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PATENTES, ALICUOTAS, REGALIAS E IMPUESTOS

Carrera de Ingeniería de Gas y Petróleo Política y Comercialización de Hidrocarburos


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Carrera de Ingeniería de Gas y Petróleo Comercialización y Negocios
INDICE

1. Introducción
2. Patentes
Concepto y definición
Tipos de patentes
3. Alicuotas
Concepto y definición
Tipos de alícuotas
4. Regalías
Concepto y definición
Tipos de regalías
5. Impuestos
Concepto y definición
Tipos de impuestos
6. Estructura de la renta petrolera en Bolivia
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INTRODUCCION

La industria de los hidrocarburos es uno de


los sectores más importantes y complejos
de la economía mundial, y los impuestos,
regalías, participaciones y alicuotas son
herramientas fundamentales en su gestión
y regulación. Estas herramientas
económicas se utilizan para establecer los
términos y condiciones bajo los cuales las
empresas pueden explotar los recursos
naturales del país, garantizando al mismo
tiempo que el Estado reciba una parte
justa de los beneficios.

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IMPUESTOS

Concepto

Los impuestos en el sector de hidrocarburos son tributos


que deben pagar las empresas extractoras de petróleo o
gas a las autoridades gubernamentales.
Son una forma importante de recaudar ingresos para las
autoridades y de garantizar que los beneficios de la
explotación de hidrocarburos sean compartidos de
manera justa y equitativa entre todas las partes
involucradas.

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IMPUESTO
Tipos y Definiciones:

• Impuesto sobre la renta: es un impuesto que se aplica sobre la


ganancia neta de las empresas extractoras de petróleo o gas.

• Impuesto al valor agregado (IVA): es un impuesto que se aplica


sobre el valor agregado de los bienes y servicios producidos o
vendidos.

• Impuesto a la importación y exportación: es un impuesto que


se aplica sobre las importaciones y exportaciones de
hidrocarburos.

• Impuestos especiales: son impuestos que se aplican sobre productos específicos,


como los combustibles y los lubricantes. También aquellos impuestos directos
aplicados a la producción y comercialización de hidrocarburos

• Impuestos a las emisiones: son impuestos que se aplican sobre las emisiones de
gases de efecto invernadero y otros contaminantes.
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IMPUESTO

En resumen, los impuestos en el sector de


hidrocarburos son una forma importante de
recaudar ingresos para las autoridades
gubernamentales y de garantizar que los
beneficios de la explotación de hidrocarburos
sean compartidos de manera justa y equitativa
entre todas las partes involucradas. Los tipos de
impuestos aplicables en el sector varían según el
país y las regulaciones vigentes.

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REGALIAS

Concepto

Las regalías son pagos que las empresas


extractoras de petróleo y/o gas deben hacer a
los propietarios de los recursos naturales
(generalmente el gobierno central o gobiernos
departamentales) como compensación por el
uso de estos recursos.

En el sector de hidrocarburos, las regalías se


aplican como una forma de garantizar que los
beneficios económicos de la explotación de
hidrocarburos sean compartidos de manera
justa entre las partes involucradas.

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REGALIAS

Tipos y Definiciones:

• Regalías ad valorem: son regalías que se aplican como un porcentaje del valor de
la producción de hidrocarburos.

• Regalías específicas: son regalías que se aplican como un monto fijo por unidad
de producción de hidrocarburos.

En resumen, las regalías en el sector de hidrocarburos son pagos que las empresas
extractoras de petróleo o gas deben hacer al propietario de los recursos naturales
(generalmente el gobierno central o gobiernos departamentales), como
compensación por el uso de estos recursos.

Los tipos de regalías aplicables en el sector varían según el país y las regulaciones
vigentes. Los tipos más comunes de regalías son las regalías ad valorem y las regalías
específicas.

