INDICE

INTRODUCCION

En los últimos tiempos el uso eficiente y racional de la energía ha pasado a ser un

elemento importante dentro de la planificación energética de los países, así como de los
diversos sectores y tipos de usuarios que tienen la energía como insumo dentro de su
proceso productivo y por ende en su producto final. La adopción de esquemas de uso
eficiente y racional de la energía dentro de la composición de las matrices energéticas
permite aumentar los niveles de competitividad, minimizar el consumo de energía, crear
nuevas fuentes y nichos de actuación industrial y comercial y reducir la huella de carbono
de los países.

Esta mayor eficiencia en el uso de la energía dentro de los diversos sectores e industrias
de la economía permite un mejor acceso a los mercados nacionales e internacionales por
el aumento intrínseco que su adopción implica en términos de competitividad. Aunque la
globalización de las economías haya obligado, en un primer término a las industrias
electro intensivas, a la adopción obligatoria de la eficiencia energética (EE) como elemento
de supervivencia, todavía queda potencial de mercado donde proyectos bajo esta filosofía
de EE representan una ventaja importante desde los puntos de vista de competitividad y
conservación del medio ambiente.

Desde otro ángulo, los países deben desarrollar acciones enfocadas a aplicar medidas de
EE que pudieran enmarcarse dentro de políticas y programas oficiales. Estas políticas y
programas tenderían a la renovación tecnológica y a la facilitación de auditorías

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energéticas que redundarían en un fortalecimiento de estas industrias y sectores
específicos, todo esto enlazado con objetivos sociales (empleo, desarrollo local, etc.).
América Latina ha comenzado lentamente la integración de políticas asociadas con el uso
eficiente de la energía y la integración de los programas de EE desde el lado de la
demanda (residencial, comercial, industrial y oficial). Estas políticas no han producido
resultados significativos y los costos y beneficios asociados con los sectores industrial y
eléctrico no han sido internalizados.

Esto principalmente porque los beneficios no son claros, especialmente en mercados

donde la demanda mantiene esencialmente un rol pasivo y donde no existe un marco
regulatorio adecuado. Actualmente, existen atractivos esquemas de incentivos,
especialmente en industrias electro-intensivas, que pudiesen eliminar las barreras
potenciales a los programas de EE aplicables.

En ese sentido, se realizó un estudio para describir el estado de desarrollo de la EE en

América Latina y dar un balance del diagnóstico actual. Asimismo se identificaron los
sectores objetivos desde el punto de vista de la EE con mayor potencial de desarrollo que
sirva de consulta para futuras evaluaciones técnicas y elaboración de proyectos de
desarrollo local y regional. A continuación se presentan los resultados para la República de
Panamá.

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OBJETIVO DE LA LEY

Los objetivos de esta ley se insertan en los objetivos de la Agenda de Transición

Energética, que a su vez se orientan al Objetivo de Desarrollo. Estos objetivos se deben
lograr a través de un cambio del modelo del sector energético, aplicando el concepto de
descarbonización, descentralización, democratización y digitalización

La Ley también establece las definiciones para los términos “Eficiencia energética”, “Uso
eficiente de la energía” y “Uso racional de la energía”, que corresponden básicamente a
estos conceptos.

Los términos “Uso Racional de la Energía”, “Uso Eficiente de la Energía”, “Eficiencia

Energética”, “Ahorro de Energía”, o “Conservación de Energía” son a menudo utilizados de
manera indistinta e intercambiable. De acuerdo con la Comisión Europea, “eficiencia
energética” significa consumir menos energía manteniendo un nivel equivalente de
actividades o prestaciones económicas, mientras que “ahorro energético” es un concepto
más amplio que también incluye la reducción del consumo gracias a un cambio de
comportamiento o a una menor actividad económica.

El Uso Racional y Eficiente de la Energía conlleva beneficios económicos,

medioambientales y sociales, entre ellos:

 Reducir el consumo energético final en los distintos sectores de consumo;

 Reducir la intensidad energética de la economía;
 Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de otros gases
contaminantes;
 Reducir los gastos de los consumidores para el suministro de energía y la pobreza
energética;
 Aumentar el confort de los consumidores y reducir los daños para la salud.
 Dinamizar la actividad económica sostenible a través de la creación de nuevas
oportunidades de negocio y de trabajo.
 Fomentar la cooperación internacional y la integración regional.

