UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN LUIS POTOSÍ

FACULTAD DE DERECHO
“PONCIANO ARRIAGA LEIJA”

EJIDO “PEOTILLOS” VILLA HIDALGO, SAN LUIS POTOSÍ

DERECHO AGRARIO

LICENCIADO:

MIGUEL ÁNGEL SOLORIO MUÑIZ

INTEGRANTES:

Carrizales Díaz Janny Edith

García Rodríguez Judith Guadalupe

Martínez Vázquez Olivia

Rocha Becerra Luz Janeth

14 MAYO 2023
Índice
Introducción...................................................................................................................................1
Localidad de Peotillos..................................................................................................................2
Acuerdo de Asamblea para la delimitación de Tierras........................................................2
Acuerdo de Asamblea para el destino de Tierras.................................................................3
Asignación de Tierras..................................................................................................................4
Autoridades Internas del Ejido..................................................................................................5
Reglamento Interno......................................................................................................................5
Problemática del ejido Peotillos, Villa Hidalgo, S.L.P..........................................................7
Posibles soluciones.....................................................................................................................8
Anexos de la visita de campo....................................................................................................9
Conclusión....................................................................................................................................10
Introducción
Como hemos aprendido durante este curso, en el marco del movimiento social
iniciado en 1910 se viviría, cinco años después, el reparto de la tierra, aunque,
fundamentalmente, con la ley de 1917 que promulgó la nueva Constitución de
México.

Durante el desarrollo de este trabajo nuestro propósito es compartir el resultado de

la investigación del “Ejido de Peotillos”, el cual se encuentra en el municipio de
Villa Hidalgo, en nuestro estado de San Luis Potosí.

Ante la investigación de campo que se realizo pudimos calzar muchos puntos de

las problemáticas por las que atraviesan, así como de los habitantes que se
localizan ahí mismo, pues pudimos observar que ejidatarios son muy pocos los
que habitan, ya que el ejido se encuentra también poblado de avecindados, figura
jurídica agraria que pertenecen a esta dotación de tierra.

A grandes rasgos, el ejido en un principio estaba compuesto de 13, 000 hectáreas

en total (trece mil hectáreas) de las cuales fue repartido entre 300 ejidatarios.
Actualmente solo quedan 28 hectáreas, de las cuales 10 son de monte y 28 de
riego.
Localidad de Peotillos
La localidad de Peotillos, está situada en el Municipio de Villa Hidalgo, en el
Estado de San Luis Potosí, con un total de 1,164 habitantes, de los cuales 590 son
mujeres y 574 hombres.

Dentro del Ejido que se conoce como Peotillos con una ubicación exacta dentro
del Municipio de Villa Hidalgo, cuenta con una colindancia exacta de ocho
municipios, los cuales son: Villa de Guadalupe, Guadalcázar, Cerritos, Armadillo
de los Infante, Soledad de Graciano Sánchez, Villa de Arista, Moctezuma y
Venado.

En este ejido, el clima es semi cálido en el noroeste y semi seco en el sureste. Su

precipitación anual es de 18.6°C con una máxima absoluta de 40°C y una mínima
de 8°C, por lo que los usos que se les da a los suelos son mayoritariamente
agrícola y ganadero.
Acuerdo de Asamblea para la delimitación de Tierras
Mediante un mandamiento publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de San Luis Potosí, el 09 de agosto de 1988, se ejecutó en forma total la
nueva delimitación de las tierras, esto derivado de una petición de campesinos
provenientes de la Comunidad de Salitrillos, en la que solicitaban al Gobierno del
Estado que se realizara una ampliación al ejido al que ellos pertenecían;
señalando que las tierras que en ese momento poseían no los eran suficientes
para satisfacer sus necesidades agrarias; esta solicitud se turnó a la Comisión
Agraria Mixta para que se instaurara un expediente. En cumplimiento al artículo
275 de la Ley Federal de la Reforma Agraria, se llevó a cabo una diligencia censal,
la cual, arrojó un total de 195 capacitados en materia agraria, procediendo a
ejecutar trabajos de localización de predios afectables.

La Comisión Agraria Mixta emite un dictamen en el que resuelve que el ejido de

Salitrillos podría ampliar su extensión, tomando tierras del predio denominado ex
Hacienda de Peotillos, propiedad de los CC. Socorro Muriel Chávez, Guadalupe
Kretchmar Muriel del Villar, Loreto Muriel García de García e Ignacio Muriel de la
Maza.

