02 em Amp Etp Ii

Estudio de Mercado soporte de la Licitación Pública para
seleccionar los Proveedores de la segunda generación del

Acuerdo Marco para el Arrendamiento de Equipos
Tecnológicos y Periféricos en Colombia
I. Introducción ................................................................................................................................. 2
II. Definiciones ................................................................................................................................. 2
III. Aspectos generales del mercado ................................................................................................ 4
A. Entorno económico.................................................................................................................. 5
B. Entorno regulatorio del medio ambiente ................................................................................. 6
C. Normas técnicas o certificaciones internacionales ................................................................. 8
D. Compra pública sostenible .................................................................................................... 10
IV. Análisis de la oferta ................................................................................................................... 11
A. Cadena de suministro ........................................................................................................... 12
B. Identificación de proveedores ............................................................................................... 13
C. Análisis de estructura de costos ............................................................................................ 14
D. Análisis financiero del sector ................................................................................................. 15
E. Descripción de productos ...................................................................................................... 15
Computadores ............................................................................................................................ 15
Tabletas...................................................................................................................................... 17
Impresoras ................................................................................................................................. 18
Escáneres .................................................................................................................................. 18
Video proyectores ...................................................................................................................... 19
Lectores de códigos de barras ................................................................................................... 20
Monitores industriales ................................................................................................................ 20
Servicio adicional ....................................................................................................................... 21
V. Análisis de la demanda ............................................................................................................. 22
A. Análisis de Tienda Virtual del Estado Colombiano ............................................................... 22
1. Oportunidades de mejora .................................................................................................. 26
B. Análisis de la contratación de las Entidades Estatales en SECOP I .................................... 26
1. Identificación de las principales Entidades Estatales........................................................ 26
2. Identificación de los principales proveedores ................................................................... 27
3. Modalidad de contratación ................................................................................................ 28
4. Facturación y pago ............................................................................................................ 28
5. Entrega y servicios adicionales ......................................................................................... 28
6. Requerimientos para el Arrendamiento de ETP ............................................................... 29
VI. Conclusiones ............................................................................................................................. 31
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I. Introducción
Colombia Compra Eficiente puso a disposición de las Entidades Estatales en 2015, el Acuerdo Marco
para el arrendamiento de Equipos Tecnológicos y Periféricos (ETP) con vigencia hasta el 13 de
octubre de 2018. Este Acuerdo Marco de Precios ha permitido a las Entidades Estatales arrendar
ETP de forma ágil y transparente, aprovechando el poder de negociación del Estado para generar
economías de escala.
Colombia Compra Eficiente evidenció que el actual Acuerdo Marco de Precios, suplió la necesidad
de las Entidades Estatales de arriendo de los equipos, lo que implica que se vieron beneficiadas en
la reducción de los tiempos en la contratación y en ahorro en términos de valor por dinero. Cabe
resaltar que el Acuerdo Marco superó el monto estimado en el Estudio de Mercado en valor de las
Órdenes de Compra de 21.000 Millones para dos años pasando a un total de 35.800 Millones en
Órdenes de Compra con corte al 30 de junio de 2018.
A partir de los resultados del Acuerdo Marco y del desarrollo de la ejecución del mismo, se ha
evidenciado la posibilidad y la necesidad de celebrar una nueva generación del Acuerdo Marco para
el arrendamiento de Equipos Tecnológicos y Periféricos (ETP), e incluirá mejoras identificadas a
partir del trabajo adelantado por un equipo interdisciplinario -conformado por el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Colombia Compra Eficiente- para estudiar la
oferta del sector de tabletas, computadores de escritorio, computadores portátiles, impresoras,
escáner, videoproyectores y otros equipos accesorios de estos y la demanda de las Entidades
Estatales para estos equipos.
Para el efecto, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Colombia

Compra Eficiente enviaron un RFI (Request For Information) por su sigla en inglés para solicitud de
información a las Entidades Estatales, conformaron mesas de trabajo conjuntas con actores
importantes del mercado y Entidades Estatales para el estudio de la oferta del Servicio de
Arrendamiento de ETP y la demanda por parte de las Entidades Estatales en el país, teniendo en
cuenta: (i) las diferentes modalidades en la oferta; (ii) la base instalada existente; (iii) las diversas
necesidades de las Entidades Estatales y (iv) las tendencias identificadas en el mercado nacional de
estos bienes y servicios.
Este trabajo es parte de la planeación de la promoción de un instrumento de agregación de demanda

con el cual el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Colombia Compra
Eficiente suman esfuerzos para consolidar los lineamientos para la agregación de la demanda del
Servicio de Arrendamiento de ETP por parte de las Entidades Estatales.
En cumplimiento de la función de “Diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos Marco de Precios y

demás mecanismos de agregación de demanda”1, Colombia Compra Eficiente adelanta el presente
estudio de mercado con el apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones para analizar la dinámica del mercado de Arrendamiento de ETP a nivel nacional y
así identificar las tendencias de la oferta y las necesidades de las Entidades Estatales en Colombia.
Bogotá, 29 de agosto de 2018.
II. Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas
con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y
en plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con
mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el artículo
1
Numeral 7 del artículo 3 del Decreto Ley 4170 de 2011.
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2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse
de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones
Son los Acuerdos de Niveles de Servicio que deben cumplir los proveedores de arrendamiento de
ANS
ETP.
Es la medición del desempeño del equipo, simulando un conjunto de tareas básicas de trabajo de
Benchmark
oficina2.
BPR Benchmark es el servicio de información en línea que contiene información financiera de más
BPR
de 80.000 empresas colombianas.
Es el proveedor que está autorizado por el Fabricante, subsidiaria en Colombia o Distribuidor
Canal
Mayorista para ofrecer el Servicio de Arrendamiento de ETP.
CCIT Es la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones.
CPS Compra Pública Sostenible
CRC Es la Comisión de Regulación de Comunicaciones.
Es el proceso de aislar y confinar los residuos sólidos, en especial los no aprovechables, en forma
Disposición Final definitiva en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar contaminación y daños
o riesgos a la salud humana y al ambiente3.
Distribuidor Es la persona natural o jurídica que almacena y distribuye al por mayor equipos y que está
Mayorista autorizado para tal efecto por el Fabricante o subsidiaria en Colombia.
Son las ganancias antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización. Representa la
EBITDA capacidad de una empresa de generar beneficios (Earnings Before Interest, Taxes, Depreciation
and Amortization).
Es cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley 80 de 1993; (b) a las
que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c) aquellas entidades que por
Entidad Estatal
disposición de la ley deben aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las
modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
ETP Son los Equipos Tecnológicos y Periféricos.
Fabricante Es la persona natural o jurídica cuya actividad económica principal es fabricar y ensamblar ETP.
Se refiere al uso creativo de las tecnologías de la información para transformar la manera como
Gobierno Digital
interactúa el Gobierno con las empresas y los ciudadanos4.
Es la Estrategia Gobierno en Línea, liderada por el MinTIC, es el conjunto de instrumentos
técnicos, normativos y de política pública que promueven la construcción de un Estado más
Gobierno en Línea
eficiente, transparente y participativo, y que a su vez, preste mejores servicios con la colaboración
de toda la sociedad mediante el aprovechamiento de la tecnología.
Son los establecimientos de comercio que vende bienes de consumo masivo al detal y tienen las
Grandes Superficies
condiciones financieras definidas por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Son todas las partes tangibles de un sistema informático con sus componentes que son: eléctricos,
Hardware
electrónicos, electromecánicos y mecánicos.
IDC - International Es el proveedor líder en el mundo en análisis e inteligencia de mercados, y en soporte táctico a
Data Corporation Fabricantes y usuarios, en el sector de informática y telecomunicaciones.
MinTIC Es el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
MinCIT Es el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
MADS Es el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Es un índice del World Economic Forum que toma valores entre 1 y 10, que tiene tres (3)
Network Research componentes: (i) preparación del Gobierno, el ambiente de negocio y los individuos para la
Index – NRI apropiación de las TIC; (ii) uso de las TIC; y (iii) marco institucional en torno a las facilidades que
permite para la apropiación y uso de las TIC.
Son las impresoras, escáneres, video proyectores, monitores, lectores biométricos, unidades
Periféricos
ópticas, cámaras web, soportes de portátiles, replicadores de puertos y discos duros.
RAEE Son los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Es la solicitud de información por sus siglas en ingles Request for Information de arrendamiento
de ETP enviada por Colombia Compra Eficiente el 9 de febrero de 2015, a 205 Entidades Estatales
RFI
que tienen contratos de arrendamiento de ETP. Colombia Compra Eficiente recibió 23 respuestas
el 20 de febrero de 2015. En el Anexo 1 se establece el RFI y los principales resultados.
Son los residuos o desechos peligrosos, comprenden aquellos residuos que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas
Respel
pueden causar riesgo para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera Respel a los
envases, recipientes y embalajes que hayan estado en contacto con ellos5.
2
Universidad Complutense de Madrid. Facultad de informática
http://www.fdi.ucm.es/profesor/jjruz/WEB2/Temas/EC4.pdf.
3
Ley 1672 de 2013.
4
Gobierno Digital. http://www.gobiernofacil.go.cr/e-gob/gobiernodigital/quienessomos.htm.
5 Plan Vive Digital - http://www.mintic.gov.co/portal/vivedigital/612/w3-propertyvalue-6106.html
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Definiciones
Servicio de Es el servicio mediante el cual las Entidades Estatales pueden alquilar un ETP por un tiempo
Arrendamiento de determinado bajo su autonomía y control. El valor del servicio incluye el canon de arrendamiento
ETP y los ANS.
SIIF Es el Sistema Integrado de Información Financiera del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Es el Sistema de Información y Riesgo Empresarial, elaborado y administrado por la
SIREM
Superintendencia de Sociedades.
Es el estudio, diseño, desarrollo, implementación, soporte o dirección de los sistemas de
información computarizados, en particular de software de aplicación y Hardware de computadoras
TI - Tecnologías de que se ocupa del uso de las computadoras y su software para convertir, almacenar, proteger,
la Información procesar, transmitir, recabar, retener, manipular, distribuir y recuperar información, de acuerdo con
lo definido por la asociación de la tecnología de información de América (ITAA), y Bologna y Walsh,
1997:1.
TIC Son las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Tóner Es polvo fino utilizado en las impresoras láser como tinta, denominado tinta seca.
III. Aspectos generales del mercado
Las TIC han revolucionado el desarrollo de los negocios, han eliminado barreras de comunicación,
han disminuido costos de transacción, han permitido tecnificar distintos procesos operativos y de
innovación, además de enfocarse en investigación y desarrollo entre muchos otros aspectos
positivos. A pesar de que en gran parte del mundo se preparan para la revolución que traerá la
inteligencia artificial, uno de los focos que el gobierno colombiano ha querido impulsar y potencializar
se encuentra asociado a la banda ancha móvil y a las políticas que fomenten la evolución de las TIC.
Es por esta razón que se hace necesario cuantificar el avance en el sector TIC de acuerdo a las
metas anteriormente mencionadas. Para cuantificarlo la CRC evalúa cinco (5) pilares básicos: (i)
infraestructura, (ii) acceso y uso en hogares, (iii) uso en empresas y sector productivo, (iv) en
educación y (v) gobierno electrónico.
El plan Vive Digital6 impulsado por el gobierno ha encaminado sus esfuerzos en la búsqueda de
lograr la conectividad digital del país y permitir el crecimiento en todos los pilares enunciados
anteriormente como un todo y que puedan catapultar a Colombia no de manera desagregada de
pilares sino como un engranaje integral en la apropiación de las TIC. De acuerdo con el Network
Readiness Index (NRI) elaborado por el World Economic Forum en Colombia el uso de las TIC ha
avanzado en acceso y penetración. La adopción de TIC entre la población continuó aumentando a
un ritmo acelerado: en 2018 hubo 32 suscripciones de banda ancha móvil por cada 64 personas, 66
en 2017. Colombia se encuentra posicionada en el puesto 66 de 137 según el índice de
competitividad global del año 20187, donde el pilar de tecnología se contempla como uno de los 12
pilares a evaluar.
El uso de las TIC ha permitido “cerrar brechas con la población económica o geográficamente
marginada, al facilitar una eficiente provisión de información y reducir las diferencias en capacitación,
en términos de contenidos. También posibilita a las Pymes mejorar su productividad y expandir sus
mercados potenciales, multiplicando al tiempo su competitividad y el tamaño de la demanda.
Finalmente, acerca al Estado con el ciudadano, permitiendo mayor precisión en la ejecución de la
política social”8.
6 Soto Castaño, Liliana María. Política ambiental para la gestión integral de residuos o desechos peligrosos. Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, diciembre de 2005.
7 Global market share held by the leading PC vendors in 2017 http://www3.weforum.org/docs/GCR2017-
2018/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2017%E2%80%932018.pdf
8 El sector TIC: la nueva locomotora de la economía colombiana junio de 2013, CCIT y Fedesarrollo.
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Por lo anterior, el Gobierno Nacional ha establecido como pilares de su Plan Nacional de Desarrollo
la paz, la equidad y la educación, para los cuales las TIC son una herramienta transversal que
permite cerrar las brechas tanto sociales como económicas. Las TIC están presentes en las
estrategias de seguridad y justicia para la paz, buen gobierno, transformación del campo, movilidad
social e infraestructura y competitividad estratégica.
Colombia Compra Eficiente apoyando la política TIC puso a disposición de las Entidades Estatales
el Acuerdo Marco para el Arrendamiento de ETP en octubre de 2015, con la finalidad de apoyar y
suplir las necesidades operativas de las Entidades Estatales con referencia a los ETP que requieren
y reduciendo tiempos de contratación en el arrendamiento. En un focus group llevado a cabo entre
Colombia Compra Eficiente y el MinTIC en febrero de 2018, que contó con la participación de
Entidades Estatales que hicieron uso del Acuerdo Marco para el Arrendamiento de ETP y otras
Entidades Estatales que habían contratado utilizando otros mecanismos diferentes al Acuerdo
Marco, Colombia Compra Eficiente pudo determinar la necesidad de las Entidades Estatales de
contar con un Acuerdo Marco para el Arrendamiento de ETP.
Algunas Entidades Estatales requieren arrendar ETP debido a la decisión estratégica de no comprar
equipos y por el contrario arrendarlos y algunas otras Entidades Estatales que sí cuentan con
equipos propios pueden tener proyectos puntuales por periodos de tiempo en los cuales requieren
una mayor cantidad de equipos disponibles para el personal que estará a cargo de estos proyectos.
Es por lo anterior que para las Entidades Estatales es importante poder contar con alternativas de
compra o arrendamiento de ETP, tal y como actualmente lo ofrece la TVEC.
A. Entorno económico
A pesar de la gran cantidad de tratados y acuerdos comerciales que han disminuido barreras
arancelarias y han facilitado el acceso tanto de bienes como de servicios a través de las fronteras,
siempre han sido los mismos Fabricantes de Hardware los que han predominado el mercado. En
2017 los principales Fabricantes de PC (basado en envíos) fueron: (i) Hewlett-Packard (21,8%); (ii)
Lenovo (21,4%); (iii) Dell (15,2%); (iv) Asus (7,3%) y Apple (6,9%)9. En los últimos años no ha existido
gran variación en los actores que lideran la participación de importaciones en Colombia. No obstante,
lo anterior, Colombia Compra Eficiente no logró identificar que exista importación de servicios de
Arrendamiento o que estos sean prestados en Colombia por empresas radicadas en el exterior.
El sector de los ETP ha sido el motor de muchas economías asiáticas, lo cual evidencia el gran
potencial de esta industria, como lo menciona la CEPAL10 y el cual aún sigue siendo consistente con
la situación de los países en desarrollo de la región. Entre muchas ventajas que genera esta industria
está la generación de divisas, de empleo y de conocimiento tecnológico. Además, es una industria
que ha estado sujeta a muchos cambios en los últimos años: la liberalización comercial, la rápida
innovación tecnológica y la reducción en costos de transporte. 11Como resultado de estas ventajas
que le genera a cualquier economía y de los cambios que ha sufrido, los grandes Fabricantes de
Hardware han buscado distribuir su operación en todo el mundo dependiendo de donde es menos
costoso. Producto de este traslado de operaciones muchos países en desarrollo se han visto
impactados y han surgido los Sistemas Internacionales de Producción Integrada (SIPI) 12.
Este concepto de SIPI da paso a la cadena global de valor que consiste en dividir los eslabones de
la cadena de producción en distintos países. Y la cadena global de valor es algo característico de
9 Global market share held by the leading PC vendors in 2017. http://www.statista.com/statistics/267018/global-

