Plan de Desarrollo 2014 2017

GACETA
ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO
ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
OFICIAL
DIRECTORA DE LA GACETA OFICIAL
INGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN
Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.
Tomo CLXXXIX Xalapa-Enríquez, Ver., miércoles 30 de abril de 2014 Núm. Ext. 174
SUMARIO
PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO 2014-2017

———
HH. AYUNTAMIENTOS DE ACAJETE, ACATLÁN, ACTOPAN, AGUA DULCE,

ALPATLÁHUAC, ALTO LUCERO, ALTOTONGA, AMATLÁN DE LOS REYES,
ATLAHUILCO Y ATOYAC, VER.
folios 573-582
N Ú M E R O E XTRAO R D I NAR I O
TOMO I
Página 2 GACETA OFICIAL Miércoles 30 de abril de 2014
PRESENTACION
Este Gobierno estará enfocado a los ciudadanos, por lo que es importante contar con
las mejores prácticas de gobierno. En ese sentido, es necesario construir redes de
colaboración entre autoridades locales e instituciones educativas; asociaciones
profesionales y organizaciones de la sociedad civil, para buscar soluciones a los
problemas más apremiantes, como gestión medioambiental, desarrollo urbano,
desarrollo social, prevención delictiva, reducción de pobreza, equidad de género,
defensa de los derechos de la niñez y promoción de servicios e infraestructura pública
de calidad, reconociendo el valor patrimonial existente.
La unica manera de lograr un gobierno eficaz es definiendo oportunamente lo que
deseamos lograr. Nuestro objetivo es alcanzar un municipio que supere los
condicionamientos de rezago y se proyecte el progreso, el desarrollo humano y
mejores niveles de vida de la población, así como más y mejores oportunidades de
desarrollo para las nuevas generaciones.
Por un municipio justo y generoso.
I.Q. Ranulfo Eleazar Hernández Rodríguez

Presidente Municipal Constitucional
MISIÓN
Ser una institución de carácter jurídico que establece normas y reglas, en el ámbito de
su competencia, para administrar recursos con el objetivo de mejorar las condiciones
de vida de la sociedad, a travésdel trabajo coordinado entre la autoridad y la
población.
VISIÓN
Un gobierno transparente, incluyente y democrático que se conduzca con honestidad,
eficiencia y compromiso social e impulse el sano desarrollo y bienestar de la
sociedad.
Justificacion
La planeación del desarrollo municipal es fundamental para la configuración de un
buen gobierno. El plan municipal de desarrollo asegura eficiencia en la administración,
rumbo en la acción de gobierno y resultados concretos en términos de bienestar para
la población, el crecimiento económico y la generación de empleos.
Así mismo el Plan de Desarrollo Municipal es un documento en el que se precisan los

objetivos, estrategias, y prioridades del desarrollo municipal, es decir, en él se
establece la organización de la administración, las responsabilidades de cada uno de
los órganos que conforma al municipio, así como el programa de trabajo del
Ayuntamiento, con una cobertura por plazos de cuatro años que dura la
administración.
En cada apartado se encuentra un diagnóstico y las demandas sociales expuestas del

municipio, para conocer las condiciones del territorio e identificar las necesidades,
problemas y recursos potenciales.
Miércoles 30 de abril de 2014 GACETA OFICIAL Página 3
PROBLEMATICAS ACTUALES DEL MUNICIPIO
1. Generación de fuentes de empleo para arraigar la gente a sus comunidades y

evitar la desintegración familiar.
2. Falta de abastecimiento de agua ya que últimamente tiene que tandear en

época de estiaje para que alcance la disponibilidad del vital líquido.
3. Rehabilitación de caminos en las 28 comunidades dispersas en el territorio

municipal.
4. Falta de cuidado en la actividad forestal, en la cual debemos contar con apoyos

a los productores para que cuiden sus bosques y le den un manejo
sustentable; con el propósito de darle abastecimiento a nuestros manantiales,
ríos y arroyos que son la fuente del vital líquido a nuestras comunidades.
5. Falta de Impulso en la actividad comercial y artesanal de lácteos del municipio.
6. Falta de apoyo a la transparencia en nuestra administración, buen gobierno y

acceso a la información.
ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN EL ÁMBITO RURAL

• Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las
oportunidades de acceso a servicio en medio rural y reduzca la pobreza.
• Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural.
• Integrar a las zonas rurales de alta marginación a la dinámica de desarrollo
nacional mediante la suma de acciones interinstitucional; se promoverán
proyectos que detonen el desarrollo económico y social de las comunidades
rurales ubicadas en las zonas de alta marginación.
• Impulsar la modernización integral de los sectores: agrícola y ganadero para
hacerlos competitivos en el mercado re4gional e internacional.
• Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades humanas y la protección
de suelo de la erosión.
• Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales a través de proyectos
productivos rurales.
Los objetivos y estrategias aquí mencionadas representan la columna vertebral de la

planificación municipal; apegados al proyecto de nación diseñado desde el plan
nacional.
Nuestro municipio se suma de manera efectiva al sistema nacional de planeación

democrática, sin perder en algún momento la expresión autónoma del municipio, es
decir, sin olvidar las necesidades de todos sus habitantes.
PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL

MUNICIPIO DE ACAJETE.
Para lograr el progreso de los pobladores de nuestro municipio cada área que integra
el Ayuntamiento se encargará de realizar las siguientes acciones:
PRESINDENCIA, SÍNDICATURA Y REGIDURÍA
PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO
Atención ciudadana Anuencia Ayuntamiento 100% Corto

Supervisión a Revisar órdenes de pago,
Ayuntamiento 100% Corto
Tesorería pago nómina.
Dependencias
Gestión de
Apoyo a proyectos Estatales y 100% Corto
Recursos
Federales
Supervisar y dar seguimiento
a los objetivos y las metas
establecidas en el Plan
Municipal de Desarrollo 2014-
Verificar el avance y
2017, para verificar los
los resultados de las
avances, resultados y los
acciones
logros alcanzados, con el
desarrolladas por
objetivo de documentar en
cada una de las
tiempo y forma su Ayuntamiento 100% Corto
áreas
cumplimiento. Así como de
administrativas y
informar a los servidores
dar aconocer los
públicos sobre la información
respectivos
que deben entregar y la
logrosalcanzados.
periodicidad correspondiente,
a fin de cumplir con la
normatividad en materia de
transparencia.
Elaborar diagnósticos breves
y concisos sobre las
necesidades más urgentes de
Todo el
la población, organizados en 100% Corto
municipio
función de las atribuciones de
cada una de las áreas
administrativas.
Instrumentar Instrumentar las acciones por
acciones de área administrativa, centradas
difusiónpermanente en las prioridades derivadas
sobre los de los diagnósticos.
trabajosrealizados a Retomar y analizar las
favor de la iniciativas y propuestas de
ciudadanía porparte participación ciudadana que
Todo el
de las autoridades plantee la población y darle un 100% Corto
municipio
municipales. cabal seguimiento, en un
marco de colaboración
ycorresponsabilidad social.
Realizar visitas a las
localidades para explicar las
Todo el
acciones municipales a favor 100% Corto
municipio
de la población, donde se
reciban
sugerencias, quejas y
recomendaciones para
mejorar el servicio y a la
atención que se brinda.
Difundir permanentemente los

avances y resultados Todo el
100% Corto
alcanzadosen las diferentes municipio
áreas del gobierno municipal.
Realizar un diagnóstico sobre
la disponibilidad de
recursoshumanos, financieros
y técnicos con que cuentan
las áreas encargadas de Ayuntamiento 100% Corto
elaborar los informes con los
que se rindecuentas a los
Verificar que las órganos de fiscalización y
áreas involucradas vigilancia.
enla presentación A partir de los resultados del
de informes a diagnóstico, identificar los
lasinstancias de recursos faltantes
fiscalización indispensables para atender, Ayuntamiento 100% Corto
municipal,estatal y y que las áreas cumplan en
federal, cumplan de tiempo y forma con las tareas
maneraoportuna. encomendadas.
Elaborar un programa de
trabajo a seguir, para
eficientar la presentación de
informes y rendir cuentas de Ayuntamiento 100% Corto
las actividadesdesarrolladas
por el Ayuntamiento a lo largo
de los tres años.
Elaborar un programa de
capacitación de todo el
personal que integra el
Ayuntamiento, en los temas Ayuntamiento 100% Corto
que correspondan a las
distintas áreas administrativas
y niveles de responsabilidad.
Acordar los mecanismos que
Profesionalizar y
se adopten a la
dignificar el
modernización de la gestión
serviciopúblico del Ayuntamiento 100% Corto
municipal a través de la
municipio.
capacitación de las y los
servidores públicos.
Desarrollar mecanismos de
difusión orientada a relacionar
la calidad en el servicio con la
dignificación de las y los
servidores públicos y a
erradicar prácticas
discriminatorias por razón de

género, condición social,
origen étnico, edad u
orientación sexual.
Diseñar acciones que
incentiven el buen
desempeño, como
losreconocimientos públicos a
las personas y/o equipos de Ayuntamiento 100% Corto
trabajoque se distingan por la
excelencia en la provisión de
atención yservicios a la
población.
A partir de las necesidades de
lapoblación respecto a la
disponibilidad de lugares y
tipo de productos que
requieren comprar, programar
la instalación de comercios y
ferias para la venta de
Todo el
productos diversos 100% Corto
Promover la municipio
(privilegiandoproductos
realización de
locales), con el propósito de
mercados y
que comerciantes que
feriascomerciales
lorequieran, pongan a la venta
en espacios
sus productos en distintas
públicos
zonas yespacios públicos del
delmunicipio y de
municipio.
municipios de
En coordinación con las
laregión.
instituciones federales y
estatalesvinculadas al tema,
promover la participación de
Todo el
personas queelaboran 100% Corto
municipio
productos artesanales y de
comerciantes, en
feriasregionales, estatales y
nacionales.
Elaborar un programa para
acercar la cultura, el arte y el
entretenimiento de calidad a
Todo el
todas y todos los habitantes 100% Corto
municipio
delmunicipio, llevándolo a las
Promover y acercar
zonas que tienen poco acceso
las
a éstetipo de espectáculos.
actividadesculturale
Desarrollar actividades
s y artísticas a la
culturales e instrumentar Todo el
población. 100% Corto
talleres para el desarrollo de municipio
habilidades artísticas.
Programar brigadas culturales
Todo el
con actividades de artes 100% Corto
municipio
plásticas, teatro y música.
Realizar un diagnóstico sobre

los principales problemas y
Todo el
grupos sociales que serán 100% Corto
municipio
objeto de atención para
mejorar su bienestar social.
Brindar atención a
Supervisar y evaluar la
grupos
calidad y aceptación de los Todo el
prioritariosque viven 100% Corto
programas de bienestar social municipio
en situación
del Ayuntamiento.
devulnerabilidad
Instrumentar medidas para
como un medio para
brindar la asistencia social
cerrar las brechas
con calidad y calidez, de
de desigualdad; Todo el
forma coordinada con los 100% Corto
yllevar a cabo municipio
gobiernos del estado, la
acciones afirmativas
federación y los actores
enéste mismo
sociales interesados.
sentido.Mejorar la
Trabajar con las áreas del
calidad de los
municipio e instituciones del
serviciosenfocados
gobierno del estado para
al bienestar social Ayuntamiento 100% Corto
lograr la accesibilidad en
delmunicipio y crear
todos losespacios públicos y
los mecanismos
de gobierno.
para
la medición de la Favorecer el desarrollo físico,
calidad. cognoscitivo, afectivo y social
delas niñas y los niños
Todo el
menores de cuatro años, en 100% Corto
municipio
etapa preescolar, atendidos
en guarderías e instancias del
DIFMunicipal.
SECRETARÍA
Informe mensual de asuntos

Cumplimiento relacionados con el Ayuntamiento 100% Corto
Ayuntamiento
Coordinación con otras

Cooperación Ayuntamiento 100% Corto
Órdenes del Gobierno.
Coordinación con municipios Municipios

Vinculación 100% Corto
vecinos Vecinos
Creación de
Formación de comités y Municipio y
órganos 100% Corto
consejeros localidades
ciudadanos
FOMENTO AGROPECUARIO
Rehabilitación de camino Mazatepec-

Empleo temporal 100% Mediano
vecinal Colexta-Mazatepec Colexta
Rehabilitación de techos con
lámina de ZINC. Construcción Barranquilla,
de cancha de usos múltiples. Acajete, La
Otros 100% Mediano
Rehabilitación de horno Joya, Plan de
histórico. Saneamiento del río Sedeño.
Sedeño. Otros.
Lograr la inscripción de Diferentes
PROGAN productores al programa localidades 100% Corto
PROGAN productivo del municipio.
Lograr la inscripción de
productores al sistema de Diferentes
Inscripción SINIGA identificación del ganado para localidades 100% Largo
el municipio así como la del municipio.
obtención de claves UPP.
Diferentes
Salud animal Vacuna de aves y bovinos localidades 100% Largo
del municipio.
Diferentes
Adquisición de palas, picos,
Gestión de Aperos localidades 100% Mediano
carretillas y alambre.
del municipio.
Diferentes
Adquirir y proporcionar a los
Fertilizante localidades 100% Mediano
productores del municipio.
del municipio.
Plan de
Sedeño,
Vivienda adquisición de UBV 100% Mediano
Mazatepec,
Parajillos
Acocota,
Barranquillas,
vivienda Ampliación 100% Mediano
El Mirador y
Zapotal.
Lograr la reforestación en Parte Alta Del
Reforestación 100% Corto
algunas zonas del municipio. municipio
Realizar la solicitud de Diferentes

Concurrencia bombas aspersores localidades 100% Corto
motorizadas del municipio.
Censo ganadero Todo el municipio. 100% Mediano

OBRAS PÚBLICAS
Instrumentar un programa de
mantenimiento preventivo y Todo el
100% Largo
correctivo en guarniciones, municipio
banquetas y vialidades.
Establecer un programa de
Todo el
conservación y construcción de 100% Mediano
municipio
puentes peatonales.
Analizar los diferentes
mecanismos de participación
Todo el
ciudadana que coadyuven en la 100% Corto
municipio
planeación y programación de
Priorizar el las obras a ejecutar.
mejoramiento, Establecer estrategias que
mantenimiento y faciliten la concertación de
operación de la convenios de colaboración y
infraestructura coinversión con entidades
urbana y los federales y estatales, para Todo el
100% Largo
equipamientos de tener recursos financieros municipio
servicios suficientes para dar continuidad
existentes en a proyectos factibles y viables,
forma integral. bajo criterios de
sustentabilidad.
Priorizar proyectos integrales
en términos intersectoriales e
interinstitucionales, desde su
Todo el
planeación (técnica, financiera, 100% Corto
municipio
social y ambiental), hasta su
ejecución, procurando la
prevención de desastres.
Promover mecanismos de
Todo el
evaluación ciudadana de 100% Mediano
municipio
proyectos y obras públicas.
Asegurar que todas las obras
públicas tengan un análisis de
impacto ambiental y urbano, y
se adecuen los proyectos de Todo el
100% Mediano
Aplicar una visión acuerdo con la normatividad y municipio
de desarrollo seguridad para que se eviten
sustentable en la riesgos de desastres.
obra pública a
ejecutar. Dar mantenimiento y ampliar el
servicio de cobertura de las
Todo el
plantas de tratamiento de 100% Largo
municipio
aguas negras, en conjunto con
la iniciativa privada, para
reducir la contaminación de los

ríos en el municipio.
Establecer un programa para
Todo el
dar servicio y mantenimiento al 100% Largo
municipio
drenaje y alcantarillado pluvial.
Ampliación de pavimento
Parajilllos 100% Mediano
hidráulico en la calle principal
Ampliación y remodelación del
Parajilllos 100% Mediano
salón social
Revestimiento con material Vega de
100% Mediano
Calizo en camino rural (2km) Pixquiac
hidráulico en la calle principal Joya Chica 100% Mediano
(1 km)
Construcción de cancha de
Joya Chica 100% Mediano
Usos múltiples
Construcción de aula en
Puentecillas 100% Mediano
telesecundaria
Construcción de Pavimento
Asfaltico en el camino Acocota 100% Mediano
Puentecillas - Acocota
Construcción de pie de casa
Acocota 100% Mediano
(100 viviendas)
Revestimiento con material
Calizo en camino rural desde Cuesta del
100% Mediano
Patamoles a Cuesta del Vaquero
Vaquero
Construcción de salón de Usos Cuesta del
Obra 100% Mediano
Múltiples Vaquero
Rehabilitación del salón de
Barranquillas 100% Mediano
usos múltiples
Techo de la Iglesia Barranquillas 100% Mediano
Rehabilitación con material
calizo del camino El Encinal - El El encinal I 100% Mediano
Rincón de La Joya
Terminar la capilla El encinal I 100% Mediano
Plan de
hidráulico de la iglesia a la 100% Mediano
Sedeño
escuela primaria
Rehabilitación del salón de Plan de
100% Mediano
usos múltiples Sedeño
Plan de
Material para el puente 100% Mediano
Sedeño
Construcción de casa de
Acajete 100% Mediano
cultura
Rehabilitación del Parque
(construcción de Baños Acajete 100% Mediano
Públicos)
Construcción de purificadora de
agua
Construcción de cancha de
futbol rápido
Construcción de Cancha de
Básquetbol
Ampliación pavimento
hidráulico en la entrada del Acajete 100% Mediano
panteón
Rehabilitación con calzada de
piedra de Tejocotal a Tierra Tierra Prieta 100% Mediano
Prieta (1km)
Proyecto Ejecutivo del Camino
Tejocotal 100% Mediano
Tejocotal a Puerta Negra
Construcción de purificadora de
La Joya 100% Mediano
agua
Compra de terreno para el
La Joya 100% Mediano
parque
DIF y PSICOLOGÍA
Entrega de apoyos en situación

En todo el
Asistencia Social vulnerable, adultos de 70 años 100% Corto
municipio
en adelante
Entrega a sujeto en situación

En todo el
Apoyo Funcional vulnerable (niños, adolescentes 95% Corto
municipio
y adultos)
Entrega a sujeto en situación

En todo el
Lentes vulnerable (niños, adolescentes 95% Corto
municipio
y adultos)
Jardines de
Entrega de desayunos fríos y
Alimentaria niños y 95% Corto
calientes
Primarias
Ampliar
Dar tarjetas de descuento a los En todo el
INAPAM padrón Mediano
adultos mayores de 60 años municipio
15%
INSTANCIA DE LA MUJER
Trabajar en conjunto
Asistir a capacitaciones
con el Instituto Ayunta-
dirigidas por el IMM para llevar 100% Corto
Veracruzano de las miento
a cabo diferentes talleres
mujeres
Gestionar proyectos Todo el
Proyectos federales 70% Corto
ESTATALES municipio
Crear medidas para disminuir la

IVM 80% Mediano
Cursos de violencia de género
capacitación para
Capacitar a
mujeres Capacitación a través de
las mujeres 85% Corto
cursos
del municipio
FOMENTO DEPORTIVO
analizar los que integran el

comité municipal del deporte y
en conjunto con el edil
Mejorar y rehabilitar municipal las condiciones en
Municipio 90% Mediano
espacios deportivos las que se encuentran las
instalaciones de los campos y
en canchas destinadas para el
deporte
Estrategia integral de
Canalizar el entusiasmo y
participación
energía de cada niño hacia un Municipio 100% Mediano
ciudadana hacia el
objetivo físico-educativo.
deporte
El comité municipal del deporte
Programa de
(COMUDE) en conjunto con el
activación física en
edil municipal de Acajete,
espacios abiertos o
realizara los convenios con Municipio 100% Mediano
cerrados (clases de
instituciones y personal
Zumba, fitness y
calificado para la realización de
fisiculturismo).
cada evento deportivo.
Realizar y ejecutar torneos para
Programa de torneos la activación física de quienes
a nivel municipal de participen en esta actividad, Municipio 100% Corto
futbol. resaltando valores como el
respeto.
CATASTRO
Conservación y Todo el
Padrón Catastral 100% Corto
actualización municipio
Todo el
Digitalizar Cartográfica Manzanera 100% Largo
municipio
Actualización de Elaborar tablas de valores Todo el
100% Mediano
planos regionales unitarios municipio
Actualización de Todo el
Actualizar datos catastrales 100% Mediano
base de datos municipio
Investigación de Indagar sobre los valores del
Todo el
valores suelo urbano mediante 100% Corto
municipio
comerciales encuestas a las localidades.
De constancias catastrales a la Todo el
Expedición 100% Corto
población. municipio
Obligaciones fiscales ante
Difusión y Todo el
autoridades y por parte de la 100% Corto
cumplimiento municipio
población
PROTECCIÓN CIVIL
Plan de desarrollo
PDM PC 2014-2018 Acajete 1 Corto
municipal
Elaboración del Programa
Poa 2014 Acajete 1 Corto
Operativo Anual 2014
Capacitar: Unidad de PC Donde sea
Formación 8 Corto
Municipal necesario
Suministrar de equipo
Equipamiento Acajete 10 Corto
necesario
Notificar clima a población,
censos familiares,
identificación de lugares de
riesgo, verificación de Corto,
Varias
Prevención comercios y empresas, mediano y
comunidades
organización de planes de largo
prevención, Elaboración de
planes de emergencia para
eventos
Fomentar una Impartir platicas en escuelas Corto,

Varias
cultura de para la elaboración del Plan mediano y
comunidades
prevención Familiar de Protección Civil largo
Corto,
Varias
Contingencias Entrega de apoyos mediano,
comunidades
largo
Corto,
Desazolve de Acajete y La
Desazolve de alcantarillas mediano,
alcantarillado Joya
largo
OPORTUNIDADES
Entrega de apoyo económico Todo el

Familias 100% Mediano
municipio
Entrega de apoyo económico Todo el
Becarios 100% Mediano
para educación municipio
Apoyo económico a adultos Todo el
65 y mas 100% Mediano
de 65 años en adelante municipio
Entrega de apoyo económico,
a los alumnos con mejor
promedio ya sea de primaria, Todo el
Becas del estado 100% Mediano
secundaria, preparatoria, municipio
universidad y niños con
capacidades diferentes
CONTRALORIA
Estados
Verificación y evaluación Ayuntamiento 100% Corto
Financieros
Cumplimiento de normas,
objetivos, políticas y
Verificación Ayuntamiento 100% Corto
lineamientos aplicados al
Gasto
Atender quejas de servicio y

Atención ciudadana Ayuntamiento 100% Corto
servidores públicos
Financieras,operacional, de
Auditorías resultado de programas y de Ayuntamiento 100% Corto
legalidad
Seguimiento de
observaciones derivadas de
Seguimiento observaciones por la Ayuntamiento 100% Corto
Contraloría u otras
dependencias fiscalizadoras
Programa anual de
Elaboración Ayuntamiento 100% Corto
auditoría
De manuales de normas,
políticas, guías y
procedimientos de auditoría y
Actualización los manuales y guías de Ayuntamiento 100% Corto
revisión para la
práctica de auditorías
especiales.
Procesos de licitación
Observación apegados a la normatividad Ayuntamiento 100% Corto
vigente
TESORERIA
Con la normatividad, leyes y
Cumplimiento reglamentos aplicados a la Ayuntamiento 100% Corto
Hacienda Pública.
Presupuestos, Estados
Formulación Ayuntamiento 100% Corto
Financieros y contabilidad
Facultad
Recuperación de
económica Ayuntamiento 100% Corto
contribuciones fiscales.
coactiva
Presentar información
Programática, Financiera y
Presentación Presupuestal ante otras Ayuntamiento 100% Corto
dependencias en tiempo y
forma.
Apegarse a la Ley de Ingresos

Supervisión y Presupuesto de Egresos, a Ayuntamiento 100% Corto
fin de evitar sobre ejercicio
Manejo de recursos en apego

Transparencia a una política austera y Ayuntamiento 100% Corto
comprometida al Presupuesto
COMANDANCIA

Todo el
Vigilancia Recorridos a comunidades 75% Corto
municipio
Armamento, vehículos y
Equipamiento Comandancia 50% Medio
uniformes
Formación de
policías y Capacitar Comandancia 100% Medio
reclutamiento
Revisar que los infractores
que ingresan a la celda e
Médico legista comandancia estén en Comandancia 100% Corto
perfectas condiciones igual
que los que egresan
Dar platicas de seguridad y
Prevención del Todo el
prevención en las escuelas o 100% Corto
delito municipio
comunidades que lo soliciten
Construir módulos de
vigilancia y apoyo a la
población en colonias con alto
índice delictivo, a través de
Todo el
subcomités de participación 100% Corto
municipio
ciudadana, con la
colaboración de mujeres y
hombres habitantes de esas
zonas.
Colocar luminarias en el
municipio, principalmente en Todo el
100% Corto
colonias con alto índice municipio
Prevenir delictivo.
actividades ilícitas Establecer el Programa
Vecina y Vecino Vigilante,
conrondines de vigilancia y de Todo el
100% Corto
participación, con jornadas municipio
demejoramiento de áreas
verdes y lugares públicos.
Identificar lugares que
requieran mayor iluminación
paraprevenir delitos, en
Todo el
especial zonas donde se haya 100% Corto
municipio
detectado lacomisión
recurrente de actividades
ilícitas.
REGISTRO CIVIL
Inscripción de Oficina
Todos los actos 90% Corto
actas municipal
Campaña nacional
de registro de Registro gratuito de niños Oficina
100% Corto
nacimientos menores de 14 años municipal
gratuitos
Campaña de
registro de Matrimonios gratuitos 14 de Oficina
100% Corto
matrimonios febrero y 10 de mayo municipal
gratuitos
Visitas a Todo el
Comunidades 85% Corto
comunidades municipio
Promover la
Todo el municipio Comunidades 90% Corto
cultura registral
Programa de
Oficina
registros Todo el municipio 70% Corto
municipal
extemporáneos
Atención inmediata
Oficina
en la entrega de Oficina 100% Corto
municipal
copias certificadas
UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

Elaborar un
Creación de página
espacio exclusivo Oficina UAI 100% Medio
web
para esta área
Cumplimiento de
Fundamentación legal obligaciones según Oficina UAI 100% Medio
la ley
Mediante sistemas
Atención ciudadana Oficina UAI 100% Corto
electrónicos
CRONISTA MUNICIPAL
Levantar un
inventario de
monumentos
Todo el
arqueológicos, 100% Mediano
municipio
artísticos e
históricos de su
municipio
Llevar el registro
Historia del municipio cronológico de los Todo el
100% Mediano
sucesos notables municipio
de su municipio
Investigar,
conservar, exponer
Todo el
y promover la 100% Mediano
municipio
cultura e historia
municipal
Actualización en la Actualización de
Web 100% Largo
página web pagina
Dar asesoramiento
histórico, cívico, y
cultural a quien se Todo el
100% Corto
lo solicite, por municipio
medio del archivo
municipal
Publicar
periódicamente sus
investigaciones en
prensa, folletos y Todo el
100% Corto
libros, así como en municipio
el órgano de
Transparencia difusión del
ayuntamiento
Promover la
conservación y
Todo el
cuidado del 100% Corto
municipio
patrimonio
histórico-cultural
Publicar las
crónicas, folletos y
libros respetando el Todo el
100% Corto
derecho de autor, municipio
de la historia
municipal.
BIBLIOTECA
Hora del cuento Recreación Biblioteca 100% Largo

Tareas de
Apoyo Biblioteca 100% Largo
investigación
Curso de verano y
Cultura Biblioteca 100% Corto
talleres
Apoyo a niños con sus
Apoyo Biblioteca 100% Largo
tareas
Exposición de libros Conocimiento Biblioteca 100% Largo
Rescate de tradiciones Cultura Biblioteca 100% Mediano

Apoyo a personas
Apoyo Biblioteca 100% Corto
analfabetas
Periódico mural de
Información Biblioteca 100% Corto
cada mes
Reunión de padres de
familia para educación Educación Biblioteca 100% Mediano
inicial
Lectura y
Préstamos de libros Biblioteca 100% Largo
conocimiento
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Para asegurar que los programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo se
ejecuten efectivamente y brinden los resultados previstos, el gobierno municipal
integrará involucrará a todas las áreas del Ayuntamiento, las cuales realizarán las
siguientes acciones:
• Seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de la

ejecución de los programas y proyectos prioritarios;
• Seguimiento y evaluación periódica de las políticas públicas estratégicas, y
• Elaboración de reportes mensuales, sobre el grado de avance de los
componentes del Plan Municipal de Desarrollo; dichos reportes serán
elaborados por las áreas responsables y servirán, además, para hacer las
correcciones necesarias que garanticen la implementación efectiva del plan.
Para realizar las evaluaciones de tendrán que reunir los responsables de cada área y
se hará dicha evaluación, pues es solo de esta manera se podrán alcanzar las
actividades planeadas y replanteamiento de las mismas.
folio 573
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017
DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACATLÁN, VER
CONTENIDO
Mensaje del Alcalde

1. Empleo para el desarrollo
Empleo
Agricultura
Ganadería
Industria
Comercio
Comunicaciones y transportes
2. Calidad de vida
Vivienda digna
Salud: prevención y atención oportuna para todos
Educación de calidad: la clave de la prosperidad
Cultura
Juventud: oportunidad y compromiso
Deporte
Infraestructura básica para la calidad de vida
Turismo
3. Acatlán sustentable
Desarrollo y Ordenamiento territorial

Desarrollo Municipal
Medio ambiente
Recursos naturales
4. Fortalecimiento Municipal
Seguridad Pública Municipal

Procuración de Justicia.
Protección Civil Municipal
5. Eficiencia en el Servicio Público Municipal
Austeridad en la Administración Pública Municipal

Transparencia y eficiencia en el gasto público
CAPÍTULO 1
EMPLEO PARA EL DESARROLLO
EMPLEO
Objetivo
Coadyuvar en la creación y conservación de más empleos permanentes y
formales con los sectores productivos del Municipio.
AGRICULTURA
Objetivo
Impulsar y fortalecer en coordinación con las Dependencias Estatales y Federales
la ampliación de programas y proyectos que permitan contrarrestar los rezagos en
los que se encuentra el campo agropecuario del Municipio. Reactivar el campo y la
producción agrícola tomando en cuenta las características regionales como el
clima, suelo y relieve.
GANADERÍA
Objetivo
Fomentar la diversificación de la producción ganadera, en coordinación con las
Dependencias Federales y Estatales, que posibiliten la mejora de las condiciones
de vida de los campesinos del Municipio.
INDUSTRIA
Objetivo
Implementar esquemas de promoción y atracción de inversión para la creación de
infraestructura industrial.
COMERCIO
Objetivo
Impulsar un esquema integral para desarrollar el comercio y abasto al interior y
exterior del Municipio.
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Objetivo
Mejorar y modernizar la infraestructura carretera y de transporte con que cuenta el
Municipio en sus diferentes regiones.
CAPÍTULO 2
CALIDAD DE VIDA
VIVIENDA DIGNA
Objetivo
Que las comunidades cuenten con infraestructura básica (agua potable, drenaje,
letrinización y electrificación), donde toda vivienda sea el espacio de convivencia y
desarrollo familiar.
SALUD
Objetivo
Que los principales factores condicionantes en la población y la influencia de estos
en la generación de daños a la salud, se vean disminuidos, mediante el apoyo
para el acercamiento de los servicios de salud a los habitantes del Municipio.
Promover a través de las autoridades locales, la participación de la ciudadanía en

los programas de salud para mejorar la atención médica, procurando que llegue a
las comunidades.
DESARROLLO DE LA FAMILIA
Objetivo
Coordinar las acciones de atención social de las diferentes áreas de la
administración municipal, con la finalidad de optimizar los recursos y eficientizar
los resultados. Dar atención a las familias, y en especial a los adultos mayores y
personas vulnerables a través de acciones de beneficencia social.
EDUCACIÓN
Objetivo
Trabajar de manera coordinada con el sector educativo Federal y Estatal para
brindar infraestructura educativa de calidad que permita atender a la población
demandante del servicio y elevar el nivel educativo de la población.
CULTURA
Objetivo
Fortalecer la identidad de los habitantes generando con ello un sentido de
propiedad hacia el patrimonio cultural que permita el aseguramiento de la difusión,
promoción y conservación del mismo.
DEPORTE
Objetivo
Promover en niños, jóvenes y adultos la práctica del deporte en sus diferentes
modalidades en cada una de las comunidades del Municipio.
INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA CALIDAD DE VIDA

Objetivo
Mejorar los servicios y operación de la infraestructura básica (agua potable,
drenaje, electrificación, letrinización), y servicios de comunicaciones y transporte.
TURISMO
Objetivo
El Municipio se encuentra ubicado en la zona centro montañosa del Estado, sobre
un ramal de la Sierra de Chiconquiaco por lo que el promover y fomentar el
ecoturismo en la región ayudaría al crecimiento Municipal, explotando de manera
consiente los recursos naturales y materiales existentes en nuestro municipio.
MUJERES
Objetivo
Fortalecer al Instituto de la Mujer Acatlense.
Capacitar y sensibilizar a los servidores públicos del municipio en temas de

igualdad de género.
Atender temas de violencia familiar en sus diferentes vertientes.

Establecer talleres de apoyo a mujeres (empleo, valores sociales, papel
dentro del hogar, violencia familiar.)
Promover y detonar el talento y cualidades de las mujeres mediante

proyectos productivos.
Fomentar la realización de pláticas y talleres entre mujeres en edad escolar

para evitar prostitución, alcoholismo, desempleo.
Promover cursos de sexualidad y valores.
Promover la actividad de las mujeres para generar en ellas ingresos

económicos.
CAPÍTULO 3
PROGRESO SUSTENTABLE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Objetivo
Promover y fomentar la regulación del desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial de acuerdo a lo que establece el marco jurídico.
PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Objetivo
Proporcionar a la población de manera equitativa el servicio de agua potable,
continuando con la ampliación del mismo a las comunidades o rancherías que aún
no cuentan con este.
DESARROLLO MUNICIPAL.
Objetivo
Fortalecer el Desarrollo Municipal a través de apoyos con programas, proyectos y
acciones de la Administración Pública Estatal y Federal.
CAPÍTULO 4
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL.

Objetivo
Mantener un entorno de paz social con estricto apego a los derechos humanos,
mediante la prestación de servicios de seguridad pública eficiente, profesional,
honesta y con estricto apego a la Ley, previniendo la comisión de delitos mediante
la coordinación entre el Estado y la Federación.
PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL

Objetivo
Fundamentar jurídicamente la estructura de protección civil para darle certeza
administrativa y operativa.
Atender de manera pronta y expedita las emergencias siniestras y todo tipo de

eventos que pongan en riesgo el Municipio de Acatlán.
CAPÍTULO 5
EFICIENCIA EN EL SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL
AUSTERIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

Objetivo
Someter a la Administración Pública Municipal a medidas de austeridad, para que
mayores recursos públicos se destinen a satisfacer las necesidades más sentidas
de la población.
TRANSPARENCIA Y EFICIENCIA EN EL GASTO PÚBLICO.

Objetivo
Dar certidumbre a la ciudadanía en la aplicación de los recursos, garantizando que
las obras y acciones sean priorizadas y condensadas.
folio 574
PLAN MUNNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017

H. AYUN
NTAMIENTO DE ACTOPAN, VER.
En cumplimiento con el artículo 35 fracción IV de la Ley Orgánica del Mu unicipio Libre del
Estado de Veracruz PLAN MU ICIPAL
y del artículo DE DESARROLLO
o 9 fracción VI, inciso C de la 2014
Ley de Planeaación del Estado
H. AYU
de Veracruz, presentamos al H TAMIENTO DE ACTOPAN, VER.
H. Congreso del Estado de Veracruz el Pllan Municipal de
Desarrollo 2014 - 2017 de Actop pan, Veracruz de Ignacio de la Llave.
En cumplimiento con el artículo 35 fracción IV de la Ley Orgánica del Municipio
M nicipio Libre del
del artículo
artículcu
Su formulación y posterior 9 fracción VI,responde
umplimiento inciso C de
al lainterés
Ley de Planeación
Plane
y nece ción del Estado
esidades de la
de Veracruz, presentamos al H.. Congreso del Estado de Veracruz
ciudadanía que definirán dentro del marco normativo, las políticas públicael Plan
Pas y acciones de
an Municipal del
2017
Gobierno Municipal de Acto
durante an, Veracruz
los p
próximos de Ignacio
cuatro años. de la Llave.
Su
Esteformulación y posterior
Plan nace como cn mp
expresión de limiento responde
esta demanda al interés
ciudadana, y nec
y como doc sidades rector
cumento de lae
ciudadanía que definirán dentro
instrumento de evaluación y se del marco normativo, las políticas
eguimiento cuya razón de ser es ayudarn públicas
públic s y acciones
nos a que comodel
Gobierno
MunicipioMunicipal durante
enfrentemos retossróximos
los los cuatro años.
y aprovechemos las fortalezas y oportun nidades que nos
ofrece el territorio, la naturaleza,, pero sobre todo nuestra gente.
Este Plan nace como expresió de esta demanda ciudadana, y como do umento rector e
instrumento
Cabe resaltar dequeevaluación s águimiento
este Planyserá evaluado cuya
seguimiento razón
durante de ser es
su vigencia, ayudarnos
ayudar
para aseguos asuque
urar comoy
eficacia
Municipio enfrentemos los retos
reto y aprovechemos las fortalezas y oportunidades
oportu
eficiencia, y de ser necesario esstablecer las acciones correctivas que perm mitan alcanzarnos
idades que los
ofrece el territorio,
objetivos propuestos la naturaleza
y metas tra pero sobre todo nuestra gente.
azadas.
Cabe resaltar que este Plan será
ser evaluado durante su vigencia, para asegurar
aseg rar su eficacia y
eficiencia, y de ser necesario
LA PROSPECTIVA DEL AYUNT establecer
e tablecer
TAMIENTO:las acciones correctivas que permitan
per itan alcanzar los
objetivos propuestos y metas tr zadas.
MISIÓN
PROSPECTIVA DEL AYUN AMIEN
La misión del Ayuntamiento de e Actopan es la de contribuir para que los s habitantes del
Municipio puedan realizar plena amente sus aspiraciones de una vida plena a y afirmar en la
vida colectiva los valores de h honestidad, generosidad, responsabilidad, transparencia y
tolerancia en un entorno social d
de igualdad, democracia, libertad y justicia.
La misión del Ayuntamiento de d Actopan es la de contribuir para que los lo habitantes del
Municipio puedan realizar plenamente
plen mente sus aspiraciones de una vida plena
plen y afirmar en la
vida colectiva
VISIÓN. los valores de onestidad, generosidad, responsabilid ad, transparencia y
tolerancia en un entorno social e igualdad, democracia, libertad y justicia.
El gobierno municipal entiende q que la política es el mejor instrumento parra transformar la
sociedad, dirimir conflictos, estab blecer consensos y acuerdos para el ejercic cio del poder. Su
política se basa en la ética, los principios democráticos, la crítica construc ctiva y la acción
honesta y responsable. Para ello o, impulsará el desarrollo en los niveles ec conómico, social,
El
degobierno municipal
servicios, entiende
de infraestruc turaque
ue la política
urbana es el mejor instrumento
de mejoramiento para
pa aytransformar
de la vivienda la
de seguridad
sociedad,
pública. dirimir conflictos, esta lecer consensos y acuerdos para el ejerci io del poder. Su
política se basa en la ética, los principios democráticos, la crítica constructiva
constru tiva y la acción
honesta y responsable. Para ello, ell , impulsará el desarrollo en los niveles económico,
e onómico, social,
tura urbana de mejoramiento de la vivienda y de seguridad
Cuidará que sus funcionarios se e comporten con honestidad, transparencia a, sencillez en el

trato con los demás, espíritu de servicio, tolerancia frente a otros puntos de
d vista, voluntad
de diálogo y respeto a la dign nidad de las personas, sin importar géne ero, edad, raza,
religión, preferencia sexual o con
ndición social.
Y se pondrá
Cuidará énfasis
que sus en las capa
funcionarios s acidades
se comportenoperativas y de apoyo,
con honestidad, para haceer, sencillez
transparencia,
transparenci más eficientes
en el
los trabajos
trato de hacienda
con los demás, espíritupúblic
de ca, servicios,
servicio, obras,
tolerancia desarrollo
frente a otros urbano, medio
m
e vista,ambiente,
puntos de voluntad
salud, educación,
diálogo cultura,
y respeto a la depo
digortes,
dignidad
idad deeconómico y social,
las personas, sincumpliendo en ro,
importar género,
gén cada casoraza,
edad, con
amplitudpreferencia
religión, las facultades, atribucio
sexual o co ones,
diciónresponsabilidades
social. y obligaciones de las
l autoridades y
servidores públicos.
Y se pondrá énfasis en las capacidades
cap cidades operativas y de apoyo, para hacer hac r más eficientes
los trabajos de hacienda públi a, servicios, obras, desarrollo urbano, edio ambiente,
salud, educación, cultura, deportes,
dep rtes, económico y social, cumpliendo en cada caso con
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGIC
atribuci COS:
amplitud las facultades, atribuciones,nes, responsabilidades y obligaciones de las as autoridades y
Elevar el nivel de vida de los h

habitantes del Municipio de Actopan, Ver.., atendiendo de
manera inmediata las necesidaddes y peticiones de los habitantes.
LOS OBJETIVOS ESTRATÉGI OS:
LAS POLÍTICAS
Elevar el nivel dePÚBLICAS SEGUIR:
vida de losAhabitantes
Sabitantes del Municipio de Actopan, Ver.,
Ver , atendiendo de
manera inmediata las necesida es y peticiones de los habitantes.
Para la implementación del Plan Municipal de Desarrollo de Acto opan, Veracruz,
correspondiente a la Administracción Pública Municipal 2014 - 2017, se esta
ablecerán ciertas
políticas públicas y definición de
e acciones que se llevarán a cabo para instrumentar a las
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS A EGUIR:
mismas.
Para la implementación del Plan Municipal de Desarrollo de Act pan, Veracruz,

A. GOBERNACIÓN
correspondiente a la Administra ión Pública Municipal 2014 2017, se est blecerán ciertas
políticas públicas y definición de
d acciones que se llevarán a cabo para instrumentar
instrumentar a las
Política de Gobernación
Continuar con la modernización de la Administración Pública Municipal a fiin de atender las
demandas ciudadanas de mane era rápida y eficaz, promover la participac
ción ciudadana a
partir de la creación de los Conssejos Ciudadanos y difundir la Unidad Mun nicipal de Acceso
a la Información y el sistema Info
omex.
Continuar con la modernización de la Administración Pública Municipal a fin

f n de atender las
demandas ciudadanas de manera
man ra rápida y eficaz, promover la participación
participa ión ciudadana a
partir de la creación de los Con ejos Ciudadanos y difundir la Unidad Mu icipal de Acceso
a la Información y el sistema Inf mex.
B. DESARROLLO URBAN
NO
Política de Desarrollo Urbano

Bajo la premisa de que a travé és de la Dirección de Desarrollo Urbano se detectan las
B. DESARROLLO
carencias y necesidadesURBA
de eq O
quipamiento urbano a nivel municipal, se promoverá una
política de desarrollo integral proveyendo principalmente el otorgamien nto de servicios
públicos de calidad para mejora ar las condiciones de vida de la población, con el fin de dar
atención a las demandas y req querimientos de los habitantes del munic cipio en materia
Bajo la premisa de que a través
trav s de la Dirección de Desarrollo Urbano se detectan las
urbanística y de desarrollo.
carencias y necesidades de e uipamiento urbano a nivel municipal, se promoverá una
política de desarrollo integral proveyendo principalmente el otorgamie
otorgamientoto de servicios
públicos de calidad para mejorar
mejor r las condiciones de vida de la población, con el fin de dar
C. SOCIALES
atención a las demandas y re uerimientos de los habitantes del muni ipio en materia
Educación
Política Social de Educación
de los alumnos y maestros así como el mejo

Promover el desarrollo integral d oramiento de las
instalaciones educativas con ell propósito de optimizar la calidad de la educación
e de la
población del Municipio.
Promover el desarrollo integral dee los alumnos y maestros así como el mej ramiento de las
mejoramiento
Salud
el
e propósito de optimizar la calidad de la educación
ducación de la
Política Social de Salud
Mejorar la infraestructura de sallud así como establecer mecanismos de coordinación
c con
los diferentes niveles de Gobiern
no a efecto de llevar la mejor cobertura posiible de salud.
Protección Civil
Mejorar la infraestructura de salud
sa ud así como establecer mecanismos de coordinación
oordinación con
Política Social de Protección C
los diferentes niveles de GobierCivil
o a efecto de lleva r la mejor cobertura pos ble de salud.
Prevenir y salvaguardar a la cciudadanía ante las contingencias natura ales y humanas,

gestionando proyectos de consttrucción de infraestructura de protección e impulsando una
cultura de protección civil.
Política Social de Protección ivil
Prevenir y salvaguardar a la ciudadanía
iudadanía ante las contingencias natur
naturales
les y humanas,
gestionando proyectos de construcción
cons rucción de infraestructura de protección e impu
Seguridad Pública
Política de Seguridad Pública

Renovación de la seguridad pública a través de la actualización, capacitación y
equipamiento.
Medio Ambiente
Renovación de la seguridad pública a través de la actualización, capacitación y
Política de Medio Ambiente
Mejora ambiental, principalmente
e en el tratamiento de aguas residuales y control
c y manejo
de desechos sólidos.
DIF Municipal
principalment en el tratamiento de aguas residuales y control
principalmente ontrol y manejo
Política del DIF
Establecer programas sociales dirigidos a la población vulnerable con el propósito de
combatir la pobreza y el rezago ssocial del municipio para elevar el nivel y ca
alidad de vida de
la población.
Establecer
Instituto deprogramas
la Mujer sociales dirigidos a la población vulnerable con el propósito de
combatir la pobreza y el rezago ocial del municipio para elevar el nivel y c lidad de vida de
Política del Instituto de la Muje
er
La política principal será la dee apoyar a las mujeres que sufren de cualquier tipo de
maltrato, sean jefas de familia o madres solteras, con asesorías de todo tipo y gestionar
proyectos productivos para que ssean generadoras de sus propios ingresos..
Política del Instituto de la Muj r
La política principal será la de
D. ECONÓMICAS d apoyar a las mujeres que sufren de ccualquier
ualquier tipo de
maltrato, sean jefas de familia madres solteras, con asesorías de todo tipo y gestionar
proyectos
Empleo productivos para que sean ean generadoras de sus propios ingresos
ingresos.
Política de Empleo
Promover la creación de nue evas fuentes de empleo a través de la a mejora de la

infraestructura urbana, mejores ccondiciones impositivas y mayores program
mas de incentivos
a las empresas.
Promover la creación de nuevas

nu vas fuentes de empleo a través de lla mejora de la
infraestructura urbana, mejores condiciones
ondiciones impositivas y mayores progra
programas
as de incentivos
Fomento Agropecuario
Política de Desarrollo Agropec

cuario
Promover a través de la gestoríaa interinstitucional a nivel Estatal y Federall la obtención de
programas que inyecten recu ursos financieros que promuevan la capacitación
c de
productores y la inversión en nue
evos proyectos productivos.
Política de Desarrollo Agrope uario
Promover a través de la gestoría
gestorí interinstitucional a nivel Estatal y Federa
Federal la
programas
Turismo que inyecten recursos
rec rsos financieros que promuevan la capacitación
apacitación de
productores y la inversión en nu vos proyectos productivos.
Política de Turismo
Promover un desarrollo turístico o turístico local,
o que proyecte al Municipio como destino
estatal y nacional.
E. FINANZAS
Promover PÚBLICA
un desarrollo turísticASque proyecte al Municipio como destin
turístico destino
Política de Finanzas Públicas

E. FINANZAS PÚBLIC S
Incrementar la autonomía finannciera apoyada con la obtención de recurrsos adicionales
derivados de programas Federa el desarrollo y la
ales, que se destinen para lo promoción de
atención adecuada y expedita de
e los servicios públicos.
Incrementar la autonomía financiera

fina ciera apoyada con la obtención de recu sos adicionales
recursos
PROGRAMACIÓN
derivados de programas Federales,
Feder les, que se destinen para lo promoción d dell
atención adecuada y expedita d los servicios públicos.
La programación municipal con nstituye una herramienta muy importante que se deberá
considerar en esta Administra ación Pública Municipal para cumplir co on los objetivos
propuestos en este Plan, ademá ás de que coadyuva en el aprovechamiento o máximo de los
recursos financieros, materialess y recursos humanos. Como instrumentto de apoyo se
encuentra
La el Programa
programación Operativ
municipal coivo Anual,
constituye
stituye unaque como su nombre
herramienta lo indica
muy importante a que
es un
se Plan
deberáde
actividade s programadas anua
considerar en esta Administraciónalmente y deberá estar coordinado
Administr ción Pública Municipal para cumplir cconcon n los objetivosy
las políticas
acciones
opuestosdelen
Plan Municipal
este de D
Plan, además
adem Desarrollo.
s de que coadyuva en el aprovechamiento
aprovechamient máximo de los
recursos financieros, materiales
materiale y recursos humanos. Como instrumen
instrumento o de apoyo se
encuentra el Programa Operativo
Operat o Anual, que como su nombre lo indic indica es un Plan de
s programadas anualmente
anu lmente y deberá estar coordinado con las políticas y
acciones del Plan Municipal de esarrollo.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
N
Una vez definidos y autorizado os los programas, los Funcionarios Públic cos Municipales
deberán efectuar las acciones p previstas en los mismos, procurando que su s realización no
SEGUIMIENTO
exceda Y EVALUACIÓ
del periodo previsto; assimismo, se realizará una distribución del trabajo
t entre las
Unidades Administrativas respon nsables; se llevará a cabo también una eva aluación y control
Una
de losvez definidosy,y en
programas autorizados
autorizad
caso de es ser
los necesario,
programas,selos Funcionarios
realizarán Públi
Públicos
los ajustes yosadecuaciones
Municipales
pertinentes. acciones previstas
revistas en los mismos, procurando que su u realización no
exceda del periodo previsto; asimismo,
a imismo, se realizará una distribución del trabajo
rabajo entre las
Unidades
La etapa Administrativas
de seguimientoresponsables;
respo sables; setendrá
y evvaluación llevarácomo
a caboobjetivo
tambiéncomparar
una ev
evaluación
rluación y control
los resultados
rogramas y, en caso de
d ser necesario, se realizarán los
previstos en las metas del Progrrama y aquellos efectivamente alcanzados ajustes y adecuaciones
s. La información
que resulte de esto se debe integ grar en un informe periódico de avances de el Programa.
La etapa
Puede de elseguimiento
darse caso de quey en evaluación
e aluación
la etapa detendrá como
control objetivo se
y evaluación compara
comparar
detecttenlos resultados
desviaciones
previstos en las metas del Programa
Prog ama y aquellos efectivamente
importantes en la ejecución de los programas, por lo que es factible hac alcanzado
alcanzados. . La infor
cer los ajustes o
que resulte de esto
adecuaciones a lossemismos
debe integrar
inte
enn rar en una informe
cuanto periódico de
las actividades, avances d
presupuesto, delen
el Programa.
el tiempo de
realización o bien en la definición n de responsabilidades de los Funcionarios s.
Puede darse el caso de que en la etapa de control y evaluación se detec detectenen desviaciones
importantes en la ejecución
Para este documento rector,deseelos programas,
definieron por lo que esdefactible
los instrumentos hacer
ha
seguimien er y evaluación
nto
adecuaciones a los mismos
como lo son los indicadores. en
e cuanto a las actividades, presupuesto, en n el tiempo de
realización o bien en la definición
definició de responsabilidades de los Funcionario
Funcionarios..
La elaboración de estadísticas e indicadores cuantitativos y cualitativos de medición de
Para este
impacto dedocumento
las acciones rector,
de cuase
s alquier
definieron los instrumentos
Organización de la
Pública en seguimie
seguimiento
calidad de to yvida y en la
economía constituye un instrum mento fundamental para la información que q generen las
Instancias Públicas Municipales.. Es a partir de la elaboración de un sistema a de indicadores
La elaboración
adaptado de estadísticas
a la realidad e indicadores
social, cuando cuantitativos
la Información y cualitativos
se convertiría, igu de medición
ualmente, de
en un
impacto de las acciones de cualquier
cu lquier Organización Pública
elemento primordial para la evalluación de las Políticas de Estado, de Gob en la calidad de vida y en
bierno o Políticas la
economíaasí
Públicas, constituye
como de un instru cionamiento
su perfecc ento fundamental para la información
y enriquecimiento continuo. ue generen las
Instancias Públicas Municipales.
Municipales Es a partir de la elaboración de un sistem sistema de indicadores
adaptado
Su objetivoa esla elrealidad social,
de brindar a losscuando la Información
servidores se convertiría,
públicos municipales ig
igualmente,
una refe almente,
rencia en un
básica de
elemento primordial para
indicadores, que les permita adla eva uación de las Políticas de Estado, de Go ierno
daptarlos como apoyo a la evaluación de sus respectivos o Políticas
Públicas, así
programas como de su perfec ionamiento y enriquecimiento continuo.
y actividades.
Su objetivoelesproceso
Asimismo el de brindar a los
de evalulouación
servidores
de la públicos
Gestión municipales
Pública es una refe
referencia
conside renciacomo
erado básicauna
de
indicadores, que les permita a
herramienta útil para facilitar la a aptarlos como apoyo a la evaluación de
administración, por tanto tiene como propós sus respectivos
sito central lograr
el autocontrol, la transparencia y la difusión de las acciones gubernamentale es.
Asimismo el proceso de evaluación

eval ación A T de
E N la
T AGestión
M E N T EPública es consid
considerado
rado como una
herramienta útil para facilitar la administración,
dministración, por tanto tiene como propó
propósito
ito central
el autocontrol, la transparenciaC.. yE
ESTEBAN ALFONSECA
la difusión SALAZAR
de las acciones gubernamental
gubernamentales.
s.
PRESID
IDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE ACTOPAN, VER.
Rúbrica.
C STEBAN ALFONSECA SALAZAR folio 575
PRES ENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
INDICE
SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL AYUNTAMIENTO

