Matriz Legal COVID-19

Covid-19
Matriz Legal
MATRIZ LEGAL CO
COLMENA SEGUROS, comprometida con en el asesoramiento, promoción y prevención en materia de s

matriz de las normas expedidas durante el Estado de Emergencia Económ
Principales Beneficios:
La presente matriz es una herramienta estructurada que servirá de guía para la identificación y aplicación
generada por el Coronavirus.
Pronunciamientos Transversales
Temas Tributarios
Temas Jurídicos
ELABORADO POR M&P ABOGADOS SAS

Fecha de Actualización
Actualización
Decreto 417 2020
Decreto 434 2020
Decreto 438 2020
Decreto 439 2020
Decreto 440 2020
Decreto 441 2020
Decreto 444 2020
Decreto 458 2020
Decreto 460 2020
Decreto 461 2020
Decreto 462 2020
Decreto 463 2020
Decreto 464 2020
Decreto 465 2020
Decreto 467 2020
Decreto 468 2020
Decreto 469 2020
Decreto 470 2020
Decreto 475 2020
Decreto 476 2020
Decreto 482 2020
Decreto 486 2020
Decreto 487 2020
Decreto 488 2020
Decreto 491 2020
Decreto 492 2020
Decreto 499 2020
Decreto 500 2020
Decreto 507 2020
Decreto 512 2020
Decreto 513 2020
Decreto 516 2020
Decreto 517 2020
Decreto 518 2020
Decreto 519 2020
Decreto 522 2020
Decreto 527 2020
Decreto 528 2020
Decreto 530 2020
Decreto 531 2020
Decreto 532 2020
Decreto 533 2020
Decreto 535 2020
Decreto 536 2020
Decreto 537 2020
Decreto 538 2020
Decreto 539 2020
Decreto 540 2020
Decreto 541 2020
Decreto 544 2020
Decreto 545 2020
Decreto 546 2020
Decreto 547 2020
Decreto 548 2020
Decreto 549 2020
Decreto 550 2020
Decreto 551 2020
Decreto 553 2020
Decreto 554 2020
Decreto 555 2020
Decreto 556 2020
Decreto 557 2020
Decreto 558 2020
Decreto 559 2020
Decreto 560 2020
Decreto 561 2020
Decreto 562 2020
Decreto 563 2020
Decreto 564 2020
Decreto 565 2020
Decreto 567 2020
Decreto 568 2020
Decreto 569 2020
Decreto 570 2020
Decreto 571 2020
Decreto 572 2020
Decreto 573 2020
Decreto 574 2020
Decreto 575 2020
Decreto 576 2020
Decreto 577 2020
Decreto 578 2020
Decreto 579 2020
Decreto 580 2020
Decreto 581 2020
Decreto 582 2020
Decreto 593 2020
Decreto 595 2020
Decreto 600 2020
Decreto 607 2020
Decreto 614 2020
Decreto 620 2020
Circular 17 2020
Circular 21 2020
Circular 22 2020
Circular 24 2020
Circular 25 2020
Circular 26 2020
Circular 27 2020
Circular 29 2020
Circular 3 2020
Circular 1 2020
Circular 33 2020
Circular 34 2020
Circular 35 2020
Circular 38 2020
Resolución 380 2020
Covid-19
Matriz Legal
MATRIZ LEGAL COMPILATORIA
, promoción y prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo de nuestros clientes, se complace en poner a su disposición
s durante el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica generado por la irrupción del COVID-19.
de guía para la identificación y aplicación de los requisitos legales, exigidos por el gobierno ncional, mientras perdura la emergencia
Temas Comerciales
Contratación Estatal
Protocolos de Seguridad
GADOS SAS
5/2/2020
place en poner a su disposición la
19.
mientras perdura la emergencia
merciales
ón Estatal
e Seguridad
020
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON O
TIPO DE ID NORMA
TEMA AÑO DESCRIPCIÓN DE LA NORMA LEGAL
NORMA LEGAL
O
• Dar a conocer las normas expedidas co
• Recopilar las normas
TEMAS TRANSVERSALES
Se declara el Estado de Emergencia
Decreto 417 2020 Económica, Social y Ecológica en todo
el territorio Nacional
Se suspende el
Decreto
desembarque 439
con fines de2020
ingreso o conexión en territorio colombiano, de pasajeros procedentes d
Se dispone la reinstalación y
reconexión inmediata de los servicios
Decreto 441 2020 públicos de alcantarillado y agua
potable en los hogares que lo tengan
suspendido.
Se crea el Fondo de Mitigación de

Decreto 444 2020 Emergencias FOME.
Se toman medidas para los hogares en

condición de pobreza en todo el
Decreto 458 2020 territorio Nacional, dentro del Estado
de Emergencia Económica, Social y
Ecológica.
Se declaran como servicios públicos

esenciales los servicios de
Decreto 464 2020 telecomunicaciones y los servicios
postales.
Se establece la priorización y trámite

Decreto 465 2020 inmediato de las solicitudes de
concesiones de aguas superficiales y
Subterráneas en Municipios y Distritos
Se decretan medidas de urgencia para
Decreto 467 2020 beneficiarios de auxilios del ICETEX.
Se permite que el Plan de Alimentación

Decreto 470 2020 Escolar se reciba en casa durante el
tiempo de la declaratoria del Estado de
Emergencia.
Se fijan normas para apoyar las

actividades artísticas y de gestión
Decreto 475 2020 cultural durante la declaratoria del
Estado de Emergencia Económica,
Social y Ecológica.
Dictar normas relacionadas con el

servicio público de transporte durante
Decreto 482 2020 la Declaratoria del Estado de
Emergencia Económica, Social y
Ecológica.
Por el cual se adoptan medidas para

favorecer el acceso de los hogares más
vulnerables a los productos de la
canasta básica, medicamentos y
Decreto 507 2020 dispositivos médicos, en el marco de la
Ecológica decretada mediante el
Decreto Hasta el 17 de abril de 2020.
"Por el cual se adoptan medidas para la

prestación del servicio de televisión
Decreto 516 2020 abierta radiodifundida, en el marco del
Social y Ecológica"
Por el cual se dictan disposiciones en

materia de los servicios públicos de
Decreto 517 2020 energía eléctrica y gas combustible, en
el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica.
Por el cual se crea el Programa Ingreso
Solidario para atender las necesidades
Decreto 518 2020 de los hogares en situación de pobreza
y vulnerabilidad en todo el territorio
nacional.
Por el cual se dictan medidas para los

Decreto 528 2020 servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Por el cual se imparten instrucciones en

virtud de la emergencia sanitaria
Decreto 531 2020 generada por la pandemia del
Coronavirus COVID-19, y el
mantenimiento del orden público.
Por el cual se dictan medidas para el

ingreso de estudiantes a los programas
Decreto 532 2020 de pregrado en instituciones de
educación superior, en el marco del

garantizar la ejecución del Programa de
Decreto 533 2020 Alimentación Escolar y la prestación del
servicio público de educación
preescolar.
Por el cual se modifica el Decreto 531

del 8 de abril de 2020 en el marco de la
Decreto 536 2020 emergencia sanitaria generada por la
pandemia del Coronavirus COVID-19, y
el mantenimiento del orden público.
Decreto 538 2020 Por el cual se adoptan medidas en el

sector salud.
Por el cual se adoptan medidas
Decreto 541 2020 especiales en el Sector Defensa, en el
marco del Estado de Emergencia
Por medio del cual se adoptan medidas

para sustituir la pena de prisión y la
medida de aseguramiento de detención
preventiva en establecimientos
penitenciarios y carcelarios por la
prisión domiciliaria y la detención
domiciliaria transitorias en el lugar de
Decreto 546 2020 residencia a personas que se
encuentran en situación de mayor
vulnerabilidad frente al COVID-19, y se
adoptan otras medidas para combatir
el hacinamiento carcelario y prevenir y
mitigar el riesgo de propagación, en el
Decreto 547 2020 Por el cual se designa ministro de

Cultura ad hoc.
Decreto 548 2020 Por el cual se designa un ministro de

Relaciones Exteriores ad hoc.

Decreto 550 2020 Por el cual se designa una ministra de

Minas y Energía ad hoc.
Por el cual se define la transferencia
económica no condicionada para los
Adultos Mayores que se encuentran
registrados en la lista de priorización
del Programa Colombia Mayor y se
Decreto 553 2020 define la transferencia al Fondo de
Solidaridad de Fomento al Empleo y
Protección al Cesante administrado por
las Cajas de Compensación Familiar, en
Económica, Social y Ecológica y se
dictan otras disposiciones
Por el cual se adoptan medidas para la

prestación del servicio de televisión
Decreto 554 2020 abierta radiodifundida con el fin de
atender la situación de emergencia
económica, social y ecológica .
Por el cual se adoptan medidas con el

Decreto 555 2020 fin atender la situación de emergencia
económica, social y ecológica.


crear una Subcuenta para la Mitigación
de Emergencias -Covid19- en el Fondo
Decreto 559 2020 Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se establecen las reglas
para su administración, en el marco del
transitorias en materia de cultura en el
Decreto 561 2020 marco del Estado de Emergencia

crear una inversión obligatoria
Decreto 562 2020 temporal en títulos de deuda pública,
en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica

especiales y transitorias para el sector
Decreto 563 2020 de inclusión social y reconciliación, en
Por el cual se implementa una medida

temporal con el fin de proteger los
Decreto 565 2020 derechos de los beneficiarios del
Servicio Social Complementario.

Decreto 567 2020 proteger los derechos fundamentales
de los niños, las niñas y los
adolescentes.
Por la cual se adoptan medidas sobre la
prestación del servicio público de
Decreto 569 2020 transporte y su infraestructura, dentro
del Estado de Emergencia, Económica,

relacionadas con la creación de un
apoyo económico excepcional para la
Decreto 570 2020 población en proceso de reintegración
en el marco del Estado de Emergencia
Por el cual se adiciona el Presupuesto

General de la Nación de la vigencia
Decreto 571 2020 fiscal de 2020 y se efectúa su
correspondiente liquidación, en el
Por el cual se adiciona el Presupuesto

General de la Nación de la vigencia
fiscal de 2020 y se efectúa su
Decreto 572 2020 correspondiente liquidación, en el
Por el cual se adoptan medidas en

Decreto 574 2020 materia de minas y energía, en el
Relaciones Exteriores ad hoc

Relaciones Exteriores ad hoc
Por el cual se dictan medidas en

materia de los servicios públicos de
Decreto 580 2020 acueducto, alcantarillado y aseo, en el
Por el cual se implementan medidas

para proteger los derechos de los
pensionados, los beneficiarios del
Servicio Social Complementario BEPS y
Decreto 582 2020 los beneficiarios del Programa de
Subsidio al Aporte a Pensión - PSAP en
el marco de la Emergencia Sanitaria
declarada por el Ministerio de Salud y
Protección Social
Por el cual se imparten instrucciones en

virtud de la emergencia sanitaria
Decreto 593 2020 generada por la pandemia del
Coronavirus COVID-19, y el
mantenimiento del orden público.
Por el cual se adiciona el artículo

2.5.2.2.1.21 al Decreto 780 de 2016 en
relación con el uso transitorio, por
Decreto 600 2020 parte de las EPS, de los recursos que
tengan invertidos en títulos de deuda
pública interna, títulos de renta fija y
depósitos a la vista.
Por el cual se corrigen errores formales
en el Decreto Legislativo 538 de 2020, II
Por el cual se adoptan medidas en el
sector salud, para contener y mitigar la
Decreto 607 2020 pandemia de COVID-19 y garantizar la
prestación de los servicios de salud, en
Económica, Social y Ecológica"
Por el cual se adiciona el título 18 a la

parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de
2015, Decreto Único Reglamentario del
Decreto 614 2020 Sector de Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones, para establecer
los canales oficiales de reporte de
información.
Por el cual se subrroga el Título 17 de la

parte 2 del Libro 2 del Decreto 1078 de
Decreto 620 2020 2015, establelciendo los lineamientos
generales en el uso y operación de los
servicios ciudadanos digitales.
Por la cual se adoptan Medidas

