Universidad Autónoma De México “Facultad

de Estudios Superiores Aragón”

Licenciatura en Derecho

Derecho Constitucional.

Ensayo “CONSTITUCIONALIDAD DE
LAS RELACIONES IGLESIA-ESTADO”

Lic. Alan Yael Jarquin Silva

Lic. Luz Maria Gonzalez Romero

24 de noviembre de 2023
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Índice
Índice .......................................................................................................................... 1

Introducción ................................................................................................................ 2

Introducción ............................................................................................................ 2

Objetivo .................................................................................................................. 2

Planteamiento del problema ................................................................................... 2

Postura o Inferencia ................................................................................................ 2

Metodología ............................................................................................................ 2

Marco Teórico ............................................................................................................ 3

Antecedentes ........................................................................................................... 3

Origen ..................................................................................................................... 3

Tema Central .............................................................................................................. 3

Concepto de religión, iglesia y culto: ..................................................................... 3

Separación Iglesia-Estado en la Constitución de 1857 y las Leyes de Reforma. ... 3

Análisis del texto original del artículo 130 Constitucional de 1917 ....................... 5

La vigente regulación constitucional de las relaciones Estado-Iglesia ................... 5

El principio histórico de la relación Estado-Iglesia ............................................ 7

La garantía individual de la libertad de cultos. ................................................... 7

Las iglesias como asociaciones religiosas .......................................................... 8

Derechos políticos de los ministros de culto y la competencia exclusiva del

Estado en los actos de carácter civil. .............................................................................. 9

Derechos y obligaciones de los ministros de culto ........................................... 10

Reconocimiento de los derechos a los ministros de culto. ............................... 10

Responsabilidad legal de los ministros de culto: .............................................. 11

Conclusiones ......................................................................................................... 12

Fuentes de consulta ................................................................................................... 12

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Introducción
Introducción
Las relaciones entre la Iglesia y el Estado han sido un tema de constante evolución a
lo largo de la historia. En el contexto mexicano, estas relaciones han experimentado
transformaciones significativas, desde la Separación Iglesia-Estado en la Constitución de
1857 y las Leyes de Reforma hasta la regulación constitucional actual. Este ensayo se
propone analizar la evolución histórica de estas relaciones, examinar su regulación jurídica
vigente y destacar los aspectos más relevantes que definen esta interacción.

Objetivo
El objetivo principal de este ensayo es conocer, analizar y comprender la evolución
histórica de las relaciones Estado-Iglesia en México, examinando su regulación jurídica
actual y resaltando los aspectos característicos más relevantes de esta compleja interacción.

Planteamiento del problema

Las relaciones Iglesia-Estado han sido un tema controvertido y complejo en la historia
de México. A lo largo de los años, se han suscitado diversos conflictos y cambios normativos
que han influido en la dinámica de esta relación. El planteamiento del problema radica en
entender cómo ha evolucionado la regulación jurídica de estas relaciones a lo largo del
tiempo y cómo impacta en la sociedad mexicana actual.

Postura o Inferencia
En este ensayo, se adoptará una postura neutral, buscando entender los diversos
matices de las relaciones Iglesia-Estado en México. Se analizarán tanto los eventos históricos
como la legislación actual, con el objetivo de proporcionar una visión integral de esta
compleja relación.

Metodología
La metodología que usaremos será de tipo histórica, pues ensayo se compone de
fuentes documentales e históricas.

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Marco Teórico
Antecedentes
Desde la antigüedad Las civilizaciones originarias como las pólis griegas, Roma o los
capulli mesoamericanos basaban su sociedad en la inseparable armonización de Religión,
Lengua y Estado.

Origen
El origen de las relaciones Iglesia-Estado en México se remonta a los primeros años
de la independencia.

