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FORMATO PARA LA PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS ACADÉMICOS
Subtema 1: Conceptualización,
IV Etimología, Tipos de Leyes,
Conocer sobre el
Características.
Procedimientos Tema 1: procedimiento formativo de
Subtema 2: Clasificación de las Leyes. Aplica Video de
Formativos de las La Ley, Clasificación, Subtema 3: Principios Generales y las leyes, sus conceptos, su
clasificación, principios y Presentación
Leyes y definiciones Principios y Efectos. Efectos de la Ley.
básicas del Derecho efectos.
Subtema 4: Conflicto de Leyes.
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El término ley significa norma, regla, principio, dictado por autoridad pública
competente que manda, prohíbe y permite. La palabra ley se la ha tomado del verbo
latino “legere” que significa escoger el legislador las reglas de conducta que considere
mejor para bienestar de la sociedad; para otros significa leer, porque de esta manera el
pueblo romano tenía conocimientos de los preceptos legales mediante la exposición
de “tablillas”’, y por último otros opinan que viene del verbo latino “ligare” porque las
leyes ligan u obligan a hacer o no hacer una cosa. Montesquieu autor del “Espíritu de
las Leyes” expresó que las leyes “constituyen las relaciones necesarias que se derivan
de la naturaleza de las cosas, o la razón humana en cuanto gobierna a los pueblos de la
tierra”. Para Arturo Orgaz “la Ley es la norma escrita, de precepto general, que emana
de los órganos políticos del Estado y se presume fundada en la necesidad común,
relativa a la convivencia”. Para el civilista francés Planiol “la Ley positiva es una regla
social obligatoria, establecida con carácter permanente por la autoridad pública y
sancionada por la fuerza”. En este espacio Luis Carlos Sachica sostiene que la “Ley es
apenas un derecho institucionalizado, detenido en la forma, pero no todo el derecho”.
La ley no es el derecho estrictamente hablando, es un objeto de estudio, es cierta
razón del derecho. Su razón ontológica radica que el derecho ampara los derechos.
(Ordoñez D. H., La Ciencia y Técnica del Derecho, 2012)
Hay leyes físicas y leyes sociales. Las primeras obedecen a fenómenos de la naturaleza
y son casuales; las segundas se identifican con hechos sociales y son necesarias. Las
primeras son ciegas; y las segundas racionales. El Código Civil, dice: Art. 1.- “La Ley es
una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la
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1. Obligatorias.- Son obligatorias ya que implica que todas y cada una de las personas
deben respetar y cumplir las leyes, incluso cuando éstas estén en contra de su
propia voluntad.
2. Impersonales.- Son impersonales por el simple hecho de que las leyes no son
creadas para aplicarse a una determinada persona, sino a un número
indeterminado de estas.
3. Abstractas.- Se dice que las leyes son abstractas porque se aplican a todos aquellos
casos que recaigan sobre los supuestos determinados en las normas, lo que implica
un número de casos no establecidos ni particularizados.
4. Permanentes.- La permanencia, es otra cualidad de las leyes, lo cual alude a que
estas son formuladas con carácter indefinido y permanente. Sólo dejan de tener
vigencia cuando son subrogadas, abrogadas o derogadas a partir de leyes
posteriores.
5. Generales.- Por último, otra característica de las leyes son su generalidad, esto
implica que son aplicables a todos aquellos individuos que presenten las
condiciones determinadas en ellas mismas. (Raffino, 2019)
Leyes orgánicas.- Son un conjunto de normas jurídicas que tienen por objeto
coadyuvar a regular la organización y el funcionamiento de las instituciones rectoras
del sector público, para lograr integrar y perfeccionar la estructura material y formal
del Estado. De conformidad con el Art. 133 de la Constitución ¨La expedición, reforma,
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ordinaria no puede modificar una ley orgánica. Las leyes ordinarias son aprobadas en
la Asamblea Nacional con el voto de la mayoría de los asambleístas concurrentes.
Leyes prohibitivas.- Son aquellas normas jurídicas que impiden a las personas
determinados actos jurídicos. Por ejemplo, es prohibido cohechar, usurpar funciones
públicas. Estos actos no tienen validez alguna.
Leyes permisivas.- Son aquellas normas jurídicas que no ordenan ni prohíben hacer
algo, sino que facultan a las personas para que respetando derechos ajenos ejecuten
determinados actos. Como ejemplo tenemos el derecho de asociarse, el derecho a
sindicalizarse. (Ordoñez D. H., La Ciencia y Técnica del Derecho, 2012)
Hay autores que entienden que es importante diferenciar entre ley en sentido material
y ley en sentido formal. La primera es la norma escrita, sancionada por la autoridad
pública competente, tales como: Constitución Nacional y constituciones provinciales;
leyes dictadas por el Congreso Nacional y por las legislaturas provinciales; los Decretos
del Poder Ejecutivo Nacional y Provincial; Ordenanzas Municipales; Edictos de Policía.
