FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME ACADÉMICO

“Deficiencia de los partidos políticos de la provincia de chiclayo”

AUTORES:

Berna Ramon Keiko Kasandra (0000-0002-3162-9229)

Cajusol Silva Mirian Aleysy (0000-0002-5529-0282)

Calle Pita Yasid Jesus (0000-0002-4421-0101)

Fuentes Huaman Mallely (0000-0003-1541-556X)

Encalada Luzon Greyson (0000-0002-4015-7956)

Del Águila Sosa Gabriela (0000-0002-3758-3399)

ASESOR:

Dr. Santisteban Siesquen, Johny Luis (0000-0002-1602-888x)

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:

Derechos Fundamentales, procesos constitucionales y

jurisdicción constitucional y partidos políticos.

CHICLAYO- PERÚ (2021)

1
 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................3

II. DEFINICION ..........................................................................................................4

2.1. POLÍTICA .......................................................................................................4

2.2. PARTIDOS POLITICOS..................................................................................4

III. HISTORIA DE CHICLAYO ……………………………………………………………5-8

IV. PARTIDO POLITICO.............................................................................................9

4.1 PODEMOS PERU INTEGRANTES ..............................................................................9-12

4.2 PLAN DE GOBIERNO …………………………………………………………

4.3 ANALISIS DE PROPUESTAS ………………………………………………..

V . OTRO PARTIDO POLITICO

 ...............................................................................................................................10

 ...............................................................................................................................12

IV. CONCLUSIONES..........................................................................................................12

REFERENCIAS.........................................................................................................................13

ANEXOS.................................................................................................................................14
 I. INTRODUCCIÓN

La política es el conjunto de actividades que se asocian con la toma de decisiones en

grupo para buscar soluciones a diversos problemas. Por ejemplo, en nuestra provincia
de Chiclayo contamos con diferentes representantes de cada distrito que velan por las
necesidades del pueblo.

El presente trabajo, nos permite investigar y analizar información relevante sobre los
partidos políticos que se vincule a nuestra carrera profesional. Por otro lado, nos permite
tener un panorama completo del cumplimiento o incumplimiento del plan de gobierno
propuesto.

En ese sentido, hemos dividido el contenido del trabajo de la siguiente forma: definición
de partidos políticos, representantes por distrito, propuestas de plan de gobierno y
cumplimiento del plan de gobierno.

Finalmente esperamos que este trabajo sirva para informar y concientizar a los
ciudadanos de las propuestas que sé que llegaron a concretar dentro de su plan de
gobierno de los últimos cinco años de cada partido político de la provincia de Chiclayo.
 II. Definición:
2.1 Política:

Es un proceso, un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de decisiones y

operadores lucha por el poder en función de intereses y ventajas, se expresa y efectúa en el
proceso de elaboración de políticas.
Según el “Diccionario de la Real Academia lo define de la siguiente manera (…) la política es la
ciencia o el arte de gobernar y dar leyes y reglamentos para mantener la tranquilidad y seguridad
públicas y conservar el orden y las buenas costumbres”.
De tal manera que los grandes problemas que la sociedad enfrenta se puedan resolver mediante
diferentes procesos de debates, discusiones, entre los representantes electos por el pueblo.

2.2 Partidos Políticos:

Se denomina partidos políticos a las instituciones asociadas al interés público que representan y
transmiten las solicitudes de los ciudadanos y promueven su participación en la actividad
democrática
Son los mediadores entre la sociedad y los entes del estado expresando el pluralismo y la
voluntad de los ciudadanos, no obstante, cabe recordar que los partidos políticos no tienen
poder público ni orgánico, pero si tienen relevancia pública,
LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Chiclayo no tiene la larga existencia y tradición de ciudades coloniales como Trujillo o Piura.

Surgió de un convento franciscano fundado en 1541, y formó parte del corregimiento de Saña,

pero no llegó a tener importancia como centro poblado hasta el inicio de la época republicana,

cuando Saña y Lambayeque — entonces sede de la administración y la aristocracia — fue

afectada por repetidas catástrofes naturales. Chiclayo empezó a ganar importancia. Así, en 1824

fue declarada villa, en 1835 ciudad y finalmente en 1874 se le declaró capital del nuevo

departamento de Lambayeque.

Ubicación geográfica. La ciudad de Chiclayo, capital de la región Lambayeque, se ubica en la

zona costera, a 770 Km. al norte de la ciudad de Lima y a 578 Km. de la frontera con Ecuador.

