PLAN DE

GOBIERNO DE
CAJABAMBA

2011-2014
PLAN DE GOBIERNO DE CAJABAMBA

2011-2014
 RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014
CAJABAMBA

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores
El Plan de Gobierno de Cajabamba se inspira en el principio ideológico de izquierda
socialdemócrata de justicia, equidad y justicia social inclusiva y no excluyente, con valores de
libertad, solidaridad, transparencia, honestidad e igualdad para todos.
II. DIAGNÓSTICO:
(Representación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida
diaria de los ciudadanos(as), así como las potencialidades y problemas del
departamento, provincia o distrito)
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1.- Cajabamba es una de las Provincias de departamento Cajamarca; que cuenta con
una población urbana de 14,395 hab. y rural de 13,551 hab.
2.- Cajabamba es uno de las provincias más pobres de la región Cajamarca, al sur de
la capital departamental, siendo una de las provincias más pobres.
3.- La taza Global de fecundidad es de hijo/mujer, la desnutrición severa en niños
menores de 5 años y la taza global de analfabetismo es de %, con mayor incidencia
es en el sexo femenino de % y el déficit promedio de atención en los diferentes niveles
educativos
2.1.1 POTENCIALIDADES
1.- La dinámica económica está relacionada a sus ventajas comparativas
derivadas de las actividades agrícolas pecuarias, forestales, y
complementariamente en menor escala la del comercio.
2.- Las potencialidades productivas están sustentadas en sus recursos naturales
y los ancestrales conocimientos y capacidades locales expresadas en el manejo
y experiencia de la población.
3.- Los recursos que deben servir de sustento a su desarrollo es su
biodiversidad, recursos mineros, recursos turísticos y su recurso humano joven.
2.1.2 PROBLEMAS
1.- En cuanto a los niveles de ingreso son muy diferenciados, primero en el
sector urbano y en el sector rural, entre estos existe una gran diferencia: en el
sector urbano un promedio de S/ 1200.00, pero en el sector rural es de S/500.00
2.- La presencia de la minería informal a distorsionado los niveles de ingreso en
un sector de la población, trayendo como consecuencia problemas sociales.
3.- La carencia del conocimiento de la inversión de los recursos del Gobierno
Local han traído como consecuencia la incredulidad de la población respecto a
sus autoridades.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el
departamento, provincia o distrito)
Cajabamba es una provincia del departamento de Cajamarca competitivo y sustentable,
que afirma su identidad en la calidad de vida de su población y conservación de su medio
ambiente, en base a la educación, salud, turismo, agro exportación y trabajo en un marco de
plena libertad, valores, democracia y participación de todas las instituciones públicas y
privadas.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que
orientan las propuestas)
El Plan de Gobierno se fundamenta en lo siguiente:
1.- La ideología y Doctrina Aprista del Pan con Libertad.
2.- El Modelo de Desarrollo Sustentable.
3.- Los Convenios Interinstitucionales.
4.- El Acuerdo Nacional.
5.- En Plan Concertado 2011 al 2021 debidamente actualizado y evaluado en función a
la Lucha Contra la Pobreza, Contra la Desnutrición , la Seguridad Ciudadana, la
erradicación del analfabetismo y de la creación de puestos de trabajo permanente
 para la mejora de la calidad de vida.

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

A. DIMENSIÓN SOCIAL:
DSC1: Reducción del Analfabetismo.
DSC2: Disminución de los índices de desnutrición en niños menores de cinco años y
madres gestantes.
DSC3: Generación de empleo.
DSC4: Fortalecimiento de Capacidades de la Población.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
DE1: Articulación de la actividad económica distrital, provincial, regional y nacional,
en especial la relacionada con la agricultura y la actividad pecuaria.
DE2: Mejorar la infraestructura vial, energética, de irrigación y comunicaciones.
DE3: Promoción Progresiva de la agricultura ecológica u orgánica, para expendio de
productos que tienen mayor demanda y precio en el mercado local, regional,
nacional e internacional.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1: Implementar programas permanentes de generación de conciencia
ambiental, para la preservación y gestión sustentable de los recursos naturales y el
medio ambiente.
DTA2: Fomentar e intensificar los estudios de ZEE(Zonificación Ecológica y
Económica), como medio imprescindible para el OT(Ordenamiento Territorial), y con
ello una verdadera y sustentable planificación de desarrollo.
DTA3: Mejoramiento de la Política Ambiental Distrital y cumplimiento
transversal de ella a través de los órganos sectoriales de Gobierno y Desarrollo que
conduce el Gobierno Local.
DTA4: Priorización a mediano plazo, sobre la gestión ambiental del agua y acciones
derivadas del cambio climático.
D. DIMENSION INSTITUCIONAL:
DI1: Fortalecimiento de capacidades en la gestión pública distrital.
DI2: Fortalecimiento del capital social.
DI3: establecer y fortalecer; procesos de concertación con los organismos no
gubernamentales de desarrollo que operan en Cajabamba, con la finalidad de
orientar sus intervenciones a las prioridades distritales que recoge el Plan de
Desarrollo Concertado.
DI4: El Proceso de Desarrollo, reclama del sector empresarial un cabio acelerada,
basado en la educación, capacitación, la información y comunicación, así como de
la innovación tecnológica, el liderazgo, la asociación y la institucionalización.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO:
A. En la Dimensión Social.
- Para la reducción del analfabetismo en Cajabamba, debemos aprovechar las
potencialidades y alcance de los programas sociales del Gobierno Central como
JUNTOS y otros, los cuales sumaremos nuestros esfuerzos. El problema de la
dispersión geográfica, limitantes viales y aspectos topográficos, deberán afrontarse con
participación integral de todos los sectores, organizaciones populares y empresa
privada. En cuanto al objetivo-meta a lograr, se ajustara a los lineamientos de política
regional, nacional y estrategias del sector educación para bajar el promedio actual del
22.2%.

