MÓDULO 7

SEGURIDAD I – ORGANIZACIÓN INTERNA

MÓDULO 7: COMITÉ DE SEGURIDAD E

HIGIENE

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Comité de Seguridad e Higiene
El comité de seguridad e higiene, debe estar formado por representantes de la empresa y
de los empleados. Los representantes de la gerencia generalmente son los capataces o
supervisores, nombrados por la gerencia en vista de sus intereses o conocimientos en
asuntos relativos a la prevención de accidentes. Los representantes de los obreros
pueden ser seleccionados por el sindicato o por los mismos empleados. La nómina de
socios del comité debe ser rotativa con objeto de darle oportunidad al mayor número de
personas de que se beneficien, por la experiencia de haber servido en el comité.
El presidente permanente del comité es, generalmente, un alto funcionario de la empresa,
el superintendente o gerente de fábrica, y es nombrado por la gerencia de la compañía.
En algunos casos, el comité nombra a su propio presidente. Es importante que el
presidente tenga un interés activo en asuntos de higiene y seguridad y el tiempo
necesario para dedicarse al asunto. El secretario, por lo general, es electo por el comité,
aunque en los casos en que se ocupa un jefe de Seguridad de tiempo completo o de
tiempo parcial, éste puede ser nombrado por la gerencia como secretario.
Las responsabilidades y limitaciones del comité deben fijarse con toda claridad, y
establecerse las reglas para guiar sus actividades. Debe puntualizarse con toda claridad
la forma en que deben ser presentadas las sugerencias a la gerencia, y luego, apegarse a
ellas con todo rigor.
Programa de actividad
Para lograr su propósito, el comité debe tener un programa de actividad continua. Si el
programa de seguridad es administrado por un jefe, éste debe buscar el consejo del
comité para los proyectos a seguir y solicitar su ayuda para llevarlos a cabo. Pero el
comité mismo debe tomar la iniciativa en decidir el camino a seguir, basado éste en las
necesidades reales de la planta.
Algunas de las actividades a cumplir pueden ser las siguientes:
1. Inspección de todos los lugares de trabajo de la planta para descubrir y eliminar todos
los riesgos físicos. Debe establecerse un calendario de inspección, para que toda la
planta sea inspeccionada a intervalos regulares.
2. Patrocinar juntas, concursos y otras actividades con el objeto de crear y mantener el
interés de los empleados.
3. Investigar nuevos procesos de trabajo o implantarlos para que involucren el uso de
materiales nuevos, para ver si las medidas de precaución son adecuadas.
4. Promover cursos de adiestramiento de primeros auxilios para los empleados.
5. Colaborar en la elaboración de un “manual de seguridad”, con las reglas de seguridad.
6. Aconsejar sobre la necesidad del uso del equipo de protección personal, en ciertos
trabajos o áreas.
7. Revisar las sugerencias hechas por los empleados al comité, sobre asuntos relativos a
la seguridad.

