Estudios Previos Ip Suelos Pinillos

“ESTUDIO PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS – CALENDARIA – LAS BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE
MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR”
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA REALIZAR UN PROCESO DE SELECCIÓN PARA

CONTRATAR EL “ESTUDIO PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS –
CALENDARIA – LAS BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR”
1. DESCRIPCIÓN SUSCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER CON LA

CONTRATACION.
Es obligación de la administración pública, adelantar todos sus procesos con observancia de los principios
orientadores de economía, celeridad, eficiencia, imparcialidad, publicidad, moralidad e igualdad, toda vez que
la función pública se encuentra al servicio de los intereses generales, con el fin de cumplir los fines del Estado.
A su vez el Decreto 1082 de 2015 en su artículo 2.2.1.1.2.1.1 señala que los estudios y documentos previos
son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato, igualmente
establece los elementos que debe contener los estudios y documentos previos.
1.1. DEFINICION DE LA NECESIDAD
El INVIAS se encuentra adelantando un proceso contractual bajo la modalidad de Invitación Pública tendiente
a contratar el: “ESTUDIO PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS –
CALENDARIA – LAS BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR”
La entidad suministrará la metodología exacta para la ejecución de la consultoría, así como el plan y cargas de
trabajo para la misma, se exigirá la presentación de una Propuesta Técnica, por el sistema de Invitación Pública.
De acuerdo con el informe de visita anexado al memorando interno No. SPI 12658 de fecha 23 febrero del 2023,
se tiene que el corredor de estudio no cuenta con comunicación vía terrestre con ningún municipio aledaño, por
lo que su única vía de comunicación es a través del rio Magdalena, ocasionando que el tiempo de viaje entre
Magangué y Pinillos sea de aproximadamente 1 hora y 20 minutos en una distancia de 65 Km.
Así mismo, el trazado de la vía Pinillos a Mompox no se encuentra definido en su totalidad, lo que existe son
tramos de Jarillón carreteable para motos.
El municipio de Pinillos tiene como base de su economía, la pesca, la ganadería y la agricultura, pero como el
municipio no cuenta con comunicación vía terrestre con ningún municipio aledaño, ocasiona que se incrementen
altamente los costos de bienes y servicios puesto que su única vía de comunicación es a través del rio
Magdalena.
Por lo anterior y previo a las intervenciones físicas sobre el corredor, para de esta manera intervenir la
infraestructura vial en el punto de interés, se hace necesario adelantar los Estudios correspondientes.
Instituto Nacional de Vías

Carrera 25 G No. 73 B – 90
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2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA

IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
2.1 ANALISIS DEL SECTOR
2.1.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del Artículo 32 en la Ley 80 de 1993, son contratos de
consultoría “Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios
necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad
para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y
supervisión. Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia
de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos…”
La Cámara Colombiana de Infraestructura, identifica como consultores a las diferentes empresas dedicadas a
la actividad de la consultoría, las cuales son fundamentales en la realización de las obras de ingeniería, toda
vez que son los que ofrecen el conocimiento profesional especializado y técnico, de la mano del juicio
independiente y de experiencia que permite garantizar objetividad en el análisis y la toma de decisión.
Es así, que una de las características fundamentales de estas empresas es que cumplen sus funciones en pro
del bienestar de la obra, alejados de factores ajenos, comerciales, políticos o institucionales, que puedan
interferir en su independencia; los consultores son responsables de apoyar en la toma de decisiones para
realizar una adecuada ejecución del proyecto, lo que lo cataloga como el garante de la calidad de una obra de
ingeniería.
“La Consultoría es un servicio de alto valor agregado, que no cuesta mucho con respecto al costo total de la
obra, y que ayuda a ahorrar recursos, problemas, demoras, sobrecostos e incertidumbres.” según la Cámara
Colombiana de Infraestructura.
Para adelantar el respectivo estudio, se efectuó las consultas pertinentes en las siguientes páginas web:
• Portal Colombia compra eficiente SECOP II (www.colombiacompra.gov.co)

• Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE (www.dane.gov.co)
• SIE de la Superintendencia de Sociedades (www.supersociedades.gov.co)
• Cámara Colombiana de Infraestructura (www.infraestructura.org.co)
Revisando el histórico, la entidad ha desarrollado diferentes procesos de consultorías de infraestructura vial,

que contiene dentro de su investigación actividades de topografía y georreferenciación de los cuales, a
continuación, se enlistan algunos de estos contratos:

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AÑO No. CONTRATO VALOR EJECUCIÓN

2021 2231 $1.075.767.025 TERMINADO
2020 1321 $1.276.227.400 TERMINADO
2019 2673 $1.589.913.780 TERMINADO
Análisis de la Oferta:
Algunos de los Proveedores que prestan el servicio requerido por el Invias son:
No. OFERENTES NIT

1 EMPRESA DE PROYECTOS CIVILES S.A.S. 900.096.419-9
2 CONSORCIO RVJ 2020 901.415.247-2
2.1.2. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL
De acuerdo con el alcance del contrato a celebrar, se determinan los costos directos requeridos para la
adecuada ejecución del contrato de acuerdo con los valores del mercado y teniendo en cuenta las condiciones
de la zona en la cual se va a adelantar el contrato. En este análisis se tienen en cuenta actividades de apiques,
Perforaciones en Suelos, Perforaciones en Roca y/o Conglomerado y/o Aluviones y/o Coluviones, Ensayos de
Laboratorio y/o Diagnóstico y/o Redes, entre otros; incluyendo actividades y labores de Consultoría necesarias
para para dar cumplimiento al objeto y alcance contractual del proyecto, y ser la información de entrada para la
elaboración de los estudios.
Conforme a lo anterior se determinaron las siguientes cantidades en ensayos que están de acuerdo con lo
requerido en los manuales de Invias, para estudios geotécnicos en vías terciarias:

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CANT. UTILIZACIÓN
CONCEPTO UNIDAD
(6) TOTAL (8)
OTROS COSTOS DIRECTOS
Apiques (Incluye equipo, material, transporte, personal y reparación a
1 Un 70,00
condición inicial de estructura)
Perforación exploratoria dinámica en suelo, por percusión y
lavado. Incluye SPT mínimo cada 1,5 m. Incluye toma de muestras
para ensayos de laboratorio, y descripción de la totalidad de la
perforación (registro fotográfico y caracterización visual). Una
vez finalizada la perforación y tomadas las muestras, se deberá
sellar nuevamente con acabado en el material existente al inicio de
los trabajos.
Perforación exploratoria por rotacion en lechos rocosos. Incluye
toma de muestras para ensayos de laboratorio, y descripción de
la totalidad de la perforación (registro fotográfico y
1 caracterización visual). Una vez finalizada la perforación y m 76,20
tomadas las muestras, se deberá sellar nuevamente con acabado
en el material existente al inicio de los trabajos.
caracterización visual). Una vez finalizada la perforación y
El consultor definirá con el supervisor el tipo de perforación a realizar
dependiendo del terreno.
1 Determinación de la humedad natural. Und 210,00
1 Determinación de los límites de consistencia. Und 210,00
1 Determinación de granulometría por tamizado. Und 210,00
1 Determinación de la gravedad específica Und 70,00
1 Ensayo de compresión simple o inconfinada. Und 8,00
Ensayos de corte directo modalidad CU (Consolidado - No Drenado).

1 Und 8,00
Mínimo tres puntos.
Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

1 Und 20,00
laboratorio) remodelado y sumergido, suelos granulares.

1 Und 70,00
laboratorio) muestras inalteradas
1 Ensayo de penetración dinámica de cono Und 70,00
1 Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena Und 20,00
1 Ensayo de proctor modificado Und 20,00
1 Ensayo de contenido de materia orgánica Und 5,00
1 Ensayo de corte directo Und 8,00
Con las necesidades establecidas, se procedió a determinar el valor unitario de cada ítem, para lo cual se toma
los valores de referencia del proceso Numero OC 50 DE 2022, de la Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín,
de los siguientes ítems.