Limites. La provincia de Chiclayo está limitada por el Noroeste con las provincias de

Lambayeque y Ferreñafe, por el sur con la región La Libertad, por el este con la región

Cajamarca, y por el oeste con el Océano Pacifico.

Clima. Tiene un clima árido y semicálido, su temperatura media anual máxima es de

26,2° C (79,2º F) y la mínima es de 17,3° C (63,1º F). Cuando se presenta el

fenómeno El Niño, el clima varía, aumenta el nivel de precipitaciones y la temperatura

Extensión. La extensión de la provincia de Chiclayo es de 3 288,07 Km2, donde la

mayor parte de su superficie se encuentra en la zona costera y está conformada por

20 distritos.

Población:

La población censada al año 2007 era de 757 452 habitantes, distribuidos en un 92%,

en el área urbana y un 8% rural. y para el 2019 al 2022 la tendencia de una población

fluctuará entre 890 000 habitantes a 1´000 000 habitantes. En el período intercensal

1940-1961 la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo de 4,9%, supera la de la

capital Lima de 4,6%. Pero es sobre todo a partir de la década de los 60 cuando los
procesos migratorios se agudizan de manera dramática en todo el país. Tanto el

crecimiento vegetativo de la población en el campo, como también la Reforma Agraria

contribuyeron a que fuertes contingentes de pobladores con escasos recursos

económicos se desplazaran del campo y de las zonas andinas a las principales

ciudades de la costa buscando allí alojamiento y oportunidades de trabajo. Chiclayo

llega a crecer en este período más que ninguna otra ciudad del país con una tasa

anual de 6,5%, mucho más alta que la de Lima. La ciudad de Chiclayo (conurbado), en

2010 abarca una población cercana a 750000 habitantes y población flotante

aproximadamente de 1 000 000 habitantes, con una densidad de 236.4 Hab./km.

Actualmente Chiclayo es una de las urbes más importantes del Perú. Ciudad comercial

por excelencia, reúne los ingredientes para lograr ser una ciudad moderna, es

conocida como la ‘Capital de la Amistad’ y ‘Perla del Norte del Perú .

Capital Social y Cultural:

 La ciudad de Chiclayo es la principal ciudad comercial de la zona norte del país

y forma un núcleo urbano con las ciudades de Lambayeque, Monsefú, Eten,

Pimentel, Santa Rosa, Pomalca y Tumán, que dinamizan la economía

departamental.

 Se encuentran universidades particulares (Universidad de Chiclayo,

Universidad Santo Toribio de Mogrovejo, Universidad Señor de Sipán, la

Universidad San Martin de Porres, Universidad de Lambayeque, Universidad

Alas Peruanas, Universidad César Vallejo y otras; y la Universidad Nacional la

Pedro Ruiz Gallo, universidad decana nacional.

 Existen centros culturales como el INC, Teatro Dos de Mayo, Escuela Regional

de Música
La provincia de Chiclayo cuenta con una población de 877.526 Pobladores y un total de

20 distritos donde el 319,947 (48,381%) son Hombres y el 341,356 (51,619%) son

Mujeres.
PARTIDO POLITICO

PODEMOS POR EL PERU

CONFORMADO :

MARCOS ANTONIO GASCO ARROBAS - ALCALDE PROVINCIAL

JUNIOR LEYSON VASQUEZ TORRES – REGIDOR

FELIPA ROXANA OROSCO NUNTON – REGIDOR PROVINCIAL

RICARDO GUILLERMO LARA DOIG – REGIDORA PROVINCIAL

MARINO OLIVERA CRUZADO – REGIDOR PROVINCIAL

 PEDRO ERNESTO UBILLUS FALLA - REGIDOR PROVINCIAL

LUCY KARINA VILLEGAS CAMPOS - REGIDOR PROVINCIAL

CARLOS MONTENEGRO GONZALES - REGIDOR PROVINCIAL

JAVIER FERNANDO MONTENEGRO CABRERA - REGIDOR PROVINCIAL

MARIA NELA BERNA CLEGHORN – REGIDOR PROVINCIAL

PLAN DE GOBIERNO : PODEMOS PERU
ANALISIS DE PROPUESTAS:

Tránsito y transporte

PROBLEMA :