- En cuanto a la reducción de los índices de desnutrición severa en niños menores de 5

años que es de %, deberá ser afrontada con reforzamientos del potencial de los
programas materno-infantiles, de acuerdo a los lineamientos de política nacional sobre
vaso de leche, desayunos escolares y comedores populares. La estrategia consistirá
en labores integrales con los gobiernos locales, provinciales, regionales y nacional.

- La generación del empleo será consecuencia de la intensificación dinámica de la

inversión privada, con la puesta en marcha de proyectos de infraestructura, proyectos
productivos y de transformación, usando al máximo las potencialidades de nuestros
 recursos naturales.

- El fortalecimiento de capacidades de la población se ira logrando mediante programas

intensivos de organización, capacitación y participación en el sector rural y urbano.
Estas tareas serán de responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo Económico Local.

B. En la Dimensión Económica.
- La articulación de la actividad económica distrital, en especial la relacionada con la
actividad agrícola y pecuaria deberá vertebrarse con la infraestructura vial, energética y
de comunicaciones, así como con la promoción progresiva de la agricultura ecológica u
orgánica, para expendio de productos que tiene mayor demanda y precio en el
mercado local, provincial, regional, nacional e internacional. En ello consideraremos las
potencialidades de nuestros productos de bandera, especificados en los en los tratados
interinstitucionales nacionales e internacionales. Esto estará íntimamente vinculado con
los lineamientos de políticas locales, regionales y nacionales del sector agrario y de
comercio. El objetivo central cera mejorar los ingresos familiares con la estrategia de la
asociatividad e inserción en las cadenas productivas y de comercio.

C. En la Dimensión Territorial Ambiental.

- Para la implementación de programas permanentes de generación de conciencia
ambiental, para preservación, y gestión sustentable de los recursos naturales y el
medio ambiente; la realización de estudios de ZEE( Zonificación Ecológica y
Económica), y OT(Ordenamiento Territorial), y con ello una verdadera y sustentable
planificación del desarrollo, así como la priorización a mediano plazo, sobre la gestión
ambiental de agua y acciones derivadas del cambio climático, se diseñara un plan
acorde a la política regional ambiental, vinculante con la nacional y, aprovechar al
máximo el potencial de sensibilidad y de priorización mundial que tiene actual ente la
problemática general ambiental, para conseguir fondos de apalancamiento a temas
puntuales como la contaminación, calidad y cantidad del agua, manejo de residuos
sólidos, calentamiento global y el mercado de carbono. El Objetivo será convertir al
Distrito de Sitacocha en una zona ambientalmente sustentable. La forestación, la ZEE
(Zonificación Ecológica y Económica), y OT(Ordenamiento Territorial), la educación
ambiental y el mercado de carbono, serán las vías estratégicas para tal fin, que será
coordinada con el Ministerio del Ambiente.

D. En la Dimensión Institucional.
- Fortalecimiento de capacidades en la gestión publica, del capital social, la concertación
con ONGs, el sector empresarial, requiere de un cambio acelerado, basado en la
educación, la capacitación, la información y comunicación, así como la innovación
tecnológica, el liderazgo, la asociación y la institucionalización. Se a provechara el
potencial privado para buscar amplias convocatorias dentro de la política nacional de
economía social de mercado, logrando la creciente participación a través de las mezas
de dialogo y concertación, mezas de producción y trabajo y el fomento y promoción a la
creación de los clústeres requeribles para las principales actividades productivas,
extractivas y de transformación. El Objetivo-meta será lograr una sociedad participante
inclusiva y proactiva.