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OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA LEY

 Consolidar el papel del Uso Racional y Eficiencia de la Energía (UREE) en las

políticas de transición energética del país.
 Reducir la intensidad energética de la economía panameña, tanto de energía
primaria como de consumo final de la energía.
 Economizar los gastos del suministro energético de los usuarios, aumentar su
calidad de vida, su bienestar y su productividad.
 Aprovechar el potencial del Uso Racional y Eficiencia de la Energía (UREE) como
pilar de las políticas ambientales y sociales del país.
 Estimular la iniciativa, el poder innovador y la responsabilidad corporativa de los
actores para incorporar el Uso Racional y Eficiencia de la Energía (UREE) en el
mercado.
 Emplear el Uso Racional y Eficiencia de la Energía (UREE) como vector de la
integración regional y de la inserción en la nueva economía sostenible en el
ámbito internacional.

PANAMÁ

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LEY 69 DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGIA

Esta ley establece los lineamientos generales de la política nacional para el uso racional y
eficiente de la energía en el territorio nacional fomentando la competitividad de la
economía nacional, facilitando la adopción de políticas, promoviendo líneas de
financiamiento, desarrollando y propagando productos economizadores de energía,
promoviendo técnicas y tecnologías nuevas y eficientes en el consumo energético y
prácticas eficientes en el proceso productivo y en el uso de equipos consumidores de
energía que resulten económicamente factibles.

FECHA DE PROMUGACIÓN DE LA LEY

La ‘Ley 69’, de 12 de octubre de 2012, que establece una política para el uso racional y
eficiencia de la energía (UREE), ha sido reglamentada por el Ministerio de la Presidencia
de Panamá mediante el ‘Decreto Ejecutivo Nº 398’, de 19 de junio de 2013.

Esta normativa buscar crear conciencia entre los consumidores para lograr un
comportamiento racional y eficiente de la energía e impulsar el desarrollo de nuevas
tecnologías energéticas en el país centroamericano. Además, promoverá y regulará la
utilización de etiquetados en los artículos para informar a los clientes sobre las ventajas
que ofrecen en materia de consumo eléctrico los equipos, dispositivos y aparatos
adquieran en el mercado.

La ley también regula la información sobre las especificaciones de eficiencia de los

motores de combustión interna del parque de vehículos, confiriendo ventajas fiscales a los
automóviles híbridos y eléctricos, de acuerdo a la Secretaría de Energía.

