DERECHOS EN LA JURISDICCION

INDIGENA ORIGINARIA

Elaborado por: Pamela Sánchez Pereira

Roxana Choque Gutiérrez

Investigación social y Asesoramiento Legal Potosí

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Potosí, Bolivia

Potosí 2010
 DERECHOS HUMANOS

Los dos y obligaciones se pueden de finir de la siguiente manera de

PRESENTACIÓN
Este nuevo contexto ha sido labrado por las continúas luchas
reivindicativas del movimiento indígena emprendidos en diferentes
momentos históricos, con la finalidad del reconocimiento de sus
acuerdo al principio de Limburgo.
Los derechos:
La facultad que una persona tiene para hacer o exigir algo que la ley
o autoridad le permite.
Los límites del derecho de una persona terminan cuando empiezan
los derechos de otra persona. Ej. Servicios básicos

derechos individuales y colectivos para la exigibilidad de los Obligaciones:

mismos. Como aquel acto o acción que una persona debe realizar y cuyo
cumplimiento es exigible legalmente. Ej. Mantenimiento por el
servicio
En este sentido, la presente cartilla tiene por objeto proporcionar

insumos necesarios para reflexionar sobre la administración de Lo que significa que en la Constitución Política del Estado (CPE)
considera los derechos y obligaciones como ciudadanos bolivianos y
Justicia de los pueblos y naciones originarias, establecida en las
bolivianas, es importante resaltar el reconocimiento que hace a los
disposiciones internaciones y naciones a través de la Constitución
derechos de los Pueblos Indígenas Originarios.
Política del Estado y otras Leyes.