market-share-held-by-pc-vendors/.
10 La inversión extranjera en América Latina y el Caribe, 2007, CEPAL Naciones Unidas.
11 Ibíd., 87.
12 Ibíd., 87.
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esta industria pues tiene un alto grado de fragmentación. Ahora, el porcentaje de participación de
cada país en esta cadena global tiene implicaciones en el desarrollo económico y social, debido al
uso de recursos (humano, capital, tecnología o recursos naturales)13. A pesar de que muchas de las
operaciones de estos grandes Fabricantes se han movido a países en vía de desarrollo, hay un
patrón general y es que las actividades que generan menor valor para los Fabricantes son las que
han sido trasladadas a países en desarrollo. Esto obliga a los países en desarrollo que quieren
participar en actividades como Investigación y Desarrollo de esta empresa a hacer una inversión en
su capital humano, en ciencia y tecnología14. En Colombia actualmente se encuentran operaciones
de Oracle, HP, Globant, Cisco, IBM, Apple Inc., entre otras 15.
El observatorio colombiano de TI muestra un crecimiento en ventas entre el 2015 y 2016 para el

sector TI del 40,7% y en empleos del 20,8% como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 1. Información sector TI
Indicadores Económicos Sector TI

2015 2016 crecimiento %
Ventas $ 9.568 millones COP $ 13.466 millones COP 40,7
Empleos 90978 109942 20,8
Empresas 5464 6096 11,6

Fuente: Observatorio TI Colombia
Aunque el Gobierno Nacional ha hecho un gran esfuerzo y ha mejorado, es largo el camino por
recorrer para que Colombia esté al nivel de los países desarrollados.
B. Entorno regulatorio del medio ambiente
El mercado de tecnología continúa en expansión y los ciclos de innovación de los ETP son cada vez
más cortos, lo cual incrementa su frecuencia de sustitución y en consecuencia los desechos.
El MADS estima que los desechos de aparatos eléctricos y electrónicos a nivel mundial producen
entre 20 y 50 millones de toneladas cada 5 años 16. En 2013 el MADS, calculó que en los últimos 7
años han sido producidas 45.000 toneladas de RAEE 17.
El Gobierno Nacional ha implementado proyectos para proteger de RAEE a la población y el medio

ambiente. En 2001 MinTIC creó el programa Computadores para Educar –CPE-, desarrollado a partir
del reúso tecnológico lo cual genera beneficios ambientales, económicos y educativos a través de
estrategias que incluyen el reacondicionamiento, la adquisición y el mantenimiento de ETP, el
acompañamiento educativo y la gestión de residuos electrónicos.
La Resolución 1512 de agosto de 2010 expedida por el MADS establece la obligación a cargo de
Fabricantes y comercializadores de formular, presentar e implementar los sistemas de recolección
selectiva y gestión ambiental de ETP18.
La Ley 1672 de 2013 estableció los lineamientos para adoptar una política pública de gestión integral
de RAEE y responsabilizó a: (i) los productores de equipos eléctricos y electrónicos por la
elaboración, administración y financiación de sistemas de recolección y gestión ambientalmente
13 Ibíd., 89.
14 Ibíd., 92.
15 El sector de Hardware y software en Colombia se fortalece apoyado por las medidas cero aranceles. SECTORIAL.
16 Lineamientos Técnicos para el Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, Julio de 2010, MADS
17 Resolución 1512 de 2010.
18 Artículo 1, Resolución 1512 de agosto de 2010.
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segura de los productos puestos en el mercado por ellos; y (ii) los comercializadores de brindar el
apoyo técnico y logístico al productor.
Los siguientes son los convenios internacionales de los cuales Colombia es parte que contienen
normas sobre RAEE, Disposición Final y agentes contaminantes:
Tabla 2 Convenios Internacionales para manejo de RAEE
Convención Lineamientos Finalidad
Establece cronogramas de
eliminación de consumo, por grupo de
Convenio de Viena y Protocolo de sustancias. Procesos de reconversión
Montreal, ratificado por Colombia industrial dirigida a sectores Proteger la Capa de Ozono, mediante
mediante las Leyes 30 de 1990 y 29 productivos de fabricación de eliminación del uso de SAO.
de 1992 respectivamente. sustancias agotadoras de la capa de
ozono (SAO), equipos que usan SAO
y su mantenimiento19.
Prevenir y castigar el tráfico ilícito de
Regula movimientos transfronterizos
desechos peligrosos y otros
de desechos peligrosos y otros,
desechos, considerado como
aplicando el procedimiento del
delictivo.
“consentimiento fundamentado
Convención de Basilea y la enmienda Minimizar las cantidades que
previo”. Obliga a las partes al manejo
de prohibición (BanAmendment). atraviesan las fronteras y eliminación
de manera ambientalmente racional.
de desechos cercanos al posible lugar
Objetivo básico: lograr gestión
donde son generadas y que impiden o
ambientalmente adecuada de los
minimicen la generación de desechos
Respel.
en origen.
Adoptar medidas de alcance mundial
para proteger la salud humana y el
Obliga al apoyo y/o desarrollo de medio ambiente de efectos de COP.
medidas necesarias para prohibir la Reducir al mínimo y en lo posible
producción, utilización, importación y eliminar liberaciones de COP
exportación de los contaminantes producidos de forma no intencional,
Convenio de Estocolmo. orgánicos persistentes (COP), incluido (como dioxinas y furanos -
los compuestos industriales como los subproductos industriales), mediante
PCBs (los Bifen y los policlorados), la adopción de los conceptos de
plaguicidas como el DDT y sustancias “mejores técnicas disponibles” y
tóxicas como las dioxinas. “mejores prácticas ambientales”, en
las actividades potencialmente
generadoras de estas emisiones.
Promover la responsabilidad
compartida y esfuerzos conjuntos de
países en la esfera del comercio
internacional de productos químicos
peligrosos, para proteger la salud
humana y el medio ambiente frente a
Establece procedimiento de
posibles daños y contribuir a su
consentimiento fundamentado previo
Convenio de Rótterdam utilización ambientalmente adecuada,
aplicable a ciertos plaguicidas y
facilitando el intercambio de
productos químicos peligrosos.
información acerca de sus
características, estableciendo un
proceso nacional de adopción de
decisiones sobre su importación y
exportación y difundiendo esas
decisiones a los países miembros.
Fuente: MADS.
19 MADS. Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible. Política ambiental para la gestión integral de residuos o
desechos peligrosos. Diciembre de 2005
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C. Normas técnicas o certificaciones internacionales
Colombia Compra Eficiente pudo identificar en conjunto con Entidades Estatales, Proveedores y
Fabricantes que existen diferentes certificaciones internacionales que pueden convertirse en un
factor de decisión en temas de sostenibilidad ambiental y social a la hora de adquirir bienes de
tecnología. Para el Estudio de Mercado de la segunda generación del Acuerdo Marco de
Arrendamiento de ETP es importante conocer y tener en cuenta algunas de las certificaciones más
comunes del mercado, teniendo en cuenta que el servicio de arrendamiento debe tener el menor
impacto ambiental posible desde el momento de la fabricación de los bienes a arrendar, durante la
prestación del servicio e incluso en el proceso de recolección y disposición final de los ETP.
Por lo anterior, Colombia Compra Eficiente identificó las siguientes certificaciones como las más
representativas del mercado en Colombia.
Las certificaciones para ETP nuevos en arrendamiento son:
Tabla 3. Certificaciones establecidas para ETP nuevos

Energy Star EPEAT RoHs
Certificación
Equipo
de Fabricante
Computadores,
X X X X
portátiles
Tabletas X NA NA X
Impresoras X X X X
Escáner X X NA X
Video proyector X NA NA X
Lector de código de
NA NA NA X
barras
Monitor industrial X X X X
Fuente: Colombia Compra Eficiente.
Las certificaciones Energy Star, EPEAT y RoHS hacen referencia al uso de materiales amigables al
medio ambiente y al buen desempeño energético, tanto en consumo de energía, como en vida útil
de las baterías. Los Fabricantes nacionales solo tienen la posibilidad de certificar los ETP con Energy
Star y RoHS por disposición de los entes certificadores. Fabricantes nacionales pueden obtener la
certificación RoHS en el exterior.
La certificación RoHS evalúa el uso controlado de materiales y sustancias peligrosas. La certificación