MENSAJE DEL ALCALDE
REGULACIÓN LEGAL
ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN EN EL MUNICIPIO
CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL
SITUACIÓN GEOGRÁFICA
PROCESO HISTÓRICO
PANORAMA DEMOGRÁFICO
CONDICIONES ECONÓMICAS
CUESTIONES SOCIALES (EDUCACIÓN, SALUD Y VIVIENDA) .
1.- EDUCACIÓN
2.- SALUD
3.- VIVIENDA
ENFOQUES DE DESARROLLO URBANO
ASPECTOS FISCALES
IMAGEN OBJETIVO
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
MEJORAS EN EL ENTORNO INTERNO DEL MUNICIPIO
POLÍTICAS PÚBLICAS:
Objetivos
PROGRAMACIÓN
INSTRUMENTACIÓN
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO
SISTEMA Y ESTRUCTURA PROGRAMÁTICAS
SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL AYUNTAMIENTO

# CARGO NOMBRE
1 PRESIDENTE MUNICIPAL DANIEL MARTÍNEZ GONZÁLEZ
2 SINDICO ÚNICO LIC. ANTONIO DE LA CRUZ BALCÁZAR
3 REGIDOR PRIMERO ING. JOSÉ DOMÍNGUEZ LÓPEZ

PROFR.JUAN CRISÓFORO GONZÁLEZ
4 REGIDOR SEGUNDO RAMÍREZ
5 REGIDOR TERCERO C. JESÚS MARTÍNEZ MONROY
6 REGIDOR CUARTO LIC. JULIO CESAR MORALES CASTILLO
7 REGIDOR QUINTO LIC. NORA IRMA DE LA MANCHA GASCA
8 SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO LIC. AGUSTÍN HERNÁNDEZ MONROY
9 SECRETARIA TÉCNICA LIC. DULCE MARÍA SANTANA SOLÍS
10 SECRETARIO PARTICULAR ING. DANIEL ZÚÑIGA CASTILLO
11 CONTRALOR LIC. ALFREDO VILLANUEVA LAUREANO
12 TESORERA C.P. ROSALÍA JAIME ASCENCIO
13 DIRECTOR DE EGRESOS C. GERMÁN PÉREZ ABSALÓN
14 DIRECTOR DE INGRESOS LIC. CARLOS MARTÍNEZ HERNÁNDEZ
15 DIRECTOR DE CATASTRO LIC. ENEYDA IDANIA GARCÍA MARTÍNEZ
16 DIRECTOR DE PATRIMONIO LIC. GERARDO SÁNCHEZ BARRIGA
17 ENCARGADO DE RASTRO MUNICIPAL M.V.Z. JUAN FERNANDO RUEDA DE LEÓN
18 DIRECTOR DE COMUNICACIONES LIC.. JANETH OSIRIS JAVIER CHIÑAS
19 DIRECTOR DE EDUCACIÓN LIC. MARTHA TÉLLEZ SOLANO

LIC. LORENZO ANTONIO MOSCOSO
20 ENCARGADO DE LA CASA DE LA CULTURA SUAREZ
21 DIRECTOR DE LA COMUDE C. VÍCTOR MANUEL FERRA ORDOÑEZ

PROFRA. MARTHA BEATRIZ VÁZQUEZ
22 DIRECTOR IVEA YAH
23 ENCARGADO DE EVENTOS ESPECIALES PROFR. MIGUEL JESÚS AGUIRRE CRUZ

C. JESÚS GUADALUPE DOMÍNGUEZ
24 COORDINADOR DE SUBSEJUVER TORRES
25 DIRECTOR DE TURISMO LIC. ESTELA HERNÁNDEZ RUBALCAVA
26 ENCARGADO DE BIBLIOTECA LIC. EDGAR ERIEL BLANCO GUILLEN
27 DIRECTOR DE GOBERNACIÓN LIC. JAVIER ÁNGEL LEÓN ORDOÑEZ
28 DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA C. OMAR ULISES GIRÓN FABRE
29 JUEZ CALIFICADOR LIC. SERGIO HERNÁNDEZ DE LA CRUZ
30 JUEZ CALIFICADOR 2 LIC.MARITZA CUELLAR HERNÁNDEZ

31 DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL CELESTINO SEGUNDO HERNÁNDEZ
# CARGO NOMBRE
32 ENCARGADO DEL DEPARTAMENTO JURÍDICO LIC. HERMENEGILDO RAYO VELÁZQUEZ
33 DIRECTOR DE SERV PÚBLICOS MUNICIPALES ING. ORLANDO DE LA CRUZ SILVA
34 ENCARGADO DE PARQUES Y JARDINES ING. JESÚS EDUARDO JUÁREZ GONZÁLEZ
35 ENCARGADO DE LIMPIA PÚBLICA C. BELISARIO MILLA BALCÁZAR
36 ENCARGADO DE ALUMBRADO PÚBLICO C. AGUSTÍN JIMÉNEZ TIQUET
37 DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS ARQ. AGUSTÍN GONZÁLEZ CÓRDOVA
38 JEFE DE RAMO 033 ARQ. LEOBARDO AGUILAR ORNELA
39 JUEZ DE REGISTRO CIVIL LIC. RAÚL MARTÍNEZ MONROY
40 ENCARGADO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LIC. DANIEL TORRES PABLO
41 DIRECTOR DE FOMENTO AGROPECUARIO C. PABLO GARCÍA LIBREROS
42 ENCARGADO DE ASUNTOS RELIGIOSOS C. HERLINDA TORRES PÉREZ
43 ENCARGADO DE EQUIDAD DE GENERO LIC. ELIETTE ALCUDIA DOMÍNGUEZ

LIC. ISAAC ALBERTO DOMÍNGUEZ
44 ENCARGADO DE RECLUTAMIENTO SUAREZ
45 DIRECTOR DE SEDESOL C. LUIS MARTÍNEZ ENRÍQUEZ
46 DIRECTOR DE INFORMÁTICA C. DANIEL ZÚÑIGA AGUILAR

LIC. MARÍA DEL CARMEN MÁRQUEZ
47 DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS CARTAS
ING. CLAUDIA ALEJANDRA SANTOS
48 DIRECTOR DE ECOLOGÍA MARTÍNEZ
49 DIRECTOR DE SALUD Y ASISTENCIA PUBLICA PSIC.MARIBEL ARÉVALO GONZÁLEZ
50 PRESIDENTA DEL DIF MUNICIPAL C. NERI SEGURA BOLAINA
51 DIRECTORA DEL DIF MUNICIPAL C.P. OLGA CHIÑAS JACOBO

PROCURADORA DE LA DEFENSA DEL MENOR,
52 LA FAMILIA Y EL INDÍGENA LIC. INGRIS JOHANY HEREDIA LARA
53 COORDINADORA DE INAPAM C. ANGELA ALEJANDRO HERRERA
54 COORDINADORA DE PEDAGOGÍA LIC. FABIOLA ALEJO PÉREZ

MENSAJE DEL ALCALDE
Ciudadanas y ciudadanos de Agua Dulce dando cumplimiento a los

ordenamientos jurídicos que enmarcan el sistema de planeación democrática de
desarrollo nacional y en apego a los artículos 25 y 26 de la constitución política de los
estados unidos mexicanos y el artículo 75 de la constitución del Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave en relación con lo que establece la Ley de Planeación de
Nuestro Estado y la Ley orgánica del municipio libre, el ayuntamiento de Agua Dulce
presenta el plan municipal de desarrollo 2014-2017 inmerso en el presente documento
se encuentran las estrategias y acciones planteadas con responsabilidad y que
encausaran las acciones de la administración pública municipal.
Cada acción de gobierno enmarcada aquí, son consecuencia de la amplia
participación ciudadana a través de mecanismos de consulta y sugerencias llevadas a
cabo en cada una de las comunidades, colonias y la zona urbana, resumen las ideas
conjuntas de mujeres y hombres que asumimos como el reto y la esperanza de
construir junto con el gobierno municipal una ciudad con visión inclusiva en la que
todos tengamos algo que aportar.
En particular aspiramos a construir un Agua Dulce con mejores condiciones
de vida, equitativa, digna, con visión de desarrollo sustentable moderna y sostenible
por lo que para ello planeáramos objetivos encaminados a metas claras, con el sentido
de alcanzarlas en una visión de futuro.
Nuestro reto es cambiarle el rostro a nuestro municipio con responsabilidad
en orden y certidumbre, con actuación de un gobierno municipal apegado a los
principios de trabajo, honestidad y cercanía ciudadana.
El plan Municipal de desarrollo 2014 – 2017 de agua dulce será la guía de
nuestra administración municipal agradezco a los ciudadanos y ciudadanas que
participaron en la elaboración de este instrumento de planeación, aprovecho la
ocasión para convocar a todas y a todos, desde cualquier espacio y en la competencia
que cada quien le corresponda para aspirar.
Porque seguro estamos que con misión y visión será una realidad. Unidos
Avanzamos.
Daniel Martínez González,

Presidente Municipal Constitucional.
REGULACIÓN LEGAL
Orden Federal:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Plan nacional de desarrollo
Ley orgánica de la Administración Pública federal
Orden Estatal:
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave.
Ley Estatal de Planeación.
Orden Municipal:
Ley Orgánica del Municipio libre.
ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN EN EL MUNICIPIO
El Plan Municipal de Desarrollo de Agua Dulce 2014 - 2017 considera como

antecedentes directos de los respectivos planes de desarrollo vigentes para los niveles
federal yEstatal.
Del Federal asume que la conducción del desarrollo debe ser congruente con
las realidades regionales, en lo económico y en lo social, contando siempre con
elconcurso que implica la participación de la ciudadanía.
Del Estatal, retoma una política de austeridad en la que el uso de los

recursospúblicos debe ser transparente, racional y encauzado a la realización de obras
yacciones de beneficio mayoritario.Retoma, además, como antecedente los planes
previos que se han realizado paraguiar la actuación del poder público sobre el
territorio municipal, evaluando suspropuestas, retomando aquellas que han
demostrado su eficacia y beneficiosocial, y ponderando o sometiendo a revisión
algunas otras que por circunstanciasdiversas no resultaron del todo operativas.
Vale aportar este comentario como antecedente de planeación en esta etapa

deformulación del plan municipal, porque ha sido justamente la demanda de
suelourbanizado una de las necesidades sentidas que con mayor frecuencia y
ahíncoha solicitado la ciudadanía a, sus autoridades municipales. Por ello,
seráimprescindible considerar en la política de desarrollo urbano (que se desprende
deeste documento), la previsión para que el Ayuntamiento ejercite sus funciones
enesta materia, propiciando un ordenado crecimiento de la ciudad en el ámbito de
sujurisdicción territorial.
CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL
SITUACIÓN GEOGRÁFICA
Ubicación: El municipio de Agua Dulce, Veracruz se encuentra ubicado

entre los paralelos 17° 58´ y 18° 13´de latitud norte; los meridianos 94° 3´y 94° 17´de
longitud oeste; altitud entre 10 y 20 m.
Límites: Sus límites territoriales indican que colinda al norte con el

municipio de Coatzacoalcos, el golfo de México; al oeste conel estado de Tabasco; al
sur con el estado de Tabasco y los municipios de las Choapas y Moloacán; al oeste
con los municipios de Moloacán y Coatzacoalcos.
TAMAULIPAS
S.L.P. Agua Dulce
HIDALGO
PUEBLA
TABASCO
OAXACA
CHIAPAS
Datos Geográficos
Indicador Valor
CABECERA MUNICIPAL AGUA DULCE
LOCALIDADES EN 2010 66
URBANAS 2
RURALES 64
SUPERFICIE 372.03 KM2
PORCENTAJE DEL TERRITORIO ESTATAL 0.5%
DENSIDAD POBLACIONAL EN 2010 123.7 HAB/KM2
FUENTE: SEFIPLAN con datos e INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 y Marco Geoestadístico Municipal 2010.
Clima: Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (100%)
Rango de temperatura 25-27°C

Rango deprecipitación 50-70 mm
Principales ecosistemas:
Flora: los ecosistemas que coexisten en el municipio de agua dulce,
Veracruz son el de selva alta perennifolia con palmares.
Fauna: en el municipio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones

de armadillos, tlacuaches, conejos, tejones, garzas, tordos, palomas, lagartos, iguanas
y víboras.
Recursos naturales: Su riqueza esta presentada por minerales como arena
silícea, arcilla y bancos de materiales. Además cuenta con los yacimientos siguientes:
petróleo y gas natural. Tierras propicias para la agricultura y la ganadería, así como
condiciones propicias para la avicultura, apicultura y pesca.
PROCESO HISTÓRICO
Historia general de Agua Dulce
En la parte superior un listón con los

colores de nuestra insignia nacional, el verde, el
blanco y el rojo; la parte blanca del listón tiene la
forma de un libro que simboliza la cultura, la
educación que se obtiene a través de lo escrito en él;
la fecha en que se hizo municipio libre la
congregación de Agua Dulce, el 25 de Noviembre
de 1988. Coronario al libro, un sol naciente que
esparce sus rayos de luz, simbolizando que la
cultura se expande cada vez.
Al centro del escudo semejanza de
enormes cortinajes, se yergue una torre de
perforación montada sobre una rueda de engranes,
dándonos a entender que el petróleo ha sido y será
siempre el impulso a toda industria para un mayor
progreso.
En el extremo derecho superior un barco y alejándose de él una vía de
ferrocarril con un pequeño vehículo llamado kalamazo anexo a un camión para
transportar personal, material y equipo necesario para los trabajos de perforación, ese
lugar es el muelle de Agua Dulce.
En la izquierda superior un símbolo de un pez, ya que la pesca es abundante
para abastecer a la población. Una palma de coco por ser un lugar costero, se
aprovecha la copra que es sacada de una maquina ex profeso, para luego
transportarlas a otras industrias para extraer aceites, grasas y otros derivados.
Una planta de maíz, la agricultura que se practica en los alrededores aunque
no desarrollado plenamente, pero con lo que se produce es suficiente para abastecer a
la población.
En la parte inferior en forma parcial el croquis de una cabeza de ganado
vacuno, ya que por la diversidad de sus ranchos con verdes pastos, es fácil la cría de
este ganado.
Al fondo se delinea el perfil geográfico de Agua Dulce, que declina hacia el
este y mostrando a un extremo el arroyo de Agua Dulce, ya histórico por sus
múltiples inundaciones que provoca el desbordarse en tiempos lluviosos y
perjudicando a los habitantes que viven en sus márgenes. El cielo de color amarillo
indica para el municipio joven un cielo de color dorado con grandes perspectivas de
progreso. En la base del escudo un listón de color azul, que simboliza el optimismo
de un pueblo con deseos de prosperar y una leyenda que dice: “libertad simiente de
progreso”
Reseña histórica
Por decreto del 20 junio de 1934 se eleva a la categoría de congregación el
poblado de Agua Dulce, del municipio de puerto México (Coatzacoalcos). El 12 de
julio de 1984, la congregación de agua dulce se eleva a la categoría de ciudad.
El decreto número 195 de 25 de Noviembre de 1988 crea el municipio libre
de Agua Dulce, con congregaciones que se segregan del municipio de Coatzacoalcos.
Personajes ilustres:
Simón Salazar Balcázar: Fundador de Agua Dulce en el año de 1911.
Familia Barahona Sánchez: Fundador de Agua Dulce en el año de 1911.
Familia Gil Ramírez: Fundador de Agua Dulce en el año de 1911.
Cronología de hechos históricos:
Año Acontecimiento
1456 Moctezuma Ilhuicamina conquista la comarca.
1911 Agua Dulce inicia su historia.

1934 El poblado de agua dulce del municipio de puerto México es elevado a la
categoría de congregación.
1984 Agua Dulce obtiene la categoría de ciudad.
1988 Se erige en municipio libre la ciudad de Agua Dulce.
PANORAMA DEMOGRÁFICO
Población indígena, 2010
La población en hogares indígenas indica que el jefe (a) o conyugue de dicha
población habla alguna lengua indígena.
Evolución de la población
Año Total Hombres Mujeres Proporción estatal (%)

2017 48,424 23,503 24,921 0.59
2014 47,511 23,086 24,424 0.59
2010 46,010 22,329 23,681 0.60
2005 44,322 21,340 22,982 0.62
2000 44,100 21,233 22,867 0.64
1995 46,404 22,921 23,483 0.69
FUENTE: Para 1995 a 2010, INEGI. Censos y conteos de población y vivienda, 1995 a 2010, y para 2014 y 2017, CONAPO,
Proyecciones de la Población de los Municipios 2010-2030.
Indicador Valor
POBLACIÓN EN HOGARES INDÍGENAS 802
POBLACIÓN DE 3 AÑOS O MÁS HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA
TOTAL 330
HOMBRES 165
MUJERES 165
POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS QUE HABLA LENGUA INDÍGENA 0.78%
HABLANTES DE LENGUA INDÍGENA QUE NO HABLAN ESPAÑOL 1.06%
LENGUA PRINCIPAL LENGUAS
ZAPOTECAS
FUENTE: INEGI. Censo de población y vivienda 2010.
Tasa de crecimiento media
Periodo Tasa (%)

2005-2010 0.81
2000-2005 0.89
1995-2000 -1.18
1990-1995 -0.31
FUENTE: Estimaciones de SEFIPLAN con datos de INEGI.
Habitantes en principales localidades, 2010
Localidad Habitantes
Agua Dulce 36,079
El muelle (gavilán norte) 3,370
Tonalá 2,005
El encanto (ejido el encanto pesquero) 754
Los manantiales 651
Resto de localidades 3,151
FUENTE: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
Población por grupo quinquenal de edad según sexo (%) al 12 de junio de 2010.
100 - 104
95 - 99
90 - 94
85
80
- 89
- 84
51.5% 48.5%
75 - 79
70 - 74
65 - 69
E 60 - 64
D 55
50
- 59
- 54
A 45 - 49
40 - 44
D 35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
-8 -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7 8
FUENTE: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
CONDICIONES ECONÓMICAS
Agricultura, 2012
El total de superficie sembrada, cosechada y el valor de la producción que se
muestra en la siguiente tabla incluyen el resto de cultivos del municipio.
Principales Superficie Superficie Volumen Valor

cultivos sembrada cosechada (toneladas)
(miles de
(hectáreas) (hectáreas)
pesos)
Total 2,191.0 2,128.0 N.A. 13,946.4
Maíz grano 1,260.0 1,260.0 2,213.0 9,078.7
Copra 693.0 630.0 384.3 924.9
Hule hevea 110.0 110.0 187.0 2550.6
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.
Ganadería y avicultura, 2012

La información en aves que contiene la siguiente tabla comprende pollos de
engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Especie Volumen de Valor de Volumen de Valor de
producción en producción en producción de producción de
pies (toneladas) pie (miles de carne en canal carne en canal
pesos) (toneladas) (miles de pesos)
Total N.A. 1,296,718.1 N.A. 1,401,373.0

Bovino 2,044.8 45,803.7 1,093.7 42,472.5
Porcino 415.9 9,392.7 313.2 10,086.2
Ovino 101.9 2,460.6 50.1 2,155.6
Caprino 0 0 0 0
Ave 54,243.4 1,237.811.9 44,730.5 1,345,421.0
Guajolotes 27.2 1,249.2 21.5 1,237.9
Superficie dedicada a la ganadería (hectáreas) 18,187.5
FUENTE: SAGARPA, Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera.
Principales características de las unidades económicas, 2008

Indicador Valor
UNIDADES ECONÓMICAS 1,485

PERSONAL OCUPADO TOTAL 6,649
PERSONAL OCUPADO DEPENDIENTEMENTE DE LA RAZÓN SOCIAL TOTAL 6,513
PERSONAL OCUPADO DEPENDIENTEMENTE DE LA RAZÓN SOCIAL REMUNERADO 3,847
PERSONAL OCUPADO NO DEPENDIENTE DE LA RAZÓN SOCIAL 136
TOTAL DE REMUNERACIONES (MILES DE PESOS) 1,003,997
PRODUCCIÓN BRUTA TOTAL (MILES DE PESOS) 18,739,632
CONSUMO INTERMEDIO (MILES DE PESOS) 2,872,309
VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO (MILES DE PESOS) 15,867,323
FORMACIÓN BRUTA DEL CAPITAL FIJO (MILES DE PESOS) 870,304
VARIACIÓN TOTAL DE EXISTENCIAS (MILES DE PESOS) -55,499
TOTAL DE ACTIVOS FIJOS (MILES DE PESOS) 7,929,789
FUENTE: INEGI. Censos Económicos 2009.
Empleo 2010
INDICADOR VALOR
POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS 35,112

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 16,086
PEA OCUPADA 15,145
SECTOR PRIMARIO 8.6%
SECTOR SECUNDARIO 37.4%
SECTOR TERCIARIO 53.5%
NO ESPECIFICADO 0.5%
PEA DESOCUPADA 941
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA 18,930
ESTUDIANTES 6,411
QUEHACERES DEL HOGAR 9,897
JUBILADOS Y PENSIONADOS 1,645

INCAPACITADOS PERMANENTES 355
OTRO TIPO 622
TASA DE PARTICIPACIÓN ECONÓMICA 45.8%
TASA DE OCUPACIÓN 94.2%
FUENTE: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.
CUESTIONES SOCIALES (EDUCACIÓN, SALUD Y VIVIENDA)
1.- EDUCACIÓN
Características del sector educativo, inicio de cursos 2012-2013

NIVEL EDUCATIVO ESCUELAS DOCENTES GRUPOS ALUMNOS ALUMNOS TOTAL
HOMBRES MUJERES
TOTAL 91 601 580 5,906 5,738 11,644

EDUCACIÓN 0 0 0 0 0 0
INICIAL
EDUCACIÓN 1 5 5 21 15 36
ESPECIAL
PREESCOLAR 25 59 71 579 479 1,058
PRIMARIA 42 281 331 2,933 2,804 5,737
SECUNDARIA 14 157 103 1,372 1,321 2,693
PROFESIONAL 0 0 0 0 0 0
TÉCNICO
BACHILLERATO 5 78 65 967 1,072 2,039
TÉCNICO
SUPERIOR
0 0 0 0 0 0
UNIVERSITARIO
NORMAL 0 0 0 0 0 0
LIC. UNIV. Y TEC. 0 0 0 0 0 0
EDUCACIÓN PARA 1 3 0 11 22 33
ADULTOS
FORMACIÓN PARA 3 18 5 23 25 48
EL TRABAJO A/
a/ Fin de Cursos.
FUENTE: Secretaria de Educación de Veracruz. Anuario Estadístico.
Alfabetismo, 2010
INDICADOR VALOR
POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS QUE SABE LEER Y ESCRIBIR 87.8%

POBLACIÓN DEL 15 AÑOS Y MAS 32,319
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS ANALFABETA 2,236
TASA DE ANALFABETISMO 7.0%
FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Adultos alfabetizados, alfabetizadores, bibliotecas y becas, 2012.

La información de bibliotecas abajo indicado incluye el numero delas
mismas ubicadas en los centros de educación básica y media superior, y superior.
INDICADOR VALOR
ADULTOS ALFABETIZADOS 34
ALFABETIZADORES 8
BIBLIOTECAS 13
BECAS OTORGADAS 1,487
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Índices de deserción y reprobación en niveles seleccionados, ciclo escolar 2011-2012

(%)
30
25
20
15
DESERCIÓN
10
REPROBACIÓN
5
Fuente: Secretaria de Educación Pública

2.- SALUD
Características del sector salud, 2012
El numero en médicos señalado en la tabla siguiente comprende médicos
generales, especialistas, residentes, pasantes, odontólogos y en otras labores.
INSTITUCIÓN UNIDADES DE CONSULTAS HOSPITAL MÉDICOS
CONSULTA EXTERNAS
EXTERNA OTORGADAS
TOTAL 6 191,035 1 71
IMSS 1 42,752 0 8
ISSSTE 1 755 0 1
PEMEX 0 100,339 1 46
SEDENA 0 0 0 0
SEMAR 0 0 0 0
IMSS- 1 5,483 0 1
OPORTUNIDADES
SS 3 41,706 0 15
FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Atención médica, 2012

En la siguiente tabla se refleja la población usuaria de los servicios médicos
como referencia al segmento de la población derechohabiente y potencial que hace
uso de los servicios institucionales de atención médica, al menos una vez durante el
año de referencia.
INDICADOR VALOR
MÉDICOS POR CADA 1,000 HABITANTES A/ 1.5

POBLACIÓN USUARIA DE LOS SERVICIOS MÉDICOS 39,367
AFILIADOS AL SEGURO POPULAR 19,136
CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR EL SEGURO POPULAR 4,627
a/ Estimado por la Subsecretaria de Planeación, con Información del INEGI.
FUENTE: CONAPO e INEGI.
Pobreza e índice de rezago social

Pobreza, 2010
INDICADOR PERSONAS PORCENTAJE
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA 22,924 54.4

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA MODERADA 17,207 40.9
POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA 5,717 13.6
POBLACIÓN VULNERABLE POR CARENCIA SOCIAL 12,523 29.7
POBLACIÓN VULNERABLE POR INGRESO 1,882 4.5
POBLACIÓN NO POBRE Y NO VULNERABLE 4,783 11.4
FUENTE: CONEVAL
Índice de rezago social
CONCEPTO VALOR
2005
GRADO DE REZAGO SOCIAL MUY BAJO
LUGAR A NIVEL ESTATAL 198
2010
GRADO DE REZAGO SOCIAL MUY BAJO
LUGAR A NIVEL ESTATAL 191
FUENTE: CONEVAL
3.- VIVIENDA
Características de las viviendas, 2010
INDICADOR VIVIENDAS PORCENTAJE
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS 12,031

CON DISPONIBILIDAD DE AGUA ENTUBADA 6,815 56.8
CON DISPONIBILIDAD DE DRENAJE 11,722 97.6
CON DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA 11,801 98.2
CON DISPONIBILIDAD DE SANITARIO O EXCUSADO 11,730 97.5

CON PISO DE:
CEMENTO O FIRME 8,560 71.8
TIERRA 572 5.0
MADERA MOSAICO Y OTROS RECUBRIMIENTOS 2,880 23.3
CON DISPOSICIÓN DE BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN:
MÓVIL O CAMIONETA 4,469 37.3
TELEVISOR 11,274 93.9
REFRIGERADOR 10,489 87.4
LAVADORA 9,390 78.3
COMPUTADORA 3,301 27.5
RADIO 8,932 74.5
LÍNEA TELEFÓNICA FIJA 4,424 36.9
TELÉFONO CELULAR 8,834 73.8
INTERNET 2,536 21.2
FUENTE: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010
ENFOQUES DE DESARROLLO URBANO
El municipio de Agua Dulce nació en la segunda década del siglo pasado al

encontrarse yacimientos petroleros, las compañías trasnacionales empezaron a
transportar los insumos materiales y humanos.
Para la explotación del petróleo a través de una afluente del rio Tonalá, en
donde crearon un muelle, nombre que lleva actualmente la colonia, junto a él
realizaron los trazos para crear el asentamiento humano, sin embargo como sus
talleres y centros administrativos los instalaron junto al arroyo aguadulcita,
transportando los insumos a través de una vía en vehículo que le dieron el nombre de
calamazo por que las personas se fueron instalando junto a dichos talleres, en forma
irregular y sin planeación alguna, asentándose donde hubiera espacio disponible,
dejando lugar para que pudieran pasar y que pudieran acceder a su centro de trabajo.
El comercio se instaló junto a estos centros de población lo que lo que dio la

creación al centro del municipio y colonias aledañas por lo que las tres vías
principales con las que cuenta el municipio son Francisco. I Madero, Obrera e
Insurgentes, que fueron creados en los espacios que dejaron los asentamientos
humanos.
Cuando se realizaban estos asentamientos lo hacían no pensando en forma
permanente, ya que la mayoría de estos espacios era junto al arroyo aguadulcita, que
se desbordaba en época de lluvia.
Por lo que el centro de la ciudad y colonias aledañas está parado en su
mayoría de callejones para personas, calles reducidas, en una pequeña porción de la
extensión del territorio municipal que es de 372 km2.
No hubo ordenamiento arquitectónico ni estudio de la zona para habitarse lo
que ha complicado la introducción de los servicios públicos, falta de áreas verdes y
congestionamiento por el aumento del parque vehicular.
Para el crecimiento de la zona urbana hay que buscar alternativas ante la
problemática ambiental y elevar la calidad de vida de los habitantes, así como la
protección a los ecosistemas, la participación social y el desarrollo económico
equitativo y la factibilidad de que se otorguen todos los servicios públicos y en
terrenos que cumplan con los ramos reguladoras de las instituciones estatales y
federales.
Prohibiendo otorgar permisos para construcción en lugares no aptos que
dificulten la instalación de los servicios públicos o que pongan en riesgo la integridad
de las personas y su patrimonio por encontrarse junto al riode rápida respuesta;
lugares donde pueda haber deslaves por las características del suelo o zonas de riesgo
por paso de líneas hidrocarburos.
Incentivar el crecimiento mediante regularización de terrenos irregulares
contempla un crecimiento territorial ordenado en el cual se les pueda otorgar los
servicios públicos básicos como son drenaje, agua potable, pavimentación,
alumbrado, etc., para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Los
centros de población rural para su desarrollo requieren el mejoramiento de vías de
comunicación, alumbrado agua potable, drenaje y transporte, otorgando la certeza
jurídica de sus posesiones mediante la regularización de sus terrenos a través de
gestiones ante el gobierno del Estado y Federal. Otra manera es la gestión ante el
Gobierno Federal. Así también realizar gestiones ante las dependencias Federales,
Estatales y la empresa Petróleos Mexicanos para aterrizar programas para zonas
marginadas en apoyo al mejoramiento de sus viviendas y así fomentar el crecimiento
de las zonas rurales.
ASPECTOS FISCALES
Comparativo de los ingresos correspondientes al ejercicio 2012 y 2013

CONCEPTO 2011 2012 2013
IMPUESTOS $ 4,378,003.86 $ 4,211,063.00 $ 3,947,298.00
DERECHOS $ 4,291,729.92 $ 4,727,196.00 $ 7,933,412.00
CONTRIBUCIONES $ 18,000.00 $ 5,000.00 $ -
PRODUCTOS $ 476,142.46 $ 530,939.00 $ 485,406.00
APROVECHAMIENTOS $ 4,328,067.06 $ 2,797,247.00 $ 4,552,808.00
PARTICIPACIONES FEDERALES $ 61,980,376.46 $ 66,307,841.00 $ 69,844,852.00
OTROS INGRESOS (GASOLINA, ZOFEMAT, BECAS) $ 4,741,770.97 $ 1,646,970.00 $ 1,653,764.00
FONDO DE APORTACIONES DE ESPACIOS DEPORTIVOS $ - $ 6,109,213.00 $ -
FOPADE $ - $ - $ 6,999,997.00
APAZU $ - $ - $ 2,300,000.00
OTROS INGRESOS $ 3,512,462.00 $ - $ -
CONADE $ 2,724,771.00 $ - $ -
APOYO DIF ESTATAL $ 49,500.00 $ - $ -
FAFM $ 20,101,009.00 $ 20,562,752.00 $ 21,941,293.00
FISM $ 18,059,383.00 $ 15,967,572.00 $ 17,152,550.00
SEDESOL 3X1 MIGRANTES $ - $ 164,328.00 $ 83,811.00
APORTACION APAZU $ - $ 500,000.00 $ -
APORTACION BENEFICIARIOS $ 59,201.00 $ - $ -
TOTALES $ 124,720,416.73 $ 123,530,121.00 $ 136,895,191.00
E V O L U C I Ó N DE L O S I N G R E S O S E J E RC I D OS 2 0 1 1 -
2 0 1 3 ( M I L E S DE P E S O S )
160000000
136,895,191.00
140000000
124,720,416.73 123,530,121.00
120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
2011 2012 2013
0
IMAGEN OBJETIVO
La Administración Pública Municipal tiene como objetivo primordialla

responsabilidad de otorgar las mejores respuestasa los requerimientos de la sociedad;
para lograrloes indispensable tener un gobierno eficiente, que, mediante una nueva
actitud, sea capaz de incidir en un desarrollo sustentable.
La presente administración promoverá en todo momento la mejora de los
procesos y la profesionalización de los servidores, potencializará los conocimientos y
habilidades que poseen a favor de un servicio cálido,humano y cercano a la gente.
La participación de la sociedad en la definición de las políticas públicas que
atienden las demandas sociales, es necesaria para construirun municipio con mayores
posibilidades de tener oportunidades de mejoramiento. Esa inclusión social es un
elemento primordial y digno de resaltar para lograr un buen gobierno, ya que la forma
en la que las acciones que se lleven a cabo, forzosamente deberá estar vinculada a las
necesidades reales de su población, la cual por medio de su participación activa,
constatará el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la presente
administración.
Impulsar un buen gobierno es una responsabilidad, pero más que eso, es un
compromiso que se adquiere con la ciudadanía; por ello, se debe mirar con
responsabilidad la encomienda que los ciudadanos han otorgado a esta
administración. Gobernar con honestidad, con una nueva actitud de servicio, será
tarea cotidiana de este gobierno para contribuir a construir un municipio más
competitivo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Brindar con calidad la mejor y más oportunarespuesta a los requerimientos
de la población, haciendo uso óptimo y transparente de los recursos y programas para
la construcción de un mejor municipio.
Diseñaremos el Agua Dulce de los próximos 20 años. Donde el
ordenamiento del territorio se vuelve fundamental para estabilizar el crecimiento.
Agua Dulce se mantendrá como una ciudad con calidad de vida, que aspire a la vez,
en convertirse en el municipio más competitivo del estado.
Agua Dulce debe ser una ciudad que funcione al ritmo de su crecimiento.
Por ello, urbanizaremos las localidades y las colonias que han permanecido excluidas,
al tiempo que equiparemos nuestra ciudad con una visión de futuro. Así mismo,
gestionaremos la construcción de infraestructura, con una visión necesaria para su
desarrollo.
Fomentar los valores, la ética, la cohesión y la responsabilidad social, así

como la capacidad de organización de la ciudadanía, para lograr el desarrollo
sustentable y sostenido del municipio.
Garantizar un desarrollo urbano ordenado, compacto y sustentable que
permita disfrutar, en el largo plazo, de un elevado nivel de vida.
Crear, recuperar y dar mantenimiento a espacios públicos, que abarcan desde
las calles y el alumbrado hasta los parques, banquetasy centros comunitarios.
Estimular la participación ciudadana por medio de consejos que funjan como
observadores, vigilantes y promotores de las acciones que emprende cada una de las
dependencias que forman parte de la administración pública municipal.
Establecer esquemas de turismo que fomenten la conservación de recursos
naturales y de los ecosistemas, por medio de una buena planeación urbana que respete
las áreas naturales protegidas. Promover un diseño urbano más atractivo para el
turista.
Garantizar las condiciones de seguridad y paz social a la población del
municipio de Agua Dulce, por medio de la legalidad, prevención, operación,
profesionalización y modernización del sistema de seguridad pública, integrando en
este proceso la participación social.
Difundir las sanciones que se aplican a los servidores públicos queincurran
en comportamientos ilícitos.
Promover una cultura anticorrupción, fortaleciendo los sistemas de
prevención, supervisión y control.
Asegurar que la actuación de la administración pública municipal y su
vínculo con todos los actores públicos y sociales se realice con pleno respeto a los
derechos humanos, estableciendo las condiciones de equidad y de accesibilidad para
toda la población.
Contribuir a la seguridad de los habitantes del municipio de Agua Dulce
mediante acciones de protección civil y el desarrollo de una cultura de autoprotección
en el quehacer cotidiano, para reducir su vulnerabilidad ante los efectos de fenómenos
naturales.
Contribuir a la prevención, mitigación y control de la contaminación, así
como a la protección y restauración del medio ambiente en el municipio y su entorno.
Contribuir a mejorar la competitividad de los negocios y del municipio como

destino turístico, para mejorar la economía de la población, generando esquemas para
su inserción en la actividad productiva.
Impulsar la educación en el municipio de Agua Dulce contribuyendo a evitar
la deserción escolar y a generar mejores oportunidades para estudiantes que viven con
algún grado de rezago.
Brindar atención integral y protección jurídica a personas, familias y grupos
vulnerables, que por su situación requieren de asistencia social para mejorar sus
condiciones de bienestar.
Contribuir al sano desarrollo e integración social en el municipio, mediante
el fortalecimiento de la actividad física y la recreación.
Implementar programas de actividad física estructurados para la formación
de hábitos y mejoramiento de la salud.
Instrumentar prácticas deportivas y recreativas en localidades y colonias.
Reforzar la educación física en escuelas de nivel básico.
Realizar convocatoria para detectar talentos deportivos.
Promover la creación de clubes, escuelas deportivas y ligas populares,
estableciendo compromisos de bienestar para la población.
Generar políticas públicas, programas y estrategias orientadas al desarrollo
integral de la mujer, promoviendo la protección, inclusión y equidad de
oportunidades en todos los ámbitos.
Implementar políticas públicas orientadas al desarrollo armónico de la
juventud, promoviendo la inclusión y equidad de oportunidades en los ámbitos social,
económico, educativo y cultural.
Fomentar la integración, participación y reconocimiento social del adulto
mayor.
Brindar servicios públicos municipales de calidad a toda la ciudadanía.
Lograr oportunidad y calidad en la operación de los programas de gobierno,
gestionando con eficiencia y transparencia los recursos disponibles.
Fortalecer las finanzas públicas municipales a fin de aplicar el gasto en
servicios municipales y obras de primera calidad y para toda la población.
Asegurar el flujo de información confiable, oportuna y suficiente, del

gobierno hacia la sociedad y los organismos que por ley deben recabar información
gubernamental, a fin de que la gestión pública se realice en un ambiente de
transparencia.
Acercar a la ciudadanía con su gobierno y con el mundo mediante
infraestructura, sistemas y soluciones de la tecnología de la información.
Mantener informada a la ciudadanía con oportunidad y veracidad, de los
programas, acciones y resultados del gobierno municipal.
MEJORAS EN EL ENTORNO INTERNO DEL MUNICIPIO
El compromiso de esta administración es la mejora continua de sus servicios,

será siempre contar con un gobierno austero y disciplinado; ordenado y eficiente;
transparente y honesto. Gobernar con una nueva actitud, con emoción social, con
cercanía y respuestas reales a los problemas del día a día. La conectividad es la
infraestructura del siglo XXI; el acceso a Internet debe incorporarse como un derecho
a la tecnología que promueve el desarrollo, la equidad social y el crecimiento
económico. El gobierno digital se convertirá en síntoma latente de un urbanismo
progresista que mantenga conectado las 24 horas, los siete días de la semana, a los
ciudadanos con su gobierno. Para garantizar que cada una de las acciones que se
contemplan en este Plan se traduzcan en un resultado real, se implementará un
sistema de seguimiento y evaluación que nos permita saber, tanto al gobierno como a
la sociedad, cómo estamos avanzando en nuestros objetivos.
Invitando a que cada ciudadano sea participante y contralor de este gobierno.
Para gobernar con una nueva actitud, también se necesita de ciudadanos con una
nueva actitud.
El servidor público dará a las personas un trato digno, cortés, cordial y
tolerante; estando obligado a reconocer y considerar en todo momento los derechos,
libertades y cualidades inherentes a la condición humana. Se mantendrá una mística
de servicio para con la ciudadanía, con el fin de lograr un desempeño profesional de
excelencia y dignificar la imagen del servicio público. La actuación del servidor
público deberá conducirse con base en la justicia, la razón y la verdad y estará
orientada a la atención de la ciudadanía; a denunciar los actos ilícitos de los que tenga
conocimiento, de manera que sus signos distintivos sean la integridad, la honradez y
la congruencia entre lo que dice y lo que hace.
“El Plan Municipal de Desarrollo2014-2017” de Agua Dulce, responde

enprimerlugar,alaexigenciadeserundocumento que consolide la democracia como sistema
de vida, pues tiende al constante mejoramiento económico,socialyculturaldesus
habitantes eimpulsa su participación activa en la planeación y ejecución de las actividades
de gobierno.
Tieneentresusfinesprioritarioslaigualdaddederechos, la atención de
lasnecesidadesbásicas delapoblaciónylamejoría,entodoslos aspectos, de la calidad de vida,
para lograr una sociedad más igualitaria, garantizandoun ambiente adecuado para el
desarrollo,esparcimiento y convivencia social de sus habitantes.
Se encuentra en armonía con los fines y objetivos de los Planes Nacional y
EstataldeDesarrollo,fortaleciendoconelloelPactoFederalenperfecto balance con los
principios de autonomía política y de gestión con los que cuenta un Municipio Libre.
Da observancia a las normas jurídicas aplicables pues, en él se encuentran
inmersos los objetivos básicos que un gobierno municipal debe perseguir como son:
atender las demandas prioritarias de la población, propiciar el desarrollo delmunicipio
desde una perspectiva regional, asegurar la
participaciónciudadanaenlasaccionesdelgobiernolocalyaplicarde manera racional los
recursos financieros.
Este plan busca ser el medio que conduzca, direccione y norme el actuar de
la Administración Pública local con base en los principios de Honestidad,
Transparencia, Responsabilidad, Eficacia, Honradez y Eficiencia y, con ello, dirigir de
manera racional y consensuada al Municipio hacia su desarrollo y prosperidad.
Los ejes rectores del Plan Municipal se sincronizan con el “Plan Nacional
deDesarrollo2013-2018”, yel“PlanVeracruzanodeDesarrollo 2011-2016”, para
avanzar en la construcción de un Municipio Próspero y en el Desarrollo Humano
Sustentable de sus habitantes, entendido como el
procesopermanentedeampliacióndecapacidadesylibertadesque permitan a todos los
Hidrómilos tener una vida digna, plena y con calidad sin comprometer el patrimonio de
las generaciones futuras.
POLÍTICAS PÚBLICAS:
En las dos últimas décadasAgua Dulce, ha experimentado cierto

estancamiento económico yen la calidad de vida de sus habitantes, reflejada en el
comportamiento de los diferentes índices e indicadores para medir las condiciones de
vida de su población.
Asimismoenfrentagrandesretosestructuralesparasaliradelante,como son los de

tipo geográfico, socio-demográficos e incluso las circunstancias coyunturales
recientes de tipo financiero y político, que generaron un alto endeudamiento,
unagobernabilidad vulnerable, quesetradujoen descontento e incredulidad ciudadana.
Es por ello necesario, para revertir las tendencias recientes y recobrar su
papelprotagónicodeañosatráslaelaboracióneimplementaciónde PolíticasPúblicas a
largo plazo con estrategias y accioneseficaces, apoyadas en una fuertebase social.
Deestamaneralaactualadministración,hacontempladodesdeelinicio de su gestión
como una premisa de gobierno la inclusión social, buscando
laaccióncoordinadayapoyoentregobiernoysociedadpara juntos
enfrentarlosretosydesafíosdelpresente,bajoellema “Unidos
Avanzamos”,apelandoconelloalacreacióndeunanuevaCultura Ciudadana de cooperación
y trabajo conjunto.
Actualmentesepercibenlaconjuncióndeesfuerzosentregobiernoy sociedad para
revertir las tendencias fatalistas e insertarlo en una nueva era de progreso y
prosperidad.
Enestetenor,paracombatirlosrezagossocialesanivelmunicipal, cambiar el
rostro y la imagen de la ciudad, así comorevitalizar las expectativas sociales y la
confianza Ciudadana secontemplatrabajar en basealas
siguientesestrategias:PlaneaciónEficaz,Gobernabilidad Estable, Políticas Públicas
Eficaces, ParticipaciónCiudadana e Inclusión Social, Interacción Socio-
institucional,Gestiones Públicas Intensas, Sinergias de Desarrollo Social y Económico,
Fortalecimiento Financiero.
Teniendo como sello de la administración los valores de Honestidad,
Congruencia, Austeridad, Transparencia, Apego a la Legalidad, Lealtad a la
Ciudadanía, Eficacia, Eficiencia, Responsabilidad, Equidad y Tolerancia.
Con una visión integral de las problemáticas, los retos, metas, objetivos y
líneas de acción, se establecen los siguientes cinco ejes rectores:
1. Cambiar la Imagen de la Ciudad

2. Promover el Desarrollo Integral del Municipio
3. Elevar la Calidad de Vida y el Bienestar Social de la Población.
4. Recobrar la Importancia Histórica del Municipio
5. Adelante, con una Administración de Calidad y Eficiente.
Situación Actual
El Ayuntamiento de Agua Dulce, enfrenta grandes retos en el cumplimiento

de su obligación y responsabilidad para con sus gobernados de brindar los servicios
públicos que le han sido encomendados.
En el área urbana la infraestructura de los servicios públicos como Agua Potable,
Drenaje, Alcantarillado y AlumbradoPúblicoseencuentraen deterioro debido a la falta
de mantenimiento en muchos casos y, en otros, por el simple paso del tiempo pues, no
se han destinado los recursos para su cambio o reposición.
Los parques y jardines de la ciudad se encuentran en mal estado y poseen un
mal aspecto que inhibe a la población a visitarlos para su recreación y esparcimiento.
Dentro de los mismosseencuentraelparqueLibertad,íconode
estemunicipio,quefueraconstruidoel5deseptiembrede1910yque
actualmentepresentaungravedeterioroensuestructura,supiso está
totalmentedañado,lucesinpintaryconbasuraacumuladaporsus rincones.
El tema de la limpieza de la ciudad resulta un gran reto para esta actual
administraciónpuestoque,elnúmerodecontenedoresodepósitos
públicosquepermitanmantenerlibrededesechoslasvíasyespacios públicos es muy bajo al
punto casi de ser inexistentes y por otra parte, se
requieredeungrantrabajodeconcientizaciónciudadanarespectodela basura y el cuidado al
medio ambiente.
Existen carencias en el parque vehicular del Ayuntamiento que impiden la
prestación óptima de un servicio de recolección de los residuos sólidos.
En el área rural de nuestro municipio, en donde existe un mayor rezago en
los servicios públicos que se han mencionado. La cobertura de éstos no es ni cercana
a lo suficiente y ello genera que el grado de marginación en que se encuentra la
población de esta área sea de lo más alto.
La inversión que se ha hecho en materia de obra pública no ha respondido a
las expectativas de crecimiento que demanda la población, los recursos que año con
año destina la Federación al municipio para este rubro se han
utilizadodeformainadecuada,erogándosesinjustificarseosustentarse
enproyectosdecreacióndeinfraestructuraurbana que redunden en la reactivación de la
economía local y por tanto, en el desarrollo sustentable de su población.
La ciudad carece de vialidades que desahoguen el tráfico vehicular que a
diarioseobservaporlas principales avenidas, a grado tal que éstas resultan limitadas para
evacuaciones en casos de emergencia.
De igual forma, no se han establecido programas para su mantenimiento y

porello,lascallesyavenidas se encuentran con numerosos bachesque dañan no sólo a
losautomóviles sinotambiénlaimagenurbanadela cabecera municipal.
Objetivos
Sin duda, brindar servicios públicos de calidad y acercarlos a la totalidad

de la población es un objetivo al que toda administración municipal debe aspirar
para cumplir con uno de los fines esenciales de un Gobierno.
Para mejorar la imagen de la ciudad se requiere, antes que nada, lograr
una ciudad limpia, dignificando los espacios públicos y el primer cuadro de la ciudad.
La actual administración se ha impuesto como objetivo aumentar su oferta
de servicios públicos de manera cualitativa y cuantitativa, en la medida de
susposibilidadesfinancieras,teniendolacertezadequeeltrabajarcon honestidad, eficiencia,
responsabilidad, profesionalismo y bajo un esquema planeado se obtendrán resultados
favorables.
Acciones
• Cobertura de Agua Potable en el Municipio:
• Aumentarlaeficienciatécnicayaperturadelorganismooperadorcon el firme propósito
de mejorar la capacidad del suministro.
• Buscarlosapoyosanivelfederal (CONAGUA)yanivelestatal
• (CAFU);asimismodeotrasinstanciasoincorporarseamejores prácticas en el sector.
• Ampliación en la Infraestructura hidráulica en su distribución, recolección,
tratamiento y descarga.
• Incrementaracciones para la ampliación de la red de drenaje, agua
potableyalcantarilladoenColonias que carecen de este vital liquido.
• Cobertura de Limpieza en el Municipio:
• Implementar un sistema de limpieza ciudadana, es decir, que cada familia se
encargue de mantener limpio el frente de su casa y sacar la basura en las
esquinas a la hora que pasa el carro recolector.
• Adquirirlas unidades de Recolección de Basuraque sea necesariapara poder
brindar el servicio y trasladar el 100% de la Basura que se genera en la Ciudad.
• Lalimpiezadelaciudadmedianteelbarridomanualdecalles pavimentadas, deshierbe
y pintado de guarniciones.
• Proyección de programas operativos de limpieza, como fomentar la cultura de

limpieza en colonias y barrios, así como difundir las normas y reglamentos.
• Optimizarelservicio,confinamiento adecuado, dotación delequipo
deseguridadnecesario para el personal para que el servicio se realice al 100%.
• Rehabilitar y mejorar las unidades recolectoras, a la par con el crecimiento de la

mancha urbana de la ciudad, para estar en condiciones óptimas de continuar
ofreciendo el Servicio de Recolección de Basura.
• Colocarcontenedoresdebasuraen las avenidas importantesde nuestra ciudad, y en
algunas colonias de esta ciudad las cuales siempre han representado un problema
para el uso, manejo y cuidado que se le debe dar a la basura, así como también
las zonas de difícil acceso para el camión recolector.
Cobertura en Parques y Jardines se prevén las siguientes acciones:

