1.

Derecho político

1.1) Definición: estudia las instituciones pero con un enfoque real sobre el funcionamiento de
las instituciones (el ser de las cosas).

Instituciones políticas: es el proceso del poder, dice relación con quien gobierna, para que
gobierna y como gobierna.

1.2) Teoría del derecho político: estudia y acumula conocimientos acumulados que a través del
tiempo constituyen la teórica del derecho y se refiere e diversos temas
- Teoría de sociedad
- Instituciones
- Estado
- Gobierno
- Constitución
- Política

1.3) Diferencias entre el derecho político y constitucional

Tienen el mismo objeto de estudio: instituciones políticas. Pero difieren en el enfoque desde el
punto de vista formal donde el material es lo mismo.

Mientras el derecho constitucional estudia las instituciones solo desde el punto de vista de las
normas jurídicas que regulan la organización y funcionamiento. El derecho político estudia las
instituciones pero tomando como punto de referencia el funcionamiento real de las
instituciones.

Derecho constitucional: enfoque deontológico (normativo, donde se refiere al deber ser), no le

interesa como funciona en la vida real, si no las normas que llevan a la institución a su
funcionamiento.

Derecho político: ser de las cosas, como funcionan realmente, con visión ontologica. Nos
referimos al proceso del poder: dice relación con quien, para que, y como gobierna.

2. Derecho constitucional

2.2) Clasificación de constituciones: Karl Lowenstein clasifico a su mayor o menor adecuación

al proceso del poder desde punto de vista ontologico.

1) Normativa: le imponen esa denominación a la cual aquellas normas controlan

efectivamente el proceso del poder. Quien, como y para que gobierna se realiza
sustancialmente como lo dispone la constitución. Se ve en sociedades social y
económicamente desarrolladas, homogéneas. La constitución tiene una efectiva
aplicación.
- Gráfico: persona (sociedad) a la cual el traje (constitución) le queda bien.
2) Nominal: aquella cuyas normas no son capaces de controlar sustancialmente el
proceso del poder, lados opuestos. Pero no con la mala intención de gobernantes, ni
mala fe, si no por razones ajenas a la voluntad de los gobernantes; pobreza, falta de
educación cívica, etc. Ocurre en países latinoamericanos, africanos, etc. No hay
desarrollo económico social, no homogéneo. Desarrollo limitado.
- Gráfico: persona (sociedad) a la cual el traje (constitución) le queda grande.
 3) Semántica: constitución tramposa y engañosa, hace creer que se vive en democracia
cuando se vive en autocracia o regimen totalitario. Es una pantalla, busca engañar. En
países occidentales. No hay mas que solo un partido ni pluralismo político partidista.
No representa una efectiva limitación al ejercicio del poder.
- Gráfico: persona (sociedad) que lleva puesto un disfraz.

3. Instituciones

3.1) Porque puede separase de las normas: hay factores que le impiden actuar según la
norma (pobreza, mal distribución de ingresos, nivelación de fuerzas políticas, las
costumbres (decretos de ley), prácticas).

Reforma constitucional para correlación de fuerzas políticas, factores históricos, prácticas

políticas altérale el normal funcionamiento de constitución.

3.2) Teoría de instituciones:

- Definición (exponentes):
a) Mario verdugo: define las instituciones como creaciones del obrar humano conectivo,
con carácter de permanencia para la satisfacción de las necesidades sociedades del
grupo. Evidencia que la institución para que pueda surgir necesita de la cooperación
del grupo, del apoyo de la sociedad porque sin el la institución muere.
b) Mauricio B: define diciendo que es una idea de obra que se realiza en el medio social
con carácter de permanencia para la satisfacción de necesidades sociales. Parte de la
idea de obra, que nace de un individuo, no de diversas personas simultáneamente.

3.3) Proceso de creación

Primero se realiza una idea de obra, donde a alguien se le ocurre y a aquella persona se le
llama inventor (en toda institución hay uno), pero puede que aquel no tenga medios. Luego
esta idea de obrar a realizar, a una idea de obra realizada donde se necesitan medios y poder,
donde es necesario que intervenga otra persona llamada fundador.