EPEAT busca garantizar: (i) la reducción o eliminación de materiales sensibles ambientalmente; (ii)
la selección de materiales ambientalmente amigables; (iii) el diseño que facilite la Disposición Final;
(iv) la extensión del ciclo de vida del producto; (v) la conservación de energía; (vi) la gestión de la
Disposición Final; (vii) el desempeño corporativo; y (viii) los embalajes.
Los ETP usados también cuentan con las certificaciones Energy Star, EPEAT y RoHs como se
muestra en Tabla 4
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Tabla 4. Certificaciones para ETP usados
Energy Star EPEAT RoHs
Equipo
Computadores,
X X X
portátiles
Tabletas X NA NA
Impresoras X X X
Escáner X X NA
Video proyector X NA NA
Lector de código de
NA NA NA
barras
Monitor Industrial X X X
EPEAT: Es un estándar internacional utilizado por empresas y gobiernos al igual que por
consumidores que quieren optar por productos con conciencia de sostenibilidad ambiental al
momento de la toma de decisión en la adquisición de un ETP.
La sigla para Electronic Product Environmental Assessment Tool en ingles significa herramienta de
evaluación ambiental de productos electrónicos. Fue desarrollada mediante un proceso de
colaboración abierta con el apoyo de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos y un
grupo de partes interesadas, incluyendo defensores del medio ambiente, Fabricantes, compradores
públicos y privados, empresas de reciclado e investigadores de tecnología.
Los equipos registrados EPEAT contienen niveles reducidos de cadmio, plomo, mercurio y otros
tóxicos con la finalidad de proteger la salud humana y el medio ambiente.
RoHS: Es una directiva adoptada por la comunidad europea en febrero de 2003 y está orientada a
reducir el uso de algunas sustancias peligrosas en ETP eléctricos y electrónicos. La directiva de
2003 fue extendida en 2011 incluyendo otros productos adicionales.
La sigla para Restriction of Hazardous Substances en ingles significa restricción de sustancias

peligrosas. Esta directiva restringe el uso de las siguientes sustancias peligrosas y en los niveles
definidos a continuación:
1. Plomo (Pb) : <1000 ppm

2. De mercurio (Hg) : <100 ppm
3. Cadmio (Cd) : <100 ppm
4. El cromo hexavalente: (Cr VI) <1000 ppm
5. Los bifenilos polibromados (PBB): <1000 ppm
6. Los éteres difenil polibromados (PBDE) : <1000 ppm
Energy Star: Es un programa de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos creado
para promover el consumo eficiente de la electricidad en los productos eléctricos, reduciendo de esta
forma la emisión de gas efecto invernadero.
Marcado CE: Es el testimonio por parte del fabricante de que su producto cumple con los mínimos
requisitos legales y técnicos según los estados miembros de la Unión Europea. El marcado CE
declara el cumplimiento de unos límites mínimos de fabricación de acuerdo con un formato
determinado.
Adicionalmente los ETP también pueden tener otras certificaciones como lo son el certificado 80
plus, Trusted Platform Module (TPM), certificación Wi Fi, certificación FCC y la marca UL entre otros
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D. Compra pública sostenible
Colombia Compra Eficiente recibió en mayo de 2018 un comunicado proveniente del MADS donde
definen la compra sostenible como “satisfacción de las necesidades mediante la adquisición de
bienes y servicios con criterios que consideren aspectos ambientales, incluyendo la utilización
eficiente de recursos naturales a lo largo de su ciclo de vida; aspectos económicos que se ajusten a
los principios de eficacia, eficiencia, oportunidad y transparencia; y aspectos sociales en sus
procesos de producción y/o suministro”.
Las compras públicas sostenibles pueden generar una serie de beneficios que se exponen a
continuación:
• Reducción en el consumo de recursos (con el mismo rendimiento) y la contaminación

ambiental.
• Promoción de condiciones de trabajo justas.
• Motivación a organizaciones (públicas, sociales y privadas) a adquirir bienes y servicios
sostenibles.
• Ahorrar en los costos de producción de los bienes o prestación de un servicio (por ejemplo,
por la compra de equipos de ahorro energético o la reducción de los costos de transacción).
• Las entidades que adquieran bienes y servicios con criterios de sostenibilidad mejoran su
imagen
• Mejora la calidad de bienes y servicios, así como la calidad de vida de la comunidad.
• Los proveedores de bienes y servicios sostenibles obtienen ventaja competitiva sobre sus
competidores que no cumplen con estándares sostenibles.
También es importante tener en cuenta que la compra publica sostenible contempla otros principios
de la sostenibilidad como apoyo al mercado local y la innovación, fortaleciendo así los ciclos
económicos y sociales regionales.
A continuación, Colombia Compra Eficiente expone los principales puntos relacionados en diferentes
comunicaciones recibidas del MADS20 donde se evidencian los principios y valores que debe
perseguir la compra pública sostenible en relación con el ambiente y también mencionados en la
Guía de compras públicas sostenibles con el medio ambiente de Colombia Compra Eficiente 21 y la
Guía conceptual y metodológica para la CPS del MADS22.
Adquirir bienes y servicios amigables con el ambiente
• Adquirir bienes y servicios que generen el menor impacto ambiental posible a lo largo de
todo su ciclo de vida.
• Adquirir bienes y servicios que consideren la mínima utilización de recursos no renovables
y/o bajos en emisiones que minimicen los efectos del Cambio Climático.
• Adquirir bienes y servicios que han sido obtenidos o servicios prestados que optimizan el
uso de los recursos naturales lo largo de su ciclo de vida. (por ejemplo, aparatos de alta
eficiencia energética, vehículos eléctricos o híbridos, entre otros).
• Promover aquellos bienes y servicios que han optado por cumplir criterios ambientales
vinculando preferentemente el programa del Sello Ambiental Colombiano (SAC) u otros
sellos
20 Consulta del MADS radicada en Colombia Compra Eficiente con No. 4201811000004840 el 5 de junio de 2018.
21 Guía de compras públicas sostenibles con el medio ambiente
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_cp_sostenibles.pdf
22 Guía conceptual y metodológica para la Compra Pública Sostenible -
http://www.minambiente.gov.co/images/AsuntosambientalesySectorialyUrbana/pdf/compras_p%C3%BAblicas/Gui
a_Conceptual_y_Metodologica_Compras_Publicas_Sostenibles_1.pdf
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• Promover la reducción del impacto ambiental en el funcionamiento de las empresas
(principalmente PYMES) mediante la implementación de sistemas de gestión ambiental o
certificaciones (voluntarias o no).
• Animar a los proveedores a reducir el impacto ambiental de sus ofertas a través de mejoras
y/o innovaciones continuas.
El MADS recomienda y expone que los criterios de sostenibilidad que se pueden puntuar en un
proceso de contratación pública como factor técnico calificable, serán incentivos deseables y útiles
para obtener bienes y servicios de mejor calidad y sostenibilidad ambiental.
IV. Análisis de la oferta
Colombia Compra Eficiente desde el estudio de mercado para el Acuerdo Marco de Arrendamiento
de ETP realizó un análisis de los proveedores y de la oferta para los Servicios de Arrendamiento de
ETP basado en: (i) información del BPR y SIREM; y (ii) mesas de trabajo grupales con Canales.
Para el estudio de mercado de la segunda generación Colombia Compra Eficiente utilizó la misma
metodología.
Los Canales del Servicios de Arrendamiento de ETP ofrecen computadores de escritorio, portátiles,
estaciones de trabajo, tabletas, impresoras, escáneres y video proyectores. La Tabla 5 muestra
algunos de los Fabricantes que existen actualmente en el mercado colombiano y los ETP que están
en capacidad de ofrecer:
Tabla 5. Fabricantes en el mercado colombiano

Equipos
Fabricante Computadores Portátiles Tabletas Impresoras Multifuncionales Escáner Video
de escritorio proyector
Apple X X X NA NA NA NA
Acer X X X NA NA NA NA
Asus NA X X NA NA NA NA
BenQ NA NA NA NA NA NA x
Compumax X X X NA NA NA NA
Dell X X X X X NA NA
Epson NA NA NA X X X X
Hewlett X X X X X X NA
Packard
Lenovo X X X NA NA NA NA
Lexmark NA NA NA X X NA NA
Oki Data NA NA NA X X NA NA
Panasonic NA NA NA NA NA NA X
PC Smart X X X NA NA NA NA
Ricoh NA NA NA X X X NA
Samsung X X X X X NA NA
Sony X X X NA NA NA X
Toshiba NA X X NA NA NA NA
Xerox NA NA NA X X NA NA
Kyocera NA NA NA X X X NA
Fujitsu NA NA NA X X X NA
Los Fabricantes realizan la comercialización de los ETP a través de Canales de distribución para
atender la demanda de Grandes Superficies, hogares, empresas, gobierno, entre otros. Cada
Fabricante tiene unos criterios establecidos que definen si un Canal es apto para comercializar sus
productos. Hewlett Packard, Acer y Lenovo, por ejemplo, evalúan la experiencia del Canal en venta
a gobierno y otros cumplimientos de verificaciones legales siendo estos factores básicos para poder
comercializar productos a Entidades Estatales.
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En la primera generación del Acuerdo Marco de Precios, Colombia Compra Eficiente incluyó a todos
los canales en un único segmento de arrendamiento de ETP. Durante las distintas reuniones
sostenidas en 2018 con los Fabricantes y diferentes canales de estos, Colombia Compra Eficiente
pudo determinar una dinámica diferente entre el arrendamiento de equipos de cómputo y otros
periféricos como impresoras, multifuncionales y escáner. Equipos como las impresoras y
multifuncionales deben adicionalmente contemplar periódicamente un abastecimiento de los
consumibles e incluso en casos de mantenimientos asociados a los ciclos de uso de los ETP. Es
por lo anterior que separar en segmentos distintos los equipos de impresión, escaneo y video
proyección de los equipos de cómputo podría obtener una mayor pluralidad de oferentes en cada
uno de los segmentos determinados y agregando valor en la experiencia especifica de los
Proponentes.
A. Cadena de suministro
Colombia Compra Eficiente en el estudio de mercado del Acuerdo Marco para Arrendamiento de
ETP con apoyo del MinTIC y de los Canales identificó la cadena de comercialización para el Servicio
de Arrendamiento de ETP y esta información fue validada nuevamente en las mesas de trabajo con
diferentes Canales. Colombia Compra Eficiente identificó dos (2) cadenas de comercialización para
el Servicio de Arrendamiento de ETP: nuevos y usados.
1. Cadena de comercialización para ETP nuevos
Colombia Compra Eficiente identificó tres (3) actores que participan en esta cadena de
comercialización: (i) el Fabricante del Equipo Tecnológico, (ii) el banco o línea de crédito y (iii) el
Canal.
• Fabricante: El Fabricante inicia la solicitud de los ETP a partir del momento en el que recibe
la solicitud del Canal. El Fabricante necesita entre 45 – 60 días para importar el ETP, ya que
es quien hace todo el proceso de importar, transportar y nacionalizar los ETP.
• Canal: necesita máximo 15 días hábiles desde que recibe los ETP por parte del Fabricante
hasta que realiza la distribución e instalación del ETP. El Canal realiza en paralelo el trámite
con el banco o línea de crédito y con el Fabricante para la solicitud de los ETP. La variación
de la TRM se convierte en un riesgo que debe contemplar el Canal para cotizar y participar
en procesos de contratación, especialmente en los últimos años donde Colombia ha tenido
fluctuaciones de la TRM superiores al 10%.
Colombia Compra Eficiente realizó el siguiente Gráfico que ilustra el flujo del proceso para la
adquisición de ETP nuevos:
Gráfico 1. Cadena de comercialización de ETP
2. Cadena de comercialización para ETP usados

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Colombia Compra Eficiente identificó en las mesas de trabajo con Canales que el único actor en la
cadena de comercialización de ETP usados es el Canal. El Canal tiene un stock de ETP usados y
disponibles para el Servicio de Arrendamiento de ETP y no necesita acudir ni al Fabricante ni a una
línea de crédito. El Canal distribuye e instala los ETP en un tiempo máximo de 15 días hábiles
contados a partir de que un cliente se los solicita.
B. Identificación de proveedores
Colombia Compra Eficiente identificó 27 proveedores de servicios de arrendamiento de ETP en BPR.

