DCPED 2022

LA INFLUENCIA DE CHINA EN
AMÉRICA DEL SUR DE 2012 A 2022

GRUPO 4
CRL LUIS ANTONIO FERREIRA MARQUES
CRL GARBA ABUBAKAR SURU
CRL AHMED OLATUBOSUN BALOGUN
CRL EMEKA ERNEST NLEMADIM
1
CF ELOY CALLEJAS TORRES
 LA INFLUENCIA DE CHINA EN AMÉRICA DEL SUR DE 2012 A 2022

RESUMEN
El ascenso de China en las últimas dos décadas ha remodelado la diplomacia
internacional y transformado las cadenas de suministro globales, convirtiendo al gigante
asiático en el principal socio comercial y de desarrollo de las economías emergentes. En este
sentido, el presente estudio tuvo como objetivo analizar los intereses de China en América
del Sur desde el 2012 al 2022. Además, se hizo una comparación de la influencia china en
América del Sur en relación con su influencia en África, con el fin de tener una comprensión
más amplia de la expansión global de China. Con los datos presentados, se sugiere que la
influencia china en América del Sur se centra principalmente en los campos económico,
militar, cultural y energético, así como en los de infraestructura.
Asegurar los niveles actuales de desarrollo económico, la seguridad energética y los
recursos naturales es la prioridad de la política exterior China. También se estableció que las
relaciones de China con América del Sur se basan en dos estrategias principales; Búsqueda
de recursos: búsqueda de recursos naturales, energía y productos agrícolas en regiones
donde las materias primas son abundantes, pero necesitan inversiones en infraestructura
para la extracción adecuada y la producción de alimentos; y la búsqueda de marketing o
visibilización: expandir el mercado chino en economías diversificadas con un mercado de
consumo considerable. El artículo finalmente considera cómo las experiencias de China en
África podrían reflejar las tendencias emergentes en las relaciones chino-sudamericanas.
Palabras clave: China – América del Sur, Influencia, Política Exterior China, Recursos de
América del Sur.
LA INFLUENCIA DE CHINA EN AMÉRICA DEL SUR DE 2012 A 2022

ABSTRACT
China's rise over the past two decades has reshaped international diplomacy and
transformed global supply chains, making China the main trading and development partner of
emerging economies. In this regard, the present study aimed to analyze China's interests in
South America from 2012 to 2022. In addition, a comparison was made of Chinese influence
in South America in relation to its influence in Africa, in order to have a broader understanding
of China's global expansion. With the data presented, it is suggested that Chinese influence
in South America is mainly focused on the economic, military, cultural and energy fields, as
well as those of infrastructure. To ensure current levels of economic development, China's
foreign policy prioritizes energy and natural resource security. It was also established that
China's relations with South America are based on two main strategies; Resource search:
search for natural resources, energy and agricultural products in regions where raw materials
are abundant but need investments in infrastructure for proper extraction and food production;
and Marketing Search: Expand the Chinese market into diversified economies with a sizeable
consumer market. The article finally considers how China's experiences in Africa might reflect
emerging trends in Sino-South American relations.
2
Keywords: China – South America, Influence, Chinese Foreign Policy, South American
Resources.

INTRODUCCIÓN
La era posterior a la Guerra Fría ha sido testigo de una continuación de cambios
complejos y profundos en el sistema internacional que se han visto aún más afectados por el
avance de la globalización. La paz y el desarrollo han seguido siendo los temas principales
de los tiempos modernos. Salvaguardar la paz, promover el desarrollo y reforzar la
cooperación, ha sido el deseo común de todos los pueblos, representa la tendencia histórica
irresistible. En la búsqueda de la paz, la seguridad y el desarrollo, las naciones han tenido
que fomentar las relaciones con otras naciones amigas, tanto dentro como fuera de sus
regiones y continentes. China, el país en desarrollo más grande del mundo, sigue el camino
del desarrollo pacífico y persigue una política exterior independiente de paz. China está
dispuesta a desarrollar relaciones amistosas y de cooperación con todos los países sobre la
base de los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica a fin de contribuir a la paz, la
estabilidad y la prosperidad común en todo el mundo.1

Desde que China comenzó a adoptar reformas económicas y abrirse al mundo en

1978, ha aumentado enormemente su poder y el mundo se ha adaptado gradualmente a este
poder creciente de superpotencia. El ascenso de China tiene grandes implicaciones para el
mundo, y para los continentes en desarrollo como África y América del Sur en particular.
Durante la última década, China ha profundizado y diversificado significativamente sus
actividades en América del Sur. Los principales intereses de China en la región siempre han
sido de naturaleza económica e incluyen el acceso a los productos básicos y los mercados
emergentes. Sin embargo, a medida que se ha integrado más en la región, China ha
dedicado cada vez más atención a promover sus intereses políticos y de seguridad. Dada la
diversidad de mercados, recursos, gobiernos y geografías en toda la región, la diversidad de
aplicaciones de China varía de un país a otro.

Para promover sus objetivos, China ha cultivado relaciones en los países de América
del Sur en todos los niveles de gobierno, en todo el espectro político y con actores no
gubernamentales también. Estas relaciones han ayudado a los crecientes lazos económicos
de China y la influencia resultante sobre los países de la región, así como su enfoque para
asegurar el acceso a los productos básicos de la región y desarrollar la infraestructura de
apoyo. La importancia económica de China y la influencia política específica alientan a los
gobiernos sudamericanos a tomar decisiones de política interna y exterior que favorecen a
China mientras socavan las democracias, los mercados libres y abiertos. La posición de
China como uno de los principales socios comerciales y prestamistas bilaterales para
muchos países, le da influencia económica y política. Aunque la demanda de productos

1
JETHRO, Londres. 2009. El impacto de la Presencia china en África, An Africa Practice Informe, 2009.
3
básicos de China ha impulsado el crecimiento económico regional, también ha alentado la
excesiva dependencia de sus socios comerciales de la extracción de recursos naturales a
expensas de actividades de mayor valor agregado. Muchos países comprometen
voluntariamente sus propias regulaciones ambientales, sociales y de gobernanza para atraer
inversiones chinas. Debido a las débiles instituciones de la región, la creciente influencia de
China también puede facilitar la corrupción y aumentar los riesgos para la seguridad de los
recursos y los intereses nacionales de los países.

Además, la profundización de las relaciones de China con países sudamericanos

seleccionados ha reforzado las tendencias que van en contra de los valores e intereses de
Estados Unidos y algunos países occidentales en la región. El continente sudamericano ya
no tiene la influencia desbordante de los países de América del Norte, sino que mira hacia
otro lado, hacia Asia. Ahora lo hace al otro lado del Pacífico, donde el 'Gigante chino' abre
sus puertas para comerciar con el continente por materias primas preciosas; petróleo crudo
de Brasil, soja de Argentina, litio de Bolivia, cobre de Chile y Perú. En el 2015, se realizó una
importante gira del primer ministro chino, Li Keqiang, quien realizó dos visitas a varios países
de la región, entre ellos Chile, Brasil, Perú, Argentina, Bolivia y Venezuela. El primer ministro
chino dejó la promesa de una gran inversión en millones de dólares en las cuatro principales
economías sudamericanas. Esto marca un punto de inflexión en la nueva red de alianzas
geoestratégicas en América Latina.

Con millones o quizás miles de millones de dólares, China amenaza a Estados Unidos
en una de sus áreas tradicionales de influencia. La provisión de préstamos y tecnologías de
vigilancia por parte de Beijing a regímenes autoritarios y países con tendencias no
democráticas fortalece la capacidad de estos regímenes para controlar y reprimir a sus
poblaciones y oponentes políticos. Para atraer más inversiones chinas, se alega que los
gobiernos de la región han socavado sus propias protecciones ambientales, sociales y de
gobernanza, mientras que el comercio y la inversión chinas no fomentan la industrialización
de las economías regionales. En algunos países, los impactos negativos de la participación
china han generado un retroceso entre las organizaciones de la sociedad civil y las
comunidades locales; sin embargo, los gobiernos han dudado en restringir las inversiones
chinas. Es en este contexto que este documento busca explorar la influencia de China en
América del Sur de 2012 a 2022. El documento discutirá el entorno geoestratégico de
América del Sur antes de presentar una visión general de China y su creciente influencia
global. A partir de entonces, considerará a China y sus esferas de influencia en América del
Sur. Finalmente se dará un análisis comparativo de la influencia de China en Sudamérica y
África.

ENTORNO GEOESTRATÉGICO DE AMÉRICA DEL SUR

América del Sur es una isla, conectada a América del Norte por un puente terrestre.
Se compone de islas más pequeñas, divididas por selvas y montañas intransitables. El
Amazonas y los Andes crean tres islas, la isla oriental consiste en partes de Brasil, Argentina

4
y Bolivia, así como Paraguay y Uruguay. América del Sur es una parte vital del mundo con
aproximadamente 8 millones de millas cuadradas. Es aproximadamente dos veces y media
el tamaño de los Estados Unidos continentales con una población de 430 millones de
personas, que es más grande que la de los Estados Unidos. América del Sur está bendecida
con abundante cantidad y calidad de recursos minerales como bauxita, mineral de hierro,
plomo, zinc, cobre, estaño y petróleo, entre otros. La geografía y el entorno estratégico de
América del Sur se discuten posteriormente.