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los trabajos.
Determinación de la humedad natural.
Determinación de los límites de consistencia.
Determinación de granulometría por tamizado.
Determinación de la gravedad específica
Ensayo de compresión simple o inconfinada.



Ensayo de corte directo
Costos Directos:
CONCEPTO UNIDAD

Un
Ensayo de penetración dinámica de cono Und
Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena Und
Ensayo de proctor modificado Und
Ensayo de contenido de materia orgánica Und
Los valores se determinaron por cotizaciones, como se evidencia a continuación:
Para la actividad de apiques, se tomó como referencia la cotización enviada por Suelos y Pavimentos SAS, en
el año 2022 al INVIAS y se hace la indexación al 2023 por IPC.

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Para el ensayo de penetración dinámica de cono, se tomó como referencia el valor establecido en el contrato
No 638 del 27 de diciembre de 2021, con la Alcaldía Mayor de Bogotá y se hace la indexación al 2023 por IPC
y se incluye el transporte al sitio de obra.
Para el ensayo de Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena, Proctor modificado y
materia orgánica, se tomó como referencia la cotización enviada por Geotecnología Ingeniería y Control SAS,
en el año 2022 al INVIAS y se hace la indexación al 2023 por IPC e incluye transporte.

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Una vez determinados los valores unitarios y las cantidades se proceden a determinar los costos previstos para
la ejecución del contrato, como se evidencia a continuación:

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CANT. ($) UTILIZACIÓN PARCIAL ($)

CONCEPTO UNIDAD
(6) (7) TOTAL (8) (6) * (7) * (8) = (9)
1 Un $150.000,00 70,00 $10.500.000,00
los trabajos.
1 caracterización visual). Una vez finalizada la perforación y m $259.900,00 76,20 $19.804.380,00
1 Determinación de la humedad natural. Und $14.427,00 210,00 $3.029.670,00
1 Determinación de los límites de consistencia. Und $51.825,00 210,00 $10.883.250,00
1 Determinación de granulometría por tamizado. Und $60.833,00 210,00 $12.774.930,00
1 Determinación de la gravedad específica Und $62.112,00 70,00 $4.347.840,00
1 Ensayo de compresión simple o inconfinada. Und $200.000,00 8,00 $1.600.000,00

1 Und $439.670,00 8,00 $3.517.360,00

1 Und $362.000,00 20,00 $7.240.000,00

1 Und $124.000,00 70,00 $8.680.000,00
1 Ensayo de penetración dinámica de cono Und $81.486,00 70,00 $5.704.020,00
1 Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena Und $61.755,00 20,00 $1.235.100,00
1 Ensayo de proctor modificado Und $144.709,00 20,00 $2.894.180,00
1 Ensayo de contenido de materia orgánica Und $72.581,00 5,00 $362.905,00
1 Ensayo de corte directo Und $600.000,00 8,00 $4.800.000,00
TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS = (E) $97.373.635,00

COSTO BÁSICO = (C) + (D)+ (E)= (F) $97.373.635,00
IVA = 19% * (F) = (G) $18.500.991,00
COSTO TOTAL = (F) + (G) $115.874.626,00
Tomando en consideración lo expuesto anteriormente, la Entidad considera que el valor total del proceso
asciende a la suma de CIENTO QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL
SEISCIENTOS VEINTISEIS PESOS M/CTE ($115.874.626,00) incluido el IVA y todos los costos directos e
indirectos necesarios para la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

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2.1.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA:
Revisadas las bases de contratación Colombia Compra se analizaron los estudios previos y de mercado para
la vigencia 2023 en donde se evidencia la necesidad de dar cumplimiento a los requerimientos de las entidades,
ESTUDIO PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS – CALENDARIA –
LAS BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.
ENTIDAD OBJETO VALOR
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA MEJORAMIENTO

INVIAS
DE CARRETERAS GRUPO 1 $8,553,270,520
ESTUDIOS Y DISEÑOS FASE III DE LA VÍA

REGIONAL TRANSVERSAL DE LAS AMÉRICAS
EDU EN EL TRAMO CORRESPONDIENTE AL $ 843.442.488
TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE YONDÓ,
ANTIOQUIA
2.2. OBJETO POR CONTRATAR:
OBJETO: La contratación que nos ocupa, según la necesidad comentada, deberá tener por objeto: ESTUDIO
PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS – CALENDARIA – LAS
BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.
2.2.1. ESPECIFICACIONES TECNICAS
a) Clasificación UNSPSC
El objeto contractual se clasifica en los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y Servicios:
CLASIFICACIÓN
SEGMENTO FAMILIA
UNSPSC
72141001 72 14
81101510 81 10
81101500 81 10
81102200 81 10
La presente contratación se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la vigencia 2023 y los
bienes o servicios a adquirir no se encuentran contemplados en Acuerdo Marco de Precios ni en Bolsa de
Productos, establecidos por Colombia Compra Eficiente.

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b) Condiciones técnicas mínimas
Las condiciones técnicas mínimas, son las establecidas en el numeral 12 del presente documento.
2.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
2.3.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA
Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del contrato a celebrar, de las contempladas en la ley, de
las obligaciones y condiciones señaladas en la invitación y demás Documentos del proceso, el contratista se
obliga a:
1. Obrar con lealtad, responsabilidad y buena fe durante la ejecución del contrato.

2. Cumplir con el objeto y obligaciones del contrato, presentando los informes sobre el cumplimiento de
éste al supervisor del contrato.
3. Tener en cuenta las observaciones y recomendaciones que formule el supervisor del contrato y el
Director General con el fin de que el servicio se realice a entera satisfacción de la Entidad.
4. Pagar los impuestos si hay lugar a ello.
5. Hacer todas las recomendaciones que considere necesarias en relación con el desarrollo y ejecución
del contrato.
6. Obrar con lealtad y buena fe en el desarrollo del contrato, evitando dilaciones innecesarias.
7. No ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público, en relación
con su propuesta, con el proceso de contratación, ni con la ejecución del contrato que pueda celebrarse
como resultado de su propuesta.
8. No efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusión
en el presente proceso de contratación.
9. Dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
10. Mantener indemne a la entidad frente a reclamaciones judiciales y extrajudiciales por los daños y
perjuicios que se deriven de los actos, omisiones o hechos ocasionados por las personas que sean
subcontratistas o dependan del contratista.
11. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del contrato y de las
exigencias legales.
12. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión
del contrato.
13. Las demás contenidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y normas concordantes vigentes que
sean aplicables, y aquellas obligaciones que se desprendan de la naturaleza contractual.
2.3.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA
Además de las derivadas de la esencia y naturaleza del contrato que se celebre, y de la Ley; el contratista se
obligará a:
1. El Consultor será responsable de un adecuado planeamiento, programación, conducción de estudios,

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diseños y en general, por la calidad técnica de todo el estudio, que deberá ser ejecutado en
concordancia al presente documento y con las normas, especificaciones y manuales técnicos vigentes
al momento de desarrollar los estudios y los estándares actuales de diseño en todas las especialidades
de ingeniería relacionadas con el presente estudio.
2. El Consultor en todo momento, tanto en la etapa contractual como la post-contractual, deberá atender
los requerimientos que efectúe el INVIAS u otras, por deficiencia de la información, falta de claridad
de criterios y conceptos técnicos y/o calidad del producto, so pena de la aplicación de las sanciones
pertinentes, o el siniestro de las garantías de cumplimiento y/o calidad del servicio, la que aplique.
Cabe anotar, que es total responsabilidad del Consultor garantizar el cumplimiento y suficiencia de
requerimientos técnicos y términos de referencias, por lo que la aprobación de los productos y/o
suscripción del Acta de Recibo Definitivo del Contrato, no lo exonera de las obligaciones y
responsabilidades estipuladas en el contrato en cuanto a calidad del servicio prestado.
3. El Consultor deberá contar con el personal técnico, administrativo y auxiliar, las herramientas, equipos
apropiados y completos para realizar las actividades que hacen parte del objeto contractual,
cumpliendo normas de seguridad, calidad y experiencia.
4. El Consultor es responsable de verificar que el personal técnico, administrativo y auxiliar, tenga la

disponibilidad real para ejecutarlo.
5. El personal necesario para para dar cumplimiento al objeto y alcance contractual del proyecto, será
contratado por el Consultor y su costo debe incluirse dentro de la estructura de costos de la oferta, que
fue definida al presentar la propuesta en el Formulario 1 – Propuesta Económica del Contrato
6. Todas las demás que le permitan cumplir con el objeto de este contrato y/o le sean asignadas por el
Gestor Técnico de Proyecto y el Supervisor del contrato designado por el INVIAS.
2.4. OBLIGACIONES DEL INVIAS:
1. Pagar el valor del presente contrato conforme a la cláusula de forma de pago.

