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Estructura Del Documento Administrativo
Estructura Del Documento Administrativo
TEMA N°02
1.1 MEMBRETE
El membrete es la inscripció n que identifica a la institució n, organismo, entidad o empresa
que remite el documento.
El membrete comprende, como mínimo, los siguientes elementos:
11.1 En los ministerios, el Gran Sello del Estado y el nombre del respectivo ministerio:
MINISTERIO DE EDUCACION
1)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MOQUEGUA
--------------------------------------------------
2) EMPRESA DE TRANSPORTES
“JESUS OBRERO” S.A.
Av. Españ a 234, Teléf. 4537651 LIMA - PERU
---------------------------------------------------
LIBRERÍA Y DISTRIBUIDORA
3) “LA CATOLICA”
___________________________________
Útiles de escritorio, papelería y
Textos escolares y universales
Jr. Asamblea 304, telefax 879854 – AYACUCHO
---------------------------------------------------
El nombre del año es la denominación que da el gobierno a cada año calendario, mediante ley o
decreto supremo. Por ejemplo, el año de 2022 ha sido denominado:
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
Cada año calendario recibe un nombre diferente. El gobierno, con la denominación que
otorga a cada año, trata de expresar un programa, un proyecto, un ideal, o pretende reconocer
algún acontecimiento de transcendencia para nuestro país.
Membrete
“ “
Observaciones:
a) Algunas instituciones que utilizan abundante documentació n oficial hacen imprimir el
nombre del añ o en una cantidad determinada de hojas, má s o menos en la que necesitan
para usarlas durante el añ o; pero, en cambio, otras, emplean sellos rectangulares con
dicho nombre para estamparlos en hojas que las requieran. Recurren a estos sellos,
con la finalidad de no quedarse con hojas impresas a fin de añ o.
El lugar y fecha es la parte que indica donde y cuando se elabora el documento. Comprende
el nombre de la localidad y el día, el mes y el añ o de si elaboració n. Por ejemplo:
Trujillo, 29 de octubre de 2022
Observaciones:
A. El lugar y fecha se escribe de dos maneras:
“Lima, 17 de febrero de 2022” y
“Lima, febrero 17 de 2022”
La primera forma de escritura es tradicional y la segunda, de uso reciente.
d) La denominació n del lugar se separa de la fecha por medio de coma, el nombre del mes
se recomienda escribir con minú sculas y añ o calendario no lleva coma después de la
cifra de mil, así:
Huánuco, 12 de mayo de 2022
4.4. CÓDIGO
El código es la parte que individualiza al documento e identifica a la institución y/o dependencia
remitente.
Las instituciones y dependencias codifican los documentos que elaboran por medidas de control
y seguridad. Las copias de dichos documentos se archivan en orden cronológico y en forma
correlativa para cualquier añadido, sustracción, cambio u otra irregularidad sea descubierta
fácilmente.
1.5. DESTINATARIO
El destinatario es la parte que identifica a la persona, dependencia, institución o empresa a quien se
remite el documento.
Señor
Juan Robles Velarde
Gerente General
Presente
1.6. ASUNTO
El asunto es el resumen o la síntesis del contenido de un documento o del motivo que le da origen.
Está integrado por los siguientes elementos:
La palabra “Asunto” seguida de dos puntos; y
Una frase que sintetiza el contenido o el motivo del documento, en forma breve y precisa.
Por ejemplo:
Con mayú sculas solamente la letra inicial de la primera palabra de la frase de (y de los
nombres propios, si hubiere):
Asunto: Compra de útiles de escritorio
O con mayú scula la letra de todos los sustantivos, adjetivos, verbos y adverbios, así:
Asunto: COMPRA DE UTILES DE ESCRITORIO
Ante estas dos posibilidades de escritura, debemos adoptar solamente una de ellas y
conservarla cada vez que sea necesario.
1.7. REFERENCIA
La referencia es la parte que hace menció n a los antecedentes del documento que se elabora.