GEOGRAFÍA DE AMÉRICA DEL SUR

La geografía de América del Sur contiene muchas regiones y climas diversos,

geográficamente, América del Sur generalmente se considera un continente que forma la
parte sur de la masa terrestre de las Américas, al sur y al este de la frontera entre Colombia y
Panamá por la mayoría de las autoridades, o al sur y al este del Canal de Panamá por otras.
América del Sur y del Norte a veces se consideran un solo continente o supercontinente,
mientras que las regiones constituyentes rara vez se consideran subcontinentes. América del
Sur se unió a América del Norte con la formación del Istmo de Panamá hace unos 3 millones
de años, lo que resultó en el Gran Intercambio Americano. Los Andes corren por el borde
occidental del continente. La tierra al este de los Andes del norte es en gran parte selva
tropical, la vasta cuenca del río Amazonas. 2

América del Sur también contiene regiones más secas como la Patagonia oriental y el
extremadamente árido desierto de Atacama. El continente sudamericano también incluye
varias islas, la mayoría de las cuales pertenecen a países del continente. Los territorios
caribeños se agrupan con América del Norte. Las naciones sudamericanas que bordean el
Mar Caribe, Colombia y Venezuela, también se conocen como américa del Sur del Caribe. El
país más grande de América del Sur con diferencia, tanto en área como en población, es
Brasil. Las regiones de América del Sur incluyen los Estados Andinos, las Guayanas y el
Cono Sur.3

IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE AMÉRICA DEL SUR

Históricamente, el principal imperativo estratégico de América Latina para los Estados

Unidos ha sido su conexión geográfica y económica con los Estados Unidos y por extensión,
el potencial de un poderoso actor extrahemisférico para usar la región para dañar a los
Estados Unidos o perjudicar su capacidad de actuar en otras partes del mundo en caso de
un conflicto futuro. Además, en el comercio y la inversión, América del Sur es un área crucial
para las inversiones privadas y públicas. También es importante señalar que el desarrollo en
la Antártida influirá en el papel de los países sudamericanos en el hemisferio sur. Esta es la

2
Geografía de América del Sur – Wikipedia, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=1ef7804829d15b97cf15cb2773ecb902JmltdHM9MTY.
3
Los países más grandes de América del Sur 2022, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=8566242728814284eca7634124b6065dJmltdHM9MT.
5
masa terrestre que más se acerca al continente antártico, que comprende aproximadamente
6 millones de millas cuadradas. América del Sur es un reservorio de hombres y materiales. 4

En el pasado, América del Sur se consideraba una zona de importancia limitada. A

pesar de ello, la región es ahora una de las prioridades emergentes para el liderazgo chino,
esto es evidente a partir de varios hitos clave en las relaciones entre China y América Latina
en los últimos ocho años. Es interesante observar que el compromiso activo de China con
América Latina se correspondía con un período en que los países de la región estaban
experimentando una transición tumultuosa a la izquierda política. Los gobiernos de izquierda
ascendieron en países como Brasil, Argentina, Bolivia, Chile, Nicaragua, El Salvador,
Ecuador, Perú, Paraguay, Venezuela y Uruguay, que eran en gran medida
antiestadounidenses en su enfoque. Su posición crítica frente a Estados Unidos funcionó a
favor de China durante un período de rápida expansión de los lazos.5

Geopolíticamente, el interés de China hacia América Latina y el Caribe está

profundamente influenciado por sus preocupaciones políticas más amplias, durante varios
decenios, China ha aspirado a desempeñar un papel rector en el mundo en desarrollo y ha
adoptado un enfoque para actuar de manera independiente en sus vínculos con el mundo
desarrollado en nombre de las naciones en desarrollo. A medida que China avanza hacia la
idea del multilateralismo, el país se esfuerza por fortalecer su red global de alianzas dentro
del prisma de la cooperación Sur-Sur. En consecuencia, China se ha aventurado a amplificar
su sinergia estratégica con las naciones latinoamericanas. Además, China reconoce el hecho
de que varias de estas naciones en algún momento han ofrecido apoyo para evitar las
resoluciones de Occidente que condenan a Beijing por su historial de derechos humanos.
Beijing ha buscado progresivamente los votos de las naciones latinoamericanas en la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en otros foros internacionales para
contrarrestar la influencia de Estados Unidos. China busca el apoyo de la región en temas
como el cambio climático, la energía, la seguridad, la gobernanza económica y la
ciberseguridad, por nombrar algunos.6

Así, en el recientemente publicado Documento de Política sobre América Latina y el

Caribe, se ha hecho una objetiva declaración de que China busca cooperar con los Estados
de la región, en materia de gobernanza social y económica en diversos foros multilaterales
como la Comunidad Económica Asia-Pacífico (APEC), G20, Fondo Monetario Internacional,
Banco de Pagos Internacionales, Banco Mundial, la OMC, el Consejo de Estabilidad
Financiera y el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea para lograr un orden mundial más
justo y equitativo. China coopera con América Latina y el Caribea a través de diversas
4
MCGANN. En.Cit. 1956
5
¿Es América Latina importante para China, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=ccdbf69d76270350208d0dc7fcbb6710JmltdHM9MTY.
6
MCGANN. Op.Cit.1956

6
plataformas multilaterales. Estos incluyen el Foro China-Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), las Naciones Unidas, la Organización de los
Estados Americanos (OEA), el grupo G5 (Brasil, China, India, México y Sudáfrica), Brasil-
Rusia-India-China-Sudáfrica (BRICS) y el grupo BASIC (Brasil, Sudáfrica, India, China). 7

Por último, no se puede descartar que el "giro hacia Asia" de Estados Unidos haya
llevado a China al "patio trasero" estadounidense. Estos dos eventos no deben observarse
por separado, ya que están en gran medida interrelacionados. La creciente penetración de
China en la región de América Latina es en gran medida un esfuerzo para contrarrestar la
presencia de Estados Unidos en Asia. Sin embargo, China está actualmente probando las
aguas y busca evitar antagonizar directamente la hegemonía estadounidense. Otra
consideración estratégica es la cuestión de Taiwán, el Libro Blanco de China sobre América
Latina y el Caribe (2008), así como el Documento de Política sobre América Latina y el
Caribe (2016), mencionaron que "el principio de una sola China es una base política
importante" para que Beijing desarrolle sus relaciones con América Latina y el Caribe. 8

INTERÉS DE AMÉRICA DEL SUR EN CHINA

Hay varias razones por las que los países sudamericanos se han interesado en China.
En primer lugar, los presidentes, ministros, ejecutivos de negocios y periodistas
sudamericanos "descubrieron" a China y su impacto en rápido crecimiento en la economía
mundial y en la propia América Latina. La principal explicación de esto fue el propio auge
económico de China y su ampliación y profundización de la expansión, lo anterior ha dado
lugar a relaciones políticas y acuerdos intergubernamentales, lo que constituye una
necesidad para las relaciones económicas, del mismo modo, las relaciones comerciales y el
mercado disponible para los bienes y servicios producidos requirieron la relación de los
países sudamericanos con China. La población de China, que es aproximadamente una
quinta parte de toda la población de la tierra, es un mercado enorme y viable para la
exportación y el consumo de todas las formas de productos. Por lo tanto, China proporciona
un destino fértil para la exportación de productos básicos producidos por los países
sudamericanos. Por ejemplo, empresas sudamericanas como la brasileña Petrobras han
penetrado en el mercado chino, mientras que 9Pro-Chile exporta sus productos agrícolas de
valor agregado como vinos, uvas de mesa y cerezas al mercado chino.
Además, la relación de los países sudamericanos con China fue establecida por las
estrategias políticas de los gobiernos individuales y las realidades dentro de la región, por
ejemplo, el gobierno venezolano bajo el presidente Hugo Chávez y la Cuba de Fidel Castro,

7
Segundo documento de política de China sobre América Latina y el Caribe, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=5fca2129a699249868c8d8b4de93a6f1JmltdHM9MTY.
8
Documento de política de China sobre América Latina y el Caribe, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=ae374dc9f6b17e842185f249e2918c28JmltdHM9MTY.
9
Población de China (2022))- Barómetro Mundial. Disponible en https://www.worldometers.info/world-population/china-
population/#:~:text=The%20current%20population%20of%20China,the%20latest%20United%20Nations%20data.
7
buscaron un aliado político para contrarrestar el poder de Estados Unidos. Así, para el
gobierno venezolano, el desarrollo de las relaciones económicas con China era un
instrumento para lograr sus objetivos políticos o sostener esta alianza política. En la misma
línea, Cuba bajo Castro, tenía poco que ofrecer a China más allá de las afinidades
ideológicas entre regímenes políticos, además, la necesidad de desarrollar una alianza
alternativa al hegemón mundial y a las instituciones internacionales llevó a algunos países
aestablecer una relación con China. Políticos de todas las corrientes ideológicas
desarrollaron relaciones con Pekín como alternativa para contrarrestar la influencia
estadounidense que facilitó el gran salto adelante en las relaciones chino-latinoamericanas a
principios de este siglo.

Por ejemplo, las relaciones de Chile con China mejoraron a medida que el gobierno de
Pinochet se aisló ideológica y políticamente, por sus registros de derechos humanos a
mediados de los años 70, por lo tanto, como China se opuso a la interferencia internacional
en los asuntos internos de Chile durante este período, esto reforzó la relación de Chile con
China, en consecuencia, en 1978, Chile y China establecieron una Comisión Binacional Mixta
que se reuniría anualmente para profundizar las relaciones comerciales y coordinar los
acuerdos científicos, técnicos y culturales. China apoyó las reclamaciones de soberanía
chilenas sobre partes en disputa de la Antártida. Otras razones para los intereses
sudamericanos en China incluyen los beneficios acumulables para dicha relación, el
equilibrio estratégico, entre otros factores. Por ejemplo, Chile se unió en 2018 a la Iniciativa
de la Franja y la Ruta (BRI) de China y en julio de 2019 fue aceptado en el Banco Asociado
de Infraestructura de China (BAII), lo que podría conducir a un fácil acceso a las líneas de
crédito, incluidos los préstamos de China. Así, los beneficios que tiene la relación han
enamorado a varios países sudamericanos con China.
CHINA Y SU CRECIENTE INFLUENCIA GLOBAL

El ascenso de China en las últimas dos décadas ha afectado el panorama de la

política global. A partir de su entrada en la Organización Mundial del Comercio en diciembre
de 2001, China transformó rápidamente su economía de una "fábrica al mundo" de bajo
costo a un líder mundial en tecnologías avanzadas. 10 Gradualmente, ha transformado las
cadenas de suministro globales, la diplomacia internacional, aprovechando su éxito para
convertirse en el principal socio comercial y de desarrollo para las economías emergentes de
Asia, África y América Latina. 11 Antes de profundizar en la creciente influencia global de
China, es importante destacar la importancia de la geografía, la historia, la población, la
demografía, la cultura y la religión de China.

GEOGRAFÍA, HISTORIA, POBLACIÓN, DEMOGRAFÍA CULTURA Y RELIGIÓN DE

CHINA

10
Cómo un ascenso China Tiene Rehecho Global Política
https://www.bing.com/ck/a?!&&p=98265bace4bc9ed432d7e39be193a023JmltdHM9MTY1.
11
Ibídem.
8
 La ubicación geoestratégica de un país, la historia, la población, la demografía, la
cultura y la religión sirven como precursores de influencia en su relación con otros estados,
en consecuencia, se discutirán las variables de la población de China para dar una mayor
comprensión de la creciente influencia global de China.
GEOGRAFÍA
China tiene una superficie de 3.691.502 millas cuadradas (9.596.960 kilómetros
cuadrados), lo que la convierte en la tercera nación más grande del mundo, limita con 13
países, incluyendo Rusia y Mongolia al norte, India al suroeste, y Myanmar, Laos y Vietnam
al sur, al este, limita con el Mar Amarillo, el Mar del Sur de China y el Mar de China Oriental .
12
El clima es extremadamente diverso, desde tropical en el sur hasta subártico en el norte.
En el oeste, la tierra consiste principalmente en montañas, mesetas altas y desierto. Las
regiones orientales se caracterizan por llanuras, deltas y colinas. El punto más alto es el
Monte Everest, en la frontera entre el Tíbet y Nepal, que es la montaña más alta del mundo.
El Yangtsé, el río más largo del país, forma la línea divisoria oficial entre el norte y el sur de
China. El río Yangtze a veces se desborda gravemente, al igual que el río Amarillo al norte,
que se llama "el dolor de China" debido al daño que ha causado.13
Históricamente, el país se divide en 2 regiones: China Interior y China Exterior que
han estado separadas. La Gran Muralla, que fue construida en el siglo 15 para proteger al
país contra las invasiones militares, marca la división, si bien las áreas de las 2 regiones son
aproximadamente iguales, el 95 por ciento de la población vive en el interior de China. El
país es el hogar de varias especies en peligro de extinción, incluyendo el panda gigante, el
mono dorado, varias especies de tigre, el caimán Yangtze y la grulla de corona roja. El clima
más cálido, el acceso a los ríos y al mar han hecho que las provincias centrales y orientales
sean más propicias para la agricultura y el comercio. En consecuencia, estas áreas se
convirtieron en los centros de población de China. Por lo tanto, la geografía es un factor
crítico a considerar en la creciente influencia global de China.