Resolución 380 2020 preventivas sanitarias en el país, por
causas del coronavirus- COVID2019 y se
dictan otras disposiciones.
Por la cual se declara la emergencia

Resolución 385 2020 sanitaria por cauda del Coronavirus
COVID-19 y se adoptan medidas para
hacer frente al virus
Por la cual se modifican los numerales

2.4 y 2.6 del artículo 2 de la resolución
Resolución 407 2020 385 de 2020 -por la cual se declaró la
emergencia sanitaria en todo el
territorio nacional
Por la cual se modifica los numerales
2.1 y 2.2 del artículo 2 de la resolución
Resolución 450 2020 385 de 2020 en relación con la
limitación del número de personas en
actividades o eventos.
Por la cual se adopta Medida sanitaria

Resolución 464 2020 obligatoria de aislamiento preventivo,
para proteger a los adultos mayores de
70 años.
Por la cual se modifica transitoriamente

el parágrafo 1 del artículo 20 de la
resolución 518 de 2015, en cuanto al
uso de los recursos de salud pública del
Resolución 507 2020 Sistema general de Participaciones, en
el marco de la emergencia sanitaria por
Coronavirus (COVID-19), y se dictan
otras disposiciones.
Por la cual se establecen las

condiciones para el manejo integrado
de los recursos de la Unidad de Pago
Resolución 535 2020 por Capitación y los presupuestos
máximos a cargo de las Entidades
Promotoras de Salud.
Por medio de la cual se modifican los

artículos 7 de la Resolución 247 de
2014, 2 de la Resolución 123 de 2015 y
Resolución 574 2020 4 de la Resolución 273 de 2019, en el
sentido de ampliar transitoriamente un
plazo para el reporte de información y
se dictan otras disposiciones.
Por la cual se modifica la Resolución
No. 085 de 2020, con el propósito de
Resolución 608 2020 adicionar recursos con destino al uso
"fortalecimiento Institucional" en el
marco de la emergencia sanitaria por
COVID-19

No. 085 de 2020, con el propósito de
Resolución 615 2020 adicionar recursos con destino al uso
"fortalecimiento Institucional" en el
marco de la emergencia sanitaria por
COVID-19.
Por la cual se establecen los términos y

condiciones para el desarrollo de la
operación de compra de cartera con
cargo a los recursos administrados por
Resolución 619 2020 la Administradora de los Recursos del
Sistema General de Seguridad Social en
Salud - ADRES. en el marco de la
emergencia sanitaria causada por el
covid-19.
Por la cual se definen los criterios, el

procedimiento y las fases del llamado al
Talento Humano en Salud para reforzar
Resolución 628 2020 o apoyar a los prestadores de servicios
de salud durante la etapa de migración
de la pandemia por Coronavirus Covid-
19
Por la cual se establece el Sistema de

Resolución 676 2020 Información para el reporte y
seguimiento en salud a las personas
afectadas Covid-19.
E NORMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
REFERENTE REQUERIMIENTOS
INTERNACIONAL
APLICABLES
AUTORIDAD QUE
ARTÍCULOS
NACIONAL
EMITE
Objetivos:
a conocer las normas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
• Recopilar las normas que aplican transversalmente.
Presidencia de la x La totalidad de la
República norma
Presidencia de la La totalidad de la
República x norma
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y x La totalidad de la
Territorio norma
Ministerio de La totalidad de la
Hacienda y Crédito x norma
Público
Ministerio de
Hacienda y Crédito x La totalidad de la
Público norma
Ministerio de
Tecnologías de la La totalidad de la
Información y las x norma
Comunicaciones
Miniterio de
Ambiente y x La totalidad de la
Desarrollo norma
Sostenible
Educación Nacional x norma
Ministerio de x La totalidad de la
Educación Nacional norma
Miniterio de Cultura x La totalidad de la

norma
Transporte norma
Comercio, Indutria y x norma
Turismo
Ministerio de
Tecnologías de la x La totalidad de la
Información y las norma
Comunicaciones
Ministerio de Minas x La totalidad de la

y Energía norma
Ministerio de
Público norma
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y x La totalidad de la
Territorio norma
Ministerio del La totalidad de la

Interior x norma
Educación Nacional norma
República norma

Interior x norma
Ministerio de Salud x La totalidad de la

y Protección Social norma
República norma
Ministerio de
Justicia y del x La totalidad de la
Derecho norma
Ministerio del x La totalidad de la

Interior norma
República norma
República norma
República norma
Trabajo norma
Ministerio de
Comunicaciones
Ministerio de
Comunicaciones
República norma
Ministerio de
Público norma
Cultura x norma
República norma


Trabajo x norma
Ministerio de
Justicia y del x La totalidad de la
Derecho norma
República x norma
Público
Ministerio de
Público norma
Público
Ministerio de Minas x La totalidad de la

y Energía norma
República norma
República norma
Vivienda, Ciudad y x norma
Territorio
Ministero del La totalidad de la

Trabajo x norma

Interior norma
Ministerio de Salud La totalidad de la

y Protección Social x norma
República x norma
Ministerio de
Comunicaciones
Ministerio de
Tecnologías de la x La totalidad de la
Información y las norma
Comunicaciones











GENERADA POR EL COVID-19
PARÁMETROS NOTAS DE VIGENCIA
ción del Coronavirus.

te.
Por consideraciones de Salud pública, de efectos económicos y de

la emergencia sanitaria internacional se decreta en el todo el
territorio colombiano el Estado de Emergencia Económica Social y Hasta el 17 de abril de 2020.
Ecológica para poder expedir los decretos legislativos que ayuden
a conjurar la crisis generada por la pandemia del COVID-19.
Suspende por el término de treinta días, a partir del lunes 23 de

marzo, el desembarque con fines de ingreso o conexión en el
territorio colombiano de pasajeros provenientes del exterior por Hasta el 23 de abril de 2020.
vía aérea.
Establece, por el termino de treinta días o lo que dure el término

de la declaratoria de Estado de Emergencia la reconexión de los
servicios públicos domiciliarios de agua potable y alcantarillado, de Por regla general hasta el 17 de abril
los hogares residenciales que lo tengan suspendido o con corte del 2020.
servicio, con excepción de los cortes que se hubieren realizado por
fraude en la conexión.
Crea el Fondo de Mitigación Emergencias FOME, como un fondo

cuenta sin personería jurídica del Ministerio Hacienda y Crédito Hasta el 17 de abril de 2020.
Público
Entrega de una transferencia monetaria, no condicionada,

adicional y extraordinaria a los beneficiarios del programa Familias Hasta el 17 de abril de 2020.
en Acción, Protección Social al Adulto Mayor y Jóvenes en Acción.
Fija las reglas para los planes de telefonía móvil durante la Por regla general hasta el 17 de abril
declaratoria del Estado de Emergencia. Por tanto, se amplia en un de 2020.
plazo de treinta días el pago para servicios pospago.
Para garantizar el acceso al servicio de agua potable se dispone:

Trámite inmediato a las solicitudes de aguas superficiales y
subterráneas presentadas por los municipios, distritos o empresas En principio está vigente hasta el 30
prestadoras servicio público domiciliario de acueducto, según de mayo de 2020 .
corresponda.
A través de los saldos y excedentes de liquidez, así como los saldos
y excedentes de los fondos y alianzas en el Plan de Auxilios
Educativos Coronavirus COVID- 19, se otorgará a beneficiarios Hasta el 17 de abril de 2020.
focalizados.
Las modificaciones a la Ley 715 de 2001, solo tendrán vigencia Hasta el 17 de abril de 2020.
durante la declaratoria del Estado de Emergencia.
Los alcaldes y gobernadores de las entidades territoriales deberán

realizar la apropiación y el giro de los recursos correspondientes al El artículo 2 tiene vigencia hasta el
diez por ciento (10%) para seguridad social del creador y del gestor 30 de septiembre de 2021.
cultural, a más tardar el 30 de abril del año 2020.
Se crea el Centro de Logística y Transporte, adscrito al Ministerio

de Transporte, sin personería jurídica y solo con capacidad técnica
propia, integrado por los Ministros de Transporte, Agricultura y
Comercio, el Viceministro de Transporte y un delegado del Por regla general hasta el 17 de abril
presidente de la República. El término de duración de este centro de 2020.
será el mismo de la duración de la declaratoria del Estado de
Excepción.
Se fijarán los listados de productos de primera necesidad, en el

marco sus competencias sectoriales, y conforme a las que se
identifiquen mientras perduren las causas que motivaron
declaratoria del de Emergencia. Publíquese cada cinco (5) días por
parte del Departamento Administrativo Nacional Estadística -DAN Hasta el 17 de abril de 2020.
precios promedio los listados productos de primera necesidad.
Los gobernadores y alcaldes del país deberán apoyar la función de
inspección, vigilancia y control, mediante el reporte a la
Superintendencia de Industria y Comercio.
Adiciónese un parágrafo al artículo 33 de la Ley 182 de 1995, Hasta el 17 de abril de 2020.

modificado por el artículo 4 de la Ley 680 de 2001.
Las empresas comercializadoras que presten el servicio público de

energía eléctrica y gas combustible por redes podrán diferir por un
plazo de treinta y seis (36) meses, el costo del consumo básico o
de subsistencia que no sea subsidiado a usuarios residenciales de Por regla general, en principio está
estratos 1 y 2. Los usuarios residenciales de estratos 4, 5 Y 6, Y los vigente hasta el 30 de mayo de
usuarios comerciales e industriales, podrán efectuar un aporte 2020.
voluntario dirigido a otorgar un alivio económico al pago de los
servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica y gas
combustible.
Se crea el Programa Ingreso Solidario, bajo la administración del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual se
entregarán transferencias monetarias no condicionadas con cargo
a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencia en favor de Hasta el 17 de abril de 2020.
las personas y hogares en situación de pobreza y vulnerabilidad,
que no sean beneficiarios de los programas Familias en Acción,
Protección Social al Adulto Mayor.
Las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto,

alcantarillado y/o aseo, podrán diferir por un plazo de treinta y
seis (36) meses el cobro del cargo fijo y del consumo no subsidiado Hasta el 17 de abril de 2020.
a los usuarios residenciales de estratos 1 y 2, por los consumos
causados durante los sesenta (60) días siguientes a la declaratoria
de Emergencia Económica, Social.
Se ordena el aislamiento preventivo obligatorio de todas las

personas habitantes de República de Colombia, a partir cero horas
(00:00 a.m.) del día 13 de abril 2020, hasta las cero horas (00:00 Hasta el 27 de abril de 2020.
a.m.) del día de abril de 2020, en el marco de la emergencia
sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.
Eximir de la presentación del Examen de Estado como requisito

para el ingreso a los programas de pregrado de educación Hasta el 9 de agosto de 2020.
superior, a todos los estudiantes inscritos para la presentación del
Examen de Estado prevista para el 15 de marzo del año 2020.
Permitir que el programa de alimentación escolar se brinde a los

niños y adolescentes matriculados en el sector oficial para su En principio está vigente hasta el 30
consumo en casa. de mayo de 2020.
Modificar el artículo 3 del Decreto 531 del 8 de abril de 2020, en el

sentido de eliminar el parágrafo 5, que hace alusión a los horarios Hasta el 27 de abril de 2020.
de restricción para la venta y los domicilios.
Los entes departamentales o distritales, las direcciones

territoriales de salud, previa solicitud de los prestadores de En principio está vigente hasta el 30
servicios, podrán adecuar temporalmente un lugar no destinado a de mayo de 2020.
la prestación de servicios de salud, dentro o de sus instalaciones.
Se prorroga el servicio militar obligatorio del personal que
actualmente se encuentra en servicio, hasta por el término de tres
(3) meses contados a partir de la fecha prevista para el
licenciamiento. Durante el término de la prórroga, el personal
conscripto tendrá́ derecho a la consagrado en el artículo 44 de
esta ley.
Se conceden medidas de detención preventiva y de prisión

domiciliaria transitorias, en el lugar de su residencia o en que el
Juez autorice a personas que se encontraren cumpliendo medida
de aseguramiento de detención preventiva en centros de
detención transitoria o establecimientos carcelarios, y a las
condenadas a penas privativas de libertad en establecimientos Hasta el 13 de octubre de 2020.
penitenciarios y carcelarios del territorio nacional, con fin evitar el
contagio de la enfermedad coronavirus del COVID-19, su
propagación y las consecuencias que de ello se deriven, conforme
a lo requisitos consagrados en el decreto legislativo, el término de
duración de las medidas optadas será de seis (6) meses.
Se nombra al ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio, doctor

