SINDICATO CENTRAL NACIONAL DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS DEL PERU -

CENAJUPE
INFORME A LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS
Lima 16 de noviembre 2023

Estimados compañeros:
Agradeciendo a las bases participantes que haciendo esfuerzos desde las
provincias llegan a este AND. Sean todos bienvenidos.
Hoy trataremos el siguiente informe:
1.- SITUACION INTERNACIONAL
El mundo ha ingresado a una etapa de peligrosas confrontaciones que ponen en
riesgo la paz mundial porque puede desencadenarse una conflagración de
impredecibles consecuencias.
1.1. La guerra entre Rusia y Ucrania y ésta apoyada por EE.UU. la Unión Europea
y su brazo militar la OTAN resulta siendo duradera, más de lo que imaginamos lo
que ha motivado que occidente ejerza además mecanismos de presión económicas
y financieras a la Federación Rusa; sin embargo se yergue como alternativa la
alianza estratégica con países de desarrollo poderoso como la República Popular
China y con los denominados países del BRICS conformado por economías
emergentes altamente industrializadas más importantes del mundo que
representan el 30 % del PIB (1) mundial y está conformado por Brasil, Rusia, India,
China y Sudáfrica.

1.2. La guerra de invasión, de ocupación y exterminio de Israel contra el pueblo

de Palestina que nos debe indignar a todos porque constituye un genocidio contra
1

la población indefensa, particularmente en la franja de Gaza, considerada la

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cárcel más grande del mundo a cielo abierto, donde la población es bombardeada
y tienen cerradas las fronteras sin poder huir en busca de refugio. La injustificable
provocación de la milicia de Hamas ha desatado que Israel ejerza su poder militar
contra un pueblo que no tiene ejército regular, matando niños, adultos mayores y
mujeres, es decir ciudadanía civil, cuya agresión merece la condena mundial.

1.3. En América Latina, es un continente donde hay países insurgentes que

reclaman soberanía ante el imperio del norte, se ciernen resultados sorpresivos
como en Ecuador donde ganó las elecciones el candidato Noboa del capital
financiero y se debate la ultraderecha radical de Milei con Massa, que ganó en
primera vuelta. En tanto en El Salvador el presidente Bukele, bien visto por el
pueblo de su país vuelve a la reelección. Otro hecho importante es el triunfo de
Cuba en el seno de 31 sesión de las Naciones Unidas, realizado el 2 de noviembre
donde se volvió a condenar el bloqueo económico, comercial y financiero de
EE.UU. contra Cuba por 187 votos a favor, 2 en contra (Estados Unidos e Israel) y
1 abstención (Ucrania).

1.4. En medio de esta delicada situación del mundo, no se detiene la lucha por
las reivindicaciones generales de los trabajadores y los pueblos frente al cambio
climático, frente a las reivindicaciones de los trabajadores, entre ellas, la lucha
por mejores pensiones de los jubilados por una vida digna y por la protección de
los derechos humanos de los adultos mayores enarbolados por nuestra Unión
Internacional de Sindicatos de Pensionistas y Jubilados de la Federación Sindical
Mundial, cuyo tercer congreso mundial se realizará en abril del próximo año en
Atenas-Grecia.