Art. 108 Art. 30 al 32 Der. de las

Naciones y pueblos
Indígenas
Entre los Derechos de los pueblos indígenas que la Constitución De esta forma se reconoce la vigencia de los sistemas políticos,
Política del Estado reconoce hacemos mención a los siguientes: jurídicos y económicos de acuerdo a la cosmovisión de los pueblos
indígenas originarios (PIOs), respetando las normas y procedimientos
propios que cada pueblo tiene, pero estas normas propias deben
1. A existir libremente
estar en el marco de la constitución Política y los Derechos
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidad, prácticas y
Humanos.
costumbres, y a su propia cosmovisión.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si así lo desea
Así mismo la nueva configuración de la estructura territorial del
se inscriba junto a la ciudadanía…
Estado Plurinacional, reconoce a cuatro formas legales de consolidar
4. A la libre Determinación y Territorialidad
una Autonomía: la autonomía Departamental, Municipal, Regional y
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura General del Estado
la Indígena Originaria Campesina (AIOC). De estas cuatro formas de
6. A la Titulación colectiva de Tierras y Territorios
gobierno es la autonomía indígena la que tiene competencia para
7. A la protección de sus lugares sagrados
administrar la justicia originaria.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicación propios
9. A que sus deberes y conocimientos sean respetados
Esto conlleva un desafío para las autoridades indígenas originarias,
10. A vivir en un medio ambiente sano,
pues si bien tienen normas propias establecidas de acuerdo a sus usos
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes,….
y costumbres, ahora esta normativa interna deben contextualizarse y
12. A una educación intercultural,… y plurilingüe e todo el sistema educativo
enmarcarse a la CPE y a los Derechos Humanos.
13. Al sistema de salud universal y gratuito
14. AL EJERCICIO DE SUS SISTEMAS POLITICOS, JURIDICOS Y
Este reconocimiento al sistema jurídico de administración de la
ECONOMICOS ACORDE A SU COSMOVISIÓN
justicia de los PIOs, se encuentran descritos en varios artículos de la
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a
Constitución política, dicho marco legal describimos a continuación.
través de que se prevean medidas legislativas susceptibles de afectarles.
En ese marco se respetará y garantizará el derecho a la consulta.
16. A los beneficios de la explotación …
17. A la Gestión Territorial Indígena Autónoma, y al uso y aprovechamiento
exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio
18. A la participación en los órganos e instituciones del Estado.
Los artículos de la CPE garantizan los sistemas desarrollados por
los PIOs, incluyendo sus sistemas jurídicos como la jurisdicción
indígena originaria conforme sus normas y procedimientos propios.
La misma que será ejercida a través de sus autoridades originarias
según sus normas y procedimientos propios.
La constitución determina que la jurisdicción indígena originaria
se aplica en los ámbitos:
 Personal: están sujetos a esta administración de justicia los
miembros de la nación o pueblo indígenas originario.
 Material: Esta jurisdicción conocerá asuntos establecidos
en la Ley de deslinde Jurisdiccional.
 Territorial: se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que
se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la
jurisdicción de un pueblo indígena.
Las decisiones de la jurisdicción indígena serán acatadas por toda
autoridad pública y podrán solicitar apoyo a los órganos del Estado
para su cumplimiento.
Y ante la existencia de las jurisdicciones: Ordinaria, Agroambiental
e indígena Originaria Campesina, el Estado determinará los
mecanismos de COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN, entre
estas.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Art. 30. 14. Al Ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos acorde a
su cosmovisión.
Art. 179. I. La jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por sus propias
autoridades.
II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesino gozarán
de igual jerarquía.
Art. 190. I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades, y aplicarán
sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el
derecho a la defensa y demás derechos y garantías establecidos en la presente
Constitución.
Art. 191. I. La jurisdicción indígena originario campesina se fundamenta en un
vínculo particular de las personas que son miembros de la respectiva nación o
pueblo indígena originario.
II. La jurisdicción indígena originario campesino se ejerce en los siguientes ámbitos
de vigencia personal, material y territorial:
Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o pueblo indígena
originario, sea que actúen como actores o demandado, denunciantes querellantes,
denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
Esta jurisdicción conoce los asuntos indígena originario de conformidad a lo
establecido en una Ley de deslinde Jurisdiccional.
Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o
cuyos efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena.
Art. 192. I Toda autoridad pública o persona acatará las decisiones de la
jurisdicción indígena originaria campesina
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción indígena, sus
autoridades podrán solicitar el apoyo de los órganos competentes del Estado.
III. El Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena. La Ley de Deslinde
Jurisdiccional, determinará los mecanismos de coordinación y cooperación entre la
jurisdicción ordinaria y la jurisdicción agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.
Art. 304. I. Las AIO podrán ejercer las siguientes competencias exclusivas:
8. Ejercicio de la jurisdicción indígena originaria para la aplicación de la justicia y
resolución de conflictos a través de normas y procedimientos propios de acuerdo a
la Constitución y la Ley.
Ante estos lineamientos que dispone la Constitución Política del LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL:
Estado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización solo
establece que en el caso del ejercicio de la Autonomía Indígena Tiene por objeto determinar el deslinde de la
Originaria se ejercerá también la potestad jurisdiccional indígena, jurisdicción indígena originaria campesina, con la
que de acuerdo a la Constitución es una competencia exclusiva de jurisdicción ordinaria, la jurisdicción agroambiental
y otras jurisdicciones constitucionales reconocidas.
esta autonomía, aunque en el listado de competencias exclusivas de
Además determinar los mecanismos de
la Ley Marco no se encuentra descrita la jurisdicción indígena.
coordinación y cooperación entre estas
jurisdicciones. Art. 1.

LEY MARCO DE AUTONOMÍAS

Art. 9, la Autonomía se ejerce a través de:

Esta ley tiene su fundamento constitucional en los Art, 170 -190, 191 y
8. En el caso de la autonomía indígena originaria
192, en el convenio 169 de la OIT (art. 8 al 12), y en la Declaración de
campesina, el ejercicio de la potestad jurisdiccional
indígena, en el marco de la Constitución Política del las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Estado y las Leyes que la regulen.
Las leyes que se refieren a la jurisdicción indígena originaria
campesina son: la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización, Ley del Órgano Judicial y el
Sin embargo, es importante destacar que la CPE establece
anteproyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional, como se muestra en
claramente que el tema de la jurisdicción indígena originaria
el siguiente gráfico.
campesina será tratado por la Ley de Deslinde Jurisdiccional, que a
la fecha se encuentra como anteproyecto, que ya va dando pautas
del contenido que tendrá dicha ley.

