“ANÁLISIS DE REQUERIMIENTO SOBRE ADQUISICIÓN DE 13 CAMIONETAS

4X4 – MINISTERIO ABC”

Docente : JHONY SOLÍS RUFINO

Integrantes : Julio Ortiz Rosado

Roberto Alegria Llacsa
Luis Ricardo Mateo Alcarraz
Humberto Ramírez
Martin Chiroque

Curso : CONTRATACIONES CON EL ESTADO

2023
 ANEXO 3 - 5
INFORME SOBRE ANÁLISIS DE REQUERIMIENTO

1. Con fecha 01 de diciembre del 2023 el Órgano Encargado de las Contrataciones

recepcionó el requerimiento N° 0059-MINABC-2023 emitido por el área usuaria para
iniciar la contratación de sobre adquisición de 13 camionetas 4x4 – MINISTERIO ABC

2. Recepcionado el requerimiento, se procedió a analizar el mismo para determinar si

contiene la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos
funcionales relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las
condiciones en las que se ejecuta.

3. Luego de analizar el requerimiento, se advierte lo siguiente:

Numeral del Incidencia encontrada (error u omisión) Propuesta de cambio (con argumento)
requerimiento
Aquí consideramos que debe definirse en forma
clara y precisa los aspectos sustanciales del bien,
para qué se necesita,
Cuantas unidades se requiere, dónde se debe
efectuar la prestación. La adecuada definición
permitirá contar con aspectos claros y precisos
para evaluar las diferentes opciones que ofrece el
mercado y que mejor se ajusten a las necesidades
Dice:
de la Entidad.
Objetivo General, Proveer unidades aptas e
idóneas y en perfectas condiciones de
“No debe decir proveer sino adquirir”
operatividad para el cumplimiento de las funciones
1
propias del Ministerio ABC.
Debe decir:
Objetivo General: El presente proceso de
selección tiene por objeto la adquisición de dos
(13) vehículos, para mejorar la capacidad
operativa contando con unidades Aptas e idóneas
y en condiciones perfectas para el cumplimiento
de las funciones propias del Ministerio ABC
“Debe ser preciso el objeto”
(numeral 16.2 Art. 16 de la TUO LEY No. 30225)

Se debe de señalar que de acuerdo a lo

establecido en el Art.16° del TUO de la Ley N°
Se señala en Alcances y Descripciones en el
30225 en su numeral 16.2 que dice textualmente:
numeral 2.2 en las Especificaciones Técnicas
“….. en el requerimiento no se hace referencia a
mínimas en sus Características Generales la
una fabricación o a una procedencia determinada,
palabra “modelo” y en sus Requerimientos
o a un procedimiento concreto que caracterice a
Técnicos Mínimos la palabra “Hilux” que en su
los bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
conjunto se indica el modelo Hilux de las 13
determinado, o a marcas, patentes o tipos…..” por
2 camionetas 4x4 materia de contratación, lo cual
lo cual se deberá de corregir el error de consignar
no es lo correcto legalmente.
en el requerimiento solicitado por el Área Usuaria
el término “de modelo Hilux”, no debiéndose
señalar el modelo ni la marca.

Se señala en Alcances y Descripciones en el Se debe de señalar que de acuerdo a lo

