AMPARO DIRECTO EN MATERIA

AGRARIA
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CONCEPTO DEL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA

▸ “El juicio de amparo es el medio de defensa que tiene todo ciudadano

cuando se viola alguno de sus derechos, el amparo en materia agraria
será el que se encargue de proteger en estricto sentido a los núcleos de
población ejidales o comunales, a los comuneros o ejidatarios en
particular, así como a los propietarios afectados”.

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CARMEN LAURA LÓPEZ ALMARÁZ, MAGISTRADA DEL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO.

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ARTÍCULO 103 CPEUM

▸ El artículo 103 establece Los Tribunales de la Federación resolverán toda
controversia que se suscite.

▸ I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los

derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección
por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;

▸ II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o

restrinjan la soberanía de los Estados o la autonomía de la Ciudad de
México, y

▸ III. Por normas generales o actos de las autoridades de las entidades

federativas que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal.
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ARTÍCULO 107 CPEUM

▸ A) Detalla los principios reguladores del amparo, lo cual facilita su reglamentación.

▸ B) Regula definitivamente el amparo directo que procede ante la Suprema Corte o

ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil y penal, así
como agraria.

▸ C) Delimita la procedencia del amparo indirecto (de él conocen los Jueces de

Distrito) a leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que
resuelvan el asunto en lo principal.

▸ D) Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos
fuera de juicio, después de concluido éste; o bien dentro de juicio, cuando
tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecución de imposible reparación y
cuando el amparo se pida por persona extraña al juicio.
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
▸ A) Principio de instancia de parte agraviada.

▸ El gobernado es el titular de la acción, es decir que los particulares (personas físicas

y morales y por excepción los órganos del gobierno del estado) tienen a su alcance el
instrumento que eS el juicio para hacer valer sus garantías individuales.

▸ B) Principio de la existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico.

▸ Este agravio es el perjuicio que sufre el gobernado en su esfera de derechos por

el acto de autoridad o acto reclamado, debe ser personal, es decir, que el perjuicio
que cause debe ser directo al quejoso para que proceda la acción de amparo.

▸ C) Principio de definitividad.

▸ Obligación que tiene el quejoso de agotar todas los rubros o medios de defensa
existentes en la ley que rige el acto reclamado antes de iniciar la acción de amparo.
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
▸ D) Principio de prosecución judicial.

▸ Se refiere a que el acto jurídico de amparo debe desarrollarse con el carácter de un proceso
judicial con todas las formas jurídicas del procedimiento jurisdiccional

▸ E) Principio de relatividad de las sentencias.

▸ Consiste en que las sentencias de amparo solo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el
juicio y obligan únicamente a las autoridades señaladas como responsable.

▸ F) Principio de estricto derecho.

▸ Consiste en la obligación que tiene el tribunal de amparo de analizar los conceptos de violación
hechos valer por el quejoso sin estudiar ni hacer consideraciones de inconstitucionalidad, sobre
aspectos que no contenga la demanda.

▸ G) Principio de la facultad de suplir la queja deficiente.

▸ Consiste en el deber que tiene el juez o tribunal de amparo de no concretarse a estudiar los
conceptos de violación expuestos en la demanda por el quejoso, sino en hacer valer oficiosamente
cualquier aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados.
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COMPETENCIA
▸ Artículo 33. Son competentes para conocer del juicio de
amparo:

I. La Suprema Corte de Justicia de la Nación;

II. Los tribunales colegiados de circuito;

III. Los tribunales unitarios de circuito;

IV. Los juzgados de distrito; y

V. Los órganos jurisdiccionales de los poderes judiciales de los

Estados y del Distrito Federal, en los casos previstos por esta Ley.
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COMPETENCIA
▸ Artículo 34. Los tribunales colegiados de circuito son competentes
para conocer del juicio de amparo directo.La competencia de los
tribunales se fija de acuerdo con la residencia de la autoridad que haya
dictado el acto reclamado y, en su caso, atendiendo a la especialización
por materia.