2.- SITUACION NACIONAL

2.1. Situación económica
La presente situación en el país está marcada por el reconocimiento oficial del
gobierno a través de su Ministro de Economía y Finanzas (MEF) Alex Contreras,
sobre la recesión (2) que nos afecta, quien manifestó, el día 20 de octubre de
2023, al momento de solicitar al Congreso un crédito suplementario de S/.
5,447’000,000.00 (cinco mil cuatrocientos cuarentaisiete millones de soles),
sosteniendo que el crédito era necesario porque la economía nacional se
encontraba en recesión.
Aun cuando era de conocimiento público que la industria nacional estaba
prácticamente quebrada por no poder competir con la mercancía asiática debido
a los precios subsidiados de ésta; que no había nuevas inversiones ni nuevos
proyectos de producción; que desde junio de 2021 los empresarios han sacado del
país, por intermedio del sistema financiero, miles de millones de dólares, en vez
de reinvertirlos en el país donde fueron producidos; que desde junio de 2021 no
se han creado nuevos puestos de trabajo, que estos se han reducido y que miles
de trabajadores han sido arrojados a engrosar el ejército de desocupados y de los
“trabajadores informales”.
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Como consecuencia de esta “política” y del proceso de inflación (3) regulado por
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el Banco Central de Reserva que preside Julio Velarde; los precios de los alimentos
y de los productos de primera necesidad se encuentran inalcanzables para la
familia de obrero, de los trabajadores, del pueblo en general; la energía eléctrica
sube cada mes y el precio de los combustibles se incrementan de acuerdo a lo que
deciden las empresas, sin que pueda intervenir el Estado, porque hay “libertad de
mercado y de precios”, en aplicación de la Constitución de 1993.
El Sr. Velarde, que en el mes de junio del presente año manifestó, en la ciudad
de Cuzco, que el salario mínimo era un monto excesivo y en complicidad con el
Ministro de Economía y Finanzas, ha dividido el porcentaje de la inflación en dos
partes: Una que se aplica a determinados factores económicos ligados a la finanza,
que a la fecha está en 5.40% aproximadamente, que está disminuyendo y que se
tiene como el porcentaje de inflación oficial para todos sus efectos; y, de otra
parte, la inflación dentro de la que están los alimentos y la energía, que a la fecha
está por encima del 12%, la misma que no es parte de la inflación oficial y que no
se tiene en cuenta para calcular diversos procesos económicos, como la
negociación colectiva en el ámbito sindical.
Esta forma del manejo de la inflación no es de ahora. Viene desde principios del
año 2022.
Entonces, vamos a ver que, en la negociación colectiva las empresas, al momento
de debatir el punto de incremento de remuneraciones, amparan su posición de
incrementar en forma diminuta los salarios o no incrementarlos, en la “inflación
oficial”; la misma que es tomada por la Autoridad de Trabajo para resolver el
conflicto cuando el Sindicato va a la huelga; o por los Tribunales Arbitrales al
emitir su laudo.
En consecuencia, incremento del salario mínimo vital para todos los trabajadores
y del aumento de pensiones dignas para los jubilados no sólo es necesario sino
una exigencia inmediata, puesto que estamos ubicados en una escala inferior
a los ingresos de los propios trabajadores, porque nuestras pensiones son
equivalentes a propinas.
Si la recesión es causada por una fuerte contracción de la demanda interna, es
evidente que lo que se necesita es impulsar la demanda, promover el consumo
y, para ello, es trascendental, entre otras medidas (como reducir la tasa de interés
de referencia, promover la inversión privada y pública), mejorar los salarios y
pensiones e institucionalizar el mecanismo técnico de revisión de los ingresos,
que se destinan principalmente al consumo inmediato de bienes y servicios de
primera necesidad, tales como alimentación, vestido, energía y transporte. En ese
sentido se pronunció la CGTP, el 27 de octubre y el 31 de octubre 2023 (4), por
aumento de salarios y pensiones para enfrentar la recesión, pero es CENAJUPE
en conjunto con la CONAPEP cuyo pronunciamiento conjunto ha señalado que
“a los pensionistas también nos están matando de hambre” (5).
En medio de esta situación hay que recordar que el 25 de agosto Dina Boluarte
anunció aumento de 100 soles para la pensión mínima de los jubilados del DL 19990
y que inmediato, desde CENAJUPE, señalamos como “insuficiente, verticalista y
3

autoritario” a través del Diario La República (6).

