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Historia, excelencia y calidad

NIT. 899.999.044-3 Grupo Social y Empresarial


de la Defensa
Oficinas Centrales
Bogotá D.C.

No. 01.974.295 Fecha Elaboración: 05/10/2017 09:32:00 a. m.

ASUNTO : Respuesta a observaciones proceso IPO 146/2017 Proyecto 6981

Señores:
OFERENTES

La Industria Militar da respuesta a las observaciones y solicitudes formuladas al proceso invitación


pública a ofertar 146/2017, proyecto 6981 para la Adquisición cascos blindados nivel III A con diseño tipo
táctico, así:

1. Observación presentada por la señora Marcela Mora, recibida el día 22 de septiembre de 2017,
con requerimiento 02.497.575, así:

“…Por medio de la presente me dirijo a ustedes con el fin de solicitar se corrija la descripción del dato
técnico certificación OTAN, numeral 18 de las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS CASCO
BLINDADO NIVEL IIIA CON DISEÑO Y DIMENSIONES TIPO TÁCTICO DE CONFORMIDAD CON LA
NORMA TÉCNICA NTMD 0246 – A2 2014 – 02 – 07 ERRATA 2015 – 11 – 03 – SYNERGY NO.
01.958.258 ya que en el mismo se evidencia que tal vez por un error de transcripción se incorporó
información de otro proceso"

Respuesta a la observación:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica las
especificaciones técnicas establecidas en el numeral IAP 5.1 y en el Anexo 7 "Especificaciones
Técnicas", de las bases del proceso de la referencia, la cual se publica en la página web de INDUMIL y
en el SECOP, en el proceso de la referencia.

2. Observación presentada por el señor Carlos Cortés de Greiff, recibida el día 26 de septiembre
de 2017, con requerimiento 02.499.994, así:

“…Una vez más les solicitamos muy atentamente se sirvan aplazar el cierre del proceso de la referencia
en por lo menos 10 días teniendo en cuenta que los plazos son muy cortos para los proveedores
extranjeros. En efecto, los pliegos definitivos fueron publicados en el día de ayer y el cierre es el 2 de
Octubre es decir apenas 7 días de plazo para reunir toda la documentación que en el caso de
proponentes extranjeros requieren ser apostillados. Quisiéramos que la entidad nos explicara si
definitivamente está o no interesada en recibir propuestas del exterior pues de acuerdo con los plazos
todo indicaría que no es así. Se está impidiendo que se presenten ofertas que podrían se muy

SC 537-1, 2, 3 GP 036-1, 2, 3 SA 344-1, 2, 3 OS 396-1, 2, 3

““Pensando en fortalecer nuestra comunicación, la Industria Militar diseña e implementa el Área de Servicio al Cliente”.
Visítenos en el Showroom – primer piso - servicioalcliente@indumil.gov.co
Teléfono directo: (57 1) 2207818 Pbx: (57 1) 2207800 ext. 1542 Móvil: 3174269095
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beneficiosas para el país y posiblemente mucho más baratas que las presentadas por oferentes
nacionales"

Respuesta a la observación:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 amplió el plazo para la
entrega de las ofertas del proceso de la referencia hasta el 9 de octubre de 2017, a las 11:00 horas, la
cual se encuentra publicada en la página web de INDUMIL y en el SECOP.

3. Observaciones presentadas por la señora Johanna Cristina Díaz, recibidas el día 26 de


septiembre de 2017, con requerimiento 02.500.224, así:

“…Claúsulas en la IAP A- Introducción y Antecedentes de la contratación Numeral IAP 5.1


“NOTA 2: Los 10 cascos adicionales no deben ser relacionados en la oferta económica so pena a ser
rechazada.

Observación 1:

Solicitamos de manera atenta aclarar:


1. ¿Estos 10 cascos son de muestra para la entrega de la licitación?"

Respuesta a la observación 1:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1 y 2, la cual se publicará en la página web de
INDUMIL y en el SECOP.

