CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LAS SENTENCIAS MERCANTILES,
PROBLEMÁTICA ACTUAL.
La ejecución de las sentencias mercantiles en los
juzgados menores del Estado, ostenta en su materialización diversos problemas a sortear, desde la valuación de los bienes que sujetos a embargo durante el procedimiento, ahora son ya garantía de la materialización pecuniaria de la pretensión obtenida en sentencia, pasando por el hecho de que el listado de peritos aprobado por el consejo del Poder judicial, en ocasiones no es basto a suplir las necesidades de determinados partidos judiciales, hasta el hecho de que la publicidad de las almonedas a realizar en subasta judicial de los mismos deben ser publicadas en el Diario oficial de la federación, conllevando con esto la aplicación de soluciones diversas en unos casos, o la permanencia en la inejecutabilidad en otros, pasando siempre por la innegable posibilidad de que el gasto económico a sufragar por el litigante para ello sea superior que la propia cuantía de lo obtenido.
A contraluz y formando parte de la denominada garantía de
tutela jurisdiccional, que se establece constitucionalmente, la base de una justicia completa sin lugar a dudas debe alcanzar necesariamente la certeza de que lo obtenido en sentencia no quede solo en un voto buena fe del tribunal, esperando la realización voluntaria del pago por parte del vencido, sino que en base a tal garantía, así como a otras obligaciones inherentes a la efectividad de las resoluciones judiciales, que se verán abordadas en este estudio, sea capaz el juez de velar que, en caso de cumplimiento forzoso de la sentencia, esta realmente sea materializada.
Sirvan las siguientes reflexiones para acentuar en todo
momento que sí, efectivamente también el Juez es parte interesada en que sus sentencias sean cabalmente cumplidas.
Lic. Saúl Quirino Hernández Torres.
Juez Interino Juzgado Menor Mixto Ocampo, Gto. Julio de 2008. PONENCIA: CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LAS SENTENCIAS MERCANTILES, PROBLEMÁTICA ACTUAL.
A fin de hacer un análisis de la problemática, que en el
cumplimiento o ejecución de las sentencias mercantiles se da, cabe previamente hacer las siguientes apreciaciones:
El concepto de litigio lleva implícito otros más, como lo
serían el de pretensión y acción, así en la contienda judicial se tiene una parte que acciona y otra que resiste a la pretensión, la primera busca a través de tal contienda y como alcance último de la misma la materialización de la misma, esto es luego de que le es reconocida, mediante la ejecución de una sentencia declarativa,(englobándose en tal denominación por su efecto inmediato a las condenatorias) y fija sus esfuerzos en la obtención de lo pretendido, lo buscado, mismo que dentro de un normal desenvolvimiento procesal, se obtiene al momento de ejecutar la sentencia favorable obtenida.
La sentencia es pues, solo el fin de una primer etapa donde
el justiciable obtiene no su pretensión sino la declaración y tutela a la misma (actio judicati o ejecución forzosa), dentro de su etapa consecuente de cumplimiento o ejecución.
El artículo 17 de la Constitución Política Federal, al
expresar: “Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. …”, fija la garantía a la tutela jurisdiccional, estableciendo que la misma debe para el caso de esta reflexión, pronta y completa.
Tal garantía también denominada “Del acceso a la justicia”
ha sido recientemente definida por la primera sala de la S.C.J.N., así en la Jurisprudencia 1ª/J. 42/07 publicada en la página 124 del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, numero XXV, de abril del año 2007, numero de registro IUS 172,759, que se lee bajo el rubro “GARANTÍA A LA TUTELA JURISDICCIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES.” en su primera parte establece: “ La garantía a la tutela jurisdiccional puede definirse como el derecho público subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o a defenderse de ella, con el fin de que a través de un proceso en el que se respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensión o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión. …”.
Por su parte el Código de ética del Poder judicial del
Estado de Guanajuato, fija que dentro de los principios éticos que orientan la conducta de los servidores del Poder Judicial del Estado, en su función de administrar o impartir justicia, la excelencia (artículo 9), implica el apego al criterio de la perseverancia en el eficaz cumplimiento de sus determinaciones, en la realización de los actos necesarios para el cumplimiento de las mismas, no importando las dificultades que se presenten. Igual “atribución” queda fijada dentro de La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, al fijar en su articulo séptimo fracción IV, que se deberá, por parte de los juzgadores, realizar todas las acciones necesarias para la plena ejecución de sus resoluciones.