El contenido de ésta Ley presenta temas como: el objeto de esta Ley,

Fundamento constitucional, ámbito de aplicación, igualdad
jerárquica, principios, definiciones, competencias, mecanismos de
coordinación y cooperación, los derechos fundamentales garantías
constitucionales, control constitucional y promoción de los derechos
de los Pueblos Indígenas, temas que se analizara a continuación.
La Ley de Deslinde Jurisdiccional tendrá carácter de aplicación
nacional, estableciendo la Igualdad jerárquica entre las jurisdicciones
(art. 3) es decir:
Esto significa que las jurisdicciones: Ordinaria, Indígena Originaria
Campesina, Agroambiental y todas las jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente tienen la misma jerarquía.
Por otro lado, la Ley de Deslinde describe en el Art. 4 los principios
supremos que la regirán.
- Respeto a la unidad e integridad del Estado
Plurinacional
- Respeto a los Derechos Fundamentales
- Diversidad Cultural
- Interpretación Intercultural
- Pluralismo Jurídico
- Complementariedad
- Coordinación y Cooperación
- Reciprocidad
- Interculturalidad Jurídica
- Autonomía Jurisdiccional
- Libre determinación
- Equidad Determinación
- Equidad de Genero
- Igualdad de oportunidades
- Prohibición de discriminación
Esta ley otorgará potestad a una autoridad determinada, individual o
colectiva, apara asumir competencias con el objeto de conocer y
resolver asuntos, conflictos y delitos en su jurisdicción territorial
(Comunidad, Ayllu).
JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA. Art. 9
Es la potestad que tendrán los pueblos indígenas originarios y
campesinos de administrar justicia a nombre del Estado Plurinacional
de acuerdo a su derechos propio y se ejerce por medio de sus
autoridades en el marco de sus competencias que implica la facultad
de conocer, investigar, decidir, resolver y hacer cumplir las
decisiones y sanciones .
AMBITO DE COMPETENCIA. Art. 10.
La competencia integral y colectiva de la jurisdicción indígena
originaria campesina se ejercerá en el ámbito de vigencia material,
territorial y personal.
 - Competencia material, tiene competencia para conocer y
resolver todos los asuntos o conflictos que regulen sus normas
y procedimientos propios. (Art, 11)
- Competencia territorial, tiene competencia para conocer y
resolver los asuntos o conflictos que se realicen dentro su
territorio o cuyos efectos se producen dentro del mismo. (Art.
12)
- Tratándose de conflictos de competencia entre la jurisdicción
IOC y la ordinaria, agroambiental u otras, la autoridad que
conoce el caso y la que se estime competente deben reunirse
para solucionar el conflicto. Sino se logra solucionar por esta
vía debe remitirse los antecedentes al Tribunal Constitucional
en el plazo de 15 días.

- Competencia personal, conocen y resuelven asuntos o OBLIGATORIEDAD Art. 15.

conflictos entre sus miembros. Alcanza también a personas
que no pertenecen a naciones y pueblos indígenas originaros
campesinos, cuyos actos produzcan daño o afecten a estas
naciones y pueblos sea que actúen como actores o
demandados. (art. 13)
CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Art. 14
- Las decisiones de las autoridades de las jurisdicciones
indígenas originaras son de cumplimiento obligatorio y tienen
calidad de cosa juzgada.
- Son irrevisables por las autoridades de la jurisdicción indígena
originaria y agroambiental, excepto la revisión equivalente a
una apelación en la propia jurisdicción indígena originaria
campesina de acuerdo a sus normas y procedimientos propios.

- Cuando se trate de conflictos de competencia entre - El Tribunal Constitucional vela por la supremacía de la
autoridades de la misma nación o pueblo, serán resueltos por Constitución ejerce el control constitucional y precautela el
respeto y la vigencia de los derechos y garantías
sus propias instancias.
constitucionales.
- Cuando el conflicto sea entre autoridades de distintas
naciones o pueblos serán resueltos por las autoridades de las
jurisdicciones indígenas involucradas, respetando su
institucionalidad y estructura orgánica. En caso de no poder
resolver por esta vía será en Tribunal Constitucional quién
conozca y resuelva el conflicto.
 Deben desarrollarse acciones de coordinación entre las
jurisdicciones para logar una función judicial efectiva, en el marco
del principio del pluralismo jurídico igualitario.