2. Ejercer la supervisión del objeto y las obligaciones del contrato.
3. Facilitar todos los medios necesarios para el buen desarrollo del contrato.
4. Las demás que se deriven de la naturaleza del presente contrato y que surjan del desarrollo de
este.
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
3.1. Análisis del sector – Estudio de Mercado
De acuerdo con el análisis del estudio de mercado propios de la entidad de proyectos similares adelantados y
que incluye entre otros la utilización del(os) especialista(s), profesional(es) y demás personal de apoyo,
responsable(s) directamente en la recopilación, revisión, análisis y procesamiento de información primaria y
secundaria; elaboración de entregables parciales con todos sus soportes; disponibilidad en la revisión conjunta
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con el INVIAS en las fechas previamente acordadas; disponibilidad para atender socializaciones del proyecto;
y/o atender los comités o reuniones programadas por la entidad; elaboración del Informe final hasta la
aprobación final por parte de la Entidad; adicionalmente, contempló cargas prestacionales, gastos generados
por la utilización de equipos y softwares especializados y logística necesaria para la realización de la labor; y
demás actividades propias para el cumplimiento a los alcances, establecidos en el presente proceso.
Los costos directos son gastos generados por la adquisición de equipos o herramientas, insumos, trabajos de
campo y ejecución de actividades y labores de consultoría necesarias para dar cumplimiento al objeto y alcance
contractual del proyecto.
El pago al consultor por cada una de los actividades que hacen parte de los estudios objeto del contrato de
Consultoría, será a precio global fijo, sin fórmula de reajuste y se realizarán de acuerdo al Cronograma de
trabajo y programa de inversiones presentado por el consultor de estudios y aprobado por la Entidad.
Teniendo en cuenta que la información obtenida del análisis cumple con las especificaciones técnicas
requeridas, se estima que el presupuesto del proceso es de CIENTO QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS
SETENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS PESOS M/CTE ($115.874.626,00) incluido el IVA y
todos los costos directos e indirectos que se ocasionen por el hecho de la suscripción, ejecución y terminación
del contrato.
4. VALOR
El presupuesto oficial total establecido por el INVIAS para el presente proceso asciende a la suma de CIENTO
QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS PESOS M/CTE
($115.874.626,00) incluido el IVA todos los costos directos e indirectos que se ocasionen por el hecho de la
suscripción, ejecución y terminación del contrato.
5. FORMA DE PAGO
Los costos directos relacionados en el FORMULARIO 1 son gastos generados por: Viáticos; Transportes;
adquisición de información; levantamiento de información primaria y secundaria; alquiler de vehículo; costos de
viaje como hospedaje, alimentación y desplazamientos ocasionados por las visitas al proyecto, campamento;
edición e impresión de informes parciales y definitivos; edición e impresión de productos parciales y definitivos;
actividades de investigación in situ; incluyendo actividades y labores de Consultoría necesarias para para dar
cumplimiento al objeto y alcance contractual del proyecto y ser la información de entrada para la elaboración
de los estudios. Estos costos se reconocerán según su utilización o costo reales, sin superar los valores fijados
en la propuesta económica que sirve de base para la adjudicación y con la presentación de factura soporte
previa autorización del INVIAS, de conformidad con la programación establecida.
El Instituto Nacional de Vías realizará el pago al Consultor, una vez que el supervisor apruebe los productos y/o
entregables (junto con todos los documentos y soportes asociados a ellos) que presente el Consultor, conforme
con las exigencias definidas en el presente proceso.

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Por lo expuesto, los pagos se realizarán dando estricto cumplimiento al cronograma de trabajo presentado por
el Consultor y aprobado por el INVIAS de la siguiente manera:
Ensayos de Laboratorio y/o Diagnóstico y/o Redes corresponde a todas aquellas actividades y/o operaciones
para el muestreo, identificación, medida y evaluación de una o más características y/o propiedades de una parte
y/o totalidad de un material y/o terreno y/o elemento (incluye patologías) tanto en el corredor como en puntos
de interés relacionados con el proyecto, que permitan posteriormente contar con información amplia y suficiente,
para de esta forma analizar, evaluar, adelantar y desarrollar por un área específica de la ingeniería, una solución
adecuada a la condición que se presente.
Este Ítem incluye al personal encargado de realizar los muestreos, ensayos, medidas y cálculos quienes
deberán dominar las técnicas de muestreo, ensayo, evaluación e interpretación preliminar de los resultados,
bajo la supervisión del profesional competente.
A su vez incluye todos los equipos, materiales, viáticos, hospedaje, alimentación y transportes necesarios para
adelantar la actividad, incluso transporte de la muestra.
En los trabajos de campo, el Consultor utilizará equipos que cuenten con tecnología de punta, de manera que
se minimicen las incertidumbres y tiempos de medición o exploración. Los equipos deben estar debidamente
calibrados presentando al Invias, las constancias de mantenimiento y calibración. Adicionalmente, teniendo en
cuenta que se requiere la ejecución de ensayos, estos deberán realizarse en laboratorios acreditados por el
organismo competente, como la ONAC, o laboratorios idóneos certificados con las normas ISO/IEC 17025:2005
o ISO9001:2015, o versiones más recientes, que aseguren la adecuada medición e identificación de los
atributos técnicos. Los certificados de acreditación o idoneidad, deberán ser entregados al Invias antes de la
realización de los ensayos, esto con la finalidad de que la Entidad tenga aprobado el laboratorio de suelos y
pavimentos previo al inicio de los trabajos de campo. Los ensayos debidamente acreditados dentro del listado
de prestación de servicio de dichos laboratorios y que coincidan con la necesidad del proyecto, deben ser los
ejecutados si es que así se requiere
El análisis de resultados por parte del profesional especializado está incluido en el valor del presupuesto oficial.
Los ensayos deben quedar debidamente referenciados para de esta manera poder ser incluidos en un sistema
de información geográfica.
El Instituto Nacional del Vías pagará al CONSULTOR de forma mensual, hasta llegar al valor del contrato que
resulte del presente proceso, previo recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato, y el lleno de los
requisitos legales, y previa verificación en el cumplimiento del pago Seguridad Social EPS - AFP y ARL y aportes
legales, de ser el caso, validado a través de la certificación expedida por el revisor fiscal en caso de requerirlo
o por el representante legal.
Como requisito indispensable para cada pago, el consultor deberá garantizar el cumplimiento de las
obligaciones en seguridad social de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003;
de igual manera, para cado pago deberá presentar factura o documento equivalente, los cuales deben ser
aprobadas por el Supervisor del Contrato del INVIAS como requisito para el pago.

