UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

DERECHO INTERNACIONAL

TRABAJO
CONTEXTUALIZADO

CAMILA GONZÁLEZ CASTAÑO

GABRIEL SCHORBOGTH CERVANTES
MINERVA PATRICIA PINTO RODRÍGUEZ
OSCAR ENRIQUE BERRÍO MARRUGO
VIVIANA QUIROZ VILLAZÓN

CIPA: 1

HISTORIA Y ANALISIS DEL

CONFLICTO CON
VENEZUELA

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS A DISTANCIA

Cartagena, Bolívar - 2023
 RESUMEN

Durante los últimos diez años la relación Colombia–Venezuela ha estado marcada por una constante

inestabilidad. Dicha relación ha tenido dos momentos críticos. El primero entre diciembre de 2004 y

febrero de 2005 con el caso Granda (detención de Rodrigo Granda, llamado "canciller" de las Fuerzas

Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC). El segundo, en marzo de 2008 con la muerte de Raúl

Reyes. Este trabajo muestra una alternativa de análisis de concertación entre ambas naciones, haciendo

énfasis especialmente en el caso Granda y más recientemente el problema que incurre en las

delimitaciones terrestres, aéreas y marítimas que existen entre Colombia y Venezuela.

 ORIGEN DEL CONFLICTO

Podemos decir que la tensión de los países emerge cuando

estos están al borde de un conflicto armado luego de que un

barco de guerra de Colombia es interceptado por la Armada

de Venezuela en una zona marítima limítrofe bajo disputa en

el año 1987.

Chávez ordena suspender las relaciones comerciales entre ambas naciones y retira a su embajador

alegando que Colombia violó su soberanía para capturar al canciller de las Fuerzas Armadas

Revolucionarias de Colombia (FARC), Rodrigo Granda. Granda fue capturado el 13 de diciembre en la

fronteriza ciudad colombiana de Cúcuta, según la versión oficial. Sin embargo, Chávez sostiene que

Granda fue secuestrado en Caracas y desde allí llevado a la frontera.

Chávez y el presidente de Colombia Álvaro Uribe anuncian que el mandatario venezolano mediará en

la liberación de secuestrados en poder de las FARC a cambio de guerrilleros presos. Uribe pone fin a

las labores de mediación de Chávez y la senadora Piedad Córdoba, Chávez congela las relaciones con

Colombia. Días después el presidente dice que mientras Uribe esté en el mando, él no podrá mantener

relaciones.
 CRONOLOGIA DEL CONFLICTO ENTRE VENEZUELA Y PANAMA

2007

- 31 de agosto. Chávez y el presidente de Colombia Alvaro Uribe anuncian que el mandatario

venezolano mediará en la liberación de secuestrados en poder de las FARC a cambio de guerrilleros

presos.

21 de noviembre. Uribe pone fin a las labores de mediación de Chávez y la senadora Piedad Córdoba.

- 25 de noviembre. Chávez congela las relaciones con Colombia. Días después el presidente dice que

mientras Uribe esté en el mando, él no podrá mantener relaciones.

2008

- 10 de enero. Las FARC liberan a Clara Rojas -jefa de debate de la candidata presidencial Ingrid

Betancourt-, su hijo Enmanuel, nacido en cautiverio y la ex congresista Consuelo González, como

desagravio a Chávez después de que su gestión fuese cancelada.

- 27 de febrero. Llegan a Venezuela cuatro ex congresistas colombianos que fueron liberados por las

FARC un mes antes.

- 1 de marzo. Colombia anuncia que como resultado de una operación militar en suelo de Ecuador

muere el líder guerrillero alías Raúl Reyes. El ataque es visto como una fuerte violación a la soberanía

ecuatoriana.

En la operación es hallado un computado portátil que supuestamente perteneció a Reyes y que contiene

archivos que vinculan al líder venezolano con la guerrilla.

Chávez rechaza las acusaciones.

- 2 de marzo. Chávez ordena la movilización de tanques hacia la frontera con Colombia y el cierre de

su embajada en Bogotá.

- 3 de marzo. Venezuela ordena la expulsión inmediata del embajador de Colombia en Caracas.

- 9 de marzo. Las tensiones se disipan en la XX Cumbre del Grupo de Río, en República Dominicana y

un día después el embajador de Colombia en Venezuela vuelve a su puesto.

- 11 de julio. Chávez y Uribe reinician el diálogo en encuentro en la localidad venezolana de

Paraguaná.

2009

- 28 de julio. Chávez ordena "congelar" las relaciones de su país con Colombia y llama a su embajador,

en protesta contra los planes de Colombia de instalar siete bases militares de Estados Unidos.

- 5 de agosto. El mandatario advierte que el convenio entre Washington y Bogotá podría desatar un

conflicto bélico en América Latina. Chávez dice que la petrolera estatal colombiana Ecopetrol no podrá

participar en Faja Petrolífera del Orinoco.

