POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP - Trujillo

ASIGNATURA: Doctrina PNP

TEMA: Doctrina Policía Nacional del Perú

DOCENTE: SB. PNP. Torres Campos, Percy Freddy

ALUMNO: Tanta Castrejón Elmer Ricardo

SECCION: “F”

PROMOCION:

2022
 INTRODUCCIÓN
La policía nacional del Perú es una institución creada 1988 para garantizar el
libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de las actividades ciudadanas para lo cual cuenta con una doctrina
policial muy establecida en valores y principios que nos conducen a un
perfeccionamiento del conocimiento y verdad cuyo objetivo es buscar el
desarrollo sostenido y servir a la sociedad, la doctrina policial se ha ido
fortaleciendo durante los años hasta convertirse en un verdadero estilo de vida
que nos acompaña desde el momento que decidimos ser policías hasta el fin
de nuestra existencia , es un gran privilegio ser parte de una noble institución
que cuenta con una identidad única e invalorable debe ser como una biblia
para todos los integrantes de la glorioso policía nacional del Perú , nuestra
doctrina es parte fundamental de lo que somos como institución que guía
nuestros actos hacia el logro del bien común para el cumplimiento de nuestra
misión es de vital importancia conocer sobre la doctrina institucional y hacerla
parte de nuestras mas profundas convicciones. Nuestra misión es la de brindar
un servicio de Calidad y eficiencia a la comunidad.
La doctrina policial debe constituirse en el eje principal sobre el cual se dirige,
planea y desarrolla el servicio policial, debe aportar a nosotros los fundamentos
y conocimientos necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos
que estén orientados al cumplimiento de la misión institucional.
Ser policía es un gran compromiso y sentido de pertenencia institucional
significa un referente social, tener un comportamiento ejemplar, realizar sus
labores bajo los principios éticos y morales que demuestre a cabalidad la
confianza y reconocimiento de la labor desarrollado por parte de la sociedad
general.
La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teórico -
prácticos sobre el orden interno, el orden público y la seguridad ciudadana.
Según la constitución política del Perú, los niveles de responsabilidad del orden
interno, orden público y seguridad ciudadana hay tres que son nivel político
nivel técnico-profesional nivel participativo.
En cuanto al policía como profesional y técnico del orden interno, orden público
y la seguridad ciudadana los roles correspondientes a todos los actores del
orden y seguridad están determinados por la Doctrina y la Ley; el rol de la
policía se fundamenta en explicación doctrinaria, explicación constitucional y
legal.
 DOCTRINA POLICIAL
I. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
1.1.- Concepto Doctrina Policial
La doctrina se entiende como el conjunto de conocimientos específicos,
sustentos teóricos, valores, principios, costumbres, tradiciones y normatividad
que, al ser aplicados a un medio social determinado en este caso nuestra
Policía permiten establecer lineamientos de acción que orienten el pensamiento
reflexivo y el análisis crítico para una adecuada toma de decisiones.
(Rodriguez, 2005)
La doctrina policial debe entenderse como el perfeccionamiento de los
conocimientos policiales dentro del proceso social peruano, sobre la base del
desarrollo y sustentación de teorías y principios relacionados con el campo
policial, que al ser aplicados al medio social generan programas de acción que,
orientados por una metodología adecuada y una estructura de valores ético-
morales, posibilitan alcanzar la finalidad primordial de la policía de conservar el
orden público y preservar la paz social. (Dirección de instrucción y Doctrina
Policial, 2018). La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y
conceptos teórico -prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la
Seguridad Ciudadana.
1.1.1. ORDEN INTERNO
Según (Hidalgo, 2012) (2011) manifiesta que:
“El orden interno es una Institución jurídico-política de nivel constitucional.
Situación de equilibrio y de orden establecido por el Estado para regular sus
interacciones con las instituciones nacionales asegurando la estabilidad,
funcionabilidad y permanencia de las estructuras del Estado y sus poderes, así
como del sistema de gobierno legalmente constituido”. El Orden Interno
conduce a la Seguridad Interna del Estado
Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Llave –Puno