En tanto, que la ley en sentido formal, el acto emanado del Poder Legislativo que en el
orden nacional se elabora a través de lo dispuesto por la Constitución Nacional. En el
orden provincial las leyes, en sentido formal son dictadas por las legislaturas de cada
provincia. Actualmente la ley constituye la fuente de derecho más importante,
situación distinta a la ocurrida en tiempos primitivos, en que la ley cedía en
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Según el Artículo 7 del Código Civil Ecuatoriano nos establece acera del Efecto de la ley
¨ La ley no dispone sino para lo venidero: no tiene efecto retroactivo; y en conflicto de
una ley posterior con otra anterior, se observarán las reglas siguientes:
1.- Las leyes que establecieren para la adquisición de un estado civil condiciones
diferentes de las que prescribía una ley anterior, prevalecerán sobre ésta desde la
fecha en que comiencen a regir; 2.- El estado civil adquirido conforme a la ley vigente
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en la fecha de su constitución subsistirá, aunque dicha ley deje de regir; pero las
obligaciones y derechos inherentes a él se subordinarán a la ley posterior, ora
constituya nuevos derechos u obligaciones, o modifique o derogue los antiguos. En
consecuencia, la subordinación o dependencia entre cónyuges, padres e hijos,
guardadores y pupilos, etc., se sujetarán a la nueva ley desde que principie a regir, sin
perjuicio del efecto de los actos válidamente ejecutados bajo el imperio de una ley
anterior; 3.- Los derechos de usufructo legal y de administración que el padre o madre
de familia tuvieren en los bienes del hijo, y que hubieren sido adquiridos bajo una ley
anterior, se sujetarán, en cuanto a su ejercicio y duración, a las disposiciones de la ley
posterior; 4.- Las personas que bajo el imperio de una ley hubieren adquirido la
condición de hijos, conservarán esa condición, gozarán de todas las ventajas, y estarán
sujetas a todas las obligaciones que les impusiere una ley posterior; 5.- El hijo que
hubiere adquirido derecho a alimentos bajo el imperio de una ley, seguirá gozándolos
bajo el de la que se dé posteriormente. Pero, en cuanto al goce y extinción de este
derecho, se seguirán las reglas de la ley posterior; 6.- Las meras expectativas no
constituyen derecho; 7.- El que según las disposiciones de una ley hubiese adquirido el
derecho de administrar sus bienes, no lo perderá aunque otra posterior prescriba
nuevas condiciones para adquirirlo; pero la continuación y ejercicio del derecho se
sujetarán a la ley nueva; 8.- Los guardadores y demás administradores de bienes
ajenos, constituidos válidamente bajo una ley anterior, seguirán ejerciendo sus cargos
en conformidad a la posterior, aunque según ésta hubieren sido incapaces de
obtenerlos. Pero, en cuanto a sus funciones y remuneración y a las incapacidades o
excusas supervenientes, se observará la nueva ley. Respecto a la pena en que, por
descuidada o torcida administración, hubieren incurrido, se les sujetará a las reglas de
la ley que fuere menos rigurosa; pero las faltas cometidas bajo la nueva ley, se
castigarán en conformidad a ésta; 9.- Todo derecho real adquirido según una ley,
subsiste bajo el imperio de otra nueva; pero en cuanto al goce y cargas, y en lo tocante
a la extinción, prevalecerán las disposiciones de la ley posterior; 10.- La posesión
adquirida según una ley anterior no se retiene, pierde o recupera bajo el imperio de
una ley posterior, sino por los medios, o con los requisitos prescritos en ésta; 11.- Los
derechos concedidos bajo una condición que, según la nueva ley, debe considerarse
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fallida si no se realiza dentro de cierto plazo, subsistirán por el tiempo que hubiere
señalado la ley precedente, a menos que excediere del plazo fijado por la posterior,
contado desde la fecha en que ésta principie a regir; pues, en tal caso, si dentro de él
no se cumpliere la condición, se mirará como fallida; 12.- Siempre que una nueva ley
prohíba la constitución de varios usufructos sucesivos, y expirado el primero antes que
ella empiece a regir, hubiere empezado a disfrutar la cosa alguno de los usufructuarios
subsiguientes, continuará éste disfrutándola bajo el imperio de la nueva ley, por todo
el tiempo para el cual le autorice su título; pero caducará el derecho de los
usufructuarios posteriores, si los hubiere. La misma regla es aplicable a los derechos de
uso o habitación sucesivos, y a los fideicomisos; 13.- Las servidumbres válidamente
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Según los siguientes artículos del Código Civil no establece otros efectos de las leyes:
Artículo 8.- A nadie puede impedirse la acción que no esté prohibida por la ley;
Artículo 9.- Los actos que prohíbe la ley son nulos y de ningún valor; salvo en cuanto
designe expresamente otro efecto que el de nulidad para el caso de contravención.