Tema Central
Concepto de religión, iglesia y culto:
Religión del latín religionem, conciencia escrupulosa y compromiso sagrado con la
divinidad, podríamos definir a la religión como un conjunto de creencias o dogmas respecto
a la veneración o miedo a alguna divinidad

Por otro lado, el culto seria el conjunto de manifestaciones externas consistentes en

demostraciones de respeto tales como las oraciones, los cantos, los sacrificios, ofrendas y
suplicos, todos con la intención de causar agrado al ser supremo que se venera

Iglesia se puede describir como el sitio destinado a la oración divina, donde se llevan
a cabo ceremonias de culto religioso, o también podríamos definirlo como la unidad de fe,
de culto y de conducta, lo que serian todos los factores que integran una comunidad religiosa

Separación Iglesia-Estado en la Constitución de 1857 y las Leyes de Reforma.

Podríamos explicar cronológicamente como se fue dando la ruptura entre la iglesia y
el estado mexicano desde la independencia hasta las leyes de reforma

1. Desvinculación de la Iglesia y la Corona: Las revueltas independentistas en México

deconstruyeron los lazos entre la Iglesia y la Corona española. La Comisión de
Relaciones Exteriores de la Junta Provisional Gubernativa declaró que el patronato,
que otorgaba ciertos privilegios a la Iglesia, debía trasladarse al gobierno de la nueva
nación.

2. Disputa sobre el Patronato: Tras la abdicación de Iturbide, las diócesis reconocieron

el gobierno de la República, pero la Santa Sede no aceptó la independencia. Hubo

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disputas sobre si la facultad del patronato pertenecía al gobierno mexicano o a la

dinastía Borbón en España. Esta situación prolongó la relación entre la Iglesia y el
Estado.

3. Influencia del Laicismo Europeo: El siglo XIX fue testigo de movimientos laicos
en Europa, especialmente influenciados por pensadores como Voltaire. En España,
procesos desamortizadores, como los de 1835 y 1855, afectaron a las propiedades de
la Iglesia, y estas ideas laicas también influyeron en México.

4. Leyes de Gómez Farías: Durante el gobierno de Gómez Farías, se promulgaron leyes

que buscaban limitar la influencia de la Iglesia, especialmente en el ámbito educativo.
Estas leyes quitaron al Clero el "monopolio" de la educación y llevaron a la clausura
de instituciones religiosas.

5. Leyes de Reforma: Benito Juárez, en su lucha contra el conservadurismo, promulgó

las Leyes de Reforma, que incluían medidas como la secularización, la confiscación
de tierras de la Iglesia, la prohibición de ciertos derechos eclesiásticos y la negación
de la existencia de una religión oficial. Estas leyes constituyeron un cambio drástico
hacia un Estado laico.

6. Tratado McLane-Ocampo: Durante la Guerra de Reforma, Juárez buscó el apoyo

de Estados Unidos, llegando a acuerdos como el Tratado McLane-Ocampo, que no
fue aprobado, pero evidenció la complejidad de las relaciones externas y el papel de
la Iglesia en la política mexicana.

7. Intervención Francesa y Maximiliano: La desamortización de bienes de la Iglesia

llevó a consecuencias económicas desfavorables. La intervención francesa, con el
establecimiento del Segundo Imperio Mexicano y Maximiliano como emperador,
intentó cambiar la situación, pero Juárez y la república restaurada retomaron el
control.

8. Consolidación de las Leyes de Reforma: Tras la muerte de Benito Juárez, Sebastián

Lerdo de Tejada asumió el cargo y constitucionalizó las Leyes de Reforma. La Ley
Reglamentaria de las Normas Constitucionales de 1874 estableció la educación laica
y restringió la actividad religiosa pública.

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9. Periodo de Calma y Porfiriato: Durante el régimen de Porfirio Díaz, se observó una

cierta calma en las relaciones Iglesia-Estado. Aunque no derogó las Leyes de
Reforma, Díaz implementó políticas que cesaron la hostilidad gubernamental hacia
la Iglesia.