Para beneficiar al poblado de Salitrillos, se dispone de las 1,255-94-85.20

Hectáreas. de agostadero de mala calidad, del predio denominado ex-Hacienda de
Peotillos, compuestos de dos fracciones, una de 277-13-50.70 Has. y otra de 978-
81-34.50 Hectáreas. De la superficie que se concedió, se debía reservar la
necesaria para constituir la unidad agrícola industrial para la mujer, la unidad
productiva para el desarrollo integral de la juventud y el resto de la misma se
destinará para la explotación colectiva de los 195 capacitados, como disponen los
artículos 103, 104 y 130 de la Ley de la materia.

Con los elementos anteriores el Cuerpo Consultivo Agrario aprobó su dictamen en

sesión celebrada el 6 de septiembre de 1989.
Acuerdo de Asamblea para el destino de Tierras
Partiendo un poco de la historia, las principales actividades que se realizaban en
el centro de población de Peotillos era sobre todo la ganadería y la reforestación
de la tala de árbol huizache. Principalmente estaba dedicada exclusivamente a la
cría y engorda de ganado caballar, mular y menor de pelo y lana.

Lo accidentado y vario del terreno se presta a que contengan además de buenos

terrenos abiertos o por abrir para labor, excelentes agostaderos y puntos a
propósito para construir buenos depósitos de aguas o norias para extraer las
subterráneas que en muchos lugares se encuentran a poca profundidad.

En cuanto a la famosa hacienda de Peotillos, ésta fue repartida en tres partes

iguales: una primera parte se le adjudicó a Atanasio Hernández, una segunda se
la heredó a Matías Hernández y una tercera le correspondió a Ignacio Muriel.
Dichos personajes la administraron y la
hicieron productiva mediante el
aprovechamiento de los recursos naturales,
especialmente el agua subterránea, que
ofrecían sus terrenos; aspecto que será
tratado más adelante como consecuencia
del aprovechamiento de tal recurso, y que
nos permitirán comprender cómo el sistema
hidráulico de la hacienda influyó en su
productividad.

La principal actividad agrícola que se realiza en tiempos más actuales es la

siembra principalmente de maíz, alfalfa y avena.

Fehacientemente las recientes sequias y a parte la sobre explotación del

aprovechamiento del agua subterránea ha traído grandes consecuencias,
convirtiéndose en una zona de tierra árida.
Asignación de Tierras
Tomando en cuenta la organización que se surja dentro de las asambleas que se
realicen en el ejido, cumplen con una función de designar de forma específica para
el destino de uso, cada espacio de las tierras que existan dentro la forma social en
los ejidatarios, estos deben de estar completamente de acuerdo la formación y
creatividad de las tierras.

Por otra parte, se tiene en cuenta que los ejidatarios pidieron de oficio la
delimitación de la hacienda hace un par de años, la cual se encuentra a un lado de
la iglesia, para ocupar un espacio que sea recreativo para la mujer para que
puedan realizar una actividad en la que se beneficien de forma relajante o
monetariamente como lo pudiera ser el adaptar un molino de maíz de grano como
fuente primordial de la cosecha del municipio para la elaboración de tamales y
tortillas, crear un mercadito en el que puedan vender diferentes frutas y verduras
que sean producto del sector agrario de la comunidad, espacios para promover el
fomento del tejido estambre y rebosos.

En el tema de la asignación de tierras, también se toman en cuenta las diferentes

necesidades que vayan surgiendo dentro de la comunidad de forma en que
beneficie a los ejidatarios de sus tierras, sin llegar a afectar a los demás
pobladores, como lo es en la separación de tierras de uso común que está
enfocado en proporcionar las actividades que se han mencionado con
anterioridad, cada ejidatario cuenta con una extensión de aproximadamente 12
hectáreas en su parcela para que puedan explotar con las normativas del
reglamento interno su tierra y hacer uso correcto de ellas, además de cumplir con
los lineamientos de concesión para quienes cuenten con un sistema de riego de
un pozo.

Autoridades Internas del Ejido

Tomando de referencia el artículo 21 de la Ley Agraria, dispone que cada ejido
debe estar compuesto por una asamblea, la cual en Peotillos la conforman los
ciudadanos de nombres: Rafael Díaz Rangel, Salomón Villalpando Macías, Juan
de Lira Delgado, Ismael Rangel Ramírez, Alfonso Macías Guzmán. Comisariada
Ejidal de nombre Marlene Marmolejo Moreno, además de contar con un consejo
de vigilancia Antonio Torres Macías y/o Misael Gómez Esparza.

Reglamento Interno
En este encontramos un acta que se levantó con motivo de la aprobación del
reglamento interno de funcionamiento del ejido de Peotillos, del municipio de Villa
Hidalgo, San Luis Potosí. Para ello se publicó una convocatoria, ya que así lo
determina el artículo 23 y 25 de la Ley Agraria. Se encontraban presentes: el
Presidente, Secretario y Tesorero del Comisariado Ejidal.