A continuación, Colombia Compra Eficiente presenta la utilidad operacional presentada por estas
empresas en 2016.
Tabla 6 Principales 27 empresas de arrendamiento de ETP encontradas en BPR

Utilidad
No. NIT Empresas operacional
(2016, millones)
1 830075684 Rentandes S.A. $ 20.726,42
2 830067005 Milenio Pc S.A. $ 9.054,49
3 860506831 Biotronitech Colombia S.A $ 6.865,05
4 830044858 Pc Com S.A. $ 4.036,98
5 830111034 Renting Tecnologico S.A.S $ 1.896,67
6 830055442 Rentasistemas S.A. $ 1.880,52
7 830103661 A & S Computadores S.A. Alquiler Y Servicio $ 1.542,49
8 830089642 Rentacomputo S.A. $ 1.098,84
9 830067468 Rentabyte Limitada $ 928,38
10 805027728 Contactamos Equipos S.A.S. $ 819,61
11 891000221 Corsa Colombia S.A.S. $ 799,53
12 830123543 Dynamic Solutions S.A.S $ 535,96
13 800027890 Computadores Y Suministros S.A.S. $ 456,21
14 900442639 Cluster Distribuciones S.A.S. $ 438,89
15 830040184 Corventas De Colombia S.A.S. $ 417,56
16 860053274 Grupo Los Lagos S.A.S. $ 285,90
17 806000780 Copy Eventos S.A.S. $ 268,30
18 900511053 Mae Colombia S.A.S. $ 234,64
19 900056117 G. Lanzoni & Cia Ltda $ 203,31
20 800035478 Topoequipos S.A. $ 196,96
21 802017627 Dinatel Soluciones S.A.S. $ 157,44
22 860501029 Zerda Y Cia S.A.S. $ 129,55
23 830087633 Universal System Computadores S.A.S. $ 114,95
24 800200244 Braxsys Ltda $ 75,31
25 800245815 Cormatec S.A.S. $ 64,74
26 800044840 Ofimarket S.A.S. $ 22,79
27 900668336 Oficomco S.A.S. $ 21,85
Fuente: BPR, filtro realizado por Colombia Compra Eficiente.
Colombia Compra Eficiente también identificó los 15 proveedores que más contrataron en SECOP I
y TVEC durante las vigencias 2015-2017. En la tabla siguiente se puede evidenciar los proveedores
y el monto contratado en las vigencias mencionadas.
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Tabla 7 Proveedores con mayor valor contratado en la vigencia 2015- 2017 en SECOP I y TVEC
No. Proveedores Valor contratado
1 Pc Com S.A. $ 10.817.881.138,00
2 Rentacomputo S.A. $ 9.459.221.632,00
3 Computel System S.A.S. $ 6.356.950.630,00
4 Sumimas S.A.S. $ 3.987.558.472,00
5 Prointech Colombia S.A.S. $ 1.908.219.133,00
6 Colombiana De Software Y Hardware Colsof S.A $ 1.327.208.132,00
7 Sistemas Tecnología E Imágenes Ltda $ 1.086.823.035,00
8 Sociedad Solution Copy Ltda $ 711.427.490,00
9 Key Market S.A.S. $ 687.297.758,00
10 Unión Temporal Compufácil-Priceless Cce 2015 $ 527.033.557,00
11 Asesorías Y Servicios Continental $ 462.600.000,00
12 Tooo Tintas S.A.S $ 450.000.000,00
13 Comercializadora Muñoz Hermanos Sas $ 189.999.972,00
14 Mat Import Services Sas $ 127.350.000,00
15 Ut Makrosoft Hsc. $ 127.314.360,00
Total general $ 38.226.885.309,00
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en TVEC y SECOP I.
C. Análisis de estructura de costos
Colombia Compra Eficiente en el Estudio de Mercado del Acuerdo Marco para Arrendamiento de
ETP en sesiones conjuntas con los Canales del Servicio de Arrendamiento de ETP, identificó la
estructura de costos de la oferta. La estructura de costos identificada para ETP nuevos contiene los
siguientes componentes:
• Hardware: los ETP nuevos adquiridos por medio de leasing o línea de crédito generan un
costo al Canal. Este costo está compuesto por: (i) costos financieros o intereses y (ii) la
amortización a capital. El peso de este componente en el costo total es del 44%.
• Licenciamiento de software: este es el costo asociado a la adquisición del antivirus,

sistema operativo y la ofimática. La mayoría de Entidades Estatales requieren software de
ofimática, antivirus y sistema operativo para operar el equipo arrendado. El Canal es el
responsable ante los fabricantes de software por el licenciamiento. El peso de este
componente en el costo total es del 15%.
• Implementación: se refiere a los costos asociados de alistar, transportar, entregar e instalar

los ETP en donde la Entidad Estatal lo requiera. El peso de este componente en el costo
total es del 9%.
• Gestión y soporte: hace referencia a los costos asociados a mantener los ANS pactados
con la Entidad Estatal. En este componente se encuentra el mantenimiento preventivo, la
atención de incidentes y el inventario de partes y equipos. El peso de este componente en
el costo total es de 9%.
• Pólizas de seguro: este es el costo en el que incurren los Canales al adquirir pólizas para
asegurar los ETP arrendados. La póliza mínima cubre daños, hurtos, hurtos calificados y
actos malintencionados de terceros. Las pólizas adquiridas no cubren daños que el usuario
ocasione por mal uso o accidentes. El peso de este componente en el costo total es del 4%.
• Impuestos: se refiere al impuesto del IVA que equivale al 19% del costo total.
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De igual manera y en reuniones conjuntas con Canales de Servicio de Arrendamiento de ETP para
ETP usados la estructura de costos se establece por los Proveedores teniendo en cuenta: (i) el
licenciamiento de software, tiene un peso del 3% en el costo total, (ii) la implementación tiene un
peso del 20% en el costo total, (iii) la gestión y soporte, tiene un peso del 44% en el costo total, (iv)
los impuestos tienen un peso del 19% en el costo total y (v) las pólizas de seguro tienen un peso del
14% en el costo total.
D. Análisis financiero del sector
Colombia Compra Eficiente hizo el análisis de capacidad financiera y organizacional usando la

información del BPR. Colombia Compra Eficiente analizó la información financiera de 27 empresas
cuyo objeto social es el Servicio de Arrendamiento de ETP.
La Tabla 8 muestra las estadísticas descriptivas de los indicadores financieros que evalúan la
capacidad financiera y organizacional de las empresas pertenecientes al sector. La cobertura de
intereses, la rentabilidad del patrimonio y la rentabilidad del activo presentan una dispersión muy alta
y la distancia entre mínimos y máximos es muy grande, por lo que no se puede obtener información
precisa del sector. La dispersión en la cobertura de intereses se debe a que la utilidad operacional
de las empresas que conforman el sector varía mucho, hay empresas con utilidad operacional
negativa y hay empresas con una utilidad operacional que superan los $1.000 millones. La utilidad
operacional también afecta la rentabilidad sobre el patrimonio y la rentabilidad sobre los activos.
Tabla 8. Indicadores financieros de empresas que arriendan ETP

Rentabilidad
Cobertura de Rentabilidad del
Liquidez Endeudamiento del
intereses activo
patrimonio
Promedio 4,0335 46,17% 8,34 27,61% 13,49%
Desviación
estándar 6,7605 25,65% 11,55 20,49% 9,11%
Mínimo -2,7269 20,52% -3,22 7,12% 4,38%
Máximo 10,7941 71,81% 19,89 48,09% 22,60%
Mediana 2,3066 43,07% 4,18 24,82% 12,58%
Fuente: BPR 2016. Cálculos realizados por Colombia Compra Eficiente.
Dado que muchos Canales acuden al leasing y este compromiso no se refleja en el endeudamiento,
el EBITDA es un indicador que se debe tener en cuenta. Además de las 27 empresas analizadas,
siete (7) tienen un EBITDA igual a cero y siete (7) presentan un endeudamiento superior al 70%.
E. Descripción de productos
Colombia Compra Eficiente realizó mesas de trabajo con los Fabricantes, los Canales y las Entidades
Estatales para determinar los ETP que adquieren en Arrendamiento. Los ETP identificados son: (i)
los computadores; (ii) las tabletas; (iii) las impresoras; (iv) los escáneres; (v) Plotter; (vi) los video
proyectores; (vii) los lectores de códigos de barras; (viii) los monitores industriales; y (ix) otros
accesorios.
Computadores
El computador es un aparato electrónico que tiene el fin de recibir y procesar datos para la realización
de diversas operaciones y tienen una vida útil entre tres (3) y cinco (5) años aproximadamente, según
los Fabricantes. Entre las principales marcas de computadores están Lenovo, Hewlett Packard, Dell,
Acer, Apple, Toshiba, Samsung, PC Smart y Compumax. Los computadores tienen componentes de
software y Hardware y los computadores de escritorio se pueden dividir en: (i) portátiles, (ii) estación
de trabajo, (iii) all in one, y (iv) thin client.
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En los componentes de software se encuentran entre otros los siguientes elementos:
• Sistema operativo: Es el conjunto de órdenes y programas que controlan los procesos

básicos de un computador y permiten el funcionamiento de otros programas. Entre los más
conocidos se encuentran Windows 10 Pro, Windows 8 Pro o Enterprise, Windows 8.1
Professional o Enterprise, Windows 7 Professional o Enterprise.
• Anti-virus: El antivirus es un programa que ayuda a proteger los computadores de los virus
que puedan infectarlos y que pueden ocasionar borrado de archivos, alteración de datos o
acceso a información confidencial. Cada antivirus tiene características diferentes y utiliza
métodos de detección desarrollados por cada Fabricante.
• Licenciamiento de software de ofimática: Es el conjunto de aplicaciones que realizan
tareas ofimáticas, es decir, que permiten automatizar y perfeccionar las actividades
habituales de una oficina.
En los componentes de Hardware se encuentran entre otros los siguientes elementos:
• Procesador: Es el cerebro del sistema encargado de procesar toda la información y

responsable de ejecutar todas las instrucciones existentes. En el mercado se encuentran
dos (2) fabricantes de procesadores, Intel y AMD. Actualmente, tanto AMD como Intel
cuenta con procesadores para computadores en 7ª y 8va generación respectivamente, que
garantizan óptimos requerimientos para computadores de oficina.
El desempeño de un procesador depende de factores como: (i) arquitectura; (ii) número de

núcleos; (iii) la frecuencia de operación de los relojes; (iv) la capacidad de multitareas; (v)
instrucciones soportadas; (vi) tipos de memoria soportadas; y (vii) procesadores gráficos
integrados.
Intel y AMD cuentan con familias de procesadores de acuerdo a su uso y desempeño. En

las siguientes tablas se muestran las familias de cada fabricante:
Tabla 9 Familias de procesadores de Intel

Intel
Intel Celeron
Intel Pentium
Intel Core
Intel Core i3
Intel Core i5
Intel Core i7
Intel M
Intel Xeon
Intel Atom
AMD tiene las siguientes familias de procesadores en el mercado:
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Tabla 10 Familias de procesadores AMD
AMD
AMD FX
APU Serie A6
APU Serie A8
APU Serie A10
APU Serie A12
APU RYZEN
APU Athlon
APU Sempron
• Memoria RAM: Memoria de Acceso Aleatorio (Random Access Memory), es el componente

de hardware del computador donde el sistema operativo, programas, aplicaciones y datos
de uso frecuente son almacenados y de esta forma son rápidamente manipulados por el
procesador. Existen dos tipos de memoria RAM: (i) DRAM, Memoria Dinámica de Acceso
Aleatorio (Dynamic Random Access Memory) y (ii) SRAM, Memoria Estática de Acceso
Aleatorio (Static Random Access Memory), y dentro de estas categorías se tienen diferentes
tipos, los cuales dependen de la velocidad de transferencia y proceso de datos como (i)
DDR; (ii) DDR2; (iii) DDR3; (iv) DDR4 y (vi) LPDDR, entre otras. La memoria RAM varía
dependiendo si es un portátil o un equipo de cómputo en su formato físico y en su capacidad
de velocidad. La capacidad de la memoria RAM en equipos de cómputo va desde 1 GB hasta
64GB o más, dependiendo de la configuración y de las ranuras disponibles.
• Disco duro: es la capacidad de almacenar permanentemente información, está dada en GB

o TB, su velocidad de transferencia de datos se mide en MB/s y pueden ser instaladas en
equipos portátiles o en equipo de cómputo como pc de escritorio, estaciones de trabajo,
servidores y tabletas. El disco duro para uso corporativo depende de: (i) el sistema operativo
instalado en el computador que por lo general requiere de un almacenamiento interno de
mínimo 20GB; (ii) el formato, la resolución y el contenido de cada archivo; (iii) la cantidad de
archivos y la tecnología de fabricación, Disco Duro Mecánico (Hard Drive Disk, HDD) y Disco
Duro de Estado Sólido (Solid State Drive, SSD).
• Mouse: dispositivo periférico usado para señalar.
• Teclado: dispositivo de entrada de caracteres.
• Monitor: dispositivo de salida (interfaz), que muestra datos o información al usuario del
computador, puede ser LCD o LED.
• Dispositivos de almacenamiento de datos: disco duro externo, CD-ROM, etc.
• TPM: Chip de seguridad que encripta la información.
Tabletas
Las tabletas son dispositivos móviles usados para recibir y procesar datos desde cualquier lugar. La
vida útil es de tres (3) años. Entre las principales marcas de tabletas están Huawei, Lenovo, Apple,
Samsung, Hewlett Packard, PC Smart, Compumax y Sony. Las tabletas varían de acuerdo a las
siguientes características:
• Peso y dimensiones: las tabletas tienen pantallas entre 7” y 12”.

