T09 - 2018 - MNCC - Cooperación CCAA - v4

Medio Natural y Cambio Climático 2018
TEMA 9.- COOPERACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN

PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN. LA COMISIÓN ESTATAL PARA EL
PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD Y SUS COMITÉS
ESPECIALIZADOS. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y ACTIVIDADES.
PARTICIPACIÓN EN MATERIA DE CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD: EL CONSEJO ESTATAL DEL PATRIMONIO NATURAL Y
DE LA BIODIVERSIDAD.
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................... 1
2. LA COMISÓN ESTATAL PARA EL PATRIMONIO NATURAL Y LA
BIODIVERSIDAD............................................................................................................ 4
1.1. Funciones ......................................................................................................... 5
1.2. Composición..................................................................................................... 8
3. LOS COMITÉS ESPECIALIZADOS. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y
ACTIVIDADES ................................................................................................................ 8
4. LAS ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN ......................................................... 15
5. PARTICIPACIÓN EN MATERIA DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD:
EL CONSEJO ESTATAL DEL PATRIMONIO NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD 16
CONTROL DE CAMBIOS: 11/6/2018. Cambio numeración
1. INTRODUCCIÓN
Gran parte de los problemas ambientales afectan a numerosos intereses públicos y

privados, requieren medidas de carácter transversal y tienen transcendencia en las
distintas políticas sectoriales, que son competencia de distintos Departamentos
ministeriales y Administraciones públicas. Por ello, para una solución adecuada de los
mismos mediante las oportunas políticas ambientales es necesaria la puesta en
marcha de diversos cauces de coordinación, cooperación y asesoramiento entre los
órganos administrativos, y de participación de los distintos agentes y sectores
implicados, para lo que se han previsto diversos órganos de consulta y de
participación y órganos de cooperación.
En este marco, las relaciones entre las Administraciones públicas aparecen reguladas,
dentro del ámbito del derecho administrativo general. Anteriormente, en el Título I de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento
Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (a partir del 2 de
octubre de 2016, esta norma estará derogada, entrando en vigor dos leyes nuevas: la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas y, en lo tocante a la cooperación interadministrativa, la Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.).
Esta norma contempla la posibilidad de crear, entre las distintas Administraciones

públicas, Conferencias Sectoriales y otros órganos de cooperación, en aquellas
materias en que exista interrelación competencial, así como de firmar convenios de
colaboración en el ámbito de sus respectivas competencias, y de acordar la realización
de planes y programas conjuntos de actuación para el logro de objetivos comunes, en
materias en las que ostenten competencias concurrentes. Otras técnicas de
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cooperación contempladas en la Ley 40/2015 son la participación en órganos

consultivos de otras administraciones públicas, o en otros organismos públicos
dependientes de una administración diferente, la prestación de medios a otras
administraciones, cooperación en la aplicación coordinada de normativas, emisión de
informes no preceptivos con el fin de expresar criterios, y la cooperación patrimonial
(intercambios y cesiones de bienes patrimoniales).
Concretamente, las relaciones interadministrativas vienen reguladas en el Título III de

la Ley 40/2015. En dicho apartado, se define la cooperación interadministrativa como
“cuando dos o más Administraciones Publicas, de manera voluntaria y en ejercicio de
sus competencias, asumen compromisos específicos en aras de una acción común”.
No hay que mezclar este concepto administrativo con el de colaboración, que la propia
ley define como: “el deber de actuar con el resto de Administraciones Públicas para el
logro de fines comunes”.
Otro concepto relacionado es el de coordinación, “en virtud del cual una

Administración Pública y, singularmente, la Administración General del Estado, tiene la
obligación de garantizar la coherencia de las actuaciones de las diferentes
Administraciones Públicas afectadas por una misma materia para la consecución de
un resultado común, cuando así lo prevé la Constitución y el resto del ordenamiento
jurídico”.
El Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad 2011-2017 constituye el

elemento fundamental de desarrollo de la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad. Este instrumento, novedoso en la legislación española, establece
metas, objetivos y acciones para promover la conservación, el uso sostenible y la
restauración del patrimonio natural y la biodiversidad para el periodo 2011-2017.
En virtud de la distribución de las competencias en materia de medio ambiente en

España, la cooperación y colaboración entre Administraciones Públicas es
fundamental para asegurar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y, con
ello, para el logro de los objetivos del Plan Estratégico.
La Ley 42/2007 reconoce este hecho y establece, como órgano consultivo y de

cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas, la Comisión Estatal del
Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Asimismo, la coordinación es básica para
asegurar una coherencia entre actuaciones y optimizar el uso de los recursos
disponibles. A continuación se identifican unas líneas de trabajo común entre el
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y las Comunidades
Autónomas:
A. Participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación de políticas de

conservación.
A.1 Colaboración de las Comunidades Autónomas en la aplicación de las

acciones recogidas en el Plan Estratégico. Las acciones recogidas en el Plan
Estratégico son responsabilidad de la Administración General del Estado, sin
perjuicio de las competencias de otras Administraciones. No obstante, el logro
de sus objetivos y metas requiere del trabajo conjunto entre la Administración
General del Estado y las Comunidades Autónomas.
A.2 Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como órgano

consultivo y de cooperación entre la Administración General del Estado.
B. Conocimientos científico-técnicos y mecanismos de trasferencia de la

información.
B.1 Colaboración y coordinación para la elaboración y desarrollo del Inventario

del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Para asegurar una adecuada
transferencia de los conocimientos sobre biodiversidad entre Administraciones
Públicas, el Comité del Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad de
la Comisión propondrá los mecanismos que se estimen necesarios.
C. Seguimiento estandarizado de la biodiversidad, de su estado de conservación

y amenazas. Detección temprana de problemas de conservación y acciones
urgentes. Informes nacionales y supranacionales.
C.1 Seguimiento estandarizado y permanente del estado de conservación de la