• Mantener programa de mantenimiento preventivo y correctivo.
• Implementar del programa participación ciudadana para la adopciónde
Parques.
• Rehabilitar parques y jardines.
• Construir nuevos espacios recreativos en la Ciudad de Agua Dulce.
• Instalar juegos infantiles en los parques para el sano esparcimiento de los
niños.
Cobertura en Obra Pública se tienen proyectadas las siguientes acciones para el
mejoramiento de la imagen de la ciudad durante el periodo 2014-2017:
• Promover el Desarrollo Integral del Municipio
• Fomento Agropecuario:
Podríaafirmarsequeelvastoterritoriodelárearuralrepresentaun enorme
potencial económico, que requiere ydemandaacciones
estratégicasquecapitalicenyproyectensucapacidadproductiva.Ental sentido, hemos
establecido las siguientes líneas de acción:
Lineamiento: Industrialización y Comercialización Agrícola. Situación actual
Losproductosgeneradosenlazonaruraldelmunicipio,noson aprovechados en su
totalidad, se queda un buenporcentaje del total de la producción sin aprovechamiento.
Objetivo
Diseñar programasdeaprovechamientomediante la formación de agroindustrias

y comercialización de los productos del campo
Estrategia
Conocerlacapacidaddeproducciónporactividad,paradeterminarel tamaño de la
agroindustria a diseñar, así como los productos a comercializar.
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AREA ADMINISTRATIVA: EDUCACIÓN

SECTOR: POLÍTICA SOCIAL
NOMBRE DEL RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
FOMENTAR REFORZAR ACTOS
EDUCACIÓN AYUNTAMIENTO Y ESC. 36 ACTOS CIVICOS 10,000 PERMANENTE EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO.
VALORES CIVICOS
IMPLEMENTACIÓN DE
TALLER DE 8,456
EDUCACIÓN LECTURA COMPARTIDA BIBLIOTECA 58 ESCUELAS PERMANENTE EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO.
LECTURA ALUMNOS
EN EQUIPO
BAJAR EL RECURSO DE
INFRAESTRUCTUR CONSTRUCCIÓN DE 7,313
EDUCACIÓN ESCUELAS 12 DOMOS,10 BARDAS, PERMANENTE GESTOR ESTADO FEDERAL
A (OBRA) AULA, DOMO, Y BARDA ALUMNOS
10 AULAS
EQUIPAMIENTO DE
MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO REMODELACIÓN ESCUELAS 45 ESCUELAS 9, 005 PERMANENTE GESTOR ESTADO FEDERAL
EQUIPOS DE BANDAS
DE GUERRA
GACETA OFICIAL
36 ESCUELAS
TODAS LAS ESCUELAS,
PAQUETES DE ÚTILES PRIMARIAS, 9,005
EDUCACIÓN EQUIPAMIENTO CABECERA Y EJIDOS DEL PERMANENTE GESTOR ESTADO FEDERAL
ESCOLARES SECUNDARIAS Y ALUMNOS
MUNICPIO
TELESECUNDARIA
CUNCURSO DE CONVOCATORIA A LAS
POESÍAS DISTINTAS ESCUELAS, PARQUES Y
EDUCACIÓN 54 EVENTOS 10,867 PERMANENTE EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
DECLAMACIÓN Y INSTITUCIONES CENTROS DE EVENTOS
ORATORIA EDUCATIVAS
CAPACITACIÓN AL
MUNICIPIO E
DOCENTE Y 10 DOCENTES
INSTITUCIÓN
PADRES CON 50 FAMILIAS, COORDINADOR Y
EDUCACIÓN TALLERES Y CURSOS ESCUELA 1 ESCUELA PERMANENTE PRIVADA Y
HIJOS DE 50 NIÑOS Y EJECUTOR
PARTICIPACIÓN
CAPACIDADES ADOLECENTES
CIUDADANA
DIFERENTES
TODOS UNIDOS CURSOS DE
MUNICIPIO Y
PARA UNA EDUCACIÓN DE 10,867
EDUCACIÓN EN LAS ESCUELAS 54 ESCUELAS PERMANENTE EJECUTOR DIRECTO TRANSITO DEL
EDUCACIÓN DE VIALIDAD A LOS ALUMNOS
ESTADO
VIALIDAD. ESTUDIANTES.
Miércoles 30 de abril de 2014
PROMOVER Y
MOTIVAR A LAS
EL BUEN JUEZ POR PERSONAS QUE AYUNTAMIENTO Y 10,000
EL BUEN JUEZ 10,000 PERMANENTE GESTOR. FEDERAL
SU CASA EMPIEZA DEJARON CIUDADANOS CIUDADANOS
INCONCLUSOS SUS
ESTUDIOS
PARQUE,ESCUELAS Y 44, 322 EJECUTOR Y
EDUCACIÓN Y CASA DE CULTURA PROMOVER FESTIVAL 10 PERMANENTE MUNICIPIO
PUEBLO EN GENERAL HABITANTES COORDINADOR
AREA ADMINISTRATIVA: EDUCACIÓN

NOMBRE DEL RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
GESTIÓN DE GESTIONAR RECURSOS
EDUCACIÓN ESCUELAS 400 BECAS 400 ALUMNOS PERMANENTE GESTOR ESTADO FEDERAL
BECAS PARA LOS ALUMNOS
REALIZACIÓN DE
DIFERENTES TIPOS DE
LOS DIFERENTES TEXTOS A TRAVES DE 10867 EJECUTOR Y
EDUCACIÓN ESCUELAS 54 ESCUELAS PERMANENTE MUNICIPIO
TIPOS DE TEXTOS TRIPTICOS, BOLANTES, ALUMNOS COORDINADOR
CARTELES Y DIFUSIÓN
ETC.
GACETA OFICIAL
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Página 65
AREA ADMINISTRATIVA: CASA DE LA CULTURA

SECTOR: POLITICA SOCIAL
NOMBRE DEL
SUBPROGRAM ACCIÓN A RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
CONCURSO DE PARQUE 4 8,000 LARGO EJECUTIVO DIRECTO H. Ayuntamiento
ALTARES, FESTIVAL LIBERTAD
DE BAILES DE
FESTIVAL
FESTIVAL DE DIA DE MUERTOS CATRINAS
CULTURAL
GACETA OFICIAL
ENCENDIDO DEL PARQUE 4 4,000 LARGO EJECUTIVO DIRECTO H. Ayuntamiento

ARBOL NAVIDEÑO Y LIBERTAD
FESTIVAL PASTORELAS
FESTIVAL DECEMEBRINO
CULTURAL
AREA ADMINISTRATIVA: CASA DE LA CULTURA

SECTOR: POLITICA SOCIAL
NOMBRE DEL
SUBPROGRAM ACCIÓN A RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
CONCURSO DE PARQUE 4 8,000 LARGO EJECUTIVO DIRECTO H. Ayuntamiento
ALTARES, FESTIVAL LIBERTAD
DE BAILES DE
FESTIVAL
FESTIVAL DE DIA DE MUERTOS CATRINAS
CULTURAL
ENCENDIDO DEL PARQUE 4 4,000 LARGO EJECUTIVO DIRECTO H. Ayuntamiento
ARBOL NAVIDEÑO Y LIBERTAD
GACETA OFICIAL
FESTIVAL PASTORELAS
FESTIVAL DECEMEBRINO
CULTURAL
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AREA ADMINISTRATIVA: TURISMO

SECTOR:
RESPONSABLE RESPONSABLE
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN NUMERO BENEFICIARIOS PLAZO DE SU DE SU
SUBPROGRAMA
ACTUACIÓN EJECUCIÓN
TONALA,
REHABILITACION DE
REHABILITACION DE MUELLE Y EJECUTOR
RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS PARQUES Y ESPACIOS 3 800 LARGO FEDERAL
PARQUES PARQUE DE LOS COORDINADO
PUBLICOS
JUBILADOS
PROGRAMA ENTORNO Y COMUNIDADES SALUD EN LA LLEVAR BRIGADAS DE TODOS LOS EJECUTOR SECRETARIA DE
14 5000 LARGO
SALUDABLES COMUNIDAD SALUD EJIDOS COORDINADO SALUD
LLEVAR A LOS JOVENES A
PROGRAMA CULTURA FISICA, CENTROS DE QUE SE PREPAREN EN TODOS LOS EJECUTOR
ACTIVACION FISICA 14 3000 LARGO CONADE
DEPORTES ESCOLAR Y MUNICIPAL ACONDICIONAMIENTO EJIDOS COORDINADO
GACETA OFICIAL
FISICO
TONALA,
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO REGIONAL PALMITAS, EJECUTOR
PRODERTUS CORREDOR TURISTICO 4 700 LARGO FEDERAL
TURISTICO SUSTENTABLE PLAYA DORADA COORDINADO
Y LOS SOLDADOS
TONALA,
FONDO NACIONAL
PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA PALMITAS, EJECUTOR
DE FOMENTO AL CAPACITACIONES 4 700 LARGO FEDERAL
ESTADOS Y MUNICIPIOS PLAYA DORADA COORDINADO
TURISMO
Y LOS SOLDADOS
PROGRAMA REHABILITACION DE TODOS LOS EJECUTOR
ESCUELAS DIGNAS 14 3000 LARGO FEDERAL
EDUCATIVO ESCUELAS RURALES EJIDOS COORDINADO
PROGRAMA CONSTRUCCION DE TODOS LOS EJECUTOR
ESCUELAS DIGNAS 14 3000 LARGO FEDERAL
EDUCATIVO DOMOS EJIDOS COORDINADO
EQUIPAMIENTO CON
PROGRAMA TODOS LOS EJECUTOR
ESCUELA SEGURAS EQUIPO DE SEGURIDAD 14 3000 LARGO FEDERAL
EDUCATIVO EJIDOS COORDINADO

(CAMARAS Y GUARDIAS)
AREA ADMINISTRATIVA: SUBSEJUVER

SECTOR:
NOMBRE DEL ACCIÓN A RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO
SUBPROGRAMA REALIZAR SU ACTUACIÓN SU EJECUCIÓN
CONFERENCIA -
ESCUELAS DE
NO TALLER
PROGRAMA DE PROTECCIÓN ESCOLAR NIVEL MEDIO - 20 CONFERENCIAS 800 ALUMNOS CORTO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
DISCRIMINACIÓN "DESINTOXÍCATE
SUPERIOR
DEL BULLYING"
ESCUELAS DE
"YO X LOS PLATICAS, NIVEL MEDIO -
PROMOCIÓN DE VALORES JUVENILES 10 CONFERENCIAS 600 ALUMNOS MEDIANO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
VALORES CONFERENCIAS SUPERIOR Y
SUPERIOR
GACETA OFICIAL
"PROGRAMA DE TARJETA PODER

PROGRAMA JUVENIL MUNICIPIO 500 500 MEDIANO PLAZO GESTOR ESTADO
AHORRO" JOVEN
REALIZACIÓN DE
PROGRAMA JUVENIL "ACTIVATE JOVEN" EVENTOS MUNICIPIO 1 CADA MES 200 LARGO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
DEPORTIVOS
ESCUELAS DE
PLATICAS,
SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA PARA "CONTROLA TU NIVEL
CONFERENCIAS Y 20 CONFERENCIAS 800 ALUMNOS MEDIANO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
JÓVENES VIDA" SECUNDARIA Y
TALLERES
PREPARATORIA
EJIDOS Y
TALENTO JUVENIL "EL GRA SHOW" EVENTO ARTISTICO 15 1000 LARGO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
CONGREGACIÓN
APOYO AL
FORTALECIMIENTO
EJECUTOR, FEDERACIÓN,
IMJUVE A INSTANCIAS GESTION MUNICIPIO 1 5000 JÓVENES LARGO PLAZO
COORDINADO MUNICIPIO
MUNICIPALES DE
LA JUVENTUD
PROGRAMAS
SUBSEJUVER GESTION MUNICIPIO LARGO PLAZO GESTOR ESTADO
ESTATALES
CELEBRACIÓN DEL
MES DE LA DÍA
PROGRAMA JUVENIL PARQUE 4 5000 JÓVENES MEDIANO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
JUVENTUD INTERNALCIONAL
DE LA JUVENTUD
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Página 69
AREA ADMINISTRATIVA: IVEA

NOMBRE DEL ACCIÓN A
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO DE SU DE SU
SUBPROGRAMA REALIZAR
INSCRIBIR EN LA PLAZA EJECUTAR
CENSO EDUCATIVO CENSO EDUCATIVO 250 250 2014-2015 MUNICIPAL
ALUMNOS COMUNITARIA DIRECTO
CHECAR
PLAZA EJECUTAR
CENSO EDUCATIVO CENSO EDUCATIVO DOCUMENTCI 240 240 2014-2015 MUNICIPAL
COMUNITARIA DIRECTO
ATENCION EN LOS ON
ATENCION EN LOS DIFERENTES INSCRIBIR EJECUTAR
DIFERENTES EN DIF. EJIDOS 350 350 2015-2016 MUNICIPAL
CIRCULO DE ESTUDIOS ALUMNOS DIRECTO
GACETA OFICIAL
CIRCULOS DE APRENDER A
EN LA PLAZA EJECUTAR
ALFABETIZACION ALFABETIZACION LEER Y 350 350 2015-2016 MUNICIPAL
COMUNITARIA DIRECTO
ESCRIBIR A
ATENCION DIFERENTES
EJECUTAR
CENSO EDUCATIVO CENSO EDUCATIVO LOS CIRCULOS DE 300 300 2016-2017 MUNICIPAL
DIRECTO
ALUMNOS ESTUDIOS
ATENCION A LA INSCRIBIR EN OFICINA DEL EJECUTAR
ATENCION A LA CIUDADANIA 250 250 2016-2017 MUNICIPAL
CIUDADANIA ALUMNOS IVEA DIRECTO
JORNADA
JORNADA EDUCATIVA DE EN DIFERNTES
EDUCATICA DE ASESORAR EJECUTAR
ALFABETIZACIÓN,PRIMARIA Y CIRCULOS DE 400 400 2016-2017 MUNICIPAL
ALFABETIZACIÓN, ALUMNOS DIRECTO
SECUNDARIA ESATUDIO
PRIMARIA Y
AREA ADMINISTRATIVA: BIBLIOTECA

SECTOR:
NOMBRE DEL ACCIÓN A RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN RESPONSABLE DE SU EJECUCIÓN
DONAR Y RECIBIR
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE DONACIÓN DE
DONACIONES DE MUNICIPIO 1000 1000 PERMANENTE EJECUTOR DIRECTO PARTICIPACIÓN CIUDADANA
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" LIBROS
LIBROS
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE FOMENTO A LA A CORTO
VISITAS GUIADAS BIBLIOTECAS 32 ESCUELAS 46080 EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" LECTURA PLAZO
GACETA OFICIAL
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE FOMENTO A LA BIBLIOTECA 32 ESCUELAS A CORTO

ESCUELAS 46080 EJECUTOR DIRECTO BIBLIOTECA
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" LECTURA MÓVIL POR AÑO PLAZO
COMPETENCIA
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE DE DELETREO DE A LARGO
CONCURSOS MUNICIPIO 8 CONCURSOS 1152 EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" PALABRAS Y PLAZO
DECLAMACIÓN
VACACIONES
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE CURSOS DE A MEDIANO
EN LA BIBLIOTECAS 4 CURSOS 14400 GESTOR ESTADO
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" CONACULTA PLAZO
BIBLIOTECA
ANIVERSARIOS
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE 3 FESTEVIDADES A MEDIANO
DE LAS BIBLIOTECAS 12 14040 EJECUTOR DIRECTO BIBLIOTECA
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" POR AÑO PLAZO
BIBLIOTECAS
FOMENTAR LA
TE INVITO A
VIDA A LA BIBLIOTECA "DALE LECTURA Y A LARGO
LEER Y BIBLIOTECAS 32 ESCUELAS 3072 EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
UNA ESPERANZA A LA LECTURA" INCREMENTAR PLAZO
ESCRIBIR
LA IMAGINACIÓN
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AREA ADMINISTRATIVA: ASUNTOS RELIGIOSOS

SECTOR:
NOMBRE DEL
SUBPROGRAM ACCIÓN A RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO SU ACTUACIÓN SU EJECUCIÓN
ORIENTACIÓN A ORIENTACIÓN A 60 PERSONAS
ATENCIÓN CIUDADANA MUNICIPIO 60 PERSONAS MEDIANO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
SOLICITUDES DE DIVERSAS IGLESIAS APROXIMADAMENTE
RELACIÓN DE CENSO OFICIAL DISTINTAS
ACTUALIZACIÓN DE CENSOS DE IGLESIAS 1 IGLESIAS 20 IGLESIAS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
REGISTRO 2014 IGLESIAS
PROGRAMAS DE
LIMPIEZA DE
PROGRAMAS DE LIMPIEZA LIMPIEZA ENTRE LOS AGUA DULCE 8 CALLES Y COLONIAS 2400 PERSONAS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
CALLE
RELIGIOSOS
GACETA OFICIAL
AREA ADMINISTRATIVA: SERVICIOS PUBLICOS MPALES

SECTOR:
RESPONSABL
NOMBRE DEL ACCIÓN A E DE SU RESPONSABLE DE
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN SU EJECUCIÓN
COMPRA DE FED./ESTATAL/MUN
AGUA DULCE MEDIANO ( 1
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPAL LIMPIA PUBLICA UNIDADES 2 35,000 HAB. GESTOR
VERACRUZ AÑO) /I.P
RECOLECTORAS
COMPRA DE
AGUA DULCE FED./ESTATAL/MUN
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPAL LIMPIA PUBLICA UNIDADES 1 35,000 HAB. LARGO (2 AÑOS) GESTOR
GACETA OFICIAL
VERACRUZ /I.P
RECOLECTORAS
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AREA ADMINISTRATIVA: ALUMBRADO PUBLICO

SECTOR:
NOMBRE DEL RESPONSABL RESPONSABL
SUBPROGRA ACCIÓN A E DE SU E DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN MA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
SERVICIOS PUB. MUNICIPALES DIFERENTES MUNICIPAL/F
ALUMBRADO COMPRA DE PUNTOS DE 35000 EDERAL/ESTAT
PUBLICO LUMINARIAS LA CIUDAD 2,993 HABITANTES LARGO GESTOR AL/ I.P
SERVICIOS PUB. MUNICIPALES EQ. DIFERENTES
COMPLETO PUNTOS DE
DE ADITIVO LA CIUDAD MUNICIPAL/F
GACETA OFICIAL
ALUMBRADO METALICO 35000 EDERAL/ESTAT

PUBLICO 175 175 HABITANTES LARGO GESTOR AL/ I.P
SERVICIOS PUB. MUNICIPALES DIFERENTES
POSTES PARA PUNTOS DE MUNICIPAL/F
ALUMBRADO REHABILITACI LA CIUDAD 35000 EDERAL/ESTAT
PUBLICO ON 200 HABITANTES LARGO GESTOR AL/ I.P
SERVICIOS PUB. MUNICIPALES
CAJAS (500
MTS.) CABLE MUNICIPAL/F
ALUMBRADO UNIPOLAR 4,500 EDERAL/ESTAT
PUBLICO #12 TONALA 115 HABITANTES MEDIANO GESTOR AL/ I.P
CAJAS (500 MUNICIPAL/F
ALUMBRADO MTS.) CABLE 125 EDERAL/ESTAT
PUBLICO POT #14 COROZAL 12 HABITANTES MEDIANO GESTOR AL/ I.P
SERVICIOS PUB. MUNICIPALES COLOCAR MUNICIPAL/F

ALUMBRADO CARCAZAS ENCANTO 350 EDERAL/ESTAT
PUBLICO C/BASTON PESQUERO 100 HABITANTES MEDIANO GESTOR AL/ I.P
COLOCAR MUNICIPAL/F
ALUMBRADO CARCAZAS 450 EDERAL/ESTAT
PUBLICO C/BASTON MANANTIALES 60 HABITANTES MEDIANO GESTOR AL/ I.P
AREA ADMINISTRATIVA: PARQUES Y JARDINES

SECTOR:
RESPONSABL RESPONSABL
NOMBRE DEL ACCIÓN A E DE SU E DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
LIMPIEZA DE
AGUA EJECUTOR
SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES DIR.PARQUES PARQUES 12 400 CORTO MUNICIPAL
DULCE,VER DIRECTO
CENTRALES
SERV. PUBLICOS DIR.PARQUES LIMP.PARQUES AGUA EJECUTOR
12 200 CORTO MUNICIPAL
MUNICIPALES Y JARDINES INFANTILES DULCE,VER DIRECTO
GACETA OFICIAL
SERV. PUBLICOS DIR.PARQUES LIMPIEZA DE AGUA EJECUTOR

MUNICIPALES Y JARDINESMONUMENTOS DULCE,VER DIRECTO
SERV. PUBLICOS DIR.PARQUES LIMPIEZA DE AGUA EJECUTOR
MUNICIPALES Y JARDINES CAMELLONES DULCE,VER DIRECTO
SERV. PUBLICOS DIR.PARQUESREACTIVACION AGUA EJECUTOR
8 150 MEDIANO MUNICIPAL
MUNICIPALES Y JARDINES PARQUES INF. DULCE,VER DIRECTO
SERV. PUBLICOS DIR.PARQUES DESCACHARI- AGUA EJECUTOR
8 150 MEDIANO MUNICIPAL
MUNICIPALES Y JARDINES ZACION. DULCE,VER DIRECTO
DIR.PARQUES Y
REMODELACION AGUA EJECUTOR
SERV. PUBLICOS MUNICIPALES 12 300 LARGO MUNICIPAL
JARDINES PARQ. INFANT. DULCE,VER DIRECTO
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AREA ADMINISTRATIVA: EQUIDAD DE GENERO

SECTOR: POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL
NOMBRE DEL DE SU DE SU
600 EJECUTOR
VOZ DE IGUALDAD PROIGUALDAD CONFERENCIAS ESCUELAS 6 CORTO PLAZO MUNICIPAL
BENEFICIARIOS DIRECTO
"DÌA MUNDIAL
CONTRA EL 300 MEDIANO EJECUTOR
MUJERES FELICES SIN CANCER CONFERENCIAS COLONIAS 10 MUNICIPAL
CANCER 4 DE BENEFICIARIAS PLAZO DIRECTO
FEBRERO"
GACETA OFICIAL
DIA DE LA 300 EJECUTOR

CULTIVA TUS VALORES EVENTO CULTURAL SOCIAL 4 LARGO PLAZO MUNICIPAL
FAMILIA BENEFICIARIOS DIRECTO
8 DE MARZO DÌA
800 EJECUTOR
MUJER INTERNACINAL DE CUATRO EVENTOS SOCIAL 4 LARGO PLAZO MUNICIPAL
BENEFICIARIOS DIRECTO
LA MUJER
EXCLUSION 2800 MEDIANO EJECUTOR
NO MÀS BULLING CONFERENCIAS ESCUELAS 12 MUNICIPAL
SOCIAL BENEFICIARIOS PLAZO DIRECTO
30 DE ABRIL DÌA ESCUELA 48 A LARGO EJECUTOR
POR UNA SONRISA EVENTO CULTURAL 4 MUNICIPAL
DEL NIÑO ESPECIAL BENEFECIARIOS PLAZO DIRECTO
17 DE MAYO DIA
INTERNACIONAL
DIGNIFICACIÒN DE LA 200 A LARGO EJECUTOR
CONTRA LA DESFILES SOCIAL 4 MUNICIPAL
HOMOSEXUALIDAD BENEFICIARIOS PLAZO DIRECTO
HOMOFOBIA Y
TRANSFOBIA
PROGRAMAS DE
100 A MADIANO
IGUALDAD SUSTANTIVA DESARROLLO TALLERES SOCIAL 5 GESTOR FEDERACION
BENEFICIARIAS PALZO
PARA LA MUJER
IGUALDAD ENTRE
CONFERENCIAS PARA 300 A MADIANO EJECUTOR
PARTICIPACION EQUITATIVA HOMBRE Y ESCUELAS 10 MUNICIPAL
PADRES BENEFICIARIOS PALZO DIRECTO
MUJER
AREA ADMINISTRATIVA: EQUIDAD DE GENERO

SECTOR: POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL
25 DE NOV. DIA
INTERNACIONAL
DE LA
MUNICIPAL Y 400 A LARGO EJECUTOR
MISMAS OPORTUNIDADES ELIMINACIÒN DE MARCHAS 4 MUNICIPAL
SOCIAL BENEFICIARIOS PLAZO DIRECTO
LA VIOLENCIA
CONTRA LA
MUJER
3 DE DICIEMBRE
GACETA OFICIAL
DIA
INTERNACIONAL MUNICIPAL Y 120 A LARGO EJECUTOR
SIN ETIQUETAS MARCHAS 4 MUNICIPAL
DE LAS PERSONAS SOCIAL BENEFICIARIOS PLAZO DIRECTO
CON
DISCAPACIDAD
SECRETARIA DE 400 A LARGO
JORNADAS MEDICAS JORNADAS MEDICAS SOCIAL 4 GESTOR FEDERACION
SALUD BENEFICIARIOS PLAZO
100 A LARGO
PROYECTOS PRODUCTIVOS AUTOEMPLEO TALLERES SOCIAL 5 GESTOR FEDERACION
BENEFIACIARIAS PLAZO
100 A LARGO
UNA MEJOR PREPARACION PROFESIONISTA BECAS EDUCATIVO 100 GESTOR FEDERACION
BENEFICIARIAS PLAZO
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AREA ADMINISTRATIVA: DIF MUNICIPAL

SECTOR:
NOMBRE DEL ACCIÓN A RESPONSABLE DE RESPONSABLE DE
SUBPROGRAMA REALIZAR SU ACTUACIÓN SU EJECUCIÓN
ASISTENCIA SOCIAL,
RESGUARDO A SICOLÓGICA,
CAVI (CENTRO DE APOYO A LA VIOLENCIA VICTIMAS DE ASESORÍA JURÍDICA MUNICIPIO DE TODO EL EJECUTOR ESTATAL Y
1000 PERSONAS MEDIANO PLAZO
INTRAFAMILIAR) VIOLENCIA EN MATERIA PENAL AGUA DULCE MUNICIPIO COORDINADO MUNICIPAL
INTRAFAMILIAR Y TERAPIA
OCUPACIONAL
APOYO INTEGRAL DE
VERTIENTE DE LAS FACMILIAS
ATENCIÓN A AFECTADAS POR
CENTRO DE INTEGRACIÓN JUVENIL DE JÓVENES EN EL ENFERMOS DE MUNICIPIO DE TODO EL EJECUTOR ESTATAL Y
800 FAMILIARES LARGO PLAZO
PROBLEMAS DE ADICCIONES RUBRO DE ADICCIONES, AGUA DULCE MUNICIPIO COORDINADO MUNICIPAL
GACETA OFICIAL
ATENCIÇON Y TALLERES DE
NPREVENCIÓN PREVENCIÓN Y
REHABILITACIÓN
ATENCIÓN MÉDICA,
CENTRO DE
RECREACIÓN,
ATENCIÓN, Y
ACTIVIDADES DE
RECREACION Y MUNICIPIO DE POBLACION DE
CAREAN ESPARCIMIENTO, 500 ABUELITOS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO ESTADO
ESPARCIMIENTO AGUA DULCE TERCERA EDAD
AMBIENTE
AL ADULTO
ARMONIOSO PARA
MAYOR
EL ADULTO MAYOR
DINFUNDIR LOS
CEDAS NIÑOS DIFUSORES DERECHOS DE LOS OFICINAS DIF 10 ESCUELAS 500 NIÑOS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
NIÑOS
ESCUELAS
TALLER PARA PUBLICAS Y
ARMONIA EN
CEDAS FORTALECER LAZOS PRIVADAS A 10 ESCUELAS 800 ALUMNOS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
FAMILIA
FAMILIARES NIVEL
PREESCOLAR
ESCUELA
TALLER PARA PRIMARIA,

CEDAS PLAN DE VIDA 20 TALLERES 1000 ALUMNOS CORTO PLAZO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
ADOLESCENTES SECUNDARIA Y
PREPARATORIA
ATENCION AL
ABUELITO DIF INAPAM OFICINAS DIF 767 ADULTO MAYOR CORTO PLAZO GESTORES FEDERAL
ADULTO MAYOT
OTORGAR LECHITAS
COCINAS A NIÑOS DE EJECUTOR MUNICIPIO Y
NUTRIDIF EJIDOS 1000 NIÑOS MEDIANO PLAZO
COMUNITARIAS PRIMARIAS EN COORDINADO ESTADO
ZONAS RURALES
AREA ADMINISTRATIVA: SEDESOL

SECTOR:
RESPONSABL RESPONSABL
NOMBRE DEL ACCIÓN A E DE SU E DE SU
AMPLIACION
GESTIONAR
SEDESOL APOYO MUNICIPAL 1 500 LARGO GESTOR FEDERACION
AMPLIACION
ALIMENTARIO
GACETA OFICIAL
TRASPASO DE
APOYO GESTIONAR
SEDESOL MUNICIPAL 1 170 MEDIANO GESTOR FEDERACION
ALIMENTARIO A TRASPASO
OPORTUNIDADES
PAGOS Y
SEDESOL AMPLIACION 65 Y MUNICIPAL 24 2000 LARGO GESTOR FEDERACION
VENTANILLA
MAS
AMPLIACION GESTIONAR
DELEGACION
SEDESOL SEGURO MESA DE MUNICIPAL 8 800 LARGO GESTOR
ZONA SUR
POPULAR ATENCION
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AREA ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN DE SALUD

Nombre del programa o Nombre del subprograma Acción a realizar Ubicación Meta Unidad Plazo Responsable Responsable
GACETA OFICIAL
acción de su de su
actuación ejecución
Saneamiento de restaurantes fijos Mejoramiento de calidad en los Inspección en la zona Municipio de
200 9600 Largo Plazo Ejecutor Directo Municipal
y semifijos alimentos y servicio restaurantera Agua Dulce Ver
Mejoramiento sanitaria de mujeres Municipio de Mediano
Revisión de profilaxis Exploración vaginal 6952 13904 Ejecutor Directo Municipal
y hombres de bares y cantinas Agua Dulce Ver Plazo
Examen de Municipio de Mediano
Elaboración de Papanicolaou Prueba de Papanicolaou 5555 5555 Ejecutor Directo Municipal
Papanicolaou Agua Dulce Ver Plazo
Colocación de abate
Saneamiento de aguas y en recipientes con
Municipio de
Abatización eliminación de criaderos de agua así como 81504 143208 Largo Ejecutor Directo Municipal
Agua Dulce Ver
moscos eliminar criadero de
moscos
Fumigación con
maquinas térmicas y
Municipio de
Fumigación Fumigación de control de plagas moto mochilás en 2500 10000 Largo Plazo Ejecutor Directo Municipal
Agua Dulce Ver
diferentes áreas de la
ciudad
AREA ADMINISTRATIVA: FOMENTO AGROPECUARIO

SECTOR:
NOMBRE DEL RESPONSABLE RESPONSABLE
NOMBRE DEL PROGRAMA ACCIÓN A
SUBPROGRAM UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO DE SU DE SU
O ACCIÓN REALIZAR
A ACTUACIÓN EJECUCIÓN
ENTREGA DE ENTREGA DE LAS
PLANTAS DE PLANTAS A LOS PARQUE 23
ENTREGA DE APOYOS 3500 CORTO GESTOR ESTADO
GACETA OFICIAL
COCO DEL ALTO DIFERENTES LIBERTAD PERSONAS

PACIFICO BENEFICIARIOS
PARA GESTION
REUNION PARA DE PROYECTOS
LA INTEGRACION PRODUCTIVOS LAS
50
REUNION DEL COMITÉ PARA EL CHOAPAS, 24 REUNIONES CORTO GESTOR ESTADO
PERSONAS
DISTRITAL DE MUNICIPIO DE VER.
SAGARPA AGUA DULCE,
VER
GESTIONAR ANTE
SEDEMA LA
ADQUICISION DE SOLICITUD
500
GESTION ARBOLES REFORESTACION HECHA A 30,000 LARGO GESTOR ESTADO
PERSONAS
MADERABLES, XALAPA
FRUTALES Y DE
ORNATOS.
REUNION CON
INSPECCIONAR SI DIFERENTES
LOS
FUERON EJIDOS DEL
BENEFICIARIOS 180 EJECUTOR
VISITAS PLANTADAS LAS MUNICIPIO DE 8 MEDIANO MUNICIPIO
DE LAS PLANTAS PERSONAS DIRECTO
PALMAS DE AGUA DULCE,
DE COCO DEL
COCO VER.
ALTO PACIFICO
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AREA ADMINISTRATIVA: ECOLOGIA

SECTOR:
RESPONSABL RESPONSABLE
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO E DE SU DE SU
SUBPROGRAMA
SELECCIONAR LAS ÀREAS
MUNICIPIO
ESPACIOS LIMPIOS PRIORITARIAS QUE REQUIERAN DE MUNICIPIO 48 1000 LARGO MUNICIPIO
EJECUTOR
LIMPIEZA Y SANEAMIENTO INTEGRAL
BRIGADAS DE LIMPIEZA DE RÍOS Y
ARROYOS CON ALUMNOS DE
MÀRGENES DE MUNICIPIO
AGUA DULCE LIMPIO BRIGADAS DE LIMPIEZA ESCUELAS SECUNDARIAS Y 12 10,000 LARGO MUNICIPIO
RIOS Y ARROYOS EJECUTOR
PREPARATORIAS Y SOLICITANDO
APOYO A LA POBLACIÒN EN GENERAL
PLÀTICAS A LA POBLACIÒN SOBRE
MUNICIPIO
QUEMA DE BASURA LOS EFECTOS QUE CAUSA ESTA MUNICIPIO 12 20,000 LARGO MUNICIPIO
EJECUTOR
PRÀCTICA
ESCUELAS, VÌA Y
DOTACIÒN DE BOTES COLECTORES MUNICIPIO
GACETA OFICIAL
ESPACIOS 100 10,000 LARGO MUNICIPIO

SEPARADORES DE BASURA EJECUTOR
PÙBLICOS
AGUA DULCE LIMPIO BASURA CERO IMPLEMENTACIÒN DE PROGRAMA DE
CONCIENCIA AMBIENTAL, MUNICIPIO
MUNICIPIO 3 10,000 LARGO MUNICIPIO
ELABORACIÒN DE FOLLETOS, EJECUTOR
VOLANTES, PLATICAS
ZONA COSTERA MUNICIPIO
LIMPIEZA DE LA EXTENSIÒN DE PLAYA 12 2,000 LARGO MUNICIPIO
DEL MUNICIPIO EJECUTOR
EN TEMPORADA VACACIONAL,
PLAYA LAS
GARANTIZAR LA LIMPIEZA DURANTE
PALMITAS, ZONA MUNICIPIO
PLAYAS LIMPIAS PLAYAS LIMPIAS LAS PRIMERAS HORAS DEL DÌA, DE 8 10,000 LARGO MUNICIPIO
RESTAURANERA EJECUTOR
LAS ZONAS TURISTICAS MEDIANTE
DE TONALÀ.
UNA BRIGADA DE APOYO
BUSCAR LA CERTIFICACIÒN DE LA PLAYA LAS MUNICIPIO
1 10,000 LARGO FEDERACIÒN
PLAYA COMO PLAYAS LIMPIAS PALMITAS GESTOR
ESTABLECER UN ESPACIO PARA VIVERO MUNICIPIO
1 2,000 MEDIANO ESTADO
INSTALAR UN VIVERO MUNICIPAL MUNICIPAL GESTOR
FORESTAR ESPACIOS PÙBLICOS Y
ESCOLARES CON ESPECIES
ORNAMENTALES, MADERABLES Y ESCUELAS,
MUNICIPIO
FRUTALES, CON EL FIN DE PARQUES 4 5,000 LARGO ESTADO
GESTOR
GARANTIZAR UN DESARROLLO MUNICIPALES
SOSTENIBLE EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS
AGUA DULCE VERDE REFORESTACIÒN
FORESTAR LAS ZONAS DE LA COSTA
CON ESPECIES ENDÈMICAS PARA
MUNICIPIO
ASEGURAR UNA BARRERA NATURAL LITORAL 2 2,000 LARGO ESTADO
GESTOR
ENTRE LA COSTA Y LA POBLACIÒN
CERCANA
FORESTAR CON ESPECIES ENDÈMICAS
DE LA REGION, MADERERAS Y MUNICIPIO
MUNICIPIO 4 2,000 LARGO ESTADO
ORNAMENTALES DIVERSAS ÀREAS GESTOR
DEL MUNICIPIO
AREA ADMINISTRATIVA: ECOLOGIA

SECTOR:
RECICLAJE DE VIDRIO, PAPEL Y MUNICIPIO MUNICIPIO E
CARTÓN, ALUMINIO, LLANTAS, PILAS, MUNICIPIO 5 2,000 LARGO GESTOR Y INDUSTRIA
PLÁSTICO. EJECUTOR PRIVADA
IMPULSAR LA SEPARACIÓN DE
MUNICIPIO
REDUCE, RECICLA, REUTILIZA DESECHOS SÓLIDOS EN EL HOGAR, MUNICIPIO 3 500 LARGO MUNICIPIO
EJECUTOR
MEDIANTE PLÀTICAS
INSTALACIÓN DE CENTROS DE
MUNICIPIO
ACOPIO EN LUGARES ESTRATÉGICOS MUNICIPIO 4 5,000 LARGO MUNICIPIO
EJECUTOR
DE LA CIUDAD.
CUMPLIR LOS LINEAMIENTOS DEL
ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL MUNICIPIO
GACETA OFICIAL
USO DE SUELO PROGRAMA, GARANTIZANDO EL MUNICIPIO 1 5,000 LARGO ESTADO

TERRITORIO EJECUTOR
EMPLEO DEL USO DE SUELO
ESCUELAS,
GESTIONAR ANTE LA SEDEMA
ASOCIACIONES, MUNICIPIO
EDUCACIÒN AMBIENTAL CONCIENTIZATE CAPACITACIONES Y TALLERES 12 2,000 LARGO ESTADO
POBLACIÒN EN GESTOR
DIRIGIDO A DIFERENTES SECTORES
GENERAL
ELABORACION Y APOYO A LAS COMUNIDADES PARA
COMERCIALIZACION DE LA CREACIÒN DE GRUPOS QUE SE EJIDOS Y
MUNICIPIO
ABONOS ORGANICOS DEDIQUEN AL APROVECHAMIENTO Y CONGREGACIÒN 7 1,000 LARGO FEDERACIÒN
GESTOR
(ELABORACION DE TRANSFORMACIÓN DE RESIDUOS DE TONALÀ
COMPOSTA) ORGÁNICOS Y/O RESIDUOS SÓLIDOS.
EMPLEO TEMPORAL
RECOLECCION Y
SEPARACION DE
IMPULSAR EMPRESAS RURALES DE MUNICIPIO
RESIDUOS MUNICIPIO 2 1,000 LARGO FEDERACIÒN
NEGOCIOS VERDES. GESTOR
COMUNITARIOS
(CENTRO DE RECICLAJE)
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AREA ADMINISTRATIVA: JURIDICO

SECTOR: ADMINISTRACIÒN PÙBLICA (SINDICATURA)
RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO
COADYUVAR EN LA
FORMULACION Y/0
CONTESTACION DE DEMANDAS,
DENUNCIAS Y/O QUERELLAS Y
CORTO,
RECLAMACIONES EN LAS QUE EL MUNICIPIO DE
GESTION JURIDICA 200 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
AYUNTAMIENTO SEA PARTE EN AGUA DULCE
LARGO
LOS AMBITOS TANTO DEL FUERO
COMUN O FEDERAL EN MATERIA
GACETA OFICIAL
PENAL, CIVIL ADMINISTRATIVO,

LABORAL, FISCAL, ETC.
COADYUVAR EN LA VIGILANCIA
PARA QUE LA ACTUACION DE LOS
DISTINTOS ORGANISMOS Y
DIRECCIONES QUE CONSTITUYEN
CORTO,
LA ADMINISTRACION MUNICIPIO DE
GOBIERNO REGIDO POR EL DERECHO 500 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
MUNICIPAL SE SUJETE AL AGUA DULCE
LARGO
CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES,
REGLAMENTOS Y DEMAS
ORDENAMIENTOS LEGALES QUE
RIGEN EN SU ACTUACION.
COADYUVAR EN LA DIFUSION Y
ARRAIGO DE LA CULTURA DEL
RESPETO A LA LEY Y A LOS
CORTO,
DERECHOS HUMANOS EN LA MUNICIPIO DE
PROMOCION DE LA CULTURA LEGAL 350 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
ACTUACIÓN DE LOS AGUA DULCE
LARGO
ORGANISMOS QUE
CONSTITUYEN LA
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
PROPONER AL AYUNTAMIENTO
LA ELABORACION E
IMPLEMENTACION DE CORTO,
MUNICIPIO DE
REGLAMENTACION GUBERNAMENTAL REGLAMENTOS INTERNOS DE 30 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
AGUA DULCE
TRABAJO DE LAS DISTINTAS LARGO
DIRECCIONES QUE LO
CONFORMAN
AREA ADMINISTRATIVA: JURIDICO

SECTOR: ADMINISTRACIÒN PÙBLICA (SINDICATURA)
LAS CIUDADES DE
REPRESENTAR ANTE LAS
XALAPA DE
INSTANCIAS JUDICIALES Y CORTO,
ENRIQUEZ,
GESTION JURIDICA ADMINISTRATIVAS AL 200 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
COATZACOALCOS Y
AYUNTAMIENTO Y SUS LARGO
AGUA DULCE,
DISTINTOS ORGANOS.
VERACRUZ
PROPORCIONAR SERVICIOS DE
CORTO,
ASESORIA Y GESTION EN FAVOR MUNICIPIO DE
ATENCION A LA CIUDADANIA 300 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
CIUDADANOS VECINOS DE ESTE AGUA DULCE
LARGO
MUNICIPIO
GACETA OFICIAL
ASESORAR A LAS REGIDURÍAS,

DIRECCIONES Y
DEPARTAMENTOS DE LA CORTO,
MUNICIPIO DE 300
ATENCION A DIRECTORES ENTIDAD MUNICIPAL EN EL NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
AGUA DULCE ASESORÍAS
AMBITO LEGAL PARA EL LARGO
CORRECTO DESEMPEÑO DE SUS
FUNCIONES
GESTIONAR ANTE LA PROPIA
ENTIDAD MUNICIPAL PARA QUE CORTO,
MUNICIPIO DE
EFICIENCIA DEPARTAMENTAL LA DIRECCION JURIDICA 30 NO APLICA MEDIANO Y EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
AGUA DULCE
MUNICIPAL ALCANCE SU NIVEL LARGO
MAS ALTO DE EFICIENCIA.
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AREA ADMINISTRATIVA: GOBERNACIÓN

SECTOR:
NOMBRE DEL PROGRAMA O NOMBRE DEL ACCIÓN A DE SU DE SU
ACCIÓN SUBPROGRAMA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
PRESTAR MUNICIPIO DE
BRINDAR SERVICIO A LA POBLACION
CIUDADANIA ATENCION A LA AGUA DULCE, PERMANENTE LARGO EJECUTOR MUNICIPIO
COMUNIDAD EN GENERAL
CIUDADANIA VER.
EN LAS
DIFERENTES
COLONIAS QUE
ELECCION DE
PADRON DE JEFES DE COMPRENDEN
ELECCIONES LOS JEFES DE 45 COLONIAS 4800 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
MANZANA NUESTRO
GACETA OFICIAL
MANZANAS
TERRITORIO DE
AGUA DULCE,
VER.
EN TODOS LOS
ELECCION DE
CONVOCATORIA PARA LA EJIDOS DEL
ACCION SUBAGENTES
ELECCION DE AGENTES Y MUNICIPIO DE 1 1,600 CORTO EJECUTOR MUNICIPIO
ELECTORAL MUNICIPALES EN
SUBAGENTES. AGUA DULCE,
LOS EJIDOS.
VER.
SE REALIZARA
CONVENIOS
SUSCRIPCCION EN AGUA
CON
CONVENIOS DE DULCE, 9 4554 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
DIFERENTES
CONVENIOS VERACRUZ.
PARTIDOS
POLITICOS.
ESTABLECER
ACUERDOS DE
COORDINACION
DIVERSOS ACUERDOS EN EL DIFERENTES
ACUERDOS CON LOS 15 9,500 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
MEDIO RURAL. EJIDOS.
AGENTES Y
SUBAGENTES
MUNICIPALES.