10. Crecimiento del Liberalismo y Anticatolicismo: A finales del Porfiriato, surgieron

movimientos liberales y anticlericales, influidos por logias masónicas y protestantes.
Se fundaron clubes liberales y, posteriormente, el Partido Liberal Mexicano,
denunciando la política "excesivamente benigna" de Díaz hacia la Iglesia.

11. Revolución y Antirreligiosidad: Durante la Revolución Mexicana, especialmente

en la etapa carrancista, se intensificaron medidas antirreligiosas, incluyendo la
ocupación de templos, la aprehensión de sacerdotes y la expulsión de clérigos
extranjeros.

Análisis del texto original del artículo 130 Constitucional de 1917

El artículo establece de manera categórica la separación entre el Estado y la Iglesia.
Esta separación implica que el Congreso de la Unión tiene la facultad de legislar en materia
de culto, y al mismo tiempo pone un bloqueo a que otro cuerpo normativo la reglamente, ya
que se indica que será de orden público, El texto destaca que los incisos A a E del artículo
son tan claros en su contenido que no requieren explicación adicional

El artículo 130 ha sido reformado una sola vez en su totalidad, con la excepción de
su cuarto párrafo, mediante un decreto promulgado en 1992. La reforma establece la
personalidad jurídica para iglesias y agrupaciones religiosas, prohíbe su participación en
fines políticos, reconoce su capacidad para poseer bienes necesarios para su función, y
permite la adquisición de bienes por herencia o legado. También destaca la prohibición de la
intervención de las autoridades en la vida interna de estas organizaciones, reafirmando así el
principio histórico de la separación Estado-Iglesia.

La vigente regulación constitucional de las relaciones Estado-Iglesia

Desde la administración del presidente Luis Echeverría Álvarez, en la década de los
setenta, las relaciones entre la jerarquía católica y el gobierno mexicano se tornaron ásperas.
Durante el periodo de José López Portillo, incluso el Estado autorizo la visita a nuestro país

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del papa Juan Pablo II en 1979. Finalmente, no sin generar intensas polémicas, durante el
gobierno de Carlos Salinas de Gortari se reformo el esquema constitucional en materia de
relaciones Estado-Iglesia. El 1 de noviembre de 1991, el Ejecutivo anuncio la reforma
constitucional en materia religiosa, la cual tenía tres límites:

a) Mantener el laicismo de la educación pública.

b) No permitir la intervención del clero en los asuntos políticos.

c) Impedir a las iglesias o agrupaciones religiosas acumular bienes temporales en sus manos.
El 28 de enero de 1992, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que
reforma los artículos: 3°, 5°, 24, 27 y 130 de la Constitución.

Personalidad Jurídica de Asociaciones Religiosas: Como consecuencia de las reformas, se

reconoce la personalidad jurídica de las asociaciones religiosas, otorgándoles la capacidad
de adquirir y administrar los bienes necesarios para cumplir con sus objetivos.

Patrimonio Nacional y Culto Público: Se establece que el Estado mantiene como parte del
patrimonio nacional todas las instalaciones dedicadas al culto público antes de 1992.
Aquellas que se destinen a sus fines o adquieran las asociaciones religiosas formarán parte
de su patrimonio.

Sufragio Ciudadano y Cargos Públicos: Se autoriza el sufragio ciudadano a ministros de

culto, con la condición de que no ocupen cargos de elección ciudadana a menos que hayan
dejado el ministerio religioso con la anticipación requerida por la ley reglamentaria.

Culto Público Fuera de Templos: Se autoriza la realización del culto público fuera de los
templos, sujeto a la ley reglamentaria.

Prohibiciones y Limitaciones: Se mantienen prohibiciones como la asociación de ministros

de culto con fines políticos, el proselitismo electoral, la oposición a las leyes del país,
instituciones y símbolos patrios en reuniones públicas, ceremonias y publicaciones religiosas.