Es una parte complementaria porque su uso no es necesario en todas las comunicaciones ni en
todos los casos. La llevan ú nicamente las comunicaciones que contestan o reiteran
documentos anteriores.
Esta parte comprende:
El término “Referencia” (completo o abreviado) seguido de dos puntos; y
A veces la referencia reemplaza al asunto; en este caso, la referencia ocupa el lugar del asunto:
Señ or. :
Ref. :
Pero si el uso de las dos partes es necesario, la referencia se ubica debajo del asunto:
Señ or : Jefe de Personal
Asunto: Otorgamiento de vacaciones
Ref. : RDR Nº 346-21-DRA/RCH,
de 26 de dic. de 2021
a) La escritura de las palabras “asunto” y “referencia” debe uniformarse con la del tratamiento
del destinatario. Por ejemplo, si el tratamiento “señ or” se escribe con mayú sculas, “asunto” y
“referencia” deben escribirse también así:
SEÑOR :
ASUNTO :
REF. :
Y si el tratamiento se escribe solamente con la letra inicial mayú scula, dichas palabras deben
escribirse de igual manera:
Señ or :
Asunto :
Ref. :
Esta segunda forma de escritura es la má s difundida.
b) Si el documento que sirve de antecedente no tiene có digo, en la referencia del que se redacta se
señ ala solamente el nombre y la fecha simplificados del citado documento. Por ejemplo:
Asunto : Justificació n tardanza
El texto de todo documento administrativo debe reunir las siguientes características que – como
su nombre lo indica- son vitales y no deben faltar en ninguno de ellos.
2.1. CARACTERÍSTICAS
Claridad
Todo documento debe ser claro, inteligible, de fá cil comprensió n. Se debe buscar que las
ideas expuestas lleguen al lector con suma facilidad.
Integridad
Toda comunicació n debe contener temas desarrollar todas las ideas referidas al tema o
asunto que se transmite; la misma que al ser leído no debe presentar vacíos, dudas ni
ambigü edades. O sea que la informació n que se proporcione debe ser completa o
coherente.
Brevedad
Todo documento debe ser breve y á gil, sin palabras y frases innecesarias. Las ideas deben
ser expresadas sin rodeos, en forma directa y precisa.
Cortesía
Es decir, el tono de la redacció n debe es respetuoso, cordial, capaz de persuadir
positivamente al lector.
Corrección
Al redactar documentos, no debemos cometer errores gramaticales ni ortográ ficos.
Concepción
La concepció n es la etapa inicial en la elaboració n del texto. Se realiza en forma mental, y
permite formarnos ideas –la má s aproximada posible- de lo que será nuestro texto. Má s o
menos nos da una pauta de lo que tendremos que hacer.
Recolección de Datos
Una vez que se tiene la idea del documento a redactar, se procede a reunir todo el material
y la informació n necesaria.
En la recolecció n de datos la informació n que se reú ne debe proceder de fuentes
confiables.
Esta etapa, como puede notarse, es opcional. Se recurre a ella solamente cuando hay
necesidad de contar con informació n exacta y delicada, de mucha responsabilidad.
Una vez que las ideas han sido bosquejadas, se empieza la elaboració n del borrador, que no
viene a ser má s que el desarrollo de dichas ideas. Este desarrollo requiere de toda nuestra
experiencia, capacidad, conocimiento y creatividad para lograr el texto que deseamos.
b) En segundo lugar, el texto es sometido íntegramente a una lectura atenta en voz alta y
de corrido; y si no se puede en voz alta, deberá leerse en forma silenciosa, pero
tratando de reproducir mentalmente nuestra entonació n.
La mejor evaluación del borrador es leerlo varias veces, porque la lectura permite
comprobar dos hechos: uno, si la tonalidad de todo el texto es agradable al oído; dos,
si lo que se ha escrito se entiende o no (y si es lo que queríamos decir o comunicar).
