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El objetivo es que los costos asociados a la prevención y control de las actividades económicas
que contaminen, sean asumidos por quienes las generan. De esta manera, se evita transferirlos a
la sociedad en su conjunto y, muy particularmente, a las comunidades en cuyas inmediaciones se
asientan, y/o a sus pobladores. Para unas y otros podrían representarles una pérdida en su calidad
de vida, o la degradación del suelo, aire y agua.
Esta sección tiene la finalidad de dar a conocer las obligaciones ambientales que deben
observarse en las fuentes de jurisdicción federal, competencia de la PROFEPA, de suerte que los
responsables de las mismas se familiaricen con los requisitos que el personal de inspección y
vigilancia de la PROFEPA les solicitará en visitas debidamente fundadas y motivadas, de acuerdo
a la materia o materias en que deban presentarlos.
También está dirigida la sección al público y a la comunidad en general, que se interesan porque la
aplicación y cumplimiento de la normatividad ambiental sea justa, estricta y acorde con su
exigencia de tener un medio ambiente más sano.
Obligaciones en Materia de Actividades Altamente Riesgosas
Obligaciones en Materia de Actividades Altamente Riesgosas 1
Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan realizar o realicen obras o
actividades industriales, comerciales o de servicios, consideradas como altamente riesgosas,
en virtud de sus características de explosividad y toxicidad, que rebasen las cantidades de
reporte establecidas en el primero y segundo listados de actividades altamente riesgosas,
publicados en el Diario Oficial de la Federación los días 18 de marzo de 1990 y 4 de mayo de
1992, respectivamente.
EN MATERIA DE ATMÓSFERA
B) INDUSTRIA QUÍMICA
I. Fabricación de ácidos, bases y sales orgánicas;
II. Fabricación de ácidos, bases y sales inorgánicas;
III. Fabricación de colorantes y pigmentos; incluye orgánicos e inorgánicos, sólo cuando se
producen como sustancias básicas;
IV. Fabricación de gases industriales;
V. Fabricación de aguarrás y brea;
VI. Fabricación de materias primas para medicamentos;
VII. Fabricación de fertilizantes químicos; sólo incluye su producción mediante reacciones
químicas o biológicas;
VIII. Fabricación de plaguicidas y otros químicos agrícolas; incluye productos orgánicos
e inorgánicos a partir de mezclas;
IX. Fabricación de resinas sintéticas; incluye plastificantes;
X. Fabricación de hule sintético; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el
hule;
XI. Fabricación de fibras y filamentos sintéticos y artificiales; sólo si involucra reacción
química;
XII. Fabricación de farmacéuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado;
XIII. Fabricación de materias primas para perfumes y cosméticos;
XIV. Fabricación de jabones y detergentes; sólo si se producen las sustancias básicas;
incluye otros productos químicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria;
XV. Fabricación de adhesivos y selladores; sólo base solvente;
XVI. Fabricación de cerillos;
XVII. Fabricación de películas, placas y papel sensible para fotografía;
XVIII. Fabricación de explosivos; no incluye fuegos artificiales;
XIX. Fabricación de limpiadores y pulimentos; sólo si se producen las sustancias
básicas; no incluye la microindustria;
XX. Fabricación de aceites esenciales;
XXI. Fabricación de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas;
XXII. Fabricación de artículos de hule; sólo si se elabora el hule;
XXIII. Fabricación de productos de espumas de poliestireno expandible; sólo si se
elabora el poliestireno; no incluye microindustria;
XXIV. Fabricación de productos de espumas uretánicas; sólo si se fabrican las
substancias básicas; no incluye la microindustria;
XXV. Galvanoplastia; en piezas metálicas; no incluye joyería;
XXVI. Fabricación de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la
microindustria ni artesanías
XXVII. Fabricación de sustancias químicas cuando existe reacción química; excluye
mezclas sin reacción química;
XXVIII. Fabricación de aceites y grasas cuando en su fabricación existe reacción química o
extracción con solventes; no incluye la microindustria ni artesanías;
XXIX. Fabricación de materias primas para fabricar plaguicidas;
XXX. Anodizado de Aluminio, y
XXXI. Fabricación de productos químicos para aseo en general; sólo con reacción
química a base solvente.