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Algunos comités de higiene y seguridad operan sobre la base de calendarios mensuales
de actividades. En los casos que se siga este procedimiento, se elaboran esos
calendarios para todos los meses del año y el programa se basa en los mismos.
Ningún comité, por bien intencionado que esté, podrá tener éxito sin el apoyo de la
gerencia. Toda recomendación hecha por el comité, no importa lo trivial que pueda
parecer, debe ser considerada. Si la recomendación tiene mérito, debe ser adoptada y
notificarse al comité. Si tiene mérito, pero por alguna razón no puede adoptarse de
momento, también debe ser notificado el comité al respecto y hacer planes para una
futura acción sobre el particular. Si la sugerencia no tiene mérito o no es práctica, se le
debe dar al comité la razón por la cual no es aceptable.
El comité debe llevar una tabulación de sus sugerencias, y proseguir cada una de ellas
ante la gerencia, hasta que se les dé un acuerdo definitivo; el comité de seguridad debe,
también, ser celoso en la consideración y disposición que da a las sugerencias hechas
por los empleados.
Los miembros del comité de seguridad e higiene tienen la obligación fundamental de
fomentar la cooperación de todos los trabajadores en los esfuerzos que se desplieguen
para mejorar las normas de seguridad, debiendo garantizarse asimismo el cumplimiento
de las reglas de higiene y seguridad, y combatir la indiferencia y la resistencia pasiva de
las personas interesadas. El desagrado de que hacen algunas personas para aceptar
órdenes puede evitarse si las mismas son explicadas por compañeros de trabajo que no
ejercen autoridad alguna, pero que son respetados o estimulados personalmente.
Los miembros del comité deben tratar de cambiar la actitud de algunos trabajadores que
creen valerse exclusivamente por sí mismos, para lo cual habrá que persuadirles de que
no tiene sentido alguno arriesgarse innecesariamente. Dichos miembros del comité
lograrán resultados más positivos cuando mayor sea el número de trabajadores a quienes
se permita participar en la formulación de las reglamentaciones de higiene y seguridad.
En algunas empresas, el presidente del comité de seguridad e higiene está facultado para
invitar a todo trabajador que haya sufrido un accidente a explicar cómo le ha ocurrido el
mismo, de forma que pueda indicársele si ha sido debido en parte a un error o a una falta
cometida por él. La recomendación o contradicción de un procedimiento de esta índole
dependerá íntegramente de las cualidades personales del citado presidente, puesto que si
éste trata tales casos con tacto se obtendrá la ventaja de que las censuras de que sea
objeto la conducta del trabajador no provendrán del capataz, sino de una persona más
imparcial dedicada exclusivamente a la prevención de accidentes.
Por último, todo miembro de un comité de seguridad e higiene ha de tener siempre
presente que una de sus obligaciones principales es la de dar cuenta inmediatamente al
jefe de seguridad acerca de cualquier situación peligrosa que pueda existir, sin esperar a
una próxima reunión del comité.
Actividad del comité
La labor de formular y llevar a cabo un programa eficaz de prevención de accidentes en
una instalación industrial determinada, comprende tal variedad de actividades y funciones

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que no puede ser realizada completamente por un sólo hombre. Sin duda alguna hay que
nombrar un director de seguridad en todo establecimiento industrial, no importa el tamaño
de éste, pero el éxito que obtenga dependerá de su habilidad para conseguir de los
demás miembros de la organización, que acepten su parte de la responsabilidad, no
solamente por los accidentes ya ocurridos, sino en llevar el peso de los trabajos que
deben hacerse para evitar los accidentes en el futuro.
Gran parte del tiempo del profesional de seguridad se emplea en adquirir informes de los
accidentes ocurridos y sobre los que puedan ocurrir. Dos de las razones principales para
organizar un comité de Seguridad en muchas plantas son:
a. el dar al Profesional de Seguridad oportunidad para conseguir los consejos de los
expertos de otras compañías
b. el hacer oficial la asignación de ciertos deberes a aquellas personas que de otra
forma podrían no cumplir con ellos.
Otros propósitos generales de los Comités de Seguridad son:
a. Despertar y mantener el interés de los superintendentes, supervisores, etc., y borrar
la idea de que la Seguridad es un asunto que atañe exclusivamente al Departamento
de Seguridad;
b. Despertar y mantener el interés de los obreros y convencerlos de que son ellos, en
gran parte, los responsables de los accidentes y que es necesario su cooperación
para prevenirlos;
c. Hacer de las actividades de seguridad una parte integrante de todo el sistema y
métodos establecidos, convirtiéndolas en una verdadera obligación.
El tamaño de la planta es lo que generalmente determina cuáles son los comités que
deben organizarse para funcionar en la misma, pudiendo organizarse de acuerdo con la
siguiente clasificación.
a) Planta pequeña con menos de 150 empleados;
b) Planta mediana con personal de 150 a 500;
c) Planta grande con 500 o más empleados;
d) Empresas que operan en dos o más plantas.
Planta pequeña
En una planta pequeña, un sólo comité puede abarcar todas las funciones y actividades
antes bosquejadas. En las plantas o talleres que empleen menos de 150 hombres, el
comité debe estar integrado por los siguientes miembros:
 Administrador.
 Superintendente.
 Ingeniero de la planta.
 Uno o más supervisores.

