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Hacia un sistema
Nota técnica
inteligente
de etiquetado en
eficiencia energética
Por Braian Jullier, Roberto Prieto y Salvador Gil (Universidad Nacional de
San Martín - UNSAM) e Italo Bove Vanzulli (Universidad de la República,
Uruguay, UDELAR)
L
a energía es esencial para el con el cambio climático, la seguri- de estas herramientas es el Etiqueta-
bienestar de las sociedades y el dad energética, la inclusión energéti- do de Eficiencia Energética (EEE) de
desarrollo humano. Sin embar- ca y el desarrollo económico4. artefactos domésticos, que en varios
go, disponer de energía no represen- El UREE es percibido como una países se indica con una letra. En
ta un fin en sí mismo, sino un vehí- pieza clave para desvincular el creci- general, la letra A identifica los más
culo que permite acceder a múltiples miento económico del incremento eficientes y las letras subsiguientes a
servicios necesarios para mejorar del consumo de energía y sus con- los menos eficientes. De este modo,
nuestra calidad de vida, como ilumi- secuentes emisiones. No obstante, a la hora de elegir un determinado
nación, transporte, calefacción, etc. este generalizado reconocimiento dispositivo (electrodoméstico o ga-
El uso racional y eficiente de la ener- en muchos países, y en especial en sodoméstico), el usuario dispone de
gía (UREE) consiste en lograr estos aquellos de menor desarrollo, sigue una información confiable que le
servicios usando la menor cantidad siendo uno de los recursos menos permite elegir el artefacto de menor
de energía posible. Así, el UREE se conocido y usados, no solo por la consumo de manera muy simple.
convierte en una herramienta tan- población en general, sino también Los consumidores, naturalmente,
to para mitigar la pobreza como las por muchos tomadores de decisio- demandan artículos más eficientes, y
emisiones de gases de efecto inver- nes. Es así como el UREE quizás sea los fabricantes comienzan a utilizar
nadero (GEI)1, 2, 3. el recurso energético con mayor po- la eficiencia como una herramienta
En los ámbitos especializados y tencialidad y menor conocimiento de marketing. Por lo cual, se gene-
en las agencias internacionales li- y comprensión por la población en ra un círculo virtuoso que estimula
gadas con la energía y la sostenibili- general y muchas veces olvidado por el desarrollo de mejores productos y
dad, hay un consenso generalizado: las políticas públicas en general5. más eficientes. Múltiples experien-
el UREE es una de las herramientas En el mundo se han desarrollado cias internacionales indican que ese
más efectivas y de menor costo para varias estrategias para estimular un corrimiento hacia la calidad en gene-
abordar los desafíos relacionados uso más eficiente de la energía. Una ral baja los precios de los artefactos,
Criterio de elección de un
electrodoméstico: según varios
Figura 1. Distintos modelos de etiquetas de eficiencia energéticas (EEE). A la izquierda, modelo de EEE
del Reino Unido, con código QR. A la derecha, EEE para heladeras de Argentina). En la mayoría de las relevamientos sobre el nivel de co-
etiquetas también se indican el consumo medio anual, o por ciclo de uso, medidos en condiciones de nocimiento de la población sobre el
ensayo que simulan el uso característico en casa país, así como niveles de ruido, tipo de equipos, etc. saber y uso de las EEE, los resultados
no son alentadores7, 8. Al momento vios que ubican este ítem como un mensual o por ciclo de uso del equi-
de seleccionar los criterios generales parámetro de selección con propor- po. A partir de esta información es
de elección de un electrodoméstico, ciones inferiores al 30%8. posible conocer el impacto que pue-
la confianza en la marca resulta ser la En la figura 3 podemos ver que de tener comprar un equipo u otro.
principal preocupación de los com- alrededor del 47% no conoce o no en- Sin embargo, dado que en general
pradores en la Argentina. En segun- tiende la etiqueta de eficiencia energéti- existen distintos equipos, que pue-
do lugar, el precio y solo en tercer ca. También se suma un 5% que cree den ser diferentes y usar distintos in-
lugar (un 17%) la EE. En Paraguay12 entenderla, pero que en realidad no sumos energéticos, pero que brindan
se ve un comportamiento similar. Lo parece entenderla porque responde el mismo servicio (cocción, calen-
importante es que tanto en Argen- mal la pregunta sobre el significado tamiento de agua sanitaria, calefac-
tina como en Paraguay la elección y la información que brinda la eti- ción, etc.), no resulta simple para los
de compra de un artefacto, basada queta. En otras palabras, solo 48% usuarios poder evaluar las ventajas
principalmente en la información de los encuestados parece conocerla y económicas y medioambientales de
suministrada por la EEE ocupa el ter- entenderla, aunque no siempre la uti- adquirir un equipo u otro, es decir,
cer lugar. liza, como se observa en la figura 2. las EEE bridan una información útil
En la figura 2 se da cuenta de re- Para poder extraer más ventajas pero incompleta.