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 Estrategia de Uso Racional y Eficiente de la
Energía-Panamá
Según la Ley Nº69 del 12 de octubre de 2012 estableció los lineamientos generales de la política
nacional para el uso racional y eficiente de la energía en el territorio panameño.
Tabla 1: Resumen de los Ejes, Líneas de Acción y Medidas Complementarias
Transversales de la ENUREE
PRIMER EJE: Marco legal y
regulatorio
Línea de Acción 1:
Revisión de la Ley de
Uso Racional y
Eficiente de la Energía como
ley marco
Línea de Acción 2:
Elaboración/revisión y
aplicación de legislación
secundaria en áreas
específicas
Ejes de la Estrategia Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía (ENUREE) de Panamá
SEGUNDO EJE: Marco institucional y
gobernanza
Línea de Acción 3: Consolidar la
Comisión Intergubernamental de
Coordinación y Seguimiento para la
Formulación de la Estrategia de Uso
Racional y Eficiente de la Energía
(CIUREE)
como Comisión
Interinstitucional
Línea de Acción 4: Fortalecer el
estatus jurídico de la SNE para
reforzar su poder ejecutivo de
implementación del Programa UREE y
de las líneas de acción específicas en
coordinación con todos actores
implicados
Línea de Acción 5: Establecer
Unidad Ejecutora para implementar
políticas y programas de eficiencia
energética / energía sostenible
Línea de Acción 6: Establecer
estructuras de gobernanza para
subprogramas
TERCER EJE: Edificación
sostenible
Línea de Acción 7:
Implementar el
Reglamento de Edificación
Sostenible, en
concertación con los
municipios
Línea de Acción 8:
Revisión de la Guía de
Construcción Sostenible y del
Reglamento de Edificación
Sostenible
Línea de Acción 9: Certificar
profesionales para la
verificación de diseños y
construcciones
Línea de Acción 10: Continuar
la capacitación de
profesionales y formadores en Línea de Acción 17: Fortalecer la
el ámbito infraestructura y los procesos de
de la edificación sostenible evaluación de la conformidad
Línea de Acción 11: Elaborar
reglamentos de desempeño
energético para edificios
existentes y elementos
constructivos de edificios
Línea de Acción 12:
Certificación y etiquetado
energético para edificios
nuevos y existentes
Línea de Acción 13: Incorporar
energías renovables – solar
térmica y fotovoltaica – en los
diseños de edificaciones
nuevas y en edificios existentes
CUARTO EJE: Productos
QUINTO EJE: Entidades
consumidores de energía
públicas eficientes
Eficientes
Línea de Acción 14: Actualización Línea de Acción 23:
periódica de los índices de eficiencia Implementar planes y
energética, aplicando la metodología de sistemas de gestión energética
costo de ciclo de vida en las entidades públicas
Línea de Acción 15: Elaborar y emitir Línea de Acción 24:
Normas Técnicas y Reglamentos Técnicos
Fortalecer la figura del
de Eficiencia Energética para todos los
administrador energético y
productos
relacionados a la energía prioritarios su capacitación continua
Línea de Acción 16: Implementar un
Línea de Acción 25: Definir e
Sistema Integral de Evaluación de la
implementar mecanismos de
Conformidad y de Vigilancia de
financiación de medidas de
Mercado, incluida una Plataforma
eficiencia energética en el
Interinstitucional de Información y
sector público
Comunicación
Línea de Acción 26:
Establecer reglas que
permitan la contratación de
empresas prestadoras de
servicios energéticos
Línea de Acción 27: Definir e
implementar una política de
Línea de Acción 18: Elaborar índices y
compras públicas de
normas de eficiencia energética "de
productos eficientes y
excelencia" para productos prioritarios
respetuosos del medio
ambiente
Línea de Acción 19: Elaborar y aplicar
criterios de eficiencia energética para
compras públicas de productos
consumidores de energía / para productos
elegibles para incentivos y/o subsidios
Línea de Acción 20: Coordinar la
elaboración de las Normas Técnicas y
Reglamentos Técnicos panameños con la
elaboración de reglamentos
centroamericanos de eficiencia energética
en el marco del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA)
7