Observación 2:

“Solicitamos aclarar la cantidad tan elevada de cascos entendiendo que en la norma en la tabla 5 –
pagina 13 se establece que para la recepción de los bienes (501 a 3200) se requieren solo 5 (que se
convierten en 10) cascos para pruebas destructivas. Esto tampoco se contempló en el estudio de
mercado, así las cosas serían 10 cascos para participación más 5 (que se convierten en 10) que exige la
norma de muestreo al momento de la entrega? Total de 20 cascos.
a. Al respecto sugerimos consultar al Ministerio de Defensa- Normas técnicas, entendiendo que puede
ser un error de transcripción comprendiendo que la norma solo ejecuta una amenaza balística y no dos
como las normas de referencia. Con esto sería en total solo 5 cascos y una unidad de falla para rechazo
del lote".

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y
en el SECOP.

Observación 3:

“¿En qué tallas debe estar distribuida la muestra?"

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Respuesta a la observación 3:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 el cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS” y
el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y en el
SECOP.

Observación 4:

“¿Se van a realizar pruebas destructivas a todos los oferentes?, ¿Cuáles y bajo que protocolos?¿En qué
laboratorios?¿Asisten los oferentes a dichas pruebas?"

Respuesta a la observación 4:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que para la evaluación técnica se dará
cumplimiento a lo descrito en el cuadro de las “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS” numeral 11
“PRUEBAS BALISTICAS” de la IAP 5.1 y el anexo 7 de las bases definitivas.

Una vez adjudicado el proceso, se dará cumplimiento a lo descrito en el cuadro de las


“ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS”, numeral 15 “PRUEBAS DE RECEPCIÓN”, de la IAP 5.1 y
del anexo 7 de las bases definitivas.

Clausulas en la IAP A- Introducción y Antecedentes de la contratación Numeral IAP 5.1 -


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS CASCO BLINDADO NIVEL IIIA CON DISEÑO Y
DIMENSIONES TIPO TACTICO DE CONFORMIDAD CON LA NORMA TÉCNICA NTMD 0246-A2 2014-
02-07 ERRATA 2015-11-03 - SYNERGY No.01.958.258 – NUMERAL 4 - CLASE
Solicitamos amablemente aclarar lo siguiente:

Observación 5:

“El casco que se solicita es: “Casco Táctico” más montante de visión Nocturna, acorde con la imagen
referencial Figura 1, tipos de casco balístico, de la NTMD 0246 A2 - ¿Es correcta la apreciación?
Solicitamos que se publique una foto del cascos que se desea contratar"

Respuesta a la observación 5:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que el casco adquirir, es el indicado en la
figura 1 de la NORMA TÉCNICA NTMD 0246-A2 2014-02-07 ERRATA 2015-11-03 así:

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Observación 6:

“No es consistente con el estudio de mercado, donde se solicitó cotizar “Casco Asalto Rápido”
Cambiando de manera completa la especificación técnica del producto, costos y precios"

Respuesta a la observación 6:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y aclara que la
cotización emitida por la Firma Miguel Caballero radicada bajo synergy No. 01.942.615 en la Industria
Militar es para el objeto del contrato CASCO BLINDADO NIVEL IIIA CON DISEÑO Y DIMENSIONES
TIPO TACTICO, la cual fue incluida en el estudio de mercado para este proceso.

Claúsulas en la IAP A- Introducción y Antecedentes de la contratación Numeral IAP 5.1 -


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS CASCO BLINDADO NIVEL IIIA CON DISEÑO Y
DIMENSIONES TIPO TACTICO DE CONFORMIDAD CON LA NORMA TÉCNICA NTMD 0246-A2 2014-
02-07 ERRATA 2015-11-03 - SYNERGY No.01.958.258 – NUMERAL 11 – PRUEBAS BALISTICAS
Solicitamos amablemente a la entidad aclarar:

Observación 7:

“HPW-TP- 0401.01B-BULLET Resistant Helmet, referenciado el protocolo de pruebas tipo NIJ 010601
"Ballistic Helmets" A qué se hace referencia con esta parte del requisito, normalmente se entregan
ambos ensayos ¿Es correcta la apreciación?"

Respuesta a la observación 7:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y se aclara que los
resultados de las pruebas de desempeño balístico son bajo el cumplimiento satisfactorio al estándar
HPW-TP- 0401.01B-BULLET Resistant Helmet.

Observación 8:

“Nota: Es de aclarar que el tamaño de la muestra equivale a diez (10) unidades de cascos y el número de
rechazo a una (1) unidad de casco.; La interpretación que realiza la entidad al respecto es errada,
entendiendo que si es una unidad son dos cascos, serian 2 cascos los con falla los que conformarían una
falla"

Respuesta a la observación 8:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y
en el SECOP.