HISTORIA
Los registros de la civilización en China se remontan a alrededor de 1766 AC y la
dinastía Shang. Los Zhou derrotaron a los Shang en 1059 AC y pasaron a gobernar durante
casi mil años, más tiempo que cualquier otra dinastía. China era un estado feudal hasta que
el señor de Qin logró unir a los diversos señores y se convirtió en el primer emperador en
221 AC. Gobernó con puño de hierro, exigiendo que las enseñanzas de Confucio fueran
quemadas y reclutando a miles de personas para construir canales, caminos y muros
defensivos, incluida la Gran Muralla. La dinastía Qin fue de corta duración, ya que duró solo
tres años, hasta la muerte del emperador. La dinastía Han dominó desde 206 AC hasta 220
DC, vio la introducción de muchos de los elementos que caracterizaron a la sociedad china,

12
Geografía de China-Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_China.
13
Ibídem.
9
incluido el Sistema de Examen Imperial, este sistema permitía a las personas incorporarse a
la administración pública sobre la base del mérito y no del nacimiento.1415
A medida que el poder y la influencia de China continúan creciendo en Asia y más
allá, muchos analistas miran a la historia china para comprender cómo se comportará una
China fuerte y como verán el mundo en el futuro. Muchos de estos intentos de aplicar una
lente histórica se involucran en simplificaciones groseras y lecturas erróneas de la relevancia
y el significado de cientos de años de pensamiento y comportamiento chino. China a menudo
se ve como si existiera como un todo monolítico durante siglos, como si poseyera la misma
perspectiva política y de seguridad en cada etapa de su desarrollo y se comportara como un
estado nación moderno que es hoy. Algunos observadores simplemente afirman que China
siempre ha tratado de dominar su mundo en términos de poder duro y, naturalmente,
buscará tal posición de dominio en el futuro. Cualquier chino valora las mayores libertades de
las que disfrutan bajo las reformas, pero sigue teniendo un gran temor del caos político y
social interno experimentado a mediados del siglo 19. No están inclinados, ni histórica ni
culturalmente, a respaldar un sistema político occidental, democrático liberal y de poder
dividido. Para la mayoría de los chinos, Occidente todavía ofrece solo herramientas para
avances en el poder y la prosperidad, no modelos políticos y sociales.
POBLACIÓN
La República Popular China, ubicada en el este de Asia, es el cuarto país más grande
del mundo por área total (tercer país más grande por área terrestre) después de Rusia,
Canadá y los Estados Unidos. Sin embargo, es el país más poblado, con aproximadamente
1.400 millones de personas, y uno de los únicos 2 países con más de mil millones de
personas. Representa alrededor del 18,3% de la población total del mundo y el 31% de la
población de Asia. La población del país es más de cuatro veces la población de los Estados
Unidos, aunque es solo unos 16179,000 kilómetros cuadrados más grande que el estado de
América del Norte. Tiene una densidad de población nacional de 145 personas por kilómetro
cuadrado, lo que lo convierte en el país 83 más poblado. Desde 1990, China ha estado
realizando su censo nacional una vez cada diez años, y realizó su 7º censo nacional de
población en 2020.17
China tiene una población joven, con el 16,6% de sus personas de 14 años o menos,
mientras que las personas de entre 15 y 59 años representan aproximadamente el 70% de la
población total. Solo alrededor del 13.3% tiene 69 años o más. La edad media de la
población de China es de 38,4 años. Los chinos tienen una esperanza de vida de 76,5 años,
y las mujeres viven más tiempo (78,6 años) que los hombres (74,4 años). La esperanza de
vida general del país ha aumentado a lo largo de los años, de 43,8 años en 1950 a los 76,5
años actuales. Sin embargo, China, como la mayoría de los países asiáticos, tiene más
14
China: La influencia de la historia, https://thediplomat.com/2015/01/china-the-influence-of- historia/.
15
Ibídem.
16
Demografía de China – Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Demographics_of_China.
17
Ibídem.
10
hombres que mujeres. La proporción entre sexos de la población total es de 105 hombres por
cada 100 mujeres. La población masculina representa el 51,29% de la población total,
mientras que las mujeres representan el 48,71%. China tiene una tasa de crecimiento de la
población del 0,56%, la 159ª más alta del mundo. 18 Por lo tanto, la población está
aumentando a un ritmo que es bastante alarmante. La superpoblación es el factor más
importante que perjudica el desarrollo económico y social de China.

DEMOGRAFÍA
China es la nación más poblada de la tierra. En el año 2000, la población estimada
era de 1.261.832.482 (más de una quinta parte de la población mundial). De estas personas,
el 92 por ciento son chinos Han; el 8 por ciento restante son personas de Zhuang, Uyhgur,
Hui, Yi, tibetano, Miao, Manchú, Mongol, Buyi, Coreano y otras nacionalidades. 19 Sichuan,
en la región central, es la provincia más densamente poblada. Muchos de los grupos
minoritarios viven en la China exterior, aunque la distribución ha cambiado ligeramente a lo
largo de los años. El gobierno ha apoyado la migración Han a territorios minoritarios para
distribuir la población de manera más uniforme en todo el país y controlar a los grupos
minoritarios en esas áreas, que a veces se perciben como una amenaza para la estabilidad
nacional.
La influencia de la demografía es a menudo imperceptible trimestre a trimestre o año a
año, pero a largo plazo, puede resultar decisivo. Durante gran parte de los últimos 30 años
de China, la demografía ayudó a un crecimiento extraordinario y apoyó un modelo económico
cada vez más cargado de inversiones. En los próximos 10 años, se espera que el cambio
demográfico arrastre el crecimiento en lugar de impulsarlo y remodelar radicalmente la
economía de China. La oferta aparentemente ilimitada de mano de obra rural "excedente",
que impulsó la rápida urbanización y las ganancias de productividad, comenzará a
debilitarse. La población en edad de trabajar se contraerá justo cuando la población de
personas mayores aumente. 20
CULTURA

La Cultura de China es el hogar de una de las civilizaciones más antiguas y complejas

del mundo que abarca una historia de más de 5.000 años. La nación cubre una gran región
geográfica con costumbres y tradiciones que varían mucho entre pueblos, ciudades y
provincias. La cultura china es un término amplio utilizado para describir la base cultural,
incluso entre las regiones de habla china fuera de China continental. La cultura china
experimentó varios puntos de inflexión y renovaciones a lo largo de su largo desarrollo, pero

18
Ibídem.
19
Historia de la población de China - Wikipedia, la enciclopedia libre, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=97593d7e518d7589598ed429a53eb183JmltdHM9MT.
20
Ibídem.
11
ya era rica y esencial en el período de la antigüedad llamado período pre-Chin que vio la
brutal unificación de China por Shi Huangdi.21
La cultura china incluye costumbres y tradiciones, música, danzas, pintura, idioma,
cocina, ropa y arte aplicado. De especial interés es el idioma escrito chino, el cual es uno de
los idiomas antiguos del mundo y es único. Incluso ahora, los chinos escriben con la ayuda
del mismo alfabeto que se usó hace cinco mil años. Primero, los chinos escribían en platos
de madera, luego en seda y más tarde, inventaron el papel. China no solo es el lugar de
nacimiento del papel, sino también de la impresión de libros. Fue allí, donde se imprimió un
libro en el siglo X por primera vez, varios siglos antes del primer libro: la Biblia de Johannes
Gutenberg impresa en Europa. Con el advenimiento de la impresión de libros, China dio un
salto considerable en el desarrollo de la literatura y el conocimiento científico. La cultura
china ejerció una gran influencia en el desarrollo de la cultura de numerosos países vecinos y
un gran número de naciones líderes del mundo. 22

RELIGIÓN
Como estado comunista, China es oficialmente atea. El 59 por ciento de la población
no tiene afiliación religiosa. El 20 por ciento de las personas practican religiones
tradicionales (taoísmo y confucianismo), el 12 por ciento se consideran ateos, el 6 por ciento
son budistas, el 2 por ciento son musulmanes y el 1 por ciento son cristianos. Las
enseñanzas de Confucio se presentan en 23Las Analectas. Es una filosofía que enfatiza la
responsabilidad hacia la comunidad y la obediencia y la deferencia hacia los ancianos. El
taoísmo, fundado por Lao Tse Tsu, es más místico y menos pragmático que el
confucianismo. El tao, que se traduce como "el camino", se centra en los ideales de equilibrio
y orden que a menudo utilizan la naturaleza como metáfora. También incluye elementos de
animalismo. El taoísmo, a diferencia del confucianismo, rechaza el rango y la clase. Los
taoístas evitan la agresión, la competencia y la ambición.

El budismo, que llegó al país desde la India, es similar al taoísmo en su rechazo del
esfuerzo y los bienes materiales. El objetivo del budismo es el nirvana, una trascendencia de
los confines de la mente y el cuerpo. El confucianismo, el taoísmo y el budismo no son
mutuamente excluyentes, y muchas personas practican elementos de los tres además de
adorar a varios dioses y diosas, cada uno de los cuales es responsable de una profesión
diferente u otro aspecto de la vida. La suerte es de suma importancia en la creencia popular,
y hay muchas maneras de traer buena fortuna y evitar la mala suerte. Un tipo de geomancia
llamada fengshui implica manipular el entorno de una manera propicia. Estas técnicas se

21
Cultura, costumbres y tradiciones chinas (Un completo ...https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=22aef8df7deaecaff6e9975ac9992298JmltdHM9MTY1.
22
Ibídem.
23
HLa religión influye en nuestra relación con el medio ambiente,
https://news.climate.columbia.edu/2020/10/15/religion-influences-relationship-environment/.

