MARCO LEGAL y

POLÍTICO
PEDRO A. VICUÑA VÍLCHEZ
MÉDICO CIRUJANO – ESPECIALISTA EN SALUD PÚBLICA II DIPOS - DGAIN
CONTENIDO
• Antecedentes
• Ley N° 30885, Ley que establece la conformación y el
funcionamiento de las Redes Integradas de salud (RIS)
• Reglamento de la Ley N° 30885
• Política General de Gobierno
• Política de Salud y Plan Estratégico del MINSA
• Plan Nacional de Implementación de las RIS (PNIRIS)
OBJETIVOS DE LA SESIÓN

• Objetivo 1. Conocer el marco legal

sobre el que se sustenta la creación y
funcionamiento de las RIS

• Objetivo 2. Conocer el marco político

y la planificación para la
implementación de las RIS
 ANTECEDENTES
1978 2001 - 2017 2013 - 2017 2018
Conferencia Internacional “Lineamientos CONFORMACIÓN Y
para la FUNCIONAMIENTO DE
ALMA ATA LAS REDES DE
conformación de
Redes de Salud” ATENCIÓN PRIMARIA
•• Atención Primaria de Salud DE SALUD REDES
•• Salud como estado INTEGRADAS
completo de bienestar •• RIAPS aprobada DE SALUD -
•• Salud derecho humano •• REDES por D.L. N° 1166
fundamental
•• Cuidado integral de todos
•• MICROREDES
•• R. M. N°
•• Derogada por D.
L. N° 1305 del 2016
RIS
y por todos. 122-2001/MINSA •• Restituida por Ley
•• Meta global: “Salud para •• En E.S. del MINSA N° 30545 del 2017,
Todos en el año 2000” y Gobiernos sin embargo no se
Regionales implementó
Ley N° 30885 18 - dic. - 2018
Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las
Redes Integradas de salud (RIS)

Artículo 1. Objeto de Establecer el marco normativo

la Ley

Artículo 2. Red Integrada de Salud (RIS)

Definiciones

Artículo 3. Ámbito de Establecimientos de salud del

aplicación MINSA y de los GORE, inicialmente
Ley N° 30885
Artículo 4. 1. Delimitación territorial y poblacional
Conformación de las 2. Complementariedad de cartera de servicios y
RIS continuidad de la atención del usuario

Artículo 5. 1. Proveer servicios de salud integrales

2. Abordaje de los determinantes sociales de la salud
Funciones de la RIS

Artículo 6. Rendición Los gobiernos regionales rinden cuenta sobre el

de cuentas desempeño de las RIS

Artículo 7. Informe El MINSA informa al Congreso de la República

al Congreso anualmente sobre el desempeño de las RIS
 D.S. N° 019-2020-SA 27 - mayo - 2020
Reglamento de la Ley N° 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de
las Redes Integradas de salud (RIS)

04 Títulos

06 Capítulos

22 Artículos

04 Disposiciones
Complementarias
 D.S. N° 019-2020-SA
DISPOSICIONES GENERALES
Equipo de Gestión de las RIS Conjunto de profesionales en gestión
(EGRIS) de salud
Definiciones

Equipo Multidisciplinario de Constituido por médico, Lic. en

Salud (EMS) enfermería, obstetra, técnico
asistencial de salud

Plan de Gestión de las RIS Es el Plan de Salud de la RIS

Población asignada a un EMS Conjunto de familias de la población

de una RIS asignada a un EMS
 CONFORMACIÓN DE LAS RIS
• Delimitación de territorio y población
ESTRUCTURACIÓN DE • Definición de IPRESS, instituciones y organizaciones
LA RIS • Medición del grado de integración

• Emisión de acto resolutivo de la ASR o ASLM, según

FORMALIZACIÓN DE corresponda, luego de concluido el proceso de
estructuración de la RIS
LA RIS

PROCESOS
 CONFORMACIÓN DE LAS RIS

CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN TERRITORIAL Y POBLACIONAL

 FUNCIONAMIENTO DE LAS RIS
CAPITULO I: FUNCIONES DE LA RIS
Provisión de servicios de salud
Abordaje de los determinantes sociales de la salud

CAPITULO II: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN LA RIS

Capacidad resolutiva de la RIS
Cuidado Integral de la Salud
Acceso a los servicios de salud
Integración clínica
Disponibilidad de recursos
 FUNCIONAMIENTO DE LAS RIS
CAPITULO III: FINANCIAMIENTO DE LA RIS
Financiamiento principalmente a través del
Aseguramiento Universal en Salud