Ejes de la Estrategia Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía (ENUREE) de Panamá
SEXTO EJE: Mercados de
eficiencia energética
Línea de Acción 28:
Establecer criterios y
modalidades de operación de
empresas de servicios
energéticos
Línea de Acción 29: Diseñar
modelos de negocio para
empresas prestadoras de
servicios
energéticos
Línea de Acción 30: Certificar
profesionales y acreditar
empresas prestadoras de
servicios
energéticos
Línea de Acción 31: Fomentar
el establecimiento de
empresas de servicios
energéticos públicas,
privadas y mixtas
Línea de Acción 32:
Auditorias energéticas y
sistemas de gestión
energética
ASPECTOS FUNDAMENTALES QUE BARCA LA LEY EN CUANTO A EFICIENCIAS
ENERGÉTICA Y O USO RACIONAL DE LA ENERGÍA
SÉPTIMO EJE:
Instrumentos financieros
Línea de Acción 33:
Implementación del
Fondo de Uso Racional y
Eficiente de la Energía
Línea de Acción 34:
Elaboración del Manual de
Funcionamiento y
Operaciones del Fondo UREE,
incluidas posibles áreas y
mecanismos de financiación
Línea de Acción 35:
Implementación en bancos
comerciales de líneas de
"crédito verde" para
proyectos de eficiencia
energética
Línea de Acción 36: Diseño e
implementación de otros
mecanismos de financiación,
p.ej. capital social, promoción,
incentivos y/o subsidios
Línea de Acción 37: Diseño e
implementación de un
sistema de certificados de
eficiencia energética
Línea de Acción 21: Elaborar normas de
potencial de calentamiento global para los
gases refrigerantes contenidos en los
productos de refrigeración y climatización
Línea de Acción 22: Diseñar e implementar
un programa de reemplazo anticipado de
equipos de refrigeración y climatización
NOVENO EJE: Metas de eficiencia
OCTAVO EJE: Innovación, educación Medidas complementarias
energética, monitoreo y
y difusión transversales
evaluación
Línea de Acción 38: Fomentar la Actividades de capacitación
Línea de Acción 43: Definir y
investigación aplicada, desarrollo, de profesionales
aplicar una metodología para
demostración y aplicación en el relacionados a los ejes y
determinar metas de eficiencia
mercado de tecnologías y diversas líneas de acción de
energética y su actualización
conceptos innovadores la ENUREE
Línea de Acción 39: Diseñar e Actividades de certificación
implementar programas de Línea de Acción 44: Diseñar y y acreditación de
formación de funcionarios públicos aplicar un sistema de Monitoreo, profesionales y empresas
y profesionales relacionados a los Reporte y que prestan servicios en el
demás ejes y líneas de acción de la Verificación (MRV) ámbito
ENUREE de la eficiencia energética
Línea de Acción 40: Reforzar Línea de Acción 45: Diseñar y
actividades de educación y aplicar un sistema de
formación en los distintos niveles evaluación periódica del
de enseñanza Programa UREE
Línea de Acción 41: Diseñar e
implementar campañas de
difusión de eficiencia energética
dirigidas a sectores y grupos
objetivos específicos y al público
en general
Línea de Acción 42: Programa de
formación para que el personal, en
especial mujeres, del sector
hidrocarburos sean capacitadas en
el uso racional
y eficiente de la energía
(UREE)
8
 FIGURA 1: Aspectos Fundamentales
La Ley UREE propone medidas necesarias para reducir el gasto en energía y con ello
mejorar los niveles de competitividad dentro de los sectores industrial, comercial y la
sociedad en la regional, al igual que disminuir la dependencia de los combustibles fósiles
tradicionales y sus derivados. Abarca los siguientes panoramas: Incentivos y subsidios,
línea de Financiamientos en los proyectos energéticos, Normas, Etiquetado y Laboratorios
de certificación, Profesionales y empresas de Prestación de Servicios Energéticos.

Organización del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía

En la actualidad se cuenta con un Plan de Acción para el desarrollo de la Política de Uso

Racional y Eficiente de la Energía y la estructura administrativa del programa. La
organización del Programa podrá contar con la participación de los distintos agentes
públicos y privados, del área de la energía y deberá considerar aspectos educativos,
científicos, de investigación, técnicos, sociales, económicos y financieros, compatibles con
el uso racional y eficiente de la energía. Igualmente, existe una iniciativa regional con
Sistema de Integración Centro Americana (SICA) apoyado por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), Sustainable Energy.

Los Comités de Energía y El Administrador Energético

9
La Ley 69 de 2012, establece en su artículo 8 que cada institución pública constituirá un
comité de energía, que será coordinado por un administrador energético, bajo la
supervisión y aprobación de la Secretaría Nacional de Energía. El Administrador Energético
formará parte de la estructura administrativa de la institución, a nivel superior, con las
funciones que le otorga esta Ley y su reglamentación.

La Secretaría Nacional de Energía en cumplimiento con la Ley, estableció las funciones del
comité de energía, las cuales son:

 Elaborar un plan de gestión de la eficiencia energética con una cobertura mínima

de 5 años, para establecer procesos, actividades, proyectos y sistemas de
inspección que mejoren continuamente el desempeño energético dentro de su
institución.
 Generar indicadores de desempeño energético para su institución, según la
metodología que establezca el Comité Gestor de Índices para la Eficiencia
Energética.
 Realizar reuniones una vez al mes y de manera extraordinaria.
 Medidas a tomar en caso de crisis de energía en Panamá.
 Solicitar la participación de empleados y colaboradores
 Revisar y actualizar el plan de gestión de la eficiencia energética cada año, para
que sirva de instrumento para la asignación de recursos en las instituciones.

Incentivos y subsidios

La Ley indica que los equipos consumidores de energía que cumplan con las normas y
reglamentos técnicos emitidos la DGNTI del MICI gozarán de incentivos y subsidios, cuyo
monto y porcentaje será definido y aplicado por el MEF. Actualmente se están elaborando
las primeras normas, una vez se tengan las mismas se deberá retomar el tema con el MEF
sobre el programa de incentivos y subsidios para UREE, cuyo plan de acción ya existe en
borrador y fue remitido mediante nota al MEF para consensuar el tema.