• Características de la pantalla: como resolución, luminosidad y respuesta táctil.
• Procesador: las tabletas pueden tener procesador ARM o x86.
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• Sistema operativo: En el mercado existen 4 sistemas operativos para tabletas (i) Android, y
(ii) iOS.
Impresoras
Las impresoras son dispositivos periféricos del computador que permiten producir textos o gráficos
de documentos almacenados en un formato electrónico (archivos digitales), a medios físicos,
normalmente en papel. Las impresoras varían de acuerdo a: (i) su tecnología; (ii) su capacidad y
velocidad de impresión; y (iii) su resolución. Las impresoras tienen una vida útil entre tres (3) y cinco
(5) años. Entre las principales marcas de impresoras están Epson, Hewlett Packard, Samsung,
Epson, Canon, Ricoh y Lexmark. Las impresoras que se encuentran en el mercado son:
• Impresoras láser/LED (Tóner): sirven para altos volúmenes de impresión y gran velocidad,
tienen alta calidad de impresión y pueden ser monocromáticas o a color y de rendimiento
alto o bajo. El Tóner tiene mayor rendimiento en comparación con otros consumibles,
• Impresoras de inyección de tinta (cartuchos): sirven para impresiones a color en mayor
proporción. La tinta tiene menor rendimiento y debe reponerse continuamente.
• Impresora de tinta solida: es de transferencia térmica y utiliza barras solidas de tinta a
color, producidas de un polímero no toxico a base de resina. Mayor uso de impresión a color
para oficinas, ya que tiene el costo por página relativamente bajo comparado con otras
impresoras.
• Impresora tinta gel: impresión a color de alta calidad a bajo costo, secado al instante,
permite impresión dúplex de alta velocidad. Consume un 90% menos de energía que una
impresora láser de color.
• Impresora de matriz de punto: la calidad de impresión no es alta, no tiene gran velocidad
y son ruidosas al imprimir.
En esta categoría están incluidas las impresoras multifuncionales que integran varias funciones
como fotocopiar, escanear, imprimir y enviar y recibir fax. La impresora multifuncional puede ser de
inyección de tinta, láser, LED o tinta gel. Las principales características de las impresoras son:
• Resolución de impresión: máximo número de puntos por pulgada (dpi o PPP), a mayor
resolución, impresiones más nítidas plasmadas en el papel, tanto a blanco y negro como
color.
• Memoria y disco de almacenamiento interno: son características opcionales, la memoria
está dada en KB, MB o GB y se usa como búfer y como almacenamiento permanente y
semipermanente a mayor memoria mejor rendimiento de las impresoras. El disco está dado
en GB, se usa para almacenar imágenes y documentos enviados para impresión, copiado o
escaneo para el caso de las multifuncionales.
• Volúmenes de impresión: es la característica que permite determinar la cantidad de
impresiones mensuales que puede alcanzar una impresora y convertirse en un punto a
evaluar para determinar el equipo apropiado.
Conectividad y compatibilidad con sistemas operativos: tipo de puertos requeridos para lograr
conectar la impresora al computador o la red. Puede ser RJ45, USB, HDMI, entre otros, así como
los sistemas operativos con los que debe ser compatible para que sea instalada.
Escáneres
El escáner es un periférico del computador que se utiliza para convertir, mediante el uso de la luz,
imágenes impresas o documentos a formato digital. El mercado ofrece dos (2) tipos de escáner: (i)
cama plana; y (ii) alimentación automática de documentos cuando existe una mayor cantidad de
hojas. La vida útil del escáner es entre tres (3) y cinco (5) años. Los escáneres se clasifican de
capacidad baja, media o alta dependiendo del ciclo máximo de trabajo diario y de la velocidad de
escaneo de documentos. Entre las principales marcas de escáneres están Kodak, Fujitsu, Canon,
Epson y Hewlett Packard. Las principales características son:
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• Conectividad, tipo de puertos USB, HDMI o Centronics23.
• Resolución: máximo número de puntos por pulgada cuadrada (dpi o PPP) que puede
capturar un equipo, una mayor resolución significa una copia digital con detalles más
precisos y definidos.
• Formato de Documento (tamaño de imagen).
• Velocidad de captura.
• Interfaz.
• Profundidad de color: número de bits que puede ser utilizado para capturar cada pixel de la
imagen por el escáner, determina la sensibilidad de este frente a la gama de colores del
original.
• Rango dinámico o densidad óptica: consiste en la cantidad de colores que el equipo puede
leer en las partes claras y en las oscuras de la imagen.
• Software de escaneo.
• Tecnología LCD, Tri-LCD, Tri-Tubes, DLP.
• Luminosidad y contraste.
• Lámpara.
Video proyectores
El proyector de vídeo o vídeo proyector es un aparato óptico que recibe una señal de vídeo y proyecta
la imagen correspondiente en una pantalla de proyección usando un sistema de lentes. Los video
proyectores se clasifican de baja, media o alta capacidad dependiendo de: (i) su tecnología de
proyección; (ii) su luminosidad; y (iii) su resolución. Entre las principales marcas de video proyectores
están Canon, BenQ, Epson y LG. Los video proyectores tienen una vida útil entre tres (3) y cinco (5)
años.
Tipos de tecnologías de proyección:
• Proyector de TRC: (tres tubos de rayos catódicos de alto rendimiento, rojo, verde y azul),
la imagen final es obtenida por superposición de las 3 imágenes (síntesis aditiva) en modo
analógico.
• Proyector LCD: (sistema de pantalla de cristal líquido), es de los más comunes y accesibles.
Es más eficiente y produce colores muy saturados. El proyector LCD tiene dos (2)
desventajas: (i) es visible el efecto de pixelación (aunque los avances más recientes en esta
tecnología lo han minimizado); y (ii) la vida de la lámpara es de 2000 horas
aproximadamente.
• Proyector DLP: utiliza un chip que es un conmutador de luz que contiene millones de
espejos microscópicos. No necesita filtro y presenta índices de contraste altos.
• Proyector 3D: o de última generación, muestra imágenes en una pantalla especial tratada
de manera que las imágenes que proyecta envuelven al usuario.
Características de los video proyectores:
• Brillo: es la luminosidad capaz de proyectar, la medida utilizada es el lumen (unidad de

medida del flujo luminoso) y es estandarizado por la ANSI (Asociation National Standard
Institute), por ello se maneja como X ANSI Lumen.
• Capacidad de la lámpara: el consumo es en watts para medir la intensidad y su tiempo de
vida es garantizado en años.
• Distancia de alcance: es expresado en pulgadas (") y es la máxima distancia que puede
visualizarse de manera correcta sin perder definición.
• Consumo: es la cantidad total de energía que utiliza al funcionar incluyendo la lámpara
funcionando, el ventilador interno y todos los circuitos que intervienen. Se mide en watts.
23 Tipo de interface para comunicación en paralelo que suele conectar computadores con Periféricos de impresión.
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• Resolución: es la cantidad máxima de píxeles que puede mostrar sin pérdida de definición
de imagen (1.000.000 píxeles).
• Puertos y Conectividad: son lugares de conexión de cables encargados de permitir la
entrada de señales de vídeo procedentes del ordenador, de una videocámara, etc. La
conectividad también puede ser inalámbrica.
Lectores de códigos de barras
El lector de códigos de barras es un dispositivo electrónico que por medio de un láser lee el código
de barras y emite el número que muestra el código, no la imagen. Los lectores de códigos de barras
tienen varias características como: (i) el tamaño de la pantalla; (ii) el alcance de señal para rfid; (iii)
la distancia máxima de reconocimiento; (iv) el tipo de conexión del lector de código de barras; y (v)
la compatibilidad del lector de código de barras con el software a utilizar. Los lectores de códigos de
barras tienen entre tres (3) y cinco (5) años de vida útil. Entre las principales marcas de lectores de
código de barras están Honeywell, Zebra y Datalogic. Existen tres (3) tipos de lectores de códigos
de barras en el mercado:
• Lectores de códigos de barras lineales: el láser cruza el código de barras de lado a lado
para leer el código.
• Lectores de códigos de barras omnidireccionales: este lector emite varios rayos láser en
distintas direcciones, el código de barras puede leerse en cualquier orientación.
• Lectores de códigos de barras Imager: este lector trabaja con la tecnología Imager, utiliza
una cámara de video para capturar la imagen y decodificar el código24.
Monitores industriales
Los monitores industriales tienen características adicionales a los de uso cotidiano como: (i) una
mayor la resolución de la pantalla; (ii) el tamaño más grande de la pantalla; y (iii) el tiempo de trabajo
continuo. Los monitores industriales se usan para reproducir contenidos en auditorios pequeños y
medianos, y en muchos casos han reemplazado los video proyectores. Entre las principales marcas
de monitores industriales están Samsung, BenQ, LG y Panasonic.
Benchmarks
En el mercado existen distintos tipos de Benchmarks que permiten comparar el desempeño de los
equipos de cómputo de acuerdo a su configuración a nivel de Hardware y software. Los Benchmarks
están basados en métodos estrictos, desarrollados por consorcios de la industria y Fabricantes de
software. Los principales miembros pertenecientes a los consorcios que desarrollan los Benchmark
son HP, Lenovo, Asus, Dell, WD, Seagate, Intel y AMD. Dentro de los tipos de Benchmarks
actualmente se encuentran:
• PCMark 8 Work Conventional: es un Benchmark diseñado para medir el rendimiento de

los sistemas básicos de oficina y los resultados en cada carga de trabajo se combinan para
dar una puntuación global del equipo. Los sistemas básicos de oficina se refieren a: (i)
creación de documentos; (ii) navegación en páginas web; (iii) creación de hojas de cálculo;
y (iv) chat. Este Benchmark no usa OpenCL, es decir refleja cómo funciona la mayoría del
software hoy en día25.
• PcMark 8 Work Accelerated: es un Benchmark diseñado para medir el rendimiento de los
sistemas básicos de oficina y los resultados en cada carga de trabajo se combinan para dar
una puntuación global del equipo. Los sistemas básicos de oficina se refieren a: (i) creación
24 Lectores de códigos de barras. Recuperado de http://www.datacode.com.mx/prods-lectores-codigo-barras.html.

25 https://www.futuremark.com/benchmarks/pcmark8/setup
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de documentos; (ii) navegación en páginas web; (iii) creación de hojas de cálculo; y (iv) chat.
Este Benchmark usa OpenCL anticipando cómo funcionará el software en el futuro26.
• PcMark 10: Actualización del benchmark PcMark 8, diseñado para medir el rendimiento
general del equipo en diferentes escenarios de oficina, desde tareas básicas diarias,
aplicaciones de productividad hasta operaciones de alta demanda; los resultados en cada
carga de trabajo se combinan para dar una puntuación global del equipo. Las pruebas son
realizadas en tres grupos: Básicos, Productividad y Creación de Contenidos Digitales, las
cuales incluyen entre otros: (i) creación de documentos; (ii) navegación en páginas web; (iii)
creación de hojas de cálculo; (iv) chat; y (v) edición de fotos y video 27.
• PassMark Performance Test: prueba el rendimiento del equipo realizando tareas de
operaciones matemáticas, de compresión, test de gráficos 2D y 3D, pruebas de lectura,
escritura y búsqueda en disco y pruebas de memoria y de red.
• SYSMark 2014: prueba el rendimiento del equipo realizando tareas de productividad de
oficina, multimedia, análisis financiero y de bases de datos. AMD no participa en el consorcio
que desarrolla este Benchmark.
• 3DMark: es un Benchmark diseñado para medir el rendimiento del equipo. Funciona
mediante un rango de tests gráficos y computacionales y está diseñado para estresar el
Hardware.
Servicio adicional
Los Canales de Arrendamiento de ETP manifestaron ofrecer servicios adicionales, entre los cuales
están:
• Instalación del ETP: el Canal instala el ETP cuando el cliente lo requiere. Hay Entidades
Estatales que realizan la instalación de los ETP usando su propia mesa de servicio o su
departamento de tecnología. Sin embargo, la instalación de los ETP va incluida en el valor
del ETP.
• Licencia de antivirus: el Canal puede entregar el ETP con licencia de antivirus. Cada
antivirus tiene características diferentes y utiliza métodos de detección desarrollados por
cada Fabricante. Gartner elaboró una medida objetiva de la calidad de un antivirus llamada
Magic Quadrant for Endpoint Protection Platforms, la cual clasifica los antivirus según su
desempeño en: (i) líderes, (ii) aspirantes; (iii) visionarios y (iv) nichos específicos. La licencia
de antivirus tiene un costo adicional al valor del ETP.
• Servicio de arrendamiento de ofimática: el Canal ofrece el servicio de arrendamiento de
ofimática en caso de que el cliente lo requiera. Sin embargo, las Entidades Estatales en la
mayoría de los casos adquieren su licenciamiento de ofimática en otros Procesos de
Contratación, por lo cual el servicio de arrendamiento de ETP debe contemplar la posibilidad
de solicitar el servicio de arrendamiento de ofimática opcional debido a que no va incluido
en el valor del ETP.
• Mantenimiento preventivo y correctivo: el mantenimiento lo realiza generalmente el
Proveedor del servicio. Se debe realizar una (1) o dos (2) veces al año dependiendo del
ETP. El mantenimiento correctivo es asumido por el Canal cuando el ETP no funciona
correctamente. El Proveedor debe reemplazar el ETP para suplir la necesidad de la Entidad
Estatal en caso de fallas en alguno de los ETP. Este servicio adicional está incluido en el
precio del servicio y es obligación del Proveedor.
• Migración o transferencia de datos: el Canal ofrece a las Entidades Estatales la migración
de datos de un ETP anterior al ETP arrendado. Los proveedores cobran este servicio por
aparte.
• Canales de atención: el Canal cuenta con canales de atención dispuestos para la resolución
de fallas técnicas de los ETP. Estos cuentan con: (i) línea de atención nacional gratuita; (ii)
chat o interfaz web; y/o (iii) correo electrónico. Los canales de atención no tienen costo
adicional porque son parte del servicio postventa ofrecido con el servicio.
26 Ibíd.
27
https://benchmarks.ul.com/pcmark10
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Los servicios anteriores pueden ser adquiridos como complemento al servicio de arrendamiento
según las necesidades que pueda tener el cliente. Lo anterior, teniendo en cuenta que son servicios
que pueden garantizar eficiencia en temas logísticos, de oportunidad y de operación al inicio, durante
y en la finalización del arrendamiento del ETP.
V. Análisis de la demanda
Colombia Compra Eficiente busca a través del análisis de la demanda de las Entidades Estatales,
determinar las necesidades de las mismas para adquirir el servicio de arrendamiento de ETP a través
del análisis de sus procesos de contratación publicados en SECOP, SECOP II y TVEC.
Colombia Compra Eficiente junto con el MinTic adelantó mesas de trabajo, Focus Group, RFI y otros
instrumentos para recopilar información de las necesidades, condiciones de contratación, niveles de
servicio y en general las oportunidades de mejora que se podían evidenciar con respecto a la primera
generación del Acuerdo Marco para Arrendamiento de ETP.
A. Análisis de Tienda Virtual del Estado Colombiano
La Primera Generación del Acuerdo Marco comenzó a operar en octubre de 2015 y tuvo una vigencia
de dos (2) años y una prórroga de un (1) año adicional. El valor total de las Órdenes de Compra con
corte a 30 de abril de 2018 fue de $34.529 millones, un 38% por encima del valor estimado de
$21.000 millones en 2 años. Un 51% del valor total de las Órdenes de Compra correspondió a las
Entidades no obligadas como se observa en la Tabla 11.
Tabla 11 Resultados Primera Generación del Acuerdo Marco