Lo anterior no solo es un deber relativo por tales
dispositivos y objeto de las denominadas medidas de apremio legales contempladas por la legislación procesal en general, así mismo dentro de las denominadas Garantías judiciales, entre las que además de figurar aquellas ampliamente avaladas por los representantes de la función judicial, como las de justa remuneración y de independencia y autonomía, figura la denominada “de autoridad”, que fija que estos, los juzgadores, deben estar en condiciones de lograr el cumplimiento efectivo de sus resoluciones para que no sean tomados a titulo de declarativas de derechos, o simples recomendaciones, tal y como Ovalle Favela lo señala puntualmente.
Pese a que toda sentencia del orden mercantil fija la
prestación a la que se condena y el plazo para su cumplimiento, en la práctica el cumplimiento voluntario de la misma es excepcional, y es mediante el cumplimiento forzoso que se obtiene lo condenado.
Es entonces, la etapa de ejecución del proceso, la de mayor
relevancia ya que en la misma se verá o no alcanzada la materialización de la pretensión del que obtuvo en sentencia y que se traduzca en un acto positivo o permisivo de su contraria, para el caso, en el juicio ejecutivo mercantil o en la ejecución de sentencia de litigio ordinario relativo a la obtención de “pago de pesos”, el remate o adjudicación de bienes que garanticen la liquidación de lo condenado, patrimonizando en ejecución la pretensión concedida y obtenida en sentencia, en una justa actualización del principio procesal de eficacia procesal.
Lo hasta aquí expuesto, así como el reconocimiento del
derecho a obtener lo sentenciado por el justiciable, se pone ahora a contra luz de las siguientes “implicaciones” que en la práctica a manera de obstáculos en la ejecución de la sentencia, a manera personal se aprecian como lo son:
A) El problema de la debida publicidad, tanto para la
citación de acreedores, como para las de anuncio de venta judicial en almoneda pública, y su correlativa citación a postores, ya que al ser aplicable en la casi totalidad de procedimientos que en la actualidad se ventilan en los juzgados menores el Código Federal de Procedimientos Civiles, la misma se impone en su realización en el Diario Oficial de la Federación, circunstancia que además de costosa es de difícil verificación, como lo es incluso el poder tener acceso a la compra del ejemplar donde finalmente se publicase la misma, por lo que, en asuntos de menor cuantía, pudiera incluso ser mayor tal gasto a lo propio obtenido como prestaciones debidas, por lo que se ha observado que algunos colegas autorizan finalmente la publicación de edictos de los asuntos de su competencia en el Periódico Oficial Local en una búsqueda de que sus resoluciones sean llevadas a su materialización. La anterior problemática no cambia con las recientes reformas a la legislación mercantil, ya que sigue siendo supletorio en la tramitación de nuevos asuntos judiciales el Código procesal federal.
B) La valuación de lo embargado, como acto previo al
encaramiento del problema anterior, viene a ser otra problemática en el cumplimiento de las sentencias mercantiles, esto relacionado al nombramiento de peritos tercero en discordia atendiendo el supuesto del artículo 1257 del Código de Comercio vigente, así como por lo dispuesto en el artículo 87 de la Ley Orgánica del Poder Judicial Del Estado de Guanajuato, para el mismo supuesto y el del caso de perito en rebeldía(bajo el supuesto que establecen para el particular y bajo criterio de algunos juzgados en este sentido, durante la valuación de bienes en procedimiento de remate).
En la práctica se tiene que, al momento de tenerse que
acudir al listado de peritos, mismo que por cierto solo tiene una vigencia de dos años por disposición legal, en algunos partidos judiciales no se encuentran registrados o autorizados perito alguno, por lo que tal acto procesal deviene en un aplazamiento de la propia ejecución, al tenerse que mandar exhortos en espera de la aceptación o no del cargo, a interés del perito o incluso del ejecutante.
C) Por último y mas sorteable es la vigencia temporal de
las certificaciones registrales solicitadas, de lo cual se presenta menor dificultad a afrontar por los justiciables.
Lo anterior trae constantemente como escenario final el que
existan numerosos asuntos judiciales en los que pese a haber sentencia condenatoria se hace nugatorio, a expensas de las garantías señaladas la ejecución y materialización patrimonial de lo obtenido en juicio, por lo que sirva este medio no solo para traer a vista algo cotidiano sino para impulsar el cambios legales y de orientación de criterio unificado que permitan que tal acceso a la justicia cumpla con su fin último o causa eficiente.