SECTOR:
FOMENTAR A
LA CIUDADANIA
SOLICITUD DE AGUA DULCE, 500
PROMOVER CURP A QUE 500 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
CURP VER. PERSONAS
SOLICITEN LA
CURP.
PROMOVER
ANTE LA
CIUDADANIA
DEFENSA DE EN LA
PROGRAMAS
LOS CABECERA
GACETA OFICIAL
DERECHOS HUMANOS PARA DAR A 9 600 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO

DERECHOS MUNICIPAL Y
CONOCER LOS
HUMANOS EN LOS EJIDOS.
DERECHOS
HUMANOS DE
LA CUIDADANIA.
PROMOVER
CONFERENCIAS EN LA
PREVENCION PARA PREVENIR CABECERA
DELITOS 10 11,900 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
DEL DELITO. LOS DELITOS EN MUNICIPAL Y
PLANTELES EN LOS EJIDOS.
EDUCATIVOS.
PROMOVER
ANTE LA
PROGRAMA DE EN LA
CIUDADANIA EL
REGLAMENTO TRANSITO Y CABECERA 13 1000 MEDIANO EJECUTOR MUNICIPIO
RESPETO AL
VIALIDAD MUNICIPAL.
REGLAMENTO
DE TRANSITO.
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SECTOR:
PROMOVER A
TRAVES DE
CONFERENCIAS
PARA QUE LA
GACETA OFICIAL
CIUDADANIA EN LA
REGULAR LA
ESTE ENTERADA CABECERA 1,900
REGULARIZACION TENENCIA DE 15 LARGO EJECUTOR MUNICIPIO
QUE MUNICIPAL Y PERSONAS
LA TIERRA
REQUISITOS SE EJIDOS .
NECESITARA
PARA
ESCRITURAR
TERRENOS.
AREA ADMINISTRATIVA: REGISTRO CIVIL

SECTOR: POLÍTICA DE GOBIERNO
NOMBRE DEL
ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO DE SU DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA
REGISTROS
LEVANTAR ACTAS DE EJECUTOR
REGISTRO DE NACIMIENTOS GRATUITOS DE MUNICIPIO 4320 ACTAS 4320 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
NACIMIENTOS DIRECTO
NACIMIENTOS
REGISTROS DE LEVANTAR ACTAS DE EJECUTOR
REGISTRO DE NACIMIENTOS MUNICIPIO 192 ACTAS 192 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
ADULTOS NACIMIENTOS DIRECTO
REGISTROS NORMAL LEVANTAR ACTAS DE EJECUTOR
REGISTROS DE MATRIMONIOS MUNICIPIO 960 ACTAS 960 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
GACETA OFICIAL
EN OFICINA NACIMIENTOS DIRECTO

14 DE FEBRERO DIA LEVANTAR ACTAS DE
EN COLONIAS EJECUTOR
REGISTROS DE MATRIMONIOS DEL AMOR Y LA MATRIMONIOS 160 ACTAS 160 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
Y EJIDOS DIRECTO
AMISTAD GRATUITAS
LEVANTAR ACTAS DE
DIA DE LAS MADRES. EN COLONIAS EJECUTOR
REGISTRO DE NACIMIENTOS MATRIMONIOS 140 ACTAS 140 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
10 DE MAYO. Y EJIDOS DIRECTO
GRATUITAS
REGISTROS DE ACTAS DE EJECUTOR
ACTAS DE DIVORCIOS MUNICIPIO 336 ACTAS 336 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
DIVORCIOS DIVORCIOS DIRECTO
REGISTROS Y ACTAS ACTAS DE EJECUTOR
DEFUNCIONES MUNICIPIO 720 ACTAS 720 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
DE DEFUNCIONES DEFUNCIONES DIRECTO
REGISTROS DE
ACTAS DE 2014- EJECUTOR
RECONOCIMIENTOS DE HIJOS RECONOCIMIENTOS MUNICIPIO 96 ACTAS 96 ACTAS MUNICIPIO
RECONOCIMIENTOS 2017 DIRECTO
DE HIJOS
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AREA ADMINISTRATIVA: REGISTRO CIVIL

SECTOR: POLÍTICA DE GOBIERNO
CERTIFICACION DE
CERTIFICACION DE ACTAS ( NAC, 26400 COPIAS 26400 COPIAS EJECUTOR
COPIAS CERTIFICADAS MUNICIPIO 2014-2017 MUNICIPIO
ACTAS MATRIMONIOS, CERTIFICADAS CERTIFICADAS DIRECTO
GACETA OFICIAL
ADOPCION, ETC.)
PERMISO DE ACTAS DE EJECUTOR
PERMISO DE INHUMACIONES MUNICIPIO 720 ACTAS 720 ACTAS 2014-2017 MUNICIPIO
INHUMACION INHUMACIONES DIRECTO
REALIZAR
CONSTANCIAS DE
REALIZAR
INEXISTENCIAS DE 288 288 EJECUTOR
CONSTANCIAS VARIAS CONSTANCIAS A LA MUNICIPIO 2014-2017 MUNICIPIO
NACIMINENTOS, CONSTANCIAS CONSTANCIAS DIRECTO
CIUDADANIA
MATRIMONIOS,
ADOPCIONES, ETC.)
AREA ADMINISTRATIVA: TESORERÍA

SECTOR: ECONÓMICO
RESPONSABLE
NOMBRE DEL ACCIÓN A DE SU RESPONSABLE DE
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN SUBPROGRAMA REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN SU EJECUCIÓN
ELABORACIÓN
ESTADOS EJECUTOR MUNICIPIO DE
INFORMACIÓN FINANCIERA DE ESTADOS AGUA DULCE 48 CORTO
FINANCIEROS DIRECTO AGUA DULCE
FINANCIEROS
EJECUTOR MUNICIPIO DE
ESTADOS CORTE DE CAJA AGUA DULCE 48 CORTO
DIRECTO AGUA DULCE
GACETA OFICIAL
INFORMACIÓN FINACIERA FINANCIEROS DE CAUDALES

ESTADOS ESTADO DE AGUA DULCE 16 MEDIANO
DIRECTO AGUA DULCE
INFORMACIÓN FINACIERA FINANCIEROS DEUDA PÚBLICA
ESTADOS CUENTA PÚBLICA AGUA DULCE 4 LARGO
DIRECTO AGUA DULCE
INFORMACIÓN FINACIERA FINANCIEROS ANUAL
ENTREGA DE AGUA DULCE 1 LARGO
COORDINADO AGUA DULCE
PADRONES PADRONES PADRONES
ELABORACIÓN EJECUTOR MUNICIPIO DE
DE LA LEY DE 4 LARGO
AGUA DULCE DIRECTO AGUA DULCE
LEY DE INGRESOS LEY DE INGRESOS INGRESOS
ELABORACIÓN
DEL EJECUTOR MUNICIPIO DE
PRESUPUESTO PRESUPUESTO AGUA DULCE 8 MEDIANO
DIRECTO AGUA DULCE
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE EGRESOS DE EGRESOS
Página 90
Página 91
AREA ADMINISTRATIVA CATASTRO

SECTOR ECONOMICO
RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
NOMBRE DEL PROGRAMA O ACCIÓN NOMBRE DEL SUBPROGRAMA ACCIÓN A REALIZAR UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO ACTUACIÓN EJECUCIÓN
CONSERVAR Y ACTUALIZAR EL
ACTUALIZACION DE CATASTRO PADRON CATASTRAL DEL VISITAS DOMICILIARIAS AGUA DULCE PREDIOS 8,000 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
MUNICIPIO
DIGITALIZACION DE LA
DIGITALIZAR CARTOGRAFIA VISITAS MANZANERAS AGUA DULCE PREDIOS 5,000 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
CARTOGRAFIA
RECORRIDOS POR
ACTUALIZAR LOS PLANOS ACTUALIZACION DE AGUA DULCE LOCALIDADES 15 LARGO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
LOCALIDADES
LOCALIDADES
RECORRIDOS POR
ACTUALIZACION DE BASE DE DATOS EQUIPAMIENTO URBANO AGUA DULCE LOCALIDADES 15 LARGO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
LOCALIDADES
REEVALUACION
ACTUALIZACION DE TABLA DE VALORES ACTUALIZAR VALORES AGUA DULCE PREDIOS 10,000 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
CATASTRAL
GACETA OFICIAL
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL Y PREDIAL ATENCION A

AGUA DULCE CONTRIBUYENTE 6,000 CORTO,MEDIANO Y LARGO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
BASURA ANUAL CONTRIBUYENTES
TRAMITES EN AREA ATENCION A
REPORTAR LA EXPEDICION DE SERVICIOS AGUA DULCE DOCUMENTO 664 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO MUNICIPIO
ADMINISTRATIVA CONTRIBUYENTES
AREA ADMINISTRATIVA: PATRIMONIO

SECTOR: ECONÓMICO
NOMBRE DEL ACCIÓN A RESPONSABLE DE SU RESPONSABLE DE SU
SUBPROGRAMA REALIZAR ACTUACIÓN EJECUCIÓN
FUNDO LEGAL AGUA
DULCE Y TONALÁ, MIL
LIBERACIÓN DE
CANCELACIÓN DE RESERVA DE DOMINIO NOTIFICACIÓN CINCO, BENITO 300 300 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO ESTADO
ESCRITURAS
JUÁREZ, ABULÓN Y
NUEVA DEL RIO
FUNDO LEGAL AGUA
PERSONAL O
CONTRATACIÓN DE ESCRITURA ESCRITURACION CINCO, BENITO 300 300 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO ESTADO
GACETA OFICIAL
INDIBIDUAL
JUÁREZ, ABULÓN Y
NUEVA DEL RIO
FUNDO LEGAL AGUA
MODIFICACIÓN DE PLANO
PERSONAL CINCO, BENITO 300 300 MEDIANO EJECUTOR COORDINADO ESTADO
INDIVIDUAL DEL LOTE
JUÁREZ, ABULÓN Y
MODIFICACIÓN DEL PLANO GENERAL NUEVA DEL RIO
FUNDO LEGAL TONALÁ,
COLONIAS BENITO
REDUCCIÓN DEL COSTO DE H. AYTTO.
JUÁREZ, MIL CINCO, 2125 2125 LARGO EJECUTOR COORDINADO ESTADO
LOS PREDIOS MUNICIPAL
NUEVA DEL RIO Y
ABULÓN
AVALUÓ DEL METRO CUADRADO
COLONIAS MIGUEL
HIDALGO, LAS
CONTRATACIÓN DE
H. AYTTO. PIEDRAS, LOS PINOS, INDETERMINA
REGULARIZACIÓN DE COLONIAS PREDIOS POR 6 COLONIAS LARGO EJECUTOR COORDINADO ESTADO
MUNICIPAL SOLIDARIDAD, EL DO
PROPIETARIOS
PALMAR Y
CUAUHTÉMOC
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AREA ADMINISTRATIVA: RAMO 33

SECTOR: DESARROLLO HUMANO
RESPONSAB RESPONSAB
NOMBRE DEL PROGRAMA O NOMBRE DEL ACCION A
UBICACIÓN META UNIDAD PLAZO LE DE SU LE DE SU
ACCION SUBPROGRAMA REALIZAR
ACTUACION EJECUCIÓN
COL. AM PLIACION DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION 27.00 POSTES 60 DIAS FEDERACIÒN
EM ILIANO ZAPATA OBRAS PUBLICAS
ENTRADA
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION PRINCIPA L, AL 23.00 POSTES 60 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
PANTEON
CJON. 20 DE
NOVIEM BRE, DIRECCION DE
CONGREGA CION DE OBRAS PUBLICAS
TONA LA
CJON. LOS PINOS,
DIRECCION DE
GACETA OFICIAL
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION COL. EL BOSQUE 6.00 POSTES 30 DIAS FEDERACIÒN

OBRAS PUBLICAS
1RA. SECCIÓN
C. 19 DE M ARZO,
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION COL. EL BOSQUE 8.00 POSTES 30 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
1RA. SECCION
COL. KM 2, EJIDO EL DIRECCION DE
BURRO OBRAS PUBLICAS
C. NIÑOS HEROES,
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION CONGREGA CION DE 8.00 POSTES 30 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
TONA LÁ
C. INSURGENTES,
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION COL. GUSTAVO DIAZ 11.00 POSTES 60 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
ORDA Z
C. JOV INO
SANCHEZ, COL. EL DIRECCION DE
BOSQUE 1RA. OBRAS PUBLICAS
SECCION
C. HERM ANOS
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION SERDAN, COL. EL 9.00 POSTES 30 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
M UELLE
C. 5 DE FEB RERO,
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION CONGREGA CION DE 6.00 POSTES 30 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
TONA LA
C. CA M INO
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION SECRETO, COL. M IL 7.00 POSTES 60 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
CINCO
C. EL B ARÍ, COL. M IL DIRECCION DE
CINCO OBRAS PUBLICAS

RESPONSAB RESPONSAB
C. NARCIZO
M ENDOZA, DIRECCION DE
CONGREGACIÓN DE OBRAS PUBLICAS
TONALÁ
CJON. EL M ANGON, DIRECCION DE
COL. EL M UELLE OBRAS PUBLICAS
C. CUAHUTEM OC,
DIRECCION DE
FISM DF ELECTRIFICACION ELECTRIFICACION CONGREGACION DE 13.00 POSTES 60 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
TONALÁ
CALLE
PAVIM ENTACION CON PAVIM ENTACION CON DIRECCION DE
FOPADE M ANDARINAS, COL. 3,304.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
GACETA OFICIAL
CONCRETO HIDRAULICO CONCRETO HIDRAULICO OBRAS PUBLICAS

M IL CINCO
CALLE CAM INO
FOPADE SECRETO, COL. M IL 3,318.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
CINCO
CALLE BENITO
FOPADE JUAREZ, COL. M IL 2,590.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
CINCO.
CALLE GUILLERM O
FOPADE PRIETO, COL. EL 3,052.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE.
CALLE JOSEFA
PAVIM ENTACION CON PAVIM ENTACION CON ORTIZ DE DIRECCION DE
FOPADE 3,948.00 M2 150 DIAS FEDERACIÒN
CONCRETO HIDRAULICO CONCRETO HIDRAULICO DOM INGUEZ, COL. OBRAS PUBLICAS
EL M UELLE.
FOPADE AVENIDA LOS PINOS 2,598.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
CALLE CAM INO A LA
FOPADE GLORIA, COL. M IL 823.60 M2 30 DIAS FEDERACIÒN
CINCO
CALLE CIPRES, COL.
FOPADE EL BOSQUE 1RA. 1,369.30 M2 60 DIAS FEDERACIÒN
SECCION
CALLE
FOPADE M ATAM OROS, COL. 1,216.10 M2 60 DIAS FEDERACIÒN
EL SUSPIRO
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RESPONSAB RESPONSAB
CALLE 19 DE
PAVIM ENTACION CON PAVIM ENTACION CON M ARZO, COL. EL DIRECCION DE
FOPADE 3,252.80 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
CONCRETO HIDRAULICO CONCRETO HIDRAULICO BOSQUE 1RA. OBRAS PUBLICAS
SECCION
CALLE PRIVADA DE
FOPADE REFORM A, COL. 914.42 M2 60 DIAS FEDERACIÒN
M IL CINCO
CALLE URSULO
FOPADE GALVAN, COLONIA 1,561.00 M2 75 DIAS FEDERACIÒN
KM 2
CALLEJON AL
FOPADE PANTANO, COL. 1,273.00 M2 75 DIAS FEDERACIÒN
GACETA OFICIAL

BENITOJUAREZ
CALLE M ELCHOR
FOPEDEP OCAM PO, COL. EL 1,784.00 M2 90 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
CALLE NIÑOS
FOPEDEP HEROES, COL. EL 1,824.00 M2 90 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
CALLE HERM ANOS
FOPEDEP SERDAN, COL. EL 3,704.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
CALLE ISABEL LA
FOPEDEP CATOLICA, COL. EL 992.00 M2 30 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
CALLE NICOLAS
FOPEDEP BRAVO, COL. EL 2,168.00 M2 90 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
CALLE ALBERTO
FOPEDEP RAM IREZ, COL. EL 2,832.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
PAVIM ENTACION CON PAVIM ENTACION CON CALLE 21 DE M AYO, DIRECCION DE
FOPEDEP 4,640.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
CONCRETO HIDRAULICO CONCRETO HIDRAULICO COL. EL M UELLE OBRAS PUBLICAS
CALLE M ANUEL
FOPEDEP FUENTES, COL. EL 4,640.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE

RESPONSAB RESPONSAB
CALLE TIM OTEO
FOPEDEP CORTEZ, COL. EL 3,584.00 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
M UELLE
AM PLIACION DEL
CALLE M ANDARINA, DIRECCION DE
FISM DF DRENAJE SANITARIO SISTEM A DE DRENAJE 472.00 ML 60 DIAS FEDERACIÒN
COLONIA M IL CINCO OBRAS PUBLICAS
SANITARIO
AM PLIACION DEL
C. BENITO JUAREZ, DIRECCION DE
SANITARIO
AM PLIACION DEL C. CAM INO
DIRECCION DE
FISM DF DRENAJE SANITARIO SISTEM A DE DRENAJE SECRETO, COL. M IL 474.00 ML 75 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
SANITARIO CINCO
AM PLIACION DEL C. GUILLERM O
GACETA OFICIAL
DIRECCION DE
FISM DF DRENAJE SANITARIO SISTEM A DE DRENAJE PRIETO, COL. EL 436.00 ML 75 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
SANITARIO M UELLE
AM PLIACION DEL C. JOSEFA ORTIZ DE
DIRECCION DE
FISM DF DRENAJE SANITARIO SISTEM A DE DRENAJE DOM INGUEZ, COL. 564.00 ML 120 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
SANITARIO EL M UELLE
AM PLIACION DEL C. M ELCHOR
DIRECCION DE
FISM DF DRENAJE SANITARIO SISTEM A DE DRENAJE OCAM PO, COL. EL 233.00 ML 60 DIAS FEDERACIÒN
OBRAS PUBLICAS
SANITARIO M UELLE
AM PLIACION DEL
C. NIÑOS HEROES, DIRECCION DE
SANITARIO
CARPETA DE CONCRETO C. ZARAGOZA, COL. DIRECCION DE
FISM DF ASFALTO 3,162.59 M2 120 DIAS FEDERACIÒN
ASFALTICO M IL CINCO OBRAS PUBLICAS
C. PROLONGACION
AM PLIACION DEL
PRIM ERA DE M AYO, DIRECCION DE
FISM DF AGUA POTABLE SISTEM A DE AGUA 350.00 ML 30 DIAS FEDERACIÒN
COL. GUSTAVO DIAZ OBRAS PUBLICAS
POTABLE
ORDAZ
AM PLIACION DEL
C. URSULO GALVAN, DIRECCION DE
FISM DF AGUA POTABLE SISTEM A DE AGUA 220.00 ML 30 DIAS FEDERACIÒN
COL. KM 2 OBRAS PUBLICAS
POTABLE
TELESECUNDARIA
CONSTRUCCION DE
VICENTE SUAREZ, DIRECCION DE
FISM DF AULA DIRECCION Y SERVICIOS 1.00 M ODULO 90 DIAS FEDERACIÒN
EJIDO PIEDRAS OBRAS PUBLICAS
SANITARIOS
NEGRAS
TELEBACHILLERATO
CONSTRUCCION DE DIRECCION DE
FISM DF AULA , EJIDO ENCANTO 1.00 AULA 60 DIAS FEDERACIÒN
AULA OBRAS PUBLICAS
PESQUERO
JARDIN DE NIÑOS,
FISM DF AULA EJIDO LOS 1.00 AULA 60 DIAS FEDERACIÒN
AULA OBRAS PUBLICAS
M ANATIALES
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RESPONSAB RESPONSAB
PUENTE VEHICULAR
FISM DF PUENTES " EL SEM BRADOR" , 1.00 PUENTE 180 DIAS FEDERACIÒN
PUENTE OBRAS PUBLICAS
COL. KM 2
PUENTE VEHICULAR
FISM DF PUENTES " M ARIN" , COL. UNO 1.00 PUENTE 180 DIAS FEDERACIÒN
PUENTE OBRAS PUBLICAS
Y M EDIO
PUENTE VEHICULAR
CONSTRUCCION DE " M ANUEL DIRECCION DE
FISM DF PUENTES 1.00 PUENTE 180 DIAS FEDERACIÒN
PUENTE DELGADO" , COL. OBRAS PUBLICAS
NUEVA DEL RIO
CONSTRUCCION DE PUENTE PEATONAL DIRECCION DE
FISM DF PUENTES 1.00 PUENTE 180 DIAS FEDERACIÒN
PUENTE " ARTICULO 123" OBRAS PUBLICAS
GACETA OFICIAL
GRAGADO DEL RIO M UNICIPIO DE DIRECCION DE

FISM DF DRAGADO 8.66 KM 180 DIAS FEDERACIÒN
" AGUADULCITA" AGUA DULCE OBRAS PUBLICAS
LIM PIEZA, DESAZOLVE Y
ALTURA (KM 9,
M ANTENIM IENTO DIRECCION DE
FISM DF DESAZOLVE CARRETERA A LAS 1.00 DESAZOLVE 180 DIAS FEDERACIÒN
CORRECTIVO DE LAS OBRAS PUBLICAS
" PALOM AS" )
TRAM PAS DE ARENA
PROLONGACION
CARPETA DE CONCRETO DIRECCION DE
FISM DF ASFALTO BOULEVARD " LAS 1.00 KM 120 DIAS FEDERACIÒN
ASFALTICO OBRAS PUBLICAS
PALM ITAS"
PROLONGACION
CARPETA DE CONCRETO DIRECCION DE
FISM DF ASFALTO CARRETERA A 1.00 KM 120 DIAS FEDERACIÒN
ASFALTICO OBRAS PUBLICAS
TONALÁ
TRAM O
COM PRENDIDO
CARPETA DE CONCRETO (PORTADA 5 DIRECCION DE
FISM DF ASFALTO 13.00 KM 120 DIAS FEDERACIÒN
ASFALTICO PRESIDENTES - OBRAS PUBLICAS
PARADOR " EL
BURRO" )
REM ODELACION DE CONGREGACION DE DIRECCION DE
FISM DF PARQUE 1.00 PARQUE 120 DIAS FEDERACIÒN
PARQUE TONALÁ OBRAS PUBLICAS
REM ODELACION DE DIRECCION DE
FISM DF PARQUE COLONIA EL M UELLE 1.00 PARQUE 90 DIAS FEDERACIÒN
PARQUE OBRAS PUBLICAS
REM ODELACION DE COLONIA CUATRO DIRECCION DE
FISM DF PARQUE 1.00 PARQUE 180 DIAS FEDERACIÒN
PARQUE LIBERTAD CAM INOS OBRAS PUBLICAS
TRAM O
COM PRENDIDO
(PORTADA 5 DIRECCION DE
FISM DF ALUM BRADO ALUM BRADO PUBLICO 13.00 KM 90 DIAS FEDERACIÒN
PRESIDENTES - OBRAS PUBLICAS

PARADOR " EL
BURRO" )
AREA ADMINISTRATIVA: COMUNICACIÓN SOCIAL

SECTOR: POLÍTICAS DE GOBIERNO
NOMBRE DEL DE SU DE SU
SUBIR OBRAS, EVENTOS,
INDICACIONES PARA DAR
FAN PAGE
PROYECCION EN REDES SOCIALES A CONOCER A LA H.AYUNTAMIENTO PERMANENTE 1,500 MEDIANO EJECUTOR H. AYUNTAMIENTO
FACEBOOK
CIUDADANIA EN
GENERAL.
DIFUSIÓN EN RADIO SPOT ENVIAR SPOT DE RADIO H.AYUNTAMIENTO 5,000 SPOTS 50 SPOT CORTO EJECUTOR H. AYUNTAMIENTO
ENVIAR BOLETINES
INFORMACION EN
INFORMATIVAS A TODOS
ATRACCIÓN DEL PUBLICO LECTOR MEDIOS DE H.AYUNTAMIENTO 360 RESEÑAS 30 BOLETINES CORTO EJECUTOR H. AYUNTAMIENTO
GACETA OFICIAL
LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN
ORGANIZAR Y
DESARROLLAR
INFORMACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES QUE
AYUDEN A LA
PROYECCION DE LOS
ACERCAMIENTO CON MEDIOS DE PROYECTOS DEL 50 RUEDAS DE
RUEDAS DE PRENSA H.AYUNTAMIENTO 4 CORTO EJECUTOR H. AYUNTAMIENTO
COMUNICACIÓN AYUNTAMIENTO CON LA PRENSAS
CIUDADANIA Y CREAR
CONTACTO CON LOS
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN PARA
QUE COLABOREN CON
ESTA TAREA.
PROYECTAR LAS OBRAS
DE MAYOR RELEVANCIA
PUBLICIDAD DE
PARA LA CIUDADANIA
PROYECCIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN ACTIVIDADES DEL H. H.AYUNTAMIENTO 24 PLANAS 2 PLANAS CORTO EJECUTOR H. AYUNTAMIENTO
PARA DAR A CONOCER
AYUNTAMIENTO
LOS TRABAJOS DEL
AYUNTAMIENTO.
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Página 99
AREA ADMINISTRATIVA: SEGURIDAD PÚBLICA

SECTOR:
UTILIZAR
ESTADISTICAS INSTALACIONES
HERRAMIENTAS EJECUTOR POLICIA
CURSOS Y CAPACITACIONES DE DE LA 71 POLICIAS 5 MEDIANO
POLICIALES DIRECTO MUNICIPAL
COMPARACION, COMANDANCIA
RECURSOS
TALLERES PARA
REFORZAR LOS EDIFICIO DEL SEGURIDAD
PROXIMIDAD
CONOCIMIENTO PALACIO 71 POLICIAS 6 MEDIANO GESTORES PUBLICA DEL
SOCIAL
S DEL PERSONAL MUNICIPAL ESTADO
POLICIAL
VIGILAR Y
GACETA OFICIAL
COORDINAR
CON LOS
EJIDOS QUE
SUBAGENTES CORTO Y EJECUTOR
OPERATIVOS DE SEGURIDAD INTEREJIDAL PERTENECEN AL POBLACION RURAL 20
MPALES LA MEDIANO DIRECTO
MPIO.
SEGURIDAD DE
LOS HABITANTES
DE LOS EJIDOS
VIGILAR A LA
ENTRADA Y
ESCUELAS DE LA
SALIDA DE LOS POBLACION EJECUTOR POLICIA
ESCUELA SEGURA ZONA URBANA 20 CORTO
ESTUDIANTES EN ESTUDIANTIL DIRECTO MUNICIPAL
MPIO.
LOS CENTROS
EDUCATIVOS
ESCUELAS
PREVENIR ES PLATICAS Y POBLACION EJECUTOR POLICIA
PREVENCION INTEGRAL DEL DELITO RURALES Y 10 MEDIANO
EDUCAR CONFERENCIAS GENERAL DIRECTO MUNICIPAL
URBANAS
ATENDER
SUGERENCIAS
INSTALACIONES
CALIDAD EN LA CIUDADANAS Y POBLACION EJECUTOR POLICIA
CALIDAD DEL SERVICIO DE LA POLICIA DE LA 30 CORTO
POLICIA EL GENERAL DIRECTO MUNICIPAL
COMANDANCIA
COMPROMISO
DE CALIDAD
POLICIA
PROGRAMAS DE
MUNICIPAL Y
CONOCE TUS LEYES ACTUALIZACION
LEGISLACION COMANDANCIA 71 POLICIAS 4 MEDIANO GESTORES COORDINAR
Y REGLAMENTOS EN EL MARCO
CON AREA
JURIDICO
JURIDICA
AREA ADMINISTRATIVA: SEGURIDAD PÚBLICA

SECTOR:
CAPACITAR A
POLICIAS EN
PRIMEROS
POLICIA,
AUXILIOS,
COORDINAR
PRIMEROS REGULARMENTE
SERVICIO DE PRIMEROS AUXILIO COMANDANCIA 20 POLICIAS 4 CORTO GESTORES CON
AUXILIOS SON LOS QUE
INSTITUCIONES
LLEGAN
GACETA OFICIAL
MEDICAS
PRIMERO AL
LUGAR DE LOS
HECHOS
Página 100
Página 101
AREA ADMINISTRATIVA: PROTECCIÓN CIVIL

SECTOR:
RESPONSABLE
NOMBRE DEL ACCIÓN A RESPONSABLE DE SU DE SU
DESASOLVE EJECUTOR
AGUA DULCE LIMPIO LIMPIEZA GENERAL COLONIAS 8 3000 CORTO CAEV
DRENAJE COORDINADOR
RIO AGUA
PREVENCION DE AFECTACIONES DRAGADO DEL RIO DRAGADO 4 14 COLONIAS LARGO GESTOR FEDERACION
DULCITA
TODA LA
MERCADO SEGURO PREVENCION SEÑALIZACION COL: CENTRO 4 MEDIANO EJECUTOR DIRECTO MUNICIPIO
GACETA OFICIAL
POBLACION
CAMBIO DE
TECHO SEGURO VIVIENDA SEGURA ZONA RURAL 1 14 EJIDOS LARGO GESTOR FEDERACION
LAMINAS
AREA ADMINISTRATIVA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA

SECTOR:
NOMBRE DEL ACCIÓN A DE SU DE SU
INFORMAR A LA
CIUDADANIA EN
ORIENTACIÓN A
GENERAL SOBRE 3200 LARGO PLAZO
ATENCIÓN CIUDADANA SOLICITUDES DE OFICINA PERMANENTE EJECUTOR MUNICIPIO
LA CONDUCCIÓN PERSONAS 2014 - 2017
PETICIÓN
DE LAS
GESTIONES
REALIZAR
PATRONATOS DE
GACETA OFICIAL
INTEGRACIÓN DE CALLES Y
INTEGRACIÓN DE PATRONATOS OBRAS PARA 30 PATRONATOS 30 COLONIAS CORTO PLAZO EJECUTOR MUNICIPIO
PATRONATOS COLONIAS
BENEFICIO
CIUDADANA
RESOLVER
CONFLICTOS SIN NUMERO
CALLES Y LARGO PLAZO
RESOLVER CONFLICTOS SOCIALES GUBERNAMENTAL SOCIALES QUE SE PERMANENTE O LOS QUE SE EJECUTOR MUNICIPIO
COLONIAS 2014 - 2017
PRESENTE EN LA PRESENTEN
CIUDAD
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Página 103
AREA ADMINISTRATIVA: RECLUTAMIENTO

SECTOR:
NOMBRE DEL ACCIÓN A DE SU DE SU
Escuelas y
Pasión por Gobierno
Contigo somos más Difusión Ciudad en 30 2500 Largo Gestor
Servir federal
general
GACETA OFICIAL
INSTRUMENTACIÓN.
En base al artículo 2 de la ley orgánica del municipio libre, donde le define la
personalidad jurídica y soberana del municipio, el ayuntamiento que le preside toma la
decisión del modelo de desarrollo que mejor resulte a implementar dadas las funciones
sobre las necesidades obtenidas en el diagnóstico.
Participación Social.- Los sistemas de planeación federal y estatal, conceptúan
la participación ciudadana como un elemento indispensable. El gobierno municipal
vigilara que el proceso de planeación, en todas sus etapas, sea incluyente y plural,
continuara promoviendo permanentemente su vinculación con los sectores privados y
sociales.
Instrumento flexible y dinámico.- El plan de Agua Dulce, Veracruz, es
suficientemente flexible para poder ajustar objetivos, estrategias y acciones ante una
posible omisión, alguna necesidad identificada incorrectamente, o cambios en el entorno
local. El gobierno no es infalible por lo que, en el marco del plan, tendrá la capacidad
para ajustar sus accionar, sin perder su papel de coordinador y orientador de los
esfuerzos para impulsar el desarrollo. En resumen, el plan se caracteriza por ser
incluyente, flexible y dinámico.
Orientación de la planeación local.- La instrumentación del plan se llevará a
cabo con una manera de visión local, que permita focalizar los programas que de este se
desprendan. La orientación local del plan facilitara, además, una estrecha y respetuosa
vinculación con la sociedad, haciendo así un foco de desarrollo de voluntades y
esfuerzos de los ciudadanos.
Sistema de información.- El proceso de planeación y en especial la ejecución
del plan, se apoyara mediante la creación de sistemas de información y estadísticas para
la planeación del desarrollo, basándonos en información y estadística del INEGI,
CONAPO y otras dependencias públicas y privadas que nos arrojen información
necesaria para llevar a cabo el plan e integrar la coordinación y procesamiento necesario
de la información estadística.
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan
Estatal de Desarrollo 2011-2016 y con el fin de registrar los avances y la consecución de
metas, así como advertir si las estrategias diseñadas y los programas planteados, son
idóneos para la consecución de los objetivos planteados en el presente plan de
desarrollo, el sistema de seguimiento, evaluación y control, se basara en

cuatro indicadores del desempeño de la administración pública municipal.
• Indicadores de atención: Miden la satisfacción de los usuarios de los servicios
públicos que provee el municipio, cuyo fin primordial es que la administración
municipal se adapte a las necesidades de la población.
• Indicadores de gestión: Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los
objetivos, así como la racionalidad en el uso de los recursos financieros.
• Indicadores de resultados: Miden la cobertura y alcances de cada programa.
• Indicadores de impacto: Evalúan el efecto en la población de una política
pública.
Proyectar y coordinar la planeación regional con la participación que
corresponda a los gobiernos federales, estatales y municipales; así como de organismos
no gubernamentales la presentación de proyectos que detonen el progreso del municipio,
en forma por demás general ante instancias, FOPADE,FOPEDEP, PEMEX,SEDESOL,
,y en su caso, incorporar las recomendaciones y propuesta que realicen ; y elaborar los
programas especiales que señale el presidente de la república”; así como también las
Fundaciones que apoyen al desarrollo humano y de infraestructura municipal,
explicando brevemente las condiciones en las que se encuentran cada área en su aspecto
funcional y la visión que los guiara para cumplir con su misión, estableciendo sus
objetivos, líneas de acción y metas.
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

En el caso de aquellas acciones que implican la participación social se propone:
• Hacer del conocimiento de la población a beneficiar de las obras, monto, lazos
de ejecución y corresponsables.
• Constituir un comité asociación civil o persona jurídica moral entre los
beneficiarios y otorgarle representantes.
• Recibir cooperaciones - o faenas en su caso- como aportación de la ciudadanía.
• Informar bimestralmente del avance físico y funciones de la obra.
• Determinar la responsabilidad de quien habría de administrar la obra en cuestión
-sector público o social-.
INSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO
La instrumentación financiera, establece en términos generales el origen y tipo
de recursos necesarios para la ejecución de las acciones planteadas en la etapa de
programación, su objetivo es establecer la clase de recursos que pueden ser aplicados en
la ejecución del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de

Agua Dulcepara los programas de desarrollo se manejan tres tipos de convenios:
estatales de inversión, sectorial concertados (acuerdos de coordinación) y de desarrollo
estatal. Por otra parte, es necesario señalar la orientación al sector privado en acciones
precisas a desarrollar, de tal manera que se invite a este sector a participar, evitando que
el desarrollo urbano únicamente se apoye en el gobierno, puesto que cada Municipio por
sí solo, no cuenta con la capacidad económica para una buena atención de los servicios
urbanos básicos.
Los elementos que requieren de mayores presupuestos son:
• Las reservas, donde el aprovechamiento de tierras ejidales, será la acción a
financiar.
• Infraestructura y vialidad, para la ejecución de obras de infraestructura urbana
primaria, pavimentación y urbanización,
• Vivienda, por medio del cual se realizan programas de vivienda terminada en
conjuntos habitacionales, sustitución de vivienda precaria o de materiales
perecederos.
• Equipamiento y servicios comunitarios, se compone por la dotación de
equipamiento urbano básico en la localidad.
• Dragado de rio aguadulcita.
• Red de drenaje y alcantarillado.
• Remodelaciones de parques.
• Espacios deportivos.
• Limpiezas de desazolve y mantenimiento correctivo de las trampas de arena.
SISTEMAS Y ESTRUCTURAS PROGRAMÁTICAS
El sistema de seguimiento y evaluación operara democráticamente y

participativo. Por una parte se nutrirá con el sentir de los sectores privado y social, para
identificar aquellos programas que no están dando los resultados esperados. El gobierno
municipal será receptivo a las propuestas de la sociedad para modificar el plan y los
diferentes programas que de este deriven. Por otro lado la información que el sistema
genere será del conocimiento público, con transparencia y honestidad que favorezca la
rendición de cuentas. Se identificaran los medios idóneos para informar a la ciudadanía
acerca de los avances en la ejecución del plan, su impacto socioeconómico así como
aquellas acciones que muestren un mejor desempeño al esperado, como también los
ajustes que se hagan en consecuencia para abatir el rezago social y la pobreza extrema.
Este plan de desarrollo hará patente el compromiso y disposición de esta administración
a ser evaluado de cara a la sociedad.
Ante lo ya mencionado, se buscará diseñar, implementar y poner en marcha
éstas acciones de gobierno a través de documentos de seguimiento, evaluación y
Monitoreo derivados del presente Plan de desarrollo Municipal y que serán los
Programas Operativos Anuales, creados para cada área, los cuales incluirán Información
más detallada, medible, específica, con plazos determinados para sutotal realización, con
el fin de sustentar la ejecución de los programas y accionescontenidas en el presente
documento.
folio 576
ALPATLAHUAC
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2014 – 2017
“Un Gobierno de Todos”

ÍNDICE
Presentación ----------------------------------------------------------------------------------- -
Introducción --------------------------------------------------------------------------------------
Marco Jurídico --------------------------------------------------------------------------------- -
Diagnóstico --------------------------------------------------------------------------------------
Perfil Sociodemográfico ----------------------------------------------------------------------
Infraestructura Social y de Comunicaciones --------------------------------------------
Indicador de Rezago Social por Comunidad ------------------------------------------- -
Medios de Comunicación ------------------------------------------------------------------- -
Desarrollo Social -------------------------------------------------------------------------------
Desarrollo Agropecuario ---------------------------------------------------------------------
Desarrollo Económico ------------------------------------------------------------------------
Diagnóstico General --------------------------------------------------------------------------
Objetivos Generales del Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 -------------
Planteamiento Estratégico -------------------------------------------------------------------
Alpatláhuac para Todos ----------------------------------------------------------------------
Alpatláhuac en Desarrollo -------------------------------------------------------------------
Alpatláhuac Moderno -------------------------------------------------------------------------
Alpatláhuac Seguro ---------------------------------------------------------------------------
Bibliografía --------------------------------------------------------------------------------------
PRESENTACIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, tiene como base fundamental la expresión
de las y los ciudadanos de Alpatláhuac, para que junto con el gobierno municipal,
alcanzar nuevas metas y hacer de este municipio el mejor lugar para vivir.
Para su elaboración se consideraron las propuestas y el sentir de la población que
durante la campaña política, el contacto con la gente y la convivencia, permitió el
enriquecimiento del presente Plan de Desarrollo.
Tenemos todo para hacerlo, recursos naturales, productos naturales de calidad, cultura y
tradiciones, pero la mayor riqueza es su gente, mujeres y hombres con la capacidad y
talento que aportan lo mejor de sí, para tener acceso a una mejor calidad de vida y
contribuir al fortalecimiento del municipio.
Nuestro compromiso es con la gente, para ello el Ayuntamiento que inicia el primero de
enero tiene definidas las acciones, estrategias y objetivos claros, para dar respuesta a las
necesidades y enfrentar un continuo proceso de innovación, que en el ámbito de su
responsabilidad atienda los retos que se presenten.
El presente Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2017 cumple con los mandatos legales
que impone los ordenamientos en la materia, pero sobre todo responde a la convicción de
este Ayuntamiento de crear las bases para un desarrollo sostenido, pensado para la
presente y futuras generaciones que habrán de habitar esta hermosa tierra.
Atentamente
Ing. Leonel Sánchez Reyes
Presidente municipal
INTRODUCCIÓN
Como resultado del recorrido y de las visitas realizadas a las comunidades del municipio
durante la campaña política para la presidencia municipal, donde mujeres y hombres, en
un marco de dialogo, expresaron las necesidades a las que enfrentan en sus respectivas
comunidades.
Considerando también las propuestas que esta administración ofertó durante la campaña
política, se elabora el presente Plan de Desarrollo Municipal 2014 – 2017 para el
municipio de Alpatláhuac, Ver.
El trabajo conjunto de los ciudadanos y de los tres niveles de gobierno, va a permitir hacer
frente a los desafíos que se presenten todos los días y con fundamento en sus facultades,
elaborar los diagnósticos y propuestas de política pública de corto, mediano y largo plazo,
con base en las necesidades de desarrollo social, económico, educación, salud y
alimentación que demanda la población, la protección y conservación del medio ambiente
y la biodiversidad municipal, en el ámbito de los alcances del municipio y del marco
jurídico de la nación.
Al ayuntamiento municipal le corresponde elaborar y presentar las propuestas en el marco
del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, y en el Plan Veracruzano de Desarrollo
2011 – 2016, cuyos ejes rectores nos permitan impulsar un verdadero desarrollo que
saque de la pobreza en que se encuentra nuestro querido municipio.
Para el cumplimiento de esta gran tarea, es imprescindible contar con mujeres y hombres
honestos, congruentes y trabajadores dispuestos a trabajar por el bien común, e iniciar
juntos la transformación que tanto necesita este gran municipio que es Alpatláhuac.
Marco Jurídico
El gobierno de Alpatláhuac, sustenta su actuación en las normas jurídicas, tanto
federales, estatales y municipales que regulan los ejercicios de planeación democrática
en la república.
Artículo 115: Los estados adoptarán para su régimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa el municipio libre.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fundamenta en la fracción III,
que los municipios, con la aprobación de los Estados cuando fuere necesario y lo
determinen las leyes federales o estatales, tendrán a su cargo los servicios públicos
siguientes:
a) Agua potable y alcantarillado
b) Alumbrado público
c) Limpia pública
d) Mercados municipales
e) Panteones
f) Rastros
g) Calles, parques y jardines
h) Seguridad pública y transito
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen, según las condiciones territoriales
y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
Artículo 25: Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el

empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de
la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege esta constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de
condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la
inversión y la generación de empleo.
El estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y
llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general
en el marco de libertades que otorga esta constitución.
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Señala en el artículo 71, fracción XI, que los ayuntamientos tendrán a su cargo las
siguientes funciones y servicios municipales.
a) Agua potable, drenaje y alcantarillado
b) Alumbrado público
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
d) Mercados y centrales de abasto
e) Panteones
f) Rastros
g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines
h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y transito
i) Promoción y organización de la sociedad para planeación de desarrollo urbano,
cultural, económico y del equilibrio ecológico
j) Salud pública municipal
k) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los
municipios.
La fracción XII del artículo 71, faculta a los ayuntamientos, para formular, aprobar y
administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales, autorizar, controlar y vigilar la
autorización del suelo en sus jurisdicciones territoriales, intervenir en la regulación de la
tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones; participar
en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y
aplicación de programas de ordenamiento de la materia y formulación de programas de
desarrollo regional.
Ley Estatal de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Artículo 26: Regula que los planes municipales de desarrollo de cada uno de los
municipios del estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de
cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos
respectivos, y su vigencia no excederá del periodo que les corresponda.
Señala que el plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo
municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al
conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los
programas que se deriven del plan.
Se reglamenta en el artículo cuarto que el ejecutivo del estado y los ayuntamientos, son
responsables de conducir en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo,
con la participación democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo

dispuesto por dicha ley.
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz
Artículo 35: Fracción IV, se faculta al ayuntamiento la atribución de elaborar, aprobar,
ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con la ley de la
materia y en los términos que la misma establezca.
Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018
Es un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la
Administración Pública Federal, concebido para lograr que México alcance su máximo
potencial basado en cinco metas nacionales:
I. México en Paz
II. México incluyente
III. México con Educación de Calidad
IV. México Prospero
V. México con responsabilidad global
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011 – 2016
El Plan Veracruzano de Desarrollo estructura estrategias de largo plazo con una visión
que resalta la atención a las políticas de desarrollo social sustentadas en la participación:
I. Fomenta el incremento de los ingresos para reflejarlo en el producto interno y
la creación de empleos.
II. Fortalece las instituciones, tanto del estado, como de la sociedad, para alentar
las opciones democráticas.
III. Fortalecimiento del ciudadano.
Estas tres estrategias dan lugar a cuatro ejes de gobierno sobre los que se sustenta el
Plan.
I. Construir el presente para un mejor futuro para todos
II. Economía fuerte para el progreso de la gente
III. Consolidar un Veracruz sustentable
IV. Desarrollo un gobierno y una Administración eficiente y transparente.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
En la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se propone una visión integral del desarrollo
rural con un manejo sustentable de los recursos naturales, así como una perspectiva
incluyente, equitativa, de justicia social, y participativa para el medio rural.
Entre los principales retos se encuentra fortalecer la seguridad alimentaria por el camino
de la producción de alimentos sanos y de calidad, el desarrollo de capacidades en las
comunidades rurales y la incorporación de nuevas tecnologías que contribuyan a producir
de forma sustentable.
Un eje base de la política de desarrollo rural es la mejora constante de la competitividad
de la producción agropecuaria y acuícola en los territorios rurales, buscando una
articulación eficiente con los mercados como base de sostenibilidad.
Para el desarrollo rural sustentable es indispensable una política con base en:
1. Ley de Desarrollo Rural Sustentable y Reglamento
2. Política de Desarrollo Rural
3. Desarrollo Territorial
4. Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
5. Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua
6. Administración del Riesgo Agropecuario
7. Seguridad Alimentaria
8. Red Social para el Desarrollo Rural Sustentable

Artículo 12. Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional y la conducción de
la política de desarrollo rural sustentable, las cuales se ejercerán por conducto de las
dependencias y entidades de Gobierno Federal y mediante los convenios que este
celebre con los gobiernos de las entidades federativas, y a través de éstos, con los
gobiernos municipales según lo dispuesto por el artículo 25 de la constitución.
Ley general de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Artículo 1°: La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refiere a la preservación y restauración
del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden
público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer
las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su
desarrollo, salud y bienestar
II. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación
III. La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente
IV. La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y
administración de áreas naturales protegidas
V. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del
suelo, agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
preservación de los ecosistemas.
VI. A la prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo
Artículo 117. Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán
los siguientes criterios:
II. Corresponde al Estado y a la sociedad prevenir la contaminación de ríos,
cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos y corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo
IV Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de
agua, incluyendo las aguas del subsuelo, y
V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable para
evitar la contaminación de agua
Artículo 137. Queda sujeto a la autorización de los municipios o del Distrito Federal,
conforme a sus leyes locales en la materia y a las normas oficiales mexicanas que
resulten aplicables, el funcionamiento de los sistemas de recolección, almacenamiento,
transporte, alojamiento, reúso, tratamiento y disposición final de residuos municipales.
Decretos
Por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero de 2013.
Acuerdo
Por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo de Zonas
Prioritarias para el ejercicio fiscal 2014, publicado por el Diario Oficial de la Federación el
28 de diciembre de 2013.
DIAGNOSTICO
ALPATLAHUAC
Dominación:
Alpatláhuac
Toponimia:
Del náhuatl, Atl, a; agua, patlauak: plano, aplanado, ensanchar, k: En, “En donde se
ensancha el agua”, “En el agua plana”, figura del lenguaje para indicar caída de agua.
Escudo:
Extensión territorial:
Tiene una superficie de 75.67 Km.2; cifra que representa un 0.10 % total del Estado.
Localización:
Se encuentra ubicado en la zona centro del Estado en lo alto de la Sierra Madre Oriental,
en las coordenadas 19° 07’ latitud norte y 97° 06’ longitud oeste, a una altura de 1,860
metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Calcahualco, al sur con Coscomatepec.
Su distancia aproximada por carretera a la capital del Estado es de 161 Km. al sudoeste.
Reseña Histórica
En la época Colonial en esta región vivían unos cuantos naturales de la ttribu
ribu totonaca, los
cuales por medio del padre Fray Juan de Rivas, misionero de la orden Franciscana fueron
instruidos en la formación cristiana, esto fue en Calcahualco; pero después estos
naturales no querían ser sujetados ni maltratados por los pobladore
pobladoress de Calcahualco.
Trataron de separarse exponiendo el problema ante las autoridades del virreinato para
que se les fuera designado otro sitio como su propiedad y pudieran radicar definitivamente
y gracias a Don Juan López de Castro (corregidor de Huatusco)
Huatusco),, se tuvo una buena
resolución a este problema.
Según versiones orales del pueblo de Alpatláhuac, este fue formado por grupos de
personas que llegaron de la ciudad de Puebla de un pueblo llamado San Salvador El
Seco y hasta la fecha existen descendientes del mismo pueblo, así como de Xacaxomulco
y Tlachichuca, (puntos referentes al estado de Puebla.)
En el año de 1563, se reconoció el pueblo de Alpatláhuac para más tarde convertirse en
municipio.
El 15 de marzo de 1564, se trasladó a la ciudad de Cosc
Coscomatepec
omatepec el señor Juan López
de Castro acompañado de su intérprete Diego de Rodas, Martín Cortés y el indio Mateo,
este último, líder de los naturales.
Ante Don Fernando de Socar escribano del lugar para cumplir el mandamiento de la
Nueva España, para fijar la cantidad concreta de terrenos que deberían tomar los indios
naturales como su propiedad.
El 6 de noviembre del mismo año, los señores presidentes y oidores de la Audiencia Real
de la Nueva España, confirmaron y aprobaron el nuevo sitio señalado, ante el corregidor
de Huatusco. El nuevo poblado llevó el nombre de Santa María Magdalena de
Alpatláhuac.
A principios del siglo pasado por gestiones de los representantes de esta jurisdicción y
presentadas todas las pruebas requisitorias ante el Gobierno del Estado, con fecha 10 de
diciembre de 1824, se promulgó el decreto en el cual, se elevó a esta población a la
categoría de municipio para integrarse a la calidad que le atribuyen los derechos y
obligaciones de la entidad municipal.
Finalmente en 1875 y 1883 los municipios de Alpatláhuac y Calcahualco realizaron
convenios sobre límites que han sido respetados hasta la fecha.
Orografía:
El municipio se encuentra ubicado en la zona centro de Estado, en las altas estribaciones
de la Sierra Madre Oriental.
Hidrografía:
Se encuentra regado por pequeños arroyos tributarios del río Jamapa.
Clima:
Su clima es templado-húmedo-frío, y una temperatura promedio de 18.0 °C; su
precipitación pluvial es de 2026.8 mm.
Principales Ecosistemas:
Flora; bosque frío de pináceas con especies de pino colorado, pino lartewguie, rudes, y
ayacahuite; fauna; Compuesta por poblaciones de conejos, armadillo, aves y reptiles.
Recursos Naturales:
Su riqueza está representada por su vegetación, sobresale el pino por lo apreciado de su
madera.
Características y uso de suelo:
Su suelo es de tipo coluvial y volcánico con tonalidades y gris oscuro.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos:
No existen en el municipio
Religión:
Predominantemente la religión católica
Demografía:
Conforme a las últimas cifras del Censo de Población y Vivienda 2010 elaborada por el
INEGI, el municipio tiene 9,691 habitantes, de los cuales 4,809 son mujeres y 4,882
hombres, en sus 40 comunidades en que se divide el municipio.
Grupos de edad % de población

15 – 29 años hombres 26.0 %
15 – 29 años mujeres 26.5%
60 o más años hombres 9.2 %
60 o más años mujeres 9.3 %
14 años o menos 29.0%
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
El grado promedio de escolaridad de la población de 15 o más años es de 5.0. La
educación, básica y media superior es impartida por los siguientes planteles. Censo
Nacional 2010(INEGI)
Nivel Escuelas
Preescolar 30
Primaria 29
Secundaria 8
Bachillerato 2
Índice de aprovechamiento en primaria 2010 86.6
Índice de aprovechamiento en secundaria 2010 86.6
Índice de aprovechamiento en bachillerato 2010 87.4
Bibliotecas en educación básica, media y superior en la modalidad 4

escolarizada, 2010
Bibliotecas públicas, 2010 2
Salud
Consultas por médico, 2010 4,619.2
Consultas por Unidad Médica, 2010 4,619.2
La infraestructura de salud con que cuenta el municipio

Médicos por unidad médica 2010 1
Personal médico 2010 5
Personal médico IMSS-Oportunidades 2010 2
Personal médico del ISSSTE 2010 0
Personal médico del IMSS 2010 0
Personal médico de la Secretaría de Salud del Estado 2010 3
Unidades médicas 2010 5
Vivienda
Hogares, 2010 2,031
Hogares con jefatura femenina, 2010 382
Hogares con jefatura masculina, 2010 1,649
Marginación
En el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 3 de diciembre de
2013, donde se establece las Zonas de Atención Prioritaria para el 2014, establece en su
artículo primero, la existencia de 1,080 municipios de carácter rural en cuya población
registran índices de pobreza, marginación y rezago con cobertura del Programa para el
Desarrollo de Zonas Prioritarias, coinciden con algunos de los señalados en el Sistema
Nacional para la Cruzada contra el Hambre.
De igual manera la situación de marginación, rezago social y pobreza que presentan
1,080 municipios de país, que integran localidades de muy alta y alta marginación que se
encuentran en municipios de media marginación que Determina el Consejo Nacional de
Población, tal como lo establece la siguiente tabla para el municipio de Alpatláhuac.
Clave Entidad Clave Municipio Grado Grado 25 % o

Entidad Municipio de de más de
Marginación Rezago Población
Social en Extrema
Pobreza
30 Veracruz 30008 Alpatláhua Alto Alto Si
c
La Comisión Nacional de Evaluación, en sus mediciones, cataloga al municipio de

Alpatláhuac con el siguiente Índice de Pobreza.
Población Índice
Población Total 9,691 hab.
Pobreza Alimentaria 61.4 %
Pobreza de Capacidades 70.0 %
Pobreza de Patrimonio 86.3 %
Población de 15 años o más analfabeta 31.85 %
Población entre 6 – 14 años que no asiste a la escuela 11.05 %
Población de 15 años o más con educación básica incompleta 78.73 %
Población de 15 – 29 años con menos de 9 años aprobados 73.56 %
Población sin derechos a servicios de Salud 98.05 %
Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 60.82 %

Viviendas particulares que no disponen de escusado 3.12 %
Vivienda habitada que no dispone de agua entubada 27.12 %
Vivienda habitada que no dispone de drenaje 55.41 %
Vivienda que no dispone de energía eléctrica 6.18 %
Vivienda que no dispone de lavadora 66.94 %
Vivienda que no dispone de refrigerador 85.94 %
Promedio de personas ocupantes por cuarto en vivienda 0.60
Índice de Rezago Social 1.38015

Grado de Rezago Social Alto
Lugar que ocupa en el contexto 261
Indicadores de Rezago Social por comunidad
Alpatlahuac
Indicadores Total Mpio.
Población Total 1181 9691

Población de 6 a 11 años que no asiste a la escuela 4 65
Población de 8 a 14 años que no sabe leer ni escribir 5 186
Población de 15 años y más analfabeta 108 1535
Población de 15 años y más sin escolaridad 98 1433
Población de 15 años o más con primaria incompleta 156 1582
Población de 15 años o más con primaria completa 109 1058
Población de 15 años o más con secundaria incompleta 48 382
Población de 15 años o más con educación básica incompleta 411 4455
Población sin derecho habiensia a servicios de salud 1036 7436
Viviendas particulares habitadas 270 2031
Viviendas particulares habitadas con piso de tierra 2 86
Viviendas particulares habitadas con un dormitorio 85 835
Viviendas habitadas que disponen de un solo cuarto 7 102
Viviendas particulares que no disponen de luz eléctrica 3 123
Viviendas particulares que no disponen de agua entubada 3 737
Viviendas particulares que no disponen de sanitario 7 45
Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 23 1292
Viviendas particulares que no tienen refrigerador 110 1410
Viviendas particulares que no tienen lavadora 168 1730
Acolco

Agua de Oro


Ateopa

Población sin derecho a servicios de salud 480 7436
Ayahualulco


Calzacayo

Cocalzingo

1


Ixtaquilitla

Malacatepec

Mesa de Buena Vista



Nueva Vida

San José Teacalco


Población sin derechohabiencia a servicios de salud 515 7436

Tecuanapilla

Texopa


Teanquisco

Xicola

El Águila


Tenixcalco

La Ventana


Xalapasquillo

Xiquila


Rancho Alegre

Loma de Buenos Aires


Unión Cruz Verde



Benito Juárez

Colonia Nuevo Xicola



Acapixtla

Tecuanapa


Tlamamatla

La Cascada

Rancho Nuevo


Yolocla

Los Pocitos


El Mirador

La Joya


Los Paredones

El Arquito

San Martín Caballero



Medios de Comunicación
El municipio de Alpatláhuac cuenta con una longitud de la red carretera en el 2010 de 21
kilómetros de carretera asfaltada, y una red de carreteras y caminos de terracería de
aproximadamente 40 kilómetros.
El municipio cuenta con un servicio de autobuses de segunda clase, con corridas de la
ciudad de Coscomatepec a las localidades de Ayahualulco, Rancho Nuevo, Agua de Oro
y Nueva Vida.
Tambien cuenta con un servicio de transporte rural, que presta el servicio de la ciudad de
Coscomatepec hacia las diferentes localidades del municipio.
La cabecera municipal, las localidades de Xicola, Ayahualulco y Rincón de Ixtaquilitla
cuentan con Caseta telefónica de la empresa Telmex, actualmente el municipio no tiene
cobertura en telefonía celular.
Desarrollo Social
Recursos ejercidos por el Programa Oportunidades(miles de pesos) en 13,454
2010
Monto pagado por el Procampo (miles de pesos) en 2010 887
Inversión ejercida en programa Vivienda(miles de pesos) en 2010 1,080
Localidades beneficiadas por el programa Oportunidades 2010 35
Familias beneficiadas por el Seguro Popular en 2010 2,023
Familias beneficiadas por el programa Oportunidades en 2010 1,511
Desarrollo Agropecuario
En el municipio aproximadamente el 60 % de la población se dedica a las labores del
campo, principalmente en el cultivo de maíz en el ciclo Primavera-Verano, las labores del
campo se realizan casi en su totalidad de forma manual o con yunta, debido a la orografía
del terreno que en su mayor parte es pendiente, la utilización de maquinaría agrícola es
escasa sobre todo es utilizada en las partes bajas del municipio como Acolco, Xicola y la
cabecera municipal.
Además de los cultivos tradicionales de maíz, frijol, papa, hortalizas como jitomate y
tomate de cascara, árboles frutales de durazno, ciruela; el cultivo de chayote tiene una
importancia vital para la economía del campo. Últimamente cobra importancia el cultivo
del aguacate hass, con huertas ya establecidas que será una alternativa de cultivo.
En las partes altas del municipio la actividad pecuaria es muy importante, sobre todo la
crianza de borrego con un importante número de cabezas.
La actividad forestal está cobrando cada día más importancia, hay conciencia en la
reforestación, sobre todo que en las partes altas hay un gran deterioro por deforestación,
debido a que los habitantes de esas localidades utilizan la leña como una actividad
económica, al pastoreo de los animales que afecta la capa forestal y provoca la
degradación del suelo. Sin embargo los habitantes del lugar se están interesando en la
reforestación sobre todo como una fuente alternativa de ingresos a mediano plazo.
Algunos indicadores de esta actividad se presentan en el siguiente cuadro.