Creaciones del obrar humano colectivo; la institución para poder funcionar necesita dos tipos
de apoyo, el apoyo que le dan las personas que se van a transformar funcionarios de aquella
institución bajo contratos, y el otro grupo; la sociedad que es la que a la institución le va a
servir, ya que recurren a los beneficios que la institución les va a entregar, solicitando sus
beneficios.

3.4) Características de una institución

1) Las instituciones son creaciones de la bondad del ser humano, donde se construyen un
mundo artificial que lo protege contra los embates de la naturaleza. (Ej; la onemi. El
derecho penal que nos protegen contra el odio y afán destructivos. El código penal nos
protege de el accionar de las personas. Hospitales, servicios de salud, isapre)
2) Creamos un mundo artificial, al rodearse de instituciones, opuesto a la naturaleza.
(Ante la atracción sexual se creo la institución del matrimonio).
3) El carácter de permanencia; las instituciones tienen vocación de permanencia en el
tiempo, las instituciones aseguran la estabilidad social, y garantizan la continuidad
jurídica. (Ej, la constitución), no significan que ni puedan modificarse ni cambiar, sin
que se rompa la continuidad jurídica si los cambios se realizan dentro de la institución
(2005 se hizo cambios múltiplos en la constitución para eliminar los denominados
 amarres antidemocráticos, esa reforma genero un problema; estaban en contra ya que
dudaban si estaban frente la misma constitución. Lo que no era cierto, ya que los
cambios se hicieron siguiendo el procedimiento dentro de la constitución y no al
margen.
4) Construyen modelos de comportamiento, es decir las instituciones moldean el
comportamiento para que las personas sean útiles a la sociedad, hay que moldear y
orientarlos donde las instituciones son realmente el único medio para efectivamente
conseguir la finalidad que consiguen.
5) Toda institución tiene en su núcleo el elemento/norma de derecho, la existencia de un
reglamento jurídico hace que la institución permanezca porque el reglamento sanciona
el comportamiento contrario a la norma, donde hacen que las personas actúan de
cierta manera, por aquella razón las instituciones suelen ser efectivas,
6) Las instituciones tiene una estructura donde se ven 2 elemento propios de toda
institucionalidad:
a. Elemento formal o estructural: representado por todos aquellos elementos
que son necesarios para que la institución funcione (edificio, personal) para
cumplir su misión.
b. Elemento intelectual o de representación colectiva: es la idea de obra a
realizar, le da vida a la institución.

3.5) Tipos; jurídica o política.

- Jurídicas: consiste en un fenómeno normativo, que implica ordenamiento, la

estabilización jurídica de determinadas formas formas de comportamiento. Deriva de
las normas jurídicas, existe en el mundo de derecho con carácter coercible. Las normas
son su objeto especifico. (Matrimonios, contratos, herencia, constitución).
- Política: es la norma instrumental, indicio al poder. Son aquellas que forman parte de la
estructura orgánica del estado (tribunales; administrar justicia). Porque su finalidad es
realizar una actividad con el fin de bien común.
• El estado es la institución de las instituciones.

3.6) Instituciones de gobierno semidirecto: el plebiscito o referendo (sinónimos).

1) Plebiscito o referendum: primera institución de gobierno semidirecto, a través del cual

el pueblo de forma directa resuelva sobre un asunto de carácter publico.
a. Plebiscito se llama al pueblo a resolver asuntos de carácter publico, que no
tiene que ver normas. Ej: ¿Quieren cambio de constitución? ¿Napoleon como
cónsul vitalicio?
b. Referendum: resolver cuestiones relativas a normas. Ej: ¿Aprobamos o
derrotamos esta norma?

P. Aprobatorio: si aprueba o no una reforma, ley, constitución o reformas de

constitución o ley.
P Derogatorio: el pueblo es llamado a resolver si se deroga o no una ley o una
constitución que ya esta vigente.