Incapacidad de Heredar: Ministros de culto, sus familiares y asociaciones religiosas a las

que pertenezcan son incapaces de heredar por testamento de personas a quienes hayan
dirigido o auxiliado espiritualmente, sin parentesco dentro del cuarto grado.

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Educación Religiosa: Se permite la impartición de educación religiosa en instituciones

privadas, manteniendo la laicidad en las instituciones públicas.

Atribuciones y Responsabilidades de Autoridades: Las autoridades federales, estatales y

municipales tendrán atribuciones y responsabilidades determinadas por la ley reglamentaria.

Respeto a la Libertad Religiosa: Como consecuencia de estas reformas, se destaca que en

la actualidad las relaciones Iglesia-Estado se encuentran en un estado de respeto, asegurando
la libertad religiosa consagrada en el artículo 24 de la Constitución.

El principio histórico de la relación Estado-Iglesia

El Estado tiene la facultad de regular las instituciones con fines religiosos y el culto
público. Se señala que este principio está establecido en los artículos 3°, 5°, 27 y, de manera
particular, en el artículo 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como en las leyes reglamentarias correspondientes, especialmente en la Ley
Reglamentaria del Artículo 130 de la Constitución Federal, conocida como la Ley de Cultos
y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 1927.

Los antecedentes ideológicos e históricos de esta legislación tienen sus raíces en la

creación del Regio Patronato Indiano por el papa Alejandro VI y la bula Universalis Ecclesiae
de Julio II. En el siglo XIX, se destacan las Leyes de Reforma, como el Decreto de
Desamortización de Fincas Rústicas y Urbanas en 1856, la Ley de Nacionalización de Bienes
Eclesiásticos en 1859, y la Ley de Secularización de Cementerios y Panteones en 1859, entre
otras. El Constituyente de Querétaro en el siglo XIX fijó las reglas actuales, pero se señala
que bajo la administración de Plutarco Elías Calles, el intento de aplicar estas disposiciones
condujo a la "Guerra de los Cristeros," un conflicto que afectó la estabilidad nacional y llevó
al Estado a atemperar la aplicación de dichas disposiciones desde entonces.

La garantía individual de la libertad de cultos.

Según el artículo 24 constitucional, Se enfatiza que todo individuo tiene la libertad de
profesar la creencia religiosa de su elección y participar en ceremonias o actos de culto,
siempre que no violen la ley. El Congreso no puede legislar a favor o en contra de ninguna
religión específica.

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Los actos de culto público generalmente se llevan a cabo en templos, y los eventos
extraordinarios están sujetos a la ley reglamentaria. Las leyes en esta materia aseguran la
libertad de adoptar o no una creencia religiosa, prohibiendo la discriminación por motivos
religiosos. Además, nadie puede ser obligado a contribuir financieramente a una agrupación
religiosa, y aquellos que comparten una religión pueden asociarse pacíficamente con
propósitos religiosos sin temor a represalias judiciales o administrativas.

El artículo 3º de la Constitución destaca que el Estado mexicano es laico, lo que

implica que los documentos oficiales no deben hacer referencia a las creencias religiosas de
las personas.

Las iglesias como asociaciones religiosas

En el contexto de las relaciones Estado-Iglesia en México, se reconoce a las iglesias como

asociaciones religiosas, una figura legal que otorga personalidad jurídica a estas entidades.
Para obtener este reconocimiento, las iglesias deben registrarse ante la Secretaría de
Gobernación, cumpliendo con los requisitos establecidos por la ley.

Las asociaciones religiosas, al registrarse, gozan de igualdad de derechos y

obligaciones bajo la ley, definiendo sus estructuras y propósitos de acuerdo con sus estatutos.
El artículo 9 de la ley correspondiente establece que estas asociaciones tienen el derecho de
identificarse con una denominación exclusiva, organizarse internamente, adaptar estatutos y
normas para los actos de culto religioso, y difundir su doctrina, siempre y cuando no infrinjan
la ley ni persigan fines de lucro. También se les permite participar en instituciones de
asistencia privada, planteles educativos e instituciones de salud, utilizando bienes nacionales
exclusivamente para fines religiosos, sujeto a las disposiciones reglamentarias.