Numero de
Entidades
Entidad Compradora Compradoras Valor OC Porcentaje
31
No obligadas $ 17.743.246.143 51%
36
Obligadas $ 16.785.847.262 49%
67
Total general $ 34.529.093.405 100%
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en Tienda Virtual del Estado Colombiano.
La Tabla 12 incorpora 20 de 67 Entidades Estatales que corresponden al 80% del monto total
arrendado de ETP al amparo de la Primera Generación del Acuerdo Marco. Un 10,14% del valor
total de las Órdenes de Compra correspondió al Departamento Administrativo Nacional De
Estadística (DANE) con 6 Órdenes de Compra, seguido por el Patrimonio Autónomo FNGRD
Fiduprevisora con un 9,3% en 3 Órdenes de Compra y la Caja De Vivienda Popular con un 7,7% en
3 Órdenes de Compra.
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Tabla 12 Entidades Compradoras de la Primera Generación del Acuerdo Marco en la TVEC
No. de
Valor Órdenes de Participación Órdenes
No. Entidad Compradora
Compra (%) de
Compra
1 Departamento Administrativo Nacional De Estadística (DANE) $ 3.500.306.323 10,14% 6
2 Patrimonio Autónomo FNGRD Fiduprevisora $ 3.211.688.713 9,30% 3
3 Caja de Vivienda Popular $ 2.415.541.313 7,00% 3
4 Ministerio de Cultura $ 2.272.561.191 6,58% 4
5 Parques Nacionales Naturales De Colombia $ 2.087.194.840 6,04% 2
6 Radio Televisión Nacional De Colombia RTVC $ 1.653.480.384 4,79% 3
7 Agencia Para La Reincorporación y La Normalización - ARN $ 1.297.582.593 3,76% 3
8 Secretaria Distrital De Integración Social $ 1.217.528.105 3,53% 2
Municipio De Santiago De Cali - Departamento Administrativo de
9 Contratación Pública $ 1.145.715.217 3,32% 2
10 Unidad Administrativa Especial De Servicios Públicos $ 1.134.183.258 3,28% 5
Administradora de Los Recursos Del Sistema General de Seguridad
11 Social En Salud $ 1.102.844.997 3,19% 1
12 UAE - Rehabilitación Y Mantenimiento Vial $ 1.078.031.272 3,12% 3
Instituto Colombiano de Crédito Educativo Y Estudios Técnicos En
13 El Exterior "Mariano Ospina Perez" (ICETEX) $ 937.389.315 2,71% 1
14 UAE - Autoridad Nacional De Licencias Ambientales $ 825.020.453 2,39% 3
15 Secretaria Distrital Del Hábitat $ 768.620.832 2,23% 2
16 Coljuegos $ 721.419.098 2,09% 2
17 Senado de La Republica $ 650.582.450 1,88% 1
18 Andje $ 625.409.366 1,81% 3
19 Instituto Geográfico Agustín Codazzi $ 574.138.134 1,66% 2
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras
20 Despojadas $ 519.672.130 1,51% 2
Total $ 27.738.909.984 80.33% 52
La Primera Generación del Acuerdo Marco contó con ocho (8) proveedores. La Tabla 13 muestra
que el proveedor con mayores ventas fue Pc Com S.A., con una participación del 29,76% en 42
Órdenes de Compra del total. Le siguieron Rentacomputo S.A. (con una participación del 27,39%)
en 48 Órdenes de Compra, Computel System S.A.S. (con una participación de 18,41%) en 28
Órdenes de Compra y Sumimas S.A.S (con una participación de 11,55% en 5 Órdenes de Compra.
Los demás proveedores tuvieron participaciones inferiores al 10%.
Tabla 13 Proveedores de la Primera Generación del Acuerdo Marco en la TVEC

No. de
Valor Órdenes de
Participación Órdenes
No. Proveedores Primera Generación del Acuerdo Marco
Compra (%) de
Compra
1 Pc Com S.A. $ 10.275.604.091,00 29,76% 42
2 Rentacomputo S.A. $ 9.459.221.632,00 27,39% 48
3 Computel System S.A.S. $ 6.356.950.630,00 18,41% 28
4 Sumimas S.A.S. $ 3.987.558.472,00 11,55% 5
5 Prointech Colombia S.A.S. $ 1.908.219.133,00 5,53% 10
6 Colombiana De Software Y Hardware Colsof S.A $ 1.327.208.132,00 3,84% 3
7 Key Market S.A.S. $ 687.297.758,00 1,99% 2
8 Unión Temporal Compufácil-Priceless Cce 2015 $ 527.033.557,00 1,53% 2
Total general $ 34.529.093.405 100,0% 140
El valor total de las Órdenes de Compra fue distribuido en las diferentes zonas definidas como
regiones en la primera generación del Acuerdo Marco de Arrendamiento de ETP según la siguiente
tabla y las regiones para la primera generación están definidas en la Tabla 15.
Tabla 14 Proveedores de la Primera Generación del Acuerdo Marco en la TVEC

Participación
Región Valor Órdenes de Compra
(%)
1 $ 32.564.128.123,00 94,31%
2 $ 1.658.829.228,00 4,80%
3 $ 306.136.054,00 0,89%
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Total $ 34.529.093.405,00 100,00%
Fuente: Elaborado por Colombia Compra Eficiente.
Tabla 15. División del país por regiones

Región Municipios
Facatativá, Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Cajicá, Soacha, Sibaté,
Región 1 Bogotá Tocancipá, La Calera, Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Cogua, Nemocón, Gachancipá,
Bojacá.
Armenia Circasia y Salento, Montenegro, Calarcá, La Tebaida.
Barranquilla Soledad, Galapa, Puerto Colombia, Malambo.
Bucaramanga Floridablanca, Girón, Piedecuesta.
Palmira, Yumbo, Jamundí, Florida, Pradera, Candelaria, Dagua, Puerto Tejada,
Cali
Santander de Quilichao, Villa Rica.
Turbaco, Arjona, Turbana, Santa Rosa, Santa Catalina, Clemencia, Maria La Baja,
Cartagena
Mahates, San Estanislao, Villanueva.
Cúcuta Los Patios, Villa del Rosario, San Cayetano, El Zulia, Puerto Santander.
Valle de San Juan, San Luis, Piedras, Flandes, Espinal, Coello, Cajamarca,
Ibagué
Anzoátegui, Alvarado.
Manizales Villamaría, Anserma, Palestina, Chinchiná, Neira, Marulanda.
Región 2 Caldas, La Estrella, Itagüí, Sabaneta, Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa,
Medellín
Envigado.
Cereté, Puerto Escondido, San Pelayo, San Carlos, Planeta Rica, Tierralta, Valencia,
Montería
Canalete, Los Cordobas.
Neiva Campoalegre, Palermo, Aipe, Rivera, Tello, Baraya, Villavieja.
Pereira Dosquebradas, La Virginia, Marsella, Santa Rosa de Cabal.
Popayán El Tambo, Piendamó, Tunía, Timbío, Cajibío.
Santa Marta Ciénaga, Puebloviejo, El Retén.
Sincelejo Sampués, Palmito, Tolú, Tolú Viejo.
Acacías, Cumaral, Restrepo, El Calvario, Puerto López, Puerto Gaitán, San Carlos de
Villavicencio
Guaroa.
Yopal Nunchía, Paya, San Luis de Palenque, Orocué, Maní, Aguazul, Labranzagrande.
Región 3 El resto del territorio nacional.

Colombia Compra Eficiente ha utilizado en diferentes Acuerdos Marco de Precios una segmentación
por zonas diferente a la planteada en la primera generación del Acuerdo Marco para Arrendamiento
de ETP y que se ajustan más a la realidad del costo logístico y los tiempos asociados al envío de
paquetes. Colombia Compra Eficiente encuentra en la siguiente tabla una mejor aproximación a la
distribución del territorio nacional para la segunda generación del Acuerdo Marco de Arrendamiento
de ETP.
Tabla 16 Zonas para entrega de ETP a nivel nacional

Zona Municipios
Bogotá D.C., Facatativá, Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Cajicá, Soacha, Sibaté, Tocancipá, La Calera, Sopó, Tabio,
Tenjo, Cota, Cogua, Nemocón, Gachancipá, Bojacá.
Medellín, Caldas, La Estrella, Itagüí, Sabaneta, Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa, Envigado.
1 Cartagena, Turbaco, Arjona, Turbaná, Santa Rosa, Santa Catalina, Clemencia, Maria La Baja, Mahates, San Estanislao,
Villanueva. Barranquilla, Soledad, Galapa, Puerto Colombia, Malambo.
Bucaramanga, Floridablanca, Girón, Piedecuesta.
Cali, Palmira, Yumbo, Jamundí, Florida, Pradera, Candelaria, Dagua, Puerto Tejada, Santander de Quilichao, Villa Rica.
Armenia, Circasia y Salento, Montenegro, Calarcá, La Tebaida.
Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario, San Cayetano, El Zulia, Puerto Santander.
Ibagué, Valle de San Juan, San Luis, Piedras, Flandes, Espinal, Coello, Cajamarca, Anzoátegui, Alvarado.
Manizales, Villamaría, Anserma, Palestina, Chinchiná, Neira, Marulanda.
Montería, Cereté, Puerto Escondido, San Pelayo, San Carlos, Planeta Rica, Tierralta, Valencia, Canalete, Los Cordobas.
Neiva, Campoalegre, Palermo, Aipe, Rivera, Tello, Baraya, Villavieja.
2
Pasto, Nariño, Sandoná, Ancuya, Yacuanquer, Funes, Tangua, Imués, Chachaguí, Buesaco, El Tambo, La Florida, Potosí, Ipiales,
Ospina, Arboleda, El Tablón.
Pereira, Dosquebradas, La Virginia, Marsella, Santa Rosa de Cabal.
Popayán, El Tambo, Piendamó – Tunía, Timbío, Cajibío.
Santa Marta, Ciénaga, Puebloviejo, El Retén.
Sincelejo, Sampués, Palmito, Tolú, Tolú Viejo.
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Tunja, Chiquinquirá, Cómbita, Duitama, Villa de Leyva, Cucaita, Sora, Tinjacá, Ráquira, Samacá, Sáchica, Soracá, Ciénega,
Boyacá, Jenesano, Ramiriquí, Miraflores, Tibaná, Garagoa, Oicatá, Chivatá, Sibaté, Siachoque, Toca, Tuta, Santa Rosa de
Viterbo, Nobsa, Belén, Paz del Río, Isa, Pesca, Monguí, Mongua,Tópaga, Corrales , Firavitoba, Moniquirá, Sogamoso, Paipa,
,Ventaquemada.
Villavicencio, Acacías, Cumaral, Restrepo, El Calvario, Puerto López, Puerto Gaitán, San Carlos de Guaroa.
Yopal, Nunchía, Paya, San Luis de Palenque, Orocué, Maní, Aguazul.
3 El resto del territorio nacional.
Colombia Compra Eficiente basado en la información de la TVEC pudo identificar cuáles son los ETP
que más se arrendaron durante la vigencia del Acuerdo Marco para Arrendamiento de ETP y con
corte a 05 de abril de 2018. Los equipos de cómputo como Computadores de escritorio y portátiles
representan el 86,96% del total de los equipos arrendados a través de la TVEC, seguidos por
Impresoras con el 9,62% y Escáner con el 3,07% como se evidencia en la Tabla 17 Tipo y cantidad
de ETP Arrendados en la TVECTabla 17.
Tabla 17 Tipo y cantidad de ETP Arrendados en la TVEC