el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno,
interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA. dentro del marco
constitucional. La Policía Nacional del Perú tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno (Art.166 de la Constitución
Política del Perú).
ORDEN PÚBLICO: Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que
garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Esta caracterizado por
4 elementos: la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la moralidad pública,
que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad
Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas,
paros, bloqueo de carreteras, etc.
1.1.2. SEGURIDAD CIUDADANA: Es una expresión del orden público-
aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos derivados de la
Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales. Ejemplos de
situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos, asaltos, pandillaje,
prostitución, etc.
II.- NIVELES DE RESPONSABILIDAD DEL ORDEN INTERNO, ORDEN
PUBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
2.1. NIVEL POLÍTICO
a. Ámbito Nacional: El Presidente de la República (Art. 118 de la Constitución)
y El Consejo de Ministros (Art. 119° de la Constitución), pues les corresponde
la Dirección de los Servicios Públicos.
b. Ámbito Sectorial: Ministro del Interior (Permanentemente) y Ministro de
Defensa (excepcionalmente en el control del Orden Interno).
c. Ámbito Local (Seguridad Ciudadana): Los Presidentes de los Gobiernos
Regionales y Los Alcaldes Provinciales y Distritales. En su condición de
Presidentes de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana. (Ley N° 27933).
2.2. NIVEL TÉCNICO-PROFESIONAL
a. Orden interno: El Art. 166º de la Constitución; Artículos 2º y 3º de la Ley
27238, artículos 4º y 5º del DS. 008-2000-IN (Ley de la PNP y su Reglamento),
concuerdan y establecen: “La finalidad fundamental de la Policía Nacional del
Perú es garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno”. Las FF.AA.
excepcionalmente en casos de los Regímenes de Excepción, en el control del
Orden Interno (Art. 137° de la Constitución).
b. Orden público: El Art. 2º y Art. 7º numerales 1 y 6 de la Ley 27238, Art. 9º
num. 9.2 del DS. 008- 2000-IN (Ley de la PNP y su Reglamento) concuerdan y
establecen: “Es función de la Policía Nacional del Perú mantener y/o
restablecer el Orden Público”
c. Seguridad ciudadana: El Art. 7º num. 3º de la Ley 27238, Art. 9º num. 9.4
del DS. 008-2000 IN (Ley de la PNP y su Reglamento), establecen: “Es función
de la Policía Nacional del Perú garantizar la Seguridad Ciudadana” La PNP
interviene en forma permanente en el Orden Interno, Orden Público y la
Seguridad Ciudadana.
2.3. NIVEL PARTICIPATIVO
a. Corresponde a las Municipalidades brindar servicios de Seguridad
Ciudadana (Art. 38ª y 197° de la Constitución y Ley Nº 27933).
b. Sector Público. (Art. 38ª de la Constitución y Ley N° 27933)
 c. Sector Privado (Art. 38ª de la Constitución y Ley N° 27933)
d. Comunidad. (Art. 38ª de la Constitución y Ley N° 27933)
III. EL POLICÍA COMO PROFESIONAL Y TÉCNICO DEL ORDEN INTERNO,
ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
Los roles correspondientes a todos los actores del Orden y Seguridad están
determinados por la Doctrina y la Ley; el rol de la policía se fundamenta en:
3.1. EXPLICACIÓN DOCTRINARIA: El poder de policía, concepto doctrinario de la
teoría universal del poder, constituye una de sus múltiples manifestaciones; y,
consiste en la facultad que tiene el estado para limitar la libertad de las personas
en beneficio del conjunto social, con la finalidad de asegurar el desarrollo social y
económico; así como el ejercicio de los derechos y libertades del hombre. Emplea
los elementos competencia y dominio del poder; la competencia se manifiesta por
la capacidad de hacer obedecer, sin apelar a la fuerza para conducir al grupo, y
por el elemento Dominio se aplica la Coacción, es decir el empleo de la fuerza:
uso de las armas, vara de la ley, detención, etc., y la Coerción que significa:
advertir, sujetar, apercibir o reprender. Todos los órganos del Estado ejercen el
Poder de Policía a través de la motivación; la Coerción es facultad de algunos
funcionarios (Jueces, Jurado Nacional de Elecciones, Inspectores de Trabajo,
etc.); y, la Coacción es de uso exclusivo de la PNP, para garantizar el Orden
Interno, Orden Público y la Seguridad Ciudadana, y de la FF.AA para la defensa
de la Soberanía.