3.1. ANTEFIRMA
La antefirma es la palabra o frase de cortesía que se emplea cuando se ha concluido la
redacció n del texto de un documento administrativo. Como su nombre lo señ ala, precede a
la firma del responsable de la comunicació n.
En la actualidad, la fó rmula que má s se usa como antefirma viene a ser la palabra
“Atentamente”, seguida de coma. La fó rmula “Dios guarde a Ud.” ya no se utiliza.
Hay documentos que no llevan antefirma, tales como la resolució n, la directiva, el contrato,
el certificado, el acta, la solicitud y el convenio.
3.2. FIRMA
La firma comprende el nombre, el apellido o los apellidos y la rú brica estilizados de la
persona que se responsabiliza del documento.
Cargo que desempeñ a, cuyos sustantivos y adjetivos se escriben con la letra inicial
mayú scula: Jefe de Planificación.
Al agrupar estos elementos, la pos firma queda estructurada de forma que sigue:
Observaciones:
a. Por la ley Nº 24310, vigente en el Perú desde el 21 de setiembre de 1985, “la
denominació n de todo honor, grado académico, título profesional, oficio, funció n
pú blica, cargo, empleo u otra actividad ocupacional o labora, cualquiera que sea su
origen o nivel, será expresada, cuando corresponde a la mujer, en género femenino, si
ella es posible gramaticalmente”.
En consecuencia, debe decirse ingeniera, abogada, arquitecta, contadora pú blica,
licenciada, médica cirujana, médica veterinaria, químico-farmacéutica, odontó loga, etc.
Si el título profesional corresponde a una mujer; del mismo modo, debe llamarse
presidenta, ministra, rectora, decana, directora, jefa, secretaria general, contadora
general, asesora, inspectora, auditora, regenta general, jueza, fiscala, etc. Si el cargo
correspondiente lo ejerce también una mujer.
b. Si una persona tiene dos o más títulos profesionales o grados académicos, en la
post firma utiliza solamente la abreviatura de su título profesional o grado má s alto. Y
si estos son del mismo nivel, emplea la abreviatura del título o grado de mayor
prestigio social.
c. Si una persona ocupa dos o más cargos administrativos simultáneamente, en la
post firma indica só lo el cargo má s alto; y si son del mismo nivel, hace menció n al cargo
que ocupa en calidad de titular.
d. Si la persona cuya identificació n aparece en la post firma no puede firmar el documento
por algú n motivo y hay urgencia de remitirlo, podrá firmarlo su reemplazante pero
colocando “p” delante del primer elemento de la post firma, así:
p. Prof. ALVARO ALEGRÍA SOTO
Director
La “p” significa: firmo por…..”
Se recomienda “firmar por otro” solamente en documentos internos, de remisió n
inmediata, no comprometedores.
e. Antiguamente, la post firma aparecía encabezada por una raya horizontal sobre la cual
se firmaba; en la actualidad, dicha raya ya no se utiliza y la firma recae directamente
sobre la post firma. Por ejemplo:
CPC. JÓSE ARENAS DEL CAMPO
Contador General
f. En la denominació n del cargo que se desempeñ a en forma transitoria, se añ ade
cualquiera de los detalles siguientes:
1. La palabra “encargado”:
Eco. LUIS ARBULÚ NÚÑEZ
Jefe Encargado
g. La post firma del servidor que sin ser profesional ocupa cargo administrativo se
consigna así:
GUIDO ROSALES LORA
Jefe
Y del que siendo profesional no ocupa cargo, se detalla:
Ing. Jesús Barreto Ríos
h. La post firma de los servidores que no tienen cargo ni profesió n y de las personas
naturales (y de las consideradas como éstas) comprende ú nicamente sus nombres y
apellidos escritos del modo siguiente:
José Calle Barenechea
(Los que firman solicitudes y cartas familiares, notariales y de poder lo hacen como
personas naturales, por má s que ocupen cargos y tengan profesió n).
i. En muchas instituciones, la post firma ya no se digita, sino se estampa en el sello de
post firma.
j. El sello de post firma es reemplazado por el sello de colegiatura cuando el
responsable dela comunicació n firma un documento de su competencia profesional.