12
utilizan para determinar todo, desde la colocación de muebles en una habitación hasta la
construcción de rascacielos. Por lo tanto, la religión es un factor crítico en la creciente
influencia global de China.
LA CRECIENTE INFLUENCIA DE CHINA Y SUS IMPLICACIONES PARA EL
DESARROLLO Y LA ESTABILIDAD MUNDIALES
El ascenso de China ha cambiado irrevocablemente el panorama económico,
geopolítico y estratégico del mundo, con implicaciones tridimensionales para el orden y la
estabilidad mundiales. El primer desafío fundamental, así como una oportunidad, traída por el
ascenso de China, es para el sistema ecológico global. La primera ola de industrialización,
que inició el proceso de modernización en la historia de la humanidad, tuvo lugar en Europa
occidental hace unos 250 años, involucrando a menos de 40 millones de personas. La
segunda ola, liderada por los EE.UU., Rusia (URSS), Alemania y Japón con la población de
más de 400 millones de personas, comenzó a finales del siglo 19 y principios del siglo 20.
Actualmente, el ascenso de China, junto con el rápido desarrollo de la India y los países del
sudeste asiático, marca la tercera ola de modernización que involucra a más de 4 mil
millones de personas.24
El modelo de lograr la modernización a través de la industrialización, que significa el
consumo masivo de recursos naturales y la urbanización desenfrenada, no es de ninguna
manera sostenible, hoy en día, China se ha convertido en la nación comercial más grande
del mundo, con una economía que se espera que supere a la de los Estados Unidos en la
próxima década. También hice que el desarrollo ulterior de China dependiera de la
integración económica mundial basada en acuerdos multilaterales. La iniciativa de la Franja y
la Ruta adoptada bajo el liderazgo del presidente Xi Jinping ha mostrado el impulso de China
para promover la globalización económica, que eventualmente conducirá a la formación de
"la comunidad de destino compartido" para el ser humano.25
Otro factor a considerar en la creciente influencia global de China es su influencia y el
impresionante desarrollo de sus fuerzas militares. Esto ha cambiado irrevocablemente el
equilibrio geopolítico y estratégico entre las principales potencias. Como resultado, un
mundo unipolar dominante en Estados Unidos está cambiando hacia uno multipolar, en el
que las interacciones entre las grandes potencias (Rusia, China, Japón, India y UE), en lugar
de la hegemonía única de EEEUU, determinan los resultados de los asuntos internacionales,
así como el equilibrio de poder. De la perspectiva de EEUU, todos los desarrollos anteriores
causados por el ascenso de China han socavado sustancialmente a los Estados Unidos, las
élites políticas están convencidas de que fue la política de EEUU del "compromiso" hacia
China desde finales de la década de 1970 que ha permitido a China ascender rápidamente
respecto de los Estados Unidos. Todo lo anterior ha llevado a un consenso estratégico en los
estamentos estadounidenses, incluyendo tanto a demócratas como a republicanos a pesar

24
La creciente influencia de China en América Latina, https://www.cfr.org/backgrounder/china-influence-latin-america-
argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri#:~:
25
Ibídem.
13
de algunas divisiones irreconciliables entre ellos, de que China se ha convertido en un "rival
estratégico" de los EE.UU.26

INTERÉS DE CHINA EN AMÉRICA DEL SUR

China es el principal socio comercial de América del Sur y una fuente importante de
inversión extranjera directa y préstamos en energía e infraestructura a través de su Iniciativa
de la Franja y la Ruta. China ha invertido fuertemente en el sector espacial de América Latina
y ha fortalecido sus lazos militares con varios países, particularmente Venezuela. Estados
Unidos desconfía de estos desarrollos y cree que China está aprovechando su poder
económico para promover sus objetivos estratégicos. El papel de China en América Latina
ha crecido rápidamente desde el año 2000, prometiendo oportunidades económicas a
sus socios comerciales. Las empresas estatales de China son importantes inversores en
las industrias de energía, infraestructura y espacio de la región, que ha superado a los
Estados Unidos, como el mayor socio comercial de América del Sur. Beijing también ha
ampliado su presencia diplomática, cultural y militar. Más recientemente, ha aprovechado
su apoyo en la lucha contra covid-19, suministrando a la región equipos médicos,
préstamos y cientos de millones de dosis de vacunas. Estados Unidos y sus aliados
temen que Pekín esté utilizando estas relaciones para perseguir sus objetivos
geopolíticos, incluido el aislamiento de Taiwán para reforzar los regímenes autoritarios. 27

En 2000, el mercado chino representaba menos del 2 por ciento de las

exportaciones de América Latina, pero el rápido crecimiento de China y la demanda
resultante impulsaron el posterior auge de los productos básicos de la región. En pocos
años, el comercio creció a una tasa anual promedio del 31 por ciento, alcanzando un
valor de $ 180 mil millones en 2010. Para 2021, el comercio totalizó $ 450 mil millones, y
los economistas predicen que podría superar los $ 700 mil millones para 2035. China es
actualmente el principal socio comercial de América del Sur y el segundo más grande
para América Latina en su conjunto, después de los Estados Unidos. Beijing tiene
acuerdos de libre comercio con Chile, Costa Rica y Perú, y muchos países
latinoamericanos han firmado hasta ahora la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China.
En el “Anexo A” figura un desglose resumido de la influencia de China en los países de
América del Sur. 28

La creciente participación de China en la región está alimentando la creciente

competencia con Estados Unidos, esta dinámica puede empujar a EE. UU. para mejorar su
26
El ascenso de China y sus implicaciones para la estabilidad global, https://www.bing.com/ck/a?!
&&p=d8251d4917196883250033459c9db3b52e59404082.

.
27
Instantánea regional de China: América del Sur – Comité de Relaciones Exteriores, https://gop-
foreignaffairs.house.gov/wp-content/uploads/2020/09/South-America.jpg.
28
Ibídem.
14
juego, no implementando sanciones o tratando de competir dólar por dólar con Beijing. La
relación entre Brasil y China se basa en gran medida en el comercio y la inversión. Brasil
comercia casi el doble con China que, con Estados Unidos, una brecha que se ha ido
ampliando debido a la desviación comercial resultante de la guerra comercial entre Estados
Unidos y China. Brasil y China también han compartido intereses comunes en los BRICS
(Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), una agrupación de potencias emergentes. Es
probable que las relaciones entre Brasil y China se acerquen debido a los intereses
comerciales.29

CHINA Y SU ESFERA DE INFLUENCIA EN AMÉRICA DEL SUR

La presencia de China en América del Sur ha influido en varios aspectos de la región.

Además de sus relaciones comerciales con la región, China ha invertido en energía,
infraestructura, militares, telecomunicaciones y otros aspectos de las sociedades
sudamericanas. En consecuencia, la influencia de China en esta región es múltiple, pero
podría considerarse bajo influencias económicas, culturales, militares y energéticas, así
como de infraestructura. Estos se destacan posteriormente.
INFLUENCIA ECONÓMICA
China tiene una alta influencia económica en los países sudamericanos debido a sus
relaciones comerciales dentro de la región. Las relaciones comerciales entre China y
América del Sur han aumentado geométricamente a lo largo de los años. En 2000, el
mercado chino representó menos del 2 por ciento de las exportaciones de América Latina,
pero esto aumentó a una tasa anual del 31 por ciento, alcanzando un valor de $ 180 mil
millones en 2010. Para 2021, las relaciones comerciales totalizaron $ 450 mil millones y los
economistas predicen que podría superar los $ 700 mil millones para 2035 30,
desafortunadamente, esta relación comercial es la de desequilibrio con muchos países
sudamericanos en la producción de productos primarios, mientras que a cambio la región
importa principalmente productos manufacturados de mayor valor agregado que provienen
de China. Esto ha dado lugar a un desequilibrio del comercio entre las partes. Los detalles de
este desequilibrio comercial y de esta proyección figuran en los “Anexos B y C”.
Actualmente, China es el mayor socio comercial de América del Sur y el segundo más
grande para América Latina en su conjunto después de los Estados Unidos. Es el segundo o
tercer socio comercial de la región para los países de la región. Las exportaciones de
América del Sur a China son principalmente soja, cobre, petróleo, y otras materias primas
que China necesita para impulsar su desarrollo industrial. Otros compromisos económicos
chinos en la región incluyen la producción de energía, telecomunicaciones, entre otros. Por
ejemplo, entre 2000 y 2018, China invirtió $ 73 mil millones en el sector de materias primas

29
Ibídem.
30
ROY, Diana. 2022. La creciente influencia de China en América Latina. Boletín en línea del Consejo de Relaciones
Exteriores, abril de 2022. Consultado el 1 de julio de 2022. Disponible en https://www.cfr.org/backgrounder/china-
influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri
15
de América del Sur, incluida la construcción de refinerías y plantas de procesamiento en
países con cantidades significativas de carbón, cobre, gas natural, petróleo y uranio 31. Más
recientemente, invirtió más de $ 4.5 mil millones en la producción de litio en México y los
países del triángulo del litio de Argentina, Bolivia y Chile32.
Otra influencia económica de China en los países de América del Sur es en el área de
la provisión de préstamos utilizando su Banco de Desarrollo de China y el Banco de
Exportación e Importación de China (China EXIM Bank). Estos bancos son los principales
prestamistas de la región. Estos préstamos son a menudo a cambio de petróleo, utilizados
para financiar proyectos de energía e infraestructura, entre otros. Entre 2005 y 2020, China
prestó unos 137.000 millones de dólares a países latinoamericanos 33. Venezuela es el mayor
prestatario con un préstamo de 62.000 millones de dólares desde 2007. 34
Desafortunadamente, muchos de los préstamos de China a la región han estado vinculados
al uso de empresas y equipos chinos. Para los países deudores, el financiamiento bancario
chino llena un vacío cuando el acceso al financiamiento de las Instituciones financieras
internacionales (IFI) no está disponible debido a la corrupción del país anfitrión, los
fundamentos económicos deficientes o los estándares débiles del proyecto. Si bien Beijing no
adjunta estándares de gobernanza y viabilidad de proyectos a sus préstamos como lo hacen
las IFI, los préstamos soberanos chinos a otros países incluyen disposiciones únicas que
protegen los intereses comerciales existentes de China y aseguran que China sea pagada
antes que otros acreedores. En los “Anexos D y E”, respectivamente, figuran más detalles
sobre los préstamos y proyectos de infraestructura de China a algunos países de América del
Sur.
Además, América del Sur es el principal proveedor de China para bienes y productos
básicos seleccionados, por ejemplo, la soja brasileña y el cobre chileno suministraron
respectivamente aproximadamente el 61 por ciento y el 32 por ciento de las importaciones
globales totales de China de esos productos básicos entre 2016 y 2020 35. Durante el mismo
período de tiempo, el 67 por ciento de las importaciones de China de la región se produjeron
en tres categorías principales de productos básicos: productos agrícolas (soja y semillas
oleaginosas), energía (petróleo crudo) y metales (minerales y concentrados de cobre,
minerales y concentrados de hierro y cobre refinado). Además, el 84 por ciento de las
compras de China en la región se originaron en solo cuatro países: Brasil (48 por ciento),
Chile (17 por ciento), México (10 por ciento) y Perú (9 por ciento). 36 Los detalles de las
importaciones de China en algunas empresas entre el 2016 a 2020 se encuentran en el
“Anexo F”. La inversión extranjera directa (IED) de China en América del Sur se concentra en
los sectores de energía, metales, transporte y agricultura, con Brasil, Perú y Chile como