El Presidente del Comisariado Ejidal, pasó lista de asistencia de ejidatarios, la cual

es expedida por el registro Agrario Nacional, la cual desprendió que eran 70
ejidatarios con derechos vigentes, y de los cuales se encontraban presentes 62;
con base a la cantidad de asistentes se realizaron las votaciones necesarias.

Este Reglamento regula la vida interna del núcleo de población ejidal y tiene por
objeto establecer las alternativas para el desarrollo económico y social del ejido,
otorgándole las reglas y mecanismos necesarios en el marco de la Ley Agraria.

En el Título primero, encontramos las disposiciones generales, en la cual describe

de manera breve al Ejido, y establece que este reglamento será de cumplimiento
obligatorio para todos los ejidatarios y avecindados según les corresponda, y de
no hacerlo, se aplicaran las sanciones necesarias.

En el Título segundo, habla sobre los ejidatarios, y establece quienes son y como
acreditarán su calidad de ejidatarios. En su capítulo primero, nos habla de los
derechos y obligaciones de estos. En el segundo, del proceso que se llevará a
cabo para realizar la aceptación y separación de ejidatarios, lo cual está en manos
de la Asamblea.

En el Título tercero, nos menciona los órganos del ejido, que son: Asamblea,
Comisariado Ejidal y el Consejo de Vigilancia. En su primer capítulo nos establece
que es, cuáles son las facultades y las formas de operación de la asamblea, en el
segundo capítulo determina que formalidades deberá observar la asamblea. En el
tercero y cuarto capítulo hace mención del Comisariado Ejidal y el Consejo de
vigilancia, respectivamente. En el quinto capítulo, establece como será realizada la
elección de los órganos de representación y vigilancia ejidal, sus funciones y
cuánto tiempo las llevarán a cabo.

En el Título cuarto, menciona a los avecindados, sus derechos y como obtienen su

calidad de ejidatarios. En el Título quinto, hace una clasificación de las tierras que
conforman al ejido y las describe de acuerdo al uso que se les dará: asentamiento
humano, parcelas, con destino específico. En el Título sexto, describe como será
el uso del aprovechamiento de las tierras con aguas ejidales y en el Título séptimo
determina el aprovechamiento de los fondos comunes para el desarrollo
económico del ejido.

Problemática del ejido Peotillos, Villa Hidalgo, S.L.P

En nuestra visita al ejido de Peotillos nos percatamos que existía una problemática
dentro de la comunidad, algo que preocupaba a los ejidatarios y pobladores de
Peotillos, la falta de agua y la sequía extrema.

Peotillos es un poblado donde uno de sus

grandes problemas es la escasea del agua,
la falta de lluvias y de pozos con muy poca
agua, cada año se batalla con el
incremento de la sequía, del ganado
muerto por falta de agua, la tierra sobre
donde se habita Peotillos en una tierra
considerada para los pobladores como una
tierra seca donde casi no se puede sembrar y lo poco que se siembra es la avena,
el maíz y la alfalfa, este último año el problema del agua ha incrementado a un
nivel que rebasa a la mayoría de los pobladores de y lo que ha llevado a la
comunidad de Peotillos a la desesperación y a la sequía casi total.

Con los nuevos planes de desarrollo urbano dentro del estado de San Luis Potosí
se han creado proyectos el desarrollo urbanos y se han permitido la elaboración
nuevas carreteras que ayuden al tráfico y el traslado humano, pero con la creación
de estas carreteras se ha intensificado un problema, para la elaboración de ellas,
se habla de que se necesita una cantidad demasiado grande agua, y con la
construcción de esta carretera a las orillas del poblado de Peotillos, hay gran
explotación de pozos sin autorización y a raíz de ello, la comunidad se ha estado
quedando sin el vital líquido, la constructora ha estado sacando arriba de 150
pipas diarias de agua de los pozos que conforman el ejido de Peotillos, los
ejidatarios de Peotillos denuncian que el comisariado, tiene un pozo en su ejido
donde sin comunicar ni pedir permiso a la asamblea ha estado permitiendo la
extracción del agua para su propio beneficio ya que se le paga por el agua que es
extraída, pero la denuncia no solo es para el comisariado sino para más ejidatarios
que han estado permitiendo la extracción de agua de los pozos que están dentro
de sus ejidos pero que no han sido asignados individualmente, solo se encuentran
dentro de sus ejidos.

