FUENTES DE DERECHO

ADMINISTRATIVO
Arceli Elizalde
Nidia Ibarra
Miguel Basurto
Maria Fernanda Trejo
Fuentes del derecho
administrativo
Las fuentes del derecho administrativo son el lugar en
donde brota la norma jurídica relativa a la
organización y al funcionamiento de la administración
pública
tipos de fuentes del derecho
Formales
reales o materiales
historicas
 Reales o materiales
las fuentes materiales o reales del derecho administrativo,
se alude a los hechos y acontecimientos, incluidos los
avances tecnológicos, que determinan la expedición, el
sentido, la modificación y derogación de las normas
jurídicas.
 Historicas
Se refieren las fuentes históricas del derecho administrativo
a los ordenamientos jurídicos antiguos o recientes que
rigieron los aspectos relativos a esta disciplina y que ya no
están vigentes.
 Formales
se entiende por fuentes formales del derecho
administrativo, las activas realizadas para la creación,
expedición, modificación y derogación de dichas normas,
en cuyo caso hablamos activas legislativas, sociales y
jurisdiccionales
 Acuerdo. Significado semántico.
Diversos conceptos
El término "acuerdo" se refiere a la coincidencia en el tratamiento o interpretación de un asunto por dos o
más personas, lo que implica armonía en una cuestión. Puede también significar una decisión tomada en
conjunto por varios individuos, la elección deliberada de una sola persona, un pacto, convenio, tratado o la
deliberación y resolución sobre un planteamiento específico.

En el contexto jurídico, el término "acuerdo" abarca diversas interpretaciones y alcances, como acuerdos
internacionales, judiciales, laborales, entre otros. En el derecho administrativo, puede referirse a la decisión
de un funcionario público, al acto ejecutivo emitido por un cuerpo colegiado de funcionarios, a la resolución
de un superior jerárquico sobre un asunto presentado por su subordinado, o al instrumento utilizado para
crear, modificar, extinguir, vender o transferir órganos administrativos. En resumen, el concepto de
"acuerdo" tiene múltiples connotaciones y aplicaciones en diversos contextos jurídicos y administrativos.
 Circulares
La circular es un documento de orden interno que transmite orientaciones,
aclaraciones, información o interpretación legal o reglamentaria del funcionario
jerárquicamente superior a los subordinados. Estos documentos guían la conducta a
seguir en relación con ciertos actos o servicios. Aunque a menudo se les denomina
"instrucciones de servicio," se consideran actos administrativos internos. Sin
embargo, a veces los servidores públicos les otorgan un carácter ejecutorio que
afecta los derechos y obligaciones de los ciudadanos, e incluso pueden tener
contenido normativo general, lo cual es ilegal.
 Circulares
En la jerarquía legal, las circulares se sitúan por debajo de la ley y el
reglamento, pero por encima del acto concreto. Principalmente,
tienen una naturaleza interpretativa. Según Maurice Bourjol, las
circulares pueden ser interpretativas, de carácter interno o
reglamentarias, aunque estas últimas son inadmisibles en el
derecho mexicano.
Principios que rigen esta materia
Los principios que rigen las circulares son:
a) Es un acto administrativo unilateral;
b) Tienen carácter interno;
c) Pueden trascender a la vida de los gobernados, sin causarles perjuicios. En este
caso, han de ser publicadas;
d) Deben sujetarse a la ley y sus reglamentos;
e) No deben crear normas legales o reglamentarias, y
f) Su "fundamento no es la potestad reglamentaria sino la potestad jerárquica"
(José Luis Villar Palasí).
 Efectos de la circular
La circular, al ser un documento de carácter interno, puede
imponer obligaciones a la administración pública en general o a
individuos específicos, dependiendo de la autoridad que la emita.
Sin embargo, no debe crear derechos u obligaciones para los
ciudadanos. A veces, la influencia de las circulares puede llegar a
afectar a la vida de los ciudadanos, por ejemplo, al establecer
formatos para trámites.
Es importante destacar que las circulares no pueden revocar o
anular normas de mayor jerarquía, como reglamentos y leyes. Si
una circular, por alguna razón, contiene disposiciones legales
generales, pierde su naturaleza original y se convierte de facto en
un reglamento. En este caso, debe seguir el proceso y formalidades
adecuadas para la creación de una disposición reglamentaria.
 Normalización
Actividad que consiste en establecer, con
respecto a problemas reales o potenciales,
disposiciones para uso común y repetido,
encaminadas al logro del grado óptimo de
orden en un contexto dado. La actividad consta
de los procesos de formulación, publicación e
implementación de las normas.
Normas Oficiales Mexicanas
Las normas oficiales mexicanas son las normas que están
expedidas por dependencias federales y son de carácter
obligatorio.

Son definidas como “La regulacion técnica de observancia

obligatoria que son expedidas por dependencias competentes las
cuales fijan reglas, especificaciones, atributos, directrices,
características o prescripciones aplicables”:
 Reglas Administrativas de
Carácter General

Son disposiciones emitidas por las autoridades administrativas

para regular aspectos específicos de la administración pública.
Pueden abordar cuestiones como procedimientos administrativos,
reglas de contratación pública, organización de entidades
gubernamentales, entre otros.
 Normas Mexicanas

Son las leyes y reglamentos que rigen el

funcionamiento de las instituciones
gubernamentales, establecen los derechos y
responsabilidades de los ciudadanos y establecen
las bases para la toma de decisiones y la prestación
de servicios públicos en el país.
 Normas de Referencia

Son normas, reglamentos o estándares técnicos que se

utilizan como puntos de referencia o guías en la toma de
decisiones o la elaboración de políticas dentro de la
administración pública. Pueden incluir normativas
internacionales, prácticas recomendadas o documentos que
sirven como modelos a seguir en la gestión gubernamental.