3.2. EXPLICACIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL

3.2.1. Fundamento de la profesionalidad: Para dar cumplimiento al fin supremo
de la sociedad y el Estado, establecido en el Artículo 1° de la Constitución
(defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad), el Estado tiene como
deber primordial, proteger a la población contra las amenazas para su seguridad
(Art.44 Const.), encargándole al Presidente de la República en el Artículo 118°
velar por el Orden Interno y disponer el empleo de la PNP, Institución que tiene
como finalidad fundamental de conformidad al Artículo 166° garantizar, mantener
y restablecer el Orden Interno; y por ende el Orden Público y la Seguridad
Ciudadana, en concordancia con la Doctrina y el mandato de la Ley de la PNP y
su Reglamento.

IV. PRINCIPALES ESTRATEGIAS POLICIALES PARA ACTUAR DENTRO DE LA

SOCIEDAD.
4.1. Estrategia Policía Profesional: Significa el empleo de la autoridad, las
facultades legales, los recursos tecnológicos y humanos para establecer el orden
en la comunidad.
4.2. Estrategia Policía–Comunidad: La estrategia Policía Profesional tiene como
objetivo solucionar eficazmente los efectos del delito, siendo la participación
ciudadana generalmente de información.
 CONCLUSIONES
1. Puedo concluir que nuestra doctrina policial nos brinda los valores éticos para
desenvolvernos con honestidad, transparencia y justicia, cuidando siempre la
integridad de los demás.
2. La doctrina policial nos permite cohesionarnos como institución lograr los
objetivos trazados y fortalecer lo que realmente somos encaminados a un
futuro en bien de la sociedad servir y proteger al ciudadano debería ser nuestro
principal objetivo conforme lo establece nuestra doctrina policial, nuestro
trabajo debe estar enraizado en el sueño de todos los peruanos orientados a
lograr un futuro de paz en costa, sierra y selva que permita la convivencia
pacífica y seguridad para todos.
3. La doctrina policial es efectivamente el ser y el que hacer del policía, puesto
que este que hacer no exento de especializaciones, la doctrina responderá a la
naturaleza de la especialidad de la labor del policía. Para cada especialidad,
grupo o área de trabajo la forma en la que se determina el que hacer está dado
por un sistema de buenas prácticas y lecciones aprendidas que recoge la
experiencia de los miembros de la policía pertenecientes a dicha especialidad,
grupo o área en una especie de desarrollo técnico que no por ello está libre de
orientaciones políticas; orientaciones que son producto, en general, de la
constitución cultural del policía, pero en particular de las tensiones y soluciones
entre el accionar de la policía y la sociedad civil.

4. Por otro lado, la doctrina responde con especial sensibilidad al gobierno de

turno, convirtiéndose en un mecanismo de control político de la institución.

5. La doctrina policial debe considerar claramente la distinción de los conceptos:

cultura, valores y normas en el sentido que toda ética, tiene una filosofía que es
el contenido de los juicios morales, y estos son diversos de sociedad a
sociedad y de persona a persona, permite identificar lo bueno, lo malo y
viceversa.

6. La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teórico-

prácticos sobre el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
7. El eje principal del Orden Interno es el Orden Público.

8. La aplicación del principio elemental de la Unidad de Doctrina, la Unidad de

Dirección y la Unidad de acción permite actuar con mayor fortaleza a la PNP en
la diversidad geográfica, social y económica del país tanto en el ámbito del
orden Interno que es la situación jurídico-política de nivel constitucional, como
en el orden público y la Seguridad Ciudadana.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Constitucion Politica del Perú. (1993). Constitucion Politica del Perú. Lima-
Perú: Palestra.
Dirección de instrucción y Doctrina Policial. (2018). Doctrina Policial.
Academica Espanola .
Hidalgo, Á. C. (2012). La estructura y Funciones de la Policia Nacional del Perú
bajo un Enfoque moderno. Lima-Perú.
Manual de Doctrina Policial del Perú. (15 de Diciembre de 2018). Manual de
Doctrina Policial. Obtenido de
https://www.policia.gob.pe/pnp/archivos/portal/doc/13254doc_MANUAL
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https://www.policia.gob.pe/pnp/archivos/portal/doc/13254doc_MANUAL
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Rodriguez, G. H. (18 de marzo de 2005). Fundamentos de Doctrina y Ciencia
Policial. Lima-PERU: Torres Azul. Obtenido de Fundamentos de Doctrina
y Ciencia Policial.
https://diariooficial.elperuano.pe/pdf/0001/1-constitucion-politica-del-peru-1.pdf
https://www.congreso.gob.pe/constitucionyreglamento/
Barrera, J. A., & Colombia, D. C. (2016). Los estudios de policía en
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como objeto directo. Revista Criminalidad, 58(3), 119–132. Retrieved from

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