biodiversidad y desarrollo de sistemas eficaces de alerta temprana. En el seno
de la Comisión Estatal se desarrollarán protocolos -de actualización
permanente- para el seguimiento del estado de conservación de hábitats y
especies y sistemas eficaces de alerta temprana sobre biodiversidad. Asimismo
se desarrollarán protocolos de seguimiento y transferencia de resultados de los
programas de vigilancia, acorde con un modelo común consensuado, que
permita integrar la información procedente de cada Comunidad Autónoma y
establecer el estado de conservación en el conjunto del Estado de especies y
hábitats.
C.2 Informes nacionales y supranacionales. Se mejorarán los procedimientos y

los mecanismos de coordinación para la elaboración del informe sobre el
estado del patrimonio natural y la biodiversidad de la Ley 42/2007, informes
para la Comisión Europea (en especial los derivados de las Directivas Aves y
Hábitats), informes para organismos supranacionales de los que España sea
Parte y en general para todos aquellos informes derivados de compromisos
adquiridos. Para ello se optimizarán los trabajos mediante el uso de modelos
comunes y consensuados que eviten la duplicidad de los trabajos y la
generación de cargas adicionales. Para la elaboración de estos informes se
utilizará preferentemente la información contenida en el Inventario Español del
Patrimonio Natural y la Biodiversidad así como la mejor información disponible
y accesible.
D. Fomento de la coherencia en políticas de conservación y mecanismos de

financiación.
D.1 Fomento de la planificación estratégica de la conservación de la

biodiversidad y desarrollo de acciones equivalentes en el ámbito autonómico a
las incluidas en el Plan Estratégico. Se fomentará una planificación coherente
de la conservación de la biodiversidad en las diferentes Administraciones para
promover las sinergias en el territorio y aumentar la eficacia de las medidas
emprendidas. Se estimulará, en coordinación con las Comunidades
Autónomas, la consideración de las metas del Plan Estratégico en el ámbito
autonómico y el desarrollo de acciones equivalentes para contribuir a la
coherencia y a una mayor eficacia en la conservación de la biodiversidad.
D.2 Mecanismos de cofinanciación de acciones para la conservación de la

biodiversidad. El Real Decreto del Fondo para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad será el marco financiero para la puesta en práctica de medidas

destinadas a apoyar la consecución de las metas de conservación y uso
sostenible de la biodiversidad recogidos en el Plan Estratégico. Este fondo
actuará como instrumento de cofinanciación y apoyo de la Administración
General del Estado a las Comunidades Autónomas para el desarrollo de
medidas para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Por medio
de la suscripción de convenios de colaboración se podrán desarrollar y aplicar
actuaciones de interés mutuo para la Administración General del Estado y las
Comunidades Autónomas para el logro de los objetivos del Plan Estratégico.
En tal caso, la ejecución corresponderá a la Comunidad Autónoma concernida
y se establecerá una cofinanciación de entre el 25% y el 75% con la
Administración General del Estado, conforme a la disponibilidad
presupuestaria. La selección de las acciones cofinanciables se hará conforme a
las prioridades que se establezcan. Además, se establecerán procedimientos
de seguimiento y evaluación de la eficacia de estas acciones. Además, podrán
declararse actuaciones de interés general, cuya ejecución y financiación
corresponderá íntegramente a la Administración General del Estado.
2. LA COMISÓN ESTATAL PARA EL PATRIMONIO NATURAL Y LA

BIODIVERSIDAD
La conservación del patrimonio natural y de la biodiversidad exige disponer de

mecanismos de coordinación y cooperación entre la Administración General del
Estado y las Comunidades autónomas, para lo que se establece la obligación de
suministrarse mutuamente la información precisa para garantizar el cumplimiento de
los objetivos de esta Ley y, para ejercer las funciones que venía desarrollando la
Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza y las nuevas establecidas por esta
Ley, se crea la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad como
órgano consultivo y de cooperación en materia de protección del patrimonio natural y
la biodiversidad entre el Estado y las Comunidades autónomas, cuyos informes o
propuestas serán sometidos para aprobación o conocimiento, a la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

establece el régimen jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora y
restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de
conservar y del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo
de la persona, establecido en el artículo 45.2 de la Constitución. Esta ley dispone en el
artículo 7.1 que las administraciones públicas cooperarán y colaborarán en materia de
conservación del patrimonio natural y la biodiversidad, y se suministrarán mutuamente
información para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.
Para conseguir esta finalidad se crea en la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural
y la Biodiversidad (Art. 7.2), cuya composición y funcionamiento deben determinarse
reglamentariamente. Configurada legalmente como un órgano consultivo y de
cooperación, la Comisión debe ser un lugar de encuentro y un foro de discusión de
todos aquellos asuntos que, teniendo relación con la protección, restauración y mejora
de los recursos naturales y afectando a distintos ámbitos competenciales, precisen
una coordinación que garantice, no sólo una gestión administrativa más eficaz, sino
también, el cumplimiento efectivo del principio de solidaridad que, por imperativo
constitucional, debe presidir todo el proceso de toma de decisiones en esta materia. La
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, establece en la disposición adicional cuarta.
La Comisión Estatal asume las funciones de la Comisión Nacional de Protección de la

Naturaleza, que se creó al amparo de lo dispuesto en la Ley 4/1989.
La regulación de la Comisión Estatal se establece reglamentariamente, mediante el

Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composición y
las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se
dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los comités
especializados adscritos a la misma.
1.1. Funciones
A. Funciones de carácter general:
1. Impulsar la cooperación entre la Administración General del Estado y las

comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla para la elaboración
de normas, planes y programas, y la realización de actuaciones para la
protección, conservación, restauración y mejora del patrimonio natural y la
biodiversidad, incluyendo la política forestal.
2. Impulsar la cooperación entre la Administración General del Estado y las

comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla para la elaboración
y actualización del Inventario español del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad y del Sistema de Indicadores diseñado para expresar de
forma sintética sus resultados.
3. Preparar la participación española en organismos, conferencias y reuniones

internacionales relacionadas con la conservación del patrimonio natural y la
biodiversidad y contribuir al cumplimiento de las obligaciones derivadas de
los mismos.
4. Contribuir al desarrollo de programas internacionales relacionados con la

conservación del patrimonio natural y la biodiversidad derivados de los
acuerdos y convenios en los que España sea parte.
5. Examinar las propuestas que sus Comités especializados les presenten.
6. Proponer la creación, modificación y supresión de los Comités

especializados que considere necesarios para el desarrollo de sus
funciones.
7. Aprobar sus propias normas de funcionamiento.
B. Funciones específicas atribuidas por distintos artículos de la Ley 42/2007 (NOTA:

se citan los artículos según numeración actual, tras modificación por la ley
33/2015):
8. Conocer, antes de su publicación, el informe anual sobre el estado del

Patrimonio natural y de la Biodiversidad elaborado por el Ministerio
(actualmente, el MAPAMA). (Artículo 11).
9. Participar en la elaboración del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio

Natural y la Biodiversidad y elevarlo para su aprobación a la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente. (Artículo 13.1).
10. Elaborar la Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y

restauración ecológicas, que será aprobada previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente por orden conjunta de los ministerios que
participen en su elaboración. (Artículo 15)
11. Proponer al MAPAMA la inclusión o exclusión de hábitats en el Catálogo

Español de Hábitats en Peligro de Desaparición, cuya conservación o, en
su caso, restauración exijan medidas específicas de protección y
conservación. (Artículo 25.2).
12. Proponer para su aprobación a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

las estrategias de conservación y restauración de los hábitats en peligro de
desaparición. (Artículo 27).
13. Proponer para su aprobación por la Conferencia Sectorial unas directrices

para establecer la metodología común y las características del seguimiento
del estado de conservación de los tipos de hábitats y las especies de
interés comunitario (Artículo 48)
14. Aprobar el listado de especies extinguidas en todo el medio natural

español. Informar los programas de reintroducción de taxones extinguidos
en el caso de especies susceptibles de extenderse por el territorio de varias
comunidades autónomas. (Artículo 55).
15. Informar favorablemente los proyectos de reintroducción de especies

silvestres autóctonas extinguidas que sean susceptibles de extenderse por
otra u otras comunidades autónomas en las que la especie objetivo no está
presente en la actualidad. (Artículo 55.4)
16. Proponer al MAPAMA la inclusión, cambio de categoría o exclusión de un

taxón o población del Listado de especies silvestres en régimen de
protección especial. (Artículo 56.2).
17. Proponer al MAPAMA la catalogación, descatalogación o cambio de

categoría de un taxón o población en el Catálogo Español de Especies
Amenazadas. (Artículo 58.2).

las estrategias de conservación de especies amenazadas. (Artículo 60).
19. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar, en el caso de

autorizaciones excepcionales otorgadas en virtud del artículo 58.1 e) de la
Ley 42/2007, que el nivel máximo nacional de capturas se ajusta al
concepto de «pequeñas cantidades». (Artículo 61).
20. Impulsar el desarrollo de programas de cría o propagación fuera de su

hábitat natural de especies incluidas en el Catálogo Español de Especies
Amenazadas, y designar los centros de referencia y establecer sus
condiciones (Artículo 62).
21. Promover la existencia de una red de bancos de material biológico y

genético y elaborar directrices para impulsar el trabajo coordinado entre
ellos. (Artículo 63).
22. Proponer al MAPAMA la inclusión o exclusión de especies en el Catálogo

Español de Especies Exóticas Invasoras. (Artículo 64.2).

las estrategias de gestión, control y posible erradicación de las especies
exóticas invasoras. (Artículo 64.5).
24. Elaborar informes que puedan ser utilizados por las comunidades
autónomas para la determinación de moratorias temporales o prohibiciones
especiales en relación con las especies objeto de caza o pesca, cuando
existan razones de orden biológico o sanitario que así lo aconsejen.
(Artículo 65.3-d).
C. Funciones específicas atribuidas por antigua la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,

de Montes.
Estas funciones se correspondían con la anterior redacción de la Ley de Montes,

previa a la reforma de 2015. Actualmente, está pendiente de desarrollo reglamentario
el órgano de coordinación en materia forestal; ello no quiere decir que actualmente no
exista dicha coordinación, puesto que la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad sigue teniendo un Real Decreto que las contempla, pero las
referencias a artículos de la Ley de Montes que dicho RD contiene están desfasadas
porque se han eliminado de la Ley. Así lo dice el preámbulo de la Ley 21/2015, de 20
de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes:
“En cuanto a los órganos de coordinación con las comunidades autónomas la ley dota
de flexibilidad a la Administración para adaptarse a las diferentes estructuras que a lo
largo del tiempo pueda adquirir, obligando a la definición y regulación de los mismos,
en el ámbito reglamentario, mucho más fácil de variar conforme las circunstancias lo
vayan aconsejando. Por tanto, se mantiene la Conferencia Sectorial de Agricultura y
Desarrollo Rural como órgano de coordinación, facilitando la configuración, funciones y
objeto de los comités técnicos existentes y los que sean necesarios en el futuro
mediante normas de rango menor.”
Dicho lo cual, las funciones de la Comisión contempladas por el Real Decreto

1424/2008 en relación con los montes son:
25. Asistir a la Conferencia Sectorial en la coordinación entre la Administración

General del Estado y las comunidades autónomas para la preparación,
estudio y desarrollo de las cuestiones propias de la política forestal
española.
26. Proponer al MAPAMA la inclusión de operaciones estadísticas en la