Observación 9:

“Para las pruebas de desempeño balístico solicitamos a la entidad definir como es la distribución de las
pruebas acorde con las muestras:
a. NIJ 010601: Cuantos cascos de la muestra
b. HPW TP 0401.01B: Cuantos cascos de la muestra

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c. Stanag 2920: Cuantos cascos de la muestra

Lo anterior porque cada ensayo tiene costos diferentes y tiempos de duración y acondicionamiento
diferentes, la norma no es claro con cuál de los protocolos se debe aplicar o si solo se realiza el ensayo
de la NTMD 0246 A2, que es una mezcla de los tres protocolos anteriores sin la STANAG 2920.,
entendiendo que debe ser cuantos en seco y cuantos en húmedo"

Respuesta a la observación 9:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y
en el SECOP.

Observación 10:

“Sobre el numeral 18 ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS “CERTIFICACION OTAN” se solicita:


18 CERTIFICACION OTAN
El oferente deberá anexa"

Respuesta a la observación 10:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y
en el SECOP.

4. Observaciones presentadas por el señor Héctor H. Muñoz Baquero, recibidas el día 26 de


septiembre de 2017, con requerimiento 02.500.359, así:

Observación 1:

"Cuando se trata de adquisición de elementos de protección personal, se debe tener en cuenta, que la
vida y la integridad humana no tiene precio. Po está y otras razones el proceso de adquisición de Cascos
Blindados Nivel IIIA con Diseño tipo Táctico, indican que estos elementos van a ser utilizados por
combatientes en acciones relacionadas con la guerra, por lo cual la selección debe ser objetiva,
buscando las mejores condiciones técnicas de protección, diseño, pruebas, estadisticas de protección,
entre otros y no del precio máximo que se pueda ofertar el bien.

Se estudie la posibilidad de disminuir costos adicionales exigidos tales como:

a. Viaje de cuatro (4) funcionarios a la fábrica en los Estados Unidos, incluyendo pasajes, viáticos,
hospedaje y alimentación".

Respuesta a la observación 1:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en las bases del proceso de la referencia.

Observación 2:

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"b. Suministro de 10 cascos adicionales sin costo".

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y
en el SECOP.

Observación 3:

"c. Realización de pruebas en los Estados Unidos. En este punto, solicitamos se admitan las pruebas
realizadas cuando se fabricó el casco, y no pruebas nuevas.

Gentex Ops-Core, como se puede verificar en la pagina web www.gentexcorp.com


Es el mayor proveedor de cascos balisticos de todos los niveles de protección del ejército norteamericano
e infanteria de marina, y los mismos los han portado los soldados en todos los conflictos en los cuales los
Estados Unidos ha tomado parte en los últimos 30 años.

Por lo anteriormente expuesto, como representantes de Gentex Ops-Core, sería lamentable marginarnos
del proceso debido al insuficiente estudio de mercado realizado para el mismo"

Respuesta a la observación 3:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en las bases del proceso de la referencia.

5. Observaciones presentadas por el señor Juan Manuel López S., recibidas el día 27 de
septiembre de 2017, con requerimiento 02.500.916, así:

Observación 1:

"…De acuerdo con las especificaciones técnicas mínimas, se solicita a la industria militar ajustar las
cantidades de cascos a realizar pruebas de recepción puesto que como lo indica la Tabla 5. Plan de
muestreo para evaluar requisitos específicos de la norma NTMD-0246-A2 2014 -02-07 ERRATA 2015-
11-03, el tamaño del lote (Unidades) está entre 501-3200 unidades (1525 Cascos), es decir el tamaño de
la muestra es 5 cascos y no 10 como se está solicitando, o se solicita se justifique porque razón se piden
10 cascos para pruebas, es importante recordar que esto generara costos adicionales también para los
oferentes que se presentes los cuales afectan directamente el precio de venta para este proceso.
Por otro lado en el aparte NO CUMPLIMIENTO: Si los resultados de las pruebas balísticas emitidos por
el laboratorio HP WHITE LABORATORY INC arrojan como rechazo un (1) casco no se recibirán la
totalidad de los cascos contratados y se procederá a adelantar el procedimiento de incumplimiento. La
Industria Militar no concederá prorrogas por este concepto., es irrisorio que la Industria Militar adelante un
proceso de incumplimiento por factores técnico que pueden ser subsanados por el oferente, por
consiguiente se solicita se conceda la elaboración de una 2 segunda prueba a otros".