Cantidad Nuevo/Usado Cantidad de
Participación
ETP total de ETP ETP
(%)
Arrendado Arrendado
Nuevos 2.950
Computadores y Portátiles 15.617 86,96%
Usados 12.667
Nuevos 580
Impresoras 1.727 9,62%
Usados 1.147
Nuevos 40
Escáner 551 3,07%
Usados 511
Tabletas 34 0,19% Usados 34
Monitor Industrial 27 0,15% Nuevos 27
Lector de código de Barras 3 0,02% Usados 3
Total 17.959 100,00% 17.959
Fuente: Elaborado por Colombia Compra Eficiente fuente TVEC.
Colombia Compra Eficiente evidenció en el Focus Group con Entidades Estatales y a través de los
datos de la tabla anterior, que las entidades recurren al arrendamiento de equipos usados en la
mayoría de los casos debido temas presupuestales de la Entidad Compradora, donde muchas veces
pueden contratar más equipos o más tiempo con un mismo presupuesto. Colombia Compra Eficiente
pudo determinar de la tabla anterior que el 79.9% de los ETP arrendados en la TVEC fueron ETP
usados. Adicionalmente el peso que representan los computadores y portátiles debe ser superior al
70% y por su parte Impresoras son los segundos ETP más solicitados, razón por la cual en caso de
segmentar el Acuerdo Marco también deben tener un peso superior al 70% para el segmento.
Colombia Compra Eficiente utilizó la información de la TVEC para poder determinar el porcentaje
estimado de unidades de ETP que arrienda las Entidades Compradoras en rangos determinados.
La información se puede evidenciar en la Tabla 18.
Tabla 18 Porcentaje de unidades por rango de ETP Arrendados en la TVEC
Órdenes de
Cantidad Porcentaje
Compra
Entre 1 a 50 77 55,00%
Entre 50 a 200 43 30,71%
Entre 201 a 500 18 12,86%
Mas de 500 2 1,43%
Total 140 100%

Fuente: Elaborado por Colombia Compra Eficiente fuente TVEC.
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1. Oportunidades de mejora
Colombia Compra Eficiente en conjunto con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones enviaron un RFI a las Entidades Estatales, adelantaron un Focus Group con las
mismas y se realizaron diferentes mesas de trabajo con canales y fabricantes, referente a la
prestación del Servicio de Arrendamiento de ETP y la demanda por parte de las Entidades Estatales
en el país. Lo anterior, con el objetivo de poder evidenciar las oportunidades de mejora que el Primer
Acuerdo Marco para Arrendamiento de ETP puede tener en la segunda generación.
Colombia Compra Eficiente pudo determinar que las condiciones actuales del arrendamiento de
Impresoras y Escáner podrían mejorar incrementando la cantidad de equipos y pactando acuerdos
de nivel de servicio ajustados a la realidad de las necesidades del arrendamiento de este tipo de
ETP. Puntualmente existe un margen alto de mejora en las fichas técnicas de los ETP en
condiciones tecnológicas, tiempos de entrega de ETP, atención de los canales de servicio ofrecidos
por los Oferentes, reemplazo de partes y soporte ante falla de los ETP y definición en los
cumplimientos de la prestación de los servicios propios del arrendamiento y servicios adicionales
que podría seleccionar una Entidad Compradora.
Adicionalmente las entidades solicitan la posibilidad de tener personal de soporte en sitio para
eventualidades que puedan ocurrir dentro de la ejecución de la Orden de Compra. Colombia Compra
Eficiente cuenta con un acuerdo marco de servicios de BPO que podría suplir la necesidad de las
Entidad Compradoras que lo requieran.
Colombia Compra Eficiente identificó también que las Entidades Compradoras requieren una
actualización en la tecnología de los equipos que se encuentran actualmente en el catálogo y
recomiendan la revisión de las fichas técnicas para incluir mayor cantidad de ETP.
B. Análisis de la contratación de las Entidades Estatales en SECOP I
Con el fin de conocer la forma en que las Entidades Estatales arriendan ETP Colombia Compra
Eficiente revisó la información de contratación disponible en el SECOP I de las vigencias de 2015 -
2017. Para seleccionar la muestra del SECOP I, Colombia Compra Eficiente evaluó contratos
suscritos por las Entidades Estatales donde su objeto a contratar está relacionado con el
arrendamiento de ETP.
Colombia Compra Eficiente encontró un total de 126 contratos que en su objeto están relacionados
con arrendamiento de ETP, por un valor de $5.664 millones de pesos en el periodo analizado.
Tabla 19 Valor Contratado por años en SECOP I

Año Valor Contratado
2015 $ 1.607.312.896,00
2016 $ 1.519.181.800,00
2017 $ 2.537.512.639,00
Total $ 5.664.007.335,00
Fuente: Elaborado por Colombia Compra Eficiente con base en SECOP I
1. Identificación de las principales Entidades Estatales
La Tabla 20 muestra 20 de un total de 73 Entidades Estatales que corresponden al 88,98% del monto
total contratado por Entidades Compradoras según la información del SECOP I para las vigencias
2015-2017, el cual es de $ 5.664.007.335. Un 22,57% del valor total de las Órdenes de Compra
correspondió al Bogotá D.C. - Entidad Promotora De Salud Convida, seguido por el Procuraduría
General De La Nación (Pgn) con un 12,56% y la Unidad Administrativa Especial Del Sistema De
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Parques Nacionales Naturales con un 10,11% del total reportado en SECOP I. Es importante
mencionar que los registros de SECOP II son menos de 40 contratos en la misma vigencia y que no
representan más de mil millones, razón por la cual no fueron tenidos en cuenta en el análisis.
Tabla 20 Valor de contratación de las Entidades Estatales en SECOP I

Participación
No. Entidad Compradora Valor contratado
(%)
1 Bogotá D.C. - Entidad Promotora De Salud Convida $ 1.278.173.035 22,57%
2 Procuraduría General De La Nación (Pgn) $ 711.427.490 12,56%
Unidad Administrativa Especial Del Sistema De Parques Nacionales
3 Naturales $ 572.677.166 10,11%
4 Cesar - E.S.E. Hospital Rosario Pumarejo De López - Valledupar $ 542.600.000 9,58%
Quindío - Hospital Departamental Universitario San Juan De Dios
5 Del Quindío $ 450.000.000 7,94%
6 Cundinamarca - Alcaldía Municipio De Cota $ 327.319.972 5,78%
7 Bogotá D.C. - E.S.E. Hospital Santa Clara Iii Nivel $ 210.193.400 3,71%
Cauca - E.S.E. Hospital Francisco De Paula Santander - Santander
8 De Quilichao $ 115.000.000 2,03%
9 Quindío - Universidad Del Quindío $ 110.000.000 1,94%
10 Antioquia - Empresa Para La Seguridad Urbana - Esu $ 98.658.000 1,74%
11 Cundinamarca - Alcaldía Municipio De Facatativá $ 79.843.463 1,41%
12 Car - Corporación Autónoma Regional De Cundinamarca $ 73.771.700 1,30%
13 Santander - E.S.E. Instituto De Salud Isabu - Bucaramanga $ 73.460.000 1,30%
14 Antioquia - Alcaldía Municipio De Caldas $ 59.999.535 1,06%
15 Servicios Postales Nacionales $ 58.125.000 1,03%
16 Putumayo - E.S.E. Hospital Local De Puerto Asís $ 57.600.000 1,02%
17 Antioquia - E.S.E. Hospital San Rafael - Girardota $ 57.333.434 1,01%
18 Rama Judicial $ 55.367.400 0,98%
19 Antioquia - E.S.E. Hospital Mental De Antioquia $ 54.335.984 0,96%
20 Huila - E.S.E. Hospital Departamental San Antonio De Pitalito $ 54.000.000 0,95%
Total $ 5.039.885.579 88.98%
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en SECOP I vigencias 2015-2017
2. Identificación de los principales proveedores
La Tabla 21 muestra que 8 de 89 proveedores representan más del 65% del total contratado por
Entidades Estatales en las vigencias 2015-2017 en el SECOP¨I. El proveedor con mayores ventas
fue Sistemas Tecnología E Imágenes Ltda, con una participación del 19,19%. Le siguieron Sociedad
Solution Copy Ltda (con una participación del 12,56%), Pc Com S.A. (con una participación de
9,57%) del total del valor contratado según datos reportados en SECOP I.
Tabla 21 Valor contratado por proveedores en SECOP I

Participación
No. Proveedores Primera Generación del Acuerdo Marco Valor Contratado
(%)
1 Sistemas Tecnología E Imágenes Ltda $ 1.086.823.035,00 19,19%
2 Sociedad Solution Copy Ltda $ 711.427.490,00 12,56%
3 Pc Com S.A. $ 542.277.047,00 9,57%
4 Asesorías Y Servicios Continental $ 462.600.000,00 8,17%
5 Tooo Tintas S.A.S $ 450.000.000,00 7,94%
6 Comercializadora Muñoz Hermanos Sas $ 189.999.972,00 3,35%
7 Mat Import Services Sas $ 127.350.000,00 2,25%
8 Ut Makrosoft Hsc. $ 127.314.360,00 2,25%
Total general $ 3.697.791.904,00 65,29%
Fuente: Colombia Compra Eficiente con base en SECOP I
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3. Modalidad de contratación
El Gráfico 2 muestra la distribución de la cantidad de contratos por modalidad de selección del

proveedor con la información del SECOP I para el período 2015 - 2017. Un 56% de los contratos
fue adjudicado bajo la modalidad de contratación de Régimen Especial.
Gráfico 2 Modalidad de contratación de arrendamiento de ETP
30
26
24
25
21
20
15 12
10
10 8 7 6
4 3
5 2
1 1 0 0 1 0 0
0
Régimen Contratación Contratación Selección Subasta Licitación
Especial Directa (Ley Mínima Abreviada de Pública
1150 de Cuantía Menor
2007) Cuantía (Ley
1150 de
2007)
2015 2016 2017
Fuente: cálculos realizados por Colombia Compra Eficiente con base en SECOP 2015 – 2017
4. Facturación y pago
De acuerdo con la muestra analizada, las Entidades Estatales efectúan pagos parciales a medida
que se va prestando el servicio a conformidad, previa presentación de la certificación de
cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato. El pago debe realizarse entre
los 15 y 30 días calendario siguientes a la presentación de la factura. Como requisitos adicionales
algunas Entidades Estatales exigen: (i) la cuenta de cobro o factura; (ii) el informe final de ejecución
realizado por el supervisor del contrato; y (iii) la certificación sobre pago de aportes al sistema de
seguridad social integral en salud y pensiones, riesgos profesionales y parafiscales.
5. Entrega y servicios adicionales
Colombia Compra Eficiente identificó en el RFI, en el Focus Group realizado con Entidades Estatales
y en las diferentes mesas de trabajo realizadas con canales y fabricantes: (i) condiciones de entrega
e instalación; (ii) formas de pago; y (iii) servicios adicionales.
Los proveedores consultados por Colombia Compra Eficiente afirman que la entrega de los ETP se
puede realizar en todo el país, ya que por ser tercerizado tiene cobertura nacional y además las
Entidades Estatales así lo exigen. Colombia Compra Eficiente también pudo determinar que los
Proveedores requieren tiempos de arrendamiento de los ETP nuevos no inferiores a 12 meses para
recuperar el valor del ETP cuando hablamos de equipos de cómputo y que para usados pueden ser
superiores a una semana. Por otra parte, para equipos de impresión y escaneo los tiempos de
arrendamiento de ETP deben ser superiores a 6 meses para equipos nuevos y para usados
superiores a una semana.
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Colombia Compra Eficiente encontró que en el valor del ETP los proveedores incluyen: (i) el
transporte; (ii) la instalación en sitio (iii) mantenimiento preventivo y sustitución de equipos en caso
de falla. En los contratos consultados varios servicios adicionales son cobrados por los proveedores
a parte del arrendamiento de los ETP como: (i) la licencia de antivirus y la licencia de Office; y (ii) la
migración de datos.
Colombia Compra Eficiente identificó que las Entidades Estatales exigen a los proveedores tener
canales de atención que atiendan 7x24 como: (i) línea telefónica nacional gratuita; (ii) correo
electrónico de soporte; (iii) chat; o (iv) interfaz web.
6. Requerimientos para el Arrendamiento de ETP
Colombia Compra Eficiente identificó en la primera generación del Acuerdo Marco de Arrendamiento
de ETP que las Entidades Estatales utilizan diferentes variables para determinar los servicios
requeridos. Dentro de las variables más representativas se encuentra la cantidad requerida de ETP,
el tiempo en el cual desean arrendar los equipos y la región de entrega entre otros. También es muy
importante contemplar que la obsolescencia tecnológica de los ETP también se vuelve un factor muy
importante a evaluar para poder determinar tiempos no muy amplios para los Acuerdos Marco.
Las Entidades Estatales solicitan en la adquisición de servicios de arrendamiento de ETP la