Estadística forestal española.
27. Informar la Estrategia Forestal española y proponer su revisión.
28. Informar el Plan Forestal español y proponer su revisión.
29. Informar las directrices básicas comunes para la ordenación y el

aprovechamiento de los montes.
30. Proponer directrices comunes para la formación, preparación y

equipamiento del personal y para la normalización de los medios materiales
en la lucha contra los incendios forestales.
D. Otras funciones
El artículo 4 del Real Decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen

medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas
eléctricas de alta tensión, establece que la Comisión informará el listado de áreas
críticas para la reproducción, alimentación, dispersión y concentración local de las
aves que deben elaborar las CC.AA. igualmente la Disposición Transitoria Única
establece que también informará el inventario de líneas eléctricas de alta tensión.
1.2. Composición
La Comisión Estatal estará integrada por:
- Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
- Un representante de cada comunidad autónoma y de las Ciudades de Ceuta y

de Melilla.
- Presidente: el Director General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio

Natural, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
- Secretaría: funcionario de la Dirección General de Calidad y Evaluación

Ambiental y Medio Natural
3. LOS COMITÉS ESPECIALIZADOS. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

Y ACTIVIDADES
Los Comités especializados analizarán técnicamente y elevarán a la Comisión Estatal

propuestas de acuerdo sobre las materias que temáticamente les correspondan o les
sean específicamente asignadas por aquélla. El art. 5 de RD 1424/2008 establece los
siguientes comités especializados, que estarán adscritos a la Comisión Estatal:
1. Comité de Espacios Naturales Protegidos
Tiene por finalidad favorecer la cooperación entre los órganos de representación y

gestión de los diferentes espacios naturales protegidos. Entre sus actividades
recientes más destacadas podemos citar la elaboración del documento “Directrices de
conservación de la Red Natura 2000 en España”. Con el fin de elaborar este
documento, se creó en 2009 un grupo de trabajo específico en el seno del Comité,
compuesto por técnicos de la mayor parte de las Comunidades Autónomas y del
entonces Ministerio de Medio Ambiente. Otra actividad a reseñar es la celebración de
un seminario técnico, organizado de forma conjunta entre la Dirección general del
Agua, La Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y la propia
Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, que aborda las relaciones e
implicaciones entre la Directiva Marco de Agua y la Directiva Hábitat.
2. Comité de Humedales
Coordina las actuaciones en materia de conservación de estos ecosistemas. El

Convenio de Ramsar viene alentando desde hace años a los Estados miembros al
establecimiento de Comités Nacionales de Humedales, que proporcionen un marco
nacional y los mecanismos necesarios para aplicar y difundir su filosofía de protección
y uso racional de los humedales, además de apoyar la aprobación y aplicación de
políticas nacionales de humedales, la gestión de los sitios Ramsar, la inclusión de
nuevos sitios en la Lista, la redacción de los Informes Nacionales, el control de la
aplicación de las Resoluciones y Recomendaciones de la COP en el ámbito nacional,
y un largo etc.
España fue uno de los primeros países en cumplir esta directriz Ramsar, datando la
creación de nuestro Comité de Humedales de 1994. Se trata de un órgano colegiado
consultivo y de cooperación entre administraciones públicas dependiente de la
Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, regulada por el Real
Decreto 1424/2008 por el que se determinan las funciones de dicha Comisión y se
establecen los Comités especializados adscritos a la misma entre otros el Comité de
Humedales, “coordinará las actuaciones en materia de conservación de estos
ecosistemas” (art. 5.1.b del Real Decreto). La composición del Comité de Humedales
incluye representantes de las Comunidades Autónomas, ostentando su Presidencia y
su Secretaría el actual Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
(representantes de la actual Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y
Medio Natural).
Desde un principio nuestro Comité de Humedales se reúne de manera periódica

(normalmente dos veces al año) en distintos lugares (habitualmente, respondiendo a
invitaciones de diferentes Comunidades Autónomas), ya que no tiene sede fija.
En la práctica, el objetivo último del Comité viene siendo facilitar las labores de
coordinación de las actuaciones que en materia de conservación y gestión de las
zonas húmedas se llevan a cabo en el territorio nacional, así como velar por que estas
actuaciones se ajusten al espíritu del Convenio de Ramsar, todo lo cual está ayudando
a impulsar en gran medida el desarrollo del Convenio en nuestro país. Entre las
iniciativas sobre las que este Comité ha trabajado destacan, especialmente, la
elaboración del “Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los
Humedales”, la promoción y tramitación del Real Decreto 435/2004, de 12 de marzo,
por el que se regula el Inventario Nacional de Zonas Húmedas y la sucesiva inclusión
de humedales españoles en la Lista Ramsar de Importancia Internacional.
3. Comité de Flora y Fauna Silvestres,
Coordina todas las actuaciones en esta materia y, en particular, las derivadas del
cumplimiento de convenios internacionales y de la normativa comunitaria.
- A su vez, El RD 139/2011, en su artículo 7, crea el Comité Científico como

órgano consultivo, para asistir al Comité de Flora y Fauna Silvestres, a las
comunidades autónomas y al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, cuando así lo soliciten, para los temas relacionados este Real
Decreto, relativo a la conservación de las especies silvestres. Asimismo el RD
630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el Catálogo Español de
Especies Exóticas Invasoras, amplia las funciones de este comité científico
respecto a esta norma. Dicho Comité se conoce como Comité Científico del
Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del
Catálogo Español de Especies Amenazadas y sus miembros fueron
designados por resolución de 29 de julio de 2011 de la Secretaría de Estado de