Respuesta a la observación 1:

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Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, el cuadro de “ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de
INDUMIL y en el SECOP.

Observación 2:

"PRUEBAS BALISTICAS: NUMERAL 18


Se solicita se elimine este requerimiento puesto que en contrataciones iguales del estado en procesos de
contratación del ministerio de defensa, este certificación no se ha solicitado, basta con solo las pruebas
NIJ y en este proceso se estarán realizando pruebas en presencia de funcionarios tanto de EJC y IM en
las instalaciones del laboratorio acreditado en cumplimiento de lo solicitado en las especificaciones
técnicas".

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, el cuadro de “ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de
INDUMIL y en el SECOP.

Observación 3:

"Se solicita a la Industria Militar se unifique una sola visita, puesto que pasado 45 días calendarios a
partir de la notificación de aceptación de oferta la industria militar enviara a un (1) funcionario para que
efectué visita de inspección del 60% de producción de cascos los cuales debe estar terminado
empacados y listo para su entrega, y los gastos de traslados y viáticos deben ser asumidos por el
proveedor. Dicha visita para inspección se puede realizar con la visita de los dos funcionarios de EJC y
IM a los 20 días calendarios previos a la entrega fijada de los elementos objeto del contrato, junción que
la puede realizar el Supervisor del contrato delegado para este proceso de contratación

Recordamos que estos gastos de viáticos y demás que se presentan de estas visitas afectan
directamente el precio de venta de producto a ofertar, dejando a más de un oferente por fuera del
proceso.

Por lo que se solicita se unifique solo una visita en la que se realice la inspección y el levantamiento del
acta con registro fotográfico donde se de fe del avance de la producción, lo cual no permitiría la
participación abierta a este proceso".

Respuesta a la observación 3:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, el numeral IAP 5.1 las notas 1, 2, el cuadro de “ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS” y el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de
INDUMIL y en el SECOP.

Observación 4:

"FACTOR DE PONDERACION PESO – TRAUMA


Se solicita a la industria militar se individualice la ponderación técnica para el PESO y TRAUMA o se
solicita se aclare el cálculo a realizar para dicha ponderación, puesto que no es claro si un oferente tiene

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el mejor V50 pero su peso esta superior, como se realizaría la evaluación?, por consiguiente se solicita
dar ponderación individual y abierta a cada parámetro puesto que esto facilita la legibilidad de la
ponderación a acreditar a cada oferte".

Respuesta a la observación 4:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia, los numerales IAP 30.2 y 31.2 "Criterios de evaluación", la cual se publicará en
la página web de INDUMIL y en el SECOP.

Observación 5:

"PRORROGA ENTREGA DE OFERTA


Se solicita a la Industria Militar, prorrogar la fecha de cierre a 3 días más hasta tanto la INDUMIL se
pronuncie sobre las observaciones realizadas en este documento".

Respuesta a la observación 5:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 amplía el plazo para la
entrega de las ofertas para el 9 de octubre de 2017 a las 11:00 horas, la cual se publicará en la página
web de INDUMIL y en el SECOP.

6. Observación presentada por la señora Johanna Cristina Díaz, recibida el día 27 de septiembre
de 2017, con requerimientos 02.500.917 y 02.500.918, así:

"En caso que el aparato de vision nocturna (PVS 14 y PVS 7B) requiera un aditamento especial para
adaptarlo al soporte del casco, la fuerza los tiene en alamcén?
¿El oferente debe incluirlo dentro de la oferta?
¿Cuantos deben incluirse por cada modelo de aparato de visión nocturna?"

Respuesta a la observación:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en el cuadro de ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS CASCO BLINDADO NIVEL IIIA
CON DISEÑO Y DIMENSIONES TIPO TACTICO DE CONFORMIDAD CON LA NORMA TÉCNICA
NTMD 0246-A2 2014-02-07 ERRATA 2015-11-03 - SYNERGY No.01.958.258 numeral 5 de las bases
definitivas de la IPO 146/2017 que a su letra dice:

No. DATO TÉCNICO DESCRIPCIÓN


Montante Para Visor Nocturno, debe ser fabricado en metal de
alta resistencia de color verde oliva con tres puntos de fijación.
MONTANTE PARA VISOR
5 Lo anterior se exige para estos, debido a que los visores
NOCTURNO
adquiridos con la industria Militar se adaptan a este tipo de
casco. (PVS-14 Y PVS-7B).

