Introducción
Los problemas que la agroindustria del azúcar
Fuente:Toda Argentina
Por estas razones, podemos afirmar que los
crecientes problemas de empleo que afectaron a la manufactureras, experimentó ya en los años 50' un
población activa de la provincia desde los años 50' crecimiento de las dificultades de empleo. Este
se agravaron con la crisis azucarera de mediados
de los ´60. La industria azucarera experimentó un
proceso de concentración y centralización de la
producción que implicó para un porcentaje
importante de la población la imposibilidad de
encontrar demandantes para su fuerza de trabajo.
Abarcamos la crisis del 60 en base a su economía
y sociedad dentro de la provincia relacionando la
administración política en los ingenios azucareros,
además de ver como la sociedad buscaba mejorar
sus condiciones laborales y tenemos en cuenta el
desempleo masivo que se dio obligando a muchos
de ellos a migrar a Buenos Aires; la otra parte de la en busca de oportunidades de trabajo, se
sociedad que no pudo costear un viaje para
obtener mejores condiciones de vida, quedaron en
la pobreza; aquí es donde el rol de la mujer toma
importancia ya que se ve obligada a trabajar como
empleada domestica para ayudar económicamente
a su familia
sufrió a partir de 1955, que se agravaron
notablemente a fines de los 60' con el cierre de los
ingenios, se tradujeron en un declive de todos los
sectores económicos de la provincia. Tanto el
sector manufacturero como el agropecuario
perdieron participación en la estructura productiva.
La tenencia de la tierra adquirió mayor desigualdad
a la vez que los cultivos más importantes de la
provincia tuvieron un retroceso en la superficie que
ocupaban, procesos que afectaron en mayor
medida a los pequeños productores. A su vez, la
cantidad de ocupados en la industria se redujo.
Los cambios económicos señalados impactaron
regresivamente en el mercado de trabajo.
Tucumán, que a comienzos de los años 30 era la
provincia con menor tasa de desocupación, y que
tenía un porcentaje mayoritario de su población
ocupada en las actividades agropecuarias y
deterioro laboral se agravó notablemente con la
crisis azucarera de los años 60' que produjo la
pérdida de un número elevado de puestos de
trabajo, tanto en explotaciones agropecuarias como
en fábricas azucareras. Así, a la vez que los
ocupados en los sectores manufacturero y
agropecuario perdieron peso relativo en la
distribución de la población ocupada provincia, la
desocupación alcanzaba en San Miguel de
Tucumán, tasas superiores al 10%.
El deterioro laboral señalado se tradujo en una
importante migración de miles de trabajadores que,
trasladaron hacia otras regiones del país. De esa
manera, la estructura productiva de Tucumán
acentuaba su incapacidad de contener, mediante
un desarrollo, a la población de la provincia.
ISM-HUMANIDADES
Auge y decadencia de las
industrias azucareras
A mediados de la década de 1965, la crisis
azucarera puso a Tucumán en el centro de la
opinión pública, es decir, que toda las
provincias de argentina puedan observar lo que
hacían los ingenios. La función de esto fue
suspender el pago de los salarios obreros y
suspender también el contrato de adeudos a los
cañeros y los créditos contraídos con el estado.
En ese momento, 6 ingenios sufrieron la
suspensión del Zafra recientemente iniciado.
Bien estallada la crisis, comenzaron a suceder
concentraciones, marchas frente a la Casa de
Gobierno y paros de los pequeños cañeros y
obreros. A la cabeza de estas acciones estaban
los dirigentes de FOTIA UCIT y las personas
incluidas de la CGT Regional, en ese entonces
liderada por un dirigente azucarero. Mientras
que la UCIT solía pronunciarse en nombre de
los pequeños: El cañeros y la Fotia. Asimismo,
lo hacía en nombre del bienestar de toda la
provincia de Tucumán.
Fuente:La Gaceta
Junto a este tipo de movimiento también se
producían tomas de ingenios y atentados contra
las propiedades y oficinas de sus dueños, que
por otro lado, también reclamaban medidas
tendientes a la pacificación y soluciones del
fondo para las industrias. Luego de un período
por la confusa muerte de un trabajador
golondrina en espera del pago de varios
sueldos atrasados en el ingenio de Bellavista
terminó disparando una escala de protestas
mayores que incluyó repetidas ocupaciones de
ingenieros y paros generales de la actividad,
operaciones tipo comando contra las oficinas
centrales, la campaña azucarera tucumana con
destrucción de bienes y documentos, entre
otros. El grupo que defendía a los trabajadores
de toda la provincia, despidió el año con una
concentración de alrededor de 15000
trabajadores frente a la Casa de Gobierno que
terminó de forma tumultuosa, según el diario
local.
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A mediados de la década de 1965, la crisis azucarera puso a Tucumán en el centro de la opinión
pública, es decir, que toda las provincias de argentina puedan observar lo que hacían los ingenios.
La función de esto fue suspender el pago de los salarios obreros y suspender también el contrato
de adeudos a los cañeros y los créditos contraídos con el estado. En ese momento, 6 ingenios
sufrieron la suspensión del Zafra recientemente iniciado. Bien estallada la crisis, comenzaron a
suceder concentraciones, marchas frente a la Casa de Gobierno y paros de los pequeños cañeros
y obreros. A la cabeza de estas acciones estaban los dirigentes de FOTIA UCIT y las personas
incluidas de la CGT Regional, en ese entonces liderada por un dirigente azucarero. Mientras que
la UCIT solía pronunciarse en nombre de los pequeños: El cañeros y la Fotia. Asimismo, lo hacía
en nombre del bienestar de toda la provincia de Tucumán.