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El contratista presentará certificación Bancaria, con la información necesaria para el pago de la factura en la
cual el Área de Tesorería de la Subdirección Financiera abonará los pagos en desarrollo de la ejecución del
contrato. Cualquier cambio en la información bancaria deberá reportarla adjuntando copia de la nueva
certificación.
El INVÍAS pagará dentro de los sesenta (60) días calendario, siguientes a la fecha de presentación de la misma
o, si a ello hubiere lugar, dentro de los sesenta (60) días calendario, siguientes a la fecha en que el
CONTRATISTA subsane las glosas que formule.
En todo caso los pagos estarán sujetos a la disponibilidad de apropiaciones presupuestales del Instituto según
el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
a. AJUSTES. - Este contrato no está sujeto a ajustes.
b. ANTICIPO No aplica
6. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO
El plazo de ejecución estimado por la Entidad para el proyecto será DOS (2) MESES, contados a partir de la
fecha de la Orden de Inicio impartida por el INVIAS.
7. LUGAR DE EJECUCIÓN.
El lugar de ejecución será en el municipio de Mompox y Pinillos en el departamento de Bolívar.
Es de precisar, que las reuniones, presentación de informes, radicación de cuentas, entre otros, se deberán
realizar en la sede del INVIAS ubicada en la Ciudad de Bogotá D.C., para lo cual no habrá reconocimiento
adicional de Viáticos y Transportes con cargo al contrato.
8. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
Para atender el valor del contrato a celebrarse, se cuenta con el siguiente Certificado de Disponibilidad
Presupuestal:
VALOR CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

CDP FECHA
PRESUPUESTAL
92623 17/04//2023 $115.900.000,00

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9. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
El art 94 de la ley 1774 de 2011 adicional el art 2 de la ley 1150 de 2007, en dicho artículo se establece
las reglas mínimas para adelantar su trámite, tratándose de contratos para la adquisición de bienes,
servicios, consultorías u obras que no excedan el 10% de la menor cuantía establecida para la vigencia
en curso y que o esté en alguna de las causales de contratación directa, establecidas en la ley 1150 de
2007 y en el decreto único reglamentario 1082 de 2015 articulo 2.2.1.2.1.5.1 al artículo 2.2.1.1.5.4.
De acuerdo con la necesidad que pretende satisfacer la entidad pública y el estudio de precios realizado,
se determinó que el presupuesto oficial asciende a CIENTO QUINCE MILLONES OCHOCIENTOS
SETENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS VEINTISEIS PESOS M/CTE ($115.874.626,00) incluido el
IVA y todos los costos directos e indirectos que se ocasionen por el hecho de la suscripción, ejecución y
terminación del contrato.
El Instituto Nacional de Vías adelantará el proceso de contratación dando cumplimiento a los principios de
transparencia, economía y responsabilidad, de conformidad con lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo
94 de la Ley 1474 de 2011 y el numeral 5 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificados por el artículo
30 de la ley 2069 de 2020, en concordancia con los artículos 2.2.1.2.1.5.1 y siguiente del Decreto 1082 de
2015, para lo cual desarrollará un proceso de Mínima Cuantía en virtud del presupuesto estimado para la
contratación.
El Decreto 1860 de 2021 señala el procedimiento para la contratación de mínima cuantía, a saber:
“ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.1. Estudios previos para la contratación de mínima cuantía. La Entidad

Estatal debe elaborar unos estudios previos que deben contener, como mínimo, lo siguiente:
1. La descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.
2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios, de ser posible, o de lo contrario con el tercer nivel.
3. Las condiciones técnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato y su justificación.
5. El plazo de ejecución del contrato.
6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.
ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.2. Procedimiento para la contratación de mínima cuantía. Las siguientes

reglas son aplicables a la contratación cuyo valor no excede del diez por ciento (10%) de la menor
cuantía de la Entidad Estatal, independientemente de su objeto:
1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la
información a la que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el
interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la experiencia mínima, si se exige esta última,
el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas, incluyendo las obligaciones de las partes
del futuro contrato.

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2. La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra
entrega a satisfacción de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad
financiera debe indicar cómo hará la verificación correspondiente en la invitación.
3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los interesados se
informen de su contenido y formulen observaciones o comentarios, los cuales serán contestados
por la Entidad Estatal antes del inicio del plazo para presentar ofertas. De conformidad con el
parágrafo del presente artículo, dentro del mismo término para formular observaciones se podrán
presentar las solicitudes para limitar la convocatoria a Mipyme colombianas.
4. La Entidad Estatal incluirá un cronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los términos
mínimos establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma se establecerá: i)
el término dentro del cual la Entidad Estatal responderá las observaciones de que trata el numeral
anterior. ii) El término hasta el cual podrá expedir adendas para modificar la invitación, el cual, en
todo caso, tendrá como límite un día hábil antes a la fecha y hora prevista para la presentación de
ofertas de que trata el último plazo de este numeral, sin perjuicio que con posterioridad a este
momento pueda expedir adendas para modificar el cronograma del proceso; en todo caso, las
adendas se publicarán en el horario establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.1. del Decreto 1082 de
2015. iii) El momento en que publicará un aviso en el SECOP precisando si el proceso
efectivamente se limitó a Mipyme o si podrá participar cualquier otro interesado. iv) Finalmente,
se dispondrá un término adicional dentro del cual los proponentes podrán presentar sus ofertas,
el cual será de mínimo un (1) día hábil luego de publicado el aviso en que se informe si el proceso
se limita o no a Mipyme.
5. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple
con las condiciones de la invitación. Si esta no cumple, la Entidad Estatal debe verificar el
cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente. Lo anterior sin perjuicio de la oportunidad que deberán otorgar las Entidades
Estatales para subsanar las ofertas, en los términos del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, para lo
cual establecerán un término preclusivo en la invitación para recibir los documentos subsanables,
frente a cada uno de los requerimientos. En caso de que no se establezca este término, los
proponentes podrán subsanar sus ofertas hasta antes de que finalice el traslado del informe de
evaluación.
6. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil, para
que durante este término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser respondidas
por la Entidad Estatal antes de realizar la aceptación de la oferta seleccionada.
7. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las
condiciones establecidas en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la
aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al contratista el nombre del supervisor o
interventor del contrato.

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8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de la Ley
2069 de 2020, conforme a los medíos de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del presente
Decreto o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.
PARÁGRAFO. De conformidad con el parágrafo 1 del artículo 30 y el artículo 34 de la Ley 2069
de 2020, en estos procedimientos de selección para Mipyme se aplicará lo prescrito en los
artículos 2.2.1.2.4.2.2 a 2.2.1.2.4.2.4 de este Decreto. No obstante, de conformidad con el numeral
3 del presente artículo, las solicitudes para limitar el proceso a Mipyme se recibirán durante el
término previsto en dicho numeral. Además, en el aviso de que trata el numeral 4 de este artículo
se indicará si en el proceso aplican las limitaciones territoriales de que trata el artículo 2.2.1.2.4.2.3
o si podrá participar cualquier Mipyme nacional.”
10. SUPERVISION
La supervisión de la orden de compra se ejercerá a través del SUBDIRECTOR DE PLANIFICACIÓN DE

INFRAESTRUCTURA de INVIAS o a quien este delegue, quien a su vez se denominará el Supervisor del
mismo., de acuerdo a la Resolución de delegación de funciones vigente, quien además de las obligaciones establecidas
en la Ley y en la Resolución 3376 de 2010, deberá: 1) Velar porque el objeto del contrato y las obligaciones del mismo se
cumplan a cabalidad.; 2) Expedir la certificación del cumplimiento del objeto y de las obligaciones del contrato en las
condiciones exigidas; 3) Informar oportunamente sobre la necesidad de modificación o terminación de mutuo acuerdo
siempre y cuando tales hechos estén plenamente justificados; 4) Impartir las directrices y sugerencias por escrito y formular
las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo del contrato, 5) Informar cualquier irregularidad que se
presente en desarrollo del contrato. 6) Proyectar el Acta de Liquidación del contrato, conforme a lo dispuesto en el Artículo
60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Artículo 32 de la ley 1150 de 2007 y por el Artículo 217 del Decreto 0019 de
2012 y demás normas que los modifiquen, aclaren o adicionen y la reglamentación interna del INSTITUTO.
Todas las actividades derivadas de la ejecución del Contrato estarán supervisadas por el INVIAS, a través del supervisor
del contrato.
El contratista deberá respetar, facilitar y acatar los requerimientos y observaciones de la supervisión.
El supervisor está autorizado para impartir instrucciones u órdenes al Contratista sobre asuntos de su responsabilidad,
relacionados con las actividades y éste estará obligado a cumplirlas. Todas las comunicaciones u órdenes del supervisor
al Contratista serán expedidas o ratificadas por escrito.
Serán funciones del supervisor asegurar para el INVIAS, que el Contratista cumpla con las obligaciones pactadas en el
contrato, para la correcta ejecución de las actividades en los aspectos técnicos y administrativos del mismo
11. EXPERIENCIA GENERAL
El proponente podrá allegar como máximo TRES (3) CERTIFICACIONES DE CONTRATOS EJECUTADOS,
con las que se acredite la experiencia en objetos similares RELACIONADAS CON:
EXPERIENCIA GENERAL: PROYECTOS DE CONSULTORÍA QUE CORRESPONDAN O CUYO ALCANCE