El parque automotor colapsado. Chiclayo cuenta con más 22,000 taxis, de los cuales 5,000 son
registrados, excesivo número de combis, moto taxis cerca 15 000, el cual incrementa el índice
de contaminación atmosférica. Vehículos en circulación existen con un promedio de edad hasta
21 años Desorden en la ubicación de paraderos para transporte público, escasa educación e
insuficiente conocimiento en seguridad vial de los transportistas de servicio público. Elevado
desacato de los reglamentos de tránsito. Informalidad por parte de la municipalidad en el
otorgamiento de permisos para la operación de terminales y paraderos, ordenanzas y
resoluciones municipales en materia de tránsito con deficiencias técnicas y legales y no existe
un plan vial eficiente por parte de la municipalidad.
PROPUESTA :

 Desarrollar un sistema de transporte urbano sustentable, eficiente, eficaz,

medioambiental sostenible y promueva el crecimiento económico, en la ciudad de
Chiclayo, cofinanciado con aporte de la cooperación internacional, Considerando como
antecedente, proyecto transversal del convenio con el PNUD – Chiclayo Ciudad
sostenible. Proyecto llamado DESARROLLO DE UN SISTEMA DE TRANSPORTE
PÚBLICO SUSTENTABLE EN CHICLAYO” Financiado por IDB (Fondo de
cooperación técnica Dinamarqués)

OPINION CRITICA:

Es una propuesta muy interesante , pero tenemos que analizar si realmente si se puede realizar
porque generara un problema social ya que muchos conductores se quedarían sin trabajo ,
además en la propuesta no indica que cantidad sumarian en los próximos años sumado a la mala
infraestructura que tiene las calles de Chiclayo que genera mucho caos y esos tipos de vehículos
modernos se malograrían antes de la fecha prevista porque Chiclayo no cuenta con la
infraestructura para que esos vehículos puedan circular sin problemas .

Los semáforos deben implementarse antes de que entren esos vehículos porque la propuesta
señala que con esos vehículos se instalaran semáforos, pero sería mucho mejor que puedan
implementar semáforos con cronometro para poder mejorar los tiempos de reacción ante el
cambio de la luz respectiva.
Abastecimiento, reordenamiento del comercio y desarrollo de mercados

Antecedentes y problemática:

Mercado Modelo se construyó en la década de los años 60, en la actualidad un aproximado de

6,000 comerciantes, entre formales con el 15%, 900 comerciantes e informales con el 85%,
5,100 comerciantes. Mercado mayorista moshoqueque creado en 1976 alberga a más de 8000
comerciantes informales y 1500 formales, el 40% de comerciantes trabajan con bancos. Los
mercados existentes en Chiclayo tienen una antigüedad de casi 50 años , cuya infraestructura y
oferta de servicios ya fueron rebasados por la gran población existente, pese a ello, se sigue
realizando todas las operaciones de abastecimiento y comercialización, la cual no cumple con
seguridad estructural, sin la garantía de un buen servicio de calidad, seguridad y sanidad, con
riesgos para la población al haberse tugurizado su interior y exterior. Tugurización y
hacinamiento de los mercados, especialmente en el Modelo y Moshoqueque, por la presencia
del comercio ambulatorio originado a lo largo de los años, genera alta contaminación por
generación de residuos sólidos y líquidos. La expansión del comercio sin las adecuadas medidas
de ordenamiento ha generado problemas que causan deficiencias en su funcionamiento,
identificándosele como una realidad compleja con incidencia de diversos factores que lo
convierten en la zona más conflictiva de la ciudad.
Propuestas:

Promover y apoyar acciones para la formulación de proyectos de inversión, para infraestructura

de mercados. Establecer la necesidad de localizar y ubicar nueva infraestructura que remplace
los mercados tugurizados existentes; también ordenar y rehabilitar los mercados sectoriales
ubicados en diferentes puntos de la ciudad. Promover y apoyar acciones en la formulación del
proyecto de inversión del Mercado Mayorista Regional de Chiclayo Conurbado, con visión
metropolitana. Promover y apoyar acciones en la formulación del proyecto de inversión del
Mercado(s) Minorita(s) de Chiclayo, conurbado con visión metropolitana Promover y apoyar
acciones en la formulación de proyectos de inversión de renovación arquitectónica e
infraestructura de los Mercados Sectoriales de Chiclayo Promover y apoyar acciones en la
formulación de proyectos de inversión de Mercado(s) a sectores ambulantes reubicados.