▸ En materia agraria, es competente el tribunal colegiado de circuito que

tenga jurisdicción en donde el acto reclamado deba tener ejecución, trate
de ejecutarse, se esté ejecutando o se haya ejecutado; si el acto
reclamado puede tener ejecución en más de un circuito o ha comenzado
a ejecutarse en uno de ellos y sigue ejecutándose en otro, es competente
el tribunal colegiado de circuito que primero hubiere recibido la
demanda; en su defecto, aquél que dicte acuerdo sobre la misma.
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COMPETENCIA

▸ Artículo 40. El pleno o las salas de la Suprema Corte de

Justicia de la Nación podrán ejercer, de manera oficiosa o
a solicitud del Procurador General de la República la
facultad de atracción para conocer de un amparo
directo que corresponda resolver a los tribunales
colegiados de circuito, cuando por su interés y
trascendencia lo ameriten.
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TITULARES DE LA ACCIÓN DE AMPARO EN MATERIA AGRARIA

Personas Colectivas

▸ A) Ejidos

▸ B) Comunidades Agraviadas

▸ C) Núcleos de población solicitantes de restitución, dotación o

ampliación de ejidos y creación de nuevos centros de población.

Personas Físicas

▸ A) Ejidatarios

▸ B) Comuneros

▸ C) Aspirantes a ejidatarios o comuneros.

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SUJETOS EN LA MATERIA AGRARIA

▸ Los sujetos en materia Agraria son los

siguiente:

▸ Los núcleos de población sujetos al régimen

ejidal o comunal, mediante sus comisariados
ejidales o de bienes comunales;

▸ Los miembros del comisariado o del consejo

de vigilancia;

▸ Cualquier ejidatario o comunero

perteneciente al núcleo de población
perjudicado.

▸ Avecindados.

▸ Aspirantes a ejidatarios o comuneros.

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LAS PARTES EN EL AMPARO

▸ 1.- El quejoso o agraviado.- Es el titular de la acción de amparo.

▸ 2.- La autoridad o autoridades responsables.- Es el órgano del

gobierno que figura como parte demandada.

▸ 3.- El tercero interesado .- Son quienes tienen intereses

contrarios a la parte quejosa.

▸ 4.- El Ministerio Público Federal.

▸ 5.- La Demanda.
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PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO

▸ Artículo 170. El juicio de amparo directo procede:

▸ Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,

dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.

▸ Se entenderá por sentencias definitivas o laudos: los que decidan el juicio en lo

principal, resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo
principal lo den por concluido.

▸ Para la procedencia del juicio deberán agotarse previamente los recursos

ordinarios que se establezcan en la ley de la materia.
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REQUISITOS DE LA DEMANDA
▸ Artículo 175. La demanda de amparo directo deberá formularse por
escrito, en el que se expresarán:

‣ I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su

nombre;

‣ II. El nombre y domicilio del tercero interesado;

‣ III. La autoridad responsable;

‣ IV. El acto reclamado.

‣ V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o

aquélla en que hubiese tenido conocimiento del mismo;
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REQUISITOS DE LA DEMANDA
‣ VI. Los preceptos que, conforme a la fracción I del artículo 1o de esta Ley,
contengan los derechos humanos cuya violación se reclame; y

‣ VII. Los conceptos de violación. Estos representan el capítulo más

importante y consisten en una relación razonada entre los actos de
autoridad y las garantías constitucionales que el agraviado considere
violadas, demostrando la contravención. Estos implican la demostración
de la inconstitucionalidad de los actos reclamados; de lo acertado de las
argumentaciones jurídicas que contengan o de lo desacertado de las
mismas, dependerá si el quejoso obtiene la protección de la justicia federal.

La omisión de estos requisitos implica que el juez mande aclarar su demanda,

y si no se cubre ese requisito la demanda es desechada.
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QUIENES PUEDEN PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO

▸ Núcleos de población a través de sus

representantes (comisariado ejidal o
comité particular ejecutivo).

▸ Comunidades agrarias a través de sus

representantes.

▸ Ejidatarios o comuneros en particular.

▸ Pequeños propietarios.

▸ Colonos.

▸ Poseedores de terrenos nacionales, sin

que éstos constituyan la totalidad, pues
pudiera presentarse alguno diferente.
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FORMAS DE DEMOSTRAR SU PERSONALIDAD

▸ Para que una demanda de amparo en materia agraria
proceda, uno de las cosas que se debe hacer es acreditar la
personalidad de ejidatario y la Ley Agraria en su numeral 16,
señala que la calidad de ejidatarios se acredita con:

▸ I. El certificado de derechos agrarios expedida por autoridad

competente;

▸ II El certificado parcelario o de derechos comunes o;

▸ III La sentencia o resolución relativa del Tribunal Agrario.

