0l 02

Expediente:'Hábeas Corpus Genérico

A interpuesto por los abogados
RECIBID(J Garofalo y Orlando Cuevas
4I Juan
-0q- z0l8
favor del señor JOSÉ DOLORES
JARA'...
s.P.
rvÚrupRo,..(+gnto c¡¡alontq,
¡ do r.
República del Paraguay, a los
días d.rt-eui.t4u4.\rt del mes de QOr;Z- del año dos mil dieciocho
estando en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, los
Excmos. Señores Ministros, Doctores ALICIA BEATRIZ PUCHETA
DE CORREA, SINDULFO BLIINCO, yGLADYS E. BAREIRO , por
ante mí, la Secretaria autorízarrte, se trajo al acuerdo el expediente
caratulado: "X¿(gEAS CORPUS GENÉRICO INTERPUESTO POR
LOS ABOGN)OS LEONARDO GAROFALO Y ORLI\NDO CUEVAS A
FAVOR DEL SEÑOR JOSÉ DOLORES AMARTLLA JARA" a objeto
de resolver la Garantía Constitucional planteada, de conformidad al
Artículo 133 de la Constitución Nacional, y a las disposiciones de la
Ley N" 1.500/99

Previo estudio de los antecedentes del caso, la Corte

Suprema de Justicia - Sala Penal - resolvió plantear la siguiente: ----

CUESTIó N:

¿ES PROCEDENTE LA GARANTIA

CONSTITUCIONAL SOLICITADA? --------- -

Practicado el sorteo de ley para determinar el orden

de votación dio el siguiente resultado: PUCHETA DE CORREA,
BLANCO y BAREIRO

A la Cuestión planteada la Doctora PUCHETA DE

CORREA diJo: Recurren ante esta Corte Suprema de Justicia los
abogados Leonardo Garofalo y Orlando Cuevas e interponen Habeas
Corpus Genérico a favor del señor JOSÉ DOLORES AMARILLA JARA,
con sustento en el Art. 133 de la Constitución Nacional

TUNDAMENTOS DE LA PRETENSIóN. La Defensa dcl

recluido manifestó, entre otras cosas, que: ". ..Señores Ministros de la
Coñe Suprema de Justícia, mantfestamos que nuestro cliente A
defendído José Dolores Amarilla Jara desde hae tres meses
aproximadamente está padeciendo de una enfermedad mug graue en
Ias rodíllas, Ete por cierto ertremado el pedido ante la
Magistrafiira de Djeanción momento,
C3§I;EA
Noma V.
inis"^r'l
a
lo cttal la juez de ejeanción hizo caso omiso a nuestro pedido,
existiendo ademds en autos principal un informe del médico forense
que sugiere que se debe practicar de caró.cter urgente un estudio o
diagnóstico médico para. mejor eualuación, a mas de ello no recibimos
ni una respuesta de parte de la magistrada citada anteriormente ante
la insistencia de nuestra parte, es por ello que ante la urgencia del
caso hemos decidido recurrir ante esta Sala Penal de la Corte Suprema
de Justicia y desde Aa preuia deriuación al Hospital de Clínica de la
ciudad de San Lorertzo para su tratamiento solicitamos en forma
urgente se constituAa un médico foreruse del Poder Judicial, a los
efectos de que pueda corroborar la ueracidad de lo manifestado por
nuestra parte, por así corresponder a derecho...".--------

En otro apartado de su exposición sostuvieron: "...

Señores Minístros de la Sala Penal de Corte Suprema de Justicia, es
por ello que desde nuestro humilde punto de uista corresponde hacer
lugar al Habeas Corpus Genérico, en razón de que nuestro defendido
José Dolores Amarilla. Jara sea asistido por un Médico Forense y
posteriormente como hemos solicitado ante la Magistrafiira de
Ejecución como sugerencia deriuarlo al Hospital de Clínicas de la
ciudad de San Lorenzo bajo atidados médicos hospitalarios para que
pueda reatperarse de esta enfermedad graue, y esta situación está"
basamentada en la Constitución Nacional en el artículo 4 del Derecho
a la Vida..."