OPINION CRITICA:

Muchos vendedores tienen años trabajando a los alrededores del mercado y

Moshoqueque, los cuales por más que los desalojen seguirán regresando esto genera
muchas confrontaciones entre la autoridad municipal y los ambulantes realmente es un
gran problema la cual la municipalidad de Chiclayo trata de erradicar pero se ve
afectada por la informalidad , donde la mejor solución es poder establecer una mesa de
dialogo para poder llegar a un acuerdo ofreciendo puestos correspondientes a todos los
ambulantes que necesiten trabajar ofreciendo alquileres a costo razonable para que
puedan pagar .
Los ambulantes necesitan ser escuchados para que puedan salir adelante pero
necesitamos también que la autoridad quiera escucharlos y no hacerlos sentir como
ignorados de nuestra sociedad .
Limpieza Pública y tratamiento de basura

Antecedentes y problemática:

Proyecto de Mejoramiento del servicio de limpieza pública y tratamiento de la basura para

Chiclayo Metropolitano: considerando: La recolección y transporte de residuos sólidos urbanos,
a través de uso de camiones compactadores; Barrido de calles, avenidas, Parques y plazas
públicas (barrido a fondo integral horario nocturno y simple en horario diurno); Lavado de
calles, plazas o lugares públicos que cuentan con piso pulido losetas, las cuales son mal
utilizadas por ciudadanos convirtiéndose en letrinas públicas; Mobiliario urbano para la
limpieza pública constituido por papeleras (450 unidades con capacidad de 50 litros)
contenedores metálicos (14 contenedores metálicos de 2 metros cúbicos de capacidad en 9
mercados de abastos); Disposición final de los residuos sólidos de la ciudad de Chiclayo en las
Pampas de Reque. Instalación de un relleno sanitario que contenga los residuos sólidos de
Chiclayo Metropolitano por los próximos veinte (20) años. Plan piloto de minimización y
segregación en la fuente (separar en la fuente o en casa). Elaboración del compost, mediante la
utilización de la materia orgánica. Remediación del botadero de Reque. Sistema de educación
ambiental con el objetivo de motivar a la población a la participación y asimismo despertar
conciencia ambiental adecuada entre los vecinos de Chiclayo.
Apreciación Critica:

Me parece muy interesante la propuesta , pero tenemos que tener en cuenta que no solo
debemos enfocarnos en las zonas metropolitanas porque debemos también pensar en los
asentamientos humanos o las zonas que están poco urbanizada para poder disminuir la basura
no basta con implementar mas limpieza o mas camiones es poder implementar campañas de
concientización y genera una cultura de cambio que marque una antes y un después lo que nos
servirá serán el ejemplo de nuestras autoridades que con su apoyo podemos lograr muchas cosas
en beneficio de nuestro país .
PARTIDO POLITICO

ALIANZA PARA EL PROGRESO

 REGIDOR PROVINCIAL - RANDY VEGAS DIAZ

Propuesta electoral de Alianza para el Progreso en cuanto a los servicios de agua y

saneamiento:

PROPUESTA:
Propuesta electoral de Alianza para el Progreso en cuanto a los servicios de agua y saneamiento
APP se compromete, con la identificación, elaboración y ejecución de proyectos para la
dotación del servicio de agua y desagüé en los ámbitos urbano-marginales y distritos de la
provincia de Chiclayo. APP se compromete, a implementar un sistema de drenaje pluvial en la
ciudad y distritos del área metropolitana de Chiclayo.

APP se compromete, a mejorar el servicio de agua potable de la ciudad de Chiclayo,

proyectándose a que la población disfrute de dicho servicio sin muchas interrupciones. APP se
compromete a cambiar las redes de agua y desagüe de las principales calles de la Ciudad que se
encuentran obsoletas, por tener más de 50 años de construcción.
APP se compromete a promover la cultura del ahorro del agua potable. Será política municipal
promover el uso de tecnologías ahorradoras de consumo de agua, la utilización de aguas sin
tratamiento y la reutilización de las aguas residuales domésticas para fines de riego de parques y
jardines, áreas recreacionales, cementerios y colegios.

APRECIACION CRITICA :

Referente ala los servicios de agua y desagüé la municipalidad de Chiclayo y regional de

Lambayeque no podrían ejecutar inmediatamente estos proyectos ya que no forma parte de la
prioridad de inversión económica del estado, la cual si priorizan es el tema de Salud y educación
por tema de pandemia, por eso esta propuesta no es viable por los temas ya mencionados y
porque hasta el momento la municipalidad no actúa y hace pensar a la población chiclayana que
ignoraron la dicha propuesta.