D) INDUSTRIA METALÚRGICA
I. Minería de hierro; sólo incluye beneficio;
II. Minería de oro; sólo incluye beneficio;
III. Minería de mercurio y antimonio; sólo incluye beneficio;
IV. Minería de zinc y plomo; sólo incluye beneficio;
V. Minería de cobre y níquel; sólo incluye beneficio;
VI. Minería de manganeso; sólo incluye beneficio;
VII. Minería de plata; sólo incluye beneficio;
VIII. Minería de otros minerales metálicos no ferrosos; sólo incluye beneficio;
IX. Fabricación de coque y otros derivados del carbón mineral;
X. Laminación primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros
XI. comunes y especiales y desbastes primarios;
XII. Laminación secundaria de hierro y acero; sólo incluye productos obtenidos
XIII. mediante procesos térmicos o de fundición;
XIV. Fabricación de tubos y postes de hierro y acero; sólo mediante procesos
XV. térmicos o de fundición;
XVI. Afinación y refinación de otros metales no ferrosos; incluye fundición, extrusión o
estiraje;
XVII. Laminación de otros metales no ferrosos; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición;
XVIII. Afinación y refinación de cobre; así como sus aleaciones; incluye fundición,
extrusión o estiraje;
XIX. Laminación de cobre y sus aleaciones; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición;
XX. Afinación y laminación de aluminio; incluye fundición, extrusión o estiraje;
XXI. Fabricación de soldaduras de metales no ferrosos;
XXII. Fundición y moldeo de piezas de hierro y acero;
XXIII. Fabricación de herramientas de mano; sólo mediante procesos térmicos o de
fundición; no incluye la microindustria;
XXIV. Fundición de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros
materiales metálicos;
XXV. Fabricación y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales,
cuando incluye tratamiento térmico o de fundición;
XXVI. Fabricación de trofeos y medallas cuando incluya fundición como proceso principal;
XXVII. Tratamiento térmico de piezas metálicas con combustibles fósiles; no incluye la
microindustria, ni artesanías;
XXVIII. Fundición y moldeo de piezas de metales no ferrosos;
XXIX. Fabricación de maquinaria agrícola y de ganadería; sólo si incluye procesos
térmicos o de fundición;
XXX. Fabricación de acumuladores y pilas eléctricas, y
XXXI. Acuñación de monedas; incluye monedas conmemorativas.
E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
I. Fabricación de llantas y cámaras nuevas;
II. Fabricación de motores a gasolina y diesel de uso industrial; sólo mediante
III. procesos térmicos o de fundición;
IV. Fabricación de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos térmicos o
de fundición;
V. Fabricación de automóviles y camiones; incluye tractocamiones y similares;
VI. Fabricación de motores automotrices a gasolina o diesel;
VII. Fabricación de partes para el sistema de transmisión automotriz; si incluye procesos
térmicos o de fundición;
VIII. Fabricación de partes para el sistema de suspensión y dirección; si incluye proceso
térmicos o de fundición;
IX. Fabricación de partes para el sistema de frenos automotriz; sólo mediante procesos
X. térmicos o de fundición;
XI. Fabricación de otras autopartes; si incluye procesos térmicos o de fundición, y
XII. Fabricación de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
También requieren de autorización los desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas
costeros; obras y actividades en humedales; manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales y zonas federales; obras en Áreas Naturales
Protegidas; actividades pesqueras que puedan poner en peligro la preservación de una o más
especies, o causar daños a los ecosistemas; actividades acuícolas que puedan poner en
peligro la preservación de una o más especies, o causar daños a los ecosistemas; actividades
agropecuarias que puedan poner en peligro la preservación de una o más especies, o causar
daños a los ecosistemas.