2) Iniciativa legislativa popular: presentar un proyecto de ley y presentarlo al parlamento

para que le den la correspondiente tramitación. Puede aprobar o rechazar la propuesta
del pueblo. El plebiscito tiene que estar firmado por el 3% del proceso electoral.
 3) Recall: institución de gobierno semi-directo, en virtud del cual el pueblo es convocado
para saber si quiere que autoridades que ya están en el poder dejen su cargo, como el
presidente, concejal, alcalde. Para evaluar el comportamiento de autoridades electas.

4) Opción local: semidirecto en virtud el cual el pueblo de una determinado lugar es

llamado para resolver si quiere o no quiere que una determinada ley de carácter
nacional que rige en todo territorio se aplique en su localidad.

Representación política: lo normal en las democracias es la representación política, en la que

los partidos presentes sus representantes y si el pueblo los aprueba o los rechaza. Presupone la
existencia de candidatos investidos de ida representación políticas (la ideología política de su
partido).

Otra vía: Representación corporativa: evita que los representantes de la nación se separen de
los intereses de la sociedad. Ejemplo: permitirle a organizaciones gremiales que envíen
representantes al congreso, para darle carácter mas realista a los representantes políticos.

En una sociedad donde no existe homogeneidad, con diferencias, pobreza pronunciada, el

distribución de ingresos es deficiente, y en este ambiente desequilibrado no presentan
proyectos de ley o podría provocarse una agitación social dejando al gobierno sin posibilidad
de gobernar.

El presidente esta facultad para llamar al presidente para que el pueblo manifieste. Permite las
corporaciones , que sean ellos quienes envíen representantes al parlamento para de esta
manera moderar y dar carácter mas realista a las decisiones de los representantes políticos:
representación corporativa con din de evitar el problema de soberanía nacional (sieyes).

4. Estado

4.1) Elementos:

1) Poder; soberanía.

Es la facultad de imponer una idea de organización social a la comunidad. Presupone la

relación entre mando y obediencia. El poder es siempre una relación de mando y obediencia,
por lo que no es solo un poder del estado, sino que esta en el seno de otras organizaciones.

El poder del estado es soberano, que en lo internacional es independiente de cualquier otro

estado y en lo interno significa que se impone por sobre el poder de cualquiera organización
local.

El poder en los estados modernos está institucionalizado (persona a institución) el estado es el

sillar de poder, gobernantes y gobernantes se ponen de acuerdo para que se sitúe en una
institución llamada estado, es ahí donde vive el poder. Las personas están sometidas a un
ordenamiento jurídico que proviene del estado. Poder limitado por el derecho, con el fin de
que se respeten los derechos de las personas. Delimitar el poder del estado.

Artículo 7, inciso 2º: ninguna magistratura, ni persona puede atribuirse autoridad o derechos.
Poder jurídico y autónomo, centralizado, soberano e independiente de otros estados. La
primera forma del estado moderno es un estado monárquico absoluto.

Territorial ente delimitado, solos e ejerce sobre el espacio territorial de ese propio estado. La
finalidad es el bien común.
El estado esta a disposición de la persona y su finalidad es el bien común.

Mario habla de la relación de mando y obediencia, por lo que no es solo un poder del estado,
sino que esta en el seno de otras organizaciones.

4.1.1) Características

➢ El poder del es soberano y esto significa que en lo intencional es independiente de

cualquier otro estado y en lo interno significa que se impone por sobre el poder de
cualquier organización local. Tiene supremacía y es autónomo, propinaría porque no
deriva de ni un ente superior. El poder emana del mismo grupo humano.
➢ Poder del estado es uno jurídico, el poder no se impone por la fuerza física a las
personas sino que se impone a través de normas, se diversifica en la dictation de
normas jurídicas que hablan que s e impone a través de normas, se diversifica en la
dictacion de normas jurídicas que hablan de regular comportamiento de las personas
en la sociedad, este poder se denomina potestades.
➢ Es legítimo cuando el poder se ejerce con el apoyo y aprobación, sobre el cual se
gobierna. Que en latín se expresa con autocritas, que se opone a protestas que da a
entender que el poder es legitimo. Max berber, describe distintos tipos de
legitimidades.
➢ Insticuonalizado: estado es titular del poder.
➢ Temporal: se va renovado, terrenal, poder politico, asuntos en la realidad.
➢ Monopolizado: fuerza física para su cumplimiento.