Crisis del '60 dentro de las industrias azucareras en Tucumán

Economía y Sociedad
en Tucumán
La crisis del '60 en Tucumán fue un
periodo de dificultades económicas y
sociales que afectó profundamente a la
provincia. En términos económicos,
Tucumán dependía en gran medida de
la producción azucarera, pero durante
esta época hubo una disminución
drástica en la demanda y los precios del
azúcar a nivel nacional e internacional.
Esto llevó a una caída en la producción
y a una crisis en el sector azucarero,
Fuente:SINMIGA
con cierres de ingenios y pérdida de empleos. programas de desarrollo regional y
Esta crisis económica tuvo graves repercusiones asistencia financiera a los ingenios
sociales. El desempleo aumentó azucareros. Sin embargo, estas medidas no
considerablemente, lo que generó un aumento en la lograron revertir completamente la situación.
pobreza y la marginalidad. Muchas familias
CAUSAS: El deterioro laboral que
lucharon para satisfacer sus necesidades básicas, y
generó el cierre de los ingenios.
se produjo un deterioro en las condiciones de vida.
Además, hubo conflictos laborales y protestas por
La crisis de la agroindustria azucarera tucumana se
parte de los trabajadores afectados, quienes
profundizó con la dictadura de Onganía, que impuso
exigían mejores condiciones de trabajo y salarios
en 1966 una limitación general a la producción de
más justos.
azúcar del 70% respecto a lo producido en 1965, y
estableció estrictos cupos, eliminando del mercado
La crisis también tuvo un impacto en la migración
legal de caña a todas aquellas explotaciones
interna, ya que muchas personas buscaron
menores a tres hectáreas. A ello se sumó el cierre
oportunidades en otras regiones del país. Esto
entre 1966 y 1968 de once de los veintisiete ingenios
significó una pérdida de población para Tucumán y
azucareros de la provincia. Se eliminó el crédito
un debilitamiento aún mayor de su economía.
estatal para los emprendimientos agrícolas e
El gobierno nacional intentó implementar medidas
industriales vinculados al azúcar, medida
para mitigar la crisis, como
complementada con la prohibición de instalar nuevas
fábricas azucareras o de ampliar la capacidad
productiva de las ya existentes.
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Estas medidas implican una confiscación de los
derechos de producción de los minifundistas, el
grupo mayoritario dentro del conjunto de
cañeros, y tenían como objetivo lograr una
mayor concentración en el sector cañero al
beneficiar a los fundos de mayores
extensiones.
Hubo 9.435 unidades familiares y subfamiliares
que tuvieron que desplazarse hacia un
mercado negro en donde tenían como única
opción la venta de su producción a un precio
muy inferior al fijado en los circuitos formales
de comercialización de dicho producto. Si se
tiene en cuenta que en el año 1965 la cantidad
de cañeros era de 23.000 según la Unión
Cañeros Independientes de Tucumán, o 18.602
según la Dirección Nacional de Azúcar, se
puede apreciar la dimensión del problema.
Comparando la distribución de cupos entre los
años 1963 y 1969, los pequeños productores –
hasta 10 hectáreas– redujeron su peso de 84%
a 66% del total (de 18.144 a 3.191
productores), disminuyendo también su
participación en la cantidad total de hectáreas
con caña de 33% a 14%. Por el contrario, los
grandes productores de más de 100 hectáreas
(cañeros e ingenios), si bien se reducen en
número de 195 a 129, aumentaron su peso de
1% a 2%, mientras que pasaron de representar
el 21% del total de hectáreas con caña, a
concentrar el 49% en 1969. Si se considera a
los productores con cupos que tenían más de
40 hectáreas, la participación en el total de
hectáreas con caña creció de 41% a 61% en el