numeral 2.2 en las Especificaciones Técnicas establecido en el Art.16° del TUO de la Ley N°
2
mínimas en sus Características Generales la 30225 en su numeral 16.2 que dice textualmente:
 palabra “modelo” y en sus Requerimientos
Técnicos Mínimos la palabra “Hilux” que en su
conjunto se indica el modelo Hilux de las 13
camionetas 4x4 materia de contratación, lo cual
no es lo correcto legalmente.
Dice: El contratista deberá contar con una
experiencia mínima de 20 años en el rubro de
ventas de vehículos. Deberá acreditar con
órdenes de compra con su respectiva
conformidad.
3 Dichos requisitos constituyen exigencias y
formalidades costosas, innecesarias y
desproporcionadas que limitan el Principio de
Libertad de Concurrencia en las Contrataciones y
la libre competencia de proveedores.
Dice:
El periodo de garantía mínima comercial, por un
plazo de tres (3) años, debidamente acreditada
por el fabricante. El certificado debe garantizar la
cobertura total: Servicio Post – venta para corregir
• Defectos de fabricación.
• Fallas no atribuibles al normal uso
del bien.
En caso de correcciones por alguna deficiencia de
4 diseño o mejora del mismo, deberá ser asumida
por el contratista como parte de la garantía. El
ministerio ABC comunicará por escrito al
contratista cualquier reclamo con cargo a esta
garantía; al recibir la notificación el contratista
reparará o reemplazará con la mayor rapidez
posible el vehículo defectuoso; asimismo, el
contratista coordinará con el Jefe de la Unidad de
Mecánica o quien haga sus veces el tiempo que
demorará la reparación o reemplazo. Los gastos
en que incurra el contratista correrán por su
cuenta.
CAPACITACION:
En contratista brindará capacitaciones en el
correcto manejo, operación funcional, cuidado y
conservación básica de los vehículos, dirigida a
9 -
los usuarios (profesionales o técnicos de salud)
que designe el Centro Asistencial de destino. Se
llevará a cabo una vez entregado y puesto en
funcionamiento las camionetas.
“….. en el requerimiento no se hace referencia a
una fabricación o a una procedencia determinada,
o a un procedimiento concreto que caracterice a
los bienes o servicios ofrecidos por un proveedor
determinado, o a marcas, patentes o tipos…..” por
lo cual se deberá de corregir el error de consignar
en el requerimiento solicitado por el Área Usuaria
el término “de modelo Hilux”, no debiéndose
señalar el modelo ni la marca.
El contratista deberá contar con una experiencia
mínima de 5 años en el rubro de ventas de
vehículos. Deberá acreditar con órdenes de
compra con su respectiva conformidad.
Se debe de tener en cuenta para los requisitos del
Proveedor la Bases Estándar para la contratación
por parte del OSCE.
“se debe evitar exclusividad”
DEBE DECIR:
El periodo de garantía mínima comercial, por
un plazo de tres (3) años, debidamente
acreditada por el fabricante. El certificado
debe (ser una carta fianza y/o póliza de
caución emitida por Entidades bajo la
supervisión de la Superintendencia de Banca,
seguros y AFP que cuente con clasificación
de riesgo B superior) ARTICULO 148° DEL
REGLAMENTO DE LA LEY No.30225, ello
garantiza la cobertura total: Servicio Post –
venta para corregir
● Defectos de fabricación.
● Fallas no atribuibles al normal uso
del bien.
En caso de correcciones por alguna
deficiencia de diseño o mejora del mismo,
deberá ser asumida por el contratista como
parte de la garantía. El ministerio ABC
comunicará por escrito al contratista cualquier
reclamo con cargo a esta garantía; al recibir
la notificación el contratista reparará o
reemplazará con la mayor rapidez posible el
vehículo defectuoso (Deberá indicar el plazo);
asimismo, el contratista coordinará con el
Jefe de la Unidad de Mecánica o quien haga
sus veces el tiempo que demorará la
reparación o reemplazo. Los gastos en que
incurra el contratista correrán por su cuenta.
CAPACITACION:
Consideramos aquí, que los bienes a adquirir
por parte del contratista, deben tomar las
siguientes consideraciones con relación a la
capacitación:
La Capacitación en general, será como
mínimo de doce (12) horas, en operación y
mantenimiento, para cuatro (04) personas de
la entidad (área usuaria).
- La fecha y horario será en coordinación con
la AREA USUARIA, el mismo que estará
contemplado dentro de los treinta (30) días
siguientes de la entrega de los bienes.

PENALIDADES
En caso de incumplimiento por parte del
Contratista en la ejecución de la prestación,
el Ministerio ABC aplicará una penalidad
según lo establecido en el Art. 146° del
10
Reglamento, hasta por un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato.
FORMA DE PAGO:
Para efectos de pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la entidad deberá
contar con la siguiente documentación:
● Guía de remisión visada por el almacén
del Ministerio ABC y área usuaria, dando la
conformidad del bien recepcionado.
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● Conformidad Técnica: A través del Acta
de Conformidad Técnica suscrito por las partes,
entre el contratista y la entidad, según la
complejidad del bien, en su formato respectivo.
Para finalmente ser otorgada por el SUB
GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA de
manera oficial.
● Emisión de Comprobante de pago.
Es todo cuanto informo para los fines pertinentes.
Asimismo, consideramos que los
capacitadores deben contar con un buen
perfil, es decir, con experiencia como
capacitador en conducción y gestión de
mantenimiento del vehículo ofertado, con una
experiencia mínima de un (01) año, que
deberá ser acreditado con constancias,
certificados u otro documento que demuestre
de manera fehaciente la experiencia. Dicha
acreditación será presentada conjuntamente
con la presentación de oferta.
PENALIDADES:
Consideramos que, el dispositivo legal, no es
el correcto, puesto que, esta referido a la
responsabilidad de la Entidad frente al
contratista (ARTICULO 146 DEL
REGLAMENTO). En ese sentido, tenemos lo
dispuesto por el numeral 5.2 del artículo 5 del
Reglamento indica que “El órgano encargado
de las contrataciones tiene como función la
gestión administrativa del contrato, que
involucra el trámite de perfeccionamiento,
aplicación de penalidades, procedimiento de
pago en lo que corresponda, entre otras
actividades de índole administrativo; siendo
que la supervisión de la ejecución del
contrato le compete al área usuaria o al
órgano al que se le haya asignado tal función.
Así mismo, en relación al tope máximo de
10% se encuentra referido en el articulo161
numeral 161.2.
FORMA DE PAGO:
Consideramos, que debe indicarse si se pagará en
armadas o en una sola armada conforme lo
prescribe el numeral 171.4 del artículo 174 del
Reglamento que señala “De conformidad con lo
establecido en el numeral 39.1 del artículo 39 de
la Ley, excepcionalmente el pago puede realizarse
en su integridad por adelantado cuando sea
condición de mercado para la entrega de los
bienes o la prestación de los servicios previo
otorgamiento de la correspondiente garantía por el
mismo monto del pago”.