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Consecuentemente con estos pronunciamientos nuestro Sindicato Central Nacional
de Jubilados y Pensionistas del Perú -CENAJUPE nos movilizamos a nivel nacional
al lado de la CGTP, de la ANP y del CNUL por lo que es motivo de felicitaciones a
nuestras bases que jugaron una presencia en las provincias y regiones del país.
2.2. Situación social
Para nadie es un secreto que todos los sucesivos gobiernos han abandonado las
políticas de Estado en favor de los más pobres y humildes de nuestro país, ha
resultado en que hasta la fecha tengamos abandonados la educación de nuestros
hijos por parte del Estado y la salud para los más humildes de nuestra patria,
siendo últimos en la región de América en cuanto a calidad de estos servicios, que
además constituyen derechos fundamentales para los ciudadanos.

La situación que afecta también actualmente es la corrupción generalizada a

niveles nunca antes visto hasta el extremo que bandas organizadas se disputan la
hegemonía del crimen y produzca muertes hasta por arrebatar un celular.

Por estos motivos, nuestro Sindicato CENAJUPE debe sumarse a la convocatoria a

sus bases a nivel nacional para participar activamente de la movilización de
protesta para el 7 de diciembre 2023, increpando al gobierno su responsabilidad
frente a la violencia delincuencial que afecta a la ciudadanía en general y que se
manifiesta en el incremento de robos, asaltos, secuestros, asesinatos, trata de
mujeres, entre otros.

2.3. Situación política

El hecho más importante es el creciente y sostenido deterioro de la imagen de
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Dina Boluarte, del Poder Ejecutivo y del Congreso de la República. El viaje

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autorizado a Estados Unidos constituye un nuevo fracaso no solo por el aislamiento

internacional sino por la forma cínica de engañar a nuestra población, lo que ha
causado la renuncia de la Ministra de Relaciones Exteriores.
Por eso debemos rechazar la arremetida contra la Junta Nacional de Justicia para
consolidar la dictadura, además de pretender hacer lo mismo con el Jurado
Nacional de Elecciones. Esto es sumamente grave que debe llamar al rechazo por
parte de los trabajadores y de todo el pueblo afirmando la democracia en el país.
Un hecho que merece nuestro rechazo la exculpación de Vladimiro Montesinos,
del Grupo Colina en la sentencia La Cuarta Sala Penal Superior Liquidadora
Transitoria en delitos de Crimen Organizado decidió, por votación mayoritaria,
absolver a Vladimiro Montesinos los exjefes nominales del desactivado Grupo
Colina y un grupo de exjefes militares del delito de homicidio calificado contra
nuestro compañero Pedro Huilca.

El 7 de diciembre se cumple un año de gestión de un gobierno usurpador por lo

que debemos sumaremos a la Jornada de Protesta Nacional que ha convocado el
CNUL para el próximo 07 de diciembre, demandando acabar con el actual régimen
de dictadura encabezada por Dina Boluarte y sus aliados en el Congreso de la
República, quienes han venido copando el Tribunal Constitucional, la Defensoría
del Pueblo, el Ministerio Público, el Poder Judicial y ahora pretenden hacerse de
la Junta Nacional de Justicia para colocar jueces y fiscales a su mejor
conveniencia.

Compañeros, sigamos luchando por la recuperación de una verdadera

democracia para la clase trabajadora y el pueblo con nuevas elecciones generales
para presidente de la República y congresistas, solo el pueblo deberá generar las
condiciones para construir un Perú nuevo dentro de un mundo nuevo, sin
explotados ni explotadores a través de un nuevo contrato social constituyente.