APP se compromete con el arreglo de las calles, pistas y veredas de los asentamientos
humanos
Generalmente son olvidados en anteriores gestiones municipales y con mayores índices de
pobreza.

APP se compromete con el asfaltado, veredas y cambios de redes de las avenidas y calles de los
pueblos jóvenes olvidados en anteriores gestiones municipales y con mayores índices de
pobreza.

APP se compromete a trabajar conjuntamente con los pobladores para acelerar y

completar la formalización de la propiedad de los pueblos jóvenes de Chiclayo.
el desarrollo de la provincia.

APRECIACION CRITICA

Esta propuesta es muy importante, pero Para hacer efectiva esta propuesta tendría que comenzar
a formalizar muchas cosas como, por ejemplo: Primero que deberían hacer que las
municipalidades los reconozcan con unas constancias de posesión o títulos de propiedad para
que lleguen hacer asentamientos humanos y también deberían hacer un plan urbanístico para
luego comenzar hacer un expediente técnico para la ejecución, pero hasta el momento no se ve
nada al respecto de dicha propuesta o también puede ser que contratan a empresas informales y
cumplen con dichos contratos de ejecución.

PARTIDO POLITICO
 JUNTOS POR EL PERU

JONY GUILLERMO PIANA RAMIREZ – REGIDOR PROVINCIAL

Propuestas:

Ampliar, remodelar, cuidar o recuperar las áreas verdes de parques u otros espacios públicos
para que congreguen a los vecinos y las familias. Áreas verdes y espacios que embellezcan o
expresen nuestro patrimonio cultural, que promuevan el turismo interno, que no sean lugares de
paso, sucios, abandonados y que hoy te expulsan.

Análisis crítico:

A mi punto de vista es una buena propuesta, ya que así tendremos una ciudad
más limpia y ordenada, pero a la vez es imposible cumplirla, ya que,
alrededores de los parques botan basura y la municipalidad no hace nada. En
la actualidad existe mucha corrupción y los que gobiernan o futuros a gobernar,
no le importa la población, la municipalidad no manda carros para que recojan
la basura la única opción de los vecinos es ir a las avenidas, parques u otro
sitio a tirar su basura, y un parque con basura no es parque.

PROPUESTA :

Instalar en la gestión municipal un equipo humano profesional, creíble, con vocación de servicio
y valores en su historia de vida, para hacer las cosas bien y desterrar la corrupción; que
demuestre voluntad política para ser ágil en las consultas, rápida en la toma de decisiones, firme
en hacer cumplir las ordenanzas municipales y sepa escuchar y valorar las sugerencias o
propuestas de los ciudadanos en temas municipales y de política pública.

Análisis crítico:

Este proyecto seria genial, ya que así hubiera menos corrupción y mas mano dura, pero
lamentablemente vivimos en un país con muchas corrupción, a unos políticos q
solamente se preocupan por ganar bien, si los políticos se lanza para un cargo, este
político no lo hace por vocación, sino por interés propio, este proyecto no se puede dar,
porque cada político u otra persona que conforma la municipalidad miente en su hoja
de vida, y los encargados no investigan y lamentablemente le dan el cargo.
PARTIDO POLITICO