4.1.2) Especies del poder

➢ Tradicional: sirve cuando el que era gobernado lo hace respetando la costumbre y las
tradiciones de la sociedad.
➢ Carismática: aquella que fluye o se asienta sobre la base de la características
personales del que esta gobernando, fluye la legitimidad de las características de quien
gobierna, y como son tan atractivas la población lo acepta.
➢ Democrática: teoría del derecho constitucional, principios básicos del
constitucionalismo democrático. Legítimo cuando respeta la teoría, respeta minorías.

4.1.3) Etapas del poder

➢ Etapa del poder anónimo: el poder no reside en ninguna entidad del grupo humano. Se
reparte entre todos los miembros de la comunidad. El poder no encarna en nadie
particular. Obediencia: conformismo.
➢ Poder personalizados en un jefe: en el jefe de las hordas barbaras, esta encarnado en
una persona, hay una personalización del poder, de tal manera que si muere esa
persona, el poder también. Se produce una incertidumbre en cuanto a la sucesión del
jefe.
➢ Poder institucionalizado: se traslada de la persona a una institución, una que no muere
nunca, la institución es el estado, que es la institución de las instituciones. Ya no hay
peligro de que la persona muere y lo hace el poder también. Las personas se ponen de
 acuerdo que el poder no reside en una persona sino en el estado; el estado es el sillar
del poder y actúa a través de órganos.

2) Nación: grupo social.

- Población: personas que gozan de derechos civiles, son habitantes del estado,
nacionales y extranjeros que habitan en el territorio nacional. Conjunto de personas
que son titulares de los derechos fundamentales y civiles.

- Pueblo: sector de la población, que gozan de derechos politicos. Rosseau nos dice que
es el conjunto de personas facultadas para ejercer el poder, tienen carácter de
ciudadanos, derecho a participar en la conducción política del estado, ejerciendo
derechos politicos de:
o Optar cargos públicos
o Derecho a sufragio
o Derecho a fundar partidos politicos
o Afiliarse o desafiliarse a un partido politico
o Realizar propaganda electoral

- Cuerpo electoral (ciudadanos): fracción mas reducida del pueblo ya que no todos los
ciudadanos pueden votar por distintas razones (art 16), estos están en condición de
ejercer efectivamente sus derechos politicos.

- Nación: es una agrupación humana vinculada o aglutinada por la concurrencia de

elementos comunes, como la raza, la religion, lengua, cultura, pasado o futuro
histórico, destino o territorio, hace que se sienta diferente a cualquier otro grupo
humano.

2.1) Concepciones:

Maurice Duverger: dice que el elemento mas importante es la creencia, que participa de los
valores comunes de las personas.

Ernest Renan: la nación al igual que la humanidad está hecha mas de muertos que de vuvos,
esta se podría decir que es la vision francesa, este autor concibe a la nación como una
formación histórica, aglutinada por la concurrencia de elementos comunes y ademas dice que
el territorio tiene una incidencia fundamental en la configuración y mantencion de la nación, ya
que el territorio pasa por cosas que hacen que la gente permanezca unida generando un
sentimiento de unidad.

Concepcion francesa: durante la revolución, considera que las penas, sufrimientos y dolores
que haya experimentado un grupo humano para resguardar su territorio y supervivencia hacen
que un grupo de personas se sientan pertenecientes del grupo. Comunidad integradora por un
mismo pasado, de elementos catastróficos, el estado es la nación políticamente organizada.