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 Uno o más obreros.
 Jefe de Seguridad.
 Agente de compras.
 Médico de la compañía.
El comité puede incluir, aunque no necesariamente, todos esos hombres, pero en ningún
caso debe constar de menos de tres miembros. El Presidente del Comité ha de ser el
miembro que ocupe la posición de mayor autoridad en la planta y el jefe de Seguridad
debe ser a la vez secretario y consejero. Todos los miembros excepto el Presidente han
de intercambiar a menudo sus puestos.
Los deberes de tal comité cubrirán naturalmente todo el campo de la Prevención de
Accidentes. Manejará todos los asuntos legislativos y ejecutivos. Además debe:
a) Revisar y aprobar los informes semanales de las inspecciones hechas por el jefe de
Seguridad;
b) Estudiar toda recomendación para determinar su posible adopción;
c) Indicar y familiarizar a los miembros del comité con las causas de todo accidente, con
el propósito de proyectar las medidas preventivas;
d) Ver que cada nuevo operario sea instruido debidamente por alguien en los riesgos
propios de su trabajo, y que los operarios de los diferentes departamentos se eduquen
en las prácticas de seguridad por medio de carteles, reglas impresas o instrucciones
orales, tarjetas de seguridad, etc.;
e) Reunirse por lo menos una vez al mes y enviar una copia de las actas hechas por el
Secretario (jefe de Seguridad) al jefe de Operaciones u otra autoridad designada para
su revisión. Se debe invitar al administrador para que asista a las reuniones siempre
que sea posible. Su presencia indicará su apoyo a esta labor.
Planta mediana
La organización de comités en una planta mediana (150 a 500 empleados) debe ser como
en la de una planta pequeña, añadiéndoles opcionalmente un comité sencillo compuesto
de tres o más obreros. A esto se le puede llamar el “Comité de Seguridad de Obreros”.
Un Comité de Seguridad de Obreros consiste generalmente de tres o más miembros. El
término de servicio es de 3 a 6 meses, dependiendo del tamaño de la planta, y de su plan
de organización la sustitución de los miembros que se hace de uno en uno. Esto en si
constituye una forma de educación que da a conocer a los obreros los esfuerzos de la
Dirección en pro de la prevención de accidente y, además, les hace ver que todos los
empleados pueden formar parte de la organización de Seguridad. Una vez que el hombre
haya formado parte activa del Comité de Seguridad, se le considera un delegado, bien
esté o no en activo, debido a la forma rotativa de pertenecer al comité. Algunas veces, la
intención es que cada hombre integre, de vez en cuando, el comité.
Debido a que tal Comité lleva a efecto su propósito en gran parte mediante una educación
personal de sus miembros que se compenetran con la Seguridad por sus investigaciones

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de accidentes y sus discusiones sobre la Prevención de Accidentes, es muy común
cambiar todos o varios de los miembros del Comité, a intervalos regulares. Esto da al
Comité entrante cierto deseo de mejorar lo hecho por el anterior.
No está aún determinado el número exacto de personas que pueden rendir mejores
resultados trabajando juntas. Probablemente no hay un número que sirva de norma;
prácticamente, por supuesto, el Comité de Seguridad dependerá en parte de la
organización de la planta dando representación a los gremios. Bajo el punto de vista del
buen proceder de un comité, lo importante es tener suficientes miembros que garanticen
variedad de ideas y opiniones, y a su vez un número lo suficientemente pequeño, que
permita a cada uno expresarlas en una reunión relativamente breve.
Mucho se ha discutido en cuanto a la elección o selección de los miembros. La elección
debe tener la ventaja de ser libre, y ayudará a convencer a los obreros de que la Dirección
es sincera en su deseo de que ellos tomen parte en el programa de seguridad. Pero la
elección, especialmente al principio, es un método poco satisfactorio.
Es probable que se elijan hombres que no tengan los méritos necesarios para armonizar
en un Comité de Obreros. Ello es especialmente cierto hasta tanto la planta se haya
educado y compenetrado con la labor de un Comité de Seguridad. Si la dirección
reconoce las cualidades que son necesarias, el nombramiento es el método más
satisfactorio. Donde la elección ha tenido éxito, ha sido introducida después de una
experiencia satisfactoria con comités nombrados; combinando las ventajas de una
elección de los obreros y de una selección prudente.
Los deberes de un Comité de Seguridad de Obreros son:
a) Hacer inspecciones mensuales de las condiciones y prácticas peligrosas e informar
sus resultados al jefe de Seguridad, quien entonces lo remitirá al Comité de
Seguridad de la Planta;
b) Instruir y prevenir a sus compañeros sobre toda práctica que sea peligrosa;
c) Investigar todos los accidentes serios y los “que casi llegaron a ocurrir”, remitiendo
informes y recomendaciones,
d) Ayudar a mejorar el espíritu de cooperación entre la Dirección y los empleados;
e) Interpretar y enseñar las Reglas de Seguridad.
En adición a los deberes rutinarios, los miembros de este comité, al hacer las
inspecciones, deben escoger hombres y hacerles, al azar, preguntas relativas a las
Reglas de Seguridad en sus propios trabajos. Estos datos deben incluirse en el informe
del Comité, y si son desfavorables, deberá dársele al hombre, mediante su capataz, la
instrucción necesaria.
El propósito de ese comité es, en parte, el de rendir un informe de peligros al capataz y al
jefe de Seguridad y recomendar remedios para los mismos, pero el valor principal de
estas actividades descansa en el efecto educativo sobre los miembros del comité y como
consecuencia, sobre todo el resto de los operarios. Estudiando directamente los
accidentes y sus causas; se convencerán los del comité de que los obreros mismos
juegan un papel importante en el origen y prevención de los accidentes.