Jonathan Tybalt Malagón González como ministro de Cultura ad Hasta tanto sea firmado el Proyecto
hoc con el fin de firmar el Proyecto de Decreto Legislativo "por el de Decreto Legislativo y únicamente
cual se adoptan medidas sobre la prestación del servicio público para ello.
de transporte y su infraestructura, dentro del Estado de
Emergencia, Económica, Social y Ecológica"
Se nombra al ministro de Defensa Nacional, doctor Carlos Holmes

Trujillo García como ministro de Relaciones Exteriores ad hoc con Hasta tanto sea firmado el Proyecto
el fin de firmar el Proyecto de Decreto Legislativo "Por el cual se de Decreto Legislativo y únicamente
adoptan medidas con el fin de atender la situación de emergencia para ello.
económica, social y ecológica de la que trata el Decreto Hasta el 17
de abril de 2020."

Trujillo García como ministro de Relaciones Exteriores ad hoc con Hasta tanto sea firmado el Proyecto
el fin de firmar el Proyecto de Decreto Legislativo "Por el cual se de Decreto Legislativo y únicamente
adoptan medidas tributarias transitorias en el marco del Estado de para ello.
Emergencia Económica, Social y Ecológica"
Se nombra a la ministra de Transporte, Angela María Orozco

Gómez como ministra de Minas y Energía ad hoc con el fin de
firmar el Proyecto de Decreto Legislativo "Por el cual se adoptan Hasta tanto sea firmado el Proyecto
medidas para la prestación del servicio de televisión abierta de Decreto Legislativo y únicamente
radiodifundida con el fin de atender la situación de emergencia para ello.
económica, social y ecológica de la que trata el Decreto Hasta el 17
de abril de 2020."
Se establece que la transferencia económica no condicionada
Colombia Mayor proveniente de los recursos del Fondo de
Mitigación Emergencias- FOME y distribuidos al Ministerio de
trabajo se realizarán tres giros mensuales de $80.000 a la
población en lista de priorización del Programa Colombia Mayor, Hasta el tiempo que permanezca la
beneficiando prioritariamente a la población de setenta (70) años emergencia sanitaria.
en adelante en caso de que el adulto mayor en lista de
priorización que hayan sido beneficiarios de giro por
compensación de IVA, recibirán dos pagos por ochenta mil pesos
($80.000) cada uno.
Declara los servicios de telecomunicaciones incluidos los servicios

de radiodifusión sonora, los de televisión y los servicios postales
como esenciales y por tanto ordena la no suspensión del servicio
durante el estado de emergencia. establece disposiciones para los En principio está vigente hasta el 30
planes de telefonía móvil pospago y prepago cuyo valor no exceda de mayo de 2020.
dos (2) Unidades de Valor Tributario UVT, comercio electrónico,
pago de contraprestaciones por concepto de concesiones,
licencias, permisos, autorizaciones y habilitaciones para la
provisión de redes y servicios de telecomunicaciones.
Declara los servicios de telecomunicaciones incluidos los servicios

de radiodifusión sonora, los de televisión y los servicios postales
como esenciales y por tanto ordena la no suspensión del servicio
durante el estado de emergencia. establece disposiciones para los En principio está vigente hasta el 30
planes de telefonía móvil pospago y prepago cuyo valor no exceda de mayo de 2020.
dos (2) Unidades de Valor Tributario UVT, comercio electrónico,
pago de contraprestaciones por concepto de concesiones,
licencias, permisos, autorizaciones y habilitaciones para la
provisión de redes y servicios de telecomunicaciones.

Trujillo García, como ministro de Relaciones Exteriores ad hoc con Hasta tanto sea firmado el Proyecto
el fin de firmar el Proyecto de Decreto Legislativo "por el cual se de Decreto Legislativo y únicamente
adoptan medidas transitorias, en materia de turismo y registros para ello.
sanitarios para las micro y pequeñas empresas, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.
Se crea el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la

Subcuenta denominada: Subcuenta para la Mitigación de
Emergencias - COVID19, que busca financiar la provisión de
bienes, servicios y obras requeridas para contener, mitigar y evitar Hasta el 15 de abril de 2022.
la extensión de los efectos adversos derivados de la pandemia
COVID- 19 en la población en condición de vulnerabilidad
residente en el territorio colombiano y en el sistema de salud.
Destina transitoriamente los recursos del impuesto nacional al
consumo con destino a cultura por parte del Ministerio de Cultura
a los departamentos y el Distrito Capital, para la subsistencia los
artistas, creadores y culturales, demuestren su estado de
vulnerabilidad. Los beneficiarios no podrán ser parte de los Hasta el 31 de diciembre de 2020.
programas Familias en Acción, protección embargo, adulto Mayor
- Colombia Mayor, BEPS para creadores y gestores culturales,
Jóvenes en Acción, Ingreso Solidario o de la compensación del
impuesto sobre las ventas -IVA.
Se crea una inversión obligatoria temporal en Títulos de Deuda

Pública Interna denominados Títulos de Solidaridad – TDS, los
cuales serán libremente negociables y tendrán un plazo un (1) año
contado a partir la fecha de su emisión y establece quienes son los
sujetos obligados a invertir en los TDS.
Se suspendió un aparte del artículo 7 de la ley que regula el

funcionamiento de “familias en acción” establece la
responsabilidad para quienes se benefician de los subsidios de
manera fraudulenta. También se suspende el inciso 2 del artículo En principio está vigente hasta el 30
16 del Código de Infancia y Adolescencia en cuanto al trámite de mayo de 2020.
administrativo de otorgamiento inicial de licencias y el trámite
administrativo de ampliación operativa de la licencia de
funcionamiento.
Ordena pagar con los recursos del presupuesto asignado al

Servicio Social Complementario de los Beneficios Económicos
Periódicos BEPS, previo concepto favorable de la Comisión
Intersectorial de Pensiones y Beneficios Económicos, esto
únicamente para la vigencia fiscal correspondiente al año 2020 en Durante la vigencia fiscal del año
las eventuales contingencias derivadas de los desbalances 2020.
financieros que se generen cuando el valor presente actuarial de
la reserva matemática de las anualidades vitalicias derivadas del
mecanismo de Beneficios Económicos Periódicos BEPS, supere el
valor del portafolio a precios de mercado.
Ordenó investir a los procuradores Judiciales familias que fuesen

designados por el Procurador General de la Nación funciones Hasta cuando finalice la suspensión
jurisdiccionales transitorias para conocer de los procesos adopción de términos para juzgados de
excluidos del levantamiento de la suspensión de términos familia.
dispuesta en el Acuerdo PCSJA20-11532 del 11 abril de 2020 del
Consejo Superior de la Judicatura.
Determina la vigencia del Centro de Logística y Transporte de que
tratan los artículos 1, 2 Y 3 del Decreto Legislativo 482 de 26 de
marzo de 2020 así como permite la celebración de contratos,
convenios, concertaciones o acuerdos entre cualquiera de los
agentes que desarrollen una actividad en el sector transporte, Hasta el 30 de mayo de 2020 y/o
cuando estos permitan generar sinergias logísticas eficientes para durante el término de cualquier
el transporte necesario de personas y/o cosas. En cuanto al aislamiento preventivo obligatorio
transporte de pasajeros por carretera municipal se permite el decretado por Gobierno nacional.
servicio público de transporte terrestre automotor en la
modalidad de pasajeros por intermunicipal, con fines acceso o de
prestación de servicios de salud, elimina el pago de los peajes
entre otros.
El cual faculta a Agencia para la Reincorporación y la

Normalización para que otorgue un apoyo económico excepcional
por valor de ciento sesenta mil pesos ($160.000,00 M.L) durante
tres (3) meses, los beneficiarios serán las personas desmovilizadas En principio está vigente hasta el 30
de grupos armados organizados al margen de la ley que se de mayo de 2020.
encuentren activos en el proceso de reintegración liderado por la
Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) y (ii) no
reciban los beneficios económicos propios del proceso de
reintegración.
Se adiciona al presupuesto general de la nación de la vigencia

fiscal 2020 la suma de TRESCIENTOS VEINTINUEVE Mil MILLONES
DE PESOS MONEDA LEGAL ($329.000.000.000) para ser destinados
a la atención de los gastos que se requieran durante la vigencia de Vigente durante el año fiscal 2020.
fiscal 2020 con el fin de hacer frente a la emergencia Económica,
Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 del 17 de
marzo 2020 y contrarrestar la extensión de sus efectos sociales y
económicos.
Se adiciona el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital del

Presupuesto General de la Nación de la vigencia fiscal de 2020 en
la suma de NUEVE BILLONES OCHOCIENTOS ONCE Hasta el 31 de diciembre de 2021.
MILTRESCIENTOS MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL
($9,811,300.000.000)
Se toman medidas en materia minera en cuanto en cuanto al

aplazamiento de la liquidación del canon superficiario. Y medidas
en materia energética como Apoyos financieros en zonas para la En principio está vigente hasta el 30
implementación de soluciones en materia de energía eléctrica, de mayo de 2020.
Créditos a las empresas de servicios públicos domiciliarios con
participación mayoritariamente pública entre otras.
Trujillo García, como ministro de Relaciones Exteriores ad hoc con Hasta tanto sea firmado el Proyecto
el fin de firmar el Proyecto de Decreto Legislativo “por el cual se de Decreto Legislativo y únicamente
adoptan medidas para autorizar una nueva operación a la para ello.
financiera de desarrollo territorial S.A -Findeter en el marco de la
Emergencia Económica, Social y Ecológica.
Se nombra a la ministra de Transporte, Angela María Orozco