El artículo 12 define a los ministros de culto como personas mayores de edad

designadas por la asociación religiosa. Estos ministros tienen el derecho de votar en las
elecciones como ciudadanos, pero no pueden ser candidatos a menos que se separen de su
ministerio cinco años antes de la elección, según el artículo 14.

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Derechos políticos de los ministros de culto y la competencia exclusiva del Estado en

los actos de carácter civil.
Los ministros de culto en México, siendo ciudadanos, tienen el derecho al voto de
acuerdo con la legislación electoral vigente. Sin embargo, existen restricciones en su
participación política. No pueden postularse para cargos de elección popular ni ocupar cargos
públicos superiores, a menos que se separen formal, material y definitivamente de su
ministerio, siendo requerido un período de al menos cinco años en el primer caso y tres años
en el segundo, antes de la elección o la aceptación del cargo respectivo. Para otros cargos, un
período de separación de seis meses es suficiente.

Además, a los ministros de culto se les prohíbe asociarse con fines políticos y realizar
proselitismo a favor o en contra de cualquier candidato, partido o asociación política. Estas
restricciones buscan mantener la separación entre las funciones religiosas y las actividades
políticas en línea con el principio histórico de la separación Estado-Iglesia en México.

La regulación constitucional en México garantiza diversos derechos y libertades en materia

religiosa. Destacan:

1. Libertad de Creencia: Todo individuo tiene el derecho de tener o adoptar la creencia

religiosa que prefiera, practicar actos de culto o ritos de su elección, o incluso
abstenerse de profesar creencias religiosas y no pertenecer a ninguna asociación
religiosa.

2. No Discriminación: Nadie puede ser discriminado, coaccionado u hostigado debido

a sus creencias religiosas. No se pueden alegar motivos religiosos para impedir el
ejercicio de un trabajo o actividad, salvo en casos específicos establecidos por la ley.

3. Libertad de Asociación Religiosa: Se reconoce el derecho de asociarse o reunirse

pacíficamente con fines religiosos.

4. Laicismo del Estado: El Estado Mexicano es laico, ejerciendo su autoridad sobre

manifestaciones religiosas solo en lo relativo al cumplimiento de las leyes, la
conservación del orden y la moral públicos, y la protección de los derechos de

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terceros. No puede establecer preferencias o privilegios a favor de ninguna religión,

iglesia o agrupación religiosa.

5. Neutralidad en Documentos Oficiales: Los documentos oficiales de identificación

no deben contener menciones sobre las creencias religiosas del individuo.

6. Estado Civil y Autoridad Competente: Los actos del estado civil de las personas
son competencia exclusiva de las autoridades, de acuerdo con las leyes establecidas.
Los documentos oficiales emitidos por estas autoridades tienen la fuerza y validez
que la ley les atribuye.

7. Compromiso Legal: La simple promesa de decir verdad y cumplir con obligaciones

contraídas está sujeta a sanciones establecidas por la ley en caso de incumplimiento.

Derechos y obligaciones de los ministros de culto

Los ministros de culto religioso en México, pertenecientes a asociaciones religiosas
constituidas, tienen derechos y obligaciones específicos:

1. Patrimonio Propio: Las asociaciones religiosas pueden tener un patrimonio propio

compuesto por bienes adquiridos, poseídos o administrados exclusivamente para
cumplir con sus objetivos.

2. Limitaciones en Medios de Comunicación: Está prohibido a las asociaciones

religiosas adquirir, poseer o administrar estaciones de radio, televisión u otros medios
de comunicación masiva. Sin embargo, esta prohibición no se aplica a publicaciones
impresas de carácter religioso.

Reconocimiento de los derechos a los ministros de culto.

