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Proyecto de inversión:
"Mejoramiento del Servicio Educativo del Nivel Primaria, Secundaria y CEBA de la I.E. N°
2071 Cesar Vallejo, Distrito de los Olivos, Provincia y Departamento de Lima"
TABLA DE CONTENIDO
I. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................. 5
1.1. BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO............................................................... 5
1.2. COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO .................................................................... 5
1.2.1. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ................................................ 5
1.2.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES............... 6
1.2.3. FLUJO DE COSTOS SOCIALES.......................................................................... 7
1.2.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ....................................................... 9
1.2.5. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................................... 10
II. SOSTENIBILIDAD...................................................................................................... 10
2.1. Gestión Integral de los Riesgos .......................................................................... 11
III. GESTION DEL PROYECTO E IMPACTO AMBIENTAL .................................................. 11
3.1. PLAN DE IMPLEMENTACION .............................................................................. 11
3.2. MODALIDAD DE EJECUCION DEL PROYECTO .................................................... 15
3.3. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y NORMATIVOS EN LA FASE DE
EJECUCIÓN Y FASE DE FUNCIONAMIENTO: ................................................................... 15
3.4. ENTIDAD U ÓRGANO QUE ESTARÁ A CARGO DE LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO: ......................................................................................................... 15
3.5. IMPACTO AMBIENTAL: ...................................................................................... 15
IV. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO .............................................................................. 17
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................. 19
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................ 19
5.2. RECOMENDACIONES ......................................................................................... 19
VI. ANEXOS.................................................................................................................... 20
6.1. ACTA DEL TALLER DE INVOLUCRADOS (LISTA DE ASISTENCIA) Y/O FICHA DE
ENTREVISTA.................................................................................................................. 20
6.2. ACTA DE CONSTANCIA DE FUNCIONAMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA 20
6.3. ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN ..... 20
6.4. ACTA DE REQUERIMIENTO DE INTERVENCIÓN EN INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO ............................................................................................................. 20
6.5. ACTA DE APOYO A LA SOSTENIBILIDAD ............................................................ 20
6.6. ACTA DE COMPROMISO DE GESTIÓN (CONTIGENCIA) PARA LA DISPOSICIÓN DE
ESPACIOS PARA LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO. .................................... 20
6.7. ACTA DE AMPLIACIÓN DE TURNO ..................................................................... 20
6.8. ACTA DE COMPROMISO DE GESTIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL
ADICIONAL (OPCIONAL) ................................................................................................ 20
TABLA DE CUADROS
Cuadro N° 1: Cálculo de los Factores de Corrección (FC) ............................................... 5
Cuadro N° 2: Costos de Inversión a Precios Sociales ..................................................... 6
Cuadro N° 3: Costo de Operación y Mantenimiento Incremental a Precios Sociales ......... 6
Cuadro N° 4: Costo de Operación a Precios Sociales...................................................... 7
Cuadro N° 5: Costos Mantenimiento a Precios Sociales ................................................. 7
Cuadro N° 6: Reposicion a Precios Sociales................................................................... 7
Cuadro N° 7: Flujo de caja del proyecto a precios sociales – alternativa única ................. 8
Cuadro N° 8: Costo Efectividad ...................................................................................... 9
Cuadro N° 9: Análisis de Sensibilidad ........................................................................... 10
Cuadro N° 10: Sostenibilidad ......................................................................................... 11
Cuadro N° 11: Resumen de gestión de riesgos ............................................................... 11
Cuadro N° 12: Plan de Implementación ......................................................................... 12
Cuadro N° 13: Modalidad de Ejecución del Proyecto ...................................................... 15
Cuadro N° 14: Condiciones previas relevantes ............................................................... 15
Cuadro N° 15: Impacto Ambiental .................................................................................. 16
Cuadro N° 16: Mitigación de Impacto Ambiental ............................................................. 16
Cuadro N° 17: Matriz de Marco Lógico........................................................................... 18
I. EVALUACIÓN SOCIAL
En proyectos que resulta difícil medir sus beneficios netos, es también difícil medir su rentabilidad.
Sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos, desde un punto de vista de las
necesidades sociales que deben ser satisfechas; para ello, se evaluará utilizando la metodología
Costo-Efectividad que consiste en proveer el bien o servicio en condiciones del mínimo costo. Por
lo tanto, el presente proyecto será evaluado mediante la referida metodología, ya que los beneficios
atribuíbles directamente al proyecto son difíciles de ser valorizados monetariamente.
Los beneficios atribuíbles al proyecto, no se pueden valorar en términos monetarios; sin embargo,
estos están referidos a la solución del problema identificado; por lo que, los beneficios para este
tipo de proyecto son cualitativos, los cuales se describen a continuación:
Bajo Riesgo de la integridad física de alumnos y personal de la I.E.
Disminución de los niveles de repitencia y deserción escolar.
Mayores logros de aprendizaje de los alumnos de educación primaria y secundaria del
distrito de Los Olivos.
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
DESCRIPCIÓN VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
29,478,908.8 29,645,938.9
A) INVERSIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 6
B) COSTOS DE REPOSICIÓN 1,092,886.80 0.00 0.00 0.00 0.00 856,965.33 0.00 0.00 0.00 856,965.33 0.00 0.00
g) Reposición 1,092,886.80 0.00 0.00 0.00 0.00 856,965.33 0.00 0.00 0.00 856,965.33 0.00 0.00
C) COSTOS DE OPERACIÓN Y 19,426,492.3 2,895,120.2 2,895,120.2 2,895,120.22,895,120.2 2,895,120.2 2,895,120.2 2,895,120.22,895,120.2 2,895,120.2
0.00 2,895,120.22
MANTENIMIENTO C/P 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2
19,365,178.9 2,885,982.7 2,885,982.7 2,885,982.72,885,982.7 2,885,982.7 2,885,982.7 2,885,982.72,885,982.7 2,885,982.7
h) Operación 0.00 2,885,982.72
7 2 2 2 2 2 2 2 2 2
i) Mantenimiento 61,313.37 0.00 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50 9,137.50
D) COSTOS OPERACIÓN Y 13,809,386.4 2,058,005.8 2,058,005.8 2,058,005.82,058,005.8 2,058,005.8 2,058,005.8 2,058,005.82,058,005.8 2,058,005.8
0.00 2,058,005.80
MANTENIMIENTO S/P 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13,674,418.5 2,037,891.6 2,037,891.6 2,037,891.62,037,891.6 2,037,891.6 2,037,891.6 2,037,891.62,037,891.6 2,037,891.6
j) Operación 0.00 2,037,891.60
2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
k) Mantenimiento 134,967.89 0.00 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20 20,114.20
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 36,355,931.6 29,645,938.9 1,694,079.7 1,694,079.7
837,114.42 837,114.42 837,114.42 837,114.42 837,114.42 837,114.42 837,114.42 837,114.42
(C+D) 8 6 5 5
Donde:
FCSNt : es el Flujo de costos sociales netos del período t
n : es el horizonte de evaluación del Proyecto
TSD : es la tasa social de descuento
Luego se define el indicador de efectividad (IE), aquél que permite expresar las metas del proyecto.
En el caso del presente proyecto, el indicador de efectividad utilizado será los beneficiarios
(alumnos) en el horizonte de evaluación. Se propone dicho indicador dado que el principal resultado
esperado del Proyecto es que con los servicios educativos, se logre poder atender a toda la
población beneficiaria.
Adicionalmente, se define al indicador costo-eficacia (CE) de la siguiente manera:
Dónde:
CE: Es el ratio costo efectividad (S/. por persona beneficiado).
Cuadro N° 8: Costo Efectividad
Alternativa 1
Tipo Criterio de elección**
(Recomendada)
Valor Actual de los Costos (VAC) 31,935,414.36
Costo / Eficiencia*
Costo por beneficiario directo 1,820.72
Fuente: Memoria descriptiva de costos.