A la garantía constitucional planteada se le imprimió

el trámite de ley. Se dispuso, por providencia del 16 de abril de 2018
librar oficio al Juzqado de Diecación Penal de la
Judicial de Central, de la Ciudad de Fernando de la Mora, a caroo de
la Aboo. Siluana I;t.raahi. a fin de que eleve un informe
pormenorizad.o, en relación al señor JOSÉ DOLORES AMARILLA
JARA, en el marco del proceso penal que se le sigue; a Ia Jefa de
Antecedentes Penales del Poder a fin de que remita la
planilla de antecedentes del ciudadano en cuestión; ala Directora de
la Ofícina Técnico Forense del Poder Judicial. a fin de que ordene la
constitución urgente de un Médico Forense, a la Agrupación
Especializad.a de la Policía Nacional, a los efectos de proceder a la
 0t

A : 'Hábeas Corpus Genérlco

por los abogados
REGIEII}Ó
Garofalo y Orlando Cuevas
C l9 201t del señor JosÉ DoLoREs
Juan JARA"...

lnspecclon de salud del señor JOSÉ

DOLORES debiendo informar si el mismo sigue o
no un tratamiento médico adecuado para su dolencia si la hubiere;
asimismo, se dispuso librar oficio ala Aqrupación Especializada de la
Policía Nacíonal, afin de que informe si el condenado se encuentra
recluido en esta Institución, y en caso afirmativo de que autoridad
emano dicha orden y el tiempo exacto de reclusión en la misma,
asimismo informe si el mismo recibe atención médica en relación a
alguna dolencia que presentara el mencionado más arriba y si fuera
el caso cuales son las medidas adoptadas por la institución.-----

La Penal de ción del Primer Túrno de

Siluana Saru evacuó
el Informe a fs. 24 y 25 de autos, a través del Oficio N" 808 de fecha
LT de abril de 2018, y en virtud del cual, entre otras cosas, reportó
esencialmente que: "(...) el condenado José Amarilla está. siendo
defendido acfiialmente por el Abg. Orlando Cueuas con Mat. l\ro
37.748, quien en fecha 1 de febrero de 2018, hizo su primer
planteamiento ante este juzga.do consistente en un pedido d.e traslad.o
(escrlto en el cuql no consta el lugar del trq.sl.odo nl los
motftns). Posterioemente A en la misma fecha desistió de diclto
planteamiento. (. . . )".
----
(...) Sobre el estado de salud el interno José Dolores
Amarilla consta en autos la nota N" 347 de fecha 27 de febrero de
2018, remitido por la FOPE en el cttal se informa a esta magistratura
sobre el estado de salud del interno A examen físico realizado por el
Dr. Antonío Ríos de la sección sanidad de la dirección de apogo tdctico
de la Policía Nacional. En dicho informe médico el Dr. Antonio Ríos,
establecíó una sugerencia consistente en la eualuacíón de un médico
forense A su posterior tratamiento. En atención a la nota remitida por
el Jek de la Agntpación Especializada de la Policía Nacional
Comisario Principal. José Sosa Fleitas, esta magistratura ordenó la
realización de una inspección médica del ínterno José Dolores
Amarilla, al médico forense de fiirno la de Central,
por Oficio N" 50O de 6 realización
l,'llni;lr
üc
e
estuuo a cargo de la Dra. Forense Araceli Ojeda Waneq quien solicitó
a raíz de dicho eshtdio médico una resonancia magnética de rodilla
lado ízquierdo para una mejor eualuación, siendo recepcionado dicho
informe médico en secretaría enfecha 02 de abril de 2018. (...)

se tibre oficio ,"';,'o'ffIi*',:.o:,r"::":' ;:il;ii iíí:" :;T::

ordenar el traslado del interno José Dolores Amarilla, hasta el hospital
de Clínicas de la ciudad de San Lorenzo, para la realización de los
esfitdios médicos, sugerido por la médica forense del juzgado Dra.
Araceli Ojeda Wanes. En ese sentido, esta magistratura ha ordenado
por prouidencia de fecha 13 de abril de 2018, el traslado del interno
José Dolores Amarilla al hospital de clínicas de la ciudad de San
Lorenzo para la realización de una. resonancia magnética de la rodilla
atAo diligenciamiento se encltentra entrdmite (...)".