MECANISMOS DE COORDINACIÓN
(Art. 18)
I. Los mecanismos de coordinación y cooperación se desarrollaran en
condiciones de equidad, igualdad, transparencia, reciprocidad,
solidaridad, participación y control social, celeridad, oportunidad y
gratuidad.
II. Mecanismos de coordinación y cooperación:
1. Las autoridades de la jurisdicción indígena podrán solicitar
información de las diferentes jurisdicciones, sobre cualquier
asunto y conflicto, ésta deberá ser en forma escrita y con
celeridad.
2. Las autoridades judiciales y/o administrativas, Ministerio
Público, Policía Nacional Boliviana, Régimen Penitenciario,
MECANISMOS DE COORDINACION Y COOPERACION: deben prestar inmediata cooperación a las autoridades de la
jurisdicción indígena, a efectos de garantizar el cumplimiento
de sus decisiones y sanciones.
3. Las autoridades de la jurisdicción indígena originaria
campesina prestarán cooperación a las autoridades de la
jurisdicción ordinaria, agroambiental y otras jurisdicciones.
4. Cualquier otro mecanismo de coordinación y/o cooperación
entre las jurisdicciones serán válidas en tanto contribuyan a
efectivizar los fines de la presente Ley.
III. Las autoridades de la jurisdicción agroambiental y las autoridades
administrativas competentes en materia agroambiental, en sus
procedimientos y decisiones, deben respetar el derecho propio y el
derecho de la participación de las naciones y pueblos indígenas.
IV. Las autoridades de las diferentes jurisdicciones no podrán
negarse al cumplimiento del deber de coordinación y cooperación
bajo sanción establecida de acuerdo a la Ley en el caso de la LOS DERECHOS FUNDAMENTALES GARANTIAS
jurisdicción ordinaria o de acuerdo a sus normas y procedimientos CONSTITUCIONALES Y DERECHOS HUMANOS
propios en el caso de la jurisdicción indígena originario campesina.
Respeto a los Derechos Fundamentales y Derechos Humanos: Art. 8.

COORDINACION DE CASOS ESPECIALES: Art. 19. I. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta:

Las autoridades de la jurisdicción indígena originaria campesina - Vida

pueden coordinar y cooperar con las autoridades de las - Derecho a la defensa
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas, cuando se trate de
- Los Derechos y garantías constitucionales
delitos de:
- Los derechos Humanos
- Corrupción que afecten el patrimonio público
II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por un
- Contrabando
mismo hecho.
- Tráfico de sustancia controladas
III. En la jurisdicción de las naciones y pueblos se respeta y
- Crimen organizado garantiza el ejercicio de los derechos de las mujeres, así
como su participación y decisión, presencia y permanencia,
- Contra la integridad el acceso a los cargos, decisión y participación en la
- Libertad sexual administración de justicia en el marco del principio de la
igualdad de oportunidades y equidad de género.

COOPERACIÓN: Art. 17.

Las jurisdicciones indígena originaria campesina, ordinaria,

agroambiental y todas las jurisdicciones reconocidas
constitucionalmente obrarán conjuntamente en virtud de la
coordinación para lograr la convivencia social armónica en el marco
del pluralismo jurídico igualitario.
 V. La jurisdicción indígena originaria campesina prohíbe y
sanciona toda forma de violencia contra niños, niñas y
adolecentes y mujeres.

DEL FORTALECIEMIENTO DEL DERECHO PROPIO: Art. 24.

Garantía y vigencia plena, el Estado en coordinación con los

pueblos indígenas originarios establecerá mecanismos para:

- Desarrollo
- Revalorización
CONFORME A
- Reconstitución
SU
- Fortalecimiento
COSMOVISIÓN
de sus
instituciones

IV. La jurisdicción indígena originario campesina no procederá
con el despojo de tierras o expulsión a las y los adultos
mayores y personas con discapacidad, por causa de
incumplimiento de deberes comunal, cargos, aportes,
trabajos comunales o incumplimiento de la función social
de la propiedad sobre la tierra.
La jurisdicción indígena originaria campesina cuenta con el
respaldo legal de la Constitución Política del Estado, Ley
Marco de Autonomías y Ley del Órgano Judicial, ésta última
considera a la jurisdicción indígena originaria en los siguientes
artículos.
LEY DEL ORGANO JUDICIAL De esta forma, las disposiciones legales descritas establecen el
reconocimiento del sistema jurídico de los pueblos y naciones
indígenas originarios que se mantuvieron en vigencia, con una
estructura política organizativa legítima y dinámica.

Esta situación ha promovido a los pueblos indígenas a una

necesidad de regulación que encuentre niveles de
coordinación entre dos modos distintos de administrar
justicia y lograr así el Pluralismo Jurídico que tiene una
imperiosa necesidad de ofrecer respuestas.
La administración de Justicia indígena Originaria no implica violación de los
Derechos Humanos