ENSAYO

“DESCRIPCION COMPARATIVA DE LA FORMA DE ADMINISTRACION

DE LA JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIA ESTABLECIDOS EN LOS
ESTATUTOS AUTONOMICOS DE CHARAGUA YYAMBAE, URU CHIPAYA,
JATUN AYLLU YURA, SALINAS, GUARANI-KEREIMBA – IYAAMBAE,
RAQAYPAMPA”.

ORLANDO CAMACHO CUEVAS

LA PAZ - 2023
 ENSAYO

TEMA: DESCRIPCION COMPARATIVA DE LA FORMA DE

ADMINISTRACION DE LA JUSTICIA INDIGENA ORIGINARIA
ESTABLECIDOS EN LOS ESTATUTOS AUTONOMICOS DE CHARAGUA
YYAMBAE, URU CHIPAYA, JATUN AYLLU YURA, SALINAS, GUARANI-
KEREIMBA – IYAAMBAE, RAQAYPAMPA.
1.- INTRODUCCIÓN

La Constitución Política del Estado (CPE) boliviana en su artículo 1 señala que

Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo jurídico. El artículo 2 de la CPE
reconoce la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos y garantiza su libre determinación que consiste en la autonomía,
autogobierno y en el reconocimiento al ejercicio de sus instituciones propias.
Conforme a lo dispuesto en el numeral 14 del artículo 30 de la CPE uno de los
derechos de los pueblos indígena originario campesino es al ejercicio de sus
sistemas jurídicos conforme a su cosmovisión.

La CPE en su artículo 178 señala que la potestad de impartir justicia emana del
pueblo boliviano y se sustenta en una serie de principios, entre ellos el de
pluralismo jurídico. Asimismo, el artículo 179 enfatiza en la igual jerarquía entre
la jurisdicción ordinaria y la indígena originario campesina.

El parágrafo I del artículo 190 señala que las naciones y pueblos indígena
originario campesinos ejercerán sus funciones jurisdiccionales y de
competencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios, valores
culturales, normas y procedimientos propios. El parágrafo II del mismo artículo
señala que la jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la
vida, el derecho a la defensa y demás derechos y garantías establecidos en la
presente Constitución.

El parágrafo I del artículo 191 señala que la jurisdicción indígena originario

campesina se fundamenta en un vínculo particular de pertenencia de las
personas que son miembros de la respectiva nación o pueblo indígena
originario campesino. Y el parágrafo II del mismo artículo señala tres ámbitos
de vigencia de la jurisdicción indígena originaria campesino: a) personal, es
decir están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o pueblo
indígena originario campesino, sea que actúen como actores o demandado,
denunciantes o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o
recurridos; b) material, es decir los asuntos que conoce esta jurisdicción lo
determinará una Ley de Deslinde Jurisdiccional, y finalmente; c) territorial, es
decir a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos efectos se
producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino.

Conforme al numeral 11 del artículo 202 en caso de conflicto de competencia

entre la jurisdicción indígena originaria campesina y la jurisdicción ordinaria y
agroambiental, será el Tribunal Constitucional Plurinacional el que decida.

En fecha 29 de diciembre de 2010 se promulgó la Ley N. 073 de Deslinde

Jurisdiccional, en cuyo artículo 10 se establece el esperado deslinde material:

2.- SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA JURISDICCIÓN

INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA DE SALINAS.
ARTÍCULO 50. (ADMINISTRACIÓN DE JURISDICCIÓN INDÍGENA
ORIGINARIO CAMPESINA) Las autoridades originarias administran justicia en
sus comunidades, ayllus y markas, practicando el conocimiento ancestral, de
acuerdo a sus valores culturales, principios, normas y procedimientos propios,
en el marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional (CPEP).
ARTÍCULO 51. (ALCANCE DE LA JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIO
CAMPESINA) El alcance se generaliza a las personas cuya relación se
establece con la territorialidad de la autonomía originaria de Salinas, se aplica
conforme a sus normas y procedimientos propios, en cada comunidad, Ayllu,
Marka, conforme a la Constitución Política del Estado Plurinacional.
ARTÍCULO 52. (LA CARACTERÍSTICA DE LA JUSTICIA INDÍGENA
ORIGINARIA CAMPESINA) Es oral, pronta, oportuna, directa y pública, de
carácter transparente, en igualdad de oportunidades y condiciones, con
características preventivas, conciliadoras, orientadora, correctiva; respetando
el derecho a la defensa, el debido proceso, de acuerdo a principios y valores
propios de nuestra cultura de la Autonomía Indígena Originario Campesina de
Salinas. ARTÍCULO 53. (DE LAS RESOLUCIONES) I. Las resoluciones de las
autoridades comunales del Ayllu y Marka de la jurisdicción indígena originaria
son de cumplimiento de carácter obligatorio. II. La instancia máxima de
apelación de la jurisdicción indígena originaria campesina es la Marka.
JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA DE LA NACIÓN
ORIGINARIA URU CHIPAYA
Artículo 50. Administración de Justicia El Gobierno Autónomo de la Nación
Originaria Uru Chipaya administrará su sistema jurídico de acuerdo a normas y
procedimientos propios ancestrales, en el marco del respeto al derecho a la
vida, el derecho a la defensa y demás derechos y garantías, así como de su
competencia exclusiva establecida por la Constitución Política del Estado, la
Ley N° 073 de Deslinde Jurisdiccional e instrumentos internacionales
ratificados por ley. Artículo 51. Instancias de la administración de la jurisdicción
indígena originario campesina Las instancias encargadas de administrar la
jurisdicción indígena originario campesina son: a) En la comunidad, de forma
interna se reúnen mujeres y hombres principales, sabias y sabios que han
cumplido con todo los servicios comunales, para solucionar el problema
convocado por los Rëphrët’alla. b) En el ayllu, es el Ayllu Parla dirigido por los
Rëphrët’alla mayor y segunda. c) En el territorio de la nación Originaria Uru
Chipaya, es el Chawkh Parla como última instancia con la participación de los
ayllus dirigida por el Qhaśtan Yoqźtan qamñi źoñi. Artículo 52. Mecanismos de
coordinación y cooperación Los mecanismos de cooperación y coordinación
entre las diferentes jurisdicciones reconocidas por la Constitución Política del
Estado serán establecidos en una ley autonómica del Gobierno Autónomo de
la Nación Originaria Uru Chipaya, de acuerdo a la concertación con las otras
jurisdicciones y la Ley de Deslinde Jurisdiccional N° 073.
ESTATUTOS AUTONOMICOS DE CHARAGUA YYAMBAE JURISDICCIÓN
INDÍGENA
Artículo 46. Administración de Justicia La Autonomía Guaraní Charagua
Iyambae administra justicia a través de sus autoridades tradicionales,
aplicando sus valores culturales, principios, normas y procedimientos propios,
en el marco de la Constitución Política del Estado Plurinacional y las leyes.
Artículo 47. Características de la Justicia Guaraní Debe ser transparente,
oportuna, con igualdad, respetando todo los derechos y principios de la cultura
Guaraní, sin distinción de cargo. Artículo 48. Composición de la administración
de Justicia Guaraní Charagua Iyambae La administración de la Justicia en la
Autonomía Guaraní Charagua Iyambae se aplica en las Zonas Guaraní y está
estructurada por tres niveles: 34 1. Capitanía Comunal, que funciona según
normas y procedimientos propios de cada Comunidad. 2. Capitanía Zonal, que
funciona según normas y procedimientos propios de cada Capitanía Zonal. 3.
Interzonal Guaraní, se conforma por las Zonas Guaraní Charagua Iyambae de
la Autonomía y funciona de acuerdo a normas y procedimientos propios.
ESTATUTO AUTONOMICO DE JATUN AYLLU YURA JUSTICIA
ORIGINARIA
Artículo 52.- Sistema Propio. - I.- La administración de Justicia Originaria en la
Autonomía del Jatun Ayllu Yura se fundamenta en la Constitución Política del
Estado Plurinacional, el Convenio 169 de la Organización Internacional de
Trabajo (OIT), la Declaración Universal de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos y en la legislación