Cambio Climático.
En el seno del Comité de Flora y Fauna Silvestres se crean los Grupos de Trabajo
específicos para tratar sobre las medidas de actuación para la conservación de las
especies o para abordar temáticas relacionadas con las amenazas que les afectan.
El Comité de Flora y Fauna Silvestres dispone actualmente de los siguientes grupos

de trabajo
 Grupo de Trabajo del águila imperial ibérica

 Grupo de Trabajo del conejo de monte
 Grupo de Trabajo de cerceta pardilla, focha moruna y malvasía cabeciblanca
 Grupo de Trabajo del desmán ibérico
 Grupo de Trabajo del esturión atlántico
 Grupo de Trabajo de conservación vegetal
 Grupo de Trabajo del lince ibérico
 Grupo de Trabajo del lobo ibérico
 Grupo de Trabajo de Margaritifera auricularia
 Grupo de Trabajo del oso pardo cantábrico
 Grupo de Trabajo del oso pardo de los Pirineos
 Grupo de Trabajo de la pardela balear
 Grupo de Trabajo de Patella ferruginea
 Grupo de Trabajo del quebrantahuesos
 Grupo de Trabajo de quirópteros
 Grupo de Trabajo del urogallo cantábrico
 Grupo de Trabajo del urogallo pirenaico
 Grupo de Trabajo del visón europeo
 Grupo de Trabajo de cetáceos
 Grupo de Trabajo de tortugas marinas
 Grupo de Trabajo sobre anillamiento científico de aves
 Grupo de Trabajo sobre alimentación de especies necrófagas
 Grupo de Trabajo para la gestión de la captura de fringílidos
 Grupo de Trabajo sobre métodos de homologación de captura de predadores
 Grupo de Trabajo sobre especies exóticas invasoras
 Grupo de Trabajo para el control del mejillón cebra (Dreissena polymorpha)
 Grupo de Trabajo de ecotoxicología
Entre las actividades más destacables de este Comité de Flora y Fauna Silvestres
están las Estrategias de conservación que veremos en un punto aparte.
4. Comité Forestal Español
El Comité Forestal es el órgano de trabajo específico para la coordinación entre la

AGE y las CCAA para la preparación, estudio y desarrollo de las cuestiones propias de
la política forestal española.
Entre las actividades desarrolladas en los últimos tiempos, se ha analizado la situación

de la programación de las medidas forestales en los Planes de Desarrollo Rural de
cada Comunidad Autónoma y en el Programa Nacional de Desarrollo Rural del
Ministerio. También se han abordado las actuaciones de aplicación del Plan Nacional
de Control de Legalidad de la Madera y se han resuelto las dudas surgidas en esta
aplicación. También se ha valorado la creación de un grupo de trabajo específico
sobre Resinas dentro del Comité, de cara a un posible desarrollo de un Plan Nacional
de Resinas y se ha tratado sobre la constitución de un grupo de trabajo para la
determinación de la Red Nacional de Vías Pecuarias.
Entre los instrumentos más importantes en los que está implicado el Comité forestal,
podemos citar la Estrategia forestal, el Plan Forestal, el Inventario Forestal y el Mapa
Forestal.
5. Comité para la mejora y conservación de recursos genéticos forestales
Tiene como finalidad llevar a cabo la necesaria coordinación para el desarrollo,

ejecución y seguimiento de la producción y comercialización de materiales forestales
de reproducción.
Originariamente este Comité se adscribía a la Comisión Nacional de Protección de la

Naturaleza, creada por la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los
Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestre. Su creación se oficializó mediante
la disposición adicional cuarta del Real Decreto 289/2003, de 7 de marzo, sobre
comercialización de los materiales forestales de reproducción. Posteriormente la citada
Comisión fue sustituida por la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, creada por la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y
de la Biodiversidad. El R.D. 1424/2008, de 14 de agosto, que determina las funciones
y normas de funcionamiento de dicha Comisión, incluye como Comité especializado
adscrito a la misma al Comité Nacional de Mejora y Conservación de Recursos
Genéticos Forestales.
Con el fin de desarrollar lo establecido en el artículo 54 de la Ley 43/2003, de 21 de

noviembre, de Montes, relativo a Recursos Genéticos Forestales, este Comité
coordina además las actuaciones de la Administración General del Estado y de las
Comunidades Autónomas en la elaboración y desarrollo de programas de ámbito
nacional que promuevan la mejora genética y la conservación de los recursos
genéticos forestales, y. en particular, el desarrollo de la Estrategia Española para la
Conservación y el Uso Sostenible de los Recursos Genéticos Forestales.
Los acuerdos y propuestas consensuados en este Comité son sometidos a

consideración al órgano superior del que depende, la Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, quien a su vez, puede transmitirlo si se
considera adecuado a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
El Comité de Mejora y Conservación de Recursos Genéticos Forestales está

compuesto por un representante de cada una de las comunidades autónomas, un
representante del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente,
que ejerce la Presidencia, y un representante del Ministerio de Ciencia e Innovación.
(Artículo 5.3 del RD 1424/2008)
El Comité celebra, al menos una vez al año, reuniones que tienen como objetivo
fundamental la coordinación, entre las diferentes administraciones, de aquellos
asuntos que tienen que ver con los recursos genéticos forestales y los materiales
forestales de reproducción. Uno de los temas de mayor interés es la producción y el
comercio interior, así como en el marco de la UE y con países terceros, de semillas,
plantas y partes de plantas de las especies forestales reguladas por la Directiva
1999/105/CE del Consejo y por el R.D. 289/2003 que la traspone.
Por acuerdo de este Comité se establecen grupos de trabajo para temas específicos,
que culminan la mayor parte de las veces con la presentación y aprobación de
documentos técnicos, principalmente denominados Criterios Orientadores, así como
determinados acuerdos, que tienen como objetivo desarrollar aspectos relacionados
con los recursos genéticos y los materiales de reproducción de especies forestales.
6. Comité de Lucha contra los Incendios Forestales
Trata la coordinación de los medios de auxilio, de comunicación y aéreos en las

operaciones de prevención contra dichos incendios y de extinción de los mismos, sin
perjuicio de las competencias que corresponden a las comunidades autónomas y a las
de Ciudades de Ceuta y de Melilla.
El CLIF es un comité de carácter técnico, formado por representantes de todas las