Las personas físicas o morales, públicas o privadas que, con motivo de sus actividades,
generen, manejen*, importen o exporten residuos peligrosos. *Se entenderá por manejo: el
conjunto de operaciones que incluyen el almacenamiento, colección, transporte, alojamiento,
reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de los residuos peligrosos.
DEL GENERADOR
Las personas que generen residuos peligrosos deberán identificar, clasificar, envasar, marcar o
etiquetar, manejar y almacenar, de conformidad con las disposiciones contenidas en las leyes y
reglamento, así como en las normas oficiales mexicanas que al respecto expida la Secretaría.
Los generadores de los residuos peligrosos (la sangre y los componentes de ésta, sólo en su
forma líquida, así como sus derivados; las cepas y cultivos de agentes patógenos generados
en los procedimientos de diagnóstico e investigación y en la producción y control de agentes
biológicos; los residuos patológicos constituidos por tejidos, órganos y partes que se remueven
durante las necropsias, la cirugía o algún otro tipo de intervención quirúrgica que no estén
contenidos en formol; los residuos punzocortantes que hayan estado en contacto con humanos
o animales o sus muestras biológicas durante el diagnóstico y tratamiento, incluyendo navajas
de bisturí, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodérmicas, de acupuntura y para
tatuajes) y de aquéllos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes.
DEL MANEJO
Obligaciones del manejo de residuos peligrosos
Los generadores y demás poseedores de residuos peligrosos podrán contratar los servicios
de manejo con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la Secretaría, o bien,
transferirlos a industrias para su utilización como insumos dentro de sus procesos, cuando
previamente haya sido hecho del conocimiento de la Secretaría, mediante un plan de manejo
para dichos insumos, basado en la minimización de sus riesgos.
Los generadores de residuos peligrosos que transfieran éstos a empresas o gestores que
presten los servicios de manejo, deberán cerciorarse ante la Secretaría que cuentan con las
autorizaciones respectivas y vigentes; en caso contrario, serán responsables de los daños que
ocasione su manejo.
Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la Secretaría o
a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de acuerdo con lo previsto en las
leyes y las disposiciones que de ellas se deriven.
Aquellos generadores que reciclen residuos peligrosos dentro del mismo predio en donde se
generaron, deberán presentar ante la Secretaría, con 30 días de anticipación a su reciclaje, un
informe técnico que incluya los procedimientos, métodos o técnicas mediante los cuales
llevarán a cabo tales procesos, a efecto de que la Secretaría, en su caso, pueda emitir las
observaciones que procedan. Esta disposición no es aplicable si se trata de procesos que
liberen contaminantes al ambiente y que constituyan un riesgo para la salud, en cuyo caso
requerirán autorización previa de la Secretaría.
Las instalaciones para el confinamiento de residuos peligrosos deberán contar con las
características necesarias para prevenir y reducir la posible migración de los residuos fuera de
las celdas, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos y las normas oficiales mexicanas aplicables.
1. Verificar que los residuos peligrosos de que se trate, estén debidamente etiquetados e
identificados y, en su caso, envasados y embalados;
2. Contar con un plan de contingencias y el equipo necesario para atender cualquier
emergencia ocasionada por fugas, derrames o accidentes;
3. Contar con personal capacitado para la recolección y transporte de residuos peligrosos;
4. Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de
residuospeligrosos que vayan a transportarse, firmarlo y guardar las dos copias que del
mismo le corresponden;
5. Observar las características de compatibilidad para el transporte de los residuos
peligrosos, y
6. Los residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, no
podrán ser transportados junto con ningún otro tipo de residuos peligrosos. Las
personas responsables de actividades relacionadas con la generación y manejo de
materiales y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminación de sitios con
éstos, están obligadas a llevar a cabo las acciones de remediación conforme a lo
dispuesto en las leyes y demás disposiciones aplicables.
7. Las demás disposiciones jurídicas aplicables en la materia; contenidas en las leyes,
reglamentos y normas que para efecto se expidan.