Superficie continental ( kilómetros cuadrados), 2005 71.03
Superficie de agricultura (kilómetros cuadrados), 2005 27.34
Superficie cosechada de frijol (hectáreas), 2010 225
Superficie sembrada de maíz grano (hectáreas), 2010 1,484
Superficie sembrada de temporal (hectáreas), 2010 2,126
Superficie sembrada de otros cultivos (hectáreas), 2010 387
Producción de carne en canal de bovino (toneladas), 2010 35
Producción de carne en canal de caprino (toneladas), 2010 2
Producción de carne en canal de gallináceas (toneladas), 2010 70
Producción de carne en canal de guajolotes (toneladas), 2010 4
Producción de carne en canal ovino (toneladas), 2010 15
Producción de carne en canal porcino (toneladas), 2010 95
Volumen de producción de maíz grano (toneladas) 2010 3,335
Volumen de producción de frijol (toneladas), 2010 102
Volumen de producción de huevo para plato (toneladas), 2010 154
Volumen de producción de leche de bovino (miles de litros), 2010 110
Desarrollo Económico
Valor de la producción de frijol (miles de pesos), 2010 1,527
Valor de la producción de maíz grano (miles de pesos), 2010 11,694
Valor de la producción agrícola total (miles de pesos), 2010 31,362
DIAGNOSTICO GENERAL
La realidad del municipio de Alpatláhuac, contada en números, está señalada por los
diferentes centros de información públicos especializados: El Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Información (INEGI) menciona que: En 2010, la población
municipal estaba integrada por 9,691 personas, de las cuales son 4,809 mujeres y son
4,882 hombres.
El Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL) de la política de Desarrollo Social se
determina las Zonas de Atención Prioritarias para el 2014. El Decreto publicado por el
Diario Oficial de la Federación el 3 de diciembre de 2013, establece en su artículo primero
la existencia de 1080 municipios de carácter rural en cuya población se registran índices
de pobreza, marginación y rezago social.
El municipio de Alpatláhuac está clasificado de Alta Marginación, de Alto Grado de
Rezago Social y con un 25 % o más de su población en Extrema Pobreza. El 61.4 %
presentan ingresos por debajo de la línea de pobreza alimentaria. Esto es, son incapaces
de obtener una canasta básica alimentaria, incluso haciendo uso de todo el ingreso
disponible en el hogar para comprar solo los bienes de dicha canasta.
Los datos oficiales nos indican que el rezago en materia de vivienda es significativo
considerando que el 45.11 % de las viviendas habitadas solo cuentan con un dormitorio,
que el 36.28 % de viviendas no disponen de agua entubada, que el 63.61 % no disponen
de drenaje, así como un 6.05 % no cuenta con luz eléctrica y el 4.23 % tiene piso de
tierra.
En materia de salud las estadísticas muestran que el 76.73 % de la población no tiene

acceso a los servicios de salud.
En materia de educación se muestra que el 45.97 de la población no cuenta con la
educación básica completa.
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014 – 2017

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, se proyecta hacer una
sociedad igualitaria, en donde todos tengan acceso efectivo a las garantías sociales y
derechos que otorga la Constitución.
Contribuir con el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011 – 2016, con el compromiso de
establecer una sociedad más justa, que goce de servicios públicos de calidad y asegure la
salud de todos los veracruzanos.
Desarrollar y apoyar los programas oficiales que contribuyan a disminuir el grado de
rezago social, abatir la marginación, así como reducir los índices de pobreza extrema en
que se encuentran algunas comunidades del municipio.
Fortalecer los programas de desarrollo que contribuyan al incremento de la producción de
alimentos, con paquetes tecnológicos, asistencia técnica, valor agregado, seguridad de
mercado y precios justos.
Garantizar que los programas de estímulos a la producción sean accesibles a la mujer
rural.
Crear un sistema de estímulos económicos, para fortalecer el arraigo y la actividad
productiva de la población joven del campo.
Garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano en todo el municipio,
establecer la infraestructura de captación, almacenamiento y distribución de agua de
lluvia, así como la incorporación de tecnologías para su aprovechamiento racional y el
fomento de una cultura para el cuidado del agua desde la educación primaria.
Impulsar una estrategia de conservación, fortalecimiento y ampliación de las zonas
verdes, asegurando el cuidado y conservación del medio ambiente (tierra, agua, aire,
biodiversidad) incrementando áreas forestales, que generen alternativas de desarrollo a
las comunidades rurales en el aprovechamiento racional de los recursos forestales.
Impulsar al sector educativo, fomentar las tradiciones y la cultura popular a través de
talleres, cursos de capacitación, impulso al deporte y las actividades recreativas para
fomentar el potencial humano.
Incrementar y mejorar la infraestructura carretera mediante un plan de conservación y
mantenimiento.
PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO
El Plan Municipal de Desarrollo, es una herramienta de planeación, gestión, evaluación y
control. Por tanto su utilidad dependerá del anclaje que tenga en la realidad del municipio.
En primer lugar, el origen de este documento en las necesidades de la sociedad de
Alpatláhuac, recolectadas durante la campaña a la presidencia municipal y posteriormente
al inicio de la presente administración, en reuniones de trabajo en cada una de las
comunidades del municipio. Así mismo el documento recopila las principales propuestas
de políticas públicas vertidas durante el proceso electoral y enriquecido con las
aportaciones de organizaciones, sectores educativos, grupos empresariales,
organizaciones campesinas y sociedad civil.
En segundo lugar, la agenda incluida en el plan y sus respectivas instancias
organizativas, atienden el diagnóstico de la situación económica, política y social del
municipio con base en indicadores oficiales.
En tercer lugar durante el mes de enero del presente año, se celebraron ejercicios de
participación ciudadana, con el objeto de identificar la problemática del municipio más allá
de los datos duros y estadísticas oficiales, en un ámbito doble: sectorial y territorial.
Como respuesta de esta consulta definida por la decisión de su gente, para alcanzar
juntos metas y anhelos que repercutan en el éxito de esta administración. Se procedió a
definir los ejes rectores del Plan Municipal de Desarrollo para Alpatláhuac.
Se determinaron cuatro ejes rectores.
• Alpatláhuac Para Todos
• Alpatláhuac en Desarrollo
• Alpatláhuac Moderno
• Alpatláhuac Seguro
Eje: Alpatláhuac Para Todos

Objetivo General: Que las políticas públicas permitan a los habitantes la oportunidad de
acceder a los servicios de salud y bienestar, a procurar una buena alimentación y ampliar
las ofertas de salud y vivienda; se encuentran en este eje las acciones para el desarrollo
de habilidades físicas, intelectuales y emocionales de la sociedad, así como las redes de
protección de grupos vulnerables. El desarrollo no es tal si no es incluyente, la equidad es
una aspiración y una obligación. Alpatlahuac para Todos aspira a brindar oportunidades,
dignidad y certeza a la sociedad y su conjunto.
Sector Desarrollo Social
Estrategia 1. Incrementar la oferta de vivienda digna en el municipio
.Ordenar el crecimiento de la población hacia lugares seguros para dotarlos de
infraestructura y servicios adecuados.
.Apoyar con vivienda a personas que vivan por debajo de la línea de bienestar,
principalmente a las localidades de Nueva Vida, Agua de Oro, Acapixtla, Malacatepec y
Texopa, que están calificadas como de muy alta marginación, así como vivienda a
habitantes de otras localidades como Tecuanapilla, Loma de Buenos Aires, Unión Cruz
Verde, Unión Chirinos, La Manzanita, Calzacayo y el resto del municipio que está
calificado como alta marginación, en la presente administración se tiene una meta de 400
viviendas para abatir el rezago en este sector.
.Elaborar un programa de construcción de dormitorios adicionales a la vivienda, a
personas que así lo necesiten con el fin de reducir el hacinamiento familiar.
. Establecer un programa de instalación de techos de lámina con monten a viviendas que
así lo necesiten.
Estrategia 2. Ampliar los servicios de salud a los niños en edad escolar, mediante
programas preventivos y correctivos.
. Establecer un programa de salud bucal para niños
. Concientizar a padres y niños sobre la importancia que tiene la higiene bucal.
. Coadyuvar con las instituciones estatal y federal en los programas de vacunación
principalmente a la niñez, para que tenga cobertura en todo el municipio.
Estrategia 3. Establecer convenios con instituciones de salud pública y privada, con el fin
de dar atención médica a personas, sobre todo a las más vulnerables, discapacitadas,
adultos mayores y apoyo a enfermos en etapa terminal.
. Establecer un programa de atención a personas en situación de vulnerabilidad para
dotarlos de sillas de ruedas, muletas, prótesis, aparatos auditivos entre otros apoyos,
como capacitación para mejorar su calidad de vida.
Estrategia 4. En coordinación con las instituciones de salud, establecer programas de
atención a las mujeres, sobre todo en la detección oportuna de cáncer de mama, cáncer
en la matriz, cáncer en los ovarios, entre otras enfermedades que son causa de muerte en
las mujeres.
Estrategia 5. Remodelación y rehabilitación de la clínica médica que se localiza en la
cabecera municipal, para mejorar la atención médica, ya que el crecimiento de la
población ha rebasado la cobertura que presta a los habitantes.
. En coordinación con las instituciones oficiales de salud, ampliar la cobertura con
médicos en nutrición, pediatría, médico general.
Estrategia 6. Crear el Instituto Municipal de la Mujer con la finalidad de dar atención a la
mujer, capacitarla, y que desarrolle su potencial en la sociedad.
. Establecer un programa de capacitación, talleres, seminarios, pláticas, para el desarrollo
integral de la mujer.
. Desarrollar un programa de atención orientada a la prevención de la violencia hacia las
mujeres.
Estrategia 7. El agua es un recurso estratégico, por lo cual se busca garantizar el abasto
para el consumo humano en todo el municipio, la vegetación, los animales y el desarrollo
productivo. Es necesario mejorar y ampliar la infraestructura actual de captación,
almacenamiento y distribución de agua de lluvia, así como incorporar la tecnología para
su aprovechamiento racional y el fomento de una cultura para el cuidado del agua desde
la educación primaria
SECTOR FOMENTO DEPORTIVO Y CULTURAL
Apoyar, promover y fomentar en forma masiva las actividades físicas deportivas y
recreativas con el fin de brindar a la población una opción para una mejor calidad de vida
que se desarrolle en un ambiente sano con igualdad de oportunidades para todos,
dirigida a niños, jóvenes, adultos y adultos de tercera edad. Con el fin de apoyar por
medio del deporte al municipio, de una manera cultural y de convivencia mutua exitosa.
Especialmente están dirigidas a los niños y jóvenes, quienes son el futuro de nuestro
municipio, para así el lugar que habitamos les ofrezca un entorno sano en el cual
enfoquen su vida hacia un camino libre de adicciones, de complejidades, de mediocridad
y obstáculos para lograr sus metas. Los beneficios del deporte hacia ellos son muchos;
físicos, mentales, además de formar el carácter, respeto a los mayores y a su entorno en
el que se desenvuelven.
En el Municipio de Alpatláhuac es de primer interés el área de la juventud, dignamente y

con mucho orgullo se ha comprobado muchas veces que los jóvenes son el motor de
crecimiento para nuestro Municipio.
Estrategia 1. A nivel general el deporte es prioridad en el municipio, como desarrollo
deportivo a lo largo de estos cuatro años. El objetivo será establecer áreas de enseñanza
y practica de los deportes, áreas con cimientos fuertes y se valgan de una organización y
taxonomía comprometida con el deporte. Se buscara la práctica de todos los deportes que
se pueda siempre y cuando se tengan las áreas para practicarlo.
Estrategia 2. Se promoverán eventos en estas áreas como:
Liga de futbol municipal con las categorías establecidas en el club.
Curso de verano cada año.
Torneos de futbol de salón.
Torneos de basquetbol y volibol.
Eventos de atletismo internos.
Torneos de taekwondo.
Eventos para deportes extremos.
Eventos para actividades de recreación. (Baile, anti estrés, break dance etc.)
Campañas de Deporte por salud.
Conferencias de Deportistas Destacados y reconocidos.
Cursos de preparación deportiva para entrenadores y deportistas.
Eje: Alpatláhuac en Desarrollo
Incluye las políticas públicas que tienen por objeto incrementar la productividad y
competitividad en el municipio. En este eje se establecen las instancias organizativas,
para fortalecer la estructura económica existente, generar un crecimiento económico
sostenido, sustentable e incluyente. Como consecuencia el desarrollo persigue como
objetivo, incrementar la calidad de vida de los habitantes, por lo mismo, el eje contempla
acciones de inversión pública en infraestructura detonadores de desarrollo y generación
de empleos en comunidades de alta marginación.
Sector Fomento Agropecuario
Objetivos Específicos
Promover la formación de capital humano y energía social, haciendo que los productores
familiares que son mayoría:
. Asuman la responsabilidad de su propio desarrollo
. Generen nuevas actitudes que generen su propio desarrollo
. Formen organizaciones de productores para obtener beneficios de escala y acceso a
servicios y créditos de las instituciones oficiales integrándose a la cadena de valor según
sea su actividad productiva
. Desarrollen un modelo económico, territorial, rentable y sustentable
. Articular con las instituciones que intervienen en el sector agropecuario, a fin de
conseguir una eficiente coordinación de servicios y apoyos necesarios para el desarrollo
municipal.
Acciones y Estrategias
Visitar a las dependencias del ramo agropecuario y forestal del gobierno federal y estatal,
con el fin de conocer las Reglas de Operación
Difundir entre el sector agropecuario del municipio las Reglas de Operación para que los
interesados estén informados cuales son los apoyos gubernamentales pueden aterrizar
en el municipio.
Tener reuniones con los diferentes sectores de la producción agropecuaria y forestal en el

municipio y apoyarlos en la gestión de recursos, según las necesidades.
Solicitar ante las dependencias gubernamentales, la asesoría en materia agropecuaria
para que los proyectos de inversión sean en beneficio de la comunidad e impacten en el
desarrollo económico de la población.
Dar impulso con el apoyo de los tres niveles de gobierno a los sectores más vulnerables
de la población, promoviendo la producción de alimentos para el autoconsumo,
sumándonos así a la cruzada contra el hambre que promueve el gobierno federal.
Promover la organización de los productores agrícolas y ganaderos, para que puedan
acceder a los diferentes apoyos que otorga tanto gobierno estatal, como federal, ya que
como sectores organizados tiene prioridad en aterrizar recursos.
Promover la capacitación para que los productores incrementen la calidad y capacidad de
producción, a fin de que puedan ser competitivos en el mercado nacional ofertando
productos de calidad.
Promover la innovación en el sector para darle valor agregado a los productos
agropecuarios e incrementar el ingreso del sector.
Buscar el acceso a la comercialización directa para disminuir al intermediario que tanto
afecta a los productores agrícolas, sobre todo a los de producción familiar, ya que es el
sector más vulnerable en la cadena productiva.
Coordinarse con las dependencias del Ayuntamiento para que los proyectos y obras que
se realicen en el municipio, sea prioritario la conservación del medio ambiente y los
recursos naturales.
Elaboración de proyectos productivos, gestión y seguimiento.
Eje: Alpatláhuac Moderno
Objetivo General: Aplicar políticas públicas que permita insertarnos en la economía
global, la modernidad requiere el trabajo conjunto de los ciudadanos y de los tres niveles
de gobierno para hacer frente a los desafíos que se presenten todos los días, en un sector
tan cambiante como el universo actual, la era de las comunicaciones, la tecnología de la
información, que deben aprovecharse como herramientas sólidas para que el municipio
entre en una dinámica de progreso sostenible y llevarlo a su máximo potencial.
Sector Obra Pública
INFRAESTRUCTURA DE SALUD.- Mejoramiento de las instalaciones ya existentes para
que toda la sociedad del Municipio cuente con una atención digna en materia de salud.
Objetivo específico:
Reducir las desigualdades en salud de la población que no cuenta con acceso a servicios
de seguridad social en régimen contributivo
Estrategias
Crear nuevos centros de salud y rehabilitar los ya existentes para abatir la demanda de
este servicio.
Lograr la cobertura total del seguro popular en el municipio
Indicador: Carencia por acceso a los servicios de salud
Actividades/Acciones
1.1 Rehabilitación de la unidad médica rural en la comunidad de Tlatelpa con recursos
financieros propios, federales y otros en el año 2014-2015.
1.2 Creación de Centros de Salud con recursos propios y federales en el año 2014-2015.
INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.-Se realizara una revisión minuciosa para

constatar que todas las comunidades que cuenten con una población significativa cuenten
con el servicio de agua potable.
Objetivo específico
Con el objetivo de suministrar a las localidades que no cuentan con este servicio y
rehabilitar las redes ya existentes.
Estrategias
1.1 suministro y rehabilitación de redes de agua potable
Indicador: Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda.
1.1 Dotar de agua entubada dentro de la vivienda con recursos propios, federales y otros
en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.- Se trabajara arduamente para lograr la extinción de
las aulas construida con material precario y a su vez mejorar las instalaciones existentes
para que la población estudiantil, logre cumplir con su ciclo escolar.
Fortalecer la infraestructura en la que se desarrolla el trabajo académico, mediante la
ampliación y mejoramiento de los espacios físicos para la adecuada prestación de los
servicios educativos
Estrategias
Construcción y rehabilitación de aulas didácticas, especialmente en educación primaria y
secundaria, para mejorar las condiciones físicas en las que se desarrolla el proceso de
enseñanza y aprendizaje, y asegurar así, un ambiente saludable a los estudiantes ya que
es de gran importancia para el desarrollo y al combatir el analfabetismo.
Gestionar, en coordinación con el gobierno del estado, la construcción y/o rehabilitación
de espacios educativos y su debido equipamiento, principalmente en escuelas con mayor
necesidad
Establecer un taller de mantenimiento del mobiliario escolar, que dará servicio a los
planteles de educación básica.
Promover el desarrollo integral de los niños a través de acciones educativas y de carácter
asistencial que permita ampliar y consolidar su estructura biopsicosocial y sus relaciones
con su entorno inmediato
Indicador: Cobertura en la educación en el Municipio.
1.1 Gestionar con las dependencias estatales y federales los recursos para mejorar la
infraestructura y equipamiento de escuelas públicas municipales en el sistema
municipal de bibliotecas con recursos propios, federales y otros en el año 2014, 2015,
2016 y 2017.
1.2 Seleccionar la mejor ubicación tanto en impacto social como en factibilidad técnica,
jurídica y económica con base en su levantamiento topográfico con recursos propios
en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
1.3 Planear y desarrollar la infraestructura y equipamientos requeridos y creando las
condiciones necesarias para el ofrecimiento de estos servicios con recursos propios
en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.- Se logrará que todas
las comunidades del Municipio de Alpatláhuac cuenten con el servicio de luz eléctrica, así
mismo también se construirán nuevas ampliaciones en las redes eléctricas ya existentes
para así darle servicio a la demanda por el crecimiento de nuestras comunidades.
Objetivos específicos
En materia de alumbrado público, la iluminación suficiente por lo que en este ámbito se
realizará los esfuerzos para dar mantenimiento y ampliar la instalación de luminarias, en
coordinación las instancias competentes. La ampliación de la infraestructura y el
fortalecimiento del equipamiento de alumbrado público para garantizar iluminación y
seguridad a la población en calles y avenidas
Estrategias.
Rehabilitación y mantenimiento del sistema de redes eléctricas, en las comunidades que
ya cuenten con este servicio.
Construcción y ampliación de nuevas redes a posibles usuarios que no cuentan con este
servicio de energía eléctrica.
Instalación de celdas solares en diferentes comunidades. Implementación de energía por
paneles solares para vivienda rural unifamiliar, atendiendo a las necesidades el objetivo
será, instalar celdas solares con el fin de combatir el gran porcentaje de las viviendas que
no cuentan con energía eléctrica y este representa la mejor solución para sitios que se
necesita dotar de este servicio. Además está comprobado que el uso de sistemas solares
permite ahorrar dinero en el pago de servicios públicos ayudando de esta manera a los
usuarios.
Indicador: Carencia por acceso a los servicios de eléctrica.
1.1 Ampliación de redes eléctricas en diferentes comunidades con recursos propios,
federales y otros en el año 2015, 2016 y 2017.
1.2 Instalación de celdas solares en diferentes comunidades con recursos propios en el
año 2014, 2015, 2016 y 2017.
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE
OBJETIVO
Construir redes de drenaje e instalación de dispositivos alternativo para abatir el rezago
en el servicio de drenaje a las viviendas que lo requieran pero especialmente a las de
mayor alto índice de marginación.
Estrategia 1. Instalación de biodigestores en diferentes comunidades. Con el objetivo y
pegándonos a los lineamientos establecidos, se pretende instalar en las comunidades
que así lo requieran estos dispositivos para poder abatir el rezago en servicios básicos de
la vivienda, dado que en las comunidades que se pretende realizar estas obras son de
alta marginación pero también presenta una gran dispersión de vivienda, es por eso que
se toma la decisión de llevar a cabo dicha actividad u obra.
Estrategia 2. Construcción de red de drenaje en comunidades donde sea factible la
realización de dicha obra con el fin de abatir el rezago.
Indicador: Carencia en servicio de drenaje
1.1 Suministro e instalación de biodigestores con recursos propios y otros en el año
2014, 2015, 2016 y 2017.
1.2 Construcción de redes de drenaje recursos propios, federales y otros en el año,
2015, 2016 y 2017.
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.- Crear un programa para que la mayoría de las familias
con bajos recursos cuenten con una vivienda digna y que cuente con los servicios
necesarios y básicos.
Implementar los mecanismos necesarios para la construcción de vivienda digna en
diferentes comunidades y disminuir así los estándares de rezago social.
Estrategias
Gestionar recursos públicos en los tres niveles de gobierno, para desarrollar acciones de
vivienda.
Promover la entrega de paquetes de materiales para la vivienda en su modalidad de
mejoramiento y ampliación de manera integral
Desarrollar programas de piso firme
Instalación de biodigestores en diferentes comunidades. Con el objetivo y pegándonos a
los lineamientos establecidos, se pretende instalar en las comunidades que así lo
requieran estos dispositivos para poder abatir el rezago en servicios básicos de la
vivienda, dado que en las comunidades que se pretende realizar estas obras son de alta
marginación pero también presenta una gran dispersión de vivienda, es por eso que se
toma la decisión de llevar a cabo dicha actividad u obra.
Construcción de cuartos para dormitorios en diferentes comunidades. Pretendemos
abatir el hacinamiento en las viviendas de todas las comunidades del municipio,
construyendo cuartos para dormitorios, ya que actualmente el porcentaje de habitantes en
el hogar rebaza el nivel medio, no permitiendo así el desarrollo eficaz y digna de la familia
Indicador: carencia por calidad y espacios de la vivienda.
1.1 Concretar con las diferentes dependencias federales y estatales para obtener los
recursos económicos para la institución de pies de casa con recursos propios,
federales y otros en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
1.2 Sustituir con material firme cuando el material de los muros de la vivienda sea de
tabla, carrizo, bambú o palma, de lámina de cartón, metálica o asbesto o material de
desecho con recursos propios, federales y otros en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
1.3 Construir cuartos adicionales cuando la razón de personas por cuarto (hacinamiento)
es mayor o igual que 2.5, con recursos propios, federales y otros en el año 2014,
2015, 2016 y 2017.
1.4 Sustituir con material firme cuando el material del techo de la vivienda es de lámina
de cartón o desechos con recursos propios, federales y otros en el año 2014, 2015,
2016 y 2017.
1.5 Estructurar la aplicación del programa de piso y techo firme con recursos propios,
federales y otros en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
1.6 Sustituir con piso firme cuando el material de los pisos de la vivienda es de tierra con
recursos propios, federales y otros en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA.-El mejoramiento de los espacios deportivos a todo lo
largo y ancho del Municipio.
Objetivo especifico
Fortalecer y mantener una infraestructura deportiva con espacios dignos para la práctica
del deporte.
Estrategias
Rescatar y crear espacios públicos libres de adicciones para la práctica del deporte y de
actividades recreativas.
Indicador: Cobertura de deporte y cultura física.
1.1 Construir canchas deportivas de características rusticas con recursos propios y otros
en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
MEJORAMIENTO DE LA RED DE CAMINOS.-Se mejorará notablemente la
infraestructura de los medios de comunicación, principalmente se contará con caminos
que vayan acorde con las necesidades de habitantes del Municipio.
Objetivos específicos.
Construir caminos y carreteras que sean necesarios en los lugares donde el acceso es
complicado, así también darle el debido mantenimiento a las ya existentes en todo lo largo
y ancho de nuestro municipio.
Estrategias
Pavimentación de calles con el objetivo de mejorar el tránsito de los habitantes de las
comunidades así como el de la cabecera.
Crear un programa de mantenimiento continuo a los caminos y carreteras que
actualmente existen, para evitar así el deterioro de estas y al mismo tiempo optimizar los
recursos que están destinados a este rubro.
Indicador: Carencia al acceso de caminos.
1.1 Pavimentación de calles y caminos recursos propios y federales en el año 2014,
2015, 2016 y 2017.
1.2 Mantenimiento de caminos y carreteras actuales con recursos propios, federales y
otros en el año 2014, 2015, 2016 y 2017.
INFRAESTRUCTURA URBANA
Nuestra cabecera municipal por mucho tiempo ha sido olvidada pues sea destinado muy
poco el recurso en su conservación por lo que se está planeando mantener y crear
infraestructura moderna.
Indicador: Infraestructura Urbana
1.1 Remodelación de la plaza central con recursos propios, en el año 2016.
1.2 Remodelación del palacio municipal con recursos propios en el año 2015.
De acuerdo a los nuevos lineamientos es conocido que algunas obras no son
consideradas de prioridad pero también sabemos que son de suma importancia para en
desarrollo y progreso de las comunidades y cabecera municipal por citar algunas:
Remodelación y en su caso construcción de algunas agencias municipales de nuestro
municipio ya que actualmente se encuentran en mal estado. Esto con la intensión de
prestar un mejor servicio a nuestra gente.
Construir espacios sociales donde los habitantes de distintas comunidades que lo
requieran puedan realizar reuniones, asambleas, o eventos especiales pues con ello se
contribuye al desarrollo integral de las comunidades.
Construcción de rampas de concreto hidráulico en caminos que así lo requieran pues
debido a que la superficie de nuestro municipio está muy accidentado y en algunos casos
esta acción es la única alternativa.
Con respecto a los vías de comunicación también estamos considerando la rehabilitación
y o construcción de algunos puentes que lo requieran.
También es necesaria la adquisición de terrenos para llevar acabo construcciones
necesarias para abatir ciertas necesidades en algunas comunidades y cabecera
municipal. Así como también regularizar los ya existentes del municipio.
Construcción de bardas perimetrales en escuelas y caminos.
Nuestro municipio es muy pequeño por lo tanto el recurso que recibe es proporcional
pero lejos de eso las necesidades son muy grandes tan es así que como todos los
indicadores lo mencionan es de alta marginación. Por lo tanto la presente administración
se esfuerza para atraer recurso extra mediante la gestión federal o estatal pero estamos
conscientes que son obras que pueden ser aprobadas o no de ahí que se hacen mención
para identificarlas cuales son:
Unidad deportiva ALPATLAHUAC, pavimentación con concreto hidráulico camino Agua
de oro – Xicola- cerro de la Magdalena, pavimentación con concreto hidráulico de la calle
Melchor Ocampo, pavimentación con concreto hidráulico de las calles de la cabecera
municipal, pavimentación con concreto hidráulico del camino Alpatlahuac- Calzacayo,
pavimentación con concreto hidráulico del camino Ateopa-Teanquixco ,construcción de la
red de drenaje en la cabecera municipal, pavimentación con concreto hidráulico del
camino Ayahualulco-La Mesa de Buena Vista, construcción de plantas tratadoras de agua
residuales en Ayahualulco y cabecera municipal, construcción de la línea de conducción
de agua Jamapa-Ayahualulco y distintas comunidades. Construcción de la línea de
conducción de agua La Pandura-Malacatepec-Rincón de Ixtaquilitla-La ventana-
Cocalzingo, apertura de camino San Martin Caballero-Rincón de Ixtaquilitla,
pavimentación de camino con concreto hidráulico Agua de Oro-Nueva Vida.
Sector Financiero
OBJETIVO:
Planear, dirigir y coordinar las acciones que realizan las unidades administrativas que
integran la Tesorería, así como manejar y resguardar los impuestos, derechos, productos
y aprovechamientos recaudados y el correcto uso de los fondos, valores y en general el
patrimonio municipal a cargo; a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones
jurídicas vigentes, además de coordinar el adecuado manejo de los programas anuales
que se determinan en materia de los recursos humanos, materiales y adquisición de
bienes y servicios, conformadas en estricto apego y cumplimiento del presupuesto de
ingresos y egresos, registrando los movimientos en la contabilidad.
ESTRATEGIAS
Autorizar el Programa General de Recaudación de Ingresos Tributarios y
Crediticios y coordinar su instrumentación, así como las medidas que se consideren
necesarias para incrementar la recaudación del Ayuntamiento.
Emitir, en coordinación con la Contraloría Municipal, disposiciones para
Garantizar que el uso de los bienes y recursos municipales se lleve a cabo los principios
de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.
Preparar la Cuenta Pública, los informes mensuales y balances financieros que sean
elaborados para analizar la capacidad económica del H. Ayuntamiento.
Coordinar las actividades y procedimientos en materia catastral para contar con un
sistema integral de información geográfica del municipio.
Coordinar las actividades de apoyo administrativo que requieran las dependencias que
integran la Tesorería, a través de los servidores públicos que determinen con apego a los
lineamientos establecidos en materia de personal, de prestación de servicios y adquisición
de bienes muebles e inmuebles.
Planear y coordinar la ejecución de las acciones que permitan la recaudación de Ingresos
y el control de los mismos, así como los mecanismos que sean necesarios para la
recuperación de los créditos fiscales a favor del H. Ayuntamiento, Concentrar, registrar y
controlar todos los ingresos que obtiene el H. Ayuntamiento a través de diversos
conceptos, así como aquellos que se deriven de la transferencia de fondos otorgados por
el estado y la federación al Municipio.
Coordinar y planear la integración, aplicación y distribución de los recursos financieros del
H. Ayuntamiento, con base en el presupuesto autorizado a cada dependencia,
controlando su adecuado ejercicio y estableciendo las medidas necesarias para la
operación de los programas de inversión y gasto corriente; así como para el pago de las
obligaciones contraídas con los proveedores de Bienes y servicios.
Eje: Alpatláhuac Seguro
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como nuestra Carta Magna,
se enmarca un pacto social en el que los ciudadanos otorgan el ejercicio de la autoridad al
gobierno, para que este haga cumplir la ley, regido por los principios de legalidad y
objetividad, eficacia, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos.
En Alpatláhuac aspiramos a una sociedad donde todas las personas puedan ejercer
plenamente sus derechos, que sea participativa y cumplan sus obligaciones en un marco
de una democracia plena y por lo tanto, ninguna persona se enfrente a la falta de
seguridad, a una inadecuada impartición de justicia penal o a la opacidad en rendición de
cuentas.
Objetivo General.
Contribuir al sano desempeño del Municipio de Alpatláhuac basados en los lineamientos y
códigos de ética que norma el actuar del municipio como cuerpo colegiado, sin dejar de
lado la atención a los requerimientos que expresa lícitamente la población de esta
municipalidad y las instrucciones que exprese las necesidades de función de presidencia
municipal.
BIBLIOGRAFIA

Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz
Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 INEGI
Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL)
Fondo Nacional de Población y Vivienda (FONAPO)
folio 577
Presentación del Plan Municipal de Desarrollo2014 – 2017

Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz.
Transformación y desarrollo para ti
Honorable Cabildo
MVZ. FELIX MANUEL DOMINGUEZ LAGUNES

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. EFRAIN GARCÍA SALAS
SÍNDICO ÚNICO
C. MARIA MAGDALENA VIVEROS GARCÍA
REGIDORA PRIMERA
C. ARCELIO SOSA ZABALETA

REGIDOR SEGUNDO
MENSAJE DEL ALCALDE

Es un placer compartir con todos los ciudadanos nuestras estrategias y líneas de
acción que definen de manera clara los objetivos que nos llevarán a la
transformación y desarrollo de los habitantes de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios.
Partiendo de un trabajo de Planeación Estratégica con el equipo de este H.
Ayuntamiento y las actividades de participación ciudadana, hemos definido los
ejes rectores de desarrollo municipal.
Alto Lucero, un gobierno que transforma, este eje será donde sentaremos las
bases para el desarrollo y eficiencia de nuestra operación como Ayuntamiento,
con la finalidad de atender las demandas sociales en tiempo y forma e invitar a la
ciudadanía a ser parte del cambio del Municipio.
Por otro lado, consideramos que el Desarrollo Económico Integral de esta
municipalidad se centra en las oportunidades que ofrecen el campo y las
actividades pecuarias. En éste apartado pondremos atención a las estrategias y
programas que fomentan el desarrollo Agropecuario, ya que reconocemos que es
nuestra mayor fuente de trabajo e ingresos; esto sin olvidar a las oportunidades y
estrategias generadas para el desarrollo de empresarios y emprendedores que se
albergan en esta municipalidad. Un punto importante para nosotros es el Turismo,
ya que gracias a nuestras características del medio natural, gastronomía y
actividades culturales, Alto Lucero se coloca en una posición favorable para
genera mayores fuentes de ingreso.
Estamos conscientes de la gran labor y responsabilidad que tenemos en cuanto al
Desarrollo y Justicia Social se refiere. Nuestra tarea será el promover los
programas y estrategias que favorezcan a los grupos vulnerables en los temas de

salud, educación y vivienda.
Nos encontramos preocupados por el Cuidado de nuestro Medio Ambiente es
por ello que en este eje desarrolla estrategias enfocadas a la educación ambiental,
que permitan a las nuevas generaciones establecer un cambio en la mentalidad de
la ciudadanía en la preservación de los recursos naturales.
Mejorar los Servicios Públicos Municipales es nuestro compromiso. Ver a un
Alto Lucero con mejores servicios será sinónimo de modernización y de bienestar.
Estamos convencidos que para generar una verdadera transformación y desarrollo
municipal, es necesaria la participación de todas y todos los ciudadanos, es por
ello que invitamos a los ciudadanos a integrarse a este gran proyecto que es a
beneficio de todos los habitantes de nuestro querido municipio de Alto Lucero de
Gutiérrez Barrios.
Atentamente
MVZ. Félix Manuel Domínguez Lagunes
Presidente Municipal Constitucional
Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz
2014 – 2017
PLANEACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL
Misión
El H. Ayuntamiento de Alto Lucero es una institución respaldada por un equipo de
servidores públicos que trabajan con honestidad y transparencia para atender las
demandas de la ciudadanía, mediante la creación y gestión de proyectos para el
desarrollo y transformación de la calidad de vida de los habitantes. Nuestro trabajo
se realiza en coordinación de los ejes políticos nacionales y estatales, de manera
equitativa, sustentable e incluyente.
Visión
Ser una administración que se identifique por su trabajo transparente y eficaz en la
ejecución de los recursos municipales y su transformación municipal en los temas
económico, social, ambiental y de servicios públicos.
Objetivo del Plan Municipal de Desarrollo 2014 - 2017

Ser una guía efectiva de la planeación municipal, realizada con base a un diagnóstico que
refleja la situación real de los habitantes del municipio y de esta forma, priorizar las
acciones que favorecerán su desarrollo, tomando en consideración sus fortalezas y
oportunidades como estrategia de transformación.
Esta guía contendrá las directrices para que los niños y niñas, jóvenes, madres solteras,
adultos, discapacitados, adultos mayores y grupos vulnerables puedan encontrar un
mejor futuro.
Valores que transforman
Esta administración está comprometida a trabajar de la mano de los siguientes
valores:
• Respeto a la ciudadanía en la atención y respuesta a sus demandas.
• Humildad y servicio.
• Transparencia en nuestro trabajo y rendición de cuentas.
• Compromiso en las actividades que se emprendan.
• Profesionalismo en las tareas y apego a la normatividad.
• Trabajo y coordinación en equipo para ofrecer un servicio de calidad.
• Eficiencia para el desarrollo de proyectos.
• Honradez y buen uso de los recursos públicos.
Instalación del Consejo de Planeación Municipal

A través del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, fueron
identificados temas clave para el desarrollo de actividades de participación
ciudadana con base a las principales problemáticas del municipio, metodología
para la elaboración del diagnóstico y líneas generales para la formulación de los
ejes que se incluyen en este Plan de Desarrollo.
Los integrantes son los siguientes:
Nombre Puesto dentro del Consejo
MVZ. Félix Manuel Domínguez Lagunes Presidente del Consejo
MAP. Iván de Jesús Ceballos Grajales Suplente del presidente
C. Efraín García Salas Secretario del consejo
MAP. José Pablo Rosado Molina Suplente del secretario
Ing. Rosalino Barradas González Coordinador Municipal
LAE. Addy González Dorantes Suplente del coordinador municipal
L.P. Gilberto Barrientos González Coordinador social
Profra. Lidia Vásquez Chávez Suplente del coordinador social
C.P. Feliz Castillo López Coordinador técnico
LCPE. Cynthia Alejandra Lomán Guerra Suplente del coordinador técnico
Consejeros
C.P. Marycruz Rodríguez Aguirre Consejera Honoraria
Lic. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre Consejera Honoraria
Actividades de Participación Ciudadana

Para poder identificar, de forma puntual las diversas problemáticas que aquejan a
las localidades del municipio de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, se realizaron
foros de consulta ciudadana, donde se convocó previamente a: agentes,
subagentes, directores y maestros de los centros de estudios, amas de casa y a la
ciudadanía en general. Lo cual, trajo como consecuencia la aceptación y afluencia
de los habitantes del municipio. La siguiente tabla muestra las localidades
visitadas y las fechas en las cuales se llevó a cabo la consulta ciudadana:
Localidad Fecha de sede

realización
Palma Sola 11 de Marzo Salón de la Asociación Ganadera
Mesa de 12 de Marzo Biblioteca Municipal
Guadalupe
La Reforma 14 de Marzo Salón Social
La dinámica de los foros de participación ciudadana fue realizada con base a la

metodología del árbol de problemas en donde fueron identificados problemáticas
centrales, causas y efectos negativos que aquejan a la población.
Los temas claves en el desarrollo de estos foros de participación ciudadana
fueron: Desarrollo Económico, Desarrollo Social y Servicios Públicos Municipales.
Diagnóstico municipal del medio físico y social
El verdadero desarrollo es una tarea constante, ya que la construcción del
bienestar de una sociedad y de las condiciones que lo hacen posible nunca
termina, por tal motivo, para elaborar un Plan Municipal de Desarrollo se
requiere tener una visión clara de la situación actual y de la visión del futuro al
que se pretende llegar, tomando en consideración los recursos con que se
cuenta.
Por lo anterior, el plan incluye los resultados del diagnóstico realizado para
determinar la situación actual que guarda el municipio de Alto Lucero de
Gutiérrez Barrios, Ver. En el, se presentan información del medio físico, aspectos
que describen ampliamente la situación demográfica y los procesos de
integración socio cultural y económico.
ALINEACIÓN DE EJES DE ACUERDO A LA PLANEACIÓN NACIONAL Y
ESTATAL
Con base al trabajo realizado a través del equipo de trabajo de estas
administración, los talleres de participación ciudadana, así como de la información
derivada de los diferentes indicadores oficiales que las instancias federales y
estatales han publicado, a continuación se mencionan los Ejes Rectores de este
Plan Municipal de Desarrollo en relación a los ejes provenientes de la Planeación
Estratégica Nacional y Estatal:
1. Alto Lucero, un gobierno que transforma.
2. Desarrollo económico integral.
3. Desarrollo y justicia social.
4. Cuidado de nuestro medio ambiente.
5. Servicios públicos municipales.
A continuación se describen los ejes de desarrollo.
ALTO LUCERO, UN GOBIERNO QUE TRANSFORMA
Este eje, muestra las bases de esta administración para lograr un Desarrollo
Institucional, mismo que significa un cambio en los procesos organizacionales
tradicionales, a procesos planificados, sistemáticos y coordinados. De esta forma,

incrementaremos los niveles de calidad, equidad y de sentido de pertenencia de
los que integran este gran equipo de trabajo.
Derivado a los resultados obtenidos en los trabajos de planeación estratégica
municipal y se presentan los siguientes temas integradores:
Legalidad, transparencia y rendición de cuentas.
1. Responsabilidad financiera.
2. Municipio planeado y organización para el desarrollo de las funciones.
3. Profesionalización de sus funcionarios.
4. Aplicación de las tecnologías de la Información .
5. La importancia de la participación ciudadana.
6. Cultura de la protección civil.
7. Seguridad pública.
DESARROLLO ECONÓMICO INTEGRAL
El objetivo general de este eje es el fortalecimiento de los sectores productivos
para incrementar y elevar el nivel de calidad de vida de los habitantes de esta gran
demarcación municipal.
Es importante mencionar que la mujer tiene un papel muy importante dentro de las
actividades económicas, ya que cada vez son más mujeres las que buscan
oportunidades para el apoyo y desarrollo de la familia.
Los temas que integra este eje son:
1. Municipio comunicado.
2. Desarrollo del turismo.
3. Desarrollo agropecuario.
4. Fortalecimiento de las actividades terciarias.
DESARROLLO Y JUSTICIA SOCIAL
El desarrollo social es un proceso dinámico en que se busca el bienestar de las
personas, por lo tanto es una de nuestras prioridades dentro de nuestro gobierno
municipal. Llevar a Alto Lucero a un nivel de bienestar entre los ciudadanos, no es
un proceso que se realice de la noche a la mañana, requiere de la participación de
todos los sectores y niveles de gobierno, así como la aplicación de política
públicas de vanguardia, que permitan a los diferentes ámbitos de salud,
educación, vivienda, grupos vulnerables, alimentación, economía entre otros,
mostrar indicadores positivos.
Los temas que se presentan a continuación, tienen el objetivo de reducir la brecha
social entre los habitantes de Alto Lucero y promover la justicia social entre los
habitantes de esta gran municipalidad.
1. Salud para todos.
2. Atención a los grupos vulnerables.
3. Educación.
4. Cultura.
5. Fomento al deporte.
6. Equidad de género.
7. Juventud.
8. Vivienda.
CUIDADO DE NUESTRO MEDIO AMBIENTE
Alto Lucero se localiza dentro de la región montañosa central del estado de
Veracruz. Gracias a sus tipos de suelos, climas y su vasto sistema hidrológico, se
ha permitido que en el mismo municipio subsistan diversos recursos naturales, los
cuales han sido aprovechados por los alteños. Sin embargo, se reconoce que las
practicas diarias del hombre y la baja cultura por el cuidado de los recursos
naturales, ha permitido que se vean dañados diferentes escenarios naturales.
La contaminación de los cuerpos de agua, el deterioro de suelos y del ambiente en
general, ha repercutido directamente en el proceso de desarrollo social y
económico del habitante.
Esta nueva administración tiene el compromiso de aplicar las estrategias
necesarias para que en apoyo de la ciudadanía, se logren establecer acciones
continuas para la mejora de nuestro medio ambiente.
Los temas integradores de este eje son los siguientes:
1. Cuidado del aire, suelo y agua.
2. Educación ambiental.
3. Ordenamiento ecológico.
4. Energías alternativas.
SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
Los Servicios Públicos Municipales son una responsabilidad de atención prioritaria
para la administración municipal presente, permiten al habitante mejorar su nivel
de vida y satisfacción dentro de su entorno.
El objetivo de esta presente administración en relación a los Servicios Públicos
Municipales, es atender a las necesidades de la ciudadanía por medio de servicios
oportunos de calidad, en los temas de agua potable, drenaje, tratamiento de aguas
residuales, alumbrado público, limpia pública, panteones, mercados, parques y
jardines y urbanización.
Sin duda alguna, el compromiso de esta administración es trabajar por la gestión
de proyectos y recursos que nos permitan ofrecer al alteño, un desarrollo integral.
Los temas que integran este eje son los siguientes:
1. Agua potable y alcantarillado.
2. Drenaje y alcantarillado.
3. Tratamiento y disposición de aguas residuales.
4. Alumbrado público.
5. Limpia pública. Traslado y disposición final de los residuos sólidos.
6. Panteones.
7. Mercados.
8. Parques y jardines.
9. Planeación urbana.
folio 578
PLAN MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE ALTOTONGA, VERACRUZ,

ADMINISTRACIÓN 2014-2017.
El Plan del Municipio de Altotonga para la administración 2014-2017, es el

resultado del esfuerzo conjunto de ciudadanos y gobierno, cuyo objetivo central es
la construcción de un proceso municipal que no sea más la consecuencia de las
fuerzas inerciales de muchos años de rezago y, en todo caso, se cristalice como el
resultado de un futuro inducido hacia el progreso y hacia el desarrollo socialmente
compartido.
El propósito en todo momento ha sido construir un Plan Municipal que sea la guía
para la acción de un gobierno a lo largo de toda la administración municipal 2014-
2017; por ello, este plan recupera los lineamientos del orden federal y estatal, al
tiempo que se construye con los programas de trabajo de cada una de las
direcciones con que esta administración habrá de rendir cuentas a la ciudadanía.
Se trata en sentido estricto de una planeación que considera los cinco ejes
rectores del plan Nacional, así como los cuatro ejes rectores del Plan Veracruzano
de Desarrollo. Los Ejes Estratégicos de Desarrollo del Plan Municipal de
Altotonga, para la administración 2014-2017, son los siguientes:
Desarrollo humano.(Nacional II: México Incluyente ; Estatal I:Construir el

Presente para un Mejor Futuro para Todos): Potenciar las habilidades de los
habitantes del municipio mediante la procuración de sus condiciones de salud, con
gestiones ante las instituciones correspondientes para lograr una mayor cobertura
y calidad en el servicio, tanto en derechohabiencia como en población abierta;
fortalecimiento de la educación mediante el combate al analfabetismo, evitar la
deserción escolar y procurar elevar el grado promedio de estudios de la población,
así como favorecer la capacitación para el trabajo y el fortalecimiento de la
educación superior.
Integración regional e interestatal.(Nacional IV: México Prospero; Estatal Il:

Economía fuerte para el Progreso de la Gente): El propósito es aprovechar la
condición estratégica que registra Altotonga en cuanto a ser un nodo comercial
integrador de municipios de Veracruz y Puebla, por lo que se requieren obras de
infraestructura en vías de comunicación, así como de equipamiento urbano,
industrial y comercial, así como apertura de oficinas de diferentes dependencias
estatales y de la administración federal, que garanticen una oferta de servicios
adecuado a la creciente dinámica económica de la región.
Desarrollo económico integral.(Nacional IV: México Prospero; Estatal Il:

Economía fuerte para el Progreso de la Gente): Apoyar la competitividad del
sector agropecuario, en particular del agroalimentario; la consolidación del sector
industrial, con énfasis en la industria maquiladora y procesadora de materias
primas; generar las condiciones necesarias para la expansión y consolidación del
comercio, orientado tanto a la proveeduría de bienes para el área rural, como
insumos industriales y domestico del área urbana; potenciar los servicios y el
turismo con base en el aprovechamiento de los recursos bióticos y el entorno

ecológico regional; todo ello con una perspectiva de sustentabilidad e integración
intersectorial.
Combate a la pobreza, carencia alimentaria y vivienda digna. (Nacional IV:

México Prospero; Estatal Il: Economía fuerte para el Progreso de la Gente): En
concordancia con los lineamientos de orden federal y estatal, erradicar la pobreza
y garantizar la seguridad alimentaria, son una prioridad de mi gobierno; procurar el
abasto de servicios públicos básicos: drenaje, agua entubada y energía eléctrica,
son fundamentales para un vida digna, de igual forma, mejorar las condiciones de
la vivienda en cuanto a materiales durables y piso firme forman parte de mis
compromisos como autoridad.
Cultura y deporte.(Nacional III: México con Educación de Calidad; Estatal

l:Construir el Presente para un Mejor Futuro para Todos): La preservación y
rescate de los valores de nuestra cultura regional y de la familia, son
fundamentales para fortalecer los lazos de integración familiar; asimismo la
infraestructura en deporte y organización de actividades deportivas y de
convivencia para personas de todas la edades, son estratégicos para el desarrollo
de una vida sana, productiva y una sociedad en progreso.
Gobierno y administración eficientes y transparentes:(Nacional II: México