CONTEMPLE ESTUDIOS DE GEOTECNIA.
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12. EXPERIENCIA ESPECIFICA REQUERIDA
EXPERIENCIA ESPECIFICA: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia
general debe acreditar experiencia en estudios de geotecnia para proyectos de infraestructura de transporte.
El contrato aportado con el cual soporta o acredita la experiencia específica deberá contar con un valor igual o
superior al 50% del presupuesto de esta actividad en el proceso de selección.
La sumatoria de los anteriores contratos aportados en los numerales 11 y 12 deberá ser igual o superior al cien
por ciento 100% del presupuesto oficial estimado para este proceso de contratación, con el propósito de
garantizar a la entidad el potencial que el oferente tiene en la ejecución de presupuestos de magnitudes
similares al requerido en la contratación que se pretende celebrar.
En el evento en que la certificación no contenga toda la información requerida, se podrá aportar para la
acreditación de la experiencia acta de recibo definitivo y/o acta de liquidación de los contratos, debidamente
diligenciada y suscrita por las partes involucradas.
El proponente debe anexar a la oferta la certificación de experiencia acreditada correspondiente, cuyo

objeto y/o ejecución del contrato aportado cumpla con los requisitos antes mencionados.
La certificación aportada para la acreditación de la experiencia deberá cumplir los siguientes requisitos:
1. Nombre o razón social del contratante con dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la
certificación.
2. Nombre o razón social del contratista y NIT.
3. Objeto del contrato. Deberá permitir verificar el cumplimiento del objeto requerido para cada certificación.
4. Actividades ejecutadas durante el desarrollo del contrato (en caso que el objeto del contrato no presente
relación con lo solicitado en el numeral correspondiente).
5. Fecha de iniciación del contrato.
6. Fecha de terminación del contrato.
7. Valor del Contrato
8. La certificación debe venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla, y debe ser
expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato.
9. En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe
identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. Adjuntando copia del acuerdo
de constitución del consorcio o unión temporal.
Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos.
Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más de tres (3)
años de constituidas, se deberá aportar adicional a los documentos válidos para la Acreditación de
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Experiencia, un documento debidamente suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador
Público (Según corresponda), donde se indique la conformación de la empresa.
Nota 1: De conformidad con el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015: “Si la
constitución del interesado es menor a tres (3) años, ¡puede acreditar la experiencia de sus accionistas,
socios o constituyentes” ; por lo anterior la entidad tendrá en cuenta solo la experiencia de los accionistas,
socios o constituyentes de la sociedad hasta los tres (3) años de Constituida; luego de estos tres (3) años
esta experiencia no será validada.
La comprobación de la ejecución de los contratos requeridos podrá acreditarse con todos o uno de los
siguientes requisitos siempre que sea suficiente para demostrar su objeto, valor ejecutado y fecha de
terminación:
• Certificación de experiencia:
La certificación debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato y encontrarse
debidamente suscrita por la entidad contratante.
• Acta de Entrega o de Recibo Definitivo
Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas, en las cuales conste la información
requerida en el formulario de acreditación de experiencia.
• Acta de Terminación
• Acta de Liquidación
La documentación aportada para la acreditación de la experiencia deberá cumplir los siguientes requisitos:
1. Nombre o razón social del contratante con dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la
certificación.
2. Nombre o razón social del contratista y NIT.
3. Objeto del contrato. Deberá permitir verificar el cumplimiento del objeto requerido para cada
certificación.
4. Actividades ejecutadas durante el desarrollo del contrato (en caso de que el objeto del contrato no
presente relación con lo solicitado en el numeral correspondiente).
5. Fecha de iniciación del contrato.
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6. Fecha de terminación del contrato.

7. Valor del Contrato
8. La certificación debe venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla, y debe ser
expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato.
9. En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe
identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. o en su defecto debe
adjuntar copia del acuerdo de constitución del consorcio o unión temporal.
Nota 2: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes a los

señalados en el presente numeral.
Nota 3: En caso de existir discrepancias en la información consignada en los documentos aportados por el
proponente en su oferta para la acreditación de la experiencia de un mismo contrato, este contrato no será
tenido en cuenta para efectos de la evaluación, bajo el entendido que el proponente es el único responsable
de la veracidad de la información de los documentos que aporte para acreditar su experiencia. Esta
condición no aplica para las discrepancias que se presenten entre la información registrada en el formulario
de experiencia y los documentos soporte de la misma, ya que en dicho caso prevalecerá lo consignado en
los documentos soporte.
Nota 4: Las personas que objeten la experiencia de algún otro oferente, deberán aportar los documentos
que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar manifestaciones temerarias respecto
de los documentos aportados por los demás oferentes, sin contar con medios de prueba que acrediten tales
manifestaciones. Cabe agregar, que la entidad propende por garantizar el principio constitucional de la
buena fe.
Nota 5. Para contratos ejecutados entre privados además de la certificación el prop0onente debera remitir
la siguiente documentación:
1. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato emitida
por el revisor fiscal o contador público del proponente que acredita la experiencia, según corresponda,
con la copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por
la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde
se expide el documento del profesional.
El cumplimiento de esta exigencia es habilitante o no y le permitirá seguir adelante con el trámite de

evaluación, acorde con lo señalado en las condiciones de la invitación.
12.1 REQUISITOS HABILITANTES DIFERENCIALES.
12.2 REQUISITOS HABILITANTES DIFERENCIALES (MiPymes en el sistema de compras públicas).
Conforme lo establece el Artículo 3° del Decreto 1860 de 2021 (Artículo 2.2.1.2.4.2.18. del Decreto 1082 de
2015) y el análisis del mercado realizado, los proponentes que hagan parte del sector de empresas “MIPYMES”
tendrán para el presente proceso requisitos habilitantes de capacidad técnica diferenciales respecto de las
demás empresas/proponentes así:
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- EXPERIENCIA DEL PROPONENTE:
El proponente podrá allegar como máximo CINCO (5) CERTIFICACIONES DE CONTRATOS EJECUTADOS,
con las que se acredite la experiencia en objetos similares al de la presente contratación, expedida por
entidades públicas, privadas o particulares y cuyo valor individual o sumado sea por un valor igual o superior al
del presupuesto oficial de la invitación.
Los requisitos para la acreditación de las certificaciones de experiencia, en todo caso serán los mismos
establecidos para los demás proponentes (Numeral. EXPERIENCIA de la invitación pública del proceso).
Las empresas que no hagan parte del sector de empresas “MIPYMES” deberán seguir las reglas establecidas
en el numeral EXPERIENCIA de la invitación pública del proceso.
Para la acreditación de MiPymes en el sistema de compras públicas el proponente deberá aportar:
1. Las personas naturales mediante certificación expedida por ellos y un contador público, adjuntando copia del
registro mercantil.
2. Las personas jurídicas mediante certificación expedida por el representante legal y el contador o revisor fiscal,
si están obligados a tenerlo, adjuntando copia del certificado de existencia y representación legal expedido por
la Cámara de Comercio o por la autoridad competente para expedir dicha certificación.
Nota 1: En todo caso, las mipymes también podrán acreditar esta condición con la copia del certificado del
Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.
Nota
Nota 2: Tratándose de proponentes plurales, los criterios diferenciales y los puntajes adicionales solo se
aplicarán si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad de mipyme y tiene una participación igual o
superior al diez por ciento (10%) en el consorcio o la unión temporal.
13. AJUSTES DEL CONTRATO.
El presente proceso no será objeto de ajustes.
14. GARANTÍAS
14.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El proponente no deberá anexar a su propuesta una garantía de seriedad del ofrecimiento de conformidad con
el análisis realizado por la entidad.
14.2 GARANTIAS CONTRACTUALES