Concepcion alemana o nazi: le da énfasis a la raza, hitler en su obra “mi lucha” propone que la
raza es un elemento eficaz porque la comunidad de raza permite superar los obstáculos de las
diferencias sociales, económicas y culturales de la sociedad. La raza ya qye es un elemento
biológico que está incrustado en el grupo humano.
La raza es el elemento aglutinadle de la nacion y las personas advierten que este es el
elemento aglutinadle. No hay cultura ni religion debido a que se quería hacer una religion con
alusión al nazismo.
Concepción marxista: reconoce que la nación es una formación historia aglutinada por
elementos comunes, pero que lleva en si misma el germen de su propia destrucción mediante
la relación de explotación de una clase trabajadora. El marxismo dice que esta relación de
explotación genera inestabilidad social por o que se busca que las clases trabajadoras del
mundo se subleven y se conforme el internacionalismo proletario para combatir el
nacionalismo. Durante la II guerra mundial se enfrenta a un problema puesto que las naciones
llamaban a los trabajadores a pelear en nombre de la nación, a lo que el marxismo se opone
por lo que llama a no hacer caso al llamado nacionalista. Se ven afectados los marxistas porque
muchos trabajadores dejan de lado sus creencias a favor del servicio militar a la nación.

Buscaba la destrucción del capitalismo por parte del proletariado, el estado es la herramienta
para dominar a los de clases bajas. Burgueses dominan y la prole quieren tomar el poder, sin
estado como una gran familia.

3) Territorio: es el espacio físico en el cual el estado ejerce su soberanía, hay territorios en

los cuales los estados no tienen soberanía, sino competencias en zonas marítimas;
zona contigua, zona económica exclusiva o mar patrimonial y zocalo continental.

Hay espacios que no pueden ser objetos de apropiación por ningún estado, que
pueden ser usados por todos los estados. Alta mar, fondos marinos, e espacio
interestelar, los cuerpos celestes.
Artículo 19 n 23 de la constitución.

Los polos del planeta no pueden ser objeto de apropiación particular de los estados
porque están sujetos a tratamientos jurídicos particulares.

Espacio terrestre: está representando por el espacio firme, el mar territorial y espacio
aéreo.

ESPACIO TERRESTRE

1.- Mar

Mar territorial: art 593 del código civil y en la convención de naciones unidas sobre el derecho
Del Mar 1982. Es la extension de mar que a partir de las líneas de base, se proyecta hacia el
interior Del Mar hasta una distancia de 12 millas marítimas. Se llama así para dejar manifiesto
que en ese espacio marítimo, Chile tiene plena soberanía, en el cual a pesar de tener
soberanía, se debe respetar y aceptar El Paso inocente de embarcaciones internacionales:
principio de libre navegación sin peligro o amenaza.

Zona contigua: esta luego de las 12 millas, en el cual chile no tiene soberanía pero si tiene la
jurisdicción para evitar violaciones a las leyes aduaneras. El espacio marítimo o de chile es de
24 millas desde la línea de base. Las líneas rectas imaginarias o digitales se trazan en toda la
extension del borde costero cuando el borde costero es demasiado accidentado o
fragmentado. Cuando hay diferencias de extension de la línea de base se establece una línea
uniforme para medir el espacio marítimo. Fiscalización necesaria; aduana, sanitario. Art 393.
Zona económica exclusiva: extension de 200 millas marítimas contadas de la misma manera
que el mar territorial desde la línea de base o a partir de la línea recta costera. En la zona
económica Chile no tiene soberanía pero si tiene el poder de exclusividad de explorar y
explotar y administrar los recursos vivos y no vivos Del Mar. De acuerdo a la convención de
Naciones Unidas sobre los derechos Del Mar de 1982, dispone que el estado ribereño debe
determinar su capacidad extractiva de antemano. La capacidad extractiva debe de negociar con
otros estados para asegurar la máxima exploracion de estas zonas. Explotación, exploración y
conservar. Art 596.

Zocalo continental: es la prolongación del continente bajo el mar, es una línea que se va
sumergiendo en el mar, que al llegar al borde exterior del continente, se produce una caída
abrupta y profunda hacia el fondo Del Mar. El zocalo continental, que es el territorio
continental en el mar con un hundimiento gradual, tiene como limite el momento en el que el
territorio tiene un declive abrupto o quiebre de la prolongación de la plataforma continental
que se denomina como borde exterior del continente. Competencia el estado con los efectos
de exploración y explotación naturales son soberanos. Suelo y subsuelo Del Mar, fondos
marinos se dice hasta que corresponde.