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7. Observaciones presentadas por la firma Manufacturas DELMYP SAS, recibidas el día 27 de


septiembre de 2017, con requerimiento 02.501.385, así:

Observación 1:

"ANEXO 7 Especificaciones Técnicas


Ítem 1, la administración
Hace referencia a la norma NTMD 0246-A2 2014 ERRATA 2015-1103
Y en el numeral 11, la administración está requiriendo
Por lo que respetuosamente solicitamos a la administración aclarar dicho requerimiento ya que en la
norma nos da la opción de que sea HPW-TP- 0401.01B-BULLET o NIJ 0108.01.
Todo esto a fin de no incurrir en un error de interpretación"

Respuesta a la observación 1:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y aclara que los
resultados de las pruebas de desempeño balístico son bajo el cumplimiento satisfactorio al estándar
HPW-TP- 0401.01B-BULLET Resistant Helmet.

Observación 2:

"ANEXO 7 Especificaciones Técnicas


En el ítem 18, la administración está requiriendo certificación OTAN
Teniendo en cuenta que MARS ARMOR LTDA es una empresa fabricante de cascos y productos
blindados notamos que el presente proceso se está direccionando a esta empresa en específico, por lo
que respetuosamente solicitamos a la administración omitir dicho requerimiento y requerir el certificado
OTAN únicamente al oferente adjudicatario a fin de que haya pluralidad de oferentes"

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia el numeral IAP 5.1 el cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS” y
el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y en el
SECOP.

8. Observaciones presentadas por la señora Eliana Wittingham C., recibidas el día 29 de


septiembre de 2017, con requerimiento 02.503.509, así:

Observación 1:

"…De acuerdo a lo indicado en las bases definitivas solicitamos se modifique la experiencia en cuanto al
porcentaje de experiencia acreditada, estableciéndolo en un 20% del valor total del presupuesto
asignado, atendiendo que con este porcentaje es suficiente para acreditar experiencia adecuada para
proveer el elemento a contratar. Es importante destacar que la Entidad al exigir el 100% en la experiencia
acreditada limita el proceso, evitando que oferentes con total capacidad puedan presentarse en
condiciones de competencia iguales y transparentes como lo indican los principios de la contratación.
Así las cosas, solicitamos a la Entidad dedicar especial atención a lo establecido por Colombia Compra
Eficiente en cuanto al "MANUAL PARA DETERMINAR Y VERIFICAR REQUISITOS HABILITANTES" en
el cual se indica: " la experiencia no se agota con el paso del tiempo y debe ser adecuada y proporcional
a la naturaleza del contrato y su valor"

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Respuesta a la observación 1:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en las bases definitivas del proceso de la referencia.

Observación 2:

"En consideración a lo establecido en la ley 1474 de 2011 en donde se establece la posibilidad de pactar
pagos anticipados en los contratos que por su naturaleza lo requieran, y en razón a la cuantía a contratar,
solicitamos respetuosamente a la Entidad considere la posibilidad de establecer anticipo del 50% dentro
de la forma de pago prevista. la anterior solicitud debido a que los elementos a adquirir son de origen
extranjero"

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que acepta parcialmente la solicitud y con
adenda 2 modifica de las bases del proceso de la referencia el numeral IAP 7.1 “FORMA DE PAGO”, la
cual se publicará en la página web de INDUMIL y en el SECOP.