31
Ibídem.
32
Ibídem.
33
Ibídem.
34
I oferta.
35
REBECA, Rayo. 2021. Naciones Unidas, "UN Comtrade Database"; Observatorio de Complejidad Económica, "Brasil,”;
Observatorio de Complejidad Económica, "Chile"; Observatorio de Complejidad Económica, "Perú.
36
Ibídem
16
destinos principales. La mayoría de las inversiones chinas han sido a través de fusiones y
adquisiciones. En el “Anexo G” figura un gráfico de la IED de China en América del Sur entre
2016 y 2020.
INFLUENCIA MILITAR
La influencia militar de China en Estados Unidos se ha expandido gradualmente en la
última década. Esto se debe a que el Ejército Popular de Liberación de China (EPL) ha
desarrollado fuertes relaciones con los militares de toda la región. Si bien la presencia militar
abierta de China sigue limitada principalmente a la diplomacia militar, algunos ejercicios,
escalas portuarias e intercambios, han interactuado con estos países en muchas otras áreas.
Estos se encuentran en la esfera de la cooperación en tecnología espacial, la financiación, la
construcción y el funcionamiento de otras infraestructuras de doble uso, como los puertos de
la región, así como la compra de armas, plataformas y otros equipos. En el área de la
tecnología espacial, el ejemplo más destacado de la presencia militar china en América del
Sur es el control del EPL de una estación de seguimiento espacial en Neuquén, Argentina.
La estación es la base de seguimiento más grande de China fuera de su propio territorio. Un
destacamento del EPL bajo la Fuerza de Apoyo Estratégico de China, controla la base sin
que las autoridades argentinas tengan acceso o supervisión de la instalación.
Del mismo modo, China ha aumentado su influencia militar a través de ejercicios
militares, visitas de liderazgo, entrenamiento e intercambios profesionales de educación
militar con algunos países sudamericanos como Brasil, Argentina y Chile. La construcción de
relaciones a través de la educación y el entrenamiento militar profesional es otro componente
importante de la influencia militar de China en la región. El personal del EPL ha asistido a
capacitaciones en el Instituto de Mantenimiento de la Paz de Brasil, ha participado en un
curso de operaciones especiales en Colombia y ha asistido a un curso sobre Comando y
Estado Mayor organizado por el Estado Mayor chileno. El EPL también ha participado en
entrenamientos en la Escuela Brasileña de Guerra de la Selva para mejorar su capacidad de
operar en entornos selváticos como los que se encuentran a lo largo de la periferia sur de
China. La participación de China en la educación militar profesional en la región también está
aumentando.
Del mismo modo, China ha estado involucrada en la venta de armas y el intercambio
de tecnología espacial con algunos países americanos. Los mayores compradores de armas
de China en la región han sido los regímenes de Chávez y Maduro en Venezuela, el gobierno
de Morales en Bolivia y el gobierno de Kirchner en Argentina. Específicamente, China lanzó
diez satélites para Argentina en 2020. En un desarrollo relacionado, desempeñó un papel
importante en la construcción de la arquitectura de control espacial terrestre y la capacitación
del personal espacial tanto para Venezuela como para Bolivia. La implicación de estas
interacciones es que el gobierno chino accedería fácilmente a los datos e imágenes
capturados o transmitidos a través de los satélites.

17
 La creciente presencia de China también es visible en su participación en operaciones
de mantenimiento de la paz en Haití, así como en ejercicios de entrenamiento militar y
suministro a las fuerzas del orden locales en toda la región. Por ejemplo, China proporcionó a
los departamentos de policía bolivianos equipo antidisturbios y vehículos militares, así como
equipo de transporte y motocicletas donados a las fuerzas policiales de Guyana y Trinidad y
Tobago. Además, China participa en la construcción y operación de puertos dentro de la
región. Los registros disponibles revelaron que China está involucrada en la operación de
unos 40 puertos y proyectos dentro de la región37.

INFLUENCIA CULTURAL
La influencia cultural china en América del Sur refleja la forma y la manera en que
retrata su forma de vida a la población de la región. A la vanguardia del deseo de China de
expandir su esfera cultural de influencia está su enfoque en el poder blando, que incluye el
fortalecimiento de los lazos culturales y educativos que han ayudado a construir buena
voluntad política con los países sudamericanos. Esto ha presentado a China como una
alternativa viable a Estados Unidos y otros países desarrollados. Uno de los instrumentos
clave para esta influencia es a través de los medios de comunicación. China tiene una fuerte
influencia mediática en América del Sur. El objetivo principal de este compromiso con los
medios de comunicación es promover informes favorables sobre China y sofocar la
información que considera narrativas antichinas, incluida cualquier cosa que critique sus
políticas y acciones. La esencia es fomentar una percepción positiva del país. Por ejemplo,
Xinhua, People's Daily y Chinese Radio International producen contenido en español y
portugués en la región, mientras que la Televisión Central de China (CCTV) ofrece un
servicio gratuito en español las 24 horas.
Estas organizaciones de medios chinos han establecido acuerdos de intercambio de
contenido en Brasil, Chile y Venezuela para volver a publicar regularmente contenido de los
medios estatales chinos en publicaciones locales y transmisiones en redes locales. En
consecuencia, China ha complementado estos esfuerzos de influencia organizando
capacitaciones y eventos para periodistas y agencias de noticias de la región con el fin de
inculcar a los asistentes una percepción positiva del modelo económico y político de China.
Por ejemplo, en 2020, durante el período de la pandemia, China utilizó su alcance mediático
para dar forma a la percepción de la región sobre la pandemia de COVID-19. Estos medios
de comunicación amplificaron las voces de los actores locales con puntos de vista positivos
de China, también destacaron las medidas efectivas que está llevando a cabo China, incluida
la donación de máscaras faciales y vacunas a algunos países de América del Sur en un
intento por ejercer más influencia.
Además, China está involucrado en intercambios políticos de alto nivel y asociación
estratégica dentro de la región. Al igual que en otras partes del mundo, China utiliza
etiquetas de asociación diplomática para reflejar a qué países prioriza en su compromiso. Es
37
CRAIG S. Caídas. 2021. "Southcom Commander ADM Faller on U.S. China Strategic Competition in the Western
Hemisphere", Project 2049 Institute. pág. 2
18
importante señalar que entre 2012 y 2016, China mejoró sus relaciones Político-Estratégicas
con Brasil, Perú, México, Argentina, Venezuela, Ecuador y Chile, al rango más alto aplicado
a cualquier país de la región. Estos países tienen importantes lazos económicos, políticos y
de seguridad con China y se encuentran entre los principales socios de Beijing en la región
para el comercio y la inversión relacionados con los productos básicos, los compromisos de
parte a parte, la cooperación espacial y otras actividades de seguridad. Estas asociaciones
han allanado el camino para incentivos financieros, incluidos préstamos e inversiones en
infraestructura para países de la región. Detalles de China los principales socios
diplomáticos en América del Sur son los que figuran en “Anexo H”
INFLUENCIA ENERGÉTICA Y LA INFRAESTRUCTURA
China ejerce una influencia energética en América del Sur, especialmente en el área
de la distribución de los países. China ha invertido cada vez más en la construcción y
adquisición de activos de generación y distribución de electricidad de América del Sur. Las
empresas estatales de China están muy involucradas en el desarrollo de la energía, así
como los operadores de servicios eléctricos en América del Sur. Esto lo han logrado a través
de la adquisición de redes de energía dentro de la región. Por ejemplo, Power China, una
empresa estatal china, tiene alrededor de 50 proyectos en curso en 15 países de América
Latina. 38 China también se ha interesado en el sector de las energías renovables de la
región, el Banco de Desarrollo de China ha financiado importantes proyectos solares y
eólicos, como la planta solar más grande de América del Sur en Jujuy, Argentina, y el parque
eólico Punta Sierra en Coquimbo, Chile. Los detalles de algunas inversiones de empresas
estatales chinas en algunos países de América Central se encuentran en el “Anexo I”. Sin
embargo, existen algunas preocupaciones sobre la implicación de permitir que una nación
extranjera controle tales servicios esenciales.
Las preocupaciones surgieron del hecho de que, en caso de un conflicto diplomático,
China podría ordenar a sus empresas estatales que utilicen su posición como palanca para
aumentar el costo de la energía o interrumpir el servicio. Del mismo modo, las redes de
energía están cada vez más entrelazadas con la infraestructura digital de las ciudades, lo
que proporciona una apertura para que China tenga acceso a infraestructura crítica. Como
resultado, los líderes sudamericanos pueden estar menos dispuestos a rechazar las
afirmaciones de Beijing en los ámbitos internacionales sobre una miríada de emisiones
cuando los servicios básicos están en juego. Por ejemplo, State Grid, una empresa estatal
china, compró en el año 2021 una participación del 96 por ciento en la compañía eléctrica
Compañía General de Electricidad, combinada con las adquisiciones previas de State Grid
de múltiples otros activos de distribución de electricidad chilenos (lo que resultó en que State
Grid controlara aproximadamente el 57 por ciento de la distribución de electricidad de Chile).
Las adquisiciones de activos de electricidad a gran escala podrían introducir el riesgo de que