En el contexto de la legislación mexicana sobre relaciones Estado-Iglesia, se
reconocen derechos específicos a los ministros de culto, quienes son ciudadanos mexicanos
que ejercen el ministerio de cualquier culto. Estos derechos se establecen con el objetivo de
garantizar la libertad religiosa y el ejercicio de sus funciones. Algunos de los derechos
reconocidos incluyen:

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1. Derecho al Voto: Los ministros de culto tienen el derecho de participar en las

elecciones como cualquier otro ciudadano. Pueden ejercer su voto de acuerdo con la
legislación electoral aplicable.

2. Derecho de Asociación Religiosa: Tienen el derecho de asociarse con otros

ciudadanos que compartan sus creencias religiosas. Esto les permite formar
comunidades y organizaciones religiosas para llevar a cabo actividades y prácticas
religiosas de manera colectiva.

3. Libertad de Expresión Religiosa: Se reconoce su derecho a manifestar sus ideas y

creencias religiosas, siempre y cuando no infrinjan las leyes del país, sus
instituciones, o agravien los símbolos patrios. Esta libertad se extiende a reuniones
públicas, ceremonias y publicaciones religiosas.

4. Exclusión de Inhabilidad Hereditaria: Los ministros de culto, sus familiares

directos y las asociaciones religiosas a las que pertenecen son incapaces de heredar
por testamento de personas a las que hayan dirigido o auxiliado espiritualmente, a
menos que exista parentesco dentro del cuarto grado.

Responsabilidad legal de los ministros de culto:

A pesar de los derechos reconocidos, los ministros de culto también están sujetos a
responsabilidades y restricciones legales para mantener el equilibrio entre la libertad religiosa
y el orden público. Algunas de las responsabilidades legales son:

1. Separación del Ministerio para Participar en Elecciones: Si desean ser votados

para cargos de elección popular o desempeñar ciertos cargos públicos, deben
separarse formal, material y definitivamente de su ministerio. El período de
separación varía según el cargo, pero puede ser de al menos cinco años.

2. Prohibición de Asociación con Fines Políticos: A los ministros de culto se les

prohíbe asociarse con fines políticos o realizar proselitismo a favor o en contra de
candidatos, partidos o asociaciones políticas.

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Conclusiones
En el marco de las relaciones Estado-Iglesia en México, el análisis del artículo 130
constitucional y sus reformas revela una evolución compleja a lo largo de la historia del país.
Estableciendo el principio de separación entre el Estado y la Iglesia, la legislación busca
equilibrar la libertad religiosa con la necesidad de mantener la laicidad, especialmente en
ámbitos como la educación y la política. Las reformas, destacando las de 1992 durante el
gobierno de Carlos Salinas de Gortari, introdujeron cambios significativos al reconocer la
personalidad jurídica de las asociaciones religiosas y permitir la adquisición de bienes para
sus objetivos. Se destaca el reconocimiento de la libertad religiosa como un derecho
fundamental, permitiendo a los ciudadanos profesar la creencia de su elección, reforzado por
el principio laico del Estado. Los ministros de culto tienen derechos, como el voto y la
libertad de expresión religiosa, pero también están sujetos a responsabilidades legales,
buscando equilibrar la participación ciudadana con la neutralidad religiosa en ciertos
ámbitos. En este contexto, el Estado ejerce su autoridad sobre manifestaciones religiosas para
preservar el orden y la moral públicos, sin establecer preferencias a favor de una religión
específica. En conjunto, la regulación refleja el esfuerzo por adaptarse a la diversidad
religiosa, garantizando la libertad individual de creencias mientras se establecen límites para
preservar la laicidad y el orden público.

Fuentes de consulta
LOPEZ Betancoun, E. Derecho Constitucional. Editores México 2006.
Martha Alicia Meza Salazar, Las relaciones Iglesia Estado y la Constitución

https://laconstitucion.com.mx/constitucionalidad-de-las-relaciones-iglesia-estado/

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https://micrositios.senado.gob.mx/AHyML/files/Boletin_25.pdf

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