mismo período. Es claro el avance de la
desigualdad y la concentración en relación a la
distribución de la superficie con caña de
azúcar.
Estas transformaciones regresivas, en
particular las restricciones impuestas por la
Dirección Nacional de Azúcar, ocasionaron
un marcado descenso de la superficie sembrada
con caña de azúcar, del número de
explotaciones cañeras, y de la producción de
azúcar. La superficie con caña, que creció de
192.400 a 210.000 hectáreas entre 1960 y 1965,
se redujo a 135.600 en 1967/68, manteniéndose
luego en 140.600 hectáreas hasta 1970. La
producción de azúcar luego del récord de 1965
(749.575 toneladas), se redujo hasta 378.000
toneladas en 1967. A partir de ese año creció
nuevamente, manteniéndose alrededor de las
500.000 toneladas hasta 1970.
Fuente:TESEOPRESS
La crisis azucarera provocó que tanto la industria
como el sector agropecuario perdieran peso en
la estructura económica provincial. A su vez, la
caña de azúcar tuvo una caída en cuanto a su
peso en superficie cultivada en la provincia: de
representar casi el 70% hasta 1966, el
porcentaje se redujo a menos del 50% en los
años siguientes de aquella década (Lizarraga,
1991: 20). En efecto, el crecimiento que la
producción azucarera comenzó a experimentar a
fines de los años 60, reflejaba que el cierre de
once ingenios tucumanos fue la expresión de un
proceso de concentración y centralización de la
propiedad.
3
CONSECUENCIAS MÁS trabajadores de surcos pertenecientes a los
ingenios. Entre 1968 y 1970 tuvo lugar una
RELEVANTES
nueva reducción de 1.322 empleos en los
ingenios que continuaron en actividad. A su
Los trabajadores fueron el sector más
vez, la caída que tuvo la superficie con caña de
golpeado por la crisis azucarera de mediados
azúcar produjo una importante reducción en la
de 1960. El cierre de once ingenios eliminó
cantidad de obreros de surcos vinculados a las
12.544 puestos de trabajo, a lo que se agrega
tareas de cultivo y cosecha. Según Canitrot y
la reducción de 6.327 empleos perdidos en los
Sommer, el número de trabajadores de surcos
dieciséis ingenios que continuaron
se redujo de 96.307 a 64.230 entre 1965 y
funcionando. De ese total de 18.871 puestos
1969, disminución que tiene en cuenta tanto los
de trabajo eliminados, el 70% eran
obreros que trabajaban para los ingenios como
trabajadores transitorios, mientras que solo el
aquellos que dependían laboralmente de los
30% alcanzaba la condición de permanente. A
cañeros.
su vez, aproximadamente 9.000 de esos
empleos perdidos se trataba de obreros de
Es decir que, de conjunto, la crisis de la
fábrica, mientras que el resto eran
agroindustria azucarera ocasionó la pérdida de
más de 40.000 puestos de trabajo, cifra que
probablemente fue mayor si se tiene en cuenta
el declive que se produjo en otras actividades
económicas ligadas de manera directa o
indirecta a la producción azucarera. (TABLA 1)
En esta tabla se observa que la desocupación
afectó en mayor medida a la población activa
de los departamentos en los cuales estaban
ubicados los ingenios cerrados.
La desocupación que había en los
departamentos en los que tenía mayor peso la
agroindustria azucarera superaba a la que
afectaba a la población activa de San Miguel
de Tucumán, donde incluso la tasa de
desocupación había crecido más de 5 puntos
en tan solo dos años (oct/66-oct/68).
Ni los planes de reconversión industrial, ni los
de diversificación agropecuaria, así como el
régimen de trabajos transitorios o el incremento
del empleo público pudieron brindar una salida
a los graves problemas de empleo que sufrió la
Fuente:TESEOPRESS
población provincial. Hasta el año 1970 las
nuevas industrias radicadas en el marco del
“Operativo Tucumán”