Gómez, como como ministra de Relaciones Exteriores ad hoc con Hasta tanto sea firmado el Proyecto
el fin de firmar Proyecto de Decreto Legislativo "Por el cual se de Decreto Legislativo y únicamente
dictan medidas en materia de los servicios públicos de acueducto, para ello.
alcantarillado y aseo, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica".
Establece disponer hasta el 31 de diciembre de 2020, pago total

de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo o subsidios de
estos los cuales serán asignados por los municipios y distritos a
favor de los suscriptores residenciales de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo. También establece la posibilidad Hasta el 31 de diciembre de 2020.
de diferir el pago de los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y/o aseo para las entidades sin ánimo de lucro como
Zoológicos, Tenedores de Fauna, Aviario, Acuarios y Jardines
Botánicos entre otros.
Se adoptan medidas en el ámbito de la seguridad social con el fin

de proteger los derechos de los pensionados y los beneficiarios del
Servicio Social Complementario de Beneficios Económicos
Periódicos - BEPS y los beneficiarios del Programa de Subsidio al Durante el término de cualquier
Aporte a Pensión, durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria emergencia sanitaria declarada por
declarada por el Ministerio de Salud y Protección Social con el Ministerio de Salud y Protección
ocasión de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19 o Social con ocasión de la pandemia
durante el término de cualquier emergencia sanitaria declarada derivada del Coronavirus COVID-19.
por el Ministerio de Salud y Protección Social con ocasión de la
pandemia derivada del Coronavirus COVID-19.
Ordenó el aislamiento preventivo obligatorio de todas las

personas habitantes de la República de Colombia, a partir del día Hasta el 11 de mayo de 2020.
27 de abril de 2020, hasta el día 11 de mayo de 2020
Adicionó al decreto 780 de 2016 un artículo mediante el cual

durante la vigencia de la emergencia sanitaria declarada por el
Ministerio de Salud y Protección Social por el COVID-19, las
Entidades Promotoras de Salud podrán utilizar los recursos que
tengan invertidos en depósitos a la vista, títulos de renta fija y En principio está vigente hasta el 30
títulos de deuda pública interna, y que respaldan sus reservas de mayo de 2020.
técnicas, para saldar los pasivos registrados como reservas
técnicas, previa evaluación del riesgo de mercado y la coyuntura
económica para evitar que se generen pérdidas al momento de
liquidar dichas inversiones.
Aclara que la voluntad del legislador extraordinario era referirse al En principio está vigente hasta el 30
artículo 50 de la Ley 1438 de 2011 y no a la Ley 1458 de 2011. de mayo de 2020.
Por el cual se adiciona el titulo 18 a la parte 2 del libro 2 del

Decreto 1078 de 2015 en cuanto a establecer los aspectos
necesarios para que los habitantes del territorio nacional cuenten
con canales oficiales de atención telefónica y móvil durante las
emergencias sanitaras, por ende, dispone que la aplicación
"CoronApp Colombia" es la única aplicación móvil oficial del
Gobierno nacional que permite a los habitantes del territorio
nacional, de manera gratuita (zera rating), tener acceso a
información actualizada y veraz sobre emergencias sanitarias, su
evolución en el país y alertas de prevención, así como reportar, a
través de terminales móviles, un autodiagnóstico de su estado de
salud, Así como establece que la línea oficial de atención
telefónica es la 192.
Se reglamenta la identificación digital para dar acceso y prestación

a los servicios ciudadanos digitales. Igualmente, se establecen las
condiciones de uso y los derecho y obligaciones de los operadores
y usuarios.
Se tomaron medidas preventivas a las personas que a partir del 10

de marzo de 2020 llegaran a Colombia desde la República Popular
China, Italia, Francia y España, así como estableció las Hasta el 30 de mayo de 2020.
responsabilidades de las autoridades sanitarias y administrativas
como el Instituto Nacional de Salud -INS- y Migración Colombia
Se declara la emergencia sanitaria en el territorio nacional hasta el

30 de mayo de 2020 o hasta que desaparezcan las causas que le
dieron origen y establece las medidas sanitarias para prevenir y En principio hasta el 30 de mayo de
controlar la propagación del virus en el territorio nacional, así 2020.
como impulsa al sector público y privado la prestación del servicio
a través de teletrabajo
Modifica el numeral 2.4 del articulo 2 de la resolución 385 en

cuanto a permitir por única vez el fondeo de naves de pasaje
marítimo internacional que hayan zarpado desde Colombia con
anterioridad a la publicación de la resolución 385 de 2020 y que En principio hasta el 30 de mayo de
tengan como destina final este país. Y también modifico el 2020.
numeral 2.6 del articulo 2 de la misma resolución en cuanto
impulsa al sector público y privado la prestación del servicio a
través de teletrabajo y trabajo en casa.
Modifica el numeral 2.1 del artículo 2 de la resolución 385 en
cuanto a suspender los eventos con aforo de 50 personas. Y
también modifico el numeral 2.2 del artículo 2 de la misma
resolución en cuanto ordenar a los alcaldes y gobernadores que Inicialmente hasta el 30 de mayo de
evalúen los riesgos de transmisibilidad del Covid 19 en las 2020.
actividades o eventos que impliquen la concentración de personas
en número menor a 50 en espacios cerrados o abiertos.
Ordena el aislamiento preventivo para las personas mayores de 70

años hasta el 30 de mayo de 2020 y establece algunas Inicialmente hasta el 30 de mayo de
excepciones. 2020.
Indica que la distribución porcentual se realizará de acuerdo a las

actividades y necesidades para la atención de las acciones de
promoción y prevención, con el fin de dar respuesta oportuna y
eficaz a la emergencia sanitaria por causa de la pandemia Covid- Inicialmente hasta el 30 de mayo de
19. Igualmente, se autoriza a las entidades territoriales para 2020 .
adquirir y suministrar algunos insumos para la prevención y
control del Covid 19 con cargo a los recursos de Salud Pública del
Sistema General de Participaciones.
Hasta tanto permanezca vigente la Emergencia Sanitaria declarada

por el Ministerio de Salud y Protección de Salud con ocasión a los
a la pandemia derivada por el Covid 19, a los contribuyentes y
responsables del impuesto sobre la renta y complementario y del
impuesto sobre las ventas IVA, que no sean calificados como Inicialmente hasta el 30 de mayo de
riesgo alto en materia tributaria, se les autorizara la devolución 2020.
y/o compensación de los respectivos saldos a favor mediante
procedimiento abreviado dentro de los 15 días siguientes a la
presentación de la solicitud de devolución aportada en debida
forma, a dichas solicitudes no será necesario anexar la relación de
costos, gastos y deducciones.
Modifica el artículo 7 de la resolución 247 de 2014 modificado a su

vez por el artículo 1 de la resolución 890 de 2014 en cuanto a las
fechas para el reporte de la información en su artículo 1°. También
modifica el artículo 2° de la resolución 123 de 2015 al adicionar el
parágrafo transitorio así: “Para el reporte correspondiente a la Artículo 1° hasta el 5 de julio de
información con corte a 31 de enero de 2020, el plazo se amplia 2020. Artículo 2° hasta el 30 de
hasta el 30 de mayo de 2020.” Por último, modifica el artículo 4 de mayo de 2020. Artículo 3° hasta el
la resolución 273 de 2019 al añadir el parágrafo transitorio e 15 de junio de 2020.
indicar: “para el reporte de información con corte a 31 de enero de
2020, las entidades reportantes deberán realizarlo a más tardar el
15 de junio de 2020.” Establece la información para los ajustes de
los mecanismos expost.
Modifica la resolución 085 de 2020 modificada por las
resoluciones 508 y 517 de 2020 en el sentido de adicionar la suma Durante la vigencia del año fiscal
de DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL MILLONES DE PESOS al 2020.
“Fortalecimiento Institucional” para la vigencia del año fiscal 2020.
Concede facultades a la Unidad Administrativa Especial Fondo

Nacional de Estupefacientes – UAEA- FNE para que en el marco de Inicialmente hasta el 30 de mayo de
la declaratoria de emergencia sanitaria y mientras dure la medida, 2020.
establezca procedimientos expeditos.
Establece la compra de cartera con cargo a los recursos

administrados por la Administradora de los Recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud – ADRES, así como el ámbito
de aplicación, los criterios para la evolución de la solicitud de Inicialmente hasta el 30 de mayo de
compra de cartera y su procedimiento en general. La 2020.
superintendencia nacional de salud será quien realice la
inspección, vigilancia y control al cumplimiento del procedimiento
establecido.
Establece las reglas para el llamado de talento humano en salud

que deben seguir las secretarias de salud departamentales, Durante la etapa de mitigación de la
distritales y municipales o la entidad que haga sus veces. pandemia por Sars-Cov-2 (Covid 19).
Establece la obligación de las secretarias de salud, Red Nacional de

Laboratorios, entidades promotoras de salud del régimen
contributivo y subsidiado, entidades pertenecientes al régimen
especial y de excepción en salud y en general todas las entidades Inicialmente hasta el 30 de mayo de
que generen operen o provean información relevante para el 2020.
seguimiento de la pandemia de Covid 19, de informar el reporte y
seguimiento en salud de las personas afectadas por Covid 19.
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON
TIPO DE ID NORMA
TEMA AÑO
NORMA LEGAL
• Dar a conocer las normas expedida

• Recopilar las normas pro
Temas comerciales
Decreto 434 2020
Decreto 462 2020
Decreto 463 2020

Decreto 468 2020
Decreto 476 2020
Decreto 486 2020
Decreto 492 2020

Decreto 513 2020
Decreto 527 2020
Decreto 545 2020
Decreto 557 2020
Decreto 560 2020

Decreto 575 2020
Decreto 576 2020
Decreto 579 2020
Decreto 581 2020


MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
REFERENTE
INTERNACIONAL
AUTORIDAD QUE
NACIONAL
DESCRIPCIÓN DE LA NORMA LEGAL
EMITE
Objetivos:
• Dar a conocer las normas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
• Recopilar las normas proferidas en materia comercial y económica.
Se establecen plazos especiales para la renovación de la

matrícula mercantil, el RUNEOL y los demás registros que Ministerio de
integran el Registro Único Empresarial y Social - RUES, así Comercio, Indutria y X
como para las reuniones ordinarias de las asambleas y Turismo
demás cuerpos colegiados
Ministerio de
Prohibir la exportación y reexportación de productos Comercio, Indutria y X
necesarios para afrontar la emergencia por el Covid-19 Turismo
Se modifica parcialmente el arancel de aduanas para la

importación de medicamentos, dispositivos médicos, Ministerio de
reactivos químicos, artículos de higiene y aseo, insumos, Comercio, Indutria y X
equipos y materiales requeridos para el sector agua y Turismo
saneamiento básico.
Autorizar nuevas operaciones de crédito a FINDETER y Ministerio de
BANCOLDEX. Hacienda y Crédito X
Público
Se establecen mecanismos para facilitar la Ministerio de Salud y

importación/fabricación de dispositivos médicos, guantes, Protección Social X
tapabocas, gel antibacterial y otros productos de limpieza
Por el cual se crea un incentivo económico para los

trabajadores y productores del campo y se adoptan otras
medidas para garantizar el permanente funcionamiento del Ministerio de
sistema de abastecimiento de productos agropecuarios y Agricultura y X
seguridad alimentaria en todo el territorio nacional, dentro Desarrollo Rural
del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica.
Por el cual se establecen medidas para el fortalecimiento del Ministerio de

Fondo Nacional de Garantías. Hacienda y Crédito X
Público
Por el cual se establecen medidas relacionadas con el ciclo
de los proyectos de inversión pública susceptibles de ser Ministerio de
financiados con recursos del Sistema General de Regalías, en Hacienda y Crédito X
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Público
Ecológica.
Por el cual se regula el exceso de inventarios de alcohol Ministerio de

carburante para prevenir el colapso de la producción de Agricultura y X
azúcar en el marco de la emergencia económica, social y Desarrollo Rural
ecológica.
Por el cual se adoptan medidas para suspender

temporalmente el requisito de insinuación para algunas Ministerio de justicia X
donaciones, en el marco del Estado de Emergencia y del Derecho
Por el cual se adoptan medidas transitorias en materia de Ministerio de

turismo y registros sanitarios para las micro y pequeñas Comercio, Indutria y X
empresas, en el marco del Estado de Emergencia Turismo
Por el cual se adoptan medidas transitorias especiales en Ministerio de

materia de procesos de insolvencia, en el marco del Estado Comercio, Industria y X
de Emergencia Social y Ecológica Turismo
Por el cual se adoptan medidas para mitigar los efectos
económicos generados por la pandemia Coronavirus COVID- Ministerio de
19 en el sector transporte e infraestructura, en el marco del Transporte X
Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica.
Por el cual se adoptan medidas en el sector de juegos de Ministerio de

suerte y azar, para impedir la extensión de los efectos de la Hacienda y Crédito X
pandemia de Covid-19, Público
Por el cual se adoptan medidas transitorias en materia de Ministerio de

propiedad horizontal y contratos de arrendamiento, en el Vivienda, Ciudad y X
marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Territorio
Ecológica.
Por el cual se adoptan medidas para autorizar una nueva

operación a la Financiera de Desarrollo Territorial S.A - Ministerio de
Findeter, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Hacienda y Crédito X
Ecológica Público
Ministerio de Salud y
Por la cual se adoptan medidas sanitarias de control de Protección Social y
algunos establecimientos por causa del COVID-19 y se dictan Ministerio de X
otras disposiciones. Comercio, Industria y
Turismo
Por la cual se establecen requisitos para la importación y

fabricación en el territorio nacional de reactivos de Ministerio de Salud y
diagnóstico in vitro, dispositivos médicos equipos Protección Social y
biomédicos y medicamentos, declarados vitales no Ministerio de X
disponibles, requeridos para prevención, diagnóstico y Comercio, Industria y
tratamiento, seguimiento del COVID-19 Turismo
ENERADA POR EL COVID-19
REQUERIMIENTOS
APLICABLES
ARTÍCULOS
n del Coronavirus.
nómica.
Por una parte, el plazo para la afiliación al Registro