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PATENTE

Concepto

Una patente es un derecho exclusivo otorgado por el


gobierno a un inventor o a una empresa por un
período de tiempo determinado, en el que se le
permite fabricar, usar o vender una invención
específica.

En el sector de hidrocarburos, las patentes se


utilizan para proteger las innovaciones y los avances
tecnológicos relacionados con la exploración,
producción, procesamiento y transporte de
hidrocarburos.

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PATENTE
Tipos y Definiciones:

• Patentes de invención: protegen las invenciones nuevas y no obvias en el sector de


hidrocarburos. Estas patentes pueden incluir, por ejemplo, nuevas tecnologías de
perforación, nuevos sistemas de control de producción y nuevas técnicas de
estimulación de pozos.

• Patentes de modelo de utilidad: protegen los modelos de utilidad, que son


soluciones prácticas a problemas técnicos en el sector de hidrocarburos. Estas
patentes pueden incluir, por ejemplo, herramientas de perforación mejoradas,
sistemas de monitoreo de pozos y sistemas de medición de flujo mejorados.

En resumen, las patentes en el sector de hidrocarburos son derechos exclusivos


otorgados por el gobierno a los inventores o empresas por un período de tiempo
determinado, para proteger las innovaciones y avances tecnológicos relacionados con
la exploración, producción, procesamiento y transporte de hidrocarburos. Los tipos de
patentes aplicables en el sector incluyen patentes de invención y patentes de modelo
de utilidad.

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ALICUOTA

Concepto

Una alícuota es una fracción o porcentaje de un


valor que se utiliza para calcular el monto a pagar
de un impuesto o tributo.

En el sector de hidrocarburos, las alícuotas se


utilizan para calcular los montos de los impuestos
y regalías que deben ser pagados por las
empresas que operan en el sector.

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ALICUOTA
Definiciones:
• Alícuota de impuesto: es el porcentaje aplicado al valor de un bien o
servicio para calcular el monto del impuesto correspondiente. En el sector
de hidrocarburos, los impuestos pueden incluir el impuesto a la renta, el
impuesto al valor agregado y otros impuestos especiales.

• Alícuota de regalía: es el porcentaje aplicado al valor de los hidrocarburos


extraídos para calcular el monto de la regalía correspondiente que debe ser
pagado al gobierno o al propietario del terreno.

Tipos
• Alícuotas fijas: son aquellas que tienen un valor específico y no varían en
función del valor de los hidrocarburos extraídos o de otros factores.
• Alícuotas variables: son aquellas que varían en función del valor de los
hidrocarburos extraídos o de otros factores. Por ejemplo, pueden estar
sujetas a una alícuota más alta si se extraen grandes cantidades de
hidrocarburos o si los precios del petróleo son más altos.

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ALICUOTA

En resumen, las alícuotas en el sector de


hidrocarburos son fracciones o porcentajes aplicados
a un valor para calcular el monto de los impuestos y
regalías correspondientes.

Los tipos de alícuotas incluyen alícuotas fijas y


variables, y se aplican tanto a los impuestos como a
las regalías.

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RENTA PETROLERA
La renta petrolera es obtenida principalmente a partir de la
producción de hidrocarburos y los precios de comercialización. En
el caso de Bolivia, la mayor parte de la producción hidrocarburífera
corresponde a gas natural, cerca de 80% del volumen es
comercializado a Brasil y Argentina a un precio de exportación que
depende del precio internacional del barril de petróleo. Este precio
se caracteriza por permanentes subidas y bajadas que ocasionan
que el precio de exportación del gas natural del país también
registre estas oscilaciones

Los constantes incrementos y decrementos, denominados


volatilidad de precios, se han constituido en una preocupación en
diferentes países productores de hidrocarburos y minerales a lo
largo de la historia, por la relevancia que la explotación de estos
recursos ha tenido en su economía. En el caso de Bolivia, más de
una tercera parte de los ingresos corrientes que ha percibido el
Gobierno General (niveles central y subnacional) durante los
últimos 20 años, ha provenido de la explotación de hidrocarburos;
y en algunos departamentos productores, las regalías
hidrocarburíferas sumadas al Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH) representan más de 70% de su presupuesto público anual. 14
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RENTA PETROLERA