Financiamiento

El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanza (MEF) constituirá un

Fondo para el Uso Racional y Eficiente de la Energía en el Banco Nacional de Panamá
(BNP), destinado a realizar operaciones financieras de apoyo a programas y proyectos
privados de UREE. Actualmente, El monto y la forma de asignar los recursos al fondo ya
fueron establecidas en las normas de funcionamiento del Fondo. La SNE por sugerencia
del MEF hizo algunos intentos en el periodo pasado solicitando a La Secretaría de Metas la
aprobación de un crédito extraordinario para hacer los primeros aportes al Fondo UREE,
sin embargo, fue negado. Actualmente se solicitó una aprobación licitar la contratación del
Administrador Operativo del Fondo, que se realizará en el 2016. Se espera que el Fondo
inicie operaciones en el 2017.

10
El Comité Gestor de Índices de Eficiencia Energética (CGIEE), Normas,
Etiquetado, Acreditación, y Evaluación de la Conformidad de Bienes o Servicios.

El CGIEE, ha trabajado desde el año 2013, en el marco de la Ley 69, que señala en
primer lugar elaborar las Normas de Funcionamiento del CGIEE, las cuales fueron emitidas
mediante resolución Nº 1931, del lunes 20 de enero de 2014 y se capacitaron en la
metodología de elaboración de los índices mínimos de eficiencia energética. La Secretaría
Nacional de Energía, asesora al CGIEE en la elaboren los índices mínimos de eficiencia
para acondicionadores de aire, refrigeradoras, motores e iluminación. Empezando por su
importancia e impacto en el consumo, con los acondicionadores de aires destinados al
sector comercial e industrial. Actualmente, el Comité Gestor de Índices de Eficiencia
Energética (CGIEE) ha elaborado solamente un índice mínimo de eficiencia energética
para acondicionadores de aire y sesiona de manera regular para establecer los índices
restantes. Sin embargo, se ha detectado la necesidad de proporcionar al comité el
conocimiento de expertos a nivel internacional en los temas de normas y establecimiento
de índices. Igualmente se requieren datos del mercado nacional, con los que
lamentablemente no se cuentan. Por ello surge la necesidad de llevar a cabo encuestas de
tenencias de equipamiento y análisis de mercado (importación/exportación) en temas de
eficiencia de equipos, nivel nacional. Estas herramientas son cruciales para que los
miembros del comité puedan sustentar los índices escogidos.

Profesionales y Empresas de Prestación de Servicios Energéticos

La Ley establece, en su artículo 12, que las personas naturales o jurídicas de Derecho
Público o Privado prestadora de servicios energéticos deberán Acreditarse ante el Consejo
Nacional de Acreditación de Panamá del MICI, y/o registrarse ante la JTIA del MOP. La
verificación de los requisitos técnicos que deben cumplir las empresas o profesionales de
servicios energéticos será realizada por la Comisión de Energía de la Sociedad Panameña
de Ingenieros y Arquitectos (SPIA). Los requisitos mínimos técnicos que deben cumplir las
empresas o profesionales de servicios energéticos fueron remitidos formalmente por la
Secretaría Nacional de Energía, mediante nota No. 598-14, a la Sociedad Panameña de
Ingenieros y Arquitectos (SPIA), sin embargo, aún no se ha podido determinar el perfil y
requisitos para cada una de las profesiones pertinentes. Por otra parte, la SNE cuenta con
un borrador de resolución por la cual se adopta el procedimiento para obtener certificación
de empresas prestadoras de Servicios Energéticos. Se espera que para finales de 2016 se
pueda establecer el procedimiento para acreditar empresas prestadoras del servicio de
auditorías energéticas tipo I y II.

Investigación, Educación y Difusión

La SNE estimulará y fomentará, a través de organismos públicos y privados nacionales e

internacionales, proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico en eficiencia
energética, y favorecerá la ejecución de proyectos de demostración y divulgación masiva
de las mejores tecnologías y prácticas disponibles en el uso racional y eficiente de la
energía.