distribución, instalación, mantenimiento preventivo y sustitución de los equipos defectuosos o que
fallen en la operación, en todo el territorio nacional.
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Colombia Compra Eficiente envió un RFI por correo electrónico a Entidades Estatales y el Gráfico 3
muestra en porcentaje la cantidad en rangos de ETP que arriendan las Entidades Estatales según
las respuestas obtenidas para el RFI.
Gráfico 3 Porcentajes de unidades por rango Arrendadas por ETP por Entidades Estatales del RFI
Entre una (1) y 20

unidades
6% 11% Entre 21 y 50 unidades
11%
22% Entre 51 y 100 unidades
28%
Entre 101 y 200 unidades
22%
Entre 201 y 500 unidades
Más de 500 unidades
Fuente: Elaboración Colombia Compra Eficiente.
Colombia Compra Eficiente utilizó la información que se encuentra en la Tabla 18 donde identificó
los porcentajes para las Ordenes de Compa de la TVEC y el Gráfico 3 de los porcentajes obtenidos
del RFI, al promediar los datos Colombia Compra Eficiente obtiene los siguientes porcentajes y
sugiere utilizar ponderaciones similares para la segunda generación del Acuerdo Marco de
Arrendamiento de ETP.
Tabla 22 Porcentaje de unidades por rango de ETP Arrendados en promedio por las Entidades Estatales
Promedio
Cantidad RFI y
TVEC
Entre 1 a 50 44,00%
Entre 50 a 200 40,36%
Entre 201 a 500 11,93%
Mas de 500 3,71%
Total 100%
Fuente: Elaboración Colombia Compra Eficiente.
Colombia Compra Eficiente revisó los indicadores financieros solicitados en la primera generación
del Acuerdo Marco de Arrendamiento de ETP donde se presentaron 21 Proponentes de los cuales
todos cumplían con los indicadores financieros solicitados.
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Colombia Compra Eficiente identificó que existe la posibilidad de segmentar el Acuerdo Marco en
dos segmentos, contemplando la posibilidad de obtener mayor pluralidad de oferentes según la
dinámica del mercado de equipos de cómputo y su diferencia con equipos de impresión y escaneo.
Los segmentos se deben distribuir en i) equipos de cómputo, tabletas, monitores y diademas y, ii)
impresoras, escáners y video proyectores.
Colombia Compra Eficiente estima que para el Acuerdo Marco el valor anual a contratar es de
$13.397 millones después de tomar la suma de los contratos de la TVEC y SECOP I ($ 40.193
millones) y dividirlo en las 3 vigencias evaluadas.
Adicionalmente Colombia Compra Eficiente estudió la demanda de las Entidades Estatales y

evidenció que el 51 % del monto total contratado para las Órdenes de Compra de la TVEC
corresponde a las 17 Órdenes de Compra de mayor valor, y suman un valor de alrededor de $17.264
millones. Por lo anterior Colombia Compra Eficiente estima que la experiencia para el Acuerdo Marco
debe ser de 1326 SMMLV dividida en los dos Segmentos esperados.
El segmento i representa más del 70% del total de las OC de la TVEC y por es por esta razón que
el valor estimado es de 928 SMMLV para segmento i y 398 SMMLV para segmento ii.
VI. Conclusiones
Durante el periodo 2015-2017, las entidades comprometieron recursos por $40.193 millones para el
servicio de arrendamiento de ETP, según la información registrada en SECOP I y TVEC. De igual
manera corresponde a un estimado de $13.397 millones por año para el arrendamiento de ETP.
Colombia Compra Eficiente pudo determinar durante el desarrollo del presente estudio de mercado
que algunas Entidades Estatales requieren arrendar ETP debido a la decisión estratégica de no
comprar equipos y por el contrario arrendarlos y algunas otras Entidades Estatales que sí cuentan
con equipos propios pueden tener proyectos puntuales por periodos de tiempo en los cuales
requieren una mayor cantidad de equipos disponibles para el personal que estará a cargo de estos
proyectos.
Colombia Compra Eficiente estableció un solo Segmento para la primera generación del Acuerdo
Marco de Arrendamiento de ETP, no obstante, en el desarrollo del presente estudio de mercado,
Colombia Compra Eficiente pudo identificar que existe una variedad de Canales que se especializa
en arrendamiento de equipos de cómputo o en impresión y sus derivados. Es por lo anterior que
Colombia Compra Eficiente debe contemplar la posibilidad de definir Segmentos que incentiven la
pluralidad de oferentes según el tipo de mercado.
Colombia Compra Eficiente evidenció que los proveedores de los servicios de Arrendamiento de ETP
deben estar en capacidad de ofrecer los servicios y los ETP que cumplan con las características
técnicas definidas en las Fichas Técnicas establecidas en conjunto con el MinTic. De esta forma, se
garantiza la idoneidad de las especificaciones técnicas. Colombia Compra Eficiente escuchó la
necesidad de las Entidades Compradoras y en conjunto con MinTic evaluará unas fichas técnicas
de equipos que cuenten con una actualización tecnológica acorde al mercado, incluyendo
posibilidades de migrar equipos nuevos a celdas de equipos usados del simulador.
El MADS sugiere que los ETP ofrecidos en el Servicio de Arrendamiento cumplan las condiciones
de las certificaciones EPEAT y RoHS. La certificación RoHS evalúa el uso controlado de materiales
y sustancias peligrosas. La certificación EPEAT busca garantizar: (i) la reducción o eliminación de
materiales sensibles ambientalmente; (ii) la selección de materiales ambientalmente amigables; (iii)
el diseño que facilite la Disposición Final; (iv) la extensión del ciclo de vida del producto; (v) la
conservación de energía; (vi) la gestión de la Disposición Final; (vii) el desempeño corporativo; y (viii)
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los embalajes. Por lo anterior es importante tener en cuenta que el factor técnico puede convertirse
en un factor que entregue mayor peso al momento de puntuar en la Licitación Pública.
Los Benchmark PCMark 8 Work Conventional, PCMark 8 Work Accelerated y PCMark 10 permiten
comparar el rendimiento de equipos con distintos procesadores, memoria, disco duro, software,
video, entre otros, realizando tareas en diferentes escenarios de oficina y es aceptado tanto por Intel
como por AMD. Las Entidades Estatales requieren arrendar equipos con el mejor desempeño en sus
labores diarias, por lo que los Benchmark descritos serán los adecuados para evaluar los equipos
de cómputo con sus distintas configuraciones de Hardware y Software.
El presente Acuerdo Marco de Precios para el Servicio de Arrendamiento de ETP se concentrará en

el Servicio de Arrendamiento de ETP por días, meses o años de acuerdo a la necesidad de la Entidad
Estatal. La duración del contrato depende de si se trata de un evento esporádico o de algo constante
en la Entidad Estatal. La contratación tiene en cuenta aspectos como: (i) el ETP a arrendar, (ii) la
cantidad requerida de cada ETP, (iii) el tiempo de arrendamiento que define la flexibilidad, (iv) el nivel
de productividad de cada ETP, (v) el nivel de soporte de servicio y (vi) la región de entrega.
Colombia Compra Eficiente contemplará los porcentajes determinados para rangos de cantidades
de ETP, porcentaje de nuevos y usados y tipos de ETP entre otros, analizados en el presente
documento para determinar ponderaciones en un Acuerdo Marco.
Los Proveedores de servicios de Arrendamiento de ETP ofrecen servicios adicionales como: (i)
Instalación del ETP; (ii) Licencia de antivirus; (iii) Licencia de software de ofimática; (iv)
Mantenimiento preventivo y correctivo; (v) Migración o transferencia de datos; (vi) Reemplazo de
equipos en mal estado y (vii) Canales de atención, entre otros. Algunos de estos servicios son
cobrados por aparte y otros son incluidos en el precio del servicio.
De otro lado, los principales riesgos de los proveedores están relacionados con las fluctuaciones de
la TRM para los equipos nuevos, dado que los ETP incluidos en el Acuerdo Marco pueden ser
importados y con el transporte de los ETP, dado que deben llegar a zonas apartadas del país. Debido
a esto último, es recomendable incluir en el Acuerdo Marco zonas de entrega que permitan hacer
diferenciaciones en precios y en los tiempos de respuesta del proveedor.
Un Acuerdo Marco de Precios para el Servicio de Arrendamiento de ETP es positivo porque permite:
(i) obtener un mayor valor por dinero, (ii) unificar las características técnicas de los servicios
contratados, (iii) obtener un mejor precio y mejor calidad del servicio al generar economías a escala;
y (iv) mejorar la posición negociadora del Estado mientras apoyamos las políticas TIC del gobierno
nacional.
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Estudio de Mercado soporte de la Licitación Pública para

seleccionar los Proveedores de la segunda generación del

Para el efecto, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y Colombia

Este trabajo es parte de la planeación de la promoción de un instrumento de agregación de demanda

En cumplimiento de la función de “Diseñar, organizar y celebrar los Acuerdos Marco de Precios y

Bogotá, 29 de agosto de 2018.

III. Aspectos generales del mercado

9 Global market share held by the leading PC vendors in 2017. http://www.statista.com/statistics/267018/global-

El observatorio colombiano de TI muestra un crecimiento en ventas entre el 2015 y 2016 para el

Tabla 1. Información sector TI

Indicadores Económicos Sector TI

Empresas 5464 6096 11,6

B. Entorno regulatorio del medio ambiente

El Gobierno Nacional ha implementado proyectos para proteger de RAEE a la población y el medio

Convención Lineamientos Finalidad

Las certificaciones para ETP nuevos en arrendamiento son:

Tabla 3. Certificaciones establecidas para ETP nuevos

La certificación RoHS evalúa el uso controlado de materiales y sustancias peligrosas. La certificación

La sigla para Restriction of Hazardous Substances en ingles significa restricción de sustancias

1. Plomo (Pb) : <1000 ppm

• Reducción en el consumo de recursos (con el mismo rendimiento) y la contaminación

Adquirir bienes y servicios amigables con el ambiente

IV. Análisis de la oferta

Tabla 5. Fabricantes en el mercado colombiano

1. Cadena de comercialización para ETP nuevos

Gráfico 1. Cadena de comercialización de ETP

Fuente: Colombia Compra Eficiente.

2. Cadena de comercialización para ETP usados

Colombia Compra Eficiente identificó 27 proveedores de servicios de arrendamiento de ETP en BPR.

Tabla 6 Principales 27 empresas de arrendamiento de ETP encontradas en BPR

C. Análisis de estructura de costos

• Licenciamiento de software: este es el costo asociado a la adquisición del antivirus,

• Implementación: se refiere a los costos asociados de alistar, transportar, entregar e instalar

D. Análisis financiero del sector

Colombia Compra Eficiente hizo el análisis de capacidad financiera y organizacional usando la

Tabla 8. Indicadores financieros de empresas que arriendan ETP

• Sistema operativo: Es el conjunto de órdenes y programas que controlan los procesos

En los componentes de Hardware se encuentran entre otros los siguientes elementos:

• Procesador: Es el cerebro del sistema encargado de procesar toda la información y

El desempeño de un procesador depende de factores como: (i) arquitectura; (ii) número de

Intel y AMD cuentan con familias de procesadores de acuerdo a su uso y desempeño. En

Tabla 9 Familias de procesadores de Intel

AMD tiene las siguientes familias de procesadores en el mercado:

• Memoria RAM: Memoria de Acceso Aleatorio (Random Access Memory), es el componente

• Disco duro: es la capacidad de almacenar permanentemente información, está dada en GB

• Mouse: dispositivo periférico usado para señalar.

• Teclado: dispositivo de entrada de caracteres.

• Dispositivos de almacenamiento de datos: disco duro externo, CD-ROM, etc.

• TPM: Chip de seguridad que encripta la información.

• Peso y dimensiones: las tabletas tienen pantallas entre 7” y 12”.

Tipos de tecnologías de proyección:

Características de los video proyectores:

• Brillo: es la luminosidad capaz de proyectar, la medida utilizada es el lumen (unidad de

Lectores de códigos de barras

• PCMark 8 Work Conventional: es un Benchmark diseñado para medir el rendimiento de

24 Lectores de códigos de barras. Recuperado de http://www.datacode.com.mx/prods-lectores-codigo-barras.html.

A. Análisis de Tienda Virtual del Estado Colombiano

Tabla 11 Resultados Primera Generación del Acuerdo Marco

Tabla 13 Proveedores de la Primera Generación del Acuerdo Marco en la TVEC

Tabla 14 Proveedores de la Primera Generación del Acuerdo Marco en la TVEC

Tabla 15. División del país por regiones

Región 3 El resto del territorio nacional.

Tabla 16 Zonas para entrega de ETP a nivel nacional