ESTRUCTURA DE LA RENTA PETROLERA EN BOLIVIA


A continuación se presenta un resumen de la estructura de la renta
petrolera en Bolivia, con información del Ministerio de Hidrocarburos
y Energía y con información y resúmenes obtenidos del artículo
“Situación de la Renta Petrolera en Bolivia” de la fundación Jubileo
del año 2020.
La renta petrolera se define como la
diferencia entre el valor de los
hidrocarburos extraídos del
subsuelo a precios de venta en el
mercado internacional, menos los
costos de extracción; es decir, es
entendida como la diferencia de los
ingresos menos los costos, de tal
manera que la renta petrolera es lo
que queda para repartir entre el
Estado y las empresas privadas o
públicas que participan de la
actividad petrolera, como se
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muestra en el gráfico.
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RENTA PETROLERA

El Estado se queda con su participación en la renta petrolera, y


también obtiene recursos adicionales a través del pago de
impuestos que efectúan las empresas privadas de su porción de
renta petrolera. En este sentido, la renta estatal, además de
depender de los niveles de producción, precios y costos de la
explotación de hidrocarburos, también depende de las alícuotas de
las regalías e impuestos.

De acuerdo a la Constitución Política del Estado, la empresa


nacional Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es la
única facultada para realizar las actividades de la cadena
productiva de hidrocarburos y su comercialización; es decir que las
empresas petroleras que operan en Bolivia (tanto bajo contratos de
operación como de servicios) están obligadas a entregar a YPFB, en
propiedad, toda la producción para que comercialice los
hidrocarburos. La empresa petrolera nacional recibe los ingresos
tanto del mercado interno como por la exportación.

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RENTA PETROLERA
Con relación a los costos, entre ellos figuran los de transporte,
compresión y almacenaje, que son cancelados a empresas
subsidiarias de YPFB. Por otra parte, se tiene los costos recuperables
en el marco de los contratos de operación suscritos en Bolivia, en
octubre de 2006, los cuales son reconocidos a las empresas
operadoras.

Al descontar los costos de los ingresos recibidos por la explotación y


comercialización de hidrocarburos, se obtiene la renta
hidrocarburífera, la cual está compuesta por las cargas fiscales
(regalías, patentes e impuestos), la ganancia de las empresas
petroleras, así como por la participación de YPFB en las ganancias
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de los contratos de operación Comercialización y Negocios
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RENTA PETROLERA

COSTOS RECUPERABLES
De acuerdo con el Decreto Supremo Nº
28701, denominado de “Nacionalización”, la
estatal petrolera YPFB suscribió en octubre de
2006, en representación del Estado, 44
contratos de operación con las empresas
petroleras que realizaban actividades de
exploración y explotación de hidrocarburos en
Bolivia.
Transcurridos 17 años de la suscripción de
esos contratos, todos los campos en actual
producción operan bajo ese marco legal, ello a
pesar que desde el año 2011 la empresa
petrolera estatal también suscribió nuevos
contratos para actividades de exploración y
explotación de hidrocarburos; esta vez bajo la
figura de prestación de servicios, conforme lo
establece la Constitución Política del Estado,
aprobada el 2009.
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RENTA PETROLERA

Uno de los aspectos más polémicos de los contratos de operación


suscritos el 2006 ha sido la figura de costos recuperables. La
cláusula 13 de esos contratos establece que una vez obtenidos los
ingresos por la venta de hidrocarburos, tanto en el mercado interno
como externo por parte de YPFB, éstos deberán ser destinados,
primero, al pago de regalías, participación del Tesoro General de la
Nación (TGN) e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),
asegurando la participación de 50% en favor del Estado boliviano;
posteriormente, del monto restante deberá ser destinado al pago
de costos recuperables a las empresas petroleras que entregaron la
producción en propiedad a YPFB.
El Anexo D de los contratos de operación clasifica en 15 ítems los
costos que pueden ser reconocidos como recuperables para las
empresas petroleras que operan en el país:

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RENTA PETROLERA

Los costos numerados del 1 al 14 corresponden costos de


operación, en tanto que los del punto 15 corresponden a costos
de amortización de inversiones.
En el Anexo D de los contratos de operación, se establece la línea
recta como método de amortización de inversiones para los
siguientes activos:

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RENTA PETROLERA
Según información publicada por YPFB, los importes considerados
como costos recuperables han tenido el siguiente
comportamiento.

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RENTA PETROLERA

RENTA PETROLERA

La renta petrolera en Bolivia para las


actividades de exploración y explotación
está compuesta por:

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RENTA PETROLERA

PATENTES

Una patente es entendida como el


pago que efectúa un Titular por el uso
exclusivo o aprovechamiento de un
bien o recurso público por un lapso
definido de tiempo. En el artículo 47 de
la Ley de Hidrocarburos Nº 3058
vigente, se establece que Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
cancelará al Tesoro General de la
Nación (TGN) las patentes anuales, por
las áreas sujetas a contratos
petroleros.
Las patentes se pagarán por
anualidades adelantadas e inicialmente
a la suscripción de cada contrato.

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RENTA PETROLERA

Los titulares de dichos contratos rembolsarán a YPFB el total de los


montos pagados por concepto de patentes, reembolso que se hará
efectivo dentro de los treinta días de ser notificados con la
correspondiente certificación de pago y el mismo no es considerado
como un costo recuperable.

De acuerdo con lo establecido en la citada ley, el pago de patentes


es realizado sobre la siguiente base:

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RENTA PETROLERA
El siguiente gráfico muestra el comportamiento de la recaudación por
concepto de patentes

Estos ingresos, a diferencia de los percibidos por el resto de


componentes de la renta petrolera no dependen de la cotización
de los precios de venta de los hidrocarburos o del nivel de
producción, puesto que las empresas pagan las patentes por el
solo hecho de tener un área de contrato.
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REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS

De acuerdo con la definición de la Ley de


Hidrocarburos Nº 3058, de 17 de mayo de
2005, la regalía es una compensación
económica obligatoria pagadera al Estado, en
dinero o en especie, en favor de los
departamentos productores por la explotación
de sus recursos naturales no renovables.
En ese sentido, según el artículo Nº 52 de la
citada ley, el Titular está sujeto al pago de una
regalía departamental de 11% y de una regalía
nacional compensatoria de 1%, como se
muestra en el siguiente resumen:

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RENTA PETROLERA

A partir del año 2005 (en realidad ya se observó que desde el


2003), existe una tendencia creciente en la recaudación de regalías
que continuó hasta el año 2014, teniendo como causa principal el
incremento en el precio internacional del petróleo y, adicionalmente,
desde el 2010, debido a un incremento en la producción de gas
natural proveniente de los cuatro principales campos
hidrocarburíferos que tiene el país (Margarita-Huacaya, Sábalo, San
Alberto, Incahuasi+Aquio).

A partir del 2015 cambia la tendencia y se observa una importante


disminución en los ingresos, producto de la caída en los precios
internacionales del petróleo y cuyos efectos, específicamente sobre
el precio de exportación de gas natural boliviano, se comenzaron a
sentir seis meses después. A ello se sumó un importante
decremento en la producción de gas natural en el país, aspecto que
ya se ha convertido en una tendencia luego de cinco años de
constantes disminuciones en los dos principales campos
productores, Sábalo y San Alberto.

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PARTICIPACIÓN DEL TESORO GENERAL DE LA


NACIÓN

La Ley de Hidrocarburos, todavía vigente, en


su artículo 52, establece una participación para
el Tesoro General de la Nación (TGN) de 6%
sobre la producción nacional fiscalizada.