Único mercantil, al Registro Único Empresarial y
Social, la Renovación del Registro único de
proponentes y la afiliación a las Cámaras de
La totalidad de la Comercio no se deberá hacer dentro de los tres
norma primeros meses de este año, sino que el plazo se Hasta el 3 de julio de 2020.
amplía hasta el 03 de julio. Por otra, Las reuniones
de las Asambleas de Socios se podrán realizar
dentro del mes siguiente a la finalización de la
emergencia sanitaria declarada en el territorio
nacional.
Prohibir la exportación de los siguientes productos:

Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado
La totalidad de la alcohólico volumétrico superior o igual al 80% vol. Hasta el 22 de septiembre de
norma Prendas y complementos (accesorios), de vestir, 2020.
incluidos los guantes, mitones y manoplas.
Establecer un arancel del 0% a las importaciones de

Nación Más Favorecida, para los siguientes
La totalidad de la productos: Hasta el 22 de septiembre de
norma 1. Que contengan como ingrediente principal uno o 2020.
más vitaminas.
2. Sal de mesa.
3. Cloruro de sodio.
FINDETER podrá otorgar créditos directos con tasa
compensada dirigidos a financiar proyectos y
La totalidad de la actividades en los sectores elegibles para conjurar Hasta el 31 de diciembre de
norma la crisis o impedir la extensión de sus efectos en el 2020.
territorio nacional, en el marco de la Declaratoria
del Estado de Emergencia.
Facultades al Ministro de Salud y Protección Social:

Flexibilizar los requisitos de registro sanitario y
permiso de comercialización de medicamentos
productos fitoterapéuticos, dispositivos médicos
La totalidad de la equipos biomédicos, reactivos de diagnóstico in En principio está vigente
norma vitro, cosméticos y productos de higiene doméstica hasta el 30 de mayo de 2020.
y de higiene personal
que se requieran para la prevención, diagnóstico o
tratamiento del
Covid-19.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

podrá generar un incentivo económico a aquellos
trabajadores y del campo mayores 70 años que
tengan aislamiento obligatorio en marco las causas
La totalidad de la que originaron la Emergencia. El Ministerio de
norma Agricultura y Desarrollo Rural podrá contratar de Hasta el 17 de abril de 2020.
manera directa, previa justificación técnica, la
logística y actividades necesarias para garantizar la
seguridad alimentaria y abastecimiento de
productos e insumas agropecuarios en el territorio
nacional.
La propiedad de todas las empresas sujetas a la

vigilancia de la Superintendencia Financiera de
Colombia o que desarrollen actividades conexas al
servicio financiero, que hagan parte de la Rama
La totalidad de la Ejecutiva del orden nacional, y que estén Hasta el 28 de septiembre de
norma registradas a nombre de Ministerios, 2020.
Departamentos Administrativos y demás entidades
del orden nacional, quedarán registradas y
vinculadas a nombre de la Nación - Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
En consideración a que el presupuesto del Sistema
General de Regalías -SGR- es de caja, para la
financiación de los proyectos de inversión de que Aplica para los proyectos de
trata el presente Decreto Legislativo, la entidad inversión que sean
La totalidad de la territorial solo podrá aprobar hasta el monto del presentados para financiación
norma recaudo efectivo. Requisitos previos al inicio de la después del 17 de marzo de
ejecución de proyectos de inversión. La 2020 en el marco de la
certificación del cumplimiento de los requisitos declaratoria del Estado de
previos al inicio de la ejecución de los proyectos de Emergencia Económica.
inversión de qué trata este Decreto Legislativo será
responsabilidad de la entidad ejecutora.
Por el término de 2 meses a partir de la entrada en

vigor del presente decreto, la importación de
La totalidad de la alcohol carburante tendrá lugar únicamente para Hasta el 7 de junio de 2020.
norma cubrir el déficit en la oferta local frente a la
demanda que se presente.
Se prescinde de la autorización señalada en el

inciso primero del artículo 1458 del Código Civil
La totalidad de la para las donaciones cuya finalidad este orientada a En principio está vigente
norma superar o mitigar la crisis ocasionada por la hasta el 30 de mayo de 2020.
emergencia sanitaria, siempre y cuando no se
contravenga ninguna disposición legal.
Las empresas que presten de manera regular el En principio está vigente

servicio de transporte aéreo internacional de hasta el 30 de mayo de 2020
pasajeros tendrán plazo para presentar la sin embargo podría
La totalidad de la declaración y pagar el valor del impuesto nacional extenderse. Es importante
norma con destino al turismo correspondiente al primero y resalatar que el artículo 1
segundo trimestre del año 2020 hasta el día 30 de tiene vigencia hasta el 30 de
octubre del mismo año. octubre de 2020.
Se establecen nuevas reglas de insolvencia para las

empresas afectadas por los impactos económicos
del COVID-19, implementa una serie de
La totalidad de la mecanismos de alivio financiero y reactivación Por regla general hasta el 15
norma empresarial para las empresas en reorganización, y de abril de 2022.
crea incentivos tributarios para las empresas en
reorganización.
Se modifica el inciso 1 del artículo 7 de la Ley 105
1993 respecto al programa de reposición del
parque automotor, también modifica el artículo 8
de la 688 de 2001 indicando que los propietarios de
vehículos afectados en el ejercicio de su actividad a
La totalidad de la causa del Coronavirus COVID-19 podrán retirar del En principio está vigente
norma Fondo hasta ochenta y cinco por ciento (85%) de hasta el 30 de mayo de 2020.
los recursos aportados con el fin de garantizar un
ingreso mínimo. Se le entregará al propietario los
recursos de los que disponga en su cuenta
individual. Modifica también el artículo 98 y 100 la
Ley 1955 de 2019 entre otros.
Se establece que a partir del mes de mayo y hasta

el 31 de diciembre de 2020, la distribución y
transferencia de recursos de juegos suerte y azar
La totalidad de la novedosos se realizará en el mes siguiente a su 31 de diciembre de 2020.
norma recaudo y no de forma semestral, aplicando los
porcentajes y demás disposiciones previstas en el
artículo 40 de la Ley 643 de 2001, con el fin de
mejorar el flujo de recursos hacia el sector salud.
Ordena la suspensión de acciones de desalojo

durante el periodo comprendido entre la vigencia
del presente decreto y el treinta (30) de junio de
La totalidad de la 2020, así como tampoco se podrán efectuar Hasta el 30 de junio de 2020.
norma reajustes al canon de arrendamiento y se
establecen estipulaciones especiales respecto del
pago de los cánones de arrendamiento. Como
estipulaciones de propiedad horizontal.
Establece que la Financiera de Desarrollo Territorial

S.A. -Findeter- podrá otorgar créditos directos a
empresas de servicios públicos domiciliarios
oficiales, mixtas y privadas vigiladas por
La totalidad de la Superintendencia de Servicios Públicos Hasta el 31 de diciembre de
norma domiciliarios, hasta el treinta y uno (31) de 2020.
diciembre del dos mil veinte (2020), previa
verificación de la Superintendencia Financiera de
Colombia a fin de dotarlas de liquidez o capital de
trabajo y establece las condiciones para ello.
Se clausuran temporalmente los establecimientos y
locales comerciales de esparcimiento y diversión,
establece que los establecimientos y locales
comerciales que prevean en su objeto social la
La totalidad de la venta de comidas y bebidas permanecerán Hasta el 15 de abril de 2020
norma cerrados al público y solamente podrán ofrecer pero podría prorrogarse.
estos servicios a través de comercio electrónico o
por entrega a domicilio. Suspende el expendio de
bebidas alcohólicas para el consumo dentro de los
establecimientos.
Establece para la importación y fabricación de

reactivos de diagnóstico in vitro, dispositivos
médicos, equipos biomédicos y medicamentos su
ámbito de aplicación. Igualmente, las
La totalidad de la responsabilidades de los importadores y
norma fabricantes, así como ordena a los importadores
garantizar el almacenamiento de los productos
importado en condiciones seguras, y las
prohibiciones de dichos productos en fase de
experimentación, investigación y prototipos.
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CO
TIPO DE ID NORMA DESCRIPCIÓN DE LA NORMA

TEMA AÑO
NORMA LEGAL LEGAL
• Dar a conocer las normas expedid

• Recopilar las norm
Temas tributarios
Se adoptan medidas tributarias

Decreto 438 2020 transitorias
Se autoriza temporalmente a los

gobernadores y alcaldes para la
reorientación de rentas y la
Decreto 461 2020 reducción de tarifas de impuestos
territoriales, en el marco de la
Ecológica.
Por el cual se autoriza

temporalmente a los
gobernadores y alcaldes para
Decreto 512 2020 realizar movimientos
presupuestales, en el marco del
Por el cual se adiciona el

Presupuesto General de la Nación
Decreto 519 2020 de la vigencia fiscal de 2020 y se
efectúa su correspondiente
liquidación.
Por el cual se adiciona el

Presupuesto General de la Nación
Decreto 522 2020 de la vigencia fiscal de 2020 y se
efectúa su correspondiente
liquidación.
Por cual se adoptan medidas
tributarias transitorias en relación
Decreto 530 2020 con gravamen a los movimientos
financieros a cargo de las
entidades sin ánimo de lucro

para establecer un procedimiento
abreviado de devolución y/o
Decreto 535 2020 compensación de saldos a favor de
los contribuyentes del impuesto
sobre la renta y complementarios
y del impuesto sobre las ventas -
IVA.

para ampliar el acceso a las
Decreto 540 2020 telecomunicaciones en el marco
del Estado de Emergencia

tributarias transitorias en el marco
Decreto 551 2020 del Estado de Emergencia
Económica, Social y. Ecológica.
Por el cual se crea el impuesto

solidario por el COVID 19, dentro
Decreto 568 2020 del Estado de Emergencia
dispuesto en el Decreto Legislativo
Hasta el 17 de abril de 2020
Por el cual se establecen las
medidas de carácter tributario en
relación con el fondo
Agropecuario de Garantías, en el
Decreto 573 2020 marco de la Emergencia
declarada mediante el Decreto
Hasta el 17 de abril de 2020.
AL DE NORMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
INTERNACIONAL
APLICABLES
ARTÍCULOS
NACIONAL
AUTORIDAD
QUE EMITE
Objetivos:
Dar a conocer las normas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
• Recopilar las normas proferidas en materia tributaria.
Ministerio de
Hacienda y X La totalidad de la norma
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Teconologías de
la Información y X La totalidad de la norma
las
Comunicaciones
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
Ministerio de
Crédito Público
ENERADA POR EL COVID-19
NOTAS DE
PARÁMETROS
VIGENCIA
n del Coronavirus.
a.
Establece una exención transitoria al impuesto del IVA por treinta días, a partir del La regla general es
17 de marzo de 2020, para cierto productos médicos. que va hasta el 17 de
abril de 2020.
Autoriza a los gobernadores y alcaldes a reorientar las rentas con destinación En principio está
específica, sin requerir autorización de las Asambleas o los Concejos, y a reducir vigente hasta el 30 de
las tarifas de los impuestos. mayo de 2020.
Facúltese a los gobernadores y alcaldes para realizar las adiciones, modificaciones,

traslados y demás operaciones presupuestas a que haya lugar, únicamente para Hasta el 17 de abril de
efectos de atender ejecuciones de los recursos que, en el marco de sus 2020
competencias, sean necesarios para atender la Emergencia.
Se adiciona el presupuesto de rentas y recursos de capital del presupuesto general

de la nación de la vigencia fiscal de 2020 en la suma de QUINCE BILLONES CIEN Hasta el 17 de abril de
MIL MILLONES DE PESOS MONEDA LEGAL. 2020.
Adiciónese el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital del Presupuesto