PRIMERO LAMBAYEQUE

JOSE LUIS NAKAMINE KOBASHIGAWA – REGIDOR

PROPUESTAS
1- Zonas de alta delincuencia
El nivel de seguridad ciudadana no presenta datos estadísticos en la provincia, pero se advierte
una presencia de ciertos factores que alteran la seguridad y el orden público. A nivel del
departamento se ha tomado como referencia datos estadísticos vinculados principalmente con el
robo de vehículos, tráfico y consumo ilícito de drogas, accidentes de tránsito y población penal.
La Segunda Dirección Territorial de la Policía Nacional del Perú – Chiclayo, registra para el
año 2013 un alto número de vehículos robados, y a partir del año 2012 el promedio de
recuperación de vehículos es de aproximadamente un 35%, en aplicación a operativos
coordinados. Otro factor que representa inseguridad ciudadana son los accidentes de tránsito, en
las comisarías se maneja la información en forma manual, es decir que no existe una base de
datos computarizada sobre accidentes de tránsito. La División de Tránsito PNP Chiclayo maneja
la información acerca de los accidentes más graves, y producen estadísticas cada año sobre los
accidentes. La información se encuentra en nivel regional como se muestra en el gráfico,
teniendo como resultado en el último quinquenio un alto número de heridos, los cuales pueden
estar asociados a vías altamente transitadas, vehículos con velocidades que superan los límites
permitidos, diferentes tipos de tráficos y cruce de flujo de peatones con tránsito vehicular en
varios carriles. Para el Distrito de Picsi, la ubicación del Centro Penitenciario muy cerca de la
ciudad representa un riesgo ante las evidencias de hallarse bandas organizadas que operan desde
el penal, además de haber duplicado en la última década la población penal. En relación a la
victimización de la población, de 15 a mas año s de edad frente a algún delito, se ha podido
establecer que el indicativo ha tenido un curso decreciente, teniendo los niveles más altos en el
año 2011 con 38.70% de víctimas de algún hecho delictivo. En la actualidad en el año 2014 el
indicador decreció a 19.40% de victimas debido a la aplicación de políticas y estrategias de
lucha contra la delincuencia realizado por parte de la Policía Nacional del Perú; en el 2015 el
indicador ha sufrido un leve incremento situándose en 19.80% según los resultados publicados
por el INEI (Estadísticas de Seguridad Ciudadana, 2015)
Disminuir la victimización en la población.
1.- Fortalecer la participación vecinal en vigilancia ciudadana MPCH, Municipalidades
Distritales, PNP
2.- Mejorar la cobertura de serenazgo mediante una adecuada planificación del patrullaje por
sector MPCH, Municipalidades Distritales, PNP
3.- Mejorar y ampliar la cobertura del Sistema Integrado de Video Vigilancia MPCH,
Municipalidad Distritales.
4.- Ejecución del proyecto de inversión pública viable para Chiclayo y Distritos MPCH,
Municipalidades Distritales
5.- Incrementar la presencia policial con un puesto policial de auxilio rápido en zonas de mayor
peligrosidad. MPCH, Municipalidades Distritales
6.- Impulsar la enseñanza de los conceptos de seguridad ciudadana en todo el sistema educativo
de la provincia. MPCH, Municipalidades Distritales
7.- Promover una cultura de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia, promoviendo
una educación y una ética pública que incidan en el respeto de los derechos humanos, y que
sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia. MPCH Municipalidades Distritales
8.- Comprometer a la inversión privada en la ejecución de proyectos de seguridad ciudadana
bajo la modalidad de Obras por Impuesto o Asociaciones Públicos Privadas. Cámara de
Comercio, MPCH Municipalidad Provincial de Chiclayo
Análisis crítico
No se va a poder llegar a cabo de forma objetiva ; porque en la actualidad en el año 2014 el
indicador decreció a 19.40% de victimas debido a la aplicación de políticas y estrategias de
lucha contra la delincuencia de las personas cuando llegan al poder; los cuidados quieren llamar
la atención de todos los políticos corruptos. También puede ser que las mentes de los
ciudadanos vienen de una familia con bastante violencia, psicológico, bullying, etc. Esta
propuesta involucra demasiado a diferentes casos o situación donde las personas ya no confían
en su gobernante porque se llevan por la ambición, ya no hay personas que quieran realmente
cambiar la inseguridad de los ciudadanos a la delincuencia. En estos últimos años ha crecido la
delincuencia que los ciudadanos no podemos estar tranquilos. Estos pasan que los ciudadanos
que no tienen para comer comienza a robar para poder alimentar a su familia ya que los
políticos llevan todo el dinero del Estado a su bolsillo donde se perjudican las personas que no
consiguen trabajos y deben alimentar a su familia

2-SALUD
El equipamiento Hospitalario público y privado en la provincia de Chiclayo comprende 07
hospitales5 y clínicas privadas. La oferta de Salud por parte del Ministerio de Salud considera
un total de 57 establecimientos (01 hospital, 26 puestos de salud y 30 centros de salud) con una
cobertura de 208 camas disponibles. A la fecha se han construido dos nuevos equipamientos de
salud, el Hospital Chiclayo “Luis Heysen Incháustegui” de ESSALUD ubicado en el distrito de
Pimentel y el Hospital Regional Lambayeque de MINSA ubicado en el distrito de Chiclayo. Se
ha obtenido la información del Seguro Social de Salud Lambayeque - Oficina de Inteligencia
Sanitaria, que ha calificado de categoría II al Hospital Luis Enrique Heysen que reporta para los
años 2013,118 camas hospitalarias aumentando en 02 camas para el año 2014.