AMBITO DE LA APLICACIÓN

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Todas las edificaciones unifamiliares, multifamiliares, industriales, comerciales y
gubernamentales están obligadas a cumplir con las normas y reglamentos técnicos de uso
racional y eficiente de la energía que establezca la Dirección General de Normas y
Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias, así como con los índices
mínimos establecidos por el Comité Gestor de Índices para la Eficiencia Energética.

Ley 69 12 de octubre de 2012, que establece una política para el uso racional y eficiente
de la energía (UREE). La norma busca

Promover y propiciar el mercado de servicios integrales para la eficiencia

energética, así como de las tecnologías de alta eficiencia.

Para que los equipos disponibles comercialmente y los edificios cumplan niveles de
eficiencias adecuados, así como mecanismos financieros para fomentar la implementación
de las medidas de eficiencia energética.
La Estrategia Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energía, sin bien es cierto, supone
un avance en cuanto al cumplimiento de los lineamientos generales establecidos en la
política nacional contemplada en la Ley N.º 69 de 12 de octubre de 2012
Realizar proyectos de ahorro de energía en empresas industriales, comerciales y de
las personas naturales o jurídicas de Derecho Público o Privado
prestadoras de servicios energéticos que ofrezcan a los consumidores información,
auditorías y estudios energéticos, ensayos, inspecciones, mediciones y/o estudios de
hábitos de consumo para fomentar la adopción de mejores prácticas, para mejorar el uso
racional y eficiente de la energía en sus instalaciones servicios, a través de apoyos
técnicos y financieros.

Edificación o artefacto consumidor de energía que reduce el consumo energético que se

comercialice en el país deberá portar una etiqueta, indicando, como mínimo, su consumo
energético en condiciones normales de operación, las condiciones normales de cálculo del
consumo energético y su índice de eficiencia energética. La etiqueta deberá tener el
formato y contenido aprobado en las normas técnicas que para tal efecto deberán crearse
y en conformidad con el artículo 20 de la presente Ley.

12
Para implementar una política de eficiencia energética y uso racional de energía se adopto
la siguiente opción:

En la intervención regulatoria según la cual la poca información de los consumidores sobre

el mercado los llevo a tomar malas decisiones sobre la compra de equipos. De acuerdo
con esta línea de pensamiento el consumidor, y la sociedad, se beneficiarían por ejemplo
del etiquetado y de la imposición de estándares de eficiencia mínima de los equipos y las
edificaciones. En algunos casos se podría vetar el uso de ciertos dispositivos como las
bombillas incandescentes, cuyo uso está prohibido en los Estados Unidos de América, la
Unión Europea y Australia.

La estrategia de Panamá sobre el uso racional y eficiente de la energía, denominada

Enuree, fijó en su versión preliminar la meta de reducir el consumo de electricidad en un
15% para 2030.

A continuación se resumen las características más importantes respecto a políticas de

apoyo, que están actualmente en vigor, a proyectos de eficiencia energética en Panamá.

ESTADO GENERAL DE LA EFICIENCIA ENERGETICA (EE) EN PANAMÁ

Tabla 2. Principales medidas para eficiencia energética

Anteriormente a 2009 no existía un programa que englobara varias áreas de acción en EE,
sino que existían proyectos y medidas concretas. Dichas medidas/ programas tuvieron los
siguientes objetivos:

 Reducción del consumo público (se logró reducir un 25% con el Plan Omega)

 Promoción de la EE en campañas divulgativas

 Sustitución de focos incandescentes por focos ahorradores (3 millones fueron

sustituidos gracias a la Operación Bombillo)

En 2009 se creó el Programa de Energía Sostenible y Eficiencia Energética y

Fortalecimiento cuyo objetivo era buscar medidas y programas para fomentar la EE y así
fortalecer la Secretaría Nacional de Energía. Las principales medidas que se desarrollaron
fueron:

13
  Creación de un programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (UREE), con los
siguientes objetivos:

 Creación de un marco jurídico y normativa para el uso racional y eficiente

de la energía Creación de un plan educativo, de concienciación y difusión
en materia de EE