Alineado a objetivos y resultados sanitarios

Prioriza pago per cápita y empaquetamiento de

prestaciones de servicios de salud por caso resuelto

Desarrolla los mecanismos administrativos que

transparenten la asignación, ejecución, seguimiento y
resultado del gasto

FINANCIAMIENTO Y MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS DE LA RIS

ARTICULACIÓN, GOBERNANZA Y MECANISMOS
DE CONTROL DE LA RIS
Recursos Mecanismos de
tecnológicos en financiamiento
salud
Sistemas de
Compartir y Recursos información y
complementar la mediante comunicación
disponibilidad humanos
Articulación
territorial
Otros Integración clínica

MECANISMOS DE ARTICULACIÓN DE LA RIS

ARTICULACIÓN, GOBERNANZA Y MECANISMOS
DE CONTROL DE LA RIS
ARTICULACIÓN, GOBERNANZA Y MECANISMOS
DE CONTROL DE LA RIS
Política General de Gobierno

Eje 1. para el periodo 2021-2026

Generación de bienestar y protección social con
seguridad alimentaria
Línea de intervención 1.2.2
Implementar prestaciones de salud en Redes Integradas
de Salud con capacidad resolutiva óptima, en el marco
de la atención primaria de salud integral con especial
énfasis en el primer nivel de atención
Política de Salud y Plan Estratégico
POLÍTICA NACIONAL MULTISECTORIAL DE SALUD AL 2030
“PERÚ PAÍS SALUDABLE”
 Política de Salud y Plan Estratégico
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL MINSA OEI.02 Garantizar el acceso a cuidados y
PEI 2019-2024 servicios de salud de calidad organizados en
Redes Integradas de Salud, centradas en la
persona, familia y comunidad

AEI.02.03: Redes Integradas de Salud

implementadas progresivamente a nivel
nacional
Plan Nacional de Implementación de RIS
(PNIRIS)
 FORTALECIMIENTO DE LAS IPRESS EN LAS RIS
Brecha de Cartera de Servicios de
Salud de la RIS

Autoridad de
Salud
Nacional
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE
ELABORAN LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE
LAS RIS
Autoridad de
Salud
Regional/Lima
Metropolitana

Brecha de Brecha de
UPSS Actividades
 PLANIFICACIÓN EN LAS RIS
PLAN NACIONAL DE
ASN
IMPLEMENTACIÓN DE RIS
*Art.9,literal 9.1
Programación Multianual de Inversiones
*Art.9, numeral 9.2
(MINSA. Gobierno Regional, Gobierno Local)
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE RIS
ASR/ DE DIRESA/GERESA/DIRIS Plan de Equipamiento de E.S
ASLM
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA(S) Plan Multianual de Mantenimiento de la
RIS Infraestructura y Equipamiento en los E.S.
* DCT Única

RIS PLAN DE SALUD DE LA RIS Objetivos, Actividades, Metas y Recursos y

Mecanismos de Control
*Art.3,numeral 3.1 literal k) Respecto a:

Intervenciones de Salud Individual y Salud

Pública + Abordaje de los DSS
 CONCLUSIONES
• Conclusión 1. La conformación y funcionamiento de RIS a nivel nacional se sustenta
en normativa con rango de Ley y reglamentaria.
• Conclusión 2. Los procesos para la conformación de RIS son la Estructuración y la
Formalización.
• Conclusión 3. Los criterios de delimitación territorial y poblacional para la
conformación de RIS se encuentran definidos.
• Conclusión 4. La implementación de RIS a nivel nacional se desarrolla en el marco
de la política de salud, planeamiento estratégico y planes del ámbito nacional,
regional y de RIS.
 BIBLIOGRAFÍA
• Ley N° 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes Integradas de salud
(RIS): https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/263064/1724734-2.pdf
• Reglamento de la Ley N° 30885, Ley que establece la conformación y el funcionamiento de las Redes
Integradas de salud (RIS):
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1012017/DECRETO_SUPREMO_N_019-2020-SA.PDF
• Política General de Gobierno para el periodo 2021-2026:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-aprueba-la-politica-general-de-
gobierno-decreto-supremo-n-164-2021-pcm-2002063-5/
• Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030 “Perú País Saludable”:
https://libertas.pe/web/wp-content/uploads/elperuano/indi_592_11.pdf
• Plan Nacional de Implementación de RIS:
http://bvs.minsa.gob.pe/local/fi-admin/rm-969-2021-minsa.pdf