De acuerdo con las soluciones que se pueden brindar es primero hacer una juntar
de asamblea, con todas las autoridades y con todos los ejidatarios de la
comunidad, tratar de conciliar para que se dejen de extraer el agua de los pozos
porque de acuerdo con artículo 52 de la Ley Agraria “El uso o aprovechamiento de
las aguas ejidales corresponde a los propios ejidos y a los ejidatarios, según se
trate de tierras comunes o parceladas”.

El artículo 54 nos habla que “Los núcleos de población ejidal beneficiados con
aguas correspondientes a distritos de riego u otros sistemas de abastecimiento
están obligados a cubrir las tarifas aplicables.”

Por lo tanto, el uso del agua es exclusivamente del ejido por lo cual no está
permitido que particularmente hagan uso y disfrute de esos pozos porque, aunque
estén en ejidos designados, los pozos siguen siendo de uso de todo el núcleo
ejidal de acuerdo con el Artículo 55.

Los aguajes comprendidos dentro de las tierras ejidales, siempre que no hayan
sido legalmente asignados individualmente, serán de uso común y su
aprovechamiento se haráá conforme lo disponga el reglamento interno del ejido o,
en su defecto, de acuerdo con la costumbre de cada ejido, siempre y cuando no
se contravenga la ley y normatividad de la materia y por lo tanto el uso de los
pozos debe ser exclusivamente del ejido.

Otra de las soluciones que se pueden brindar en la intervención de La CONAGUA,

pedir que entre como intercesor entre la constructora y los ejidatarios para que
primero se pida permiso al ejido la explotación de los pozos, y hacer un convenio
entre el ejido y la constructora, si se autoriza por parte de los ejidatarios la
explotación de esos pozos para después la CONAGUA dar permisos a la
constructora de extraer el agua, pero siempre y cuando todo el núcleo ejidal este
de acuerdo, y que no solo unos cuantos se beneficien con la extracción de agua.

Posibles soluciones
De acuerdo con las soluciones que se pueden brindar es primero hacer una juntar
de asamblea, con todas las autoridades y con todos los ejidatarios de la
comunidad, tratar de conciliar para que se dejen de extraer el agua de los pozos
porque de acuerdo con artículo 52 de la Ley Agraria “El uso o aprovechamiento de
las aguas ejidales corresponde a los propios ejidos y a los ejidatarios, según se
trate de tierras comunes o parceladas”.
El artículo 54 nos habla que “Los núcleos de población ejidal beneficiados con
aguas correspondientes a distritos de riego u otros sistemas de abastecimiento
están obligados a cubrir las tarifas aplicables.”

Por lo tanto, el uso del agua es exclusivamente del ejido por lo cual no está
permitido que particularmente hagan uso y disfrute de esos pozos porque, aunque
estén en ejidos designados, los pozos siguen siendo de uso de todo el núcleo
ejidal de acuerdo con el Artículo 55.

Los aguajes comprendidos dentro de las tierras ejidales, siempre que no hayan
sido legalmente asignados individualmente, serán de uso común y su
aprovechamiento se haráá conforme lo disponga el reglamento interno del ejido o,
en su defecto, de acuerdo con la costumbre de cada ejido, siempre y cuando no
se contravenga la ley y normatividad de la materia y por lo tanto el uso de los
pozos debe ser exclusivamente del ejido.

Otra de las soluciones que se pueden brindar en la intervención de La CONAGUA,

pedir que entre como intercesor entre la constructora y los ejidatarios para que
primero se pida permiso al ejido la explotación de los pozos, y hacer un convenio
entre el ejido y la constructora, si se autoriza por parte de los ejidatarios la
explotación de esos pozos para después la CONAGUA dar permisos a la
constructora de extraer el agua, pero siempre y cuando todo el núcleo ejidal este
de acuerdo, y que no solo unos cuantos se beneficien con la extracción de agua.

Anexos de la visita de campo

Conclusión

Peotillos es un ejido que cuenta con la mayor cantidad de ejido dentro del
municipio de Villa Hidalgo, a pesar de eso también cuenta con grandes problemas,
referentes la sequía y al desabasto de agua que conlleva el no poder ser tierras
fértiles ni de ganado, con ayuda del Derecho Agrario se pudo brindar soluciones
para poder enfrentar uno de los más grandes problemas sobre la mala explotación
de los pozos del ejido, este trabajo nos llevó a conocer la historia del ejido así
como su espacio territorial, con la visita que realizamos nos percatamos de la gran
cantidad de ejidos con la cuenta Peotillos, la poca accesibilidad y participación de
las autoridades ejidatarios dentro Peotillos, el desinterés e individualismo al que se
enfrentan en Peotillos es muy notaria.El Derecho Agrario como materia nos abre
muchas posibilidades para Peotillos, como asesoría y acercamiento a la
comunidad para poder mejorar las condiciones del ejido.