Observación 3:

"En consideración de lo estipulado en la normatividad Colombiana de documentos expedidos en el


exterior, con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en los artículos
74 y 251 de la Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso), en la Resolución 4300 del 24 de julio de
2012 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y el artículo 480 del código de
comercio y las demás normas vigentes y en coherencia con lo estipulado las bases definitivas del
proceso de la referencia, en donde es claro el requerimiento que los documentos proferidos en el exterior
dentro del mencionado proceso deben ser presentados con el certificado de “apostille”, considerando que
la empresa debe realizar el trámite de IMPORTACIÓN, lo que conduce a solicitar la demandada
certificación al fabricante y en relación con lo expuesto en el inicio del presente escrito sobre las
exigencias que deben cumplir los documentos originados en el exterior, el tiempo estipulado para la
presentación de la oferta (2 de octubre) es muy poco para cumplir a cabalidad con todos los tramites, por
lo que solicitamos a la entidad modifique el cronograma del proceso corriendo el cierre a una nueva fecha
que permita a todos los posibles oferentes cumplir con las exigencias que estipulo la entidad…"

Respuesta a la observación 2:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 amplía el plazo para la
entrega de las ofertas para el 9 de octubre de 2017 a las 11:00 horas, la cual se publicará en la página
web de INDUMIL y en el SECOP.

9. Observaciones presentadas por el señor Cristian Eduardo Murillo, recibidas el día 29 de


septiembre de 2017, con requerimiento 02.503.716, así:

Observación 1:

"…Una vez revisado los pliegos definitivos, éstos fueron publicados el día 25 de Septiembre y el cierre es
el 2 de Octubre es decir apenas 7 días de plazo, de esta manera les solicitamos muy atentamente se
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sirvan aplazar el cierre del proceso de la referencia, teniendo en cuenta que los plazos son muy cortos
para poder reunir toda la documentación necesaria de nuestros proveedores extranjeros; ya que estos
requieren ser apostillados y su trámite es demorado. Se le solicita a la Industria Militar, prorrogar la fecha
de cierre a dos (2) semanas más.

Así mismo éste mismo plazo serviría para tener en cuenta las respuestas a las observaciones del
proceso tanto jurídicas, técnicas y financieras…"

Respuesta a la observación 1:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 amplía el plazo para la
entrega de las ofertas para el 9 de octubre de 2017 a las 11:00 horas, la cual se publicará en la página
web de INDUMIL y en el SECOP.

10. Observaciones presentadas por la señora Eliana Wittingham C., recibidas el día 2 de octubre
de 2017, con requerimiento 02.505.370, así:

Observación 1:

"…Respetuosamente solicitamos se elimine el requisito establecido en el numeral 15 de las


Especificaciones Técnicas en cuanto a los viajes para realizar la toma de las muestras de los cascos, así
como el viaje de los funcionarios al laboratorio en EEUU para la realización de las pruebas balísticas.
Esto en razón a que se elevarían los costos y el proceso de contratación podría derivar incluso en
pérdidas para el futuro contratista, debido a que son gastos que no se pueden prever con exactitud,
siendo incierto dicho gasto dentro del presupuesto que realice el oferente para presentarse al proceso de
contratación. Así mismo solicitamos que se tengan en cuenta como válidas las pruebas balísticas
realizadas por parte del fabricante de los cascos o se realicen en el laboratorio de INDUMIL"

Respuesta a la observación 1:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en las bases definitivas del proceso de la referencia.

Observación 2:

"Solicitamos respetuosamente se modifique la experiencia relacionada con el objeto a adquirir, y se


acepte la experiencia relacionada con seguridad y protección personal. La anterior solicitud con el fin que
exista mayor participación en el presente proceso y pluralidad de oferentes en beneficio de la Entidad,
dado que como se encuentra establecida se estaría direccionando el proceso a un solo proveedor"

Respuesta a la observación 2:

De la manera más respetuosa, la Industria Militar informa que no acepta la solicitud y mantiene lo
establecido en las bases definitivas del proceso de la referencia.

Observación 3:

"Adicionalmente respetuosamente solicitamos que los documentos privados que se aporten dentro de la
presentación de la oferta que provengan del extranjero no tengan que ser apostillados, esto dentro del
marco de la ley 019 de 2012: “ARTICULO 6. SIMPLICIDAD DE LOS TRÁMITES. Los trámites
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establecidos por las autoridades deberán ser sencillos, eliminarse toda complejidad innecesaria y los
requisitos que se exijan a los particulares deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se
persigue cumplir.
Adicional a esto COLOMBIA COMPRA EFICIENTE como ente rector del sistema de compras y
contratación pública en su Circular 17 establece que: “las entidades estatales solamente pueden exigir la
legalización de acuerdo con la convención de la apostilla o consularización de documentos públicos
otorgados en el extranjero. Este tipo de legalización no es procedente para los documentos privados"