A fs. 26, se encuentra agregado el Informe sobre los

Antecedentes Judiciales solicitados

Médico Forense de la Corte de Dr,

Molinas elevó su informe a fs. 20, dando

cumplimiento al Oficio de la Sala Penal y manifestó, a través del
Dictamen N" 199 de fecha 16 de abril de 2018, con respecto al
recluido, en 1o medular cuanto sigue: "(...) Me constituí en la
Agrupación Especializada de la Policía Nacional para inspeccionar A

eualuar el estado de salud del Comisario Sr. JOS.E DOLORE.S

AITTIARILLA JARA, paraguaAo de 59 años, Comisario Principal. (...)".---

"(...) Relata haber sido operado 3 ueces de 1 menisco y

roditta izquierda quedando con un dolor constante, luego niega
padecer otra afeccíon alguna.. (...)"

"(...) Conclusión: Lesión post operatoria de rodilla

izquierda, con dolor constante g difiatltad para caminar (...

"(...) Sugiero: Resonancia Magnética en forma urgente

en algún Instituto Priuado g su posterior solución con un traumatÓlogo
especializado en rodillas g meniscos (...)"
 0t

nte: cHábeas Corpus Geaérico

A terpuesto por los abogados
6a ECI Bl Do y Orlando Cuevas
Garofalo
ts 2018 favor del señor JosÉ DOLORES
JARA'..-
J R Pez
S.P
oficio de la Sala Penal, el de
Comisario M.C.P. José
Sosa Fleitas a fs.17, a través de la Nota N" 585 de fecha 17 de abril
de 2018, manifestó por un lado, que el interno JOSÉ DOLORES
AMARILL,A JARA se encuentra recluido en esta dependencia desde el
27 de febrero de 2013 por el Hecho Punible de Reducción, conforme
al Oficio Judicial N" 325 de fecha 01 de matzo de 2013 del Juzgado
Penal de Garantías N" 2 de Lambaré, flrmado por la Jueza Abog.
Isabel B. Bracho Pedrozo; y por otro lado con respecto al estado de
salud del condenado, informó que: "(. ..) El mismo está siendo asistido
perrnanentemente por enfermeros de esta Agrupación; así mismo en
feclra 25/ 03/2O18, fue inspeccíonado por la Médica Forense de Túrno
de la ciudad de San Lorenzo, Dra. ARACDLI AIEDA GUANES, con
Reg. Prof. N" 8.887, conforme al Oficio No 5OO, de fecha 16/03/2018,
del Juzgado de Ejeanción Penal de la ciudad. de Fentando de la Mora,
firmada por la Jueza, Abog. SILVANA RAQUEL LURAGHI SARUBI,
teniendo en qtenta que el médico de la Unidad, Dr. AI¡I'Io.J|lfO R.
RIO§ con Reg. Prof. No 6.077, sugirió la rcnuocación del Médico
Forense para eualuar g posterior tratamiento del referido interrto, por
lo que se solicitó bajo Nota No 407, en fechn 08/ 03/ 2018, al Juez de
la causa dícha petíción. Del mismo modo en fecha 16/04/2018, fue
inspeccionado g eualuado por el médico forense de Túrno de la Corte
Suprema de Justicia Dr. ^FRA^I\ÍCISO WCDNTE IWOLIIÚá,S KOY, con
Registro No 1.572, en anmplimiento al S.J. m Oftcio No 47, de feclw
16/ 04/ 2018. (. . .)',