3.- SINDICATO CENAJUPE FORTALECIMIENTO ORGANICO Y PERSPECTIVAS

3.1. Situación orgánica
CENAJUPE es, sin duda alguna, el gremio de pensionistas histórico más importante
del país desde hace más de 34 años. Es de responsabilidad del Consejo Directivo
Nacional actual contribuir a su desarrollo, consolidar su fortalecimiento orgánico,
su capacidad de afiliación, de convocatoria, de gestión, propuesta y movilización.
Los fundadores y los que continuaron la representación merecen nuestras
consideraciones; sin embargo, no podemos dejar de tener una visión crítica a los
aspectos que la contraen, impiden su avance y a las desviaciones conceptuales e
ideológicas en su seno entre conservar el pasado o impulsar los cambios hacia una
estructura moderna legal y legítimamente reconocida por el Estado, la sociedad,
legitimada por sus afiliados. Por ello, en reconocimiento a nuestros veteranos
dirigentes y activistas de CENAJUPE se viene otorgando la condecoración con la
medalla dorada del 24 aniversario.
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Antes de la pandemia existía en CENAJUPE como asociación civil, un logotipo con
la imagen de un viejito sentado con bastón y papel membretado con un margen
izquierdo lleno de nombres de bases inexistentes. Esta simbología expresaba el
estado de ánimo del gremio.

Desde el año 2020 iniciamos con nuestra participación, el debate por cambiar la
simbología y por rescatar una imagen combativa, de un nuevo espíritu de lucha
por pensiones dignas, conforme se puede apreciar en nuestro logotipo actual o
imagen corporativa, institucional; luego debatimos la afiliación a la Confederación
General de Trabajadores del Perú (CGTP) y a la Unión Internacional de Sindicatos
de Pensionistas y Jubilados de la Federación Sindical Mundial gestionando la
presencia de su líder máximo en Lima.

Logramos palmo a palmo mediante el debate con posiciones conservadoras,

nuestra conversión en Sindicato, manteniendo el nombre y abreviatura histórica,
bajo el categórico e irrefutable concepto que los pensionistas somos
continuación de los trabajadores, en estado de jubilación y a partir de enero
del presente año 2023 somos legalmente un sindicato con registro en el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo. Este hecho constituye un salto cualitativo
que nos ubica dentro del fuero laboral y nos preciamos de haber roto mitos
reaccionarios como eso que, “los jubilados no tienen planilla, no tienen relación
laboral o no pueden hacer sindicatos”, inclusive sostenido por dirigentes sindicales
hasta de las confederaciones, cuando efectivamente éstos deben crear secciones
de pensionistas en sus estructuras orgánicas y deben contar por lo menos con un
pensionista dentro de sus juntas directivas.
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Contamos con bases en Lambayeque, en La Libertad, destacando nuestras bases
de pensionistas azucareros, así como en Chimbote, siderúrgicos, pescadores y
nuevo Chimbote y en azucarera San Jacinto.

Hemos recuperado relaciones con la base de Paramonga y se sostiene nuestra

Federación regional del centro con jubilados provenientes particularmente del
sector minero tanto de Junín y Pasco, además continúan fortalecidas las bases de
Puno y Juliaca.

Reconstituimos la base de Arequipa, iniciamos contacto con pensionistas de Bagua

Región Amazonas, y en Cajamarca ya existe comisión organizadora cuya
constitución formal se realizará pronto, al igual que en la Huánuco y Piura; es
decir, nos estamos fortaleciendo con visitas a bases en la medida de nuestras
reales posibilidades.

En Lima, existen las bases de Villa El Salvador, los que se constituyen en la

avanzada para constituir la base de CENAJUPE Lima Sur, así como del Callao, de
la Municipalidad de Lima Metropolitana, siguiendo el camino de la base de
CENAJUPE Lima Este conformada con pensionistas de Santa Anita, Ate, Huaycán y
Chosica. Por otro lado, reorganizamos la base sectorial de Construcción Civil,
aunque no han renunciado a nuestra organización, pretenden constituirse en
independientes. También se ha reconstruido nuestras relaciones con la base de
Comas e iniciar el trabajo por constituir el CENAJUPE Lima Norte. Somos,
efectivamente un sindicato de jubilados y pensionistas reconocidos como
interlocutores válidos por el Estado y la sociedad, precisamente porque actuamos
dentro del fuero laboral y no sólo del fuero civil.