Incluyente; Estatal IV: Desarrollar un Gobierno y una Administración Eficiente y
Transparente): Administración eficiente y transparente en el ejercicio de los
recursos públicos, así como la implementación de políticas que fortalezcan la
seguridad pública, sin menoscabo de procurar un Gobierno abierto a nuevas
expresiones democráticas y a la apertura permanente de canales de comunicación
entre ciudadanos y gobernantes.
Con base en la realización de foros de participación ciudadana, un análisis

situacional y un trabajo de investigación académica, se integró un diagnóstico
municipal y regional que permitió identificar las demandas más sentidas de la
población y los principales problemas y fenómenos que impiden o condicionan el
desarrollo de Altotonga; se pretende gobernar con ideas y no con ocurrencias; se
trata de conocer la realidad que se va a intervenir con la acción de gobierno y no
suponer una realidad a partir del microcosmos de nuestra experiencia personal.
En este Plan municipal se plasman con claridad las rutas a través de las cuales
habremos de transitar en el ejercicio de la acción pública: objetivos, metas,
estrategias y líneas de acción cuidadosamente articuladas. Es importante destacar
que en este ejercicio se ha atendido el equilibrio, en términos de responder a las
necesidades y demandas de los ciudadanos de Altotonga, al mismo tiempo que se
preservan las directrices de la planeación para el desarrollo, del programa de
gobierno que fue aprobado por el ciudadano a través del sufragio electoral.
Es importante destacar la estructura de cada uno de los programas de las

direcciones de esta administración, en tanto los objetivos, metas, estrategias y
acciones están perfectamente vinculados entre sí, con el propósito de que puedan
ser evaluados periódicamente los logros con relación a las metas parciales y
acciones programadas. Es precisamente por esta razón que mis compromisos
adquiridos con el elector son la senda por donde transitará el ejercicio de mi
administración. Mis principios son inquebrantables: gobernaré con honradez y
eficacia, procurando en todo momento atender los planteamientos y demandas de
la población, pues es el ciudadano el centro de la toma de decisiones de este
gobierno.
También tengo claro que las grandes obras de infraestructura que en los últimos
años se han realizado en la región deberán ser capitalizadas con oportunidad,
para impedir que la dinámica económica no aprovechada, nos excluya del
desarrollo. Es importante señalar que la obra pública estratégica programada en
este Plan Municipal, habrá de convertirse en realidad, con base en las inversiones
que de forma complementaria realice el Gobierno Federal y del Estado en el
Municipio, así como en razón de que las reglas de operación de los Fondos del
Ramo 033 lo permitan.
El Plan Municipal de Desarrollo de Altotonga da cuenta de mi compromiso con

todos los ciudadanos de este municipio: el respeto a la ley, la transparencia en el
ejercicio del gasto público, así como la eficiencia y eficacia en la administración
son premisas fundamentales de mi gobierno.
Carlos Antonio Morales Guevara

Presidente Municipal
ANÁLISIS SITUACIONAL
El presente análisis situacional, permitirá conocer las condiciones estructurales y

el entorno sobre el que se encuentra asentada la nueva administración. El análisis
situacional es el conjunto de elementos coyunturales y estructurales que nos
devuelve la realidad vívida del municipio.
• Falta de integración regional hacia el Edo. de Puebla y municipios de

Veracruz
• Caída de la matrícula del bachillerato
• Es necesario aprovechar como área comercial los terrenos al pie de la
carretera.
• Faltan Universidades
• Falta señalética y promoción del municipio
• Construcción de un mercado regional
• Reactivar y expandir las maquiladoras textiles
• Analfabetismo
• Recuperación de tramos carreteros y apertura de nuevos caminos a
comunidades en expansión
• Vincular productos del campo con el procesamiento agroindustrial

• Mejorar las condiciones del transporte público
• Mayor fomento al deporte.
• Proyectar un parque industrial.
• Falta de un hospital general y de especialidades.
• Recuperar áreas verdes e impulsar gimnasios al aire libre
• Tecnificar el campo aprovechando cercanía con el estado de Puebla
• Satisfacer el abasto de alimentos
• Mejorar condiciones de vivienda
• Más Bancos
• Abasto de servicios públicos básicos: agua, drenaje, energía eléctrica.
• Falta de alumbrado público en todo el municipio
• Ordenamiento del comercio
• Combate a la pobreza
• Falta construir banquetas al pie de la carretera
• Construcción de relleno sanitario
• Mayor seguridad y combate a la delincuencia
• Mayor seguridad en el tianguis de Altotonga
• Apertura de oficinas de gobierno estatal y federal
• Módulos de seguridad pública en diferentes comunidades.
OBRA ESTRATÉGICA EN EL MUNICIPIO DE ALTOTONGA, VER., 2014-2017
Este gobierno municipal tiene interés en ser promotor,articulador, emprendedor e

impulsor de la participación de la sociedad en la planeación del desarrollo
municipal. La realización de obra pública en el municipio debe responder a los
requerimientos de la ciudadanía, por lo que se buscarán los mecanismos y las
instancias para recoger la demanda ciudadana y, en un diálogo constructivo,
determinar prioridades dentro de los principales rubros de la obra pública como:
Agua Potable y Saneamiento, Urbanización Municipal, Vivienda, Educación,
Salud, y Asistencia Social, así como Equipamiento Urbano e Infraestructura
Productiva Rural entre otros.
OBJETIVO: Aplicar de forma eficiente y transparente los recursos, destinados a la

obra pública que responda a las necesidades de la población.
A continuación se presenta un cuadro resumen de la principal obra estratégica que

se tiene contemplado llevar a cabo mediante la gestión ante las dependencias
estatales y federales, y la coinversión con estas; en su caso, con inversión de
recursos municipales de las diferentes fuentes de financiamiento con las que
cuenta este municipio y que bajo la normativa aplicable se pueda invertir en ellas.
Descripción del Meta Localización Periodo de Impacto Población

proyecto ejecución beneficiada
Construcción de 1 unidad Altotonga 2014 - 2017 Fomentar la práctica de 19,722
unidad deportiva en deportes, entre la
la loma, calle población en general,
Emiliano Zapata, contribuyendo así a
esq. con 16 de mejorar la salud, el
Septiembre. sano esparcimiento y el
desarrollo de
habilidades a nivel
competitivo.
Proyecto ejecutivo 1 Tezahuapan 2014 - 2017 Obtener la información 2,699
del camino e.c. proyecto y Santa Cruz y fundamentos
libramiento Arroyo necesarios para la
Chico - Tezahuapan correcta ejecución de
a Santa Cruz, tramo: obra pública, misma
del Km. 0+000 al que es parte
Km. 4+340.88. fundamental para el
desarrollo social y
económico de nuestro
municipio.
Proyecto ejecutivo 1 Localidades 2014 - 2017 Obtener la información 5,144
del camino San proyecto varias y fundamentos
Miguel Tlalpoalan - necesarios para la
Ignacio Zaragoza - correcta ejecución de
San José obra pública, misma
Tepozoteco - Col. que es parte
Libertad, tramo: del fundamental para el
Km. 0+000 al Km. desarrollo social y
14+098.98. económico de nuestro
municipio.
Proyecto ejecutivo 1 Arroyo Chico 2014 - 2017 Obtener la información 2,038
del camino proyecto y y fundamentos
libramiento Arroyo Tezahuapan necesarios para la
Chico - Tezahuapan, correcta ejecución de
tramo: del Km. obra pública, misma
0+000 al que es parte
Km.5+348.63. fundamental para el
desarrollo social y
económico de nuestro
municipio.
Mejoramiento de 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Consolidar el 19,722
infraestructura en compromiso adquirido
reserva ecológica con la cultura del
del Río Pancho respeto y cuidado hacia

Poza. el medio ambiente,
generando las
condiciones necesarias
para la protección de
nuestros recursos
naturales, lo cual se
verá reflejado en
beneficios de salud
para la población en
general.
Construcción de 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Impulsar la 19,722
boulevard en urbanización de la
cabecera municipal, cabecera municipal
tramo: El Ranchito - mediante la
entronque con construcción de
carretera federal infraestructura vial de
Santa Cruz. primer nivel, con la
finalidad de agilizar el
flujo vehicular y a su
vez, mejorar la
conexión con otros
núcleos poblacionales.
Construcción de 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Equipar los espacios 19,722
jardineras y públicos,
andadores en arco representativos de la
de entrada Pancho cultura y tradición de
Poza. nuestras comunidades,
mismos que forman
parte de nuestro
patrimonio histórico.
Construcción de 1 obra Santa Cruz 2014 - 2017 Equipar los espacios 920
jardineras y públicos,
andadores en arco representativos de la
de entrada Santa cultura y tradición de
Cruz. nuestras comunidades,
mismos que forman
parte de nuestro
Remodelación del 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Colaborar con el 19,722
Palacio Municipal. mantenimiento de esta
importante obra
arquitectónica, la cual
aparte de ser la sede
principal de las
operaciones de este H.
Ayuntamiento, es un
referente y punto de
interés en la cabecera
municipal.
Remodelación del 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Equipar los espacios 19,722
parque. públicos,
representativos de la
cultura y tradición de
nuestras comunidades,
mismos que forman
parte de nuestro
Embellecimiento de 1 obra Altotonga 2014 - 2017 Mejorar la imagen del 19,722
fachadas en el Centro Histórico de la
primer cuadro de la ciudad, mediante la
ciudad restauración,
recuperación y
conservación de los
bienes muebles
ubicados en dicha
zona, promoviendo un
atractivo turístico que
genere una derrama
económica para el
municipio.
Construcción de 1 obra Champilico 2014-2017 Mejorar la 120
techado de la plaza infraestructura de las
cívica del jardín de escuelas, para su
niños “Enrique integral desarrollo.
Pestalozzi”
ÍNDICE O CONTENIDO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ÍNDICE
I.PRESENTACIÓN
II. INTRODUCCIÓN
a)Justificación
b)Estructura del Plan
III. MARCO JURÍDICO
a)Orden Federal
b)Orden Estatal
c)Orden Municipal
IV. DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
FOROS
1. Integración Regional
a) Fisiografía
b) Integración Vial – Ejes Carreteros Regionales
c) Identidad regional
Cultura
a) Ideografía
b) Toponimia
c) Política
2. Ubicación geográfica del municipio
a) Zona de ubicación
b) Contigüidad
c) Extensión Territorial
d) Geología
e) Orografía
f) Hidrografía
g) Edafología
h) Clima y precipitación pluvial
i) Principales Ecosistemas
j) Recursos Naturales
k) Vegetación y Uso Actual del Suelo
l) Aptitud Territorial
3. Infraestructura en Comunicación
a) Caminos
b) Puentes
c) Ferrocarril
d) Telégrafos y correos
e) Telefonía
f) Internet
4. Indicadores de la Marginación y el Desarrollo Municipal
a) Desarrollo Humano (Índice de Desarrollo Humano, IDH
b) Marginación (Índice de Marginación, IMarg)
c) Población
• Población total
• Población por género
• Índice de Masculinidad (IM)
• Población por grandes grupos de edad
• Densidad de población
• Población rural y urbana
• Población por localidad
• Estructura de la población (pirámide poblacional)
• Crecimiento histórico poblacional a 1980, 1990,1995,2000,2005

y 2010
• Población del crecimiento poblacional 2010,2020 y 2030
d) Educación
• Índice de Analfabetismo (IA)
Población de 15 años y más con instrucción media superior o
superior
Población de 18 años y más sin de instrucción superior
Población de 18 años y más con instrucción superior
Grado promedio de escolaridad
Índice Bruto de Matriculación (IBM)
Índice de Educación (IE)
Equipamiento urbano para educación y cultura
e) Salud
• Esperanza de vida al nacer
• Tasa de Mortalidad Infantil
• Población derechohabiente
• Población sin derechohabiente
• Equipamiento urbano del rubro salud
f) Situación Económica
f.1) Población Económicamente Inactiva (PEI)
• Población de 12 años y más económicamente inactiva
que es estudiante
• Población de 12 años y más económicamente inactiva
que de amas de casa
f.2) Población Económicamente Activa (PEA)
• Población de 12 años y más económicamente activa
empleadas
• Población de 12 años y más económicamente activa
desempleada
♦ Composición Sectorial
►Población ocupada en el sector primario
►Población
ocupada en el sector secundario
►Población
ocupada en el sector terciario
♦ Composición por rama de actividad económica
f.3) Ingreso
• Cociente de Dependencia Económica(CDE)

g) Vivienda
g.1) Abasto de servicios públicos
• Índice de Abasto de Energía Eléctrica (IAEE)
• Índice de abasto de Agua Entubada (IAAE)
• Índice de Abasto de Drenaje (IAD)
g.2) Condiciones de las viviendas
• Viviendas particulares habitadas
• Viviendas particulares con techos de materiales ligeros ,
naturales y precarios
• Viviendas con techo de loza de concreto, tabique ,ladrillo o
terrado con viguería
• Viviendas particulares con paredes de materiales ligeros,
naturales y precarios
• Viviendas particulares con paredes de tabique, ladrillo block
piedra, cantera, cemento o concreto
g.3) Otras Características de Infraestructura
• Viviendas particulares que disponen de teléfono
• Viviendas particulares que disponen de computadora
• Viviendas particulares que disponen de vehículo
g.4) Hacinamiento
• Viviendas particulares habitadas
• Promedio de ocupantes en viviendas particulares
• Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares
g.5) Jefatura de familia por género

• Hogares con jefatura masculina
• Hogares con jefatura femenina
• Población en hogares con jefatura masculina
• Población en hogares con jefatura femenina
5. Composición Económica Sectorial
A) Sector Primario
Agricultura
- Cultivos relevantes para el municipio
- Posición de los cultivos a nivel estado de Veracruz,
atendiendo:
Ganadería
- Hato ganadero
Silvicultura
- Especies maderables
- Especies no maderables
Pesca
B) Sector Secundario
c) Sector Terciario
6. Infraestructura Urbana
a) Inventario de infraestructura urbana
a.1) Deporte, cultura y esparcimiento
Museos
Cines
Salas de Teatro
Parques
Áreas verdes
Unidades deportivas
Bibliotecas
Café Internet
a.2) Bancos, Financieras y Empeños
Bancos
a.3) Religión
Iglesias
7. Medio ambiente
a. Manejo y disposición de residuos sólidos
b. Manejo y disposición de aguas residuales
IV. EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESAROLLO

V.PROGRAMAS DE TRABAJO POR AREAS DE
RESPONSABILIDAD:OBJETIVOS, METAS,ESTRATEGIA Y ACCIONES PARA
EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
Organigrama
Estructura Orgánica del Ayuntamiento
Obra Estratégica
Áreas estratégicas de desarrollo del H. Ayuntamiento de Altotonga, 2014-2017322
VI. ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO
CONTROL Y EVALUACIÓN
La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Altotonga, administración

2014-2017, se elaboró con base en un proceso que comprendió casi seis meses
de trabajo. El documento se elaboró de forma exhaustiva y en apego estricto a la
normatividad aplicable; precisamente por ello es que el Plan Municipal es extenso.
La versión del Plan Municipal que aquí se presenta es un documento ejecutivo; no

obstante es nuestra intención que sea consultado por todo ciudadano del
Municipio, cualquier instancia de gobierno e incluso académicos que les interese
la información que contiene el Plan; por ello, se ha puesto a disposición de
autoridades y ciudadanos en general en la siguiente dirección electrónica, que es
la página oficial del Ayuntamiento, ahí se podrá consultar en su totalidad:
www.altotonga.gob.mx
altotongaprogresando@hotmail.com
folio 579
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

AMATLAN DE LOS REYES, VER
2014-2017
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN.
2. EDILES DEL AYUNTAMIENTO.
3. PALABRAS DEL PRESIDENTE.
4. RESEÑA HISTÓRICA.
5. GEOGRAFÍA.
6. OROGRAFÍA E HIDROGRAFÍA.
7. CLIMAS Y ECOSISTEMAS.
8. MISIÓN.
9. VISIÓN.
10. MARCO JURÍDICO.
11. POTENCIALIDADES MUNICIPALES.
12. COMPROMISOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
13. EJES RECTORES.
14. EDUCACIÓN.
15. SALUD.
16. SEGURIDAD SOCIAL.
17. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA.
18. ALIMENTACIÓN.
19. CULTURA Y DEPORTE.
20. CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
21. DESARROLLO URBANO.
22. ZONA METROPOLITANA
23. SEGURIDAD PÚBLICA.
24. PROTECCCIÓN CIVIL.
25. LINEAS DE ACCIÓN PARA UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y
TRANSPARENTE.
26. MEDICIÓN Y CONTROL.
27. PLAZO DE EJECUCIÓN.
28. RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL.
1. INTRODUCCIÓN
Con el fin de dar cumplimiento al artículo 26 de la Ley de Planeación del Estado
de Veracruz en donde se menciona que el plan municipal de Desarrollo. Deberá
elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses
contados a partir de la fecha de la Toma de posesión de los Ayuntamientos
respectivos y que dicho plan deberá ser apegado a la realidad de las
necesidades del municipio, y deberá ser elaborado en forma democrática y
participativa.
Por lo que para la elaboración de dicho plan se ha tomado en cuenta a los
habitantes del Municipio, convocándolos a una consulta ciudadana en los bajos
del palacio Municipal, recopilando de forma imparcial todas las opiniones de la
población, y en favor de brindar el apoyo a los sectores más desprotegidos y con
los índices más altos de pobreza se han planteado diferentes objetivos y metas,
que en coordinación con el gobierno Estatal y Federal se realizarán, haciendo
que los recursos que se nos proporcionan sean distribuidos de forma
responsable, eficiente y en beneficio de la sociedad.
Sabedor de que la democracia es el instrumento idóneo para gobernar, nos
hemos enfocado en tratar los problemas sociales, económicos y de seguridad de
una manera imparcial para los habitantes del Municipio.
Tomando en cuenta que la educación es la base del desarrollo hacia un mejor
futuro redoblaremos esfuerzos para que los niños del municipio tengan la
motivación suficiente para seguir adelante en sus estudios.
Hoy en día los fenómenos meteorológicos son cada día más impredecibles y de
gran impacto, por lo que en materia de protección civil se han desarrollado
planes para dar frente con eficiencia a dichos fenómenos, con el objetivo de dar
seguridad a la población y atenderla en caso de desastres con la mayor
oportunidad.
La seguridad en nuestro Municipio estará a cargo de la Policía Municipal
quienes se han capacitado y han aprobado satisfactoriamente los exámenes de
confiabilidad a los que han sido sujetos, por lo que nos enorgullece tener hoy en
día una Policía Municipal profesionalizada.
Proyectos Agropecuarios, Ecológicos y ObraPública, serán impulsados con todo
nuestro potencial.
Administrar los recursos públicos de una manera responsable, honrada, eficiente
y transparente, hará que nuestro Municipio tenga un rumbo seguro hacía la
prosperidad y el progreso, y como consecuencia una vida mejor para las
próximas generaciones.
2. EDILES DEL AYUNTAMIENTO
ING.MIGUEL ÁNGEL CASTRO ROSAS

PRESIDENTE MUNICIPAL
C.GUILLERMO MUÑÓZ SÁNCHEZ

SÍNDICO ÚNICO
ING. JOSÉ ANTONIO GALEANA MORA

REGIDOR PRIMERO
C. MARGARITO VÁZQUEZ ROMERO

REGIDOR SEGUNDO
ING. RAMÓN LUIS TINOCO GUTIÉRREZ

REGIDOR TERCERO
PROF. RANULFO TRUJILLO QUIÑONES

REGIDOR CUARTO
3. PALABRAS DEL PRESIDENTE
Desde el primero de enero adquirí el firme compromiso de atender y dar respuesta

a las necesidades de la población, principalmente a los grupos más vulnerables, por
medio de una administración pública responsable y transparente; encaminada a
definir las líneas de acción que permitirán el logro de nuestros objetivos, también es
de gran importancia darle atención a la igualdad de género, impulsando a las
mujeres a desarrollarse en los sectores labores, sociales y políticos.
Es un gran reto iniciar el cambio hacia la modernidad, pero estamos seguros de que
daremos los primeros pasos, y para lograrlo, actuaremos siempre bajo los principios
de ética,normatividad y transparencia.
Agradezco a todos los ciudadanos y ciudadanas que depositaron su confianza en
mí y les digo que juntos lograremos la realización del proyecto llamado “Amatlán de
los Reyes”.
GRACIAS
4. RESEÑA HISTÓRICA
Amatlán de los Reyes, Ver. , pueblo con ascendencia prehispánica, que conserva
costumbres y tradiciones muy arraigadas. Se ha caracterizado por tener una regia
personalidad autóctona, que conjuga en su más puro folklor.Haciendo una
manifestación clara de las costumbres de nuestros antepasados aztecas.
Amatlán proviene de dos vocablos náhuatl, Amatl=papel yTlan=lugar o
determinación de abundancia. Su traducción literaria“lugar de los amates o
higueras” “lugar donde abunda el papel o material con que se fabrica”(amacuahuitl).
En el pasado Amatlán fue tributariode la corona imperial azteca y los naturales del
lugar procesaban la corteza de los amates (ceibas) para elaboración de papel. Su
nombre original de Amatlán hasta 1655, donde se le denomino Amatlán Zacatepec
para distinguirlo de otros lugares que tenía el mismo nombre. Para el año de 1703
se le denomino Amatlán de los Santos Reyes. En el año de 1926 por el conflicto
armado entre gobierno federal e iglesia a muchos de los pueblos que tenían algún
nombre de santo se les quito. Tal fue el caso de Amatlán que a partir de ese año se
le nombro solo Amatlán de los Reyes, Ver.
Su fundación se ubica en el siglo XVI por el año de 1442 cabecera municipal del
mismo nombre.
Riegan a la población y sus alrededores muchos arroyos de los cuales se pueden
mencionar, Quimiapa (agua de los colores),Tipitlapan (agua de cerro), Atipizinatl
(poco agua), Aticochatl (zanja de agua), Aquiojapan( aguade
lluvia),Achiahuatl(agua grasosa) Trapichapan ( aguadel trapiche), Xochiapan (
aguade las flores), Amatitlanatl(agua de los amates).
Las alturas más notables que rodean a esta villa son Huistipetitlan (cerro de las
espinas), Tenixtitla (piedra de cal), Tepezila(cerro de piedras), Tepezala (entre
cerros), Malinzinatla (donde abunda la hoja malinzin), Maloxtla (lugar del sacate),
Cruztitlan (cruz de piedra) entre otros. El palacio municipal esta sostenido por 14
pilares que representan las congregaciones de esta Villa y son : Cañada Blanca,
Ojo de Agua Grande, Ojo de Agua Chico, San Rafael Rio Seco, Potrero Viejo,
Peñuela, Venta Parada, Trapiche Viejo, El Otate, Paraje Nuevo, Manuel león,
Fraternidad, Cacahuatal y Guadalupe. Siempre ha sido la agricultura la ocupación
principal de los habitantes, que el pasado consagraban especial esmero al cultivo
de la piña, del plátano, y del café desde que estas plantas fueron introducidas al
país, actualmente el cultivo de la caña es el predominante, los moradores profesan
la región católica aunque también existen templos dedicados a otros cultos.
El primer templo católico fue construido en el año de 1547, este conocido como de
cal y canto de la iglesia que ahora muestra su esbelta arquitectura fue edificado en
1590 y terminado el 3 de mayo de 1618 por el pueblo Amateco y los 12 trapiches de
la zona. Quien los impulso fue el sacerdote Andrés Pérez de Velasco.
Las razas predominantes son la azteca, la mestiza y la criolla blanca, los objetos
arqueológicos encontrados en sus alrededores, demuestran la vida de antiguas
civilizaciones de los que aún se conserva el poético idioma náhuatl.
5. GEOGRAFÍA
El municipio de Amatlán de los Reyes se encuentra localizado en la zona central del
estado de Veracruz en una de las zonas de mayor relieve del estado por lo que
recibe el nombre de Región de Grandes Montañas, sus coordenadas geográficas
extremas son 18° 46’ - 18° 58’ de latitud norte y 9 6° 49’ - 96° 58 y su extensión
territorial es de 148.88 kilómetros cuadrados que equivalen a un 0.20% del
territorio veracruzano , así mismo su altitud fluctúa de un mínimo de 500 a un
máximo de 1300 metros sobre el nivel del mar.
Limita al norte con el municipio de Ixhuatlán del café, al noreste con el Atoyac, al
este con el municipio de Yanga, al sur con el municipio de Cuichapa, con el
municipio de Omealcay con el municipio de Coetzala, al suroeste con el municipio
de Naranjal y con el municipio de Fortín, y al oeste con el municipio de Córdoba.
6. OROGRAFÍA E HIDROGRAFÍA
El municipio de Amatlán de los Reyes se localiza en la zona de mayor relieve del
estado de Veracruz, surcado por la Sierra Madre Oriental y el Eje Neovolcánicoy en
donde destaca el pico de Orizaba, montaña más alta de México , en su territorio la
fluctuación de elevación va de los 500 a los 1300 metros sobre el nivel del mar y las
principales elevaciones se encuentran en el norte y en el sureste del municipio; la
principal elevación del municipio es el Cerro Tepetzala que se encuentra al sureste
del territorio.
Las principales corrientes permanentes del municipio son el rio Atoyac, el rio Seco y
el rio Blanco, este último el principal de la región aunque por el municipio de
Amatlán cruza solo una muy pequeña extensión en su extremo suroeste. La
totalidad del territorio pertenece a la Región hidrológica Papaloapan y se divide en
dos cuencas, al norte la Cuenca del rio Jamapa y otros al sur la Cuenca del rio
Papaloapan.
7. CLIMAS Y ECOSISTEMAS.
En Amatlán de los Reyes se registran dos diferentes tipos de clima, en el extremo
norte y noroeste el clima es Semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano y
en el resto del municipio el clima es cálido húmedo con abundante lluvias en
verano, en la misma zona norte y noroeste el rango de temperatura media anual es
de 20 a 22 °C, y en el resto del municipio es de 22 a 24 °C; laprecipitación pluvial
anual de Amatlán se encuentra entre los 1 500 y 2 000 mm en su extremo este,
mientras que todo el resto del municipio registra entre 1 200 y 1 500 mm.
Prácticamente la totalidad de la extensión del territorio municipal se encuentra
dedicado a la agricultura, con la única excepción de una zona que va del centro al
sureste del territorio que se encuentra cubierto por selva mediana subperennifolia y
secundaria predominado especies como elocozote, encino, fresno, álamo y sauce;

además en el territorio se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones de
mamíferos silvestres como conejo, zorros, perdices, tlacuaches, armadillos, aves y
reptilescomo palanca, víboras de cascabel y coralillo.
8. MISIÓN
Administrar los recursos del Municipio de manera responsable y honesta, teniendo
como objetivo el proporcionar una mejor calidad de vida para los ciudadanos,
teniendo en cuenta la participación ciudadana como base del conocimiento de las
necesidades que nos aquejan, y respondiendo siempre con igualdad de
oportunidades.
9. VISIÓN
Gobernar con honestidad y trabajar por el progreso, para llevar a nuestro municipio
a un plano de bienestar social.
10. MARCO JURÍDICO
La elaboración del plan municipal de desarrollo tiene los siguientes preceptos
legales como fundamento.
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley de Planeación.
• Constitución Política del Estado de Veracruz.
• Ley Estatal de Planeación.
• Ley Orgánica del Municipio Libre.
11. POTENCIALIDADES MUNICIPALES
• COMPONENTES ECONÓMICOS
• COMPONENTES SOCIALES
• COMPONENTES CULTURALES
• COMPONENTES POLÍTICOS
• COMPONENTES AMBIENTALES
12. COMPROMISO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

El Municipio tiene a bien comprometerse a cumplir con lo establecido en el plan de
desarrollo municipal. Tendremos la capacidad de influir el crecimiento económico
social entre la población para el mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, coadyuvando a mejorar la infraestructura municipal así como los
programas sociales.
13. EJES RECTORES

DESARROLLO MUNICIPAL INCLUYENTE
OBJETIVO GENERAL: Contribuir e ir de la mano con las metas y logros planteados
en el Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Milenio y con ello lograr abatir y
disminuir los indicadores de pobreza, rezago social, el rezago educativo, problemas
de salud, alimentación, servicios de Seguridad Social,vivienda y Servicios básicos
de vivienda (agua potable, drenaje y electricidad), promoviendo la gestión y correcta
administración de los programas y recursos federales estatales y municipales que
inciden directamente en la población. Creación de talleres que sirvan a la población
para la generación de autoempleos.
14. EDUCACIÓN
Objetivos específicos: Reducir el analfabetismo de la población ya que de
acuerdo a las estadísticas existen 2,959 adultos que no saben leer ni escribir,
12,983 que no tienen primaria y secundaria, promover el mejoramiento de espacios
educativos, dotar de escuelas a las comunidades que carecen de este servicio,
apoyar a niños que se encuentran en educación básica. Estrategias: Habilitar
espacios para el Desarrollo de asesorías del IVEA, trabajar en constante
coordinación y capacitación con los asesores del IVEA. Construir espacios
educativos como aulas, comedores y mejorar la calidad de espacios ya existentes
para una correcta operación de los mismos. Se otorgarán becas a niños que
cuenten con excelencia académica.
15. SALUD
Objetivos específicos:Mejorar los servicios de salud, reducir los índices de
mortandad infantil y con esto colaborar con uno de los objetivos del milenio, crear
conciencia y promover la activación para reducir los índices de obesidad, diabetes y
otras enfermedades relacionadas con el sedentarismo. Estrategias: Dar acceso
real a servicios de Salud, Proporcionar servicios médicos y dentales en
coordinación con el DIF. Promover con mayor fuerza las campañas de vacunación.
Gestionar para que los programas de salud a nivel Federal y Estatal lleguen a
nuestro Municipio. Gestionar para que los programas alimenticios lleguen a las
comunidades con los mayores indicadores de vulnerabilidad y pobreza. Crear
programas de desayunos infantiles en escuelas en coordinación con el DIF. Se
implementarán programas de activación y de fomento al deporte.
16. SEGURIDAD SOCIAL
Objetivos específicos: Reducir los índices de falta de acceso a Servicios de Salud
ya que de acuerdo a los indicadores 28,770 personas no cuentan con este servicio
en nuestro municipio y se busca reducir este indicador. ESTRATEGIAS: Dotar de
Servicios Médicos como lo son el Seguro Popular a una mayor población.
17. VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA

Objetivos Específicos:Reducir el número de personas que no cuentan con un
lugar digno y de calidad para vivir, así como disminuir la cantidad de hogares que
aun cuentan con piso de tierra ya que los indicadores muestran lo siguiente:
Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública (31.6 del total).
Viviendas con piso de tierra (14.4%), viviendas con un solo cuarto (14.4%),
viviendas que no disponen de drenaje (8.9%), viviendas sin ningún bien (3%) y
viviendas que no disponen de energía eléctrica (2.5%). Estrategias: Gestionar
recursos Federales para la construcción de pisos firmes, viviendas dignas, y
mejoramientos de espacios de vivienda para brindar una hogar digno, así como
destinar recursos estatales y municipales a este rubro para lograr un mayor número
de acciones y dotar de servicios básicos a hogares del municipio.
18. ALIMENTACIÓN
Objetivos Específicos: Reducir el número de población que no cuenta con acceso
a la alimentación, incluir a la población que carece de este servicio en programas
sociales alimentarios. Estrategias: Verificar que la población de acuerdo a la
estadística carece de alimentación se encuentre incorporada al programa
Oportunidades, Gestionar para que los programas alimenticios lleguen a las
comunidades con los mayores indicadores de vulnerabilidad y pobreza. Crear
programas de desayunos infantiles en escuelas en coordinación con el DIF.
Promover y promocionar tiendas comunitarias DICONSA.
19. CULTURA Y EL DEPORTE

Objetivos generales:Fortalecer el área Municipal de la promoción e institución
cultural.Rescatar con el apoyo de las autoridades Federales-Estatales sitios que
forman parte de nuestro patrimonio cultural.Crear espacios donde se exponga la
basta artesanía que se manufactura en el municipio.Posicionarnos como pueblo
mágico; ya que tenemos indumentaria-indígena propia, música, danza,
gastronomía, destinos turísticos, artesanías y sobre todo un pasado
histórico.Estrategias: Se implementarán los siguientes talleres en la casa de
cultura: taller de náhuatl, bordado tradicional del huipil, danza folklórica, guitarra
popular, pintura y dibujo, gastronomía típica y medicina tradicional.Se desarrollarán
programas para el desarrollo de la cultura en las congregaciones del Municipio.
Construcción de casa de cultura. Construcción de la unidad deportiva. Promover
actividades deportivas como torneos, cursos de natación, carreras atléticas, deporte
nocturno en tu colonia.
20. CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE

Objetivo Específico:Promover la conciencia ciudadana para la preservación de los
recursos naturales.Fortalecer los programas de recolección de basura en el
Municipio.Estrategias:Fomentar programas en las escuelas para que los niños
conozcan la importancia de la conservación de la flora y la fauna.Inspeccionar que
las empresas establecidas en el Municipio estén debidamente reguladas en relación
a la emisión de contaminantes. Promover la reforestación en el Municipio.Gestionar
asesorías del Gobierno Federal y Estatal así como de organizaciones civiles, para
la conservación del medio ambiente.
21. DESARROLLO URBANO

Objetivo Específico: Brindar a la ciudadanía de obras de infraestructura que sirvan
para el desarrollo de actividades culturales, deportivas y sociales, así como obras
que satisfagan las necesidades de primera necesidad como servicios de agua
potable, drenaje, electricidad y vías de acceso a las diferentes localidades del
municipio. Estrategias:Ampliación de red eléctrica en las colonias con mayor índice
de rezago social de acuerdo a datos proporcionados por CONEVAL. Construir
obras públicas de calidad (pavimentación de calles, banquetas, guarniciones,
puentes, etc.).Elaborar proyectos de factibilidad para construcción de plantas de
tratamientos de aguas residuales.Mejorar la red de alumbrado público
Municipal.Poner en funcionamiento el sistema integral de agua potable Miguel
Hidalgo.Mejoramiento de caminos rurales.Construcción del Recinto Ferial.
Construcción de laCasa de Cultura. Construcción de laUnidad Deportiva.
Construcción del Auditorio Municipal. Construcción de Parques Infantiles y
mejoramientos de espacios públicos.
22. ZONA METROPOLITANA

Objetivo específico: Gestionar en todos los niveles de gobierno la creación de la
zona metropolitana “Amatlán, Córdoba, Fortín, Yanga”. Estrategias: Trabajar en
conjunto con los alcaldes involucrados en dicho proyecto para accesar al fondo
económico de zonas metropolitanas, tener metas en común que beneficien a los
municipios integrantes de igual manera.
23. SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo Específico: Brindar a la ciudadanía un cuerpo policiaco y de seguridad
pública que brinde confianza y servicio oportuno a las necesidades de la población.
Estrategias:Capacitación constante del cuerpo policiaco.Ética.Calidad de
servicio.Respeto.Responsabilidad.• Proporcionarles el equipo necesario para un
mejor desempeño de su trabajo (patrullas, armamento, uniformes).
24. PROTECCION CIVIL

Objetivo Específico: Brindar atención oportuna a los incidentes ylas catástrofes
que puedan generar losfenómenos meteorológicos. Estrategias:Elaborar un
reglamento de protección civil Municipal.Actualizar el Mapa de Riesgo.Verificar que
las empresas situadas en el Municipio cuenten con una unidad interna de
protección civil.Tener la ubicación de los lugares que serán usados como albergues
temporales en caso de desastre.Fomentar cursos para capacitar a la población en
materia de protección civil en comunidades y colonias.Proporcionar el equipo
necesario para el desempeño de su trabajo.
25. LINEAS DE ACCION PARA UNA ADMINISTRACION EFICIENTE Y

TRANSPARENTE.
• Efectuar auditorias trimestrales.

• Mantener Actualizado el padrón de contribuyentes en coordinación con las
áreas involucradas.
• Dar cumplimiento oportuno a las obligaciones fiscales.
• Capacitar al personal para el mejor desempeño de su trabajo.
• Actualizar los sistemas Informáticos.
• Fortalecer el sistema de recaudación Municipal.
• Crear procesos para agilizartrámites.
• Implementar el sistema de atención Ciudadana.
• Trabajar con organizaciones civiles para el logro de los proyectos sociales.
• Integrar comités de contraloría social.
• Difundir la página web del Municipio.
• Mantener una estrecha vinculación y coordinación con el IVAI para difundir a
la población información transparente y oportuna del uso y manejo de los
recursos públicos.
26. MEDICIÓN Y CONTROL

Todo lo establecido en este plan podrá ser evaluado y tendrá una medición
cualitativa y cuantitativa en las diferentes áreas Municipales atendiendo los
siguientes indicadores:
DE ATENCIÓN: Los usuarios y los servicios podrán percibir el cambio en los
servicios que se les proporciona.
DE GESTIÓN: Dar cumplimiento en tiempo y forma de los programas
gestionados.
DE IMPACTO: el efecto en la población de una política pública con obras

trascendentales.
También se podrá establecer un sistema de control mediante:
• Reportes o informes de seguimiento y avances.

• Informes o dictamines de auditoria.
• Supervisión de acciones emprendidas.
ESTRATEGIAS SEGUIR:
• Fomentar en el personal de Ayuntamiento una conciencia social y de valores

éticos.
• Administrar los recursos de manera responsable y transparente.
• Darle seguimiento a los programas gestionados.
• Aplicar métodos de control para alcanzar las metas establecidas.
• Administrar el recurso humano disponible de manera óptima.
27. PLAZOS DE EJECUCION

Las metas establecidas en este plan de desarrollo municipal deberán cumplirse en
tiempo y forma, en lo establecido en cada proyecto, teniendo como plazo máximo el
término de la administración municipal.
28. RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL.
Todos los servidores públicos que laboramos en este Ayuntamiento seremos
responsables de cumplir con las metas establecidas en este Plan delDesarrollo
Municipal, con el objetivo de lograr que la población tenga mejores condiciones de
vida.
folio 580
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO federal; y que además los recursos sean

ATLAHUILCO 2014-2017. utilizados de manera racional y eficiente.
MENSAJE DEL ALCALDE. PEDRO COLOHUA TLAXCALA.
El plan de desarrollo Municipal es fruto y PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
resultado de los recorridos que se realizaron en ATLAHUILCO.
campaña y una vez ya siendo parte del H. MISIÓN.
Ayuntamiento escuchando las necesidades de la Promover un desarrollo municipal participativo.
población en general, líderes de las localidades, Gobernar con la gente; ser el captador desus
de la educación, lo religioso y de lo social, principales problemas y necesidades; orientador
mediante la cual se toma nota de sus propuestas y gestor del bienestar humano; ypromotor de la
o necesidades. Y que en su totalidad son; de participación del ciudadano en todas las esferas
electrificación, dispensario médico, guarniciones, sociales. De esta formajuntos ciudadanos y
banquetas, calles, aperturas y rehabilitaciones gobierno crear las condiciones para un
de caminos, agua potable, drenaje, aulas, pisos desarrollo social y humanoincluyente, equitativo,
firmes, pie de casas, abatir el alcoholismo, la participativo y sostenible.
drogadicción y otras necesidades que son de VISIÓN.
prioridad a la población. Ser un Municipio con un desarrollo social y
Cabe mencionar que en esta gestión hay humano incluyente, equitativo, participativo y
cambios de tipo legal en la cual las normas nos sostenible, en la cual sus habitantes tengan
dicen que hoy en día tenemos altos índices de acceso a los principales medios e instrumentos
pobreza y rezago social que existen en la generadores del bienestar social. Esto es, la
población los cuales vienen marcados como son educación, la cultura; la salud, seguridad y
carencia por rezago educativo, carencia por asistencia social; el aprovechamiento adecuado
acceso a la seguridad social, calidad y espacios y equitativo de los recursos naturales en plena
de vivienda, servicios básicos a la vivienda y a la armonía con la naturaleza; un medio ambiente
alimentación. En base a estos indicadores y con sano y equilibrado; y la infraestructura necesaria
el techo financiero se tratara de cubrir la mayor para el desarrollo de todos los sectores sociales.
parte de las necesidades que se reflejan en el CAPITULO I. MARCO INSTITUCIONAL PARA
presupuesto; ya que sabemos que las LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO.
necesidades son muchas y rebasa la mayor de 1.MARCO JURÍDICO.
las veces los recursos financieros con los que 1.1 Fundamentación Jurídica.
cuenta el H. Ayuntamiento. Constitución Política de los Estados Unidos
Se tratara de ejercer bien los recursos peso a Mexicanos
peso de una forma transparente, eficaz, eficiente Constitución política del Estado de Veracruz
y legal en las carencias y los proyectos que se de Ignacio de la Llave.
lleven a cabo durante los 4 años de gestión para Ley Federal de Planeación.
obtener más y mejores beneficios hacia la Ley de Planeación para el Estado de Veracruz
población y el pueblo en general para brindarles de Ignacio de la Llave y sus municipios
un Municipio digno, calles limpias, dispensarios Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado
médicos y espacios educativos, culturales y de de Veracruz.
salud de primera para poder satisfacer sus 1.2. Planes Rectores.
peticiones y necesidades requeridas durante 1.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018
nuestra administración. 1.2.2 Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-
Este plan ha sido formulado en base a las 2016
demandas que la población; con reuniones en CAPITULO II. PANORAMA MUNICIPAL.
las comunidades, propiciando la participación 2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO.
ciudadana, teniendo una visión de compartir con 2.1 Historia y datos relevantes del Municipio
otros Ayuntamientos una perspectiva regional; de Atlahuilco.
para que los problemas que atañen nuestros 2.1.1 Historia del Municipio
ayuntamientos se planteen conjuntamente; Es voz náhuatl Atl-tlauil-ko que significa " En el
además vinculándolo con el plan estatal y agua clara o iluminada" y es posiblemente
reducción de Atlahimolco, sitio mítico referido en 2.3 Aspectos Demográficos.

la migración nonoalca-chichimeca Para el año 2010 habitaban en el Municipio de
El territorio que comprende el actual municipio Atlahuilco 9,824 personas, representando el
estuvo ocupado en el siglo XVI por tres pueblos 0.13% de la población a nivel estatal, conforme a
de relativa importancia: Los Reyes de datos del Censo de Población y Vivienda 2010.
Zacamilulan (hoy Zacamilola), San Francisco La tasa de crecimiento media anual 2005-2010
Quechulinco (actual Quechulinco) y Atlihuayan. fue de 1.81%.
El pueblo de San Martín Atlahuilco empieza a Respecto a la distribución territorial de la
figurar a mediados del siglo XVIII. En 1831 población destacan las localidades de Atlahuilco
estaba considerado como municipalidad, con 1,093; Acultzinapa (San Miguelito) con
contaba con iglesia y capilla; por decreto del 11 1,091; Zacamilola con 627; Xibtla con 576; Vista
de junio de 1937, se fijaron los límites entre los Hermosa con 482 y en el resto de las
Municipios de Atlahuilco y Los Reyes. localidades 5,955.
2.1.2. Escudo Por cuanto hace a otros indicadores de
2.2.1 Ubicación geográfica. población, podemos mencionar que para el año
Se localiza en la zona centro montañosa del 2010, la población por Km2 fue de 23.9 y la
estado, en las coordenadas 18° 42' latitud norte población relativa de 0.4.
y 97° 05' longitud oeste, a una altura de 1,760 2.4 Bienestar social
metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con 2.4.1 Educación.
Tlilapan, al noreste con San Andrés Tenejapan, En el municipio de Atlahuilco, de acuerdo a la
al este con Tequila, al sureste con Los Reyes, al Secretaría de Educación del Estado de Veracruz
sur con Xoxocotla, al oeste con Soledad para el ciclo 2012-2013, hubo un total de 73
Atzompa y al noroeste con Huiloapan de centros educativos, con un total de 172 docentes
Cuauhtémoc. Su distancia aproximada por distribuidos en todos los niveles educativos y de
carretera a la capital del estado es de 131 Km. los cuales 12 de éstos son los que se
Entre los paralelos 18° 38’ y 18 °44’ de latitud concentran en brindar sus servicios en la
norte; los meridianos 97° 03’ y 97° 11 de educación inicial; 35 en educación preescolar;
longitud oeste; altitud entre 10,760 y 2,700 m. 90 en educación primaria; 28 en educación
Colinda al norte con los municipios de Soledad secundaria y 7 en bachillerato.
Atzompa y Tequila; al este con el municipio de La matrícula total del sector educativo en el
Tequila y Los Reyes; al sur con los municipios municipio es de 3,370 alumnos de los cuales
de Los Reyes, Tlaquilpa, Xoxocotla y Soledad 2,008 se concentran en la educación primaria,
Atzompa; al oeste con los municipios de Soledad 523 en la educación secundaria, 151 en el
Atzompa. bachillerato, 532 en la educación preescolar y
2.2.2. Clima. 156 en la educación inicial.
Su clima es templado-extremoso con una Un aspecto a destacar es que el índice de
temperatura promedio de 12 °C; su precipitación deserción es mayor en bachillerato. Dentro del
pluvial media anual es de 410 mm. índice de reprobación, la educación primaria
Datos Geográficos cuenta con un índice de 11.2, la educación
Tiene una superficie de 62.1 Km2, cifra que secundaria de 5.9 y el bachillerato con 29.0.
representa un 0.1% del total del Estado. 2.4.2 Salud.
2.2.3 Hidrografía EL municipio de Atlahuilco, en el año 2010,
Se encuentra regado por pequeños arroyos que contaba con 9,079 personas que contaban con
son tributarios del río Blanco. servicios de salud, representando el 92% del
2.2.4 Uso del suelo y vegetación total de población derechohabiente del
Su suelo es de tipo rendsino y acrisol, el primero municipio. Con 5 unidades médicas reportadas
presenta una capa superficial rica en materia al 2012. Por cuanto hace a las familias
orgánica que descansa sobre roca caliza, son beneficiadas por el seguro popular, esta cifra
arcillosos y poco susceptibles a la erosión, el llegó a 9,172 en el 2012.
segundo es ácido y muy pobre en nutrientes. Lo Con datos al 2012, las consultas otorgadas por
utilizan en la agricultura. distintas dependencias a habitantes del
municipio fueron 22,797 destacando por su producción bruta total de 3,129 millones de
activa participación la Secretaria de Salud. pesos.
2.4.3. Vivienda 2.5.2 Ganadería.
En el año 2010, existían, 6,587 viviendas Atlahuilco, cuenta con una superficie de 76.6
habitadas, de las cuales el 36.2% contaba con hectáreas dedicadas a la ganadería,
agua de la red pública, el 95.6% cuenta con concentradas en la cría y explotación de
energía eléctrica, el 57.2% cuenta con drenaje y animales. Teniendo un volumen de producción
el 15.1% de las viviendas tiene piso de tierra. en pie de 41.1 toneladas de porcino; 12.2 de
En cuanto a ladisposición de TIC (Tecnología de Ovino; 3.3 de caprino; de ave 3.7 y de guajolotes
la información y la Comunicación) el 6% de las 1.7 toneladas. Además de una producción de
viviendas no disponen de acceso a esta. carne en canal de porcino fue de 31.0 toneladas,
2.4.4 Rezago Social. en el caso de canal de ovino esta cifra alcanzó
Conforme a datos de la Comisión Nacional de las 6.2 toneladas, y en caprino 1.7 20 toneladas.
Evaluación de la Política Social. (CONEVAL), datos reportados al 2012.
Atlahuilco, cuenta con un grado de rezago social 2.5.3 Agricultura.
muy alto, y si consideramos la medición de la El municipio cuenta con una superficie total de
pobreza por ingresos, encontramos que el 5,276.157 hectáreas, de las que se siembran
29.4% de la población se encuentra en pobreza 7,985.4 De acuerdo a SAGARPA los principales
alimentaria, el 0.1% representa vulnerabilidad productos agrícolas y la superficie
por ingresos y el 47.5% de la población se ubica correspondiente en hectáreas que se cosecha
en pobreza patrimonial con datos de 2010. es la siguiente: Maíz grano 590.0; Frijol 90.0,
De acuerdo al Decreto por el que se establece Manzana11.0. De las cuales se obtienen Maíz
el Sistema Nacional para la Cruzada contra el grano 654.9; Frijol 18.9, Manzana 32.0.;
Hambre, publicado en el DOF, del 22 de enero obteniendo por cosecha un total de 3,955.4
de 2013, Atlahuilco si pertenece a este millones depesos.
programa y al de Zonas de Atención Prioritaria 2.5.4 Abasto
Rural. El municipio satisface sus necesidades de
2.5 Aspectos Económicos. abasto mediante 3 tiendasDiconsa y 1 tianguis
2.5.1 Empleo y actividad económica. según datos para el año 2012 obtenidos del
Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la
La actividad económica en el municipio tiene una Llave.
amplia concentración en las actividades 2.5.5 Vías de Comunicación
comprendidas en el sector primario por 61.52% ; El municipio cuenta con infraestructura de vías
el sector secundario por 32.09% y en el terciario de comunicación conformada por 19.5 Km de
el 5.5%.siendo las actividades más fuertes la carretera, de los cuales 4.0 Km son parte de la
agricultura y ganadería. carretera troncal federal pavimentada; 8.5 Km
En cuanto a las condiciones de empleo son alimentadoras estatales pavimentadas y 7.0
imperantes en el municipio, se tiene que la Km son caminos rurales revestidos.
población de doce años y más la conforman 2.5.6 Finanzas Públicas.
6,737 habitantes de los cuales 2,824 habitantes El Municipio de Atlahuilco, en el año 2014
son parte de la PEA, siendo ocupados 2,649 obtuvo ingresos por el orden de los 30 millones
habitantes principalmente en el sector primario. 516 millones de pesos, cifra ligeramente mayor
La PEI la conforman 3,871 habitantes de los a lo reportado durante el ejercicio 2013.
cuales 2,636 la conforman amas de casa En el ejercicio 2012 se obtuvieron ingresos por
dedicadas a las labores del hogar. Así, la tasa 41,921millones de pesos , de los cuales se
de participación económica la conforma el 41.9% ejercieron 29,133 millones en obra pública.
de la población. 2.6 Desarrollo Urbano y ordenamiento
En el año 2008, el INEGI reportó en el municipio territorial
la existencia de 65 unidades económicas, las 2.6.1 Agua potable, alcantarillado y
cuales daban empleo a 240 personas. Con una saneamiento.
Es nuestro municipio contamos con unos delos jardines, áreas verdes y de esparcimiento
problemas que nos detonan con un grado de familiar.
rezago social y marginación muy alto por parte Ante la realidad y las experiencias que se han
de CONEVAL y SEDESOL, como lo es la falta dado en otras sociedades y culturas, el
de servicios básicos principalmente agua potable crecimiento de un pueblo no solo se mide por el
y saneamiento. El porcentaje de personas que factor económico, ahora es necesario incluir su
reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de desarrollo social.
servicios básicos fue de 92.6%, lo que significa CAPITULO III. ATLHUILCO HACIA EL
que las condiciones de vivienda no son las FUTURO.
adecuadas para 23,728. 3.1 PROSPECTIVA DEL MUNICIPIO.
Para dar respuesta a la demanda de la El construir escenarios es algo novedoso en
ciudadanía en el tema del agua, esta nuestro país, la prospectiva entendida como
administración tomara el problema frontal y “generar visiones alternativas de futuros
buscara la reducción de este índice de rezago deseados, hacer explícitos escenarios factibles y
social. establecer los valores y reglas de decisión para
2.6.2. Vialidades seleccionar y alcanzar futuros más deseables”
La característica principal de las principales es un instrumento de planeación pero también
vialidades del municipio de Atlahuilco son las de imaginación y creación; luego una toma de
malas condiciones que imperan en los tramos conciencia y una reflexión sobre el contexto
carreteros para ingresar a nuestro municipio. actual; y por último, un proceso de articulación y
Cabe mencionar que en las localidades, las convergencia de las expectativas, deseos,
terracerías se encuentran en mal estado, por ello intereses y capacidad de la sociedad para
es conveniente, rehabilitar y dar mantenimiento alcanzar el porvenir deseado.
a las principales rutas, la falta de revestimiento El término prospectiva, es relativamente nuevo
de los caminos rurales, el tránsito se vuelve en nuestro país, a nivel mundial desde hace más
lento y peligroso, aunado a esto la principal vía de 10 años diversos organismos y gobiernos han
que conecta con otros municipios. Por otro lado desarrollado estudios de prospectiva en diversos
hacia el interior de la cabecera municipal hace ámbitos productivos y sociales.
falta realizar trabajos de pavimentación de La prospectiva tiene que ver con la exploración
calles, banquetas, guarniciones, continuar con del futuro, “las instituciones públicas elaboran
proyectos y programas de mejora de caminos y estudios de prospectiva. En estos estudios se
carreteras. intenta explorar las implicaciones de “futuros
2.6.3. Parques y Jardines posibles” que corresponden a alternativas de
Existen muchas necesidades palpables en políticas y estrategias. La prospectiva se inscribe
nuestro municipio, las carencias de servicios en un realismo científico característico del
públicos y de espacios para la convivencia estudio de los modelos de decisión que
humana son factores que nos obligan a voltear incorporan: a) variables de memoria de la
hacia conceptos que si antes no eran historia, del conocimiento adquirido, b) variables
importantes en el desarrollo de los pueblos, de prospectiva, del futuro, del conocimiento por
ahora son una necesidad indiscutible en el venir y c) variables de fines y objetivos, de
desarrollo integral de las personas y de las valores”
comunidades en su conjunto. El pensar en el futuro del Municipio, no es una
En el tránsito y crecimiento de nuestro municipio, tarea fácil, ya que implica la participación tanto
aún nos falta mejorar en mucho, la falta de de la administración municipal, como de la
espacios de entretenimiento y convivencia ciudadanía, así como de los principales actores
social, no pueden ni deben ser dejados al olvido, políticos, económicos y sociales que se
hay localidades que cuentan con este servicio desenvuelven de este.
pero demandan darles mantenimiento a estos En este sentido, antes de realizar este ejercicio
espacios y otras están en espera de proyectos sobre el fututo deseado para el Municipio de
de construcción de plazas cívicas, parques y Atlahuilco, consideramos pertinente partir de un
estudio de las Fuerzas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) del mismo. A La administración se define como “el proceso de
continuación se presenta el análisis realizado. diseñar y mantener un medio ambiente en el
El Plan Municipal de Desarrollo para el periodo cual los individuos, que trabajan juntos en
de gestión 2014-2017, considera los grupos, logran eficientemente los objetivos
compromisos establecidos en campaña, han seleccionados”
sido clasificados considerando la realidad de Un gobierno que no sabe a dónde va,
nuestro municipio, las necesidades son seguramente no llegará a ningún lado. El mejor
ilimitadas y los recursos escasos, es por ello que gobierno no es el que trabaja más, sino el que
de una manera sistemática y ordenada, esas trabaja con base a un plan de metas bien
propuestas que en el presente son definidas.
compromisos, tienden a ser realidad para la La administración es una herramienta o "traje a
ciudadanía de Atlahuilco, partiendo de las la medida" para:
necesidades prioritarias en materia económica,
social, política y cultural. • Organizar, integrar, encauzar y dirigir, el trabajo
Se inició el proceso de desarrollo de la imagen de las autoridades, funcionarios y empleados
objetivo del Municipio, en los próximos cuatro municipales para alcanzar los objetivos
años, los ciudadanos de Atlahuilco esperan un deseados.
Municipio con las siguientes características: • Aprovechar óptimamente los recursos humanos,
materiales y técnicos.
• Un Municipio Saludable, con la atención en• Proponer reglas para alcanzar resultados.
este rubro a la población más vulnerable. En este sentido, para el logro de las metas que
• Un Municipio seguro, en el cual se disminuyan este Plan de Desarrollo Municipal plantea, es
los actos delictivos. necesario realizar acciones dirigidas a mejorar la
• Un Municipio con igualdad de oportunidades, administración pública municipal, por ello se
en donde de manera prioritaria se atienda a la iniciará un proceso de reingeniería
población en situación de pobreza y se mejoren administrativa, la cual contempla la
los niveles de bienestar. compactación de áreas, así como la creación de
• Un Municipio generador de empleo, con la organismos que permitan atender las demandas
atracción de inversiones privadas y de las ciudadanías, así como impulsar el
potencializando la obra pública municipal. gobierno digital para mejorar la prestación de los
• Un Municipio limpio, en donde se promueva la servicios públicos municipales.
cultura de la limpieza en todos los sectores. Para el logro de lo anteriormente planteado, se
• Un Municipio Sustentable, cuidando el medio instrumentará el modelo administrativo conocido
ambiente en todas las acciones que emprenda. como de las 8 p´s., el cual se explica en el
Es necesario con el proceso de desarrollo ya siguiente apartado.
mencionado y como referencia el Plan Nacional CAPITULO IV.
de Desarrollo 2013-2018, se alinearon los ejes EJES RECTORES.
rectores de nuestro Plan Municipal de 1.- BUEN GOBIERNO Y SEGURIDAD
Desarrollo. 2.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Con esta visión de futuro y contando como 3.- MUNICIPIO EN DESARROLLO
marco de referencia del Plan Veracruzano de 4.- DESARROLLO AMBIENTAL
Desarrollo 2011-2016, se alinearon los ejes 4.1.- BUEN GOBIERNO Y SEGURIDAD.
rectores de éste Plan Municipal con el Estatal. 4.1.1. Concepto.
Lo anterior determinará las acciones que Fortalecer órganos institucionales donde los
emprenderemos en los próximos tres años con ciudadanos obtengan confianza en materia de
la finalidad de contribuir al desarrollo del transparencia, seguridad, participación
Municipio y del desarrollo humano de los ciudadana, y desarrollo democrático.
habitantes de Atlahuilco. 4.1.2. Objetivo General.
3.2 Fortalecimiento de la Administración Diseñar políticas públicas que contribuyan a
Municipal construir una relación más cercana con la
ciudadanía para acordar temas de la agenda
pública municipal, así como el establecimiento Gestionar atlas de riesgo municipal para
de mejores prácticas en materia de seguridad desastres naturales.
pública y protección civil, fomentando la Integrar el Consejo Municipal de Protección Civil.
legalidad con la participación de la sociedad civil. Implementar los programas de protección civil en
4.1.3. Estrategia. los edificios públicos.
Implementar acciones encaminadas a estrechar Elaborar programas de concientización para
la comunicación y participación de la sociedad contrarrestar los accidentes en casa y en
en la implementación de programas, entre ellos carreteras.
los contemplados en materia de seguridad Promover la formación de brigadas voluntarias
pública y fortalecimiento municipal a fin de de protección civil y de prevención de desastres.
garantizar la integridad física de los ciudadanos Gestionar obras de mitigación de atlas de riesgo
y cuidado de su entorno social. con el que cuenta el municipio mediantes
4.1.4. Líneas de acción: instituciones federales.
Participación ciudadana: Crear programa comunitario para reducir
Establecer los procedimientos que permitan la incendios forestales.
identificación, por parte de los ciudadanos, de Crear programa de planificación de contingencia
los servicios que presta el Ayuntamiento. ambiental.
Formar comités de contraloría social en obra En materia de transparencia municipal:
ejecutada por el ayuntamiento. Actualizar la unidad de acceso a la información.
Formar el consejo del ramo 33 para decidir la Crear la cultura de responder consultas de
propuesta de inversión. información solicitadas por la población.
Implementar comités vecinales y enlaces Desarrollar acciones orientadas a cumplir
ciudadanos que ayuden al gobierno municipal a totalmente con la legislación en materia de
detectar necesidades y demandas en sus transparencia y acceso a la información.
colonias y comunidades, para agilizar su Establecer los procedimientos que permitan la
solución. identificación, por parte de los ciudadanos, de
Desarrollo democrático: los servicios que presta el Ayuntamiento.
Promover elección de agentes y sub agentes Realizar sesiones de Cabildo abierto y
municipales audiencias públicas.
Promover programas de difusión sobre los Transparentar los procesos de licitación de
derechos y obligaciones de los ciudadanos. obras y adquisiciones del municipio.
Conjuntamente con del INE, realizar campañas Implementar trámites sencillos y transparentes
de actualización de datos y reposición de en materia de desarrollo urbano.
credenciales. Evaluar y vigilar la atención y efectividad en los
Seguridad Pública: trámites y servicios, con la finalidad de promover
Elaborar el bando de Policía mejoras para elevar su calidad, calidez,
Desarrollar un programa de capacitación y oportunidad y transparencia.
profesionalización, integral y continua para el En materia de contraloría:
cuerpo de seguridad pública municipal. Efectuar un programa de auditorías internas
Impulsar la capacitación y desarrollo permanente municipales.
del personal, que se traduzca en brindar un Ejecutar sistema de mejora continua en las
mejor servicio a la ciudadanía. operaciones diarias de las diferentes áreas que
Coordinar la colaboración de la sociedad en integran el Ayuntamiento.
conjunto con el Municipio, para fomentar la Construir los indicadores para medir las áreas en
denuncia de todo acto de violencia. operación.
Formar comités vecinales para la prevención del Establecer controles evaluativos de los
delito en colonias y comunidades con alta programas municipales, estatales y federales
incidencia delictiva. orientados a la superación de la pobreza.
En materia de Protección Civil. En materia de administración financiera:
Fortalecer el Consejo Municipal de Protección Remitir al Congreso del Estado los Estados
Civil. Financieros, en tiempo y forma.
Agilizar los procesos de recaudación del Desarrollar un programa de sensibilización a la