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EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, con NIT 800.215.807
como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las garantías que se señalan a continuación, opciones
señaladas en el artículo 2.2.1.2.3.1.2. Clases de garantías y ss del decreto único reglamentario 1082 de 2015,
para lo cual deberá dar cumplimiento a las estipulaciones señaladas en el citado Decreto:
Contrato de seguro contenido en una póliza

Patrimonio autónomo
Garantía Bancaria
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.
El CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la garantía a que
se refiera el contrato y deberá ser expedida por una entidad bancaria o por una compañía de seguros legalmente
establecidas en Colombia, cuya póliza matriz haya sido aprobada por la Superintendencia Financiera de
Colombia.
Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de constitución y
mantenimiento de la garantía.
El contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por razón de las
reclamaciones efectuadas por la entidad contratante.
En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato, o en cualquier
otro evento, el contratista se obliga a ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según el
caso.
Todas las manifestaciones contenidas en la póliza o en las condiciones generales de la misma, contrarias o
diferentes a las establecidas en este proceso y en especial para cada uno de los amparos solicitados, se tendrán
por no escritas.
La garantía deberá expedirse de acuerdo a lo relacionado a continuación:

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y la Resolución 478 de 2012 expedida por el
Instituto Nacional de Vías, el contratista se obliga a constituir, a favor del Instituto Nacional de Vías, una garantía
única de cumplimiento, que ampare:
A. El cumplimiento general del contrato, por una cuantía equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6)
meses más; en todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato.
B. La Calidad del servicio, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más

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C. El correcto funcionamiento de los bienes: por una cuantía equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y un año
mas más
D. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones Por una cuantía equivalente

al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia de 3 años mas
NOTA 1: Esta garantía deberá presentarse al INSTITUTO dentro de los tres (3) días hábiles siguientes contados
a partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación del INSTITUTO.
NOTA 2: Teniendo en cuanta la diferencia que existe entre la fecha de perfeccionamiento del Contrato y la
fecha de Orden de Inicio, EL CONTRATISTA, deberá ajusta la Garantía Única, modificando las vigencias en
cuanto a su vencimiento, sin modificar la fecha de inicio de los amparos.
NOTA 3: El contratista se comprometerá a ampliar, modificar o prorrogar la garantía única de cumplimiento, en

el evento que se aumente el valor del contrato o se prorrogue o suspenda su vigencia. Y deberá restablecer el
valor de la garantía cuando éste se haya visto reducido por razón de las reclamaciones efectuadas por el
INSTITUTO, al tenor de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
NOTA 4: REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS Y SEGUROS. - Con respecto a cualquiera de las clases de
garantías permitidas por el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto No. 1082 del 2015, se debe tener en cuenta las
siguientes instrucciones: • El tomador debe ser el contratista. • Cuando se trate de contratista plural (Consorcio
o Unión Temporal), la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes. • Se debe establecer clara y
completamente el NIT del Instituto Nacional de Vías 800.215.807-2 y el NIT del Contratista, Incluir dígito de
verificación (número después del guion). No se aceptan garantías a nombre del representante legal o de alguno
de los integrantes del consorcio. • Cuando el contratista sea una Unión Temporal o Consorcio, se debe incluir
razón social, NIT y porcentaje de participación de cada uno de los integrantes. • Debe incluir claramente el
número y año del contrato. • Debe incluir el objeto del contrato. • Las garantías y el seguro deben ser firmados
por el representante legal del contratista. • La fecha de inicio de la vigencia de los amparos y del seguro debe
ser la fecha de suscripción del contrato. No obstante, una vez impartida la orden de inicio de ejecución del
contrato de obra, la vigencia final de las garantías y del seguro se ajustará de conformidad con la fecha de inicio
de la ejecución del plazo contractual. • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor
Ej. Cumplimiento si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421. • Las garantías deben venir
en original. • Anexar el comprobante de pago de la prima correspondiente al seguro de responsabilidad civil
extracontractual.
15. RIESGOS DE LA CONTRATACION. -
De acuerdo con las disposiciones del artículo 4º de la ley 1150 de 2007 art 2.2.1.1.2.1.3. del DECRETO único
reglamentario 1082 de 2015 y CONPES 3714 de 2011 se procede a la identificación, tipificación, valoración, y
asignación de los riesgos y tratamiento, los cuales deben quedar plasmados en un documento denominado

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“MATRIZ DE RIESGOS PREVISIBLES” documento oficial del Instituto Nacional De Vías con el cual se le da
cumplimiento a las normas vigentes
De conformidad con lo antes descrito el Instituto Nacional de Vías pone a disposición de los interesados en el
presente proceso de selección el formato establecido para tal fin
16. INDICACIÓN DE QUE LA PRESENTE CONTRATACIÓN SE ENCUENTRA COBIJADA POR UN

ACUERDO INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE, PARA EL
ESTADO COLOMBIANO EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 2.2.1.1.2.1.1 DEL DECRETO 1082
DE 2015.
En observancia del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto 1082 de 2015, el cual cita que “El presente artículo no es
aplicable a la contratación por mínima cuantía.” Las Entidades Estatales no deben hacer el análisis de acuerdos
comerciales para los Procesos de Contratación adelantados por las modalidades de selección de contratación
directa y de mínima cuantía.
17. GLOSARIO ESPECÍFICO:
Aclaraciones y Explicaciones de Ofertas: Se remite a las nociones desarrolladas en la sentencia del Consejo
de Estado, Sección Tercera, Subsección C, del 12 de noviembre de 2014, Radicado 27.986, consejero ponente:
Enrique Gil Botero.
Acta de Inicio: Documento en el que las partes, de común acuerdo, dejan constancia del inicio del plazo
contractual.
Análisis del Sector: Estudio que permite conocer el bien o servicio a adquirir en términos de oferta y demanda
e identificar el precio más justo a pagar por la satisfacción de la necesidad de la Entidad. Asimismo, por medio
de este estudio las Entidades identifican quién puede proveer el bien o servicio, cómo se desarrolla ese negocio,
su cadena de producción y distribución, para saber si el sector tiene la capacidad de proveer el bien o servicio
en las condiciones y cantidades requeridas por la Entidad.
Este estudio debe realizarse desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de
análisis de Riesgo.
Ancho de vía: Medida transversal de una zona de uso público compuesta por andenes, calzadas, ciclorrutas y
separadores, para el tránsito de peatones y vehículos.
Andén o Acera: Franjas de espacio público construido, paralelas a las calzadas vehiculares de las vías
públicas, destinadas al tránsito de peatones, personas con movilidad reducida y en algunos casos de
ciclousarios.
Aportes Legales: Contribuciones parafiscales y gravámenes establecidos con carácter obligatorio por la ley,
que afectan a un determinado y único grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio sector.