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habían dado trabajo solo a 4.300 personas –la
mayoría sin vínculos con la agroindustria–,
mientras que el Estado generó en el Régimen
de Trabajadores Transitorios 14.580 puestos de
trabajo entre 1967 y 1969. A esto se sumó el
aumento del empleo estatal, que pasó de
21.343 a 23.480 trabajadores entre 1966 y
1969. O sea que un poco más de 20.000
asalariados pudieron por estos mecanismos
abandonar la desocupación. En cuanto a la
diversificación agropecuaria, los cultivos que
incrementaron su superficie cultivada (limón,
Fuente:LAIZQUIERDA
Sorgo granífero, soja y tabaco) tenían un
desarrollo incipiente a fines de los 60 y usaban
menos fuerza de trabajo por unidad de tierra
que la caña de azúcar, y el tabaco, que era el
único que requería aproximadamente la misma
cantidad de jornales que la caña de azúcar,
ocupaba una cantidad de tierra muy limitada.
El impacto laboral de la crisis azucarera
ocasionó que los sectores agropecuario y
manufacturero de Tucumán perdieran
participación en la composición de la población
ocupada provincial: entre 1960 y 1970 el peso
del sector agropecuario y la industria en el total
de ocupados se redujo de 50% a 35%.

Administración política dentro de los ingenios azucareros

El gobierno de Frondizi realizó un fuerte estimuló dentro de la tecnología utilizada en

las industrias azucareras por medio de créditos, dichas inversiones tomaron fuerza
en 1961, se reemplazaron viejos trapiches por maquinarias moderna en vista de
generar un incremento de la producción, estas disminuyeron la mano de obra.
El cambio tecnológico causó un cuestionamiento de la eficiencia productiva. La
mayoría de las empresas estaban conformadas por sociedades familiares
pertenecientes al linaje industrial azucarero de la provincia eran un grupo
concentrado el cual manejaba el 50% de los ingenios. En 1961 el gobierno canceló la
personería gremial de la federación, después de una gran huelga ya mencionada la
cual duró 21 días. Tal medida impide la participación de los representantes de FOTIA
dentro de las reuniones paritarias, pero las demandas realizadas fueron

5
asumidas por el Frente Único Nacional de los Trabajadores Azucareros. Las agroindustrias creó
un tipo especial de ruralidad, la cual, expresaba las formaciones sociales por la actividad
azucarera.En base a esto se crearon pueblos alrededor de los ingenios que prestaban servicios
públicos como ser educativo, sanitarios, policiales, etc. Dando así al área azucarera
características de una ruralidad urbanizada configurada por la fragmentación de la propiedad.
En el año de 1963 el sector cañero estaba marcado por la desigualdad y disputa. los cañeros
grandes compartían la división de los industriales y del gobierno de responsabilizar a los
minifundistas por los bajos rendimientos y proponían para el segmento la “división productiva”;
tal propuesta contradecía la propuesta de la Excitación Experimental Agrícola de Tucumán de
1965, el proyecto fue rechazado por la política de cupos que adoptó la postura contraría a la
institución en concordancia con los intereses de industriales y grandes cañeros.
Fuente:LAIZQUIERDA