Mejorar la calidad en la prestación de servicios de salud:

1 Vigilar y focalizar correctamente a los beneficiarios de los programas de apoyo alimentario
(vaso de leche, comedores, etc.) para lograr un mayor impacto social MPCH, Municipalidades
Distritales
2 Difundir las prácticas saludables en el consumo de alimentos para evitar enfermedades
vinculadas a la mala alimentación MPCH, Municipalidades Distritales, Gerencia Regional de
Salud, dirección de Servicios de Salud.
3 Celebrar convenios interinstitucionales para fortalecer la prestación de los servicios de salud
MPCH, Municipalidades Distritales.
4 Mejorar la logística para el suministro oportuno de los alimentos para los beneficiarios de los
programas de apoyo alimentario MPCH, Municipalidades Distritales
5 Fortalecer las campañas y programas de salud de las municipalidades en coordinación y
concertación con el sector MPCH Municipalidades Distritales.
Análisis crítico
Está propuesta si se puede llevar a cabo pero no sé completará porque hay distrito que no llega
la ayuda de hospitales y medicinas porque no hay una coordinación de parte de los encargados
de llevar un documento donde diga que necesitan su apoyo de parte del estado o también puede
ser que no haya una respuesta de parte del estado, mejor dicho lo ignora totalmente se ocupan
más dónde más le convenga y no a los distritos que necesitas su apoyo, por eso lo dejan a un
lado . También puede ser que llega esa ayuda pero no profesionales si no recién salidos de la
universidad y los manda a los distritos muy lejanos .

PARTIDO POLITICO

PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU

ANDRES ORLANDO PUELL VARAS - REGIDOR PROVINCIAL

 PROPUESTAS 2 y 2 Análisis críticos

PLANES DE GOBIERNO
GOBERNABILIDAD: GESTIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

 Implementar ordenanzas que promueva la calidad ambiental sonora.

 Sancionar a los responsables de los ruidos estridentes (vecinos, mototaxistas) y
perifoneo comerciales.

Análisis de por que no se podría llevar a acabo la propuesta

Ordenanza que regula la prevención y control de ruidos nocivos

o molestos en el Distrito de Santa Anita
ORDENANZA Nº 00192/MDSA
Santa Anita, 19 de febrero de 2016
VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha que se indica, el proyecto de ordenanza que regula la
prevención y control de ruidos nocivos o molestos en el Distrito de Santa Anita;
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 2 inciso 22) de la Constitución Política del Perú, establece que es deber primordial del
Estado garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con los
compromisos internacionales suscritos por el Estado.
Que, el numeral 3.4 del Artículo 80 de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que
las Municipalidades Provinciales y Distritales, tienen entre sus funciones exclusivas, fiscalizar y realizar
labores de control respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de
la atmosfera y el ambiente.
Punto critico
No se puede sancionar ya que en Chiclayo existe varios medios publicitarios por los que las
personas hacen sus anuncios y se trasmiten en las calles o pasajes ya sea de interés particular
bien , en las afueras de algún negocio o comercio de acuerdo al mensaje que se quieren dar ya
sea en:
 Campañas electorales

 Venta directa de productos

 Reclutar personal operativo

 Promocionar un negocio o comercio

 Publicitar eventos culturales

 Etc.

Esta ordenanza se aprobó en santa Anita pero no especifica acerca de los sonidos del
perifoneo ,si no habla de la fiscalización del control de ruidos que contaminen el ambiente
,pero para algunas personas estos sonidos no pueden ser per turbantes, por que hay otros
sonido que si ,resultan ser necesariamente molestos para el oído de las personas ya que hay
ordenanzas que los protegen y estos sonidos de perifoneo pueden ser normal para el oído
humano ya que los sonidos de claxon ,pitos policiales ,campanazos de la basura pueden se
molestos para ellos y es por esa razón que creo que esta propuesta no tiene base ya que se
basa en la percepción que tenemos las distintas personas de nuestro entorno y muchas veces
hasta las misma municipalidades los usan para poder transmitir mensajes ,comunicado
,avisos ,etc. de acuerdo a las circunstancias entonces esto es algo que se tiene que aplicar
igualitariamente para cada parte de las clases sociales y no solo para un sector de la población