- 8 de agosto. El presidente de Venezuela ordena el regreso de su embajador a Colombia.

- 3 de Noviembre. El presidente venezolano amenaza con cerrar la frontera con Colombia y manda

reforzar la presencia militar tras el asesinato de dos soldados destacados en la zona.

2010

- 8 de mayo. Chávez dice que el triunfo del candidato oficialista Juan Manuel Santos en las elecciones

presidenciales de Colombia supondría la ruptura de las relaciones.

- 21 de junio. Venezuela felicita al presidente electo de Colombia, pero advierte que permanecerá

atenta a sus acciones.

- 15 de julio. Colombia afirma que tiene pruebas de que varios líderes de las guerrillas de las FARC y

el ELN se encuentran en Venezuela.

- 16 de julio. Colombia pide convocar una sesión extraordinaria del consejo permanente de la

Organización de Estados Americanos (OEA) para tratar el tema de la presencia de guerrilleros

izquierdistas en Venezuela.

Venezuela llama a consultas a su embajador en Bogotá y manda una nota de protesta.

- 21 de julio. Colombia llama a consulta su embajadora.

- 22 de julio. El líder socialista rompe sus relaciones diplomáticas con Colombia por acusaciones de

Bogotá de que resguarda a guerrilleros en su territorio.

El presidente hace el anuncio después de que Colombia pidiera a la OEA enviar una misión

internacional a corroborar la existencia de supuestos campamentos en territorio venezolano, donde

rebeldes izquierdistas se refugiarían.

Venezuela ordena el cierre de su embajada en Colombia, el retorno inmediato de sus funcionarios al

país y da un plazo de 72 horas a la misión diplomática de Colombia para que se retire del país.
 ACTORES PRINCIPALES EN ESTE CONFLICTO

ALVARO URIBE VELEZ

Nació en Medellín el 4 de julio de 1952. Es doctor en Derecho

y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia y

especialista en Administración y Gerencia de la Universidad de

Harvard. La vida de Álvaro Uribe Vélez ha estado enmarcada

en el servicio público. A lo largo de su carrera se ha

desempeñado como: jefe de Bienes de las Empresas Públicas de

Medellín, Secretario General del Ministerio de Trabajo,

Director de la Aeronáutica Civil, Alcalde de Medellín (1982-1986) y Concejal de su ciudad en 1984.

Fue Senador de la República durante dos periodos consecutivos (1986-1990 y 1990-1994) y para el

período (1995–1997 fue elegido Gobernador de Antioquia. Continuó su carrera política con miras a la

Presidencia de la República y para las elecciones de 2002 presentó una campaña independiente de los

partidos tradicionales que fue recogida en el movimiento Primero Colombia, en el que tuvieron cabida

ciudadanos de todas las vertientes ideológicas. El 26 de mayo de 2002 fue elegido presidente de la

República en primera vuelta con el 54.51% de los votos. El 28 de mayo de 2006, luego de que el

Congreso de la República aprobara una reforma constitucional que permite la reelección del presidente

de la República, Álvaro Uribe es reelegido. Tras dejar su cargo como primer mandatario, Álvaro Uribe

se ha dedicado a compartir su doctrina como profesor y conferencista invitado en prestigiosas

universidades alrededor del mundo.

HUGO CHAVEZ

Militar y político venezolano que fue presidente de Venezuela

desde 1999 hasta su fallecimiento en 2013. La influencia de este

político acusado a menudo de populista trascendió las fronteras

de su país al propiciar el surgimiento en Latinoamérica de una

nueva hornada de dirigentes de izquierdas, opuestos como él al

neoliberalismo económico y a las injerencias estadounidenses y

preocupados por las clases más desfavorecidas y las minorías

indígenas.

Hugo Chávez realizó los estudios primarios y secundarios en Sabaneta y los superiores en la Academia

Militar de Venezuela, donde obtuvo el grado de subteniente en 1975. Se licenció también en Ciencias y

Artes Militares, rama Ingeniería, mención Terrestre. Ocupó diversos cargos en las Fuerzas Armadas de

Venezuela, el último de los cuales sería el de comandante del Batallón de Paracaidistas coronel

Antonio Nicolás Briceño (1991-1992). En diciembre de 1982 creó, con otros dos capitanes del Ejército

de Tierra, el Movimiento Bolivariano Revolucionario-200, de orientación nacionalista e izquierdista.