DEL POSEEDOR, TRANSPORTISTA Y EMPRESA QUE PRESTA EL SERVICIO PARA
MANEJO DE BIFENILOS POLICLORADOS
Tabla 2: Límites máximos permisibles para emisiones de BPCs al medio ambiente en procesos de
tratamiento o químicos catalíticos.
EMISIONES LÍMITE MÁXIMO
PERMISIBLE
0,5 g/m
3
Emisión a la atmósfera
Agua residual 5 g/l
Sólidos residuales* <50 mg/kg
* Los resultados deben ser mg/kg base seca
Los equipos industriales en general cuentan con una placa de identificación en la que se describe,
entre otras cosas, el tipo de fluido que utilizan y la cantidad. En el caso de equipo eléctrico, si la
designación del líquido inicia con la letra L como LFAF, LFAN, LFWN, LNP, LNS, LNW y LNWN o bien,
coincide con alguno de los nombres de la lista que se describe a continuación, es indicativo de que el
equipo contiene Bifenilos Policlorados.
Las marcas comerciales y sinónimos con que se conoce a los Bifenilos Policlorados o BPCs son los
siguientes:
a) ACECLOR DELOR HYVOL PHENOCLOR
b) APIROLO DIACLOR INCLOR PYDRAUL
c) AROCLOR DK INERTEEN PYRALENE
d) ASBESTOL DP KANECHLOR PYRANOL
e) ASKAREL DYKANOL o DYCANOL KENNECHLOR PYROCLOR
f) BAKOLA 131 EEC-118 MCS-1489 SAFT-KUHL
g) CLOPHEN ELECTROPHENYL MONTAR SANTOTHERN
h) CLORPHEN ELEMEX NEPOLIN SAT-T-AMERICA
i) CHLOREXTOL EUCAREL NO FLAMOL SOVIOL o SOVOL SOVTOL
j) SOROL
k) CLORINOL FENCLOR PCB o PCBs THERMINOL
l) SANTOTHERN FR y THERMINOL FR, en el caso de fluidos para equipos de transferencia de
calor algunos de los BPCs
m) PYDRAUL; para los equipos de sistemas hidráulicos (cuando se agrega la letra E, el fluido no
contiene compuestos halogenados).
Apéndice A: Identificación de los equipos con BPC’s, y residuos peligrosos que
contengan
Las personas que transfieran a terceros los inmuebles que hubieran sido contaminados por
materiales o residuos peligrosos, en virtud de las actividades que en ellos se realizaron,
deberán informar de ello a quienes les transmitan la propiedad o posesión de dichos bienes.
Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o
vertidos de materiales peligrosos o residuos peligrosos, en cantidad mayor a un metro cúbico,
durante cualquiera de las operaciones que comprende su manejo integral, el responsable del
material peligroso o el generador del residuo peligroso y, en su caso, la empresa que preste el
servicio, deberá:
El aviso a que se refiere en los incisos anteriores se formalizara dentro de los tres días
hábiles siguientes al día en que hayan ocurrido los hechos y contendrá:
Existe emergencia cuando la contaminación del sitio derive de una circunstancia o evento,
indeseado o inesperado, que ocurra repentinamente y que traiga como resultado la liberación
no controlada, incendio o explosión de uno o varios materiales peligrosos o residuos
peligrosos, que afecten la salud humana o el medio ambiente, de manera inmediata.
1. Estudios de caracterización;
2. Estudios de evaluación del riesgo ambiental;
3. Investigaciones históricas, y
4. Las propuestas de remediación.
Estas investigaciones tendrán como finalidad establecer las actividades causantes de los
daños ambientales realizadas en el sitio contaminado, los sucesos que condujeron a la
contaminación del suelo, el subsuelo y los mantos acuíferos, las condiciones geo-hidrológicas
que prevalecieron en el sitio, con base en informaciones documentales, así como la relación de
quienes hubieren sido poseedores y de los usos que haya tenido el predio o predios en los
cuales se localice el sitio contaminado.