Educación ciudadana y concientización

 Aprovechar las posibilidades del internet para comunicar permanentemente los

deberes y derechos de los ciudadanos respecto al desarrollo provincial, en cabinas
gratuitas de información.
 ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 003-2013
Callao, 23 de enero de 2013
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
Que, el Concejo Municipal cumple su función normativa; entre otros mecanismos,
a través de las Ordenanzas Municipales, las cuales de conformidad con lo previsto
En el numeral 4) del Artículo 200º de la Constitución, tienen rango de Ley.
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades establece
que mediante Ordenanzas se crean, modifican, suprimen o exoneran, los
arbitrios ,tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites
establecidos por Ley.
Que, el Artículo 41º del Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por
D. S Nº 135-99 EF, modificado por Decreto Legislativo Nº 981, establece que
"Excepcionalmente, los Gobiernos Locales podrán condonar con carácter general;
el interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos que administren. En
el caso de contribuciones y tasas dicha condonación también podrá alcanzar al
tributo".
Que, el Artículo 52º del T.U.O del Código Tributario, establece que los Gobiernos
Locales son competentes para administrar exclusivamente las contribuciones y
tasas municipales sean estas últimas, derechos, licencias y arbitrios, y por
excepción los impuestos que la Ley les asigna

PUNTO CRITICO
Este punto aun no se da a cabo y no creo que reamente se lleve acabo ya que
vemos que en la provincia los altos índices de pobreza no a acabo ,ni a disminuido
y ahora con la pandemia peor y la municipalidad no toma cartas en el asunto
incluso han cerrado varios internets, por no tener licencia publicas y es por eso que
no sabrían donde poner dichas cabinas gratuitas ya que no saben la problemáticas
de la población incluso , hay ordenanzas que sancionan por no pagar los arbitrios y
sin embargo hay ordenanzas que aprueben la ayuda a zonas afectas por no poder
tener los materiales de estudiar y entrar a clases virtuales porque varios directores
de la UGEL Chiclayo y Ferreñafe señalan que persiste la inaccesibilidad al internet
en las zonas rurales. Más de 16.000 alumnos de dichas provincias tienen problemas
de conectividad.
 PARTIDO POLITICO

FUERZA POPULAR

ANDRES CALDERON PURIHUAMAN - REGIDOR PROVINCIAL

PAVIMENTACIÓN DE PISTAS Y VEREDAS, IMPLEMENTACIÓN DE
NORMAS QUE REGULAN EL TRANSITO URBANO, DISTRITAL E
INTERPROVINCIAL, COORDINÁNDOSE SU APLICACIÓN CON LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, IMPLEMENTAR CON SEMÁFOROS
MODERNOS. COORDINAR CON EL SECTOR EDUCACIÓN CAMPAÑAS DE
SEGURIDAD VIAL.

APRECIACION CRITICA:
- En la actualidad sabemos que el transito es uno de los más
consecuentes a pérdidas humanas , ruidoso y hasta puede decirse que
uno de los mayores contaminantes en el ambiente, esto debido a que
simplemente podemos ver como la informalidad incrementa cada día y
por más que el gobierno trate de controlar el transito se ha vuelto algo
inevitable, debido a que existen inmorales inconscientes que no miden
las consecuencias de sus actos y por más que el partido político como
fuerza popular de esa propuesta de solución, son muy difíciles de
controlar ya que, si queremos ejercer una orden, debemos contar con el
apoyo de los demás ciudadanos, pero es el que menos hay.

MOTIVAR LA CONSTRUCCIÓN DE PARQUES INDUSTRIALES NECESARIOS

POR EL CRECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE SE
IMPLEMENTARAN CON EL FUNCIONAMIENTO DEL PROYECTO OLMOS Y
LA FUTURA CONSTRUCCIÓN DEL TERMINAL MARÍTIMO DE PUERTO
ETEN.

- La propuesta es buena pero asimismo vemos como hoy en día el

problema de la corrupción ha aumentado y a su vez se complicaría al
momento de que la propuesta se ponga en marcha ya que habría
bastantes factores que intervengan tales como los fraccionarios
corruptos, tiempo y calidad, jefes de obras no aptos, falta de
presupuesto y ejecutar el plan sería una lucha constante entre la
sociedad y los encargados de dichas obras.