Elaboración: Equipo formulador de la UF PRONIED.
II. SOSTENIBILIDAD
El análisis de sostenibilidad, permite asegurar que los objetivos del proyecto serán alcanzados.
Hace referencia a la capacidad de brindar los servicios de Educación Inicial de manera sostenida
a lo largo del horizonte de evaluación. Está basada en la disponibilidad de recursos (económicos,
logísticos, administrativos, humanos e institucionales) suficientes para asegurar su fase de
ejecución, así como la de funcionamiento.
A continuación, se detalla los aspectos relevantes de la sostenibilidad del proyecto:
PRONIED: DIRECCIÓN
EJECUTIVA, UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO, OPP,
1/01/2020 1/03/2020 60
ESTUDIOS Y PROYECTOS -
UGEO Y MIEMBROS DE
COMITÉ ESPECIAL
PRONIED: UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO, ESTUDIOS
2/03/2020 31/05/2020 Y PROYECTOS - UGEO Y 90
MIEMBROS DE COMITÉ
ESPECIAL
PRONIED: DIRECCIÓN
EJECUTIVA, UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO, OPP,
1/01/2020 1/03/2020 60
ESTUDIOS Y PROYECTOS -
UGEO Y MIEMBROS DE
COMITÉ ESPECIAL
PRONIED: UNIDAD DE
2/03/2020 31/05/2020 ABASTECIMIENTO, ESTUDIOS 90
Y PROYECTOS - UGEO Y
MIEMBROS DE COMITÉ
ESPECIAL
ESTUDIOS Y PROYECTOS -
1/11/2020 11/11/2020 10
UGEO
ESTUDIOS Y PROYECTOS -
1/09/2021 31/10/2021 60 Informe de supervisión 2
UGEO
*En el punto III se detalla la ejecución del Plan de Contingencia y su Supervisión, ya que en el costo total de la inversión del proyecto (Memoria de Costos y
Presupuesto) se puede apreciar que el Plan de Contingencia está incluido en el ítem de Gestión del Proyecto.
Fuente: Equipo formulador de la UF PRONIED.
Otros
Fuente: Equipo formulador de la UF PRONIED
Permanent
VARIABLES DE INCIDENCIA Negativo
nacional
regional
Positivo
Neutro
medio
medio
Largo
Corto
local
bajo
alto
e
Medio Físico
1 Agua x
2 Suelo x x x x
Contaminantes ambientales
3 aire x x x x
Medio Biológico
1 Flora x
2 fauna x
Medio Social
1 Culturales - Educación x x x x
2 Sociales x x x x
3 Económicos x x x x
4 Paisaje x x x x
Elaboración: Equipo formulador de la UF PRONIED
A continuación se presenta cuadro resumen de las medidas de impactos negativos y las medias
de mitigación de impacto ambiental:
Cuadro N° 16: Mitigación de Impacto Ambiental
DESCRIPCION UND METRADO PU TOTAL S/
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto, materia del
presente estudio:
Fin y propósito del proyecto
Componentes del proyecto.
Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.
La UGEL garantiza el
Para el tercer trimestre del 2021 se contara con una financiamiento de los
Infraestructura cumple con Infraestructura de 9494.49 m2 que contempla 38 aulas y costos de operación y
estándares normativos Acta de conformidad de
además de ambientes administrativos y complementarios, mantenimiento del
Entrega de Obra
servicios, otros. proyecto.
Acta de conformidad del
La motivación de los
Componentes
proceso de adquisición de
padres para enviar a
equipamiento.
sus hijos al colegio no
sufre cambios
Informe de evaluación de
significativos.
Equipamiento y mobiliario Para el segundo trimestre del 2021 se contara con 4245 espacios físicos y mobiliario.
Los agentes implicados
educativo adecuado mobiliarios adquiridos y 380 equipos adquiridos e instalados
(autoridades,
Evaluación ex post del proyecto
profesores y padres)
participan activamente
en el proyecto.