MARCO NORMATM. El Artículo 133 de la

Constitución Nacional, que regula el Habeas Corpus, establece: "Esta
garantía podrá. ser interpuesta por el afectado, por sí o por interpósita
persona, sin neesidad de poder por analqttier medio feluciente, a
ante atalEtier Juez de Primera Instancia de la cirannscripción judicial
respectiua. El Hábeas Corpus podrá. ser: "(...) 3) Genéria: en uirfiid del
qtal se podrá. demandar rectificación de cira,mstancias q[ue, no
estando contempladas en los dos casos anteríores, restrinjan la
libertad o amenacen la personal. esta garantía
podrd en de síEtica o moral Ete
V.
üc P'.ICII§TIdc 0C[I.L:i
l¿linistra
agrauen las condiciones de personas legálmente priuadas de su
liberlad (...)",
En concordancia con la aludida cláusula
constitucional, la Ley N" 15OO/99, en su Artículo 32 dispone cuanto
sigue: "Procederd el hdbeas corpus genérico para demandar: a) la
rectificación de circunstancias que, no estando contempladas en el
hábeas corpus reparador o erl el preuentiuo, restrinjan ílegalmente la
libertad o amenacen la seguridad personal; b) el cese de la uiolencia
fisica, psíquica o moral que agraue las condiciones de personas
legalmente priuadas de su libertad".-

Del marco constitucional invocado e igualmente de su

correspondencia reglamentaria codificada en la citada ley, surge que
la regulación del Habeas Corpus Genérico es una modalidad que
incluye a situaciones no contempladas en las otras dos especies de
modo a que no escape de su ámbito protector ningún acto ilegal que
restrinja la libertad. Básicamente, reúne 1o que la doctrina ha
distinguido como los Habeas Corpus Restringido y Correctivo, los que
están representados por los ítems ua" y "b" del Artículo 32 de la Ley
N'1500/99
Por eI primero, se busca eliminar restricciones que se
consideran secundarias a la libertad, que no constituyen
propiamente una privación de libertad o que amenacen la seguridad
de la persona, 1o que supone una situación que importe una
restricción ilegal fáctica, de hecho, consumada, a la libertad fisica; o
esa situación amenace o afecte de hecho la seguridad personal, a
diferencia del Hábeas Corpus Preventivo, que requiere inminencia de
privación ilegítima no consumada, sino en riesgo de serlo
En cambio, el segundo está proyectado a poner fin a
los tratos indebidos en los locales de reclusión. En efecto, dicha
modalidad está llamada a ejercer tutela efectiva contra actos de
agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones
en que se cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su
fin eS resguardar a la persona de tratamientos carentes de

razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir

 rf
Expediente: *Hábeas Corpus Genérlco
interpuesto por los abogados
0,

A Garofalo y Orlando Cuevas

favor det señor JosÉ DoLoREs
FlECIBID() JARA'"..
l9 2018
un o pena. Mediante este medio procesal
puede tucional de las condiciones en las
que se del ejercicio de la libertad individual,
en todos aquellos casos en que éste se haya decretado
judicialmente.-----

En otros términos, esta última hipótesis contempla la

situación de personas privadas legalmente de su libertad, es decir
por orden de autoridad competente, que sin embargo experimentan
la agravación de las condiciones de su detención; violencias lisicas
(malos tratos, actividades fisicas extenuantes o peligrosas, falta de
alimentos); psíquica (amenazas, perturbaciones de la tranquilidad,
del descanso, apremios ilegales); o moral (exigencia de conductas
deshonestas, obligaciones de prácticas religiosas contrarias las
convicciones propias, etc. ).----------

En el caso particular, el contexto jurídico dentro del

cual debe analizarse el estudio de la viabilidad o no del Habeas
Corpus Genérico planteado se circunscribe a la segunda sub-
modalidad en tanto que el justiciable en cuyo favor se presenta se
encuentra privado legalmente de su libertad, perspectiva desde la
cual debe ser abordada la petición en atención a los ítems que 1o
fundamentan, a los informes colectados en su substanciación y con
arreglo a las normativas constitucionales y legales que orientan e
informan las finalidades y efectos del instituto constitucional
implementado.-----

ANÁLISIS DE LA PROCEDTNCIA DEL HÁBEAS

CORPUS. Examinado el planteamiento de acuerdo a las
descripciones fácticas desarrolladas por la defensa del justiciable, de
la confrontación de las disposiciones que rigen la materia, y en
consideración a los informes y las documentaciones acompañadas,
se advierte que la Garantía Constltucional procurada deviene
improcedente, conforme a los argumentos que se pasan a exponer.--
La defensa del señor JOSÉ DOLORES AMARILLA
JARA, fundamentó su pretensión te, que
el mismo se encuentra sde con una enfermedad
P'li!ÍI'TA tc t2:;;"';í
tlinir,ira
nistro
grave en las rodillas, y solicitó que se haga lugar al Habeas Corpus
Genérico, a fin de que el justiciable sea asistido por un médico
forense, sugiriendo que posteriormente sea derivado al Hospital de
Clínicas de Ia ciudad de San Lorenzo para recibir un tratamiento
bajo cuidados médicos hospitalarios y así pueda recuperarse de la
dolencia que padece. --------