Respuesta a la observación 3:

En atención a la observación, es importante aclarar que conforme al numeral 19.1 de la Parte 1 –


Procedimiento de Invitación a Presentar Ofertas - de las bases, en concordancia con la IAP 17.1,
requisitos jurídicos, se solicitará apostille o consularización para los siguientes documentos privados:

“… Los oferentes deberán tener en cuenta que en casos de certificaciones, autorizaciones o documentos
que plasmen la voluntad de quien lo suscribe (documento privado), los mismos deberán ser presentados
por el originador del documento ante un notario del país de origen (convirtiéndose en un documento
público) para su posterior sello de apostille o legalización…”

La exigencia de este requisito se sustenta en las políticas de la Industria Militar, teniendo en cuenta el
tipo de materiales que se adquieren, por lo cual no se acepta la observación.

Observación 4:

"Respetuosamente solicitamos se elimine el requisito contemplado en el numeral 18 de las


especificaciones técnicas, en el cual se pide que “El oferente deberá anexar junto con la oferta
Certificación Mars Armor AQAP 2110 OTAN”, o que éste requisito sea solicitado únicamente al oferente
adjudicatario del proceso de contratación"

Respuesta a la observación 4:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia el numeral IAP 5.1 el cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS” y
el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y en el
SECOP.

11. Observación presentada por la señora Patricia Álvarez, recibida el día 2 de octubre de 2017,
con requerimiento 02.505.514, así:

"…Se solicita a la Industria Militar se conceda la viabilidad de modificar la exigencia de que las
certificaciones de las pruebas de desempeño y resistencia balística presentadas en la oferta, deban
contar con dos (2) años previos a la fecha de la presentación de la oferta

Dejando la especificación así:

Certificaciones de las pruebas de desempeño y resistencia balística presentadas en la oferta, deban


contar con dos (2) años previos o antes a la fecha de la presentación de la oferta,

Lo anterior por tratarse, que nuestro fabricante reconocido en la fabricaciones de Cascos de EEUU esta

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realizando pruebas a los cascos de acuerdo con las especificaciones exigidas por la Industria Militar para
superar el V50 y bajar los pesos para presentar oferta al proceso de contratación"

Respuesta a la observación:

Una vez revisada la observación, la Industria Militar informa que con adenda 2 modifica de las bases del
proceso de la referencia el numeral IAP 5.1 el cuadro de “ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS” y
el Anexo 7 "Especificaciones Técnicas", la cual se publicará en la página web de INDUMIL y en el
SECOP.

Atentamente,

General (RA) ALEJANDRO NAVAS RAMOS


Gerente General Industria Militar
Firma: Firma: Firma: Firma: Firma:

Elaboró: Jorge Eliécer Revisó: Bibiana Díaz VºBº: José Wilson Revisó: Fabio Orlando
VºBº: Heli Rojas Robles
Vega Cabrera Palacios Orjuela Avilán Nova Sanabria
Cargo: Profesional Esp-
Cargo: Profesional Cargo: Profesional Cargo: Jefe División de Cargo: Subgerente Financiero encargado de las
Oficina Jurídica – Grupo
Universitario -DA Universitario -DA Adquisiciones funciones de la Subgerencia Administrativa
Contratos
Documentos de referencia:
01.973.408 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.497.575 PROYECTO 6981.
01.973.848 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.499.994 PROYECTO 6981.
01.973.890 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.500.359 PROYECTO 6981.
01.974.510 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.500.917 PROYECTO 6981.
01.974.521 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.501.385 PROYECTO 6981.
01.974.733 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.503.509 PROYECTO 6981.
01.974.751 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.503.716 PROYECTO 6981.
01.974.759 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.505.370 PROYECTO 6981.
01.974.530 - Respuesta a observación IPO 146/2017 - Pr. 6981.
01.974.780 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.505.514 PROYECTO 6981.
01.974.528 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.500.224 PROYECTO 6981.
01.974.399 - RESPUESTA OBSERVACIÓN REQUERIMIENTO SYNERGY 02.500.916 PROYECTO 6981.
01.973.994 - RESPUESTA OBSERVACIÓN FINANCIERA PROYECTO 6981 PROCESO 146/2017 EHANA WITTINGHAM.
Documento Original Firmado en físico.

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