38
ROY, Op.Ceso. 2022.

19
las empresas chinas puedan usar sus participaciones en la propiedad para participar en
comportamientos anticompetitivos, como la autogestión y la fijación de precios.
China también está involucrada en la infraestructura de telecomunicaciones de
América del Sur. Por ejemplo, empresas como Huawei y ZTE, han comercializado con éxito
sus tecnologías en la región como alternativas económicamente viables a otras tecnologías
producidas en Europa o Estados Unidos. Como resultado, Huawei se ha convertido en un
líder en el mercado de dispositivos móviles de América del Sur, así como en un competidor
principal para construir infraestructuras 5G en Brasil, Chile, Colombia y México. La
integración de las tecnologías chinas en la infraestructura digital de la región sin duda
sentaría las bases para construir dependencias comerciales a largo plazo a medida que se
desarrolla el mercado de la región. Como primeros en llegar al mercado de tecnologías
emergentes como 5G y ciudades inteligentes, las compañías de telecomunicaciones chinas
pueden comenzar a encerrar a los usuarios en su conjunto de ofertas tecnológicas con
exclusión de los competidores. También se encuentran en una posición única para dar forma
a los estándares en la región, lo que dictaría la estructura a largo plazo de la economía digital
de la región e influiría en qué tecnologías son operables dentro de su infraestructura. El
mapa que muestra las inversiones y el financiamiento chinos en América del Sur se
encuentra en el “Anexo J”.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PRESENCIA DE CHINA EN SUDAMÉRICA
El comercio y la inversión de China han llevado a la generación de ingresos
adicionales a estos países sudamericanos. En estos países hay grandes depósitos de cobre,
mineral de hierro, plata, litio y niobio, que se utilizan para fabricar componentes electrónicos
como baterías recargables y semiconductores. La necesidad de controlar la cadena de
suministro de estas tecnologías impulsa las inversiones de China en algunos de estos países
en el sector minero de depósitos minerales como el litio, el cobre, entre otros. Por ejemplo,
en el caso del litio, las empresas chinas han ampliado sus inversiones a lo largo de la cadena
de suministro, lo que implica la extracción, refinación y, finalmente, la fabricación del mineral
en tecnologías como las baterías de iones de litio para vehículos eléctricos.
Del mismo modo, la presencia de China en América del Sur ha llevado al desarrollo de
varias infraestructuras en toda la región, las cuales considera, represas, puertos,
ferrocarriles, mientras que un canal masivo en Nicaragua y un mega ferrocarril que conecta
Brasil y Perú se han estancado debido a preocupaciones ambientales, problemas de
financiamiento y la oposición de la población local. Además, China está involucrada en la
provisión de nueva infraestructura como inteligencia artificial, computación en la nube,
ciudades inteligentes y tecnología 5G de empresas de telecomunicaciones como Huawei.
Además, China ha fortalecido la cooperación espacial con Brasil, Argentina, Bolivia y otros
países sudamericanos. Por ejemplo, la instalación espacial no doméstica más grande de
China se encuentra en el desierto patagónico de Argentina con estaciones terrestres en
Brasil, Ecuador, Bolivia y Venezuela. La dependencia de las empresas chinas para la red
celular podría hacerlas susceptibles a los ataques cibernéticos chinos.
20
 Por el contrario, la influencia de China en los países sudamericanos ha alentado las
tendencias autoritarias y la mala gobernanza. Por ejemplo, en Venezuela, el régimen Moduro
trabajó extensamente con la empresa de tecnología china ZTE y la Corporación Nacional de
Importación y Exportación de Electrónica para desarrollar sistemas de vigilancia y un
prototipo de sistema de crédito social llamado Tarjeta de la Patria. Este sistema permite al
régimen acceder a un repositorio de datos de ciudadanos venezolanos y ha sido utilizado por
el régimen para rastrear patrones de votación, racionar suministros de alimentos, monitorear
cuentas de redes sociales, entre otros, con el objetivo de imponer una aplicación regulatoria.
Del mismo modo, el gobierno boliviano durante el régimen de Evo Morales (2006-2019)
contrató a empresas chinas para desarrollar e implementar sistemas de vigilancia destinados
a ayudar al régimen a consolidar el control sobre la ciudadanía.
Además, si bien el compromiso económico chino ha traído beneficios significativos a
las economías de estos países sudamericanos para concentrarse en la producción de la
producción de recursos principalmente naturales como fuente de crecimiento económico.
Esto se debe a que China importa principalmente productos básicos de estos países y
exporta productos manufacturados a la región. Así, el comercio con China se ha asociado al
uso de los recursos primarios en las economías asociadas. Por ejemplo, entre 2002 y 2015,
las exportaciones industriales de la región como proporción de sus exportaciones mundiales
totales cayeron de aproximadamente el 93 por ciento a aproximadamente el 76 por ciento.
Por el contrario, la participación de las materias primas en la canasta de exportaciones de la
región ha ido en aumento desde el comienzo del auge de los productos básicos en 2001,
cuando las materias primas constituían casi el 23 por ciento de la canasta de exportaciones
de la región. En 2018, las materias primas constituyeron casi el 30 por ciento de las
exportaciones de la región al mundo. Exacerbando esta tendencia, el financiamiento y la
inversión china se concentran en las industrias extractivas, lo que alienta aún más a los
gobiernos a cambiar el énfasis a estos sectores a expensas de la industrialización.3940
Además, si bien los préstamos de China han proporcionado una línea económica
crítica a algunos países sudamericanos, ha exacerbado el perfil de deuda de estos países
debido a los términos y condiciones defectuosos de estos préstamos. Esto se debe a que, a
diferencia de las IFI, los prestamistas chinos no requieren que los beneficiarios implementen
reformas económicas o de gobernanza estructurales, como las medidas de austeridad.
Según un estudio de 100 contratos de préstamo chinos publicado por el Centro para el
Desarrollo Global, muchos préstamos chinos incluyen sus propias condiciones únicas que
protegen los intereses de China y brindan beneficios a los prestamistas chinos, incluido el
acceso a recursos a través de cuentas de ingresos respaldadas por productos básicos 41. Los
contratos chinos también incluyen estrictas cláusulas de confidencialidad que restringen a los
39
JORGE Guajardo, et al. 2016. "Desarrollo industrial en América Latina: ¿Cuál es el papel de China?" Consejo Atlántico.
40
SOLUCIÓN DE COMERCIO INTEGRADO MUNDIAL. 2021. "Participación de productos de exportación de materias primas
de América Latina y el Caribe al mundo en % 1989–2018", Banco Mundial.
41
ANNA Gelpern et al. 2021. "How China Lends: A Rare Look into 100 Debt Contracts with Foreign Governments", Center
for Global Development, Aid Data en William & Mary, el Instituto kiel para la Economía Mundial y el Instituto Peterson de
Economía Internacional.
21
prestatarios incluso revelar que existen algunas deudas, exacerbando así los problemas de
transparencia y mala gobernanza. 42
Si bien los países de América del Sur ven el comercio y la inversión con China como
una oportunidad para el crecimiento económico, las instituciones de la región han estado mal
equipadas para gestionar eficazmente el auge de la actividad económica de China en las
últimas dos décadas. En consecuencia, el compromiso económico chino ha facilitado una
disminución en los estándares ambientales, sociales y de gobernanza, con algunas
comunidades indígenas locales y organizaciones ambientales expresando su oposición a los
proyectos e inversiones chinas. Los beneficios del comercio con China también han alentado
a los gobiernos a centrarse en los productos básicos para promover el crecimiento
económico a expensas de la industrialización con consecuencias a largo plazo, como la
degradación ambiental y el daño a las poblaciones indígenas.
Más aún, como parte de los esfuerzos de China para asegurar los recursos
alimentarios, los barcos pesqueros chinos se han convertido en los principales infractores de
la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en América del Sur. La flota
pesquera de aguas profundas de China, que según algunas estimaciones incluye más de
17.000 barcos, ha sido acusada de pescar ilegalmente en la zona económica exclusiva de
los países (EEZ) y Área Marítimas Protegidas (PMA), sobrepesca, captura de especies
protegidas y contribución a la contaminación del agua. Un estudio realizado por la ONG
Oceana, con sede en Estados Unidos, reveló que entre julio y agosto de 2020,
aproximadamente el 99 por ciento de los barcos sospechosos de pesca INDNR alrededor de
las Galápagos eran chinos. Del mismo modo, investigaciones separadas encontraron que
aproximadamente el 82 por ciento de los barcos que se dedican a la pesca INDNR en el área
protegida Nazca-Desventuradas de Chile entre 2018 y 2020 eran chinos también.434445

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA INFLUENCIA DE CHINA EN AMÉRICA DEL SUR Y

ÁFRICA
El ascenso de China como una superpotencia, ha provocado una creciente influencia
del país a través de la esfera del continente asiático en otros continentes, particularmente
América del Sur y África. Para dar un análisis comparativo de la influencia de China en
América del Sur y África, es necesario tener una visión general de la influencia de China en
África. Esto se discutirá brevemente antes de que la influencia de China en América del Sur y
África se analice utilizando el Centro Europeo para la Gestión de Políticas de Desarrollo
(ECDPM) para evaluar las relaciones políticas entre los países. Este marco se utiliza porque,

42
Ibídem.
43
ELLIS R Evan. 2020 "¿Las aguas latinoamericanas continúan siendo presa de las de China? ¿Pescando?" Foro de Defensa
indo-pacífico.
44
OCEANA. 2020. "Oceana encuentra 300 buques chinos saqueando las Galápagos en busca de calamares", edición de
septiembre de 2020
45
ELLIS, Op.Cit. 2020
22
esencialmente, la influencia de China en América del Sur y África se logra a través de las
interacciones políticas de China con países individuales de ambos continentes.
VISIÓN GENERAL DE LA INFLUENCIA DE CHINA EN ÁFRICA
La presencia de China en África no es nueva, pero su interacción con los Estados
africanos está evolucionando rápidamente y trae consigo nuevos desafíos y oportunidades
para los lideres y las empresas comerciales de la región, así como para las empresas
extranjeras con interés en el continente. China está adoptando una postura más
intervencionista en sus relaciones con África para proteger sus intereses comerciales,
fortalecer sus lazos comerciales en una gama más amplia de mercados de productos, invertir
aún más en bases de suministro estratégicas e impulsar iniciativas financieras que faciliten el
comercio y la inversión. China parece comprometida con 46las empresas africanas y es
razonable esperar que su presencia sea mucho mayor, más variada a medida que avanza
hacia una nueva fase de competencia por los mercados y suministros africanos. La
profundidad y la forma del compromiso de China con África se aprecian en el sector de los
recursos y se reflejan en su comercio, inversión y diplomacia hacia la región. Junto 47con la
creciente diversidad de actores chinos presentes en el continente, que van desde empresas
estatales hasta pequeños empresarios, la creciente presencia china en Afganistán, por
ejemplo, proporciona información sobre la dinámica que es evidente en otros regímenes en
desarrollo ricos en recursos, como América del Sur.
La influencia de China en África se ve en sus lazos con los 54 países del continente a
través de diferentes aspectos de la cooperación, principalmente las relaciones políticas,
económicas y militares. El Foro de Cooperación China-África (FOCAC) es la principal
plataforma multilateral a través de la cual China involucra a África, 48 desde su creación en
2000, el FOCAC siempre ha publicado, al final de cada período de sesiones ministeriales,
una declaración y un plan de acción para los próximos tres años. A lo largo de los años, el
Foro, en su intento por lograr su objetivo, estableció un comité de implementación y
seguimiento, con sede en el Ministerio de Relaciones Exteriores de China en Beijing. El
mandato del comité es coordinar las actividades del FOCAC a través de relaciones con todas
las ramas del gobierno involucradas en la implementación de sus planes de acción y
declaraciones. Este comité está formado por 27 miembros, procedentes de los ministerios
pertinentes y otros departamentos y del Comité Central del Partido Comunista de China. 495051