administraciones competentes en materia de incendios forestales, y presidido por el
Subdirector General de Silvicultura y Montes del MAPAMA. Se reúne dos veces al
año, antes y después de la campaña estival, para coordinar las actuaciones de
defensa contra incendios a nivel nacional.
En el CLIF se presenta a las comunidades autónomas el Plan de Campaña Anual de

despliegue de medios estatales del MAPAMA. Posteriormente este Plan es aprobado
por los correspondientes Directores Generales, en Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente y finalmente en Consejo de Ministros.
Asimismo en el CLIF se presentan los avances y trabajos desarrollados por los

distintos Grupos de Trabajo dependientes de este comité, creados para abordar
aquellos asuntos de la defensa contra incendios forestales que requieren un análisis
conjunto y coordinado, dando lugar a recomendaciones y otros documentos técnicos
Hasta el momento se han constituido los siguientes Grupos de Trabajo:
GT de Información
• Fecha de creación: 23/12/1994
• Objetivos: Actualización de la Estadística General de Incendios Forestales (EGIF),

del Parte de Incendio y del software asociado.
GT de Coordinación Aérea
• Fecha de creación: 18/05/2009. Finalizó su trabajo en 2011.
• Objetivos: Establecer perfiles profesionales, funciones, competencias y formación en

la coordinación de medios aéreos en incendios forestales.
GT de Prevención
• Objetivos: Consensuar y establecer recomendaciones en materia de prevención

frente a incendios forestales. Análisis de recomendaciones y otras medidas destinadas
a prácticas agrícolas y no agrícolas causantes de incendios forestales.
GT de Seguridad en la extinción
• Objetivos: Contribuir a mejorar la seguridad del personal mediante el mejor

conocimiento de los sucesos que afectan a la seguridad y la elaboración de
recomendaciones técnicas. • Situación: Activo
GT de Sistema de Mando de Incidentes y Acreditación de la Formación
• Objetivos: Elaboración de las directrices comunes para la formación y preparación

del personal de forma que se facilite la colaboración entre los dispositivos de extinción
de las diferentes Administraciones competentes, tal y como se recoge en la Ley
43/2003 de Montes y su modificación la Ley 10/2006.
Ha publicado un Documento Estándares de formación por competencias y un

Documento sobre Módulos formativos necesarios para la acreditación como Director
de Extinción
GT de criterios de despliegue de medios de extinción
• Objetivos: Identificar los principales criterios técnicos, logísticos y económicos que se

deben tener en cuenta para el diseño del despliegue de medios de extinción. En
particular se centrará en los criterios para el despliegue de medios del MAPAMA.
GT de helicópteros de transporte (HT) y helicópteros bombardero (HK)
• Objetivos: Analizar la situación actual y futura de determinados modelos de

helicópteros en cuanto a disponibilidad en el mercado, requerimientos técnicos para el
servicio, coste-efectividad y, en su caso, plantear posibilidades a corto y medio plazo
que den respuesta a las necesidades de cada Administración.
7. Otros comités
Además de los anteriores, el artículo 71.9 de la Ley 42/2007 establece que el Real
Decreto que se apruebe para regular el acceso a los recursos genéticos conforme al
CDB y el Protocolo de Nagoya preverá la creación de un comité especializado sobre
acceso a recursos genéticos dentro de la Comisión Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad. Dicho comité ha sido reglamentariamente establecido por el
Real Decreto 124/2017, de 24 de febrero, relativo al acceso a los recursos genéticos
procedentes de taxones silvestres y al control de la utilización.
Por otro lado, el Comité de Caza y Pesca se configura como un órgano de

coordinación de carácter técnico en materia de caza y pesca. Institucionalmente está
adscrito a la Comisión Nacional del Patrimonio y Biodiversidad conforme se establece
en el artículo 5 del Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan
la composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los
comités especializados adscritos a la misma.
En el caso concreto del Comité de Caza y Pesca su creación deriva del acuerdo de la
Comisión Nacional del Patrimonio y Biodiversidad en su reunión celebrada el 22 de
marzo de 2010.
La función del Comité es analizar técnicamente y elevar a la Comisión Estatal

propuestas de acuerdo en materia de caza y pesca. Su labor de coordinación técnica
es especialmente relevante bajo la consideración de que la caza y pesca es materia
de competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas conforme se establece en
el artículo 148.1.11ª.
El Comité se compone de un representante de cada comunidad autónoma y de las

Ciudades de Ceuta y de Melilla, generalmente los técnicos responsables de la gestión
cinegética y piscícola, y un representante del Ministerio Agricultura y Pesca,
Alimentación y Medio Ambiente, que ejerce la Presidencia, designado por el Director
General competente en materia de caza y pesca. La Secretaria del Comité la
desempeña un funcionario del Ministerio designado por el Director competente en la
materia.
COMPOSICIÓN DE LOS COMITÉS ESPECIALIZADOS
Cada uno de los Comités especializados estará compuesto por:
- un representante de cada comunidad autónoma y de las Ciudades de Ceuta y

de Melilla, y
- un representante del MAPAMA, designado por el Calidad y Evaluación

Ambiental y Medio Natural, que ejercerá su Presidencia.
- del Comité de Flora y Fauna Silvestre formará parte, además:

o un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación
o un representante de la Secretaría General de Comercio Exterior, del
Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
- del Comité para la mejora y conservación de recursos genéticos forestales

formará parte, además:
o un representante del Ministerio de Economía y Competitividad.
- del Comité de Lucha contra los Incendios Forestales formará parte, además: un
representante de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
La Secretaría de los Comités especializados será desempeñada por un funcionario del

