de Piura.
 Indicador: Porcentaje de Planes formulados e implementados
 Meta Al 2020: 100
AEI. 07.04 : Asistencia Técnica y Capacitación en Gestión del Riesgo de
Desastres de manera integral para las instituciones y población.
 Indicador: N° de Instituciones con asistencia técnica en GRD
N° de Personas capacitadas
 Meta Al 2020: 71
2.500
AEI.07. 05 : Centro de Operaciones de Emergencia Regional en
Beneficio de la población.
 Indicador: Centro de Operaciones de Emergencia Regional Implementado
 Meta Al 2020: 100
AEI.07. 06 : Plan de Continuidad Operativa Institucional implementado en
beneficio de la población.
 Indicador: Plan de Continuidad Operativa Institucional
 Meta Al 2020: Plan Implementado.
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Ruta estrategica:
La Ruta Estratégica establece un orden de prioridad para los Objetivos Estratégicos
Institucionales y las Acciones Estratégicas Institucionales, su implementación, facilita la
asignación de recursos para las actividades operativas contenidas en el Plan Operativo
Institucional, la priorización se efectúa a nivel de objetivo estratégico y de acciones
estratégica.
OEI.07 : Reducir la vulnerabilidad ante el riesgo de desastres en un contexto
de cambio climático de la población y territorio.
 AEI.07. 01 : Estimaciones del riesgo de desastres en zonas vulnerables.
 Prioridad: 1
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional.
 AEI.07. 02 : Programas y proyectos identificados en el Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastre en el departamento de Piura.
 Prioridad: 2
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional
 AEI. 07.03 : Planes para los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres
en el Departamento de Piura.
 Prioridad: 3
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional.
 AEI. 07.04 : Asistencia Técnica y Capacitación en Gestión del Riesgo de
Desastres de manera integral para las instituciones y población.
 Prioridad: 4
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional
 AEI.07. 05 : Centro de Operaciones de Emergencia Regional en Beneficio de
la población.
 Prioridad: 5
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional
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 AEI.07. 06 : Plan de Continuidad Operativa Institucional implementado en

beneficio de la población.
 Prioridad: 6
 Unidad Orgánica Responsable: Oficina Regional de Seguridad y
Defensa Nacional
Anexos:
Complementan el contenido del presente Plan, como la matriz del PEI, la Ruta
estratégica, las fichas técnicas de indicadores y el glosario de términos.
1. Matriz de Articulación de Planes.
2. Matriz del Plan Estratégico Institucional.
Justificación:
La metodología empleada en la formulación del PEI es aprender haciendo, de acuerdo a
la Guía de Planeamiento, este documento se ha formulado con la asistencia técnica del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-Ceplan. Participaron los integrantes
designados de las unidades orgánicas de la Región Piura, constituyéndose en un
instrumento básico de programación estratégica, que deberá orientar el quehacer
institucional en el mediano plazo, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto
Institucional Anual, en el corto plazo. Otro aspecto importante del planeamiento
estratégico institucional es la contribución a los Objetivos Estratégicos Territoriales
planteados en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Piura al 2021.

III.CONCLUSIONES
La finalidad esencial del Gobierno Regional de Piura es fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada, el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Un
Estado que tome en cuenta las necesidades de los ciudadanos, que genere valor público
asociado a resultados compartidos como: Eficiencia, Transparencia, Unitario,
descentralizado, moderno.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
 Gobierno Regional de Piura. http://www.regionpiura.gob.pe/
 Proyecto “Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social
y Económico en el Norte del Perú” (Pro Gobernabilidad) del Gobierno de
Canadá.
 Ordenanza Regional Nº 367-2016/GRP-CR que aprueba el documento
denominado “Análisis Prospectivo Regional 2016-2030”
 Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº 107-2014 –CEPLAN/PDC,
que modifica la Directiva Nº 001-2014-CEPLAN – “Directiva General del
Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico”.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2016-2021.
 Plan Estrategico Institucional Gobierno Regional