Mayor prueba de lo que hacemos está exhibido de modo transparente a través de

nuestros medios de comunicación electrónicos como:

✓ Cuenta web: www.cenajupe.com

Es otro logro de la modernización de nuestro sindicato, antes contamos sólo
con página blog.
✓ Cuenta Facebook: CENAJUPE: SINDICATO CENTRAL NACIONAL DE
JUBILADOS Y PENSIONISTAS DEL PERU | Facebook
✓ Cuenta de Twitter: CENAJUPE (@CenajupeP) / X (twitter.com)
✓ Boletín La Voz del Pensionariado (LVP), Boletín en PDF e impreso.

3.2. Nuestra sede institucional fue objeto de recuperación por parte del
propietario EsSalud. Logramos detener y archivar este asunto y buscamos
formalizar la continuidad de uso de modo formal y transparente.
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Al respecto, señalamos que los dirigentes anteriores se han encaramado en las

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oficinas y no solo se han negado a dar cuentas de su gestión, sino que las han
cerrado y se han dado el lujo de denunciarnos ante la fiscalía como “el ladrón que
grita al ladrón”. No podemos hacer uso de las oficinas por eso hemos establecido
atención administrativa con una compañera secretaria de lunes a viernes a medio
tiempo en el horario de 9:00 a.m. hasta las 1:00 p.m.

3.5 Nuestra política de alianzas.

Es un acierto haber constituido la Coordinadora Nacional de Pensionistas del
Perú (CONAPEP) bajo la convocatoria de la CGTP, el 18 de agosto del año 2022.
Lento pero seguro de avanzar en este proyecto unitario junto a los compañeros de
ANCIJE, de ADEPP y ahora sumado la Asociación Nacional de Jubilados y
Pensionistas Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú con quienes hemos
suscrito pronunciamiento conjunto y participado en el Foro “Por pensiones
universal y solidaria”.

Hemos contactado y sostenido reunión con la Confederación Nacional de

Pensionistas CONADEPEN, con la Asociación de Pensionistas del Sector Agricultura
y con los compañeros pensionistas del Ministerio de Transportes en el afán de
constituir un bloque unitario basado en los objetivos comunes.

En general el proceso unitario es lento; sin embargo, persistiremos en la iniciativa

de articular al movimiento pensionario con quienes voluntariamente coincidan en
los objetivos, ya que hay otras organizaciones con estrategias distintas con las
cuales es más distante nuestras relaciones; sin embargo, la unidad es un proceso
que hay que saber trabajar adecuadamente.

3.3. Presencia de CENAJUPE en el Consejo Directivo de EsSalud.

No es una acción individual contar con representación del Sindicato CENAJUPE en
el Consejo Directivo de EsSalud. Es el resultado de una gestión en nombre y a
propuesta de la organización gremial rescatada de manos extrañas que se
sorteaban esta ubicación sin representar efectivamente a los pensionistas que
merece una asamblea o conferencia nacional exclusiva para tratar el tema que
preocupa a todos y en el cual velamos por una prestación de servicios de calidad
y de oportunidad para nuestro asegurados pensionistas y adultos mayores.

Nuestra participación tiene por misión, entre otros aspectos, lo siguiente:

1.- Defensa de la seguridad social de la salud en su condición de derecho humano
fundamental y ser conquista del movimiento obrero internacional.
2.- Recuperación de la autonomía institucional frente al Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE)
3.- Velar contra la privatización de EsSalud
4.- Lucha contra la corrupción en el seno de la institución.
5.- Tratamiento de los asegurados pensionistas y adultos mayores conforme al
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derecho preferencial y de calidad y oportunidad.

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6.- Reforma institucional con nueva gobernanza, impidiendo la intromisión política
de los gobiernos con elección del presidente por su propio Consejo Directivo.

3.4. Próximo congreso nacional

Corresponde, conforme a la pasada asociación realizar el congreso nacional para
la renovación del Consejo Directivo Nacional, en enero del año 2024, por ello esta
asamblea debe elegir la Comisión Organizadora de 5 compañeros que elaboren la
Convocatoria, Temario y Reglamento.