 ACTUALIDAD DE TENSIÓN ENTRE COLOMBIA Y VENEZUELA

CANAL DE PARAGUANA

Está situado al norte del

país y constituido

por una masa de agua

marítima que tiene una

superficie total de 17.840

km2, sin incluir la bahía de

El Tablazo. Con esta, que

forma parte del golfo, la

superficie se eleva

entonces a la cifra de

18.500 km2. Es la bahía más

grande del país. El ancho de su boca, entre Punta Macolla y Punta Espada, es de 111,12 km. La

profundidad de las aguas varía entre 15 y 60 m y la mayor porción de la columna de agua, unas tres

cuartas partes, alcanza profundidades entre los 20 y 40 m. Por ello el lecho del golfo constituye una

extensa y llana plataforma submarina. No puede hablarse de plataforma continental en el golfo, que es

una bahía histórica, porque la plataforma continental solo puede encontrarse en el zócalo continental,

por debajo de las aguas libres de alta mar, conforme a lo establecido en la Convención de Ginebra

sobre Plataforma Continental de 29 de abril de 1958 (ley venezolana a partir del 26 de julio de 1961).

La ribera occidental del golfo está bordeada por costas cuya mayor longitud pertenece a Venezuela;

mientras que una pequeña franja litoral, árida y despoblada, que va desde Castilletes a Punta Espada,

pertenece a la República de Colombia. En la parte oriental del golfo, el tramo costanero que lo bordea

empieza en Punta Macolla -península de Paraguaná- es enteramente venezolano. El perímetro litoral

del golfo tiene una extensión de 748 km. A Venezuela le corresponden 708,4 km de costas en el golfo

y a Colombia le corresponden 39,6 km. Es decir, a Venezuela le corresponde 94,7% del perímetro y a

Colombia un 5,3%. Por tanto, casi todo el perímetro costero que bordea al golfo pertenece a la Nación

venezolana. Más abajo de Castilletes, en el sector venezolano, existe la llamada laguna de Cocinetas,

una albufera cuyo cuerpo de aguas pertenece a Venezuela en su totalidad. Por tanto el sector de la orilla

de esa albufera que pertenece a Colombia es una costa seca, es decir, una costa con orillas pero sin

aguas. Así fue establecido por la Comisión Mixta Demarcadora Colombo-Venezolana, en su Acta

número 3, de fecha 11 de abril de 1930, decisión esta confirmada por sendas notas diplomáticas de 22 y

de 29 de julio de 1930.

El golfo se comunica con el lago de Maracaibo, a través de un estrecho canal de navegación, formando

de esa manera un circuito hidrográfico único en el continente americano. Este circuito permite la

penetración profunda del territorio venezolano, en su parte occidental, hasta las planicies del S de dicho

lago y los rebordes de la cordillera de los Andes. De esta manera, por su configuración geográfica y por

estar unido al lago de Maracaibo, del cual es su única salida, el golfo de Venezuela constituye un

elemento vital, de primera importancia para el comercio, la circulación marítima y la seguridad y

defensa de las tierras más occidentales del país que circundan el lago de Maracaibo y al propio golfo.

Muy pocos ríos importantes desembocan en este golfo debido -en gran parte- a las condiciones de

aridez que caracterizan al territorio que lo bordea. Espasmódicos y bastante disminuidos de caudal, los

más importantes de esos ríos son los que se originan en el sistema montañoso del estado Falcón y

desembocan en el sector litoral-oriental. Los sedimentos descargados por estos ríos y alineados por la

deriva litoral producen acumulaciones que se depositan en el fondo, creando así fenómenos de

rellenamiento de algunos litorales, o albuferas; o bien alineaciones que obstaculizan la navegación,

como sucede con la conocida barra de Maracaibo.

Fue Alonso de Ojeda el primer europeo en navegar las aguas del golfo de Venezuela, en compañía del

escritor y cartógrafo español Juan de la Cosa y del navegante Américo Vespucio, quien dio nombre al
continente. A raíz de este viaje, Juan de la Cosa levantó en 1500 su Planisferio, donde, al dibujar el

golfo, puso dentro de él el nombre de una pequeña población que denominó Venezuela.

Ese Planisferio es el primer mapa de las costas americanas del que se tiene conocimiento, pues el que

Cristóbal Colón ofreció a los Reyes Católicos levantar en la Relación que les dirigiera antes de

embarcarse, cuando les anunció entre los propósitos de la navegación que emprendía «el de hacer carta

nueva al navegar» y que efectivamente levantó, se perdió y no ha llegado hasta nosotros. Fue pues,

Juan de la Cosa el inventor del nombre Venezuela que tuvo tanta fortuna y que a través de muchas

vicisitudes se fijó definitivamente para dar el nombre a toda la Nación. El descubrimiento del golfo fue

hecho por estos navegantes el 9 de agosto de 1499.