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El manejo, administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley
que los crea y se destinarán sólo al objeto previsto en ella.
Apostilla: Certificación de la autenticidad de la firma de un servidor público en ejercicio de sus funciones y la

calidad en que el signatario haya actuado, la cual deberá estar registrada ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores para que el documento surta plenos efectos legales en un país parte del Convenio sobre la Abolición
del Requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros, de la Conferencia de la Haya de 1961.
Calzada: Zona de la vía destinada a la circulación de vehículos. Las calzadas pueden ser pavimentadas o no.
Si son pavimentadas queda comprendida entre los bordes internos de las bermas. Para la verificación del ancho
de calzada requerido en vías construidas fuera del territorio nacional se tendrá en cuenta el ancho comprendido
entre el borde interior de las bermas, es decir, la suma simple del ancho de carriles consecutivos.
Calzada de Servicio: Calzada adyacente a una vía arteria que cumple una función de accesibilidad a predios
y soporta un tráfico de carácter local.
Capacidad Financiera: Condiciones financieras mínimas que debe tener un Proponente, en razón de su
liquidez, endeudamiento y los demás indicadores que apliquen para poder soportar adecuadamente la
ejecución del contrato.
Capacidad Organizacional: Aptitud de un Proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del
contrato en función de su organización interna. Son aquellos contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015 o la norma que lo adicione, la reemplace, complemente, sustituya o modifique.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de recursos en el

presupuesto para adelantar el Proceso de Contratación.
Conflicto de Interés: Circunstancias que el interesado o el Proponente dará a conocer a la Entidad y que
considera puede tener incidencia en la imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso del
Proceso de Contratación.
Consorcio: Figura asociativa en la cual dos o más personas conjuntamente presentan una misma propuesta
para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
Consultor(a): Persona natural, jurídica o figura asociativa a quien se le ha adjudicado un contrato de

consultoría.
Contratista: Persona natural, jurídica o el grupo de personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre sí que suscriben un contrato con el fin de ejecutar el objeto bajo las condiciones de modo,
tiempo y lugar que en él se establecen.
Contrato de Consultoría o Contrato: Acuerdo de voluntades celebrado por las Entidades referidos a los
estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o
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factibilidad para programas o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control
y supervisión.
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de
proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
Carretera: Infraestructura del transporte cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos terrestres
automotores (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el
espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o
varias calzadas, uno o varios sentidos de circulación, o uno o varios carriles en cada sentido, de acuerdo con
las exigencias de la demanda de tránsito y la clasificación funcional de la misma.
Carreteras o Vías Primarias o Vías de Primer Orden: Troncales, transversales y accesos a capitales de
departamento que cumplen la función básica de integración de las principales zonas de producción y consumo
del país y de éste con los demás países. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas según las
exigencias particulares del proyecto.
Nota: Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del territorio nacional, se consideran
Carreteras Primarias aquellas que sean certificadas por la Entidad contratante mediante alguno de los
documentos válidos establecidos en el Pliego de Condiciones para la demostración de la experiencia, donde
se indique que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (7.0) metros, o que se acrediten tres (3) o más
carriles vehiculares por calzada.
Carreteras o Vías Secundarias o Vías de Segundo Orden: Vías que unen las cabeceras municipales entre
sí y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una Carretera Primaria. Las carreteras
consideradas como secundarias pueden funcionar pavimentadas o en afirmado.
Nota: Para proyectos de infraestructura vial que se hayan construido fuera del territorio nacional, se consideran
carreteras o vías secundarias aquellas que sean certificadas por la Entidad contratante mediante alguno de los
documentos válidos establecidos en el presente Pliego de Condiciones para la demostración de la experiencia,
donde se indique que el ancho de calzada es mayor o igual a siete (7.0) metros, o que se acrediten tres (3) o
más carriles vehiculares por calzada.
Carreteras o Vías Terciarias o Vías de Tercer Orden: Vías de acceso que unen las cabeceras municipales
con sus veredas o unen veredas entre sí. Las carreteras consideradas como terciarias funcionan en general en
afirmado.
Carril: Franja longitudinal de una calzada con ancho suficiente para la circulación segura y confortable de una
sola fila de vehículos terrestres automotores.
Ciclo de vida de proyectos: Es el conjunto de fases en las que se realiza un proyecto desde su planeación
hasta su desmantelamiento. Una fase es un conjunto de actividades del proyecto relacionadas entre sí y que
en general, finaliza con la entrega de un producto parcial o completo. (ITM, 2016).

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Estados Financieros: Informes utilizados en las instituciones/empresas que reflejan la situación económica y
financiera y los cambios que se dan en cierta fecha o período determinado. Un juego completo de estados
financieros comprende: (a) un estado de situación financiera al final del período; (b) un estado del resultado
integral del período; (c) un estado de cambios en el patrimonio del período; (d) un estado de flujos de efectivo
del período; (e) notas que incluyan un resumen de las políticas contables más significativas y otra información
explicativa; y (f) un estado de situación financiera al principio del primer período comparativo, cuando una
Entidad aplique una política contable retroactivamente o realice una reexpresión retroactiva de partidas en sus
estados financieros, o cuando reclasifique partidas en sus estados financieros.
Estudios de Ingeniería: Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 1508 de 2012 y sus decretos reglamentarios, las
siguientes definiciones deben tenerse en cuenta en la preparación de los diversos estudios de ingeniería que
se adelanten para la ejecución de los proyectos de infraestructura:
Fase 1. Prefactibilidad. Fase en la cual se debe realizar el prediseño aproximado del proyecto, presentando
alternativas y realizar la evaluación económica preliminar recurriendo a costos obtenidos en proyectos con
condiciones similares, utilizando modelos de simulación debidamente aprobados por las Entidades solicitantes.
En esta fase se debe consultar la herramienta o base de datos que determine el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible para tal fin, dentro de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (Vital). El
objetivo de la fase 1 es surtir el proceso para establecer la alternativa de trazado que a este nivel satisface en
mayor medida los requisitos técnicos y financieros.
Fase 2. Factibilidad. Fase en la cual se debe diseñar el proyecto y efectuar la evaluación económica final,
mediante la simulación con el modelo aprobado por las Entidades contratantes. Tiene como propósito
establecer si el proyecto es factible para su ejecución, considerando todos los aspectos relacionados con el
mismo.
En esta fase se identifican las redes, infraestructuras y activos existentes, las comunidades étnicas y el
patrimonio urbano, arquitectónico, cultural y arqueológico que puedan impactar el proyecto, así como títulos
mineros en procesos de adjudicación, otorgados, existentes y en explotación.
Desarrollados los estudios de factibilidad del proyecto podrá la Entidad o el responsable del diseño si ya fue
adjudicado el proyecto, continuar con la elaboración de los diseños definitivos.
Finalizada esta fase de factibilidad, la Entidad o el Contratista, si ya fue adjudicado el proyecto de infraestructura
de transporte, adelantará el estudio de impacto ambiental, el cual será sometido a aprobación de la autoridad
ambiental quien otorgará la licencia respectiva.
Fase 3. Estudios y diseños definitivos. Fase en la cual se deben elaborar los diseños detallados tanto
geométricos como de todas las estructuras y obras que se requieran, de tal forma que un constructor pueda
ejecutar el proyecto. El objetivo de esta fase es materializar en campo el proyecto definitivo y diseñar todos sus
componentes de tal manera que se pueda dar inicio a su construcción.