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Plantas grandes
Las plantas grandes (500 obreros o más) deben tener un Comité Central de Seguridad
propio. Muchas compañías organizan un Comité de Seguridad de Obreros en cada
departamento y limitan sus actividades a sus respectivas secciones. Se aconseja que, de
cuando en cuando, estos comités hagan inspecciones fuera de sus respectivos
departamentos. En esta forma se da el caso de encontrar condiciones peligrosas que no
han notado aquellos que las ven continuamente y que por lo tanto no aprecian sus
peligros.
Compañías grandes que operan en dos o más plantas.
Las compañías que operan en dos o más plantas deben organizar comités de seguridad
en cada planta de acuerdo con el número de obreros empleados. Además de éstos, se
puede organizar un Comité llamado “Comité Central”. Bajo esta amplia organización el
Comité de Seguridad de cada planta hará lo mismo que si existiere una sola planta,
excepto que los informes se remitirán al Comité Central. En adición a esto, ellos
ejecutarán las órdenes emitidas por el comité Central de Seguridad.
Los miembros del Comité Central de Seguridad deben ser escogidos por su autoridad y
conocimientos, y éste estará integrado en gran parte de miembros ejecutivos tales como
los administradores de plantas, incluyendo el superintendente de fabricación, el ingeniero
jefe, el jefe del Departamento de Empleos, los superintendentes, el médico de la planta y,
por supuesto, los jefes de Seguridad. El Presidente del Comité debe serlo el administrador
general o el vicepresidente a cargo de la fabricación. La única justificación para cambios
periódicos en el personal de tal comité es que, tales cambios, dan a cada ejecutivo una
oportunidad de tomar una parte activa en el programa de prevención de accidentes.
Reconocimiento por parte de la empresa
Es importante el que la empresa demuestre de una u otra forma su aprecio de los
servicios rendidos por los miembros de los Comités de Seguridad. El método utilizado
para llevar esto a cabo no necesita ser engorroso ni costoso. Las siguientes sugerencias
merecen consideración:
a) Carta de reconocimiento firmada por el gerente general, encargado de la fábrica o un
director de la compañía;
b) Certificado de servicio al que se le pueda poner un marco para colocarlo en la casa
del operario;
c) Tarjeta o insignia de asociado;
d) Alguna demostración de reconocimiento en una de las reuniones de seguridad;
e) Una comida especial para los miembros del Comité de Seguridad.
El llevar a cabo una o varias de las sugerencias arriba indicadas, representa una manera
definitiva de animar a los miembros de un Comité de Seguridad. Deben emplearse
también otros métodos para convencer a estos hombres de que la empresa está
verdaderamente interesada en ello, de que los directores están más que dispuestos a
cumplir su cometido y de que la cooperación del trabajador es esencial para lograr el
éxito.

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