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FORMAS DE DEMOSTRAR SU PERSONALIDAD

Pero no es la única opción; otra forma de demostrar la personalidad, nos la otorga el
artículo 117 de la ley de Amparo, en su párrafo sexto, que nos dice que se podrá acreditar de
la siguiente manera:

a) Con las resoluciones de las autoridades agrarias que amparen los derechos agrarios;

b) Con lo actos por virtud de los cuales se hayan adquirido sus derechos los sujetos agrario;

c) Con actas de posesión;

d) Planos de ejecución;

e) Censos agrarios;

f) Certificado de derechos agrarios;

g) Títulos de parcelas;

h) Y demás constancias que precisen los derechos agrarios.

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ALGUNOS DE LOS ACTOS RECLAMADOS QUE PUEDEN PRESENTARSE

▸ Resoluciones de privaciones de derechos individuales y nuevas

adjudicaciones de unidad de dotación.

▸ Resoluciones presidenciales dotatorias, ampliatorias, de tierras o

nuevos centros de población.

▸ Resoluciones presidenciales sobre cancelación de certificado de

inafectabilidad.

▸ Resoluciones presidenciales de reconocimiento y titulación de bienes

comunales.

▸ Resoluciones de la Comisión Agraria Mixta.

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SOBRESEIMIENTO Y CADUCIDAD
▸ El artículo 63 de la Ley de Amparo, establece que procede el
sobreseimiento cuando el quejoso desista de la demanda o no la ratifique
en los casos que la Ley establezca requerimiento.

▸ Sin embargo, el mismo numeral añade que, “tratándose de la reclamación de

actos que tengan o puedan tener como consecuencia la privación de la
propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a
los ejidos o núcleos de población que de hecho o por derecho guarden el
estado comunal”.

▸ No procede el desistimiento del juicio o de los recursos, o el

consentimiento expreso de los propios actos, salvo que lo acuerde
expresamente la Asamblea General, pero uno y otro sí podrán decretarse en
su beneficio.
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SOBRESEIMIENTO Y CADUCIDAD

▸ De acuerdo con la reforma a la Ley de Amparo en el año

de 2013, se elimina la caducidad de la instancia por
inactividad procesal. Con tal eliminación ahora los jueces
deberán, de manera obligatoria, resolver el fondo del
asunto en proceso, sin ninguna necesidad de que quienes
promovieron el amparo tenga que impulsar el
procedimiento antes de 300 días naturales.
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CARACTERÍSTICAS ESENCIALES
▸ Por lo que se refiere al amparo como medio de defensa de los núcleos de población y
de lo ejidatarios y comuneros en particular, se pueden señalar como características
esenciales las siguientes:

▸ Suplencia de la queja deficiente, por virtud de la cual el juez podrá subsanar los
conceptos de violación que el agraviado, en este caso los núcleos de población,
ejidatarios o comuneros, no hayan planteado en su demanda de garantías, así
también podrá estudiar sobre cuestiones diferentes de las planteadas en la misma.

▸ Se menciona la prohibición o inoperancia del desistimiento de la demanda o de los

recursos, cuando los núcleos de población o quejosos figuren como terceros
perjudicados

▸ Por otra parte se tiene la prohibición de declarar la caducidad de la instancia y el

sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población,
subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo.
BIBLIOGRAFÍA
GARCÍA RAMÍREZ, DR SERGIO. "DERECHO AGRARIO". REVISTA DE LOS
TRIBUNALES AGRARIOS 24, N.º 8293 (2005)

LEY DE AMPARO, ÚLTIMA REFORMA PUBLICADA DOF 07-06-2021

JUSTICIA AGRARIA,CARMEN LAURA LÓPEZ ALMARÁZ, “AMPARO AGRARIO”,

28 JUNIO 2019, {HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WATCH?V=HI8BUXA4DNK}

JUAN LUIS GONZÁLEZ ALCÁNTARA, "EL AMPARO AGRARIO", ARCHIVOS

JURÍDICOS UNAM 53, N.º 27 (2017): XXXX, HTTPS://
ARCHIVOS.JURIDICAS.UNAM.MX/WWW/BJV/LIBROS/2/989/12.PDF.