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Estudios Previos: Justificación jurídica, técnica, económica y financiera del proyecto que realiza la Entidad de
acuerdo con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo adicione,
modifique o complemente.
Formato: Documentos que aporta el Proponente y que hacen parte integral de su oferta.
Formulario: Documento por medio del cual la Entidad solicita información específica, como por ejemplo la
relacionada con el ofrecimiento económico, que debe ser diligenciada por el Proponente.
Garantía: Respaldo que tiene como fin el pago a favor de la Entidad de las indemnizaciones o sanciones
derivadas del incumplimiento del contrato. Las clases de garantías son: (i) contratos de seguro, (ii) fiducia
mercantil de garantía o (iii) garantías bancarias.
Información Pública Reservada: Información que estando en poder o custodia de un sujeto obligado en su
calidad de tal, es exceptuada de acceso a terceros por daño a intereses públicos conforme con el artículo 19
de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo adicione, modifique o complemente.
Infraestructura del Transporte: Sistema de movilidad integrado por un conjunto de bienes tangibles,
intangibles y aquellos que se encuentren relacionados con este, el cual está bajo la vigilancia y control del
Estado y se organiza de manera estable para permitir el traslado de las personas, los bienes y los servicios, el
acceso y la integración de las diferentes zonas del país y que propende por el crecimiento, competitividad y
mejora de la calidad de la vida de los ciudadanos
Son las intervenciones realizadas en:
- Vías primarias y secundarias

- Vías terciarias
- Infraestructuras marítimas y fluviales
- Vías primarias, secundarias o terciarias para atención a emergencias diferentes a contratación directa.
- Infraestructura férrea
- Infraestructura vial urbana
- Puentes
- Infraestructura Aeroportuaria
Longitud de Vía: Distancia desde el punto inicial hasta el punto final a través del eje del alineamiento vial.
Medio Magnético: Dispositivo que utiliza materiales magnéticos para archivar información digital, tales como
USB, discos duros o los CD que almacenan grandes volúmenes de datos en un espacio físico reducido.
Mejoramiento: Cambios en una infraestructura de transporte con el propósito de mejorar sus especificaciones
técnicas iniciales1.
1
Decreto Reglamentario No. 769 de 2014, compilado en el Decreto Único Reglamentario No. 1076 de 2015.
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Precio Global: Modalidad de pago cierto, cerrado, e inalterable como única remuneración por el cumplimiento
del objeto contratado.
Presupuesto Oficial: Valor total que la Entidad determina como necesario para ejecutar el objeto del contrato
con base en el estudio previo y el análisis del sector.
Proponente: Persona o grupo de personas que presentan una oferta para participar en el Proceso de
Contratación.
Proponente Plural: Figura asociativa en la cual dos o más personas en forma conjunta se unen para la
presentación de una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato. No constituyen una persona jurídica
independiente de sus integrantes. Puede tener la figura de Consorcios o de Uniones Temporales.
Red Vial: Conjunto de vías terrestres vehiculares urbanas y rurales.
Reembolso de Gastos: Forma de pago en la cual el Contratista asume los gastos de ejecución del contrato y
la Entidad en forma periódica rembolsa dichos gastos y además reconoce a éste los honorarios que se pactan
por su gestión.
Selección Objetiva: Principio que busca que la escogencia de los colaboradores de la administración responda
a criterios objetivos, en concordancia con los principios que rigen la función administrativa.
Sobre: Instrumento que permite incluir los documentos relacionados con el cumplimiento de los requisitos
habilitantes, así como los requisitos y documentos a los que se les asigna puntaje, entre estos la experiencia
del Proponente.
Subcontratista: Persona natural, jurídica o figura asociativa que contrata el Contratista principal para ejecutar
una actividad previamente contratada por una Entidad u otra persona natural o jurídica.
Sucursal: Establecimiento de comercio abierto por una sociedad, dentro o fuera de su domicilio, para el
desarrollo de los negocios sociales o de parte de ellos, administrados por mandatarios con facultades para
representar a la sociedad.
Trato Nacional: Principio según el cual un Estado concede a los nacionales de otro Estado el mismo trato que
otorga a sus nacionales.
Unión Temporal: Forma asociativa en la cual dos o más personas presentan conjuntamente una misma
propuesta para la adjudicación, celebración y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente por el
cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la
ejecución de cada uno de sus integrantes.
Utilidad Operacional: Ingresos, costos y gastos operacionales relacionados directamente con el objeto social
de la persona jurídica o natural, con su actividad principal, dejando de lado los gastos e ingresos no
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operacionales, es decir, aquellos ingresos diferentes a los obtenidos en el desarrollo de la actividad principal de
la empresa, ingresos que por lo general son ocasionales o que son accesorios a la actividad principal.
Vías: Franja de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito de vehículos, personas y animales.
Vigencia Fiscal: Período que comprende desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de cada año.
18. ANEXOS
Se anexa al presente estudio previo los siguientes anexos:
1. CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA

2. FORMATOS 2ª Y 2B CONFORMACION DE CONSORCIO Y UNION TEMPORAL
3. FORMATO 4 CERTIFICACION DE APORTES PARAFISCALES
4. SOLICITUDES DE COTIZACION
5. MATRIZ DE RIESGO
6. Comparación de precios y precios de referencia (Formulario 1)
7. Formulario de Experiencia.
Bogotá D.C., Abril de 2023

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“ESTUDIO PARA CARACTERIZACIÓN Y ANALISIS DE SUELOS DE LA VIA PINILLOS – CALENDARIA – LAS BOQUILLAS DEL MUNICIPIO DE

MOMPOX, DEPARTAMENTO DE BOLIVAR”

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA REALIZAR UN PROCESO DE SELECCIÓN PARA

1. DESCRIPCIÓN SUSCINTA DE LA NECESIDAD QUE PRETENDE SATISFACER CON LA

1.1. DEFINICION DE LA NECESIDAD

Instituto Nacional de Vías

2. LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES Y LA

2.1 ANALISIS DEL SECTOR

2.1.1. ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

• Portal Colombia compra eficiente SECOP II (www.colombiacompra.gov.co)

Revisando el histórico, la entidad ha desarrollado diferentes procesos de consultorías de infraestructura vial,

Instituto Nacional de Vías

AÑO No. CONTRATO VALOR EJECUCIÓN

No. OFERENTES NIT

2.1.2. ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL

Instituto Nacional de Vías

1 Determinación de la humedad natural. Und 210,00

1 Determinación de los límites de consistencia. Und 210,00

1 Determinación de granulometría por tamizado. Und 210,00

1 Determinación de la gravedad específica Und 70,00

1 Ensayo de compresión simple o inconfinada. Und 8,00

Ensayos de corte directo modalidad CU (Consolidado - No Drenado).

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

1 Ensayo de penetración dinámica de cono Und 70,00

1 Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena Und 20,00

1 Ensayo de proctor modificado Und 20,00

1 Ensayo de contenido de materia orgánica Und 5,00

1 Ensayo de corte directo Und 8,00

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OTROS COSTOS DIRECTOS

Determinación de la humedad natural.

Determinación de los límites de consistencia.

Determinación de granulometría por tamizado.

Determinación de la gravedad específica

Ensayo de compresión simple o inconfinada.

Ensayos de corte directo modalidad CU (Consolidado - No Drenado).

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

Ensayo de corte directo

OTROS COSTOS DIRECTOS

Ensayo de penetración dinámica de cono Und

Densidad de compactación utilizando el método del cono de arena Und

Ensayo de proctor modificado Und

Ensayo de contenido de materia orgánica Und

Los valores se determinaron por cotizaciones, como se evidencia a continuación:

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CANT. ($) UTILIZACIÓN PARCIAL ($)

1 Determinación de la humedad natural. Und $14.427,00 210,00 $3.029.670,00

1 Determinación de los límites de consistencia. Und $51.825,00 210,00 $10.883.250,00

1 Determinación de granulometría por tamizado. Und $60.833,00 210,00 $12.774.930,00

1 Determinación de la gravedad específica Und $62.112,00 70,00 $4.347.840,00

1 Ensayo de compresión simple o inconfinada. Und $200.000,00 8,00 $1.600.000,00

Ensayos de corte directo modalidad CU (Consolidado - No Drenado).

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

Relación de soporte del suelo en el laboratorio (CBR en el

1 Ensayo de penetración dinámica de cono Und $81.486,00 70,00 $5.704.020,00

1 Ensayo de proctor modificado Und $144.709,00 20,00 $2.894.180,00

1 Ensayo de contenido de materia orgánica Und $72.581,00 5,00 $362.905,00

1 Ensayo de corte directo Und $600.000,00 8,00 $4.800.000,00

TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS = (E) $97.373.635,00