3.4. SELLO
El sello es el instrumento que autentica o legaliza el documento que se
envía: refrenda la firma del responsable de la comunicació n. Este sello
tiene la forma redonda o circular en los organismos dependientes del
Estado, y puede tener otras en el Sector Privado. Lo usan todas las
personas que ocupan cargos directivos. Recibe el nombre de “sello de
legalización”.
Estas iníciales se colocan al culminar la redacció n del documento, en el lado inferior izquierdo,
separadas por una barra oblicua, del siguiente modo: con letras mayú sculas, las iníciales de la
persona que figura en la post firma; y Nelly Orellano Pá ucar, la secretaria que digito la
comunicació n. Las iníciales de aquellas personas se consignan así en el pie de pá gina.
RTP/nop.
c.c. Archivo
Observaciones:
a) Esta parte denominada provisionalmente “con copia” se unas en todos los documentos
cuyas copias hay necesidad de hacer conocer a autoridades, dependencias o servidores
que, por función o a juicio del remitente, deben enterarse de lo que se está remitiendo.
Pero en 5 documentos que son: oficio múltiple, memorando múltiple, directiva, carta
y circular esta frase “con copia” se reemplaza por la palabra “DISTRIBUCIÓN”, que
se escribe en forma completa, con mayúscula, subrayada y seguida de dos puntos:
DISTRIBUCIÓN:
Dpto. de Adquisiciones
Dpto. de Ventas
Almacén
Archivo.
Este campo de “ con copia” por “ distribución” no es por gusto; se debe a que las
personas o dependencias consideradas en la “distribución” de esos 5 documentos son
sus destinatarios, por lo que están obligadas a cumplir o a asumir sus
responsabilidades en lo que les atañe; mientras que quienes están consideradas en la
“ con copia” sólo tienen la obligación de “tomar conocimiento” de lo que se ha
enviado, para que se mantengan informados de lo que está sucediendo, pudiendo
actuar o no cuando lo crean conveniente.
En uso de la “con copia” concuerda con lo estipulado en el Arto. 79 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.
c.c.:
Oficina de Bienestar Social
Prof. Juan Pineda Vila
Bach. Luis Cano Solis
Archivo.
DISTRIBUCIÓN:
Unidad de Transportes
Ing. Raúl Huerta Torres
Srta. Blanca Vallejos Guerra
Archivo.
d) Si hay necesidad de mandar más de una copia a alguna dependencia o persona o para
su conservación en el archivo, el número de las mismas se especifica a continuación de
sus nombres, entre paréntesis:
c.c.:
Unidad de Estadística
Área de Programación
Archivo (2).
DISTRIBUCIÓN:
Dirección Regional
Oficina de Administración (04)
Unidad de Población y Des. (11)
Archivo.
e) Cuando los destinatarios de las copias son varios, se los agrupa bajo denominaciones
genéricas y se específica, entre paréntesis, el número de ejemplares que les corresponde:
DISTRIBUCIONES:
Gerencia General
Subgerencia (02)
Jefaturas (08)
Interesados (25)
Archivo.
f) Todo documento se redacta, por lo menos, con una copia, para que quede como prueba
de su elaboración. Esta copia, debidamente sellada, firmada o rubricada por la persona
que recibe su original, se guarda en el archivo de la dependencia remitente o queda en
poder de quien lo redactó para su archivo personal.
h) En el documento que se redacta con una sola copia se indica: “c.c. Archivo”, sin los dos
puntos, que ya no se colocan porque no encabezan enumeración. En este caso, esta
parte puede eliminarse, pero debe entenderse que el documento ha sido elaborado con
una copia para el archivo.
i) la “con copia” y “distribución” se pueden eliminar en los documentos de circulación
externa.
3.8. ANEXO