En este sentido se advierte que dicha pretensión no

cabe resolverla a través de la presente Garantía Constitucional, ya
que para que prospere la misma, se deben dar los presupuestos
contemplados en la norma que la regula, y en el caso concreto no se
refleja que haya "...uiolencia física, psíquica o moral que agrauen las
condiciones de personas legalmente priuadas de su libertad...", tal
como se requiere para su procedencia.----

En efecto, dichos cuestionamientos no pueden

resolverse por la vía del Habeas Corpus, sino por las vías ordinarias y
ante el órgano jurisdiccional que gerencia el proceso penal, respecto
de cuyas resoluciones - en caso de existir agravios - deberán hacerse
valer por los medios legales correspondientes determinados en la ley
penal de forma por la que se rige 1a causa.---

En tal sentido se pronuncia Germán J. Bidart

Campos, El Derecho (Jurisprudencia General) Pag. 154, Tomo I2l,
al afirmar: "......tomando en cltenta que el especial encaje del Hdbeas
Corpus, dentro de nuestros instittttos constitucionales A procesales,
creemos eu€, eI principio general -de muA contadas A especiales
excepciortes indica que el hdbeas corpus, y el Tribunal que lo tramita
-
y resuelue, no quedan habilitados para. interferir en cciusas judiciales
ajenas, q)Aos defectos, irregularidades A uicios acaso de
inconstitucionalidad han de hallar el correctiuo por los carriles
correspondientes al mismo proceso en el que se producen

E1 Habeas Corpus, según surge del esquema

estructural de su ley regulatoria, no puede servir para sustraer del
juez de la causa un caso que está tramitando o que debe tramitar,
porque además de confirmar la existencia de una órgano que goza de
plenitud jurisdiccional, el mismo sistema posee variados mecanismos
 .,/
,/".i''-'')tE}ttl()
A diente: *Hábeas Corpus Genérlco
rpuesto por los abogados
l9 2018 Garofalo y Orlando Cuevas
Juan
favor del señor JoSÉ DOLORES
JARA'"..
procesales ten tutelar con rapidez algún derecho
o garantía que pueden verse afectados por aquél acto
del órgano jurisdiccional interviniente; renunciar a tales remedios y
extenderlos en el contexto de la garantía constitucional planteada,
importa una pretendida sustitución del juez natural de la causa y de
los procedimientos establecidos en la ley, que exceden el ámbito
excepcional del Habeas Corpus.--

Ahora bien, cabe destacar que surge de los informes

colectados que, tanto el Juzgado competente en la presente causa (fs.
24-251, como la Agrupación Especializada donde se encuentra
recluido el señor JosÉ DoLoRES AMARILLA JARA (fs. 17), están en
pleno conocimiento del estado de salud del mismo ya que han
dispuesto, dentro de sus respectivas competencias, las medidas
adecuadas y tomado los recaudos necesarios para que al mismo se le
realicen los estudios correspondientes, previa evaluación médica,
para luego determinar el conveniente tratamiento médico

Por tanto, a tenor de los fundamentos esgrimidos, la

norma constitucional que rige la materia (Art. 133 inc. 3), como asÍ
también las disposiciones legales correspondientes (Art. 32 y
concorda.ntes de la Ley No 1500/99) corresponde NO HACER
LUGAR a la garantía constitucional planteada, en la presente causa:
"José Dolores Amarilla, Osualdo Gregorio Agala Meza g Yoni Díaz
Aranda s/ Robo Agrauado, Lauado de Dínero g Coacción Grante"