MAPAMA, designado por el Director General de Calidad y Evaluación Ambiental y
Medio Natural.
El Presidente del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,

regulado en el Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, procederá a solicitud del
Presidente de la Comisión a la designación de aquellos representantes invitados a
participar en los comités especializados.
El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, creado en el artículo 8

de la Ley 42/2007, es un órgano de participación pública en el ámbito de la
conservación y el uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad, que
informará, entre otros, las normas y planes de ámbito estatal relativas al patrimonio
natural y la biodiversidad, y en el que se integrarán, con voz pero sin voto, las
Comunidades autónomas y una representación de las entidades locales, a través de la
asociación de ámbito estatal más representativa. Su composición y funciones se
determinan en el RD 948/2009, de 5 de junio.
4. LAS ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN
Las Estrategias de Conservación son instrumentos para llevar a cabo acciones

coordinadas en varias Comunidades Autónomas, puesto que se trata de conservar
especies o hábitats que en su distribución geográfica abarcan diversos territorios. La
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisión Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y con informe previo del Consejo Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobará:
- Estrategias de Conservación y Restauración de los hábitats en peligro de

desaparición.
- Estrategias de Conservación de Especies Amenazadas, que constituirán el marco
orientativo de los Planes de recuperación y conservación que elaborarán y
aprobarán las Comunidades autónomas en el ámbito terrestre.
Se dará prioridad a los taxones con mayor grado de amenaza y las estrategias de
lucha contra las principales amenazas para la biodiversidad, dando prioridad a las
que afecten a mayor número de especies incluidas en el Catálogo Español de
Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sustancias tóxicas, la electrocución y
la colisión con tendidos eléctricos o parques eólicos o el plumbismo. Estas
Estrategias, que constituirán el marco orientativo de los Planes de Recuperación y
Conservación, incluirán al menos un diagnóstico de la situación y de las principales
amenazas para las especies, y las acciones a emprender para su recuperación.
(art. 60 Ley 42/2007).
- Estrategias que contengan las directrices de gestión, control y posible erradicación
de las especies del Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras, otorgando
prioridad a aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la conservación
de las fauna, flora o hábitats autóctonos amenazados, con particular atención a la
biodiversidad insular. El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio
Ambiente aprobará también las estrategias para las especies exóticas invasoras
marinas. (art. 64 ley 42/2007)
- Estrategias de conservación para especies marinas: El Ministerio de Agricultura y
Pesca, Alimentación y Medio Ambiente aprobará las estrategias de conservación
de especies amenazadas marinas y las de lucha contra las amenazas para la
biodiversidad marina, dando prioridad a las que afecten a mayor número de
especies incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas, como la
captura accidental por artes de pesca, la colisión con embarcaciones o el ruido
submarino. (art. 60)
Las Estrategias de conservación vigentes en la actualidad se pueden consultar en la

web del MAPAMA (http://www.MAPAMA.gob.es/es/biodiversidad/publicaciones/pbl-
fauna-flora-estrategia-list-arbol.aspx)
- Ejemplos de Estrategias de conservación de especies amenazadas: águila imperial

ibérica, lobo, oso pardo cantábrico, oso pardo en los pirineos, visón europeo, etc.
- Estrategias de lucha contra las principales amenazas: visón americano, mejillón

cebra, cebos envenenados. En relación con los tendidos eléctricos no se ha
aprobado estrategia, pero sí unas medidas para la protección de la avifauna contra
la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión (Real Decreto

1432/2008) y medidas de carácter técnico en líneas eléctricas para proteger la
avifauna (Real Decreto 263/2008, de 22 de febrero)
- Estrategia de conservación vegetal.
5. PARTICIPACIÓN EN MATERIA DE CONSERVACIÓN DE LA

BIODIVERSIDAD: EL CONSEJO ESTATAL DEL PATRIMONIO
NATURAL Y DE LA BIODIVERSIDAD
El Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad se crea en virtud de la

Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad como un órgano de participación
pública en el ámbito de la conservación y el uso sostenible del patrimonio natural y la
biodiversidad. Tiene unas competencias algo más concretas que el Consejo Asesor de
Medio Ambiente, que es el órgano de participación en materia de medio ambiente en
general, de manera que el Consejo EPNB asume las funciones del CAMA en las
materias que le competen.
El Real Decreto 948/2009, de 5 de junio, determina la composición, las funciones y las

normas de funcionamiento del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
Funciones
El Consejo debe informar, antes de su aprobación, las normas y planes de ámbito

estatal relativas al patrimonio natural y la biodiversidad, entre otras, las estrategias de
restauración de los hábitats en peligro de desaparición, la declaración de Espacios
Naturales Protegidos de ámbito estatal, las estrategias de conservación de especies
amenazadas presentes en más de una comunidad autónoma o las estrategias de
gestión, control y posible erradicación de las especies del Catálogo Español de
Especies Exóticas Invasoras, entre otros. Además de informar, debe realizar un
seguimiento de dichas normas y planes, valorando su incidencia social económica y
ambiental.
Además le compete impulsar la realización de informes y estudios forestales, proponer

medidas para mejorar la gestión sostenible del monte y la competitividad en el sector y
elaborar un informe anual que recoja la situación evolución y perspectivas.
Finalmente, le corresponden dos funciones especialmente relevantes en materia de

participación: impulsar el diálogo y colaboración de todas las Administraciones
Públicas, instituciones y demás agentes, así como el intercambio de información, y
asesorar científica y técnicamente a las representaciones españolas en organismos y
reuniones internacionales relacionadas con el patrimonio natural y la biodiversidad.
El consejo ha de reunirse al menos una vez al año, y adopta su propio reglamento

interno de funcionamiento
Composición
Regulada en el artículo 3 del RD 948/2009. La duración del mandato de los miembros

del Consejo será de tres años, pudiendo ser renovado dicho mandato por igual
período de tiempo. No procederá renovación en los supuestos de rotación de

representantes, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de este artículo. La
condición de miembro del Consejo se perderá por expiración del mandato, por cesar
en el cargo que determinó el nombramiento o por cualquier otra causa legal. El
Consejo estará integrado por los siguientes miembros:
a) Presidencia: Secretario de Estado de Medio Ambiente. Nombra a los demás

miembros a propuesta de las organizaciones respectivas.
b) Vicepresidencia: Director General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio

Natural.
c) Los vocales siguientes:
1.º Ocho vocales en representación de la AGE, con categoría, al menos, de Director

General, de los cuales tres corresponderán al MAPAMA, uno al Ministerio de Industria,
Energía y Turismo, uno al Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad, uno al
Ministerio de Fomento, uno al Ministerio de Economía y Competitividad y uno al
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.
NOTA: se han consignado los ministerios y sus órganos directivos por su

denominación ACTUAL.
2.º Dos vocales en representación de las organizaciones empresariales más

representativas.
3.º Dos vocales en representación de las organizaciones sindicales más

representativas.
4.º Tres vocales en representación de las organizaciones agrarias de carácter general

más representativas.
5.º Un vocal en representación de las asociaciones de consumidores y usuarios de

ámbito nacional.
6.º Cinco vocales en representación de los Colegios Profesionales cuya actividad

tenga relación o incidencia en la conservación y uso sostenible del patrimonio natural y
la biodiversidad.
7.º Un vocal representante de la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones

Científicas.
8.º Dos vocales en representación del sector universitario.
9.º Cinco vocales representantes de las organizaciones no gubernamentales de

ámbito estatal vinculadas a la conservación y uso sostenible del patrimonio natural y la
biodiversidad.
10.º Dos vocales representantes de federaciones españolas de deportes cuya práctica

se lleve a cabo en el medio natural y que tengan incidencia sobre la conservación de
las especies y los hábitats.
11.º Un representante de las cofradías de pescadores.
12.º Dos representantes de asociaciones de propietarios de terrenos incluidos en

espacios protegidos.
13.º Un representante de las entidades de custodia del territorio.
Se integrarán en el Consejo, con voz pero sin voto, un representante de cada

comunidad autónoma, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y un representante de la
administración local.
La secretaría del Consejo corresponderá a un funcionario del MAPAMA nombrado por

el DG de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural.

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Medio Natural y Cambio Climático 2018

TEMA 9.- COOPERACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN

CONTROL DE CAMBIOS: 11/6/2018. Cambio numeración

Gran parte de los problemas ambientales afectan a numerosos intereses públicos y

Esta norma contempla la posibilidad de crear, entre las distintas Administraciones

cooperación contempladas en la Ley 40/2015 son la participación en órganos

Concretamente, las relaciones interadministrativas vienen reguladas en el Título III de

Otro concepto relacionado es el de coordinación, “en virtud del cual una

El Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad 2011-2017 constituye el

En virtud de la distribución de las competencias en materia de medio ambiente en

La Ley 42/2007 reconoce este hecho y establece, como órgano consultivo y de

A. Participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación de políticas de

A.1 Colaboración de las Comunidades Autónomas en la aplicación de las

A.2 Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como órgano

B. Conocimientos científico-técnicos y mecanismos de trasferencia de la

B.1 Colaboración y coordinación para la elaboración y desarrollo del Inventario

C. Seguimiento estandarizado de la biodiversidad, de su estado de conservación

C.1 Seguimiento estandarizado y permanente del estado de conservación de la

C.2 Informes nacionales y supranacionales. Se mejorarán los procedimientos y

D. Fomento de la coherencia en políticas de conservación y mecanismos de

D.1 Fomento de la planificación estratégica de la conservación de la

D.2 Mecanismos de cofinanciación de acciones para la conservación de la

Biodiversidad será el marco financiero para la puesta en práctica de medidas

2. LA COMISÓN ESTATAL PARA EL PATRIMONIO NATURAL Y LA

La conservación del patrimonio natural y de la biodiversidad exige disponer de

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

La Comisión Estatal asume las funciones de la Comisión Nacional de Protección de la

La regulación de la Comisión Estatal se establece reglamentariamente, mediante el

A. Funciones de carácter general:

1. Impulsar la cooperación entre la Administración General del Estado y las

2. Impulsar la cooperación entre la Administración General del Estado y las

3. Preparar la participación española en organismos, conferencias y reuniones

4. Contribuir al desarrollo de programas internacionales relacionados con la

5. Examinar las propuestas que sus Comités especializados les presenten.

6. Proponer la creación, modificación y supresión de los Comités

7. Aprobar sus propias normas de funcionamiento.

B. Funciones específicas atribuidas por distintos artículos de la Ley 42/2007 (NOTA:

8. Conocer, antes de su publicación, el informe anual sobre el estado del

9. Participar en la elaboración del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio

10. Elaborar la Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y

11. Proponer al MAPAMA la inclusión o exclusión de hábitats en el Catálogo

12. Proponer para su aprobación a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

13. Proponer para su aprobación por la Conferencia Sectorial unas directrices

14. Aprobar el listado de especies extinguidas en todo el medio natural

15. Informar favorablemente los proyectos de reintroducción de especies

16. Proponer al MAPAMA la inclusión, cambio de categoría o exclusión de un

17. Proponer al MAPAMA la catalogación, descatalogación o cambio de

18. Proponer para su aprobación a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

19. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar, en el caso de

20. Impulsar el desarrollo de programas de cría o propagación fuera de su

21. Promover la existencia de una red de bancos de material biológico y

22. Proponer al MAPAMA la inclusión o exclusión de especies en el Catálogo

23. Proponer para su aprobación a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente

C. Funciones específicas atribuidas por antigua la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,

Estas funciones se correspondían con la anterior redacción de la Ley de Montes,

Dicho lo cual, las funciones de la Comisión contempladas por el Real Decreto

25. Asistir a la Conferencia Sectorial en la coordinación entre la Administración

26. Proponer al MAPAMA la inclusión de operaciones estadísticas en la

27. Informar la Estrategia Forestal española y proponer su revisión.

28. Informar el Plan Forestal español y proponer su revisión.

29. Informar las directrices básicas comunes para la ordenación y el

30. Proponer directrices comunes para la formación, preparación y