El “pro­ble­ma azu­ca­re­ro” tenía otras aris­tas que Este suponía la coor­di­na­ción del inge­nio con
alu­dían a las con­di­cio­nes pro­duc­ti­vas de la pro­- el plan­ta­dor, situa­ción que se des­ba­ra­tó con
vin­cia. En esa direc­ción, el inge­nie­ro Jaime la falta de finan­cia­mien­to de las zafras, como
Alza­ra­qui Alon­so, quien se desem­pe­ñó como vere­mos más adelante.
direc­tor de la Direc­ción de Azú­car (DA) en 1954,
En 1959 la polí­ti­ca azu­ca­re­ra deci­di­da por
tenía una visión “pesi­mis­ta” al sos­te­ner que el
Also­ga­ray esta­ble­ció el ren­di­mien­to fabril
pro­ble­ma de Tucu­mán resi­día en el ago­ta­mien­to
único que deter­mi­nó los bene­fi­cios indus­tria­-
de la tierra. les, dis­po­si­ción que anu­la­ba los ren­di­mien­-
El avan­ce cien­tí­fi­co per­mi­tió el incre­men­to de la tos zona­les que con­tem­pla­ba las carac­te­rís­ti­-
pro­duc­ti­vi­dad en un rubro sen­si­ble en tanto la cas pro­duc­ti­vas de cada región, con la con­si­-
cali­dad de la plan­ta tenía una inci­den­cia deci­si­va guien­te redis­tri­bu­ción de los ingre­sos azu­ca­-
en los ren­di­mien­tos fabri­les. re­ros a favor de los inge­nios del norte en vir­-
El esta­ble­cer un calen­da­rio de cose­cha y un tud de sus mayo­res ren­di­mien­tos y meno­res
plan de zafra que noti­fi­ca­ra a los pro­duc­to­res los costos.
días de recep­ción de la caña, ade­más de ins­ta­-
lar car­ga­de­ros en zonas cañe­ras para reci­bir y
pesar los ata­dos de mate­ria prima.

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 Fuente:CONICET

Conclusión
En el artículo presentado tratamos el auge y la decadencia de los ingenios tucumanos, el
cual fue un gran golpe para lo social y la economía, de aquí podemos ver que la
decadencia se fue dando en los ingenios que no tenían lo necesario para salir a flote
debido a las circunstancias dadas, además de no considerar inversiones economicas y
tecnologicas, en este periodo muchos de los trabajadores del rubro azucarero tuvieron
consecuencias, en vista que era el sustento de su vida y famlia; se crearon, por medio de
firmas, distintos grupos para realizar huelgas por sus condiciones de vida, al lado de este
participaba FOTIA, la cual, era un grupo que luchaba por el bienestar de Tucumán y los
ciudadanos, así también UCIT una organización que luchaba por las pequeños cañeros.
Junto a esto podemos ver como luchaban para que la industria pudiera salir adelante pero
una cadena de eventos que fueron desfavoreciendo a este sector, causando su decadencia
.
Para sintetizar la crisis de los 60 en la industria azucarera llevó a la gran parte de la
población que se encontraba trabajando en los ingenios que quedarán desempleadas, y
tuvieran que emigrar. Dada la parte económica, Tucumán era bastante dependiente de esta
industria las demandas bajaron en gran cantidad debido a las dificultades que se
presentaron.
Dentro de las implementación realizadas por parte del gobierno en las industrias
azucareras en Tucumán fueron definiendo los resultados que por medio de sus diferente
administración política favorecen o desfavorecen a los ingenios azucareros; en base a
estas se generaron las causas y consecuencias donde desarrollamos las diferentes
acciones políticas del gobierno en las industrias.
 Bibliografía

https://journals.openedition.org/nuevomundo/38892

https://www.teseopress.com/ruralidad/chapter/los-caneros-ante-el-colapso-de-la-
industria-azucarera-tucumana-en-la-decada-de-1960-protestas-cupos-de-
produccion-y-diversificacion-de-
cultivos/#:~:text=Entre%201966%20y%201967%20dos,y%20desmantelarlos%20
(ley%2016926).

https://www.teseopress.com/ruralidad/chapter/los-caneros-ante-el-colapso-de-la-
industria-azucarera-tucumana-en-la-decada-de-1960-protestas-cupos-de-
produccion-y-diversificacion-de-
cultivos/#:~:text=Entre%201966%20y%201967%20dos,y%20desmantelarlos%20
(ley%2016926).
bdigital.uncu.edu.ar
https://www.laizquierdadiario.com/A-52-anos-del-cierre-de-los-ingenios-
azucareros-de-Tucuman
https://www.conicet.gov.ar/a-55-anos-del-decreto-dictatorial-que-determino-el-
cierre-masivo-de-los-ingenios-azucareros-en-tucuman/
https://revistas.unc.edu.ar/index.php/cuadernosdehistoriaeys/article/download/27
293/31261?inline=1
https://www.teseopress.com/ruralidad/chapter/los-caneros-ante-el-colapso-de-la-
industria-azucarera-tucumana-en-la-decada-de-1960-protestas-cupos-de-
produccion-y-diversificacion-de-cultivos/

Realizado por algunas de 5to C:

Victoria Sandoval.
Pilar Rodriguez.
Fiorella Lazarte.
Mayra Gerez.
Victoria Trejo.
Ingrid Rios.