Por otro lado, se debe EXHORTAR al Juez de Ejecución

competente, (órgano judicial encargado del trato de los prevenidos
según los Arts. 254 y 43 del C.P.P.) que considere y arbitre las
medidas necesarias sugeridas tanto por el Médico de la Agrupación
Especializada, Dr. Antonio Ríos, a fs. 15/16 de autos, como así
también por el Médico Forense de la Corte Suprema de Justicia, Dr.
Francisco Molinas Koy, a fs. 20 de autos, a fin de seguir
resguardando el estado de salud del justiciable.-----

En igual sentido se dispone REMITIR copia de 1o resuelto

al Jefe de la Agrupaclon Comisario Principal M.C.P.
José Javier Sosa a que 'las medidas que

üo
PUCIIXTA Jc C3lIi",
flir_"!atra
&
iatro
considere pertinentes para que el recluido pueda seguir recibiendo
una atención médica adecuada y digna, conforme a los informes
citados precedentemente.-

JURISPRUDENCIA. Tal es la línea jurisprudencial que

sobre la materia viene sustentando la Sala Penal, entre los que se
encuentran, entre otros, el Acuerdo y Sentencia N" 134 de fecha
25 de m;arzo de 2Ol4 "Hábeas Corpus Genérico planteado por el
Abog. Vicente Morales Benitez a favor de los señores ARNALDO
QUINTANA, RUBÉN VILLALBA, NÉSTOR CASTRO, ADALBERTO
CASTRO y FELIPE BENÍTEZ BALMORI"; el Acuerdo y Sentencia N'
324 de fecha 2L de mayo de 2Ol4 "Hábeas Corpus Reparador y
Genérico interpuesto por los Abogados Leonardo Garófalo y Orlando
Cuevas a favor del señor YONY ALBERTO DÍAZ ARANDA"; y el
Acuerdo y Sentencia N' 861 de fecha L2 de noviembre de 2015
"Hábeas Corpus Reparador y lo Genérico interpuesto por la
Defensora Fública en 1o Penal de la Capital Maria de Lourdes
Benitez, interina del Defensor Público Raúl E. Caballero, a favor de la
señora CINTHIA CAROLIN AVAZQUEZ GONZALEZ"

A su turno, los Ministros BLANCO SARElR@ranifiestan

que se adhieren al voto que antecede por compartir los mismos

Con lo que se dio por el acto, firmando

SS.EE. todo por ante mí, de que , quedando 1a

sentencia que inmediatamen

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L.ciL)
C{.r
tro
^k&x-"§#n
ACUERDO Y SENTENCIA {q

Secretdfl¡l
Asunción , 1q- de A5r;¿ _ de 2018.-

VISTO: Los méritos del Acuerdo que antecede, la; -

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA PENAL

RESUELVE:
 0r
Expediente: cHábeas Corpus Genérico
A interpuesto por los abogados
Leonardo Garofaloy Orlando Cuevas
DE btcrBrDo a favor del señor JOSÉ DOLORES
o
l9 2018 AMARILLA JARA»...
Juan
LUGAR al Habeas Corpus
abogados Leonardo Garófalo y Orlando
a favor senor JOSÉ DOLORTS AMARILLA JARA, en Ia
presente causa: "José Dolores Amarilla, Osvaldo Gregorio Ayala Meza
y Yoni Díaz Aranda s/ Robo Agravado, Lavado de Dinero y Coacción
Grave", conforme a las consideraciones vertidas en el exordio del
presente fallo

2.- E:XHORTAR al Juez de Ejecución competente que

considere y arbitre las medidas necesarias sugeridas tanto por el
Médico de la Agrupación Especializada, Dr. Antonio Ríos, a fs. 15/ 16
de autos, como así también por el Médico Forense de la Corte
Suprema de Justicia, Dr. Francisco Molinas Koy, a fs. 20 de autos, a
fin de seguir resguardando el estado de salud del justiciable.-----
3.- REMITIR copia de 1o resuelto al Jefe de la Agrupación
Especializada, Comisario Principal M.C.P. José Javier Sosa Fleitas, a
fin de que arbitre las medidas que considere pertinentes para que el
recluido pueda seguir recibiendo una atención médica adecuada y
digna, conforme a los informes citados precedentemente.-

4.-
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