Lic. Saúl Quirino Hernández Torres.
Juez Interino Juzgado Menor Mixto Ocampo, Gto. Julio de 2008. BIBLIOGRAFIA: * Arellano García, Carlos, Teoría General del Proceso, 10ª Edición, ed. Porrua, 2001, México. * Ovalle Favela, Jose, Teoría General del Proceso, 2ª edición, ed. Harla, 1994, México. * Rafael de Pina, Rafael de Pina Vara, Diccionario de Derecho, vigésimo novena edición, ed. Porrúa, México, 2000. * Barberia, Maria Emma. Diccionario de latín jurídico. 1ª edición, Florida: Valleta ediciones, 2006, Argentina. * Instituto de investigaciones jurídicas, Diccionario Jurídico Mexicano, Tomos A-C, D-H y P-Z, edición histórica, Ed. Porrúa – UNAM, México, 2005. * DVD-ROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2007, (Junio 2007) Suprema Corte de Justicia de la Nación. * Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Guanajuato, Comentado, primera Edición, librería Yussim, México, 2007. * Código Federal De Procedimientos Civiles, Quinta edición, Compañía Editorial Impresora y Distribuidora. S.A., México, 2007 * Agenda Mercantil, décimo octava edición, ediciones fiscales ISEF S.A., México. * Ley Orgánica del Poder judicial del Estado de Guanajuato, decreto 297, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Guanajuato el primero de abril de 1997. * Código de Ética del Poder Judicial del Estado de Guanajuato, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Guanajuato el primero de abril de 2008. * Acuerdo para la Integración del listado de Peritos, del Consejo del Poder Judicial, de 15 de Agosto de 2006, Periódico Oficial del Estado de Guanajuato 15 de septiembre del 2006. Apendice 1: Glosario.
Adjudicación: I.(Del latín adjudicationis…) Se refiere al
acto por el cual una autoridad competente atribuye o reconoce a una persona el derecho de gozar de un bien patrimonial. … II.Dentro del Procedimiento judicial, la adjudicación es el acto por medio del cual se declara que la propiedad de un bien o conjunto de bienes pasa al patrimonio de una persona. Tiene lugar en los remates de acuerdo con lo estipulado por el CPC…. La adjudicación es, pues, una resolución judicial cuyo efecto traslativo de dominio queda estrechamente ligado con el concepto de pago. … . (Instituto de investigaciones jurídicas, Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo A-C, edición histórica, Ed. Porrúa – UNAM, México, 2005.)
Ejecutar. proceder a la ejecución en los bienes del deudor.
(Rafael de Pina, Rafael de Pina Vara, Diccionario de Derecho, vigésimo novena edición, ed. Porrúa, México, 2000.)
Ejecución de sentencia. Realización del contenido de la
sentencia civil por el procedimiento de apremio, en los casos en que no sea cumplida voluntariamente. (Rafael de Pina, Rafael de Pina Vara, Diccionario de Derecho, vigésimo novena edición, ed. Porrúa, México, 2000.)
Ejecución de sentencia. I. En el lenguaje jurídico se
entiende por ejecución el cumplimiento o satisfacción de una obligación, cualquiera que sea la fuente de que proceda, ya sea contractual, legal o judicial. …En materia civil, la ejecución puede ser realizada de forma voluntaria o forzosa, Es voluntaria cuando el obligado cumple espontáneamente; en cambio, forzosa cuando el cumplimiento se alcanza por medios legales con independencia o contra de la voluntad del obligado. … . (Instituto de investigaciones jurídicas, Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo D-H, edición histórica, Ed. Porrúa – UNAM, México, 2005.)
Executio. Ejecución (acción y efecto de ejecutar o cumplir
algo). (Barberia, Maria Emma. Diccionario de latín jurídico. 1ª edición, Florida: Valleta ediciones, 2006, Argentina.)
REMATE. I.(De rematar.) Es el conjunto de actos jurídicos
que permiten a la autoridad realizar la venta forzada de bienes para satisfacer una obligación. …. (Instituto de investigaciones jurídicas, Diccionario Jurídico Mexicano, Tomo P-Z, edición histórica, Ed. Porrúa – UNAM, México, 2005.)
El proceso ejecutivo en la jurisdicción de lo contencioso administrativo: Reflexiones en torno a los antecedentes y aspectos procesales resueltos por la jurisdicción de lo contencioso administrativo en procesos ejecutivos
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