General de la Nación de la vigencia fiscal de 2020 en la suma de TRES BILLONES Tiene vigencia durante
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL MILLONES DE PESOS MONEDA. el año fiscal 2020.
Estarán exentos del Gravamen a los Movimientos Financieros -GMF los retiros que
realicen las entidades sin ánimo de lucro pertenecientes al Régimen Tributario
Especial de las cuentas corrientes y/o de ahorro constituidas en entidades Hasta el 17 de abril de
vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. Pueden inscribir hasta 2020.
dos cuentas corrientes o de ahorro.
A los contribuyentes y responsables del impuesto sobre la renta y En principio está

complementarios y del impuesto sobre las ventas -IVA que no sean calificados vigente hasta el 30 de
riesgo alto en materia tributaria se les autorizará la devolución y/o compensación mayo de 2020.
los respectivos saldos a favor mediante procedimiento abreviado.
Durante los cuatro (4) meses siguientes a la expedición del presente Decreto,
estarán exentos de impuestos sobre las ventas (IVA) los servicios de conexión y En principio está
acceso a voz e Internet móviles cuyo valer no supere dos (2) Unidades de Valor vigente hasta el 30 de
Tributario – UVT. mayo de 2020.
Se exonera del impuesto sobre las ventas -IVA, en la importación y en las ventas
en el territorio nacional sin derecho a devolución y/o compensación de algunos
bienes cumpliendo con requisitos, como la incorporación en los sistemas de
facturación vigente una cita que informe: “Bienes Exentos - Decreto 417 del 17 de
marzo de 2020” así como la elaboración de un informe por parte del responsable
del impuesto sobre las ventas -IVA- dentro de los 5 primeros días de cada mes en En principio está
donde se detalle las facturas o documentos equivalentes, registrando número, vigente hasta el 30 de
fecha, cantidad, especificación del bien y valor de la operación, declaración de mayo de 2020.
importación, registrando número, fecha, cantidad, especificación del bien, valor de
la operación y el número de la factura del proveedor del exterior. La exención solo
aplicara durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio
de Salud y Protección Social. Quien incumpla los requisitos mencionados no podrá
aplicar al alivio tributario de los bienes exentos de pagar IVA.
Se crea el impuesto solidario por Covid 19 a partir del 1 de mayo de 2020 a los
servidores públicos que ganen diez millones de ($10.000.000) mensuales o más y Hasta el 31 de julio de
mesadas pensionales de las mega pensiones mensuales de periódicas de diez 2020.
millones de ($10.000.000) mensuales o más.
Se ordena excluir del impuesto sobre las ventas -IVA hasta el 31 de diciembre del
año 2021, a las comisiones por el servicio de garantías otorgadas por el Fondo
Agropecuario de Garantías - FAG -, focalizadas única y directamente para
enfrentar las consecuencias adversas generadas por la pandemia del Coronavirus
COVID-19. la tarifa de retención en la fuente a título de impuesto sobre la renta Hasta el 31 de
por el pago o abono en cuenta correspondiente a las comisiones que por el diciembre de 2021.
servicio de las garantías otorgue el Fondo Agropecuario de Garantías - FAG
focalizadas única y directamente para enfrentar las consecuencias adversas
generadas por la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, será del 4 por
ciento (4%) hasta el 31 de diciembre de 2021.
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN
TIPO DE ID NORMA
NORMA LEGAL
Objetivo
• Dar a conocer las normas expedidas como con
• Recopilar las normas proferidas en m
Contratación Estatal
Se adoptar medidas de urgencia en

Decreto 440 2020 materia de Contratación Estatal.
Por el cual se adoptan medidas en materia

de contratación estatal para la adquisición
en el mercado internacional de
dispositivos médicos y elementos de
protección personal, en el marco del
Decreto 499 2020 Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica, atendiendo criterios de
inmediatez como consecuencia de las
turbulencias del mercado internacional de
bienes para mitigar la pandemia
Coronavirus Covid 19.
Por el cual se adoptan medidas en materia

Decreto 537 2020 de contratación estatal, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica
Por el cual se adoptan medidas especiales
en materia de contratación estatal para la
Decreto 544 2020 adquisición en el mercado internacional
de dispositivos médicos y elementos de
protección personal.
Por la cual se declara la urgencia

manifiesta para celebrar la contratación
Resolución 444 2020 de bienes y servicios necesarios para
atender la emergencia sanitaria causada
por el coronavirus - COVID-19
XPEDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
INTERNACIONAL
APLICABLES
ARTÍCULOS
NACIONAL
AUTORIDAD
PARÁMETROS
QUE EMITE
Objetivos:
ormas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
las normas proferidas en materia de contratación estatal.
Durante la declaratoria del Estado de

Emergencia los procesos de selección podrán
adelantarse mediante audiencias virtuales,
garantizando el acceso a los proponentes, entes
Departamento La totalidad de la de control, y a cualquier ciudadano interesado
Nacional de x norma en participar. Para los procesos en curso, no
Planeación será necesario modificar el pliego de
condiciones, sin embargo, dos días antes de la
audiencia se notificará a los interesados las
condiciones de la misma.
Los contratos que tengan por objeto la

adquisición en el mercado internacional de
dispositivos médicos relacionados en el artículo
1 del Decreto Legislativo 438 del 19 de marzo
2020 y elementos de protección personal
Ministerio de requeridos en la gestión sanitaria atender casos
Salud y Protección x La totalidad de la sospechosos o confirmados de Coronavirus
Social norma COVID-1 en el marco la declaración Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica, no se
regirán por el Estatuto General de Contratación
de la Administración Pública y en consecuencia
le serán aplicables las normas de derecho
privado.
Las audiencias públicas que deban realizarse en

Ministerio de los procedimientos de selección podrán
Salud y Protección x La totalidad de la desarrollarse a través de medios electrónicos,
Social norma garantizando el acceso a los proponentes, entes
de control, ya cualquier ciudadano interesado
en participa.
A partir del 16 de abril de 2020 y hasta que se
mantenga vigente la emergencia sanitaria
declarada por el Ministerio de Salud y
Protección social el régimen de contratación de
todos los contratos que tengan por objeto la
Ministerio de adquisición de algunos bienes en el mercado
Salud y Protección x La totalidad de la internacional no se hará por el estatuto general
Social norma de contratación, por el contrario, se aplicaran las
normas del derecho privado. El representante
legal de la entidad contratante deberá remitir al
control fiscal competente toda la información de
los contratos dentro de los 3 días siguientes a su
celebración.
Ministerio de Dispone que todas las actuaciones de contratos

Salud y Protección x La totalidad de la originados por la urgencia manifiesta sean
Social norma remitadas a la contraloría general de la
república para su eventual control fiscal.
NOTAS DE VIGENCIA
Hasta el 17 de abril de
2020.
Hasta el 17 de abril de
2020.
En principio está vigente

hasta el 30 de mayo de
2020.
En principio está vigente
hasta el 30 de mayo de
2020.
Inicialmente hasta el 30
de mayo de 2020.
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN D
TIPO DE ID NORMA
NORMA LEGAL
Objetivos:
• Dar a conocer las normas expedidas como conec
• Recopilar las normas atinentes a procedimientos jurisdicc
Normas jurisdiccionales y
recomendaciones Se garantizan los servicios a cargo de las
gubernamentales. Decreto 460 2020 Comisarías de Familia.
Autorización para el levantamiento de la

Decreto 469 2020 suspensión de términos Judiciales.
Por el cual se dictan medidas especiales

relacionadas con el sector Justicia y del
Derecho en materia de extradición, con
Decreto 487 2020 ocasión del "Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica" declarada
en todo el territorio nacional, derivada de
la pandemia generada por el COVID-19
Por el cual se dictan medidas de orden

Decreto 488 2020 laboral, dentro del Estado de Emergencia
Por el cual se adoptan medidas de urgencia
para garantizar la atención y la prestación
de los servicios por parte de las
Decreto 491 2020 autoridades Públicas y los particulares que
cumplan funciones públicas y se toman
medidas para la protección laboral y de los
contratistas de prestación de servicios de
las entidades públicas.
Por el cual se adoptan medidas de orden

laboral, relativas a la destinación de los
recursos de las cotizaciones a las
Decreto 500 2020 Administradoras de Riesgos Laborales de
carácter público, en el marco del Estado de
Ecológica.
Por el cual se implementan medidas para

disminuir temporalmente la cotización al
Sistema General de Pensiones, proteger a
Decreto 558 2020 los pensionados bajo la modalidad de
retiro programado y se dictan otras
disposiciones en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica.
Por el cual se adoptan medidas para la

garantía de los derechos de los usuarios del
Decreto 564 2020 sistema de justicia, en el marco del Estado
de Emergencia Económica, Social y
Ecológica.
Por el cual se reglamenta el Decreto
Decreto 595 2020 Legislativo 487 del 27 de marzo de 2020
Medidas de protección al empleo con

Circular 21 2020 ocasión de la fase de contención de COVID-
19 y de la declaración de emergencia
sanitaria.
Fiscalización laboral rigorosa a las

Circular 22 2020 decisiones laborales de empleadores
durante la emergencia sanitaria.
Medidas temporales para la operación del

programa Colombia mayor con ocasión de
Circular 24 2020 la fase de contención frente al covid-19 y
de la declaración de emergencia sanitaria,
económica y social.
Medidas temporales para la operación del
programa Colombia mayor con ocasión de
Circular 25 2020 la fase de contención frente al covid-19 y
de la declaración de emergencia
económica, social y ecológica
Prohibición a los empleadores de

Circular 27 2020 coaccionar a los trabajadores a tomar
licencias no remuneradas.
Medidas de Protección al empleo en la fase

Circular 33 2020 de mitigación del nuevo coronavirus covid-
19.
Aplicación en el tiempo de los Decretos

Circular 34 2020 488 del 27 de marzo de 2020 y 500 del 31
de marzo de 2020
Divulgación y adopción medidas

Circular 38 2020 contenidas en la Directiva N° 16 de
veintidós (22) de abril de 2020
Por la cual se modifican los anexos 1 y 2 de

Resolución 686 2020 la Resolución 2388 de 2016
EDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
INTERNACIONAL
APLICABLES
AUTORIDAD
ARTÍCULOS
NACIONAL
PARÁMETROS
QUE EMITE
Objetivos:
mas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
a procedimientos jurisdiccionales y las recomendaciones gubernamentales.
Ministerio de Garantizar la prestación ininterrumpida de los

Justicia y del x La totalidad de la norma servicios de las Comisarías de Familia frente a la
Derecho protección de casos de violencia en el hogar.
La Sala Plena de la Corte Constitucional podrá

Ministerio de levantar la suspensión de los términos judiciales
Justicia y del x La totalidad de la norma ordenada por el Consejo Superior de la Judicatura
Derecho cuando fuere necesario para el cumplimiento de
sus constitucionales.
Ministerio de Suspender a partir la fecha y por un término de 30