impuesto predial. población en materia de violencia contra las
Regularizar predios para la captación de mujeres.
derechos. Crear un módulo de atención y orientación a las
Elaborar campaña de cobro de impuesto predial personas víctimas de violencia de género a nivel
cercano a la gente. municipal.
Gestionar la facilitación de trámites en el Establecer mecanismos para la detección y
Registro Civil. atención de violencia escolar y familiar.
Optimizar el gasto corriente a fin de obtener un Gestionar ante la SEDESOL el programa
equilibrio en las finanzas. “Seguro de vida para jefas de Familia”.
Custodiaremos los ingresos provenientes de los En materia Educativa:
impuestos, derechos, productos, Reducir el rezago educativo de nivel básico.
aprovechamientos y otros arbitrios. Realizar comités de padres de familia en
Mejorar las condiciones y tiempos de pago a los escuelas.
proveedores municipales, convirtiendo al Gestionar la construcción de aulas escolares.
gobierno en un cliente confiable y transparente, Gestionar becas educativas para alumnos
para evitar posibles actos de corrupción. destacados en aprovechamiento escolar.
En materia de fortalecimiento municipal: Gestionaremos mobiliario escolar con diferentes
Crear un programa continuo de capacitación de dependencias, estatales o federales.
personal en cada una de sus áreas. Consolidar acuerdos de participación el INEA
Eficientar la atención ciudadana con la (Instituto Nacional para la Educación de los
adquisición de equipo de oficina y de cómputo. Adultos), la CONAFE (Consejo Nacional de
4.2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Fomento Educativo), y el IVEA (Instituto
4.2.1. Concepto. Veracruzano de Educación para los Adultos)
Implementar políticas públicas eficaces para el para atender a las personas analfabetas del
mejoramiento de las condiciones de vida de la Municipio y disminuir el índice de rezago
población, destacando la equidad y género en educativo.
particular a las mujeres, jóvenes, adultos En materia de salud:
mayores y personas con capacidades diferentes Gestionar y difundir los beneficios del seguro
a través de programas de calidad e igualdad de popular, ampliando su cobertura en los núcleos
oportunidades. de población más desprotegidos, garantizando
4.2.2. Objetivo General con ello su derecho a la salud, reduciendo los
Diseñar e implementar acciones para atender la índices de rezago social.
diversidad de necesidades sociales y superar el Promover y mantener las campañas contra
rezago social existente, atendiendo de manera enfermedades prevenibles por vacunación.
oportuna y precisa las necesidades de los Gestionar y trabajar en conjunto con la
habitantes de colonias marginadas y de secretaria de salud la semana nacional de
comunidades del medio rural en condiciones de vacunación.
marginación, y atender a grupos vulnerables del Gestionaremos el programa de Caravanas de la
municipio, mejorando el desarrollo humano. Salud.
4.2.3. Estrategia Reforzar programa de traslado de enfermos.
Impulsar, fortalecer y diversificar los apoyos En materia cultural:
sociales, la salud, educación, seguridad social, Promover actividades culturales en nuestro
vivienda, servicios básicos, alimentación y municipio.
cultura a través de la gestión de recursos con Fomentar el apoyo a nuestras tradiciones
los órdenes de gobierno estatal y federal, así impulsando el desarrollo de nuestros pueblos
como fomentar la participación ciudadana en las indígenas.
diferentes acciones que se emprendan. En materia de desarrollo social:
4.2.4. Líneas de acción: Gestionar el programa de “Empleo Temporal”
En materia de Equidad de Género: Fomentar la participación de beneficiarias y
Crear el Instituto de la Mujer. beneficiarios de los programas “Oportunidades”
y “Mas 65” en los programas de proyectos 4.3.2. Objetivo General.

productivos federales. Diseñar políticas públicas encaminadas a
En materia del Sistema de Desarrollo Integral denotar el desarrollo económico y el
de la Familia (DIF): ordenamiento urbano del Municipio que
Crearemos el programa asesoramiento a fomenten la inversión productiva y la generación
madres solteras. de empleos, así como contar con finanzas
Trabajaremos en conjunto con el DIF estatal y el públicas sanas.
DIF nacional para hacer llegar los programas de 4.3.3. Estrategia.
alimentación a la gente que más lo necesita. Impulsar y fortalecer el turismo generador de
Gestionaremos el programa Apoyos Funcionales empleos, los apoyos gubernamentales en
para el apoyo a personas con alguna materia económica, en desarrollo agropecuario y
discapacidad. pesquero a través de la gestión de recursos con
Fortalecer y gestionar los programas los órdenes de gobierno estatal y federal,
“Desayunos escolares”, “Asistencia buscando fomentar la participación ciudadana en
Alimentaria”, “Proyecto Productivo las diferentes acciones que se emprendan.
Alimentario”, “Huertos Escolares”, “Apce” y 4.3.4. Líneas de Acción:
“Pensión Alimenticia”. En materia agropecuaria
Trabajaremos en conjunto con el INAPAM, para Organizar a los productores de maíz, en figuras
beneficiar a los adultos mayores con sus jurídicas para el fortalecimiento de sus
programas. actividades.
Gestionaremos los proyectos productivos del Gestionar apoyos económicos o en especie
DIF estatal. destinadas a la producción del maíz.
En materia de Atención a la Juventud: Fomentar la producción de cultivos con nuevas
Crear comités juveniles que fomenten su tecnologías.
participación para el análisis de su problemática. Gestionar ante las instancias estatal y federal
Crear el Instituto de la Juventud municipal. proyectos estratégicos que detonen al sector
Crear espacios donde los jóvenes tengan un agropecuario y ganadero del municipio.
pleno desarrollo de sus capacidades físicas, En materia de Turismo:
intelectuales, deportivas, laborales y artísticas Realizar convenios de colaboración con la
entre otras. Secretaría de Turismo para la promoción de las
Efectuar talleres de prevención en temas como: fiestas patronales.
VIH, drogadicción, sexualidad, violencia, y temas Elaborar un catálogo de los atractivos turísticos
de interés que sugieran los jóvenes. del Municipio.
En materia Deportiva: Gestionar la instalación del centro ecoturístico
Gestionar el rescate y rehabilitación de espacios en Atlalakian.
deportivos y recreativos en el Municipio. El crecimiento en los últimos 8 años de la
Promover torneos deportivos de diversas población se ha reflejado en el incremento en
disciplinas, permanentes en el Municipio. asentamientos humanos en la cabecera
Dotar de uniformes a la mayoría de equipos. municipal, por lo cual es necesario establecer
Equipar una área de equipos de políticas encaminadas a atender este aspecto y
acondicionamiento físico para los ciudadanos lograr un crecimiento urbano ordenado.
dentro del palacio municipal. En materia de Desarrollo Urbano:
4.3. MUNICIPIO EN DESARROLLO Actualización del Programa de Ordenamiento
4.3.1. Concepto. Urbano del Centro de Población.
El desarrollo económico es la capacidad que Promover la regularización de la tenencia de la
tendrá nuestro municipio para crear beneficio tierra en zonas marginadas para avanzar en la
social y bienestar económico en los habitantes. dotación de infraestructura básica.
Las acciones que esta administración pretende Revisar y actualizar el Reglamento de
ejercer, apuntan al crecimiento continuo y Construcciones del Municipio.
sostenido de la economía y en particular de los En materia de Agua potable, alcantarillado y
sectores estratégicos del municipio. saneamiento.
Construir, rehabilitar y dar mantenimiento a la Implementar un programa de cuidado del medio
red de agua potable en el municipio reduciendo ambiente y del agua en todos los niveles
el índice de rezago social. educativos del Municipio.
Construcción de tanque de regularización Activar un programa de reforestación
En materia de Infraestructura Vial: conjuntamente con la CONAFOR.
Ampliar calle y balastreo en cabecera municipal. Los ejes rectores antes señalados,
Ampliar con construcción de calles en nuestro conjuntamente con las estrategias y las líneas
municipio. de acciones, representan el esfuerzo conjunto
Gestionar ante la SCT y SIOP el mantenimiento de gobierno municipal y sociedad para construir
de la red carretera federal y estatal que el Atlahuilco , emprendedor con futuro y
comunica a la cabecera con localidades y al oportunidades de desarrollo humano y
Municipio con la zona de la sierra. económico para todos sus habitantes. Tenemos
En materia de Parques y Jardines la seguridad plena que lograremos el desarrollo
Gestionar el rescate espacios públicos para el social, económico y democrático que exige la
sano esparcimiento para nuestros ciudadanos. ciudadanía y que se merece nuestro Municipio.
En materia de Vivienda. 4.5. PLANIFICACIÓN COORDINADA
Gestionar los programas de mejoramiento y Ahora la aplicación de los recursos públicos se
ampliación de vivienda para dignificar las casas deben de coordinar los tres órdenes de
de nuestros ciudadanos. gobierno, para tal efecto se crearon lineamientos
4.4.- DESARROLLO AMBIENTAL. para la aplicación de estos los cuales señalan,
4.4.1. CONCEPTO. establecer los mecanismos, procedimientos y
El cambio climático que se está experimentando responsabilidades que deben seguir las
a nivel mundial, implica para las entidades, municipios y demarcaciones
administraciones municipales un enorme reto, territoriales del Distrito Federal para la operación
para la actual administración el fomentar la eficaz y eficiente del Fondo de Aportaciones
corresponsabilidad ciudadana para el cuidado para la Infraestructura Social, en sus dos
del medio será prioridad a fin de lograr un componentes, Fondo de Aportaciones para la
desarrollo sustentable del Municipio. Infraestructura Social Municipal y de las
4.4.2. OBJETIVO GENERAL. demarcaciones territoriales del Distrito Federal y
Generar políticas públicas tendientes a lograr el Fondo de Infraestructura Social para las
desarrollo sustentable del municipio que Entidades, así como su alineación a los objetivos
comprenda la participación de la ciudadanía en señalados en la Ley de Coordinación Fiscal y en
acciones de protección del medio ambiente. la Ley General de Desarrollo Social, deberán ser
4.4.3. ESTRATEGIA. administrados bajo los principios de eficiencia,
Promover la corresponsabilidad ciudadana para eficacia, economía, transparencia y honradez
el cuidado del medio ambiente en el Municipio. para satisfacer los objetivos a que estén
4.4.4. Líneas de acción: destinados, como lo estipula el artículo 134 de la
Fomentar la conservación de los nacimientos de Constitución Política de los Estados Unidos
agua natural en nuestro municipio. Mexicanos.
Generar un programa de limpieza y reforestación Con base a estos nuevos lineamientos
de los predios colindantes con los arroyos generales para la operación del fondo de
ubicados en las comunidades de quechulingo, aportaciones para la infraestructura social y el
atezoc y zacatlamanca informe anual sobre la situación de pobreza y
Reforestar áreas afectadas por incendios y en rezago social, nos dimos a la tarea de alinear las
áreas que presentan un alto grado de propuestas de obra pública que se pretenden
deforestación. emprender en nuestro municipio para abatir la
Impartir talleres a estudiantes de nivel primaria y situación de pobreza y el rezago social.
secundaria sobre la importancia de cuidar el CAPITULO V. INSTRUMENTACION,
medio ambiente. CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION.
Diseñar un Programa de Educación Ambiental
Municipal.
Para el logro de las metas propuestas dentro del El control es el proceso de medición y corrección
Plan Municipal de Desarrollo es necesaria la de las actividades de la administración pública
implementación de un sistema de seguimiento, municipal, a fin de asegurarse que los hechos se
control y evaluación de las acciones a fin de ajusten a los planes. Entre algunas de sus
corregir desvíos, mejorar procesos y ajustar funciones se encuentran:
metas. El control permite saber si se está logrando lo
La gestión pública es la instancia mediadora que se comprometió el gobierno municipal al
entre la implementación de las políticas públicas inicio de sus funciones con lo que se está
formuladas y los resultados que se obtengan de haciendo, en este orden de ideas con la finalidad
su ejecución, de tener un control sobre las acciones
“se trata de mejorar la productividad del gasto consideradas en el Plan, se contemplara:
público, haciendo rendir más y mejor los fondos
asignados a las diversas partidas del La integración de un grupo interdisciplinario de
presupuesto (…), de modo que hasta los seguimiento a las acciones contempladas en el
usuarios de servicios públicos más exigentes y Plan.
los contribuyentes de impuestos más renuentes Establecer tableros de control de las acciones
encuentren justificada la provisión consideradas como prioritarias.
gubernamental de bienes públicos y demás Analizar las metas específicas por programa
intervenciones” señaladas en el Programa Operativo Anual.
La racionalización del gasto público requiere Generar indicadores de gestión y desempeño
entonces una modernización en todas las áreas por programa.
de la Administración Pública Municipal, 5.3. EVALUACION.
incluyendo la gestión financiera y de recursos La evaluación es un proceso que revisa la
humanos. Se trata de promover una gestión relevancia y prioridad de objetivos, además de
estratégica, con una clara definición de visión, verificar de manera sistemática el cumplimiento
objetivos y metas, y con criterios e indicadores de dichos objetivos para obtener información
para poder evaluar el desempeño y los que permitiría reaccionar y ajustar el diseño o
programas a través de los cuales se gestión de una política pública.
implementan las políticas de gobierno municipal. En este orden de ideas, la evaluación de este
En este sentido, los objetivos, estrategias y plan será constante, con elementos cualitativos y
metas planteadas se enmarcan dentro de un cuantitativos conforme al cumplimiento del
proceso de planeación que comprende la Programa Operativo Anual (POA) por las
instrumentación, control, seguimiento y diversas áreas de la administración municipal,
evaluación. para lo cual se construirán indicadores que
5.1. INSTRUMENTACION. permitirán evaluar lo propuesto en este plan con
Esta parte del esquema de planeación, se inicia los resultados obtenidos, contemplando los
con la presentación de este documento, donde siguientes:
el Ayuntamiento plasma las acciones, proyectos• Indicadores de atención: conocer la satisfacción
prioritarios y estrategias a seguir para el de los usuarios de los servicios públicos que
cumplimento de las metas consideradas. ofrece el Municipio.
En este orden de ideas el Plan Municipal de• Indicadores de Gestión: Cumplimiento en tiempo
Desarrollo de Atlahuilco 2014-2017, será y forma de los objetivos y racionalidad del gasto
presentado para su aprobación al H. Honorable público.
Cabildo, si sus integrantes consideran que los 4• Indicadores de Impacto: Efecto en la población
ejes rectores, estrategias y líneas de acción de una política pública.
presentados aquí, contribuyen al desarrollo
social, sustentable e integral de Atlahuilco, se
iniciarán las tareas correspondientes a fin de
implementar el presente Plan.
5.2. CONTROL.
ACTA DE CABILDO No. 43 CONOCIMIENTO Y QUE NOS MANIFIESTE

ALGUNA OBSERVACION AL MISMO SI
EN EL MUNICIPIO DE ATLAHUILCO, VERACRUZ, A HUBIERE LUGAR...............................................
LAS NUEVE HORAS, DEL DIA VEINTICINCO • APROBAR PUBLICAR EL PLAN MUNICIPAL
DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE REUNIDOS DE DESARROLLO 2014-2017, DEL MUNICIPIO
DE ATLAHUILCO, VERACRUZ, EN LA GACETA
EN EL EDIFICIO QUE OCUPA EL PALACIO MUNICIPAL,
OFICIAL ORGANO DEL GOBIERNO DEL
LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ENCABEZADAS POR ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA
EL C. PEDRO COLOHUA TLAXCALA, C. PRIMITIVO LLAVE………………………………………………….
XOCUA CITLAHUA, C. ANGELA XICALHUA TLAXCALA,
PRESIDENTE MUNICIPAL, SINDICO UNICO MUNICIPAL
Y REGIDOR MUNICIPAL, RESPECTIVAMENTE, SE CON LOS VOTOS A FAVOR DEL C. PEDRO
DECLARA ABIERTA LA PRESENTE SESION DE COLOHUA TLAXCALA, PRESIDENTE MUNICIPAL, C.
CABILDO CONFORME AL FUNDAMENTO DE LOS PRIMITIVO XOCUA CITLAHUA, SINDICO UNICO
MUNICIPAL, C. ANGELA XICALHUA TLAXCALA,
ARTICULOS ARTICULOS 18,21,28,29, 30, 31, 32,33,
REGIDOR MUNICIPAL....................................................
35,36 FRACCIONES I,II,III,IV,IX,XIV, XV, XVII, XVIII,XXVI, 5.SIN OTRO ASUNTO QUE TRATAR SE DA POR
ARTICULO 37, FRACCIONES I, VII,VIII, X, XI, ARTICULO TERMINADA LA PRESENTE ACTA A LAS NUEVE
38 FRACCIONES I, VI; ARTICULO 69, 72, 73 BIS 73 HORAS CON CUARENTA Y CINCO MINUTOS, DEL
QUARTER, DE LA LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO MISMO DIA DE SU INICIO FIRMANDO EL ACUERDO
LIBRE EN BASE A LA SIGUIENTE ORDEN DEL LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON PARA
DIA:………………............................................................ CONSTANCIA DE LA MISMA………………………………….
1. LISTA DE ASISTENCIA DAMOS FE.

2.VERIFICACION DEL QUORUM LEGAL
3.LECTURA DE EL ACTA ANTERIOR
4.ANALISIS Y SU CASO APROBACION DEL PLAN
MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017, DEL H. ATLAHUILCO, VER., A 25 ABRIL DEL 2014
AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ATLAHUILCO, SELLOS Y RÚBRICAS
VER……………………………………………………………….
5. CLAUSURA DE LA SESION……………………………….
1. SE PASA LISTA DE LOS PRESENTES,
ENCONTRANDOSE TODOS Y CADA UNO DE LOS C. PEDRO COLOHUA TLAXCALA
INTEGRANTES DEL H. CABILDO……………………………. PRESIDENTE MUNICIPAL
2.-EN VIRTUD DE QUE EXISTE QUORUM LEGAL PARA
SESIONAR Y TRATAR LOS PUNTOS, EL C. PEDRO
COLOHUA TLAXCALA, PRESIDENTE MUNICIPAL
AUTORIZA LA CONTINUACION DE LA PRESENTE C. PRIMITIVO XOCUA CITLAHUA
SESION…………………………………………………………... SINDICO UNICO MUNICIPAL
3.LECTURA DEL ACTA ANTERIOR…………………………
4. EL C. PEDRO COLOHUA TLAXCALA, PRESIDENTE
MUNICIPAL DE ATLAHUILCO, VER., HACIENDO USO DE
LA VOZ EXPLICA A LOS MIEMBROS DEL H. CABILDO,
QUE DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DEL C. ANGELA XICALHUA TLAXCALA
MUNICIPIO LIBRE EN EL 35 FRACCION IV, LEY DE REGIDOR ÚNICO MUNICIPAL
PLANEACION DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN EL
ARTICULO 26 Y DEMAS, ES UN DEBER TENER
NUESTRO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PARA
EL CUATRIENIO 2014-2017, EN ESTOS MOMENTOS SE PROFESOR VICENTE TLAXCALA TLAXCALA
HACE ENTREGA A LOS C.C. SINDICO Y REGIDOR DE SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
UN EJEMPLAN DEL DOCUMENTO ANTES
MENCIONADO, DESPUES DE UN INTERCABIO DE
OPINIONES POR LOS EDILES, TOMAN EL SIGUIENTE
ACUERDO;……………….........................................
• APROBAR EL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2014-2017, DEL MUNICIPIO DE
ATLAHUILCO, VERACRUZ…………………………
• APROBAR REMITIR EL PLAN MUNICIPAL DE folio 581
DESARROLLO 2014-2017, DEL MUNICIPIO DE
ATLAHUILCO, VERACRUZ, A LA LXIII
LEGISLATURA DEL ESTADO PARA SU
H. AYUNTAMIENTO DE ATOYAC, VERACRUZ
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017
CONTENIDO: INTRODUCCIÓN; CAPÍTULO I FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA;

CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO; II.1. Medio Físico; II.1.1.
Localización y División Política; II.1.2. Reseña histórica; II.1.3. Comunidades;
II.1.4. Educación, cultura y deporte; II.2. Panorámica Sociodemográfico y
Económico; II.2.1. Población; II.2.2. Dinámica Social; II.2.3. Actividades
Económicas; II.2.4. Infraestructura Urbana y de Servicios Públicos; II.2.5.
Marginación; II.2.6. Rezago Educativo; II.2.7. Servicios de Salud; II.2.8. Seguridad
Social; II.2.9 Servicios Básicos de la Vivienda; II.2.10. Calidad y Espacios de la
Vivienda; II.2.11. Alimentación; II.3 Organización Municipal; II.3.1. Aspectos
Jurídicos; II.3.2. Aspectos Hacendarios y Presupuestales; II. 4. DEMANDAS
SOCIALES; CAPÍTULO III. EJES RECTORES; III.1. DESARROLLO SOCIAL
INCLUYENTE; III.2. SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL;
III.3. DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL SUSTENTABLE; III. 4.
DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE; III.5. GOBIERNO TRANSPARENTE
Y EFICAZ; CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN; CAPÍTULO
V. INDICADORES; V.1.DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE; V.2 SEGURIDAD
PARA EL BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL; V. 3. DESARROLLO ECONÓMICO
MUNICIPAL SUSTENTABLE; V.4. DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE; V.
5. GOBIERNO MUNICIPAL CERCANO Y MODERNO.
Introducción. El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 es el instrumento

necesario para planear responsablemente el progreso del municipio,con el fin de
satisfacer las demandas ciudadanas y los compromisos adquiridos, considerando
las necesidades planteadas como tarea primordial.
Es además, la vía integral para establecer las obligaciones del gobierno municipal
de generar y fomentar condiciones que promuevan la presencia de un entorno
favorable al desarrollo social y económico, que propicie el acceso de los grupos
sociales a los servicios básicos de salud, educación, seguridad y vivienda, así
como la conservación del medio ambiente.
Por ello, mejorar la administración y los servicios públicos requiere un análisis de
los problemas existentes en el municipio, lo que permitirá atender las demandas
sociales, estableciendo las estrategias y las líneas de acción, siempre observando
las prioridades que se destacan en el entorno municipal.
Se privilegiará la obra social, la obra cercana a la gente, que mejore directamente

sus colonias, sus calles, sus servicios y espacios públicos. La construcción de
infraestructura y equipamiento habrá de considerarse sólo si mejora la vida de las
personas que viven en las zonas de mayor rezago, contribuyendo así al propósito
del Bien Común, lo que se verá reflejado en las comunidades directamente y en

general en el municipio.
Por todo lo anterior, se presenta al H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 de Atoyac, Veracruz, que
regirá en los cuatro años de nuestra gestión de gobierno.
Ing. Agustín Mollinedo Hernández

Presidente Municipal
CAPÍTULO I. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA. El Plan Municipal de Desarrollo

2014-2017, está basado en el cumplimiento de los ordenamientos jurídicos
contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus
artículos 25, 26 y 115; en el artículo 2 de la Ley de Planeación; 13 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable; en la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave arábigo 71; en la Ley de Planeación
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave artículos 2, 4, 7 y 8; y con
fundamento en los numerales 16, 17, 28 y 35 de la Ley Orgánica del Municipio
Libre. El Plan municipal de Desarrollo entrará en vigor después de ser publicado
en la Gaceta Oficial del Estado y concluirá el 31 de diciembre de 2017.
CAPÍTULO II. DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO

II.1. Medio Físico
II.1.1. Localización y División Política. El municipio de Atoyac, se encuentra
localizado en la Región de las Grandes Montañas, en la parte central del estado
de Veracruz, entre los paralelos 18º 51’ y 19º 00’ de latitud norte y entre los 96º 42’
y 96º 52’ de latitud oeste respecto al meridiano de Greenwich. La cabecera
municipal se encuentra a 200 metros sobre el nivel del mar, cuenta con una
superficie total de 171.09 km2 ocupando en el total de porcentaje del estado
0,0023%.Limita hacia el Norte de Ixhuatlán del Café, Tepatlaxco y Paso del
Macho; al sur con Cuitláhuac y Yanga; al Este con Cuitláhuac y Paso del Macho y
al Oeste Ixhuatlán del Café, Amatlán de Los Reyes y Yanga.
II.1.2. Reseña histórica. La región de Atoyac, estuvo habitada por nativos de la

cultura totonaca y perteneció al Señorío de Tototlán; posteriormente, fueron
conquistados por Moctezuma, emperador azteca.Durante la época de la conquista
española esta zona vivió el mestizaje de indios, negros y españoles, sin embargo,
los grupos indígenas fueron explotados brutalmente por los españoles.El municipio
de Atoyac tiene importancia histórica, desde la época de la Independencia
Nacional por las heroicas defensas en el cerro y puente del Chiquihuite, Atoyac y
El Potrero contra fuerzas extranjeras invasoras. El ingenio azucarero de este
nombre, ha sido muy importante en la vida económica del municipio y la región.
Por decreto del 12 de enero de 1916, se erige en municipio la población de

Atoyac, perteneciente al Municipio de Paso del Macho; anexándole
congregaciones de Amatlán y Tepatlaxco; la congregación fue designada con el
nombre de General Miguel Alemán por decreto sin número, de fecha 9 de abril de
1947. También, es recordado en la historia el Plan de San Ricardo o Grito de
Atoyac, lanzado por el general Cándido Aguilar Vargas, contra la dictadura
porfiriana el 10 de julio de 1910, iniciándose la Revolución Mexicana.
II.1.3. Comunidades. Según datos del último Censo de Población y Vivienda 2010
del INEGI, el municipio de Atoyac, cuenta con 75 comunidades, de las cuales 2
son urbanas y 73 son rurales. Así podemos enumerar: El Albión 68 habs.; Alta Luz
44 habs.; La Parra 9 habs.; Rancho Nuevo 11 habs.; San Ricardo 22 habs.;
Rancho María 96 habs.; El Aguaje 37 habs.; La Perla 12 habs.; Los Leones 5
habs.; Vista Hermosa 15 habs.; Portezuelos 28 habs.; La Palma 13 habs.; Peña
Blanca 27 habs.; San José Buenos Aires 33 habs.; La Angostura 335 habs.;
Caballo Blanco 188 habs.; Corral de Piedra 796 habs.; La Charca 612 habs.;
Chiquihuite 87 habs.; La Esperanza 205 habs.; Manzanillo 303 habs.; El Mirador
332 habs.; Miraflores 139 habs.; Progreso 516 habs.; La Reforma 11 habs.; Santa
Elena 10 habs.; Colonia Agrícola Tlacorancho 112 habs.; Vara Negra 29 habs.; El
Zapote 208 habs.; Canaletas (San Antonio) 13 habs.; Cañada Azul 58 habs.; Ejido
Tlacorancho 82 habs.; El Faro 10 habs.; Colonia Guadalupe 57 habs.; Nogales 50
habs.; Mata Larga (San Sebastián Mata Larga) 182 habs.; Nuevo Miraflores 20
habs.; La Aurora 372 habs.; La Palma (Las Carolinas) 84 habs.; Boca del Monte
62 habs.; Rancho Fermín 20 habs.; La Edna 17 habs.; La Cuchilla 13 habs.;
Colonia Emiliano Zapata (La Herradura) 58 habs.; Arroyo Hondo 112 habs.;
Entrada a Caballo Blanco (El Túnel) 85 habs.; El Mirador 8 habs.; Cruz Verde 111
habs.; La Palma (Rancho Vivián) 55 habs.; Atoyac 2755 habs.; Buenavista 3habs;
El Clarín 4 habs.; General Miguel Alemán (Potrero Nuevo) 14287 habs.; La
Germania 1 habs.; El Rosario 5 habs.; La Siberia 2 habs.; Garibaldi 3 habs.;
Pazímaro (Santa Brígida) 4 habs.; Tenextel 10 habs.; Zapotecas 7 habs.; Santa
Anita 4 habs.; El Cedro 10 habs.; El Mangal 4 habs.; Rancho Napoleón 3 habs.; La
Providencia 4 habs.; Buenos Aires 6 habs.; Cafetal Colón 3 habs.; La Purísima 4
habs.; El Tanque 7 habs.; Rancho Brenis 7 habs.; Canaletas (Próspero Castro
Torres) 4 habs.; La Peña 6; Los López 42 habs.; Los Potrillos 4 habs.; Los
Tepetates 6 habs.
II.1.4. Educación, cultura y deporte.En 2010, los datos del Censo de Población y
Vivienda de INEGI señalaban que 7.3 era el grado promedio de escolaridad de la
población de quince o más años en el municipio. Así mismo, 8,373 personas
tenían educación básica incompleta y se contabilizaron 77 planteles o instituciones
de educación básica o media superior. En relación al deporte, se requiere que el
municipio impulse las actividades físicas y lúdicas de la población, mediante la
construcción de espacios dignos para realizar los actividades que se practican en
la zona, considerando que sólo existe una unidad deportiva y que resulta
insuficiente en espacio y estado físico. Alternamente, el rescate de las tradiciones

y costumbres, debe abordarse con énfasis en la juventud del municipio, a través
de casas de cultura que sirvan como contacto entre la población y el saber, toda
vez que existe una incipiente actividad cultural, sustentada principalmente en
fiestas patronales de influencia local; la existencia de 5 bibliotecas públicas pone
de relieve que se hace imperioso el fomento a la cultura a través de proyectos que
acerquen la lectura a la población en general.
II.2. Panorámica Sociodemográfico y Económico.
II.2.1. Población. Para el año 2010, fecha en que se realizó el último Censo de
Población y Vivienda por el INEGI (Hoy Instituto Nacional de Estadística y
Geografía), el municipio de Atoyac contaba con 22,986 habitantes de los cuales
11,078 eran hombres y 11,908 mujeres. De acuerdo a las cifras oficiales la tasa de
crecimiento media resultó ser de 1.42 % en el periodo 2005-2010, contrastando
con el periodo inmediato anterior 2000-2005 en el que la tasa de crecimiento
media fue -0.87. La presencia de población indígena es escasa registrándose en
2010 sólo 247 habitantes en total, mismos que se integran por 146 menores de
cinco años y 101 adultos con el náhuatl como lengua materna.
II.2.2. Dinámica Social. El municipio tiene un total de 75 localidades registradas

en el último Censo General, de las cuales 2 agrupan el 74.14 % de la población
total; 14,287 personas habitan en la localidad de Gral. Miguel Alemán (Potrero
Nuevo) y 2,755 en Atoyac y tan sólo 5,944 personas habitan en la zona rural, por
lo que la población se distribuye de manera desigual en el municipio. Atoyac es un
municipio integrado en su mayoría por gente joven toda vez que la población con
edades que oscilan entre o y 34 años de edad, es la que más destaca en el Censo
de Población y Vivienda, siendo la edad mediana 28 años para mujeres y
hombres.
II.2.3. Actividades Económicas. La superficie total de 122.7 kilómetros

cuadrados. La mayor parte es accidentada, al encontrarse la zona de las Grandes
Montañas con un 82% de terreno no apto para agricultura o ganadería. En
agricultura la superficie sembrada en el municipio es de 6,333 hectáreas, que se
ocupan en la producción de café cereza, caña de azúcar y maíz. Para el primer
producto se destinan 3,138 hectáreas, para el segundo 2,571 hectáreas y para el
tercero 345 hectáreas, este último producto se usa más para el autoconsumo que
para el comercio; su producción forestal maderable es incipiente. En ganadería la
producción porcina, bovina y avícola, son las principales actividades, aunque la
superficie destinada al pastoreo no permite que los niveles de producción cubran
las demandas del consumo local. La matanza que se realiza en el municipio se
hace con métodos e instalaciones obsoletos, el rastro no representa una opción
para los productores, por lo que el sacrificio se hace mayormente en otros
municipios. Café: Debido al clima predominante, el cultivo de café ocupa la

actividad agrícola más importante. Sin embargo, los bajos precios en el mercado
nacional e internacional, hacen improductiva el cultivo de aromático, lo que genera
que cada vez más se abandonen las plantaciones proliferando así plagas, maleza
y envejeciendo las plantas o pies de café, agregando la dificultad para
comercializar los productos por la falta de vías de comunicación. Aunado a ello, la
baja rentabilidad del cultivo hace que la población se traslade a la fuente de
empleo permanente en la zona, el ingenio El Potrero en Miguel Alemán o migren a
otros sitios en busca de fuentes de empleo, presentándose el fenómeno de
aglomeración en esa localidad, siendo inclusive más grande que la propia
cabecera municipal. Caña de azúcar: La superficie destinada para el endulzante,
no abastece al Ingenio ubicado en este municipio, por lo que de municipios
circunvecinos con mayor superficie apta para su cultivo, se trae la mayor parte de
la producción. Sin embargo la actividad es la que mayor empleo genera en la
zona y de la que obtiene recursos la población. Maíz: Este cultivo, en conjunto con
algunos otros de menor producción, dedica sus esfuerzos al consumo local y
representa un ingreso menor para los habitantes.
II.2.4. Infraestructura Urbana y de Servicios Públicos. Instalada en el municipio

existe una red de telefonía nacional así como un sistema de antenas
retransmisoras para telefonía celular y rural. Se captan señales de televisión y
radio. Hay 14 oficinas de servicio postal. Al mismo tiempo circulan 23 vehículos de
servicio público en su modalidad de taxi y se registran 15 vehículos que realizan
el servicio público de pasajeros. Las vías con las que cuenta el municipio tienen
una longitud en su conjunto de 28.9 kilómetros, de las cuales la carretera troncal
federal pavimentada es de 0.9 kilómetros, la carretera alimentadora estatal
pavimentada 17.5 kilómetros y caminos rurales revestidos con 10.5 kilómetros,
apreciándose la necesidad de interconectar la parte montañosa o sierra del
municipio para permitir que más personas y más productos puedan transitar
dentro del municipio y se agilice el comercio y las demás actividades.
Para medir el grado de desarrollo de una población, se suele utilizar indicadores

de desarrollo por lo que se considera que la vivienda, el agua potable, drenaje y
alcantarillado, la energía eléctrica, el tipo de energía usada en las viviendas, la
cantidad de servicios públicos con que cuentan esas viviendas y los servicios
educativos y de salud, deben colocarse en la parte diagnóstica del presente Plan
con el objeto de calcular y estimar los posibles escenarios a corto, mediano y largo
plazo para diseñar y construir obras y servicios municipales con pertinencia.
II.2.5. Marginación. En 2010, según los indicadores generados por la Secretaría

de Desarrollo Social del Gobierno Social y el Consejo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social en su Informe Anual Sobre la Situación de Pobreza
y Rezago Social, 15,191 habitantes del municipio (65% del total de la población)
se encontraban en pobreza, de los cuales 10,992 (47%) presentaban pobreza
moderada y 4,199 (18%) estaban en pobreza extrema. El municipio presenta un
grado de atraso importante el cual debe afrontarse de manera inmediata con
acciones efectivas. El nivel de marginación es medio ocupando el sitio 166 en la
clasificación estatal y 1572 a nivel nacional toda vez que las localidades carecen
de servicios básicos para el desarrollo como agua entubada de la red pública,
drenaje, piso de cemento, energía eléctrica y caminos. En Miguel Alemán y Atoyac
(que presentan mayores índices de marginación) se necesita ampliar la red
general de agua, sustituir la red hidráulica existente, ampliar la red sanitaria y
construir plantas de tratamiento evitando con ello el desfogue a los ríos.
II.2.6. Rezago Educativo. El municipio de Atoyac en general y, especialmente la

localidad de Miguel Alemán, presenta un alto índice de rezago educativo, la
población de 15 años y más con educación básica incompleta es del orden del
54.9 %, esto es, en 2010 según datos INEGI 9,253 individuos tenían esta
característica. Además la población analfabeta es del orden de 1438 individuos lo
que representa el 8.5 % de la población total. Las poblaciones con mayor índice
de educación incompleta son Miguel Alemán, Atoyac, Corral de Piedra, La Charca,
Progreso, La Aurora, El Mirador, Manzanillo, La Esperanza, Caballo Blanco y El
Zapote. Estudios de la Universidad Pedagógica Nacional, INEA y UNAM, señalan
que el rezago educativo se presenta básicamente por situación socioeconómica y
desintegración familiar, lo cual incide directamente en el ambiente familiar y en
factores exógenos como el ambiente social, que traen aparejados ambiente pobre,
de baja calidad educativa y por ende marginación.
II.2.7. Servicios de Salud. En el municipio de Atoyac la población sin derecho

habiencia a servicios de salud es del orden del 28.55 % del total de la misma, esto
es, 6,220 habitantes no reciben servicios de salud, no dispone con adscripción o
derecho a recibir servicios médicos en instituciones públicas de servicios de salud
como el Instituto Mexicano del Seguro Social, Institutos de Seguridad Social para
los Trabajadores del Estado, ya sea federales o estatales, Petróleos Mexicanos,
Secretaría de la Defensa Nacional o Secretaría de Marina, Seguro Popular o
alguna otra institución, ya sea pública o privada. En el año 2010 según datos del
Censo de Población y Vivienda del INEGI, el Servicio de Salud lo proporcionaban
dos instituciones públicas con 41 médicos distribuidos en 5 unidades de consulta
externa de la Secretaría de Salud y 1 hospital de segundo nivel del IMSS con
hospitalización.
II.2.8. Seguridad Social. El Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Veracruzano de

Desarrollo señalan en el Diagnóstico y Estrategias Generales y Capítulo III
respectivamente, que el acceso a la Seguridad Social está relacionado de manera
directa con la condición laboral y favorece principalmente a quienes cuentan con
trabajo formal, esto es, aquéllos empleos que reciben las prestaciones de Ley. La
carencia por acceso a la seguridad social afectó al municipio en el orden de 66.3
% de la población, es decir que 15, 508 se encontraban en esta condición, según
datos del INEGI, por lo que resulta importante generar incentivos que induzcan a
la informalidad procurando la distribución equitativa del gasto social.
II.2.9 Servicios Básicos de la Vivienda. El porcentaje de personas que reportó

habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 59.2%, lo que
significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 13,844
personas, según datos del INEGI en el Censo de Población y Vivienda.CONEVAL
considera como población en situación de carencia por servicios básicos en la
vivienda a las personas que residan en viviendas donde el agua se obtiene de un
pozo, río, lago, arroyo, pipa; o bien, el agua entubada la obtienenpor acarreo de
otra vivienda, o de la llave pública o hidrante; no cuentan con servicio de drenaje,
o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar,
barrancao grieta; no disponen de energía eléctrica; el combustible que se usa para
cocinar o calentar los alimentos es leña o carbónsin chimenea. Es un componente
fundamental del entorno en el que las personas interactúan y se desarrollan. Si
bien disponer de una vivienda construida con materiales sólidos y que protejan
adecuadamente a sus habitantes es un elemento indispensable, la disposición
de servicios básicos en la vivienda como el agua y la luz eléctrica tiene un fuerte
impacto en las condiciones sanitarias y en las actividades que los integrantes del
hogar pueden desarrollar dentro y fuera de la vivienda.
II.2.10. Calidad y Espacios de la Vivienda. Según datos del Censo Nacional de

Población y Vivienda 2010, el porcentaje de individuos que reportó habitar en
viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 24.5%
(5,719 personas). CONEVAL considera como población en situación de carencia a
las personas que residan en su hogar presentando pisos de tierra, el techo de la
vivienda es de lámina de cartón o desechos, los muros de la vivienda es de barro
o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto;
o material de desecho y la razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor
que 2.5.
II.2.11. Alimentación. La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación

fue de 24.3%, es decir una población de 5,690 personas en el municipio
presentaron esta característica. CONEVAL señala que las personas presentan
carencia en el acceso a la alimentación si los hogares en los que residen tienen un
grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.
II.3 Organización Municipal
II.3.1. Aspectos Jurídicos. El Cabildo que representa al Ayuntamiento se

conforma por el Presidente Municipal, el Síndico, Tres Regidores, el Secretario,
Un Contralor Municipal, el Tesorero, el Comandante de la Policía Municipal, la
Dirección de Obras Públicas, así como las Unidades de Acceso a la Información y
Equidad de Género que dependen administrativamente del Presidente Municipal y
se coordinan con la Regidurías. Existen las siguientes Coordinaciones:
Coordinación Jurídica, Educación (contiene la Subcoordinación del Comité
Municipal Deportivo), Salud, Ecología y Medio Ambiente (contiene el área de
limpia pública, la de agua potable y parques, jardines y alumbrado público),
Comercio y finalmente Turismo.
Cabe mencionar que no existe Código Hacendario Municipal, rigiéndose por el

presupuesto de egresos que realiza el Congreso del Estado, tampoco Bando de
Policía y Buen Gobierno ni Reglamento de Comercio, por lo que ya se trabaja en
su realización y respectiva aprobación y eventual publicación.
II.3.2. Aspectos Hacendarios y Presupuestales. El municipio de Atoyac ejerce

un presupuesto que se compone de los siguientes elementos: Impuestos, Predial,
Traslados de Dominio, Otros, Derechos, Productos, Aprovechamientos,
Contribuciones de Mejoras, Participaciones Federales y Estatales, Aportaciones
Federales y Estatales, Aportaciones del Ramo General 33, FISM, FORTAMUN-
DF.
Los egresos del municipio se agrupan en: Servicios Personales, Materiales y

Suministros, Servicios Generales, Subsidios, Transferencias y Ayudas, Bienes
Muebles e Inmuebles, Obra Pública, Otros Egresos y Deuda Pública.
El comportamiento de los ingresos en materia de Impuesto Predial y Traslados de