Sin embargo, esa AND debe resolver lo siguiente:

1.- La realización del Congreso Nacional para la asociación tiene la fecha de enero
2024
2.- La realización del Congreso Nacional del sindicato sería en noviembre 2024.
Frente esta situación planteamos el debate de las salidas siguientes en unificar
criterios de representación de una sola identidad del modo siguiente:
1.- O el Congreso de la asociación se hace en enero 2024 de modo ordinario y se
hace el Primer Congreso Extraordinario del sindicato, el resultado una sola
directiva y se juntan el mandato y se borra la dualidad.
2.- O se acuerda realizar el próximo congreso ordinario nacional en diciembre 2024
con lo cual exista una solo identidad sindical.
Sobre eso necesitamos su pronunciamiento y finalmente tomar una decisión
democrática.

4.- ¿QUE HACER?

4.1. Plataforma de Lucha
4.1.1.- Continuar en lucha por aumento general de pensiones dignas.
Cumplimiento de la Segunda Disposición Transitoria de la Constitución Política y
de la Sentencia 0009-2015-PI/TC.
4.1.2.- Luchar por una reforma del sistema de pensiones universal y solidaria a
partir del C102 de la OIT en una nueva institucional de naturaleza tripartita.
4.1.3.- Exigir que las pensiones de las viudas sean en totalidad del titular.
4.1.4.- Exigir que la pensión 65 se amplía a mayores sectores de la sociedad
4.1.5.- Exigir el cumplimiento del pago de FONAVI y respaldar la lucha de las
organizaciones que las dirigen.
4.1.6.- Exigir la participación del Sindicato CENAJUPE en el Consejo Nacional del
Trabajo.

4.2. Plan de acción

4.2.1.- Continuar con la campaña nacional de afiliación con carnet único nacional
4.2.2.- Continuar construyendo las bases del Sindicato a nivel de Lima Norte, Lima
Centro y Lima Sur replicando la organización de los CENAJUPE en cada distrito.
4.2.3.- Continuar construyendo las bases regionales y provinciales del Sindicato
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CENAJUPE en todo el país.

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4.2.4.- Impulsar el Centro de formación sindical de CENAJUPE

4.2.5.- Impulsar la creación del Coro Polifónico de CENAJUPE
4.2.6.- Participar en el Congreso Internacional de la UIS PyJ de la FSM
4.2.7.- Impulsar los paseos pensionarios a los museos y de viajes corto en Lima y
de viaje largo a una región del país.
4.2.8.- Fortalecer el trabajo de unidad gremial pensionaria en torno a la
Coordinadora Nacional de Pensionistas del Perú (CONAPEP).
4.2.9.- Encomendar al Consejo Directivo, evaluar la Huelga de Hambre Nacional
del Pensionariado en torno a la CONAPEP por objetivos unitarios comunes.

Esperamos que se enriquezca nuestra plataforma de lucha y el plan de acción por

la participación de todos ustedes.
Gracias.

NOTAS:

(1) El PIB o Producto Interno Bruto es un indicador económico que

muestra el valor monetario de los productos y servicios finales
creados en un territorio de un país determinado, en un periodo
determinado.
(2) Recesión: Fase del ciclo económico que se caracteriza por la
disminución de la actividad, del empleo y la producción, que puede
producir deflación (Caída o descenso generalizado y amplio de los
precios de los bienes y servicios) o puede producir inflación.
Recesión económica - ¿Qué es?, características y más (enciclopediaeconomica.com)
(3) Inflación: Aumento, de forma general y sostenida, de los precios de
bienes y servicios.
(4) CGTP exige al gobierno el incremento de pensiones – CENAJUPE
(5) «A los pensionistas también nos están matando», señala coordinadora
10

de pensionistas – CENAJUPE
Página

(6) Proyecto de gobierno sobre pensiones es verticalista y autoritario –

CENAJUPE