Reconocieron lo interior de él y descubrieron, según parece el 24 de agosto el lago y Puerto de San

Bartolomé, hoy laguna de Maracaibo. donde cogieron algunas indias de notable belleza y disposición»,

según Martín Fernández de Navarrete. Por real cédula expedida por el rey Carlos 1 el 20 de agosto de

1528, nombrando Contador Real a Antonio Naberos, se le da por primera vez a la provincia acordada a

los Welser el nombre de Provincias del Cabo de La Vela y golfo de Venezuela, que son en la costa de

tierra firme llamadas Castilla del Oro. Existen muchas otras cédulas reales que le dan a la provincia

este mismo nombre -que fue su nombre original- y luego por contracción o apócope se convirtió en el

nombre de provincia de Venezuela. Fue pues el golfo el que dio el nombre a Venezuela y no Venezuela

al golfo. Desde aquellas fechas, a través del uso soberano que sobre sus aguas ejercieron las

autoridades administrativas del imperio español, que formaron la capitanía general de Venezuela,

causantes remotos de la Nación venezolana. Y luego, a través del ejercicio soberano y exclusivo de sus

propias autoridades, Venezuela ha consolidado la posesión soberana de esas mismas aguas por un lapso

más que cuatricentenario. Por esa razón se considera que el cuerpo de aguas que forma el golfo

constituye un cuerpo de aguas históricas íntegramente venezolanas. Desde la real cédula de 27 de

marzo de 1528, las autoridades españolas fijaron definitivamente el término de la provincia de

Venezuela en el Cabo de la Vela -extremo occidental de la península Guajira- y allí estuvo hasta 1810
y permaneció allí después de esta fecha, hasta el Laudo Arbitral de 16 de marzo de 1891. Este Laudo

cambió el límite tradicional del Cabo de la Vela para fijarlo en un punto que resultó desconocido e

impreciso, terminando por señalarse a Castilletes, en la costa del golfo, como punto de partida de la

frontera terrestre. Contra esta designación protestó siempre Venezuela, hasta que sus disposiciones

fueron inexplicablemente confirmadas por el Tratado de 1941 entre Venezuela y Colombia. Hasta este

Tratado, Venezuela mantuvo su aspiración a que las costas que circundan el golfo fueran totalmente

venezolanas. A partir del Tratado de 1941, firmado en Cúcuta el 5 de abril de ese año, Colombia

definitivamente se convirtió en un país ribereño dentro del golfo, a lo largo de una frontera de poca

longitud, de escasos 40 km y de carácter geográfico mixto.

Así como en el límite fronterizo de Colombia, por debajo de Castilletes, existe la laguna, o ensenada de

Cocinetas, cuyas aguas son en su totalidad venezolanas. Algunos juristas sostienen la tesis de que toda

la frontera colombiana sobre el golfo, aun la que está por encima de Castilletes y bordea al golfo,

constituye también una costa seca, basándose en la aplicación estricta del Laudo Español de 1891 que

definió la totalidad de la frontera entre los 2 países y estableció para la Guajira, como preciso lindero,

la orilla del mar.

La importancia del golfo para Venezuela es evidente, de tal manera que su posesión es de vital interés

para el país. El golfo es la salida del lago de Maracaibo y de todo un circuito geográfico-económico en

el cual se elabora y sale la mayor parte de la producción nacional. Para dar una idea de la importancia

vital que para la Nación venezolana tiene la posesión del golfo, basta con citar algunas cifras y datos

particulares. Población: Según el último censo nacional de 1990, en el área de influencia del golfo, esto

es en los estados Zulia, Falcón, Mérida, Táchira y Trujillo, residen 4.706.329 venezolanos. Esto

representa más de la cuarta parte de la población venezolana, calculada en dicho censo en 14.570.085

habs. Producción petrolera: En la zona Zulia-Falcón, cuya salida exclusiva son las aguas del golfo, se

extrae el 76,5% del petróleo crudo producido en Venezuela. En las refinerías de Amuay, Punta Cardón

y Bajo Grande, en las costas del golfo, se produce el 73,2% del petróleo refinado de Venezuela. Las
refinerías allí situadas, tienen una capacidad de refinación de 1.019.000 b/d. Esto significa el 76% de la

capacidad de producción de refinados de la Nación. A través de las aguas del golfo sale el 83,21% del

petróleo que exporta Venezuela. Producción agropecuaria: En los estados situados en la zona de

influencia del golfo se produce el 43,3% de la producción agropecuaria del país, el cual tiene en las

aguas del golfo la vía más barata y segura para salir hacia el exterior, entre otras zonas del país. Son

estos algunos datos indicativos de la importancia económica y estratégica de las aguas del golfo para la

Nación venezolana. Desde el punto de vista de estrategia geográfica, el golfo tiene que concebirse

junto con el espacio lacustre maracaibero. De tal manera que, solamente visto como parte del circuito

hidrográfico anteriormente mencionado, se puede comprender a cabalidad la importancia del golfo.