LAS ZONAS FRANCAS:

UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA RESILIENTE

Miguel Iván Palmers
Temas a tratar:
1. Las ZF generadoras de impactos
positivos en la economía;
2. Las ZF en el contexto de la región
AlyC;
3. El Estado como habilitador de
condiciones para las ZF;
4. Conclusiones;
5. Cuestiones para reflexionar.
 República Dominicana:
Participación de las Zonas Francas en el PIB, y tasa de crecimiento 2007 – 2022 (%)
25

20

15

10

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-5

-10

-15
Ponderación ZF (%) Tasa de crecimiento ZF
 República Dominicana:
Evolución del empleo en las ZF, 2007 – 2022
250,000 15.0

10.0
200,000

5.0
150,000

0.0

100,000
-5.0

50,000
-10.0

0 -15.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Empleos Tasa de crecimiento empleos

Cada año las ZF generan entre 4 a 5 mil nuevos empleos directos

 República Dominicana:
Evolución de los parques y empresas de ZF en operación, 2007 – 2022

774
734
695 692
665 673
630 645
602 614
578 584
553 555
526 525

65 68 71 74 75 75 79 84
53 48 47 48 51 53 55 60

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Parques Operando Empresas

 República Dominicana:
Evolución de las exportaciones de ZF, y tasa de crecimiento 2007 – 2022 (%)
9,000 25

8,000 20

7,000
15

6,000
10
5,000
5
4,000
0
3,000

-5
2,000

1,000 -10

0 -15
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Exportaciones ZF US$ Tasa de crecimiento de las exportaciones ZF
 República Dominicana:
Evolución del balance comercial de las ZF, 2007 – 2022 (US$)
9,000

8,000

7,000

6,000

5,000

4,000

3,000 2,568.7 2,574.8

2,197.6 2,297.9 2,274.3
2,025.5 1,925.3 2,020.2 1,925.6 1,969.8 1,962.9
1,828.4 1,865.6 1,837.9
2,000 1,585.4
1,443.8

1,000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Exportaciones ZF US$ Importaciones ZF US$ Saldo comercial ZF US$

 Actividad Económica 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Turismo 180.0 107.8 162.0 256.5 300.7 671.9 790.0 704.0 854.2 994.2 954.0 974.6 1,011.1

Comercio / Industria 566.1 355.2 1,257.3 403.7 606.9 367.9 413.2 1,365.2 539.8 356.2 440.7 307.4 599.5

Telecomunicaciones 500.2 53.6 -21.2 187.8 256.7 335.9 -263.9 67.1 -240.1 312.4 -123.9 84.3 191.9

Energía 108.1 258.8 304.5 449.6 352.1 -96.3 -8.3 63.7 202.6 276.7 430.6 278.2 753.4

Financiero 93.5 134.3 159.4 152.0 207.2 189.7 124.6 90.9 178.7 94.3 83.1 115.8 169.1

Zonas Francas 71.8 147.8 163.0 149.7 190.9 236.6 223.9 263.9 233.6 259.7 231.7 283.5 361.8

Minero 239.9 1,059.7 1,169.4 92.6 -38.5 6.1 485.7 409.6 184.8 224.9 -6.5 535.9 377.3

Inmobiliario 264.1 159.5 203.0 273.6 305.6 411.7 587.3 545.9 518.3 440.7 453.3 535.8 483.9

Transporte 0.0 0.0 -255.0 25.0 26.9 81.4 54.2 60.4 63.4 61.9 96.6 81.3 62.4

Otros 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total Flujos IED 2,023.7 2,276.7 3,142.4 1,990.5 2,208.5 2,204.9 2,406.7 3,570.7 2,535.3 3,021.0 2,559.6 3,196.8 4,010.4
 República Dominicana:
Participación promedio de las ZF en la IED, 2010 - 2022
1.1
0.0

4.4 Turismo
5.4
Comercio / Industria
22.1
Inmobiliario
8.0
Minero
Energía
Zonas Francas
9.5
Financiero
Telecomunicaciones
Transporte
21.4
Otros
13.2

14.9
Las ZF en el contexto de la región ALyC
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas. Estadísticas de Zonas Francas de Iberoamérica 2022.
El Estado Dominicano como generador de
condiciones para los negocios
Regulaciones a favor del sector
Ley No.28-01, de Zona Especial de Desarrollo Fronterizo

Ley No.158-01, sobre Fomento al Desarrollo Turístico

Ley No. 183-02, Monetaria y Financiera

Ley No. 126-02 sobre Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales

Ley No. 20-00 sobre Propiedad Industrial

Ley No. 19-00 sobre Mercado de Valores

Ley No. 1-02 sobre Prácticas Desleales de comercio y medidas de Salvaguardias

Ley No. 3-02 sobre Registro Mercantil

Ley No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ley No. 42-08 de defensa de la competencia

Algunas conclusiones
 República Dominicana:
Concentración promedio 2007 – 2022 de las exportaciones de Zonas Francas
100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
Textiles Equipos Médicos y Eléctricos Otros Tabaco Joyería y conexos Calzados Farmacéuticos 2/
Quirúrgicos 2/
 República Dominicana:
Evolución del Índice Herfindahl-Hirschman de las exportaciones de Zonas Francas, 2007 – 2022
1,900

1,850

1,800

1,750

1,700

1,650

1,600

1,550

1,500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
 Contribución de las ZF
Resilientes a los episodios de crisis externas
Generadoras netas de divisas
Fuente de generación de IED

En RD se ha diversificado en su estructura productiva y oferta exportable

Generador de empleos formales y de calidad

Incorporación tecnológica en el tejido productivo

Elevar el nivel del capital humano.
Cuestiones para
reflexionar
 Los encadenamientos productivos
La gestión de la política debe asegurar esfuerzos por lograr
mayores encadenamientos productivos en el tejido empresarial
dominicano. Las empresas de Zonas Francas en República
Dominicana tienen un alto potencial de demandar de los agentes
económicos locales el desarrollo de nuevas soluciones para
productos y procesos.
La diversificación a la industria creativa
La diversificación de la estructura productiva nacional no debe pasar
por alto los nuevos sectores como la economía creativa y digital. En
la actualidad la demanda mundial se concentra en actividades que
brindan servicios en línea. La plataforma y los mecanismos de
distribución de contenido creativo son impulsores clave de la
floreciente economía digital. En RD existe grandes oportunidades de
mayor inversión en actividades económicas como la animación, juegos
y los deportes electrónicos, entre otras.
RD más allá del continente

Cuando se cuenta con marcos normativos eficaces, no es descabellado

tratar de aprovechar las posibilidades de inversiones provenientes de
otros países no tradicionales. El país debe continuar desarrollo la
marca, y presentando el atractivo global para todas las actividades
económicas, y en todos los espacios.