Artículo 10.- En ningún caso puede el juez declarar válido un acto que la ley ordena
que sea nulo; Artículo 11.- Podrán renunciarse los derechos conferidos por las leyes,
con tal que sólo miren al interés individual del renunciante, y que no esté prohibida su
renuncia; Artículo 12.- Cuando una ley contenga disposiciones generales y especiales
que estén en oposición, prevalecerán las disposiciones especiales; Artículo 13.- La ley
obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de los extranjeros; y su
ignorancia no excusa a persona alguna; Artículo 14.- Los ecuatorianos, aunque residan
o se hallen domiciliados en lugar extraño, están sujetos a las leyes de su patria: 1.- En
todo lo relativo al estado de las personas y a la capacidad que tienen para ejecutar
ciertos actos, con tal que éstos deban verificarse en el Ecuador; y, 2.- En los derechos y
obligaciones que nacen de las relaciones de familia, pero sólo respecto de su cónyuge
y parientes ecuatorianos; Artículo 15.- Los bienes situados en el Ecuador están sujetos
a las leyes ecuatorianas, aunque sus dueños sean extranjeros y residan en otra nación.
Esta disposición no limita la facultad que tiene el dueño de tales bienes para celebrar,
acerca de ellos, contratos válidos en nación extranjera. Pero los efectos de estos
contratos, cuando hayan de cumplirse en el Ecuador, se arreglarán a las leyes
ecuatorianas; Artículo 16.- La forma de los instrumentos públicos se determina por la
ley del lugar en que hayan sido otorgados. Su autenticidad se probará según las reglas
establecidas en el Código de Procedimiento Civil. La forma se refiere a las
solemnidades externas, y la autenticidad al hecho de haber sido realmente otorgados y
autorizados por las personas y de la manera que en tales instrumentos se exprese.
Artículo 17.- En los casos en que las leyes ecuatorianas exigieren instrumentos públicos
para pruebas que han de rendirse y surtir efecto en el Ecuador, no valdrán las
escrituras privadas, cualquiera que sea la fuerza de éstas en el lugar en que hubieren
sido otorgadas. (Nacional A. , codigo civil, 2005)
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exigidas para su creación. Para determinar la aplicabilidad de cada uno de los criterios
mencionados, resulta indispensable que no estén proscritos por el sistema de derecho
positivo rector de la materia en el lugar, ni pugnen con alguno de sus principios
esenciales. Si todavía ninguno de estos criterios soluciona el conflicto normativo, se
debe recurrir a otros, siempre y cuando se apeguen a la objetividad y a la razón. En
esta dirección, se encuentran los siguientes: 7. Inclinarse por la norma más favorable a
la libertad de los sujetos involucrados en el asunto, por ejemplo, en el supuesto en que
la contienda surge entre una norma imperativa o prohibitiva y otra permisiva, deberá
prevalecer esta última. Este criterio se limita en el caso de una norma jurídica bilateral
que impone obligaciones correlativas de derechos, entre dos sujetos, porque para uno
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una norma le puede ser más favorable, y la otra norma favorecerá más la libertad de la
contraparte. Para este último supuesto, existe un diverso criterio: 8. En éste se debe
decidir a cuál de los dos sujetos es más justo proteger o cuál de los intereses en
conflicto debe prevalecer; 9. Criterio en el cual se elige la norma que tutele mejor los
intereses protegidos, de modo que se aplicará la que maximice la tutela de los
intereses en juego, lo que se hace mediante un ejercicio de ponderación, el cual
implica la existencia de valores o principios en colisión, y por tanto, requiere que las
normas en conflicto tutelen o favorezcan al cumplimiento de valores o principios
distintos; y, 10. Criterio basado en la distinción entre principios y reglas, para que
prevalezca la norma que cumpla mejor con alguno o varios principios comunes a las
reglas que estén en conflicto. Esta posición se explica sobre la base de que los
principios son postulados que persiguen la realización de un fin, como expresión
directa de los valores incorporados al sistema jurídico, mientras que las reglas son
expresiones generales con menor grado de abstracción, con las que se busca la
realización de los principios y valores que las informan; de manera que ante la
discrepancia entre reglas tuteladas de los mismos valores, debe subsistir la que mejor
salvaguarde a éste, por ejemplo si la colisión existe entre normas de carácter procesal,
deberá resolverse a favor de la que tutele mejor los elementos del debido proceso
legal. (Circuitos, 2010)
4. Bibliografía
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Velez, S. E. (2016). Los principios generales del derecho. Revista Opinión Jurídica
Universidad de Medellin, 1-20.
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30 de diciembre de 1899