6.1.

Vinculó al trámite a las autoridades encargadas de garantizar la

protección de los derechos del accionante y de preservar el medio ambiente en
el ecosistema en cuestión, específicamente aquellas entidades que en principio
deben definir estrategias de asignación de competencias, cooperación, manejo
y tratamiento de la problemática descrita en la acción de tutela. Puntualmente
la Sala consideró necesario notificar de la presente acción al Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural – Incoder -, a la Corporación Autónoma
Regional del Magdalena – Cormagdalena -, al Servicio Nacional de
Aprendizaje -Sena- a la Defensoría del Pueblo del Magdalena, a la
Procuraduría General de la Nación, a la Gobernación del Magdalena y a la
Cooperativa de Pescadores de Barlovento.
La Gobernación de Magdalena, expuso las razones por las cuales las
autoridades administrativas debían ejecutar una serie de programas de
capacitación que beneficien a las comunidades pesqueras que históricamente
han aprovechado los recursos naturales en el Mar Caribe.
Según informa la Gobernación del Magdalena, actualmente no existe un
sistema confiable para garantizar o monitorear los volúmenes de pesca y
captura en el país o el deterioro y desaparición de los especímenes los mares
colombianos. Sobre el particular manifestó: “Nadie garantiza que los sistemas
de medición sean los apropiados, nadie garantiza que los sitios donde se
están haciendo las mediciones sean los apropiados”.
En esta línea de pensamiento la Gobernación del Magdalena, en el escrito de
respuesta al auto de fecha 13 de julio de 2015, afirmó:
Pareciera que históricamente los pescadores han sido invisibilizados de las
políticas regionales y nacionales. El primer indicio de este olvido o apatía
por parte del Estado es la institución que los representa: En los años 90 se
creó el Inpa y se desmontó, se crea el Incoder y se desmonta de igual forma y
se devuelve al ICA. Es decir hay una desinstitucionalidad total de la pesca y
por ende de los pescadores. La ley de pesca que estaba en trámite no se ha
podido aprobar, por no consultar a las minorías (…) Mientras que en otros
países el pescador es agente activo de los procesos de desarrollo únicamente
a partir de su condición de pescador y es tenido en cuenta como en el caso de
Chile una población de minoría con amplios conocimientos en su
Constitución, o como el caso de Ecuador y Perú en donde existen
instituciones gubernamentales exclusivas para la protección del pescador
artesanal. En Colombia, el pescador no cuenta en ninguno de los reglones
económicos diseñados por el gobiern
La Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales Naturales, la
Corporación Autónoma Regional del Magdalena – CORMAGDALENA,
la Gobernación del Magdalena y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, deberán involucrar e incorporar en la gestión y construcción del
plan maestro a todos los entes territoriales, autoridades y dependencias
estatales que en el marco de sus funciones tengan el deber de garantizar la
protección ambiental y la gestión de los recursos naturales en el ecosistema en
cuestión y sus áreas aledañas.
Para lograr lo anterior, esta corporación ordenará la conformación de una mesa
de trabajo para lograr la compensación de los pescadores artesanales del Parque
Nacional Natural Tayrona, en la cual deberán participar la Nación – Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Territorial, la Unidad Administrativa Especial del
Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, el Instituto Colombiano
de Desarrollo Rural – Incoder -, la Corporación Autónoma Regional del
Magdalena, el Servicio Nacional de Aprendizaje -Sena-, la Defensoría del
Pueblo del Magdalena, la Procuraduría General de la Nación, la Gobernación
del Magdalena y las asociaciones de pescadores artesanales del Parque Nacional
Natural Tayrona.

Que en aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y

subsidiariedad las referidas entidades, bajo la coordinación y dirección de
la Gobernación del Magdalena, diseñen en el término 60 días contados a partir
de la notificación de esta providencia un plan de compensación que garantice
a los pescadores artesanales del Parque Nacional Natural Tayrona la
satisfacción de sus derechos fundamentales al trabajo, soberanía alimentaria y
mínimo vital
Sin perjuicio de lo expuesto, la Corte ordenará a la Gobernación de
Magdalena transitoriamente y hasta que sea diseñado y ejecutado el plan de
compensación a los Pescadores artesanales del Parque Nacional Natural
Tayrona, que garantice un apoyo alimenticio y económico de carácter transitorio
a las personas que tradicionalmente ejercían esta actividad y que actualmente no
cuentan con los recursos necesarios para satisfacer su derecho al mínimo vital y
subsistencia digna.
(ii) Con el fin de garantizar el cumplimiento de las ordenes emitidas en esta
providencia se ordenará a la Gobernación del Magdalena que remita a esta Sala
de revisión cuatro (4) informes trimestrales, a partir de la notificación de esta
providencia en los cuales se detalle el impacto que han tenido las acciones
adoptadas en la mesa de trabajo para lograr la satisfacción de los derechos al
trabajo, soberanía alimentaria y mínimo vital de las comunidades pesqueras.

Redoblen sus esfuerzos para garantizar el saneamiento, la protección y la

intangibilidad de los ecosistemas terrestres y marítimos del Parque Tayrona y
sus alrededores.
la Gobernación del Magdalena y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible deberán involucrar e incorporar en la gestión y construcción del
plan maestro a todos los entes territoriales, autoridades y dependencias
estatales que en el marco de sus funciones tengan el deber de garantizar la
protección ambiental y la gestión de los recursos naturales en el ecosistema en
cuestión y sus áreas aledañas.
La construcción de una mesa de trabajo para lograr la compensación de los
pescadores artesanales del Parque Nacional Natural Tayrona en la cual
deberán participar la Nación
Que en aplicación de los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad, las referidas entidades bajo la coordinación de la Gobernación
del Magdalena diseñen en el término 60 días contados a partir de la
notificación de esta providencia un plan de compensación que garantice a los
pescadores artesanales del Parque Nacional Natural Tayrona la satisfacción de
sus derechos fundamentales al trabajo, soberanía alimentaria y mínimo vital
La Gobernación de Magdalena transitoriamente y hasta que sea diseñado y
ejecutado el plan de compensación a los Pescadores artesanales del Parque
Nacional Natural Tayrona, deberá brindar un apoyo alimenticio y económico
de carácter transitorio a las personas que tradicionalmente ejercían esta
actividad y que actualmente no cuentan con los recursos necesarios para
satisfacer su derecho al mínimo vital y subsistencia digna.
Con el fin de garantizar el cumplimiento de las ordenes emitidas en esta
providencia se ordenará a la Gobernación del Magdalena que remita a esta
Sala (4) cuatro informes trimestrales a partir de la notificación de esta
providencia en los cuales se detallen el impacto que han tenido las acciones
adoptadas en la mesa de trabajo para lograr la satisfacción de los derechos al
trabajo, soberanía alimentaria y mínimo vital de los pescadores del Tayrona.