Justicia y del x La totalidad de la norma días calendario, los términos del trámite de
Derecho extradición previstos en la Ley 600 de 2000 y en la
Ley 906 de 2004.
Promover la conservación del empleo y brindar

Ministerio del x La totalidad de la norma alternativas a trabajadores y empleadores dentro
Trabajo de la Emergencia Económica, Social y Ecológica.
El presente Decreto aplica a todos los organismos y
entidades que conforman las ramas del poder
Ministerio de público en sus distintos órdenes, sectores y niveles,
Justicia y del x La totalidad de la norma órganos de control, órganos autónomos e
Derecho independientes del Estado, y a los particulares
cuando cumplan funciones públicas. A todos ellos
se les dará el nombre de autoridades.
El presente Decreto tiene como objeto incluir a las

Administradoras de Riesgos Laborales de carácter
Ministerio del x La totalidad de la norma público dentro de las acciones contempladas en
Trabajo artículo 5 del Decreto Legislativo 488 del de marzo
de 2020
Establece la reducción de los aportes mínimos

obligatorios al sistema general de pensiones del
16% al 3 %, así como ordena el traslado de los
Ministerio del pensionados en los fondos privados de pensiones a
Trabajo x La totalidad de la norma COLPENSIONES. Las mesadas pensionales de los
pensionados se darán en iguales condiciones, que
será la de 1 smlmv, sin embargo, los recursos
ahorrados serán administrados por
COLPENSIONES.
Ordena la suspensión de los términos de

prescripción y de caducidad previstos en cualquier
norma sustancial o procesal a excepción de los que
son de materia penal, de desde el 16 de marzo de
Ministerio de 2020 y hasta que el Consejo Superior de la
Justicia y del x La totalidad de la norma Judicatura disponga la reanudación de los términos
Derecho judiciales. Indica que el conteo de términos se
reanudara a partir del día hábil siguiente a la fecha
que ordene el CSJ. Así mismo cesan los términos
de Desistimiento tácito y término de duración de
procesos
Prorrogó la suspensión de términos del trámite de
extradición previstos en la Ley 600 de 2000 y en la
Ministerio de Ley 906 de 2004 y demás normas previstas en el
Justicia y del x La totalidad de la norma ordenamiento jurídico y también estableció
Derecho algunas excepciones frente a prorroga de la
suspensión.
Presenta los lineamientos para ser considerados

por los empleadores con el fin de proteger el
empleo y la actividad productiva, entre ellos
Ministerio del x La totalidad de la norma establece: Trabajo en casa. Teletrabajo. Jornada
Trabajo laboral flexible. Vacaciones anuales anticipadas y
colectivas. Permisos remunerados- salario sin
prestación del servicio.
Informa que no se ha emitido alguna autorización

para el despido colectivo de trabajadores ni
suspensión de contratos laborales, así como aclara
que es el juez de la republica quien determina la
existencia o no de la fuerza mayor. E informa que
adoptará la figura de Fiscalización laboral rigorosa
Ministerio del x La totalidad de la norma por la cual se tomaran estrictas medidas de
Trabajo inspección vigilancia y control sobre las decisiones
que adopten los empleadores en relación a los
contratos de trabajo durante la emergencia
sanitaria declarada por el Ministerio de Salud
mediante la resolución 385 del 12 de marzo de
2020.
Establece lineamientos para ser considerados por

el Administrador Fiduciario del Fondo de
Solidaridad Pensional, alcaldes y gobernadores,
Ministerio del con el fin de prevenir el contagio del virus Covid-19
Trabajo x La totalidad de la norma a la población adulto mayor, así: Garantía de
Permanencia en el programa Novedades de
Fallecimiento y no cobro del subsidio. Proceso de
pago del subsidio de adulto mayor.
Establece lineamientos para ser considerados por
el Administrador Fiduciario del Fondo de
Solidaridad Pensional, alcaldes y gobernadores,
Ministerio del con el fin de prevenir el contagio del virus Covid-19
Trabajo x La totalidad de la norma a la población adulto mayor, así: Garantía de
Permanencia en el programa Novedades de
Fallecimiento y no cobro del subsidio. Proceso de
pago del subsidio de adulto mayor.
Informa que desplegará sus funciones de

Ministerio del x La totalidad de la norma inspección, vigilancia y control a las empresas que
Trabajo presionen o coaccionen a sus trabajadores para la
firma de licencias no remuneradas.
Establece nuevas alternativas a las establecidas en

la circular 021 de 2020 para que sean consideradas
por los empleadores a fin de proteger el empleo
Ministerio del x La totalidad de la norma entre ellas: Licencia remunerada compensable.
Trabajo Modificación de jornada laboral y concertación de
salario. Modificación o suspensión de beneficios
extralegales Concertación de beneficios
convencionales.
Aclara que los beneficios y prerrogativas que

fueron expedidos en el del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica , continuaran
Ministerio del x La totalidad de la norma vigentes hasta tanto permanezcan los hechos que
Trabajo dieron lugar a La Emergencia Sanitaria declarada
por el Ministerio de Salud y Protección Social por
causa del COVID-19.
Mediante la cual la secretaría General del

Ministerio de Trabajo insta a todos los supervisores
y lideres de las diferente dependencias a que
Ministerio del hagan lectura de las medidas contenidas en la
Trabajo x La totalidad de la norma Directiva N° 16 de veintidós (22) de abril de 2020
dispuesta por la Procuraduría General de la
Nación, así como a mantener actualizada toda la
información de la ejecución de los contratos en el
SECOP II.
Ministerio de Para dar cumplimiento al beneficio estableiod en l

Salud y decreto 558, se modifica la PILA. Ello con el objeto
Protección de poder realizar el aporte a pensión aplicando el
Social 3%
NOTAS DE
VIGENCIA
Hasta el 17 de abril
de 2020.
de 2020.
Hasta el 27 abril de
2020.
Hasta que
desaparezcan los
hechos que dieron
lugar al surgimiento
del Estado de
Excepción.
En principio está
vigente hasta el 30
de mayo de 2020.
de 2020.
Por una parte, el

articulo 3 tiene
vigencia hasta la
finalización de la
emergencia sanitaria.
Por otra, El articulo 6
tiene vigencia hasta
el 15 agosto de 2020.
Hasta que el Consejo

Superior de la
Judicatura disponga
la reanudación de los
términos judiciales.
En principio está
vigente hasta el 30
de mayo de 2020
Sin efectos por la

circular 025 de 2020.
MATRIZ LEGAL DE NORMAS EXPEDIDAS CON O
TIPO DE ID NORMA DESCRIPCIÓN DE LA NORMA

TEMA AÑO
NORMA LEGAL LEGAL
• Dar a conocer las normas expedidas

• Recopilar los protocolos expedidos pa
Protocolos
Por el cual se adoptan medidas de
bioseguridad para mitigar, evitar la
Decreto 539 2020 propagación y realizar el adecuado
manejo de la pandemia del
Coronavirus COVID-19.
Lineamientos mínimos a
implementar de promoción y
prevención para la preparación,
Circular 17 2020 respuesta y atención de casos de
enfermedad por COVID-19
(Coronavirus)
Capacitación, prevención y
Circular 26 2020 elementos de protección al personal
de servicios de domicilios por covid-
19 (antes denominado coronavirus)
Los elementos de protección
personal son responsabilidad de las
empresas o contratantes; ante la
presente emergencia por covid-19,
las administradoras de riesgos
Circular 29 2020 laborales apoyarán a los
empleadores o contratantes en el
suministro de dichos elementos
exclusivamente para los trabajadores
con exposición directa a covid-19.
Medidas preventivas y de mitigación

para reducir la exposición y contagio
Circular 3 2020 por infección respiratoria aguda
causada por el coronavirus covid-19.
Orientaciones sobre medidas

preventivas y de mitigación para
Circular 1 2020 reducir la exposición y contagio por
infección respiratoria aguda causada
por el sars-cov-2 (covid-19)
Vigencia de la certificación para

trabajo seguro en alturas, de
conformidad con el artículo 8º del
decreto legislativo 491 de 2020,
Circular 35 2020 expedido en el marco del estado de
emergencia económica, social y
ecológica declarado mediante el
decreto 417 de 2020.
Por la cual se adoptan medidas

preventivas para el control sanitario
Resolución 408 2020 de pasajeros provenientes del
extranjero, por vía aérea a cauda del
nuevo Coronavirus COVID – 2019.
Protocolo de pasajeros en
Resolución 414 2020 transferencia o conexión y
tripulaciones.
Por la cual se adoptan los
lineamientos para la Prestación de
Resolución 502 2020 Servicios de Salud durante las Etapas
de Contención y Migración de la
Pandemia Por Sars- Cov-32 (Covid-
19).
Por la cual se establecen los

requisitos para la fabricación de
antisépticos y desinfectantes de uso
Resolución 520 2020 externo categorizados como
medicamentos, para uso en la
emergencia sanitaria declarada por
COVID -19.
Por la cual se adopta el

procedimiento para la atención
ambulatoria de población en
aislamiento preventivo obligatorio
Resolución 521 2020 con énfasis en población con 70 años
o más o condiciones crónicas de base
o inmunosuspensión por enfermedad
o tratamiento, durante la emergencia
sanitaria por COVD- 19.
Por la cual se adopta el Plan de

acción para la prestación de servicios
Resolución 536 2020 de salud durante las etapas de
contención y migración de la
pandemia por SARS-CoV-2 (COVID-
19).

Resolución 537 2020 3495 de 2019 que establece la
Clasificación Única de Procedimientos
en Salud - CUPS.
Por medio de la cual se suspenden
Resolución 539 2020 términos administrativos como
consecuencia de la emergencia
sanitaria por el COVID -19.
Por la cual se establecen

disposiciones en relación con la
nominación, evaluación, aprobación
Resolución 617 2020 y condición para la prescripción de
medicamentos con usos No incluidos
en el Registro Sanitario- UNIRS
requeridos para el tratamiento del
COVID - 19.
Por medio de la cual se adopta el

protocolo general de bioseguridad
Resolución 666 2020 para mitigar, controlar y realizar el
adecuado manejo de la pandemia del
Coronavirus Covid-19.

protocolo de bioseguridad para el
Resolución 675 2020 manejo y control del riesgo del
Coronavirus Covid-19 en la Industria
Manufacturera.

Resolución 677 2020 manejo y control del riesgo de
coronavirus COVID- 19 en el sector
Transporte.

Resolución 678 2020 manejo y control del riesgo de la
enfermedad COVID-19 en el Sector
Caficultor.
coronavirus COVID -19 en el sector
de infraestructura de transporte

coronavirus Covid-19 en el Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico.

Resolución 681 2020 manejo y control del riesgo del
Coronavirus COVID-19 en el sector de
juegos de suerte y azar.

Coronavirus COVID-19 en el sector de
la construcción de Edificaciones.
RMAS EXPEDIDAS CON OCASIÓN DE LA PANDEMIA GENERADA POR EL COVID-19
INTERNACIONAL
APLICABLES
ARTÍCULOS
NACIONAL
AUTORIDAD QUE
EMITE
Objetivos:
ocer las normas expedidas como conecuencia de la irrupción del Coronavirus.
s protocolos expedidos para controlar la pandemia generada por el COVID-19.


Trabajo x norma

Trabajo norma
Trabajo x norma
Ministerio del
Trabajo, Ministerio
de Salud y La totalidad de la
Protección Social y x norma
Ministerio de
Transporte
Ministerio del
Trabajo, Ministerio
de Salud y x La totalidad de la
Protección Social y norma
Ministerio de
Vivienda.