46
ECONOMIST INTELLIGENCE UNIT (EIU), 2016. Informe sobre la evolución del papel de China en África y América Latina.
Accederd el 25 de junio de 2022. Disponible en https://www.lampadia.com/assets/uploads_documentos/7ffa7-the-
evolving-role-of-china-in-africa-and-latin-america.pdf. pág. 16.
47
Ibídem.
48
ALDEN, Chris. 2012. China y África: un espejo lejano de América Latina. Colombia Revista Internacional No 75 Bogotá,
Enero/Junio 2012. Accessed el 30 de junio de 2022. Disponible en http://www.scielo.org.co/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0121-56122012000100002. págs. 35 – 39.
49
AYOBANJO, Ade O. 2017. China's Expanding Role in Africa, Conferencia impartida a los participantes del Curso de
Defensa Nacional 25 en el Colegio de Defensa Nacional, Abuja, Nigeria, el 14 de abril de 2017. Pp 5 – 7.
50
Ibídem.
51
Ibídem.
23
 El creciente papel de China en África no se produjo por accidente, sino más bien, por
diseño, al darse cuenta de que África es el continente del futuro, con abundantes materias
primas y potenciales de crecimiento. La determinación de China de ser parte del desarrollo
de África condujo al establecimiento del FOCAC, y teniendo en cuenta la cantidad de dinero,
recursos humanos y materiales ya gastados en África, China ha establecido una
considerable buena voluntad, amistad e influencia sobre África, tanto que podría compararse
con una institución financiera alternativa, para los países africanos en desarrollo y al menos
desarrollados. Con un modesto US $ 5 mil millones en 2003 - 2006, el paquete total de
ayuda de China a África se ha disparado a US $ 60 mil millones para 2016 - 2018, tocando
prácticamente todos los aspectos del desarrollo socioeconómico de los países africanos. En
la 8ª52 Conferencia Ministerial de FOCAC celebrada en Dakar, Senegal, del 29 al 30 de
noviembre de 2021, el presidente Xi Jinping reveló los planes de China para aumentar las
importaciones totales, así como la balanza comercial con África a más de US $ 300 mil
millones, entre otras asistencias, en los próximos 3 años. 53 Delegaciones de los 54 países
africanos asistieron a la Cumbre donde se adoptó el Plan de Acción de Dakar de
Cooperación China-África 2022-2024 para encabezar la implementación del plan. Este
histórico Dakar no tiene precedentes en la historia de la asistencia para el desarrollo
socioeconómico y muestra el alcance de la influencia de China en África.

MARCO DE ANÁLISIS DE GESTIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL CENTRO

EUROPEO DE DESARROLLO
El Marco de desarrollo del ECDPM 5, el cual se desarrolló en 2015 y se utilizó por
primera vez para producir un análisis político contextual de los bloqueos a la integración
regional en África. 54 Los factores considerados en este trabajo son factores externos que
incluyen impulsores globales; actores, élites políticas y agencia; estructural; instituciones
formales e informales y características sectoriales, bienes públicos e instituciones de
gobernanza. Estos factores se explican 55brevemente en los párrafos siguientes.
Factores externos, incluidos los impulsores globales. La primera visión considera
los impulsores externos que pueden afectar la política interna y los procesos regionales.
Estos impulsores incluyen la influencia de otras naciones, especialmente las superpotencias,
las condiciones climáticas, las tendencias globales y regionales y los avances en tecnología.
Por ejemplo, la Segunda Guerra Mundial fue un factor externo que trazó el camino de los
Estados Unidos para convertirse en una potencia económica mundial dominante colocándolo

52
Ibídem.
53
JINPING, Xi. 2021. Discurso de apertura por el Presidente Xi Jinping en la Ceremonia de Apertura de la 8ª Conferencia
Ministerial del FOCAC, Dakar Senegal. Consultado el 1 de julio de 2022. Disponible en
http://www.focac.org/focacdakar/eng/zxyw_1/202112/t20211202_10461076.htm
54
BYIERS, Bruce et al. 2015. Un marco de cinco lentes para analizar la economía política en la integración regional.
Documento de debate 178 del Centro Europeo para la Gestión de políticas de desarrollo, mayo de 2015. Consultado el 30
de junio de 2022. Disponible en www.ecdpm.org/dp178
55
Ibídem.
24
por delante del Imperio Británico. Por lo tanto, los factores externos desempeñan un papel
crucial en las relaciones políticas entre las naciones.
Actores Élites políticas y agencia. Diferentes actores persiguen intereses diferentes
y son influenciados por diferentes instituciones formales e informales. En particular, los
líderes, incluidas las élites políticas, los burócratas estatales y los actores del sector,
desempeñan un papel importante en las relaciones políticas. Por ejemplo, Hitler estaba
decidido a tomar Stalingrado por razones personales más allá de los intereses nacionales
durante la Segunda Guerra Mundial. Tales influencias de los principales actores todavía
afectan las relaciones políticas entre las naciones en los tiempos contemporáneos.
Factores estructurales. Los factores estructurales se refieren a ciertos aspectos
contextuales como la historia, la geografía o las características económicas profundamente
arraigadas. La historia de la formación del Estado, la fuente de ingresos y su nexo
socioeconómico juegan un papel importante en sus relaciones políticas. Turquía, por
ejemplo, ha encontrado difícil, si no imposible, unirse a la UE. Esto puede no ser ajeno a su
historia de opresión del continente europeo durante la era del Imperio Otomano. Por lo tanto,
factores estructurales como la historia influyen en las relaciones políticas.
Instituciones formales e informales. Las relaciones políticas son una combinación
de instrumentos formales, así como una serie de acuerdos informales. Los instrumentos
formales pueden incluir políticas y acuerdos bilaterales, mientras que los acuerdos informales
incluyen el origen étnico, la religión, la raza y otros índices socioculturales. Por ejemplo, a
pesar de la constitución de los Estados Unidos, el ex presidente Barack Obama tuvo que
lidiar con acuerdos informales para tomar decisiones políticas que tenían que ver con la
relación de los Estados Unidos con los países africanos debido a su raza mixta. Por lo tanto,
tanto los acuerdos formales como los informales deben considerarse en un marco de
relaciones políticas ingenuas.
Características del sector Bienes Públicos e Instituciones de Gobernanza. La
visión final se centra en el sector de la seguridad y su influencia en la configuración de la
relación entre los países. Esta lente también podría incluir una evaluación de la
infraestructura, la prestación de servicios y la rendición de cuentas. Por ejemplo, las
entidades del BENELUX (Bélgica, países Bajos y Luxemburgo) están estrechamente unidas,
no sólo porque son naciones contiguas, sino también por sus eficaces vínculos
infraestructurales entre ellas. Tales características sectoriales son, por lo tanto,
determinantes de las relaciones políticas entre las naciones.
COMPARACIÓN DE LA INFLUENCIA DE CHINA EN AMÉRICA DEL SUR Y ÁFRICA
UTILIZANDO EL MARCO DE ANÁLISIS DE GESTIÓN DE POLÍTICAS DEL CENTRO
EUROPEO PARA EL DESARROLLO
Habiendo descrito el Marco ECDPM, se utiliza además para analizar las interacciones
entre China y los países de América del Sur y África. Esto es con el fin de comparar las
influencias que China ejerce en ambos continentes.
25
Factores externos que afectan las relaciones entre China y América del Sur y China-
África.
América del Sur y África son continentes con profundos lazos con sus antiguas
potencias coloniales y otras potencias occidentales. Estos lazos afectan la relación de los
países de los continentes con las respectivas de superpotencias. En este sentido, los países
sudamericanos están profundamente afiliados a Estados Unidos, España y Portugal,
mientras que los países africanos comparten lazos similares principalmente con Francia,
Gran Bretaña y Bélgica. Este hecho ha dominado las relaciones entre los países de los
continentes y sus correspondientes homólogos occidentales en áreas de cooperación como
los esfuerzos políticos, militares y económicos durante años. Por ejemplo, las potencias
occidentales todavía tienen acuerdos bilaterales en comercio, defensa y temas diplomáticos,
entre otros, con sus antiguas colonias. Por lo tanto, las potencias occidentales ven la
participación de China en ambos continentes como una amenaza para sus intereses. Se
anticipa que si Occidente ve la participación de China en ambos continentes como una
amenaza a un nivel sustancial, podría tomar acciones sutiles o discretas para interrumpir la
relación. En consecuencia, el hecho de que tanto América del Sur como África tengan
vínculos con potencias occidentales que podrían afectar significativamente la relación de
ambos continentes con China les otorga una puntuación baja cada uno para el Factor
Externo.
Actores que afectan las relaciones entre China y América del Sur y China con África.
El presidente Xi Jinping y su ministro de Relaciones Exteriores son los principales actores del
lado de China, mientras que los presidentes de los respectivos países y sus ministros de
Relaciones Exteriores son los principales actores de los lados de América del Sur y África.
Además de estos líderes políticos, también hay importantes lideres de industrias,
empresarios y tecnócratas en todos los lados que podrían desempeñar un papel importante
en la relación entre China y América del Sur, así como China y África. Estos actores han
tenido una buena relación a lo largo de los años, como lo demuestra la creciente
colaboración entre China – América del Sur y China – África. La posición de China como uno
de los principales socios comerciales y prestamista bilateral para muchos países en ambos
continentes le da una gran palanca económica y política. La inversión extranjera directa
sustancial de China es una herramienta de influencia, ya que la acumulación de activos
ofrece a las empresas estatales chinas y a los operadores del sector privado el poder de
impactar los precios locales y nacionales en sectores clave, como los minerales y la energía
en muchos países de América del Sur y África. 56 La política china de "amigo de todos y
enemigo de ninguno" ha ayudado aún más a China a mantener relaciones cordiales con la
mayoría de los países de ambos continentes. Por lo tanto, la disponibilidad de actores en
América del Sur y África que no sean adversos a la relación de China con los 2 continentes
puntúa el Factor Actor alto en ambos continentes.