vigente y normas y procedimientos propios. II.- El Jatun Ayllu Yura cuenta con
su propio sistema de administración de justicia se rige en sus normas y
procedimientos propios ancestrales, según la cosmovisión, principios, valores
y ritualidad; su administración es ejercida por las autoridades en sus diferentes
niveles en Comunidad, Ayllu y Jatun Ayllu.
Artículo 53.- Características de la Administración de Justicia. - La aplicación de
justicia en la Autonomía de Yura tiene los siguientes principios y
características: 1. Cosmocéntrica.- La aplicación de justicia originaria busca
restablecer la armonía y equilibrio del cosmos (hombre - naturaleza). 2.
Gratuita y sin intermediarios.- En la justicia originaria las autoridades están
encargadas de aplicar justicia como cualidad de su cargo de servicio. La
solución de conflictos se realiza de manera gratuita y en una lógica de diálogo
autoridad - originarios involucrados en la controversia, sin intermediarios. 3.
Rápida y Oral. - La justicia originaria realiza el tratamiento del caso de manera
inmediata y a través de procedimiento oral. 4. Reparadora.- La aplicación de la
justicia originaria busca reparar el daño, la reconciliación y el retorno a la paz y
a la armonía. Artículo 54.- Respeto a la Vida.- La Justicia originaria respeta el
derecho a la vida, el derecho a la defensa y demás derechos señalados por la
Constitución Política del Estado Plurinacional en el marco de los Tratados y
Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos.
Artículo 55.- Niveles de Administración de Justicia.- I.- La administración de
Justicia en el Jatun Ayllu Yura, tiene los siguientes niveles: 1. A nivel comunal,
las autoridades encargadas de administrar justicia son el Tata Justicia Auxiliar
y Agente Comunal, según la temática, en caso de no resolver el conflicto pasa
a la Reunión Comunal. 2. A nivel del Ayllu, la autoridad encargada de
administrar justicia es el Kuraka, en caso de no resolver el conflicto pasa al
Consejo Grande de Autoridades del Ayllu. 3. A nivel del Consejo Grande de
Autoridades son todas las autoridades las encargadas de administrar justicia,
en temática de Tierra y Territorio. 4. A nivel del Cabildo (Jatun Tantakuy), se
constituye en la máxima instancia de aplicación de la Jurisdicción Indígena
Originaria, en casos que no se pueda resolver en los anteriores niveles,
pueden ser resueltos en este nivel con la participación y consenso de todos los
asistentes del Jatun Ayllu Yura. II.- El Tata Justicia del Jatun Ayllu Yura
administrará justicia de acuerdo a las normas y procedimientos propios.
ESTATUTO AUTONOMICO DE RAQAYPAMPA JURISDICCIÓN DE LA
JUSTICIA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Artículo 29. Sustento originario y normativo I. La jurisdicción indígena originario
campesina de Raqaypampa se sustenta en la libre determinación, el
autogobierno y el derecho al ejercicio de su sistema jurídico propio. II. En el
marco del pluralismo jurídico establecido constitucionalmente, la jurisdicción
IOC de Raqaypampa tiene igualdad jerárquica con las jurisdicciones ordinaria,
agroambiental y con otras jurisdicciones legalmente reconocidas. III. La
jurisdicción indígena originario campesina se regula en base a la Constitución
Política del Estado, la Ley N° 1257 que ratifica el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo, la Ley N° 3897 que eleva a rango de
Ley la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas y demás instrumentos internacionales de Derechos Humanos
aplicables.
3.- CONCLUSIÓN
Del análisis descriptivo del ámbito de la justicia indígena originaria, de las
autonomías indígenas originarias descritas líneas arriba, se establece que la
justicia indígena es un sistema propio de los pueblos indígenas originarios de
Bolivia. Este sistema se basa en la cosmovisión y tradiciones de los pueblos
indígenas , y se utiliza para resolver conflictos dentro las comunidades. Las
decisiones se toman por consenso y se basan en la reparación del daño
causado, en lugar de en la imposición de castigos. En conclusión, señalamos
que, la justicia indígena originaria valora la vida, y su ejercicio se encuentra
enmarcado en los preceptos normativos establecidos en la Constitución Política
del Estado, es decir se ajusta cabalmente a lo establecido por la Norma
suprema.
REFERENCIA BIBILIOGRAFICAS.
- Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia de 07 de febrero
de 2009.
- Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” de
19 de julio de 2010.
- Compendio Normativo Sobre Los Derechos y la Autonomía de los
Pueblos Indígenas Originarios Campesinos en Bolivia, Primera Edición
2022, Viceministerio de Autonomías.