Trabajo x norma
Ministerio de Salud
y Protección Social y x La totalidad de la
Ministerio de norma
Transporte













A POR EL COVID-19
onavirus.
COVID-19.
El Ministerio de Salud y Protección Social será la entidad encargada

de determinar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se En principio está
requieran para todas las actividades económicas, sociales y sectores vigente hasta el 30 de
de la administración pública, para mitigar, controlar, evitar la mayo de 2020.
propagación y realizar el adecuado manejo de la pandemia del
Coronavirus COVID-19.
Establece el fortalecimiento de las acciones destinadas a proteger a

los trabajadores del riesgo de contraer el Covid 19 por parte de los
empleadores y contratantes, así como las acciones que deben
ejecutar las administradoras de riesgos laborales entre los cuales
esta: Suministrar los elementos de protección personal según las
recomendaciones especificas Reforzar medidas de limpieza,
prevención y autocuidado en los puestos de trabajo. Dar aplicación
a los protocolos, procedimientos y lineamientos adoptados por el
Ministerio de Salud y Protección Social.
Establece parámetros e instrucciones de prevención, para las

empresas contratantes, contratistas, distribuidoras o
comercializadoras de entrega de bienes, mercancías, productos,
materia prima, documentos y en general cualquier producto o bien
a domicilio por el estado de emergencia Económica, Social y
Ecológica en todo el territorio según el Decreto 417 de 2020.
Establece la responsabilidad de las empresas con riesgo intermedio
e indirecto de suministrar a los trabajadores los elementos de
protección personal; si se establece que para ciertos casos existe
riesgo de exposición directa a casos confirmados o sospechosos de
Covid 19 la Administradora de Riesgos Laborales por motivo de la
contingencia apoyara empleador con el suministro de los elementos
de protección personal.
Define las responsabilidades de los contratistas, las entidades

contratantes y los interventores, así como las recomendaciones y
acciones que deben ser adoptadas por los representantes legales,
personal administrativo y operativo, contratista, proveedor de
bienes y servicios, personal de seguridad y salud en el trabajo
encargados de los proyectos de infraestructura de transporte con el
fin de reducir el riesgo de exposición al coronavirus COVID-19
durante la emergencia sanitaria.
Imparte orientaciones en materia de protección, dirigidas a todo el

personal que labora en proyectos del sector de la construcción de
edificaciones (residenciales y no residenciales) que se encuentren en
estado de ejecución durante la emergencia sanitaria, dentro de las
actividades propias del proyecto, así como en su cadena de
suministros y materiales, para prevenir, reducir la exposición y
mitigar el riesgo de contagio por el coronavirus COVID-19.
Establece que la vigencia de todas las certificaciones de

entrenamiento y reentrenamiento expedidas a trabajadores que
realicen tareas de trabajo en alturas con riego de caídas que se
hubieren vencido desde el 12 de marzo de 2020 o la fecha de
expedición de la resolución 385 de 2020 del Ministerio de Salud y
Protección Social mediante la cual se declaró la emergencia sanitaria
se entenderá prorrogada hasta por un mes después de la fecha de
superación de dicha Emergencia Sanitaria y estableció las
obligaciones del empleador.
Suspende el ingreso de pasajeros extranjeros hasta el 30 de mayo

de 2020 con algunas excepciones, establece las medidas sanitarias
preventivas de aislamiento y cuarentena por 14 días de las personas
que ingresen al país por vía aérea y establece la responsabilidad de
las aerolíneas, pasajeros, y autoridades nacionales.
Establece el procedimiento a aplicar por el sector aeroportuario y el

sector salud, entre ellos el procedimiento a tener en cuenta por: Inicialmente hasta el 30
Aerolíneas Tripulación Viajeros con conexiones nacionales. Viajeros de mayo de 2020.
en transferencia o conexión internacional.
Establece el obligatorio cumplimiento de los lineamientos para la Durante las Etapas de
prestación de servicios de salud por parte de los integrantes del Contención y Migración
sistema general de seguridad social en salud y los regímenes de la Pandemia
especial y de excepción, así como el ámbito de aplicación. Informa generada por el Sars-
que los lineamientos pueden ser consultados en la página web del Cov-32 (Covid-19).
Ministerio de Salud y Protección Social en el micrositio Coronavirus.
Establece el ámbito de aplicación y los requisitos sanitarios de la

fabricación de antisépticos y desinfectantes de uso externo Inicialmente hasta el 30
categorizados como medicamentos, para uso en la emergencia de mayo de.
sanitaria declarada por COVID -19.
Mediante el anexo técnico se establece el procedimiento a Inicialmente hasta el 30

implementar para la atención de población en aislamiento de mayo de 2020.
preventivo.
Establece la adopción del plan de acción para la prestación de

servicios de salud durante las etapas de contención y migración de
la pandemia por SARS-CoV-2 (COVID-19) que estará cargado en la
pagina web del Ministerio de Salud y Protección Social en el
micrositio Coronavirus- Documentos Técnicos. Se dispone que dicho Durante las Etapas de
plan de acción se encuentra dirigido a las secretarias de salud Contención y Migración
departamentales, distritales y municipales o la entidad que haga sus de la Pandemia
veces, las entidades promotoras de salud del régimen contributivo o generada por el Sars-
subsidiado, las aseguradoras en sus actividades de salud, las Cov-32 (Covid-19).
entidades que administren planes adicionales de salud, las
entidades adaptadas de salud, las administradoras de riesgos
laborales en sus actividades de salud, las entidades que administran
los regímenes Especial y Excepción y los prestadores de servicios de
salud.
Modifica el anexo técnico 2 “lista tabular” en cuanto a incluir en las

categorías 90.6.2, 90.6.3, A3.2.0, subcategorías referentes al virus
Sars- Cov-32 (Covid-19). Así como modificar el anexo técnico 4
Códigos para el Reporte de Otras Prestaciones de Salud, al incluir
nuevos códigos de derechos de sala.
Estable que durante el término de la Emergencia Sanitaria declarada
por el Ministerio de Salud y Protección de Salud con ocasión a la
pandemia derivada por el Covid 19, será esta entidad la encargada
de determinar y expedir los protocolos que sobre bioseguridad se Inicialmente hasta el 30
requieran para todas las actividades económicas sociales y sectores de mayo de 2020.
de la administración pública. Establece las obligaciones de las
autoridades de las entidades territoriales en materia de
bioseguridad.
Establece para la prescripción de los medicamentos con usos no

incluidos en el registro sanitario UNIRS requeridos para el
tratamiento del Covid 19 la nominación, evaluación, aprobación y su Inicialmente hasta el 30
condición. Dicha condición deberá estar acompañada del de mayo de 2020.
consentimiento informado firmado por el profesional de la salud
que prescribió el medicamento y por el paciente y su representante.
Establece el protocolo de bioseguridad en anexo técnico con el fin

de minimizar los factores que puedan generar la transmisión de la
enfermedad. Así como las responsabilidades del empleador o Inicialmente hasta el 30
contratante y del trabajador, contratista, cooperado o afiliado de mayo de 2020.
participe, vinculado mediante contrato de prestación de servicios o
de obra.
Establece en su anexo técnico las medidas generales de

bioseguridad en la industria manufacturera, fabricación de
productos textiles y confección de prendas de vestir, curtido y
recurtido de cueros para fabricación de calzado, fabricación
artículos de viaje, fabricación de artículos de talabartería y
guarnicionería, adobo y teñido de pieles, trasformación de la
madera y fabricación de productos de madera y de corcho, excepto Inicialmente hasta el 30
muebles, fabricación de artículos de cestería y espartería, de mayo de 2020.
fabricación de papel cartón y productos de papel y cartón,
fabricación de sustancias y productos químicos, fabricación de
productos elaborados de metal excepto maquinarias y equipo,
fabricación de aparatos y equipo eléctrico, instalación,
mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y equipo.
Establece en su anexo técnico las medidas generales de

bioseguridad en el sector transporte que deben tomar operadores y Inicialmente hasta el 30
conductores de la cadena logística de transporte de carga terrestre y de mayo de 2020.
fluvial; empresas y conductores del servicio público.
Establece mediante su anexo técnico las medidas generales de

bioseguridad en el sector caficultor, la determinación de
responsabilidades, cuidados básicos de la interrupción de la cadena
de contagio Covid 19, comportamientos saludables en los lotes de Inicialmente hasta el 30
recolección, uso de sustancias de desinfección, uso de elementos de de mayo de 2020.
protección personal, medidas para fincas que requieren mano de
obra local (fincas pequeñas), entre otros.
Establece en su anexo técnico las medidas de bioseguridad
generales a tomar para el sector de infraestructura de transporte,
en cual establece responsabilidades de contratistas, entidades Inicialmente hasta el 30
contratantes e interventorías, así como las medidas de manipulación de mayo de 2020.
de herramientas de trabajo uso de guantes entre otros.
Establece mediante su anexo técnico las medidas generales de

bioseguridad para el sector de agua potable y saneamiento básico,
como establecer categorías para la ejecución y reactivación de
proyectos, definición de roles y responsabilidades de entidades Inicialmente hasta el 30
contratantes, contratistas, interventorías, director de obra, de mayo de 2020.
profesional de seguridad y salud en el trabajo, trabajadores de obra
supervisores, se toman acciones en las labores de operación de los
sistemas de agua y saneamiento básico entre otros.
Establece las medidas generales de bioseguridad de en juegos de

suerte y azar como estimación del riesgo, lavado de manos en
establecimiento o puntos de venta, distanciamiento físico, Inicialmente hasta el 30
elementos de protección personal en establecimientos o puntos de de mayo de 2020.
venta entre otros.
Mediante su anexo técnico establece las medidas generales de

bioseguridad para el sector de construcción de edificaciones, así
como las acciones adicionales para la mitigación de la transmisión
del Covid 19, entre ellas establece la responsabilidad de los Inicialmente hasta el 30
trabajadores, de los líderes de obra, de los profesionales de de mayo de 2020.
seguridad y salud en el trabajo, contratistas y oficiales de obra. Así
como la clasificación de los espacios de las obras, entre otros.

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mientras perdura la emergencia

Se crea el Fondo de Mitigación de

Se toman medidas para los hogares en

Se declaran como servicios públicos

Se establece la priorización y trámite

Se permite que el Plan de Alimentación

Se fijan normas para apoyar las

Dictar normas relacionadas con el

Por el cual se adoptan medidas para

"Por el cual se adoptan medidas para la

Por el cual se dictan disposiciones en

Por el cual se dictan medidas para los

Por el cual se imparten instrucciones en

Por el cual se dictan medidas para el

Por el cual se adoptan medidas para

Por el cual se modifica el Decreto 531

Decreto 538 2020 Por el cual se adoptan medidas en el

Por medio del cual se adoptan medidas

Decreto 547 2020 Por el cual se designa ministro de

Decreto 548 2020 Por el cual se designa un ministro de

Decreto 549 2020 Por el cual se designa un ministro de

Decreto 550 2020 Por el cual se designa una ministra de

Por el cual se adoptan medidas para la

Por el cual se adoptan medidas con el

Decreto 556 2020 Por el cual se designa un ministro de

Por el cual se adoptan medidas para

Por el cual se adoptan medidas para

Por el cual se adoptan medidas

Por el cual se implementa una medida

Por el cual se adoptan medidas para

Por el cual se adoptan medidas

Por el cual se adiciona el Presupuesto

Por el cual se adiciona el Presupuesto

Por el cual se adoptan medidas en

Decreto 578 2020 Por el cual se designa un ministro de

Por el cual se dictan medidas en

Por el cual se implementan medidas

Por el cual se imparten instrucciones en

Por el cual se adiciona el artículo

Por el cual se adiciona el título 18 a la

Por el cual se subrroga el Título 17 de la

Por la cual se adoptan Medidas

Por la cual se declara la emergencia

Por la cual se modifican los numerales

Por la cual se adopta Medida sanitaria

Por la cual se modifica transitoriamente

Por la cual se establecen las

Por medio de la cual se modifican los

Por la cual se modifica la Resolución

Por la cual se establecen los términos y

Por la cual se definen los criterios, el

Por la cual se establece el Sistema de

Miniterio de Cultura x La totalidad de la

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