Para el tercer trimestre del 2021 se contara con el 100% de
Infraestructura la Infraestructura (9494.49 m2) de la I.E. con un importe de
S/. 22, 616, 424.50
Para el segundo trimestre del 2021 se adquirirá 380
Equipamiento unidades de equipamiento con un importe de S/ 1, 687, Asignación oportuna de
Contrato suscrito con empresa
132.75 los recursos financieros
constructora para la
necesarios.
elaboración y ejecución del
Para el segundo trimestre del 2021 se adquirirá 4245 Se cumple con el
Mobiliario expediente técnico.
unidades de mobiliarios con un importe de S/ 1, 985, 784.66 cronograma de
Contrato suscrito para
inversiones
supervisión de la obra.
Mitigación de impacto Disposición de
Se mitigara el impacto ambiental, se contruira la contingencia
Acciones
Liquidación
Para el tercer trimestre del 2021 se culminara el servicio de
Liquidación del proyecto con un importe de S/ 61,006.00
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
El presente proyecto es viable, de acuerdo a las siguientes considerandos: a) se encuentra
alineado al cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos; b) contribuye
al bienestar de la población beneficiaria en particular y del resto de la sociedad en general; y,
c) asegura las condiciones para que dicho bienestar social generado sea sostenible durante la
fase de funcionamiento del proyecto de inversión. Asimismo, la alternativa propuesta presenta
un indicador de CE socialmente rentable.
La alternativa propuesta comprende demoler la infraestructura actual de la I.E. N° 2071 Cesar
Vallejo; construcción de nueva infraestructura en el mismo terreno; adquisición de nuevos
equipos y mobiliario.
El costo total estimado del proyecto de la alternativa propuesta es de S/ 31,935,332.58 a
precios de mercado y S/ 27,065,263.67 a precios sociales; ello corresponden la inversión en
infraestructura, equipamiento y mobiliario.
Se ha identificado a la población beneficiaria, siendo los estudiantes de la I.E. N° 2071 Cesar
Vallejo, teniéndose una población total en el periodo de funcionamiento (10 años) de
17,540 beneficiarios.
De acuerdo a la comparación de ratios de Costo - Efectividad para las principales actividades
que desarrollara el proyecto, la alternativa propuesta plantea un ratio CE. de S/ 1,820.72 a
precio social.
En el análisis de sostenibilidad el estudio sustenta las condiciones que permiten brindar un
servicio continuo a los estudiantes, concluyendo en la factibilidad técnica, económica,
financiera y social de implementar el proyecto.
5.2. RECOMENDACIONES
De acuerdo con el análisis efectuado se recomienda la propuesta, como solución a la actual
situación del proyecto denominado "Mejoramiento del Servicio Educativo del Nivel Primaria y
Secundaria de la I.E. N° 2071 Cesar Vallejo , Distrito de Los Olivos , Provincia y Departamento
de Lima"
En la siguiente etapa correspondiente a los estudios definitivos, se recomienda que además
sean realizados por profesionales multidisciplinarios, a fin de que la propuesta arquitectónica
consideren todo los aspectos recomendados en este estudio.
Es necesario que las Autoridades de la I.E. N° 2071 Cesar Vallejo, dispongan de los ambientes
para iniciar con la ejecución del PI. Asimismo, en la etapa la elaboración del estudio definitivo,
las autoridades de la I.E. deberán brindar las facilidades para la elaboración de dicho estudio,
disponiendo los ambientes y terreno para tal fin.
El logro del objetivo del proyecto solo será posible si las intervenciones en infraestructura se
vean complementadas con la adecuada dotación e implementación de los equipos
especializados, ello conllevara a una mejor respuesta de los beneficiarios del proyecto.
Finalmente se recomienda a la Unidad Formuladora del PRONIED registrar la aprobación y
viabilidad del proyecto en el Banco de Inversiones.
VI. ANEXOS