sultados muy ilustrativos respecto de la EEE, es crucial que los consumi- Por ejemplo, una cocina a gas
de una importante barrera a la EE; dores conozcan y entiendan la ven- tiene una EEE que no es comparable
es decir, de la falta de conocimien- taja de adquirir equipos eficientes y con una EEE de una cocina eléctrica.
to y uso de las EEE. Estos resultados que comprendan la información de Lo mismo pasa con equipos de agua
indican que menos del 20% de los estas etiquetas. En general las etique- caliente sanitaria (ACS): Las EEE de
encuestados, utilizan la información tas, además de las letras que compa- calefones a gas, termotanques a gas
de la EEE como una opción de im- ran la eficiencia distintos artefactos o termotanques eléctricos, a pesar
portante de compra de un artefacto. del mismo tipo, contienen informa- de prestar el mismo servicio, no
Coincidentes con otros estudios pre- ción del consumo energético, anual, son compatibles entre ellas, lo que
vuelve imposible para los usuarios
comparar cuál es la mejor opción.
Lo mismo ocurre si se desea compa-
rar con un sistema solar de calenta-
miento de agua7.
Así surgen varias preguntas que
es necesario investigar para evaluar
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la efectividad de las EEE:
¿Cuál es el nivel de conocimien-
to por parte de la población en
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general de las EEE?
¿Hay diferencias significativas de
estos conocimientos entre distin-
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tos grupos socioeconómicos?
¿Cuál es el porcentaje de los
usuarios que usan la informa-
ción contenida en las EEE para
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Figura 3. Fuente de elaboración propia en base al resultado de las encuestas sobre conocimiento de las decidir sus compras?
EEE. ¿Conoce la etiqueta de eficiencia energética? 8. ¿Conocen los usuarios las venta-
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familiar? cil de adquirir, sin que otra conside- energía constituyen otro problema
¿Cuál es la percepción más di- ración pueda tenerse en cuenta. Esta importante. En muchos países, para
fundida de las ventajas de la EE?, es quizás una de las principales razo- evitar que el precio de la energía ge-
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¿ambiental?, ¿económica? nes que los impulsa hacia el mercado nere problemas sociales, o que estos
¿Cuál el grado de confianza de de segunda mano. impacten en la inflación, los gobier-
las etiquetas por parte de la po- nos subsidian la energía. Este tipo de
blación? Barreras financiamiento: políticas suelen perdurar por largos
muchas veces, no existen programas períodos, como ocurre en la Argen-
En la Argentina, al igual que en de financiamiento suficientes o ac- tina con posterioridad al año 2000.
otros países de la región, los sectores cesibles para que las personas puede Esto envía un mensaje a los usuarios
de bajo nivel socioeconómicos sufren tener acceso a los equipos que son los que no es necesario ahorrar energía.
la escasez de recursos económicos y más sustentables. En muchos países Asimismo, vuelve innecesarias o
disponen de pocos conocimientos para acceder a un plan de financia- poco conveniente posibles mejoras
e información en materia de UREE. ción se requiere estar bancarizado o en eficiencia, ya que el beneficio eco-
Además, generalmente carecen de re- disponer de tarjetas de créditos. Estos nómico resulta despreciable frente a
cursos económicos y de herramientas requisitos no siempre son accesibles las inversiones iniciales en nuevos
de financiamiento disponibles para para las personas de bajos recursos o equipos12.