En el entendido de que la base de cálculo de la participación del TGN


es la misma que para las regalías, las variables que explican su
comportamiento son las mismas; es decir, la producción de
hidrocarburos y el precio de venta al cual es valorada. En ese sentido,
los ingresos obtenidos por este concepto también se han visto
incrementados entre los años 2004–2014 por efecto del incremento
en los precios de exportación del gas natural y descienden
significativamente a partir del año 2015 por la misma razón, como se29
aprecia en el siguiente gráfico: Comercialización y Negocios
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IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS


El Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) fue creado con la
Ley de Hidrocarburos Nº 3058,
promulgada el 17 de mayo de 2005,
como respuesta a los resultados del
referéndum nacional del año 2004, en
el que la población boliviana pidió que
el Estado se quede con al menos 50%
del valor de la producción de
hidrocarburos.
En este sentido, se creó el IDH con una alícuota de 32% aplicable
sobre la producción de hidrocarburos en el punto de fiscalización; es
decir es la misma que es utilizada para el cálculo de las regalías.
En diciembre de 2015 el Gobierno, mediante Ley Nº 767 de Promoción
para la Inversión en Exploración y Explotación Hidrocarburífera, creó el
Fondo de Promoción a la Inversión en Exploración y Explotación
Hidrocarburífera (FPIEEH), que es financiado con el 12% de la
recaudación total por IDH. 31
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Por ser su cálculo similar al de las regalías, se ve afectado por las
mismas variables precio y producción, por lo que entre los años 2005–
2014 también tiene un comportamiento creciente. Posteriormente, a
partir del año 2015, como se aprecia en el siguiente gráfico, se registra
una disminución significativa producto de la disminución de los precios
de exportación y caída de producción de gas.

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PARTICIPACIÓN DEL TITULAR EN LAS GANANCIAS DE LOS CONTRATOS
DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

En los contratos de operación suscritos en octubre de 2006, el


artículo 77 de la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 establece que las
empresas que suscriben el contrato (Titular) ejecutarán con sus
propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a nombre y
representación de YPFB, las operaciones correspondientes a las
actividades de exploración y explotación dentro del área del contrato,
a cambio de recibir de YPFB una retribución que, cubrirá la totalidad
de sus costos de operación y utilidad.
Asimismo, los contratos de operación, en su cláusula 13, establecen
que YPFB pagará al Titular las utilidades que corresponda según lo
establecido en el Anexo F de dichos contratos. En dicho anexo se
señala que, una vez descontados los costos recuperables a ser
pagados a las empresas petroleras, el monto restante será la
Ganancia a Distribuir proveniente de la venta de los hidrocarburos
netos en punto de fiscalización. Este valor es distribuido entre el
Titular e YPFB, en función de las tablas porcentuales que se
encuentran en dicho anexo, y son diferentes de un contrato a otro.
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En el gráfico se aprecia los datos globales

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PARTICIPACIÓN DE YPFB EN LAS GANANCIAS DE LOS CONTRATOS
DE EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

Los contratos de operación establecen una participación adicional


para YPFB en las ganancias que se obtengan mensualmente. Esta
participación es calculada a partir de la aplicación de las tablas
establecidas en el Anexo F a dichos contratos.

Los porcentajes de participación de YPFB en las ganancias a distribuir


varían de un contrato a otro y se calculan mensualmente a partir de
dos variables: una es la producción promedio diaria que el o los
campos del contrato hubiesen registrado en un mes determinado; y
la otra variable es el índice B que, desde una concepción simplificada,
consiste en medir la recuperación de las inversiones efectuadas por
el Titular sumadas a las ganancias que obtienen mensualmente por
el contrato de operación. Tanto el promedio diario de producción
como el índice B registran variación de un mes a otro, por lo que son
calculados mensualmente; en consecuencia, el porcentaje de
participación de YPFB en las ganancias de cada contrato también
varía de un mes a otro. 35
. Comercialización y Negocios
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En el siguiente gráfico se puede apreciar el comportamiento de la
participación de YPFB en las ganancias generadas en los contratos de
operación.