 Revisión de la normativa de construcción de edificios

 Creación de normativa de etiquetado de electrodomésticos

 Creación de un plan de financiamiento de proyectos en EE

 Simulación en proyectos piloto

 Creación de la figura de Diplomado en Administración de Recursos

Energéticos Asesoramiento técnico

 Creación de la figura de Técnico en Eficiencia Energética

 Creación de un plan de ahorro público gestionado por un Administrador

Energético designado por el gobierno

Gracias a este programa se redujo el consumo de energía alrededor de un 10%. Este

programa se añadió al Plan Energético Nacional 2009 – 2023. Dicho plan incluía nuevas
medidas a implementar en el caso de que las medidas del Programa de Energía Sostenible
y Eficiencia Energética y Fortalecimiento fueran puestas rápidamente en funcionamiento.
Entre estas nuevas medidas destacan:

 Creación de una ley de biocombustibles para la creación de un mercado de etanol

y biodiesel. Dicha ley marca un orden cronológico concreto para la participación en
el mercado de estos combustibles

 Creación de una ley de reciclaje de aceite comestible y grasa animal

 Creación de una ley de construcción para edificios y viviendas introduciendo

diseños y materiales eficientes

 Creación de un plan de reemplazo de electrodomésticos tras un estudio sobre esta

posibilidad

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 Tabla 3. Potenciales y Metas de Eficiencia Energética – Sectores residencial,
comercial, público e industrial

DESCRIPCION DE CADA UNO DE LOS ASPECTOS IDENTIFICADOS POR LOS

INTEGRANTES

(BRENTON C.F): Como se puede observar mejorar la eficiencia energética en los

hogares, indica la reducción de su consumo energético y por consiguiente de sus gastos
relacionados, aumentando el tema de ahorro y reduciendo los gastos energéticos. Ciertas
medidas, como por ejemplo la desconexión de los aparatos electrodomésticos cuando no
están en uso, la sustitución de acondicionadores de aire o de lámparas tradicionales por
tecnologías modernas, aumentan la calidad de vida de los habitantes, con efectos
positivos a su salud y bienestar. Sin embargo, estas medidas resultan a menudo en el
“efecto de rebote”, que significa que los consumidores compensen sus ahorros energéticos
por un mayor uso de los aparatos y sistemas domésticos o la adquisición de aparatos de
mayor capacidad o adicionales. En el informe se nota que la política del Uso Racional y

15
Eficiencia de la Energía (UREE) reconoce esta interrelación entre ahorro energético y
aumento de calidad de vida y energía.

(LUCERO C.N)

(ALINA L.C) En mi opinión es una necesidad de Estado, disponer de un plan energético

de largo plazo. El imperativo de mirar horizontes de tiempo de 20 años y más, es una
consecuencia de la inercia del sector energía: grandes inversiones, prolongados períodos
maduración de los proyectos y larga vida útil de las obras de infraestructura. No obstante;
el Gobierno debe velar por el cumplimiento de las acciones que le corresponden durante
su mandato para mantener la continuidad del sistema energético o para concluir acciones
y proyectos iniciados en administraciones pasadas.

(JUAN C.F)

Se observa que a través de esta ley se busca promover, impulsar, fomentar y aplicar la
optimización de la eficiencia energética y a la vez la reducción directa de la demanda
energética en los hogares, comercio ,industrias, etc. No solo se aplicara en el presente si
no se proyecta hacia el futuro aplicando cada vez mecanismos novedosos.

(YOEL J.P)

CONCLUSIONES

Las leyes sobre eficiencia energética en Perú y panamá, apuntan a una sola idea que es la
reducción de la demanda energética a futuro con el uso eficiente de energía eléctrica
conservando el desarrollo económico y sobre todo conservando el medio ambiente.

El Etiquetado es la Identificación que se añade al equipo o producto, en la cual se

relacionan de forma clara las informaciones más relevantes para una rápida evaluación del
usuario, como el voltaje y el consumo de energía de un aparato eléctrico, en formatos
variados, como tablas y/o gráficos para una buena eficiencia energética

El uso racional y eficiente de la energía en el territorio nacional, fomentando la

información, educación y la competitividad de la economía nacional promoviendo líneas de
financiamiento, desarrollando y propagando productos economizadores de energía,
promoviendo técnicas y tecnologías nuevas y eficientes en el consumo energético y
prácticas eficientes en el proceso productivo y en el uso de equipos consumidores de
energía que resulten económicamente factibles.

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BIBLIOGRAFIA

https://www.senacyt.gob.pa/wp-content/uploads/2018/12/3.-Plan-Energetico-Nacional-
2015-2050-1.pdf

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