56
ALDEN. Op.cit 2012.
26
Factores estructurales que afectan las relaciones entre China y América del Sur y entre
China y África.
El compromiso de China con el continente africano se basa en su apoyo histórico a las
luchas de independencia de muchos países africanos y, cada vez más, en el poder
económico ejercido por Beijing. Esto ha ayudado a reactivar las economías continentales a
través de nuevas oportunidades de inversión y comercio, así como a restaurar la agencia
política africana dentro del sistema internacional. América del Sur por su parte, es una región
en desarrollo que comparte algunas características fundamentales 57con África. Sin embargo,
conserva características distintivas en aspectos cruciales de su posición histórica, económica
y política, tanto como región como dentro del sistema internacional. Es cada vez más objeto
de los intereses chinos, como lo han indicado los acontecimientos de la última década en el
continente. Aunque tanto América del Sur como África no comparten muchos lazos
estructurales con China, el hecho de que China ofreciera apoyo a muchos países africanos
durante la lucha colonial hace que África sea más receptiva a los chinos de hoy. Esta
situación puntúa el factor estructural medio para América del Sur y alto para África.
Instituciones formales e informales que afectan las relaciones entre China y América
del Sur y China y África.
China colabora con sus Socios Estratégicos Integrales en América del Sur a través del
Foro de la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CELAC) y la Organización
de Cooperación Espacial Asia-Pacífico (APSCO). La CELAC es una organización regional
estadounidense de la cual EE. UU. y Canadá no son miembros. 58 A través del Foro China-
CELAC, China puede impulsar sus objetivos de política exterior y dar forma a las discusiones
regionales a una escala limitada sin EE. UU. o participación canadiense. 59 APSCO, por otro
lado, es una organización espacial multilateral con sede en Beijing. Sin embargo, APSCO no
es una organización política, económica o de seguridad, ni está totalmente dedicada a la
colaboración entre China y América del Sur en diferentes frentes como la relación FOCAC en
China y África. La mayor parte del éxito de China en el continente africano se debe
principalmente al funcionamiento de FOCAC. En consecuencia, la ausencia de una
verdadera plataforma como FOCAC para la relación China-América del Sur califica a
América del Sur como media y a África como alta para el Factor de Instituciones Formales e
Informales.
Características del sector que afectan a las relaciones China- América del Sur y China -
África.

La situación de seguridad en África y América del Sur es un factor importante que

caracteriza la influencia de China en ambos continentes. Uno de los mayores desafíos a los
que se enfrenta África hoy en día es la inestabilidad política en muchos países del continente

57
EIU. Op,cit. 2016.
58
ROY Op.Cit. 2022.
59
Ibídem.
27
y la inseguridad en la vida y las propiedades de las personas. Con las enormes inversiones
de China en África, es lógico que la seguridad forme un punto focal en los asuntos chino-
africanos. Esto ha visto a China adoptar un enfoque más intervencionista de los problemas
de seguridad en África. Actualmente, existe una "Iniciativa sobre la Asociación Cooperativa
China-África para Paz y Seguridad" que se está implementando. A raíz de la frecuente
piratería en aguas territoriales africanas en 2016, China envió 18 flotas de escolta al Golfo de
Adén, donde realizaron 751 misiones de escolta para 5.717 buques chinos y extranjeros.
China ha proporcionado constantemente asistencia a efectivo a la Unión Africana 60 (UA) para
sus operaciones de mantenimiento de la paz en Somalia y ayuda militar gratuita a la UA para
funciones de mediación en disputas entre Sudán y Sudán del Sur. 61 En América del Sur, la
estrategia del gobierno chino, tal como se define en su Libro Blanco de la Estrategia de
Defensa de 2015 y otros, ha subrayado la importancia de la cooperación en seguridad y
defensa. 62 Por lo tanto, los esfuerzos de China para forjar lazos militares más fuertes con
sus homólogos sudamericanos incluyen la venta de armas, intercambios militares y
programas de entrenamiento. Venezuela se convirtió en el principal comprador de hardware
militar chino de la región después de que el gobierno de Estados Unidos prohibió todas las
ventas comerciales de armas al país en 2006. Entre 2009 y 2019, Beijing supuestamente
vendió más de $ 615 millones en armas a Venezuela. Bolivia y Ecuador han 63comprado
millones de dólares en aviones militares chinos, vehículos terrestres, radares de defensa
aérea y rifles de asalto. 64 En consecuencia, la interfaz de seguridad existente de China en
América del Sur y África le da al Sector una puntuación media para América del Sur y una
puntuación alta para África, respectivamente.

Un análisis comparativo de la influencia de China en América del Sur y África

utilizando el marco ECDPM anterior indica que, de hecho, China ejerce actualmente más
influencia en África que en América del Sur. Aunque esto no es ajeno a la larga historia de
relación entre China y África, que es más que de América del Sur, las condiciones políticas,
de seguridad y socioeconómicas existentes en África han ayudado a exacerbar aún más esta
influencia. Sin embargo, si se mantiene el impulso actual de China en América del Sur, su
influencia en el continente se expandiría en un futuro cercano con sus consecuencias
positivas y negativas concomitantes.

CONCLUSIONES
El ascenso de la República Popular China en las últimas dos décadas ha remodelado
la diplomacia internacional y transformado las cadenas de suministro globales, convirtiendo
60
AYOBANJO, Op.cit. 2017.
61
Ibídem.
62
KOLESKI, Katherine y BLIVAS, Alec. 2018. Compromiso de China con América Latina y el Caribe. Informe de investigación
del personal de la Comisión Económica y de Seguridad de Los Estados Unidos y China, octubre de 2018. Consultado el 30
de junio de 2022. Disponible en https://www.uscc.gov/sites/default/files/Research/China%27s%20Engagement%20with
%20Latin%20America%20and%20the%20Caribbean_.pdf
63
Ibídem.
64
Ibídem.
28
al gigante asiático en el principal socio comercial y de desarrollo de las economías
emergentes. En este sentido, el presente estudio tuvo como objetivo analizar los intereses de
China en América del Sur de 2012 a 2022. Con las infografías y tablas presentadas, se
sugiere que los intereses chinos en el subcontinente sudamericano se centran principalmente
en el campo económico. Por lo tanto, para garantizar los niveles actuales de desarrollo
económico, la Industria Extranjera China prioriza la seguridad energética y de los recursos
naturales. De lo anterior, las relaciones de China con América del Sur se basan en dos
estrategias principales; Búsqueda de recursos: búsqueda de recursos naturales, energía y
productos agrícolas en regiones donde las materias primas son abundantes, pero necesitan
inversiones en infraestructuras para la extracción adecuada de recursos naturales y la
producción de alimentos; y la búsqueda de implantar una imagen: expandir el mercado chino
en economías diversificadas con un importante mercado de consumo.

Se señaló que China es actualmente es el principal socio comercial de América del

Sur, superando a los Estados Unidos. Para 2021, el comercio total entre las partes alcanzó
los US $ 450 mil millones, con una alta probabilidad de superar los US $ 700 mil millones en
2035. América del Sur es también el principal proveedor de China de productos y materias
primas seleccionadas. Por ejemplo, la soja brasileña y el cobre chileno proporcionaron,
respectivamente, alrededor del 61% y el 32% del total de las importaciones mundiales chinas
de estos productos básicos entre 2016 y 2020. Desafortunadamente, esta relación comercial
está desequilibrada con muchos países sudamericanos en la producción de productos
básicos, mientras que, por otro lado, la región importa principalmente productos
manufacturados de mayor valor agregado de China. Esto está creando un creciente
desequilibrio comercial entre las partes. China es una fuente importante de IED y préstamos
en energía e infraestructura. La IED china se concentra en los sectores de energía, metales,
transporte y agricultura, con Brasil, Perú y Chile como principales destinos.

Si bien los préstamos chinos han proporcionado salvavidas económicos vitales para
algunos países de América del Sur, han ampliado la deuda de algunos países debido a los
términos y condiciones inadecuados en los acuerdos de préstamo. Esto ha aumentado la
dependencia de algunos países sudamericanos de China.

La influencia energética de China en América del Sur está particularmente presente en

el área de los activos de distribución de energía. China ha invertido cada vez más en la
construcción y adquisición de la industria de generaciones de electricidad y activos de
distribución en América del Sur. Las empresas estatales chinas están muy involucradas en el
desarrollo energético, así como en los servicios públicos de energía en América del Sur. Las
empresas chinas han adquirido varias redes eléctricas en el subcontinente sudamericano.
Este hecho demuestra la peligrosa estrategia de dominación aplicada por el gobierno chino.
China también está involucrada en la infraestructura de telecomunicaciones de América del
Sur. La integración de las tecnologías chinas en la infraestructura digital de los países
sudamericanos creará dependencias comerciales a largo plazo a medida que crezca el
mercado de la región. La presencia china en América del Sur está contribuyendo al

29
desarrollo de diversas infraestructuras en la región, pero aumenta la dependencia de los
sudamericanos de las empresas chinas en esta área estratégica.

Finalmente, un análisis comparativo de la influencia de China en América del Sur y

África sugiere que China actualmente ejerce una mayor influencia en el continente africano
que en el continente sudamericano. Sin embargo, las estrategias chinas aplicadas en África y
América del Sur son las mismas, y se puede inferir que, si se mantiene el actual impulso
chino en América del Sur, su influencia tenderá a expandirse. Sudamérica tiene grandes
oportunidades con el gigante asiático, pero debe imponerse para no seguir siendo una región
que simplemente exporta recursos naturales, sino que busca ganar más peso en el escenario
internacional con la exportación de recursos naturales, alimentos y productos con mayor
valor agregado.

ANEXOS

A. Resumen de la influencia de China en los países del sur de América.

B. Balanza comercial de América del Sur con China como porcentaje del producto interno
bruto y proyección.
C. Proyección comercial de América del Sur con China.
30
D. Préstamos chinos para países de América del Sur desde 2005-2018.
E. Proyectos de infraestructura en algunos países de América del Sur.
F. Importaciones chinas de algunos países sudamericanos desde 2016-2020.
G Gráfico de la Inversión Extranjera Directa China Acumulada en América del Sur por
Sector entre 2016 y2020.
H. Principal socio diplomático chino en América del Sur.
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Documento de política de China sobre América Latina y el Caribe, https://www.bing.com/ck/a?!

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¿Es América Latina importante para China, https://www.bing.com/ck/a?!

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Población de China (2022)- Barómetro Mundial. Disponible en

https://www.worldometers.info/world-population/china-population/#:~:text=The%20current
%20population%20of%20China,the%20latest%20United%20Nations%20data

Cómo una China en ascenso ha rehecho la política global

https://www.bing.com/ck/a?!&&p=98265bace4bc9ed432d7e39be193a023JmltdHM9MTY1.

Geografía de China-Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Geography_of_China.

China: La influencia de la historia, https://thediplomat.com/2015/01/china-the-influence-of-

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Demografía de China – Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Demographics_of_China.

Historia de la población de China - Wikipedia, https://www.bing.com/ck/a?!

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Cultura, costumbres y tradiciones chinas (Un completo ... https://www.bing.com/ck/a?!

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Cómo la religión influye en nuestra relación con el medio ambiente,

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La creciente influencia de China en América Latina, https://www.cfr.org/backgrounder/china-

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influence-latin-america-argentina-brazil-venezuela-security-energy-bri#:~:

El ascenso de China y sus implicaciones para la estabilidad global, https://www.bing.com/ck/a?!

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Instantánea regional de China: América del Sur – Comité de Relaciones Exteriores, https://gop-
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