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De acuerdo a la distribucion de ganancias entre los Titulares e YPFB a
continuación un gráfico comparativo entre el periodo 2007 al 2019.

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IMPUESTO DEL RÉGIMEN GENERAL PAGADOS POR EL SECTOR
HIDROCARBUROS
La Ley de Hidrocarburos Nº 3058, en su artículo 58, establece que los
Titulares (empresas participantes) de los contratos están sujetos en
todos sus alcances al Régimen Tributario establecido en la Ley Nº 843
y demás leyes vigentes. Asimismo, los contratos de operación, en la
cláusula 12, establecen que el Titular estará igualmente sujeto a lo
establecido en el Código Tributario Boliviano, la Ley Nº 843 y sus
reglamentos.
En este sentido, las empresas
que operan en el sector
hidrocarburos, en particular las
actividades de exploración y
explotación, además del pago
de patentes, regalías e
Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) descritos
anteriormente, están alcanzadas
por los siguientes impuestos del
régimen general mostrados en 38
el cuadro. Comercialización y Negocios
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Por otra parte, el marco normativo tributario establece que


las actividades de comercialización en el mercado interno de
hidrocarburos o sus derivados, sean éstos producidos
internamente o importados, están alcanzadas por el
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados
(IEHD), tributo que es recaudado por el Servicio de
Impuestos Nacionales, de acuerdo con el siguiente detalle:

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RENTA PETROLERA
En el gráfico adjunto se presenta el resumen de los montos que
equivalen a la renta petrolera del país hasta el año 2021.

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RECAUDACION TRIBUTARIA DE TODOS LOS SECTORES DE LA ECONOMIA BOLIVIANA

En el gráfico adjunto, a modo de información general se presenta el


resumen que se tiene en el artículo de la fundación Jubileo del 2020,
donde se puede observar el aporte en la recaudación tributaria de
todos los sectores de la economía Boliviana.

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EJERCICIO (para procesual: entregar por plataforma hasta el 14 octubre 2023)

Con la siguiente información de producción anual de un campo


hipotético de Bolivia, calcular los montos aproximados
correspondientes de Regalias, participación del TGN e impuesto
directo a los hidrocarburos (IDH).

Petroleo Condensado Gasolina LPG Poder Cal. Prod Gas Prod Gas Consumos Venteos RTP Iny. Gasod.
Primaria Secundaria Total Oil Nat del Gas Asoc. STD Tot. STD Otros Gas Trans en hid. liq. STD
Dens=0.533 Tn/m3
m3 m3 m3 m3 m3 Tn Kcal/m 3 Mm 3 Mm 3 Mm 3 Mm 3 Mm 3 Mm 3

Año xxx 10836 0 10836 10314 5751 4462 9600 2336 912224 15153 78049 3354 815668

De la venta total de gas, el 60% se destina al mercado de exportación al Brasil (GSA) y el 40% al mercado
interno, en tanto que los hidrocarburos líquidos son para el mercado interno.
Petróleo, condensado y gasolina natural se comercializa como petróleo y el LPG es el gas licuado, GLP.

Para los precios de venta tomar como referencia los siguientes:

Precio de gas de exportación (GSA) = 6.43 USD/MMBTU (seis con 43/100 dólares el millón de BTU).
Precio de gas al mercado interno = 1.5 USD/MPCS (uno con 5/100 dólares el millar de pie cúbico estándar).
Precio del petróleo = 27.11 USD/BBL (veintisiete con 11/100 dólares el barril)
Precio del GLP = 16.91 USD/BBL (dieciséis con 91/100 dólares el barril)

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Gracias !!!!

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