Dominio, se encuentra a la baja, toda vez que en el año de 2009 se percibían por
predial $860,000.00 y en el año 2011 se captaron $602,000.00 así mismo en 2013
los ingresos estuvieron en el orden de $621,000.00. De lo anterior se puede
afirmar que la modernización del sistema de cobro del impuesto predial permitirá
conocer realmente el estado de las construcciones y aumentar el nivel de
captación de tal impuesto. Del análisis de los ingresos y egresos, es posible inferir
que se requiere una mayor búsqueda de recursos para apoyar los proyectos de la
Autoridad Municipal con miras al aumento del bienestar social en general, al
mismo tiempo que se debe implementar un esquema de finanzas municipales
acorde a los ingresos y con disciplina, control y contención del gasto público.
II. 4. DEMANDAS SOCIALES
Son las peticiones y sugerencias recibidas de lapoblación que habita o radica en

nuestro municipio y que se recabaron encampaña, foros, consultas y audiencias,
antes y durante nuestro ejercicio de gobierno. En este municipio, la consulta y
resultados de las demandas sociales permiten desarrollar la Visión plasmada en el
Plan Municipal de Desarrollo, traduciéndose en la realización de prioridades,
acciones y metas que lleven al cumplimiento de los objetivos y compromisos
asumidos. El trabajo de consulta se llevó a cabo de dos maneras, en una primera
parte durante las jornadas de campaña, a través la observación directa, visita de
campo y entrevistas se pudieron apreciar las necesidades apremiantes de la
población y, en una segunda fase, mediante la realización de un par de foros en
las dos localidades que concentran a la mayor parte de la población, como son
Miguel Alemán y Atoyac, se detectaron las necesidades de la población, ya en el
ejercicio de la Administración Pública. Estas demandas sociales, fueron
priorizadas tomando en consideración las múltiples propuestas y atendiendo a
los indicadores básicos del rezago social y la marginación. Dichos indicadores son
aquellos cuya atención privilegia la Ley General de Desarrollo Social. Las
demandas sociales más recurrentes son, en orden de importancia: Educación,
principalmente con el mejoramiento de la infraestructura, mobiliario y aspecto de
los planteles de enseñanza básica y media; Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado
(principalmente la sustitución y ampliación de la Red Hidráulica y la Red Sanitaria
en Atoyac y Miguel alemán y la habilitación de Baños Ecológicos en las zonas
donde no es posible establecer red sanitaria); Pisos en Hogares que no cuentan
con ellos; Salud, principalmente en la construcción de Centros de Salud y una
Clínica Regional para aumentar el acceso a los Servicios; Vialidades,
especialmente en la zona serrana el mejoramiento de los caminos; La
construcción de un rastro en Atoyac así como un Basurero que cuente con los
requerimientos establecidos por los estándares nacionales. Igualmente se
evidenció la necesidad de construir espacios para el deporte a través de tres
unidades deportivas que fomenten el deporte.
CAPÍTULO III. EJES RECTORES
III.1. DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE:
OBJETIVO GENERAL: Al amparo de la Estrategia del Plan Nacional de

Desarrollo y el Plan Veracruzano de Desarrollo reducir en un 40% las variables
vinculadas a los derechos sociales, y relativas a las carencias de la población en
pobreza extrema (Educación, Salud, Seguridad Social, Alimentación, Vivienda y
Servicios de Vivienda: agua, drenaje, electricidad,) a través de la promoción y
aplicación de programas federales, estatales y municipales en la población

objetivo.
EDUCACIÓN Y DEPORTE. Objetivos específicos. Reducir el índice de rezago

educativo de un 54.9 por ciento a un 14.9 en el municipio atendiendo anualmente
1685 jóvenes y adultos mayores de 15 años; Reducir el analfabetismo de un 8.6
por ciento a un 3.4 en el municipio (atender anualmente 180 jóvenes y adultos
aproximadamente); Mejorar el número de alumnos que logra concluir sus estudios
de manera oportuna en cada nivel educativo. Del mismo modo con la finalidad de
complementar la formación de jóvenes se programa la construcción de 3 unidades
deportivas que permitan crear espacios de esparcimiento que fomenten la práctica
de los deportes alejando a la juventud del vicio.
Estrategias: Atender, mediante su identificación y ubicación, a la población

objetivo porsector para aplicar los programas relativosde manera efectiva y
ordenada; Contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes de
sectores vulnerables del Municipio para combatir el rezago educativo en
Educación Inicial y Básica mediante acciones enfocadas a la dotación de
materiales didácticos; capacitación y asesoría a madres y padres de familia así
como a docentes enfocados al mantenimiento de mobiliario escolar. Alcanzar la
igualdad de oportunidades para permanecer y concluir la educación superior en
los programas de licenciatura y técnico superior universitario que ofrezcan las
instituciones públicas mediante el otorgamiento de becas a estudiantes de
hogares con ingresos menores o iguales acuatro salarios mínimos mensuales;
Generar y difundir entre la población mayor de 15 años que se encuentren en
situación de rezago educativo, la oportunidad de estudiar gratuitamente su
primaria o secundaria, mediante el Modelo Educación para la Vida y el Trabajo del
INEA. Implementar servicios educativos gratuitos de alfabetización, primaria y
secundaria con el Modelo Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT), así como
servicios de acreditación y certificación de los conocimientos y aprendizajes en
esos niveles para contribuir a disminuir las desigualdades en las oportunidades
educativas entre grupos sociales. Incrementar la calidad de la educación mediante
acciones para el mejoramiento de la infraestructura física educativa del Municipio
conforme a los apoyos que otorganlos programas estatales y federales. Solicitar
apoyos mediante el PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS
PRIORITARIAS (PDZP), para la ejecución del servicio social comunitario
promovidos por instituciones de educación superior y media superior; estudios e
investigaciones. Establecer un programa de regularización del registro de la
propiedad de las escuelas del municipio de Atoyac, que les permita a las
instituciones obtener los beneficios originados en los tres niveles de Gobierno
(Federal, Estatal y Municipal), beneficiando principalmente a los alumnos, ya que
con estos apoyos se logrará tener un mejor espacio digno para sus actividades.
SALUD. Objetivos específicos: Ofrecer cobertura al 40% de la población

solicitante servicios preventivos de salud, para combatir la obesidad, prevenir la
diabetes, cáncer de mama, cáncer cérvico-uterino, VIH. Otorgar al 26.6% de la
población los servicios de salud de que carecen para cumplir con la meta nacional
y estatal de dar acceso universal a los servicios desalud.
Estrategias: Aplicar consultas de nutrición que mejoren los hábitos de

alimentación a través de un plan alimenticio.Solicitar apoyos mediante el
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS (PDZP), para
la Infraestructura de Centros de Salud y Hospitales, para la construcción en
localidades que aún no cuentan coneste servicio; ampliar, adecuar y mantener las
instalaciones de los existentes para dar un mejor servicio de salud a los habitantes
de este municipio. Gestionar recursos del PROGRAMA DE AGUA LIMPIA (PAL)
para realizar la instalación, reposición y rehabilitación de equipos y dispositivos de
desinfección del agua para consumo humano mediante acciones de desinfección y
saneamiento básico comunitario y evitar enfermedades e infecciones en los
habitantes de este municipio. Preservar la salud, prevenir, controlar y retrasar la
aparición de la diabetes mellitus, riesgocardiovascular, hipertensión arterial,
sobrepeso y obesidad ehiperplasia benigna de próstata y sus complicaciones de
mayor prevalencia en la población adulta y adulta mayor del municipio así como
elevar la calidad de vida de las personas que presentan alguno de estos
padecimientos. Dar atención integral al menor de 10 años, a través del
PRONAREMI: Programa Nacional de Reducción para la Mortalidad Infantil,
integrado por: vacunación universal, prevención y control de enfermedades
diarreicas e infecciones respiratorias agudas, cáncer en la infancia y la
adolescencia, prevención de accidentes en menores de 10 años y otras
enfermedades, privilegiando los de bajo desarrollo humano y beneficiando alos
menores de 10 años, mujeres embarazadas, mujeres en edadfértil y población en
riesgo; Promover la salud bucal mediante la promoción, prevención, protección y
curacióna la población del Municipio, contribuyendo a mejorar sucalidad de vida;
acotar y prevenir en el Municipio el ritmo de crecimiento por cáncer mamario en
las mujeres con la detección, diagnóstico, tratamiento y control adecuados y
oportunos. Igualmente, llevar a cabo campañas de limpieza de casas y lotes para
mantener el municipio libre de vectores que representan un riesgo para la salud;
practicar y promover actividades deportivas y recreativas que fomenten la salud y
la convivencia social. Prevenir y concientizar a la población sobre las
enfermedadesde transmisión sexual (VIH).
SEGURIDAD SOCIAL. Objetivo específico. Promover la cobertura universal de

servicios de seguridad social en lapoblación, para reducir el porcentaje de
población del municipio que carece de estos beneficios
Estrategias: Mediante las acciones de desarrollo económico, realizar un

programa de inclusión de los trabajadores regionales a la formalidad laboral que
les permita obtener los beneficios de la seguridad social. Así mismo, gestionar la
ampliación del programa Seguro Popular, Oportunidades y 65 y Más ante la
Secretaría de Desarrollo Social.
VIVIENDA. Objetivo específico. Reducir el número de la población del municipio

de Atoyac, que carece de calidad y espacios de la vivienda, mediante la
modificación de hogares que presentan pisos de tierra, techos de lámina de cartón
o desechos, muros no rígidos así como reducir el índice de hacinamiento.
Mejorarla Vivienda, primordialmente para la construcción o instalación de servicio
sanitario; pisos firmes (eliminación de pisos de tierra); baños ecológicos, fogones
ecológicos, estufas rústicas o similares; muros reforzados y techos; así como
también la ampliación, mejoramiento, equipamiento o rehabilitación de sistemas
parala provisión de agua; El porcentaje de individuos que reportó habitar en
viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de24.5%
(5,719 personas).
Estrategias: Contribuir a que los hogares en situación de pobreza con ingresos

por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la
vivienda mejoren su calidad de vida, para ello se gestionarán recursos federales
para aplicar acciones dentro del programa Microrregiones de la SEDESOL en
atención a la población que vive en Zonas de Atención Prioritaria y buscar el
apoyo de los programas federales VIVIENDA DIGNA y VIVIENDA RURAL, este
último enfocado principalmente en las localidades con índices de Marginación
media.
SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA. Objetivo específico.Incrementar y

mejorar la cobertura de los servicios básicos dela vivienda del municipio (agua,
drenaje, electricidad).
Estrategias: Sustituir, ampliar el acceso y mejorar la infraestructura en los

servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para la población de las
zonas urbanas, con el propósito de hacer frente a la creciente demanda de
servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento; acciones que se llevarán
a cabomediante recursos federales del PROGRAMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONASURBANAS (APAZU), enfocado
a las localidades con más de2,500 habitantes (Atoyac y Miguel Alemán). Ampliar la
cobertura de los servicios de aguapotable, alcantarillado y saneamiento en
localidades rurales, mediante la construcción y ampliación de su infraestructura,
con la participación comunitaria organizada, a fin de inducir la sostenibilidad de los

servicios, estas acciones se llevarán acabo mediante recursos federales del
PROGRAMA PARA LACONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS
DEAGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES(PROSSAPYS),
enfocado a las localidades con menos de 2,500 habitantes. Diseñar, construir,
ampliar y rehabilitar por etapas, tres plantas de tratamiento de aguas residuales en
las localidades Miguel Alemán y Atoyac, incrementado así el volumen tratado o
mejorar los procesos de saneamiento gestionando recursos federales del
PROGRAMA DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROTAR). Obras de
saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje, colectores y plantas o sistemas
de tratamientode aguas residuales, entre otras; rellenos sanitarios o similares;
redes o sistemas de energía eléctrica, solicitando el recurso federal a través del
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS(PDZP).
ALIMENTACIÓN. Objetivo específico. Reducir el número de población del

municipio que presenta carencia en el acceso a la alimentación. Estrategias:
Verificar que el mayor número de personas se encuentren inscritas y aceptadas en
el Programa OPORTUNIDADES. Su permanencia significará el cumplimiento de
sus obligaciones de asistencia regular a los servicios de salud y educación.
Impulsar la incorporación al programa Sin Hambre del Gobierno Federal y otorgar
así acceso a productos básicos a las personas con mayor rezago. Proporcionar
ayuda para extender la cobertura de las Tiendas Comunitarias DICONSA para la
venta de productos alimenticios, higiene,salud y otros productos, que forman parte
de la Canasta Básica y del Catálogo del Programa de Abasto Rural, ya que sólo
existen 9 tiendas DICONSA en igual número de localidades, equivalente al 12%.
Se pretende solicitar apoyopara abrir 18 tiendas DICONSA más y extender la
cobertura en otras 18 localidades,por lo que se estaría cubriendo ya al 36 % del
total de las localidades.
ESTRATEGIAS TRANSVERSALES. Atención de niños, mujeres, adultos
mayores, personas con capacidades diferentes, indigentes, indígenas y fomento a
la Protección Civil en apego a las Ley General (Federal) y Ley de Protección y
Reducción de Riesgos de desastres y su respectivo Reglamento (Estatal);
Objetivo específico. Verificar el cumplimiento de las metas establecidas en los
programas observando la perspectiva de género y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la mujeres, así como a la protección del menor, los adultos
mayores, las personas con capacidades diferentes, la garantía de los derechos y
desarrollo de las comunidades indígenas. Estrategias: Difundir y promover los
derechos y el respeto hacia la mujer a través de pláticas, conferencias, cursos,
talleres y espacios en medios de comunicación, para prevenir y disminuir todas las
formas de violencia contra la mujer.Apoyoa las mujeres que enfrentan violencia,
discriminación o cualquier problemática que afecte sus derechos y calidad de vida.
Dar oportunidad de participación en las áreas laborales, a las mujeres, adultos
mayores y personas con capacidades diferentes en los comités, consejos,

comisiones que se integren en la administración pública municipal, así como enlas
colonias y comunidades que tengan por objeto dar seguimiento y cumplimiento a
los proyectos, procesos, obras y acciones de los programas operativos
municipales. Diseñar, aplicar y promover políticas y servicios de apoyo a la familia,
incluyendo servicios de calidad y con sencillez para el cuidado del infante y otros
familiares como los adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
Impulsar la inserción, aceptación y tolerancia de la personas con capacidades
diferentes para tener una vida con calidad y mejorar sus oportunidades de
desempeño en las diversas actividades de la vida.Integrar, coordinar y vigilar el
funcionamiento del consejo municipal de protección civil, implementando políticas
públicas en materia de protección ciudadana y reducción de riesgo de desastres.
Elaborar un diagnóstico de la situación del municipio en cuanto a la infraestructura
de riesgo instalada y afectaciones por fenómenos naturales y antropogénicos
para elaborar mapas de riesgos, planes de contingencia específicos y programas
de difusión de la cultura, atendiendo en todo momento a los Atlas de Riesgo
nacional, Estatal y Municipal.
III.2.SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a mejorar las condiciones del estado de

derecho de la población, que refleje una óptima percepción ciudadana de
seguridad y paz social, mediante estrategias de atención enfocadas a la
gobernabilidad democrática, prevención del delito y la intervención en aspecto de
justicia, con el objeto de que se realicen de manera transparente.
CUIDADO DE LA MUJER, NIÑOS, ADULTOS MAYORES, PERSONAS CON

CAPACIDADES DIFERENTES Y LA FAMILIA. Objetivo específico. Contribuir
en la reducción de la violencia contra las mujeres, el menor, los adultos mayores,
personas con capacidades diferentes y la familia. Estrategias: Apoyar a las
mujeres, niños, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, que
enfrentan violencia, discriminación que afecte sus derechos y calidad de vida.
Difundir y promover los derechos así como el respeto hacia la mujer a través de
pláticas, conferencias, cursos, talleres y espacios en medios de comunicación,
para prevenir y disminuir todas las formas de violencia de género. Adecuar las
acciones del DIF Municipal con las que implemente el DIF Estatal, y que resulten
en atención integral y expedita a las personas y familias que presenten conflictos.
Contribuir para evitar que en el municipio haya casos de explotación infantil en sus
diversas modalidades, a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la
Mujer, el Indígena y la Familia, canalizando los casos posibles a programas de
protección donde se otorguen además apoyos para su desarrollo educativo y
formación.
COORDINACIÓN PARA LA SEGURIDAD. Objetivo específico. Contribuir a

mejorar la percepción de seguridad ciudadana mediante una adecuada
coordinación de programas municipales de seguridad pública en coordinación con
los programas estatales y federales dedicados al tema de seguridad.
Estrategias: Brindar a la ciudadanía apoyo institucional en materia de seguridad,
en la coordinación de actividades con las delegaciones federales y estatales.
Asignar personal de vigilancia confiable, debidamente organizada en horarios y
espacios públicos que sean utilizados preferentemente por lapoblación. Continuar
con la coordinación con el Servicio de Emergencia 066 para dar respuesta ante
cualquier llamado de emergencia o auxilio. Establecer en coordinación con otras
instancias y dependencias dirigidas a la seguridad, campañas de prevención del
delito. Implementar operativos de apoyo especial en épocas de concentración
masiva y periodos vacacionales. En cada caso establecer una coordinación con
las diferentes instancias de auxilio y rescate para instaurar procedimientos
preventivos y de atención para mitigar la incidencia de eventos que puedan afectar
a la población. Conservar un alumbrado público en óptimas condiciones de
operación en las diversas colonias para dar seguridad y proteger a la ciudadanía,
realizando la reposición o reconversión a nuevas tecnologías de ahorro energético
y ecológico.
III.3. DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL SUSTENTABLE
OBJETIVO GENERAL: Propiciar el desarrollo y fortalecimiento de la economía

municipal, promoviendo la oferta de apoyos de los distintos órdenes de gobierno y
organizaciones no gubernamentales, destinados al desarrollo de la competencia
económica, mediante acciones enfocadas a los distintos niveles, respetando las
características de los emprendedores y generando productos que permitan
aprovechar las condiciones geográficas y culturales de los emprendedores.
FOMENTO AGROPECUARIO. Objetivo específico; Promover la generación de

empleo e ingreso de mujeres y hombres con 18 años o más, que habitan en el
municipio, mediante la implementación y consolidación de pequeñas empresas o
actividades rentables y sustentables. Estrategias: Canalizar el acceso de la
población al fondo para el apoyo de proyectos productivos en núcleos agrarios que
tiene implantado el gobierno federal. Desarrollar las capacidades técnicas y
productivas promoviendo la generación de proyectos productivos sostenibles de
personas en lo individual o integradas en grupos sociales u organizaciones de
productores y productoras, cuyos ingresos se encuentran por debajo de la línea de
bienestar. Implementar proyectos productivos que contribuyan a la generación de
empleo e ingreso de mujeres y hombres con 18 años o más, que habitan en
Núcleos Agrarios. Dar asesoría en la ejecución de proyectos territoriales que
consideren la inversión en obras de infraestructura, maquinaria y equipamiento
mayor para la producción primaria, incluyendo su acopio, conservación, manejo y
valor agregado. Propiciar el cultivo de productos alternativos que generen mejores

condiciones de venta, tomando en cuenta necesidades de equipamiento y
tecnificación que hagan más productivas las superficies del campo. Otorgar
capacitación para la renta o compra de derechos parcelarios, adquisición de
insumos y servicios de acompañamiento empresarial, con el fin de propiciar el
arraigo, el acceso a la propiedad social y mejorar los ingresos de los
emprendedores. Establecer incentivos para adquisición de insumos necesarios
para la siembra de hortalizas y aves de corral u otros productos de traspatio para
autoconsumo y, en su caso, la comercialización de excedentes. Generar
invernaderos para la producción de matas de café y caña, que empleen a las
personas de las comunidades.
PROYECTOS PRODUCTIVOS DE POBLACIÓN DE ESCASOS RECURSOS.

Objetivo específico. Mejorar el ingreso económico de la población de escasos
recursos para acercarlos a niveles de la línea de bienestar.
Estrategias: Ejecutar acciones de apoyo a grupos organizados, orientadas a la
elaboración y ejecución de proyectos, preservando, conservando y aprovechando
sustentablemente su patrimonio natural y cultural, coadyuvando en la creación
dealternativas de ingresos.
COMERCIO. Objetivo específico. Incrementar el desarrollo económico

dependiente del comercio con mejor organización y formalidad. Estrategias:
Favorecer el desarrollo del comercio facilitando los tramites y gestión manteniendo
el orden y el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al giro. Brindar a
gobiernos estatales y municipales los instrumentos de planificación para el
desarrollo de nuevas regiones y destinos con potencial turístico, el reordenamiento
de destinos consolidados, así como la identificación de proyectos sustentables y
generar oportunidades de negocios. Realizar el Reglamento de Comercio que
reorganice y contemple el comercio formal e informal bajo cualquier modalidad.
III. 4. DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE.
OBJETIVO GENERAL. Preservación del equilibrio ecológico municipal

fomentando la cultura del cuidado del medio ambiente y respeto a los recursos
naturales dentro del marco legal existente en la materia, atendiendo a los
requerimientos en la materia.
Objetivo específico. Impulsar que los proyectos de desarrollo económico

sustentables incluyan la protección de los recursos naturales que garanticen la
disponibilidad de los mismos en beneficio de la preservación interdependiente
tanto de los proyectos como los propios recursos naturales. Estrategias:
Identificar y promover proyectos de residuos sólidos con rentabilidad, incorporando
la participación del sector privado en la prestación de los servicios. Gestionar
apoyos para diseñar, construir, ampliar y rehabilitar plantas de tratamiento de

aguas residuales, para incrementar el volumen tratado o mejorar sus procesos de
tratamiento. Solicitar a la Secretaría del Medio ambiente asesoría técnica para la
operación. Promover la actividad forestal en el municipio, para difundir la siembra
y comercialización controlada de diversas especies arbolarias y de ornato.
Supervisar que los recorridos diarios de cada una de las rutas de limpia pública
mantengan libre de basura las calles del municipio. Crear talleres, charlas y
actividades paragenerar conciencia ambiental en la población estudiantil del
municipio. Gestionar y construir un basurero municipal por año, que contemple las
especificaciones técnicas en materia federal, atrayendo los programas federales y
estatales relativos.Formular, revisar y actualizar los programas de reordenamiento
ecológico, ríos limpios, vigilancia y protección ambiental, estableciendo una
coordinación eficaz con las dependencias competentes y las instituciones del
sector privado y social en el ámbito del desarrollo ambiental contra el cambio
climático. Supervisar y coadyuvar al saneamiento y preservación del Río Atoyac,
principal afluente de nuestro municipio.Aplicar las disposiciones jurídicas que
prevengan y controlen la contaminación generada por ruido, descarga de agua,
olores, vibraciones y desechos, así como supervisar el cumplimiento de leyes y
reglamentos en materia ambiental. Establecer programas de reciclaje de: árboles
navideños, llantas usadas, aceite degradado, pilas y demás
III.5. GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICAZ.
OBJETIVO GENERAL: Mantener un grado de aceptación de la población de la

gestión municipal en un porcentaje mayor o igual al 50% mediante la práctica de
una gestión gubernamental incluyente y transparente, promoviendo la
participación ciudadana en las diferentes actividades, acciones y programas que
se realicen.
ATENCIÓN Y VINCULACIÓN CIUDADANA. Objetivo específico. Lograr la

aprobación ciudadana respecto a los resultados de la gestión municipal mediante
la implantación de acciones de agilización de trámites. Estrategias: Implementar
un sistema municipal para agilizar los trámites, las gestiones y los tiempos, que
mejoren la atención ciudadana, aplicando las tecnologías de la información y
programas como DESTRABA. Generar y mantener diálogo constante con los
representantes de todas las representaciones sociales, manteniendola
gobernabilidad democrática en beneficio de todos los habitantes del municipio.
Fomentar la participación ciudadana en los actos de Gobierno con la integración
de Comités de Contraloría Social para ejercer el derecho de los ciudadanos a
participar en el control y evaluación de los servicios, obras y acciones realizadas
por el Gobierno Municipal. Promover la innovación de tecnologías de la
información para un mejor control, transparencia y agilidad en los procesos de la
administración municipal, incluyendo la de atención ciudadana. Constatar el
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables en la ejecución de

programas, obras, acciones, aplicando medidas de vigilancia, evaluación y control.
Establecer en este rubro un sistema municipal de Indicadores como base para la
evaluación de resultados y acciones de mejora. Dar la adecuada atención a las
solicitudes de los contribuyentes que acudan a realizar su pago de impuesto
predial y diversos trámites catastrales o tributarios durante todo el año. Alentar al
Gobierno Municipal el compromiso de mejora permanente, en sus procesos
internos, que impulsen acciones que favorezcan la eficiencia, la transparencia y el
combate a la corrupción hacia el interior. Realizar el resguardo de bienes muebles
mediante un documento por cada bien, incluidos los vehículos propiedad del H.
Ayuntamiento de Atoyac, desglosando en él, datos generales del bien y las firmas
tanto del Director de Patrimonio como del usuario directo. Llevar un adecuado
control de las transferencias de bienes muebles que se realicen entre áreas, a
través de los resguardos por áreas. Realizar las bajas de bienes muebles a
solicitud de las áreas responsables del resguardo de esos bienes cuando por
factores como el uso continuo, discontinuidad del equipo o por daño ambiental se
haga inservible. Reglamentar el buen uso de los bienes muebles del
Ayuntamiento, dándolo a conocer a todas las áreas para la correcta disposición y
aprovechamiento de los mismos. Instalación de un portal en la página web del
municipio implementar y vigilar los mecanismos de transparencia y acceso a la
información, con el fin de que los ciudadanos puedan acceder a la información del
Ayuntamiento y de las dependencias municipales. Promover la participación
ciudadana en el diseño de las políticas públicas encaminadas a atender la
transparencia y el acceso a la información pública.Incorporar zonas que aún no
estén regularizadas y que permitan incrementar el padrón catastral de los
contribuyentes. Atender a las solicitudes de los contribuyentes que acudan a
realizar el pago de impuesto predial y diversos trámites catastrales durante todo el
año, pero sobre todo realizar promociones y campañas para mejorar la captación
de los ingresos en este rubro. Realizar la actualización catastral del municipio y
mantener actualizado el sistema relativo.
CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN
EJECUCIÓN. Establecidas las estrategias para la aplicación concreta de

programas, acciones y obras, se ha definido el Programa Operativo para los
cuatro ejercicios fiscales (2014-2017) de la administración municipal, concretando
en proyecto veraz una propuesta con prioridades acordes a las necesidades del
municipio y que permitirán reducir los indicadores de rezago social y pobreza de
acuerdo a las reglas de operación que emite la SEDESOL. Para dar cumplimiento
a los programas proyectados, se requieren las gestiones correspondientes y
recursos realizados oportunamente, ya que con ello se inician los procedimientos
en los procesos licitatorios en acciones y obras programadas lo que nos permitirá
en los próximos ejercicios ampliar el presupuesto hasta un 20% que señala la Ley
de Coordinación Fiscal.
AGUA POTABLE: Sustitución en etapas de la Red Hidráulica Instalada en las

localidades de Atoyac y Miguel Alemán programándolo de la siguiente manera.
Primera y Segunda Etapa de Sustitución de la Red Distribución en Atoyac.
Primera, Segunda, Tercera y Cuarta Etapa de Sustitución de la Red de
Distribución en Miguel Alemán. Construcción de Red de Agua Potable en las
Calles Panteón, Palma y Lagunilla en Atoyac.
DRENAJE:
Cobertura total del servicio de drenaje sanitario en la localidad de Miguel

Alemán, en tres etapas y cobertura total del servicio de drenaje sanitario en la
cabecera municipal de Atoyac en dos etapas incluyendo la rehabilitación y
construcción de colectores y subcolectores que conduzcan las aguas negras a las
plantas de tratamiento.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:
Construcción de tres plantas de tratamiento ubicadas estratégicamente en

base al resultado del proyecto integral de saneamiento en Miguel Alemán y la
Cabecera Municipal de Atoyac, logrando revertir con ello los efectos de la
contaminación hacia los arroyos que convergen con el rio Atoyac.
ELECTRIFICACIÓN:
Ampliación de la Red Eléctrica Rural en el camino al telebachillerato en

Atoyac; Ampliación de la Red Eléctrica Rural en la calle Leonardo Rodríguez
Alcaine de Atoyac, Ampliación de la Red Eléctrica Rural en la localidad Nuevo
Miraflores, Ampliación de la Red Eléctrica Rural en la localidad la Angostura,
Ampliación de la Red Eléctrica Rural en la comunidad de la Charca, Ampliación de
la Red Eléctrica Rural en la localidad Mata Larga, Ampliación de la Red Eléctrica
Rural en la localidad Caballo Blanco, Ampliación de la Red Eléctrica Rural en la
calle Nardos en la cabecera Municipal Atoyac.
PAVIMENTACIÓN: Construcción del Circuito Sierra que comprende:
Rehabilitación, construcción y mantenimiento de camino en concreto

asfaltico y concreto hidráulico, lo cual dependerá de las condicione físicas y del
proyecto respectivo y comprende las siguientes localidades: Progreso- la aurora-
Colonia Guadalupe,- Manzanillo-El mirador dos- La charca- Ejido Tlacorrancho- El
zapote- Progreso, lo anterior se complementa con el siguiente circuito que incluye

las localidades de: El mirador dos- Miraflores-Rancho María-Alta Luz, Buena Vista-
Mirador dos, así mismo se contempla la apertura de camino rural Vara Negra-
Rancho María (Polígono Uno)- San José Buenos Aires, Canaletas.
Pavimento en concreto Hidráulico tramo Atoyac-Rancho María –El Albión.
Pavimento Asfaltico Tramo San Sebastián Mata Larga- La Esperanza.
SALUD: Construcción de la Clínica Regional ubicada en la cabecera municipal de

Atoyac; construcción de Centros de Salud en las localidades de Manzanillo y El
Mirador; Promoción de la participación directa de los padres o responsables del
menor de 10 años, para acudir a las unidades de salud de la región para recibir a
la atención integral para la prevención de enfermedades o eventos que pongan en
riesgo al menor; promover, prevenir, proteger y aliviar a los grupos de la población
contribuyendo a mejorar la calidad de vida, enfocado a la salud bucal en varias
localidades; rehabilitar equipos y/o dispositivos de desinfección de agua.
Operativos de desinfección y saneamiento básico comunitario en las localidades
de mayor marginación.
Tomando en consideración la aprobación por parte de la Secretaria de Salud
Estatal se contempla la construcción de un nuevo panteón Municipal derivado de
la falta de espacio en el que actualmente existe, el periodo que se contempla es
de 3 años en su ejecución.
VIVIENDA: Construcción o ampliación de viviendas en zonas urbanas y rurales en

varias localidades; adquisición, construcción o ampliación de unidad básica de
vivienda rural para localidades de alta y muy alta marginación, se proyecta el
abatimiento del rezago en 598 viviendas que carecen de los servicios de pisos,
techos, muros , baños , cuartos complementándolo en un periodo de 4 años.
ALIMENTACIÓN: Gestionar el ingreso o reingreso al programa Oportunidades

para varias localidades; gestionar la apertura de nuevas tiendas comunitarias
DICONSA para localidades de alta y muy alta marginación, gestionar e incorporar
población al Programa Sin Hambre lo que les permitirá obtener productos básicos
a precios módicos en Tiendas DICONSA..
MEDIO AMBIENTE: Elaboración de estudios y proyectos para el manejo de

residuos sólidos urbanos en Atoyac y Miguel Alemán; Construcción de dos
basureros con las especificaciones de SEDESOL y MEDIO AMBIENTE en las
localidades de Atoyac y Miguel Alemán que permitan atender el rezago en esta
materia. Construcción de Rastro Municipal en Atoyac, con tecnología para el
tratamiento de sus aguas residuales.
EDUCACIÓN: Promover en las localidades de muy alta marginación, que la

población tenga la posibilidad de concluir su educación básica, mediante apoyos
de hospedaje, alimentos, asesorías pedagógicas y deportivas; gestión de las

demandas de mayores espacios educativos y mejoramiento de los
mismos.Construcción de Aulas en las escuelas: Primaria México (Miguel Alemán),
Centro Escolar de Preescolar y Primaria para Niñas y Niños de Familias de
Jornaleros Agrícolas El Canal (Miguel Alemán), Primaria Miguel Alemán (Atoyac),
Jardín de Niños Mariano Jiménez (Atoyac), Lázaro Cárdenas Colonia Los Pinos
(Miguel Alemán); Rehabilitación de sistemas eléctricos en las escuelas de : CAIC
General Cándido Aguilar,-; pintura para inmuebles en las escuelas CAIC Cándido
Aguilar, Jardín de Niños Cándido Aguilar, ; rehabilitación de losas y muros en las
escuelas, CAIC Cándido Aguilar, Jardín de Niños Cándido Aguilar; rehabilitación
de baños en las escuelas deCAIC Cándido Aguilar,Jardín de Niños Cándido
Aguilar. Construcción de cancha deportiva , instalación de fotoceldas en el área
escolar Rehabilitación de Pisos en el interior de aulas, Rehabilitación de servicios
sanitarios, construcción de aula didáctica en Telesecundaria Enrique C.
Rebsamen; equipo de cómputo , remodelación de baños , techado para cancha de
usos múltiples, construcción de barda perimetral, Calzada de acceso hasta la
entrada en telebachillerato Atoyac.
SEGURIDAD SOCIAL: Dar la seguridad social adecuada a la población,

conservando el alumbrado público en óptimas condiciones de operación, con
tecnología innovadora y ahorro de energía mediante programas federales;
Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena; reconocer el papel
de la mujer como elemento de estabilidad e integración familiar, promoviendo
acciones para respaldarla, aumentar la cantidad de apoyos y estímulos a las
mujeres, teniéndolas como eje rector de la familia veracruzana. Adquisición de
Vehículos para renovar y modernizar seguridad pública municipal, equipándolas
con tecnología moderna para la prestación del servicio de prevención.
EMPLEO: Crear programas para proporcionar apoyos económicos, para la

adquisición de materiales o herramientas, necesarios para la siembra y mejorar los
ingresos. Siguiendo con lo reflejado en la programación para el ejercicio fiscal de
cada año y dependiendo de las evaluaciones a los resultados, así como a las
condiciones presupuestales de cada ejercicio presupuestal, deben hacerse los
programas operativos acordes a los ejercicios años 2015, 2016 y 2017.
CONTROL Y EVALUACIÓN. Implementar mecanismos de seguimiento, control y

evaluación, es la parte necesaria para verificar el cumplimiento del Plan
establecido y poder realizar oportunamente los ajustes y replanteamiento para
alcanzar los objetivos que permitan obtener los mejores beneficios para nuestra
población objetivo. Incluye vigilancia de las actividades correspondientes a los
asuntos de recaudación en todos los ramos que conforman el Plan de Arbitrios de
la Hacienda Municipal, incluidas las participaciones federales, cuidando se
realicen en apego a lo establecido en el marco jurídico del ámbito municipal.

Siguiendo con este orden se debe hacer una inversión eficiente de los recursos
disponibles para lograr el mayor impacto, es decir, atender las necesidades más
apremiantes y redituables en términos de beneficio colectivo. En el capítulo
subsecuente se desarrollan indicadores estratégicos para observar y evaluar la
manera en que se transforman las condiciones de vida del ciudadano, a través de
la disposición de más y mejores servicios y el acceso a mejores oportunidades de
desarrollo. Los indicadores del Plan permiten establecer las bases para la
evaluación de resultados de programas o acciones del Gobierno Municipal,
garantizando su cumplimiento o su reorientación para el logro de los objetivos,
con una correcta aplicación de los recursos públicos, y su rendición de cuentas
con transparencia que incluyen acciones que favorezcan la eficiencia, la
transparencia y el combate a la corrupción. Con los mecanismos de evaluación y
control presupuestal para los programas operativos anuales, se debe cumplir con
las metas establecidas de acuerdo a los tiempos marcados y con los recursos
programados, contribuyendo de esta manera a la toma de decisiones. Se busca
básicamente: a. Evaluar internamente el cumplimiento y efectividad del Plan
Municipal de Desarrollo y sus Programas Operativos de forma trimestral; b.
Integrar los manuales y lineamiento de operación necesarios para un buen
desempeño y control de los procesos y proyectos de las distintas áreas del H.
Ayuntamiento y del DIF municipal; c. Profesionalizar el servicio en la atención
ciudadana, con funcionarios capaces y preparados en el ejercicio de su función; d.
Ordenar y coordinar actividades y funciones que vinculen a las diversas áreas
operativas; y Evitar dispersión de esfuerzos, duplicidad de funciones y el dispendio
de recursos. Por Ley, corresponde al Órgano de Control Interno dar seguimiento a
las obras y acciones propuestas en Plan Municipal de Desarrollo.
CAPÍTULO V. INDICADORES
V.1.DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE

OBJETIVO: Reducir el índice de rezago educativo de un 30.1 por ciento a un 12
por ciento en el municipio atendiendo anualmente 703 jóvenes y adultos mayores
de 15 años; INDICADOR: Educación Básica Incompleta. Descripción: Identifica el
porcentaje de población de quince años y más con educación básica incompleta;
se propone disminuir el porcentaje del 30.1 % planteado como base, reduciéndolo
para este 2014, 25.5 %; para 2015, 21.0 %; para 2016, 16.5% y para 2017 llegar a
un 12 por ciento.
OBJETIVO: Reducir el analfabetismo de un 8.5 por ciento a un 3.4 en el municipio

(atender anualmente 143 jóvenes y adultos aproximadamente).INDICADOR:
Analfabetismo: Descripción: Identifica el porcentaje de población de quince años o
más del municipio que no sabe leer ni escribir; se propone disminuir el porcentaje
de 8.5% tomado como base, reduciéndolo para este año 2014 a 7.3%; para 2015
6.1%, para 2016 a 4.9%, y para final de la administración en 2017 llegar a un 3.4%
de la población que no sabe leer ni escribir. OBJETIVO: Mejorar el porcentaje de
alumnos que logra concluir sus estudios de manera oportuna en cada nivel
educativo; INDICADOR: Porcentaje de alumnos que concluye sus estudios de
manera oportuna: Descripción: Identifica la cantidad de alumnos, en forma
porcentual, que no trunca sus estudios independientemente del nivel educativo en
el que se encuentre. Se trata de apoyar a los estudiantes hasta nivel Bachillerato,
para evitar la deserción escolar, dado que se tiene un registro de 8.2%,
pretendiendo reducir para este año 2014 a 6.9%; para 2015 5.7%; para 2016 a
4.4%, y para final de la administración en 2017 llegar a un 3.2% de alumnos que
desertan sus estudios. OBJETIVO: Otorgar al 26.6% faltante de la población
servicios de salud para cumplir con la meta nacional y estatal de dar acceso
universal a los servicios de salud; INDICADOR: Cobertura municipal en servicios
de salud: Descripción: Mide la cantidad de la población que cuenta con servicios
de salud dentro del municipio. La finalidad es que exista el acceso universal a los
servicios de Salud, debido a que la cantidad de población registrada en el
municipio que no cuenta con servicios de salud son de 26.6%, por lo que se tiene
programado que para este año 2014 se llegue a un 24%, para 2015 un 21.4%,
para 2016 un 18.8% y para el término de la administración en 2017 se tenga solo
un 16.2% de la población que falte de servicios de salud. OBJETIVO: Otorgar al
100 de la población solicitante servicios preventivos de salud, para combatir la
obesidad, prevenir la diabetes, cáncer de mama, cáncer cérvico-uterino, VIH;
INDICADOR: Población con servicios preventivos de salud recibidos: Descripción:
Monitorea la cantidad población que se acerca a las instituciones de Salud y al DIF
Municipal solicitando apoyos para la atención preventiva de enfermedades como
son: obesidad, prevenir la diabetes, cáncer de mama, cáncer cérvicouterino, VIH,
así también se trata de verificar que el 100% de los solicitantes reciban una
atención favorable; por lo que se pretende cubrir para este 2014 el 80% de la
cantidad de población que recibe servicios preventivos de salud, para el año 2015
un 85%, para el año 2016 un 90% y para el último año de la administración 2017
haber obtenido un 95%.OBJETIVO: Promover la cobertura universal de servicios
de seguridad social en la población, para reducir el porcentaje de población del
municipio que carece de seguridad social; INDICADOR: Cobertura en Seguridad
Social: Descripción: Verifica como se incrementa la población que tiene
prestaciones de seguridad social y que anteriormente no contaban con estos
beneficios, por lo que se propone disminuir el porcentaje de 66.3% tomando como
base, reduciéndolo para este año 2014 a 59.67%; para 2015 a 53.04%; para 2016
a 46.41%, y para final de la administración en 2017 llegar a un 39,78% de la
población que no posee prestaciones de seguridad social.OBJETIVO: Reducir el

porcentaje de la población del municipio de Atoyac que carece de calidad y
espacios de la vivienda, mediante lamodificación de la condición de hogares que
presentan pisos de tierra, techos de lámina de cartón o desechos, muros no
rígidos, reducir el índice de hacinamiento que actualmente es 4.0; INDICADOR:
Calidad y espacio de la vivienda: Descripción: Da seguimiento a la transformación
que debe darse alas viviendas modificando su condición y dejen de tener alguna
de las siguientes carencias: pisos de tierra, techos de lámina de cartón o
desechos, muros no rígidos; para modificar el porcentaje no debe tener ninguna
de las carencias referidas; es por eso, que tomando como base un 24.5% de las
viviendas con carencia, se pretende para este 2014 disminuir al 22.05%, para el
año 2015 un 19.60%, para 2016 un 17.15% y para el 2017 estar solo con un
14.7% de las viviendas que presenten carencias en las mismas.OBJETIVO:
Incrementar la cobertura de los servicios básicos de la vivienda del municipio
(agua, drenaje, electricidad); INDICADOR: Cobertura en Servicios Básicos (Agua,
Drenaje y Electricidad): Descripción: Se refiere al porcentaje de viviendas del
municipio que carecen de los servicios básicos de agua, luz, y electricidad; con
este indicador se mide como se va incrementando la cobertura con las acciones
que se emprenden; teniéndose 22.2% en el ámbito de viviendas sin agua, por lo
que pretende que para el 2014 llegar a 19.98%;17.76% para 2015;15.54% para
2016, y para 2017 llegar a 13.32% de viviendas sin agua; en lo referente a las
viviendas sin drenaje se tiene registrado un 14.6% con faltante de este servicio,
por lo que para este 2014 se disminuirá a 13.14%;11.68% para 2015;10.22% para
2016, y para 2017 llegar a 8.76% de viviendas sin drenaje; en cuanto a las
viviendas que no cuentan con electricidad se tiene como base un 2.4%, por lo que
para 2014 se pretende llegar a 2.12%; para 2015 un 1.84%; para 2016 un 1.56% y
para el 2017 llegar a un 1.28% de viviendas que falten del servicio de
electricidad.OBJETIVO: Reducir el porcentaje de población del municipio que
presenta carencia en el acceso a la alimentación; INDICADOR: Carencia en
acceso a la alimentación: Descripción: Mide el avance en la reducción de la
población que padece carencias de acceso alimentación en términos de los
factores establecido por el CONEVAL para este rubro, se propone disminuir el
porcentaje de 24.3% tomado como base, reduciéndolo para este año 2014 a
21.87%; para 2015 19.44%; para 2016 a 17.01%, y para final de la administración
en 2017 llegar a un 14.58 de la población que carece de acceso a la
alimentación.OBJETIVO: Verificar el cumplimiento efectivo de las metas
establecidas en cada uno de los programas enfocados a la perspectiva de género
y el mejoramiento de las condiciones de vida de la mujeres, así como a la
protección del menor, la atención a los adultos mayores, las personas con
capacidades diferentes, la garantía de los derechos y desarrollo de las
comunidades indígenas, en los diferentes ámbitos: Laboral, social, familiar, etc.;
INDICADOR: Cumplimiento de metas de programas relacionados con perspectiva
de género, la mujer, el menor, adultos mayores y personas con capacidades
diferentes: Descripción: Corresponde al grado de cumplimiento de las metas

establecidas en cada uno de los programas que tienen que ver la protección de los
grupos vulnerables que señala el indicador, incrementando para este año 2014 a
95% y para final de la administración en 2017 llegar a un 100 % de las metas.
V.2 SEGURIDAD PARA EL BIENESTAR SOCIAL MUNICIPAL

OBJETIVO: Contribuir en la reducción de los sucesos que se generan en torno a
la violencia en todos sus ámbitos: contra las mujeres, el menor, los adultos
mayores, personas con capacidades diferentes y la familia; INDICADOR:
Incidencia de delitos graves: Descripción: Refleja la tendencia del delito grave
relativo a todos los grupos sociales referidos en objetivo, buscando una
disminución de estos con base en diversas acciones, entre ellas la atención
oportuna y expedita de los casos, reduciendo para este año 2014 a un 80%, para
2015 70%, para 2016 a 50%, y para final de la administración en 2017 llegar a un
40% de la población. INDICADOR: Incidencia de delitos no graves: Descripción:
Refleja la tendencia del delito no grave relativo a todos los grupos sociales
referidos en el objetivo, buscando una disminución de estos con base en diversas
acciones, entre ellas la atención oportuna y expedita de los casos, reduciendo
para este año 2014 a 90%; para 2015 85%; para 2016 a 80 %, y para final de la
administración en 2017 llegar a un 75% de la incidencia de delitos no graves.
OBJETIVO: Contribuir a mejorar la percepción de seguridad ciudadana mediante
una adecuada coordinación de programas municipales de seguridad pública en
coordinación con los programas estatales y federales dedicados al tema de
seguridad; INDICADOR: Percepción Ciudadana de Seguridad: Descripción: Este
indicador mide la percepción de la ciudadanía, en el sentido de cómo considera o
se siente respecto a la seguridad para realizar sus actividades cotidianas, para
transitar así como la paz social. La forma de conocer la opinión es recabando un
cuestionario a personas que acudan a realizar algún tipo de trámite o la atención
de un servicio dentro de cualquier instalación de la administración pública
municipal. En el caso de personas que han sido víctimas de algún delito común
verificar los tiempos y formas en que han sido atendidas por las autoridades
responsables de estos asuntos; se propone incrementar para este año 2014 a
45%, para 2015 50%, para 2016 a 55%, y para final de la administración en 2017
llegar a un 60% de la población que han sido víctima de algún delitos del orden
común.
V. 3. DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL SUSTENTABLE

OBJETIVO: Promover la generación de empleo e ingreso de mujeres y hombres
con 18 años o más, que habitan en el municipio, mediante la implementación y
consolidación de pequeñas empresas o actividades rentables y sustentables;
INDICADOR: Desempleo en el Municipio: Descripción: Verifica el avance logrado
en la reducción del índice de desempleo en el municipio. Es decir, qué cantidad de
la población total en edad de trabajar carece de empleo, se propone disminuir el
porcentaje de 6.23% tomado como base, reduciéndolo para este año 2014 a
5.61%; para 2015 4.99%; para 2016 a 4.37%, y para final de la administración en
2017 llegar a un 3.75% de la población desempleada. OBJETIVO: Incrementar el
desarrollo económico dependiente del comercio con mejor organización y
formalidad; INDICADOR: Nuevos Empleos formales: Descripción: Comprende los
nuevos empleos que se van generando al establecer una mejor organización y
agilización de trámites para el establecimiento de nuevos negocios comerciales
y/o proyectos productivos. OBJETIVO: Propiciar que los proyectos de desarrollo
económico sustentable incluya la protección de los recursos naturales que
garanticen la disponibilidad de los mismos en beneficio de la preservación
interdependiente tanto de los proyectos como los propios recursos naturales.
V.4. DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE
INDICADOR: Nuevos proyectos productivos sustentables: Descripción: Se refiere

a la identificación y cuantificación de nuevos proyectos productivos que tengan
implícita algún tipo de acción vinculada con el saneamiento del entorno y la
preservación del medio ambiente, incrementando para este año 2014 a 5%, para
2015 10%, para 2016 a 15%, y para final de la administración en 2017 llegar a un
20%.
V. 5. GOBIERNO MUNICIPAL CERCANO Y MODERNO

OBJETIVO: Lograr la aprobación ciudadana respecto a los resultados de la
gestión municipal mediante la implantación de acciones de agilización de tramites
y realizando una administración incluyente con los diversos sectores
sociales;INDICADOR: Aprobación de la Gestión Pública Municipal: Descripción:
Consiste en la medición de la aprobación ciudadana respecto a los servicios y
atenciones que otorga la administración pública en cuanto a tiempos y solución; se
propone incrementar el porcentaje para este año 2014 a 30%; para 2015 35%;
para 2016 a 40%, y para final de la administraciónen 2017 llegar a un 45% de la
población.
APROBADO POR UNANIMIDAD MEDIANTE ACTA DE CABILDO N° 19 SESIÓN

EXTRAORDINARIA, EN LA SALA DE CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE ATOYAC,
VERACRUZ., A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL CATORCE.
Firman los que en ella intervienen. C. ING. AGUSTÍN MOLLINEO HERNÁNDEZ, Presidente
Municipal. Rúbrica; C. PROF. DANIEL VIVANCO CLAVEL, Síndico. Rúbrica; C. FERNANDO
CAMACHO GONZÁLEZ, Regidor Primero. Rúbrica; C. ING. VICENTE RUIZ GONZÁLEZ,
Regidor Segundo. Rúbrica; C. LIC. HÉCTOR PÉREZ CABRERA. Regidor Tercero. Rúbrica. C.
CARLOS LÓPEZ FLORES. Regidor Cuarto. Rúbrica. LIC. LUIS ALFREDO RIVERA
CARRASCO. Secretario. Rúbrica.
folio 582
EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Directora General de la Editora de Gobierno: ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
Directora de la Gaceta Oficial: INGRID PATRICIA LÓPEZ DELFÍN
Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.
Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.
Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mx
El proceso de publicación de documentos en la Gaceta Oficial está certificado por la norma internacional de calidad ISO 9001:2008
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GACETA

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO 2014-2017

HH. AYUNTAMIENTOS DE ACAJETE, ACATLÁN, ACTOPAN, AGUA DULCE,

I.Q. Ranulfo Eleazar Hernández Rodríguez

Así mismo el Plan de Desarrollo Municipal es un documento en el que se precisan los

En cada apartado se encuentra un diagnóstico y las demandas sociales expuestas del

PROBLEMATICAS ACTUALES DEL MUNICIPIO

1. Generación de fuentes de empleo para arraigar la gente a sus comunidades y

2. Falta de abastecimiento de agua ya que últimamente tiene que tandear en

3. Rehabilitación de caminos en las 28 comunidades dispersas en el territorio

4. Falta de cuidado en la actividad forestal, en la cual debemos contar con apoyos

5. Falta de Impulso en la actividad comercial y artesanal de lácteos del municipio.

6. Falta de apoyo a la transparencia en nuestra administración, buen gobierno y

ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN EL ÁMBITO RURAL

Los objetivos y estrategias aquí mencionadas representan la columna vertebral de la

Nuestro municipio se suma de manera efectiva al sistema nacional de planeación

PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL

PRESINDENCIA, SÍNDICATURA Y REGIDURÍA

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Atención ciudadana Anuencia Ayuntamiento 100% Corto

Difundir permanentemente los

discriminatorias por razón de

Realizar un diagnóstico sobre

Informe mensual de asuntos

Coordinación con otras

Coordinación con municipios Municipios

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Rehabilitación de camino Mazatepec-

Realizar la solicitud de Diferentes

Censo ganadero Todo el municipio. 100% Mediano

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

reducir la contaminación de los

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Entrega de apoyos en situación

Entrega a sujeto en situación

Entrega a sujeto en situación

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Crear medidas para disminuir la

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

analizar los que integran el

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Fomentar una Impartir platicas en escuelas Corto,

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Entrega de apoyo económico Todo el

Atender quejas de servicio y

Apegarse a la Ley de Ingresos

Manejo de recursos en apego

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO

Hora del cuento Recreación Biblioteca 100% Largo

Rescate de tradiciones Cultura Biblioteca 100% Mediano

CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

• Seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017

DEL H. AYUNTAMIENTO DE ACATLÁN, VER

Mensaje del Alcalde

Desarrollo y Ordenamiento territorial

Seguridad Pública Municipal

5. Eficiencia en el Servicio Público Municipal

Austeridad en la Administración Pública Municipal