la adquisición de nuevos equipos. con trabajos informales tan frecuen-
Por lo que, al momento de acceder a tes en América Latina. A veces no Barreras de información y
la compra de equipos más eficientes hay tasas convenientes o preferencia- conocimiento: en ocasiones no
eligen no comprarlos y deciden el ar- les para la adquisición de productos hay programas educativos que co-
tefacto a adquirir por su costo inicial. más eficiente. Esta barrera se vuelve muniquen correctamente los benefi-
A veces, un mayor costo está asociado muy importante cuando se realizan cios de adquirir nuevos equipos más
con la idea de un artefacto más lujo- cambios de equipos costosos, como eficientes. A veces los usuarios no
so, en vez de uno más eficiente. Es heladeras, calefones, mejoras en las comprenden el significado de la eti-
posible que estos tres elementos: eco- viviendas, etc. Desde ya, esta barre- queta de eficiencia energética, o no
nómico, financiero y percepción sean ra afecta especialmente a los sectores distinguen sobre si es un elemento
unas de las barreras para mejorar la de menores ingresos, que, por lo ge- confiable o una simple señal de mar-
calidad de los servicios energéticos en neral, no tiene tarjetas de créditos, keting. Otras veces, la información
la población8. y al no tener una fuente de ingresos en la etiqueta no es suficientemente
Por su parte, la renovación del asegurada a fin de mes, debido a la clara para que los usuarios cambien
parque de artefactos en uso, hacia informalidad de sus oficios, dificulta la elección del artefacto8.
otros de mayor eficiencia, se ve li- aún más el acceso a líneas conven- Asimismo, la tendencia a acudir
mitado por la fuerte presencia de un cionales de financiación. a mercados de segunda mano pue-
mercado secundario de equipamien- de constituir un importante desafío
tos usados o de segunda mano en Barreras asociadas al cam- al objetivo de eficientizar los equi-
general con precios iniciales más ac- bio (aversión al riesgo): esta ba- pos de uso doméstico, es necesario
cesibles. Aquí la barrera impuesta por rrera surge de la intersección entre la conocer mejor la magnitud de este
el trío formado por (i) falta de cono- psicología y la economía, y está aso- mercado y cuan prevalente es en los
cimiento de las ventajas de la eficien- ciada a la aversión al riesgo que im- sectores de menores recursos.
cia; (ii) la carencia de programas de plica hacer cambios en pos de lograr Existen varios estudios que des-
estímulos y financiación de equipos un beneficio futuro, quizás mayor criben la potencialidad y las barreras
más eficientes; y (iii) la situación de a través de la eficiencia energética. de la Eficiencia Energética (EE) en
estrechez económica de muchas fa- Visto desde el punto de vista de una Latinoamérica13, 14. Remitirse a un
milias, constituyen una barrera muy transacción económica, cambiar un valioso trabajo que se realizó en Ar-
fuerte y costosa de penetrar9, 10. artefacto, por ejemplo, una heladera gentina en 2017, «Estudio de Medi-
Conocer estas barreras e imple- o un calefón, implica invertir ahora ción de Impacto de Etiqueta de Ener-
mentar formas de superarlas es clave para obtener un beneficio futuro11. gía» por la Fundación Vida Silvestre
para la implementación de políticas De modo análogo a comprar un Argentina (FVSA)8.
activas conducentes a la reducción bono o una acción. El usuario debe
de emisiones de carbono. invertir una suma de dinero, para tal
vez recuperarlo a largo plazo. Ade- Costo nivelado
Barreras económicas: no más, en sectores de bajos ingresos, Existen muchos artefactos do-
siempre las personas disponen de este riesgo es comparativamente más mésticos destinados a brindar un
suficientes recursos económicos para significativo. El esfuerzo de hacer un mismo servicio (cocción, calenta-
realizar los cambios necesarios de desembolso en el presente es en sí miento de agua, calefacción, etc.)
equipos o comprar los más eficien- dificultoso, por lo que renuncian al que pueden usar distintos vectores
tes. Muchos usuarios, en especial las potencial beneficio. o insumos energéticos para su fun-
(1)
En esta suma de los costos en la
vida útil del equipo (N en años), se
incluyen los costos iniciales del mis-
mo (CI=upfront cost), como así tam-
bién los otros gastos incurridos a lo
largo de su vida útil. En estos gastos
se incluyen: energía (E), operación y
mantenimiento (O&M), seguro, etc.
Dado que estos dos últimos gastos
Figura 6. Costos asociados a la compra de una heladera familiar en la Argentina. Todos los costos están
(E y O&M) se realizan en tiempos en USD a octubre de 2022. El costo inicial se indica con la barra bordó, el de mantenimiento con una
distintos que la compra del equipo barra amarilla y el del costo de la energía, en verde. Los valores son los indicados en la tabla 1. Nótese,
(CI), se deben reducir a valores pre- que, con los costos actuales, la opción más conveniente es una heladera A en EE.