El estado ribereño solo puede explotar los recursos vivos y no vivos solo del lecho y subsuelo
marino, pero no los de la columna del agua. El problema se genera cuando el corte del borde
continental no empiece en las 200 millas porque el territorio marítimo seria menor. En estos
casos, en la comisión se establece que los territorios que cuenten con un borde menor de 200
millas, pueden explotar y explorar el lecho y subsuelo hasta lograr las 200 millas pero en la
extension de suelo y no en distancia especial.

Hay casos en los que el declive es mas extenso que las 200 millas, por lo que en estos casos los
estados tienen permiso de extender su derecho de exploración y explotación en un espacio
hasta las 35ª millas en total; zona económica exclusiva extendida.

Territorios donde el estado ejerce plena soberanía:

a. Dominio terrestre o suelo firme y su correspondiente subsuelo: el subsuelo no es mas

que una prolongación de la superficie terrestre hasta el centro de la tierra, por lo tanto,
el estado es dueño de todas las riquezas mineras.
El suelo firme esta delimitado por tratados internacionales que se han celebrado con
peru (1920), Bolivia (1904) y argentina (1881).
La soberanía que se ejerce sobre el suelo se prolonga hacia el mar, dando origen al mar
territorial.
b. Mar territorial: extension Del Mar a partir de las líneas base y se proyectan hacia el
interior Del Mar. Su anchura empieza a partir de las 12 millas.
c. Su lecho y su subsuelo de mar territorial
d. Aguas interiores
e. Espacio aéreo adyacente: se encuentra sobre el dominio terrestre, hablamos de suelo,
mar territorial y aguas interiores.

Territorios donde el estado no ejerce completa soberanía, sino algunas jurisdicciones

a. Zonas marítimas o zonas contiguas: 12 millas, donde se ejercen efectos de prevenir y

reprimir las violaciones de las leyes aduaneras, leyes fiscales o tributarias, infracciones
a las leyes sanitarias o las leyes de migración. Se mide desde la línea base hasta 24
millas mar adentro.
 b. Zonas económicas exclusivas: 200 millas, 188 tiene en total. Para los efectos
económicos esta zona incluye la columna de agua, el lecho y subsuelo. La jurisdicción
que tiene el estado de chile sobre la zona económica exclusiva es que chile tiene la
facultad de explorar y explotar, riquezas tales como vivas como no vivas (cobre,
cobalto…).
c. Zocalo continental: se extiende hacia las 200 millas, esta pasa a adquirir importancia
practica cuando su extension pasa las 200 millas. La plataforma continental es la
prolongación del continente del suelo firme del estado ribereño.
a. Borde exterior: donde el suelo desciende abruptamente hacia el fondo marino.
b. Zocalo continental: nos referimos al lecho y subsuelo Del Mar, a diferencia de
la zona económica exclusiva.

Territorios donde no pueden ser objetos de apropiación de los estados (patrimonio de la

humanidad)

a. Alta mar
b. Espacio aéreo que esta sobre el mar
c. Fondos marinos: mas allá de las 200 millas, esto pasa a ser propiedad de patrimonio
común de la humanidad y ningún estado puede utilizarlo para explotarlo.
d. Espacio interestelar; cuerpos celestes.
e. Polos de la tierra están sometidos a regímenes o estatutos especiales.

2.- Espacio aéreo

1944: se mantiene el estado de espacio subyacente del 1919. El tratado de Chicago, agrego la
llamadas libertades del aire y consagro 5 libertades.

- Libertades técnicas del aire:

o La aeronave puede pasar por el espacio aéreo sobre un territorio sin escalas.
o Los aviones pueden hacer escala sobre el territorio de estado, pero solo para
problemas o carga de combustibles.
- Libertades comerciales
o Las eronaves de un estado pueden transportan carga correo, pasajeros, desde
el estado al cual pertenece la eornave hacia cualquier otro estado que no sea
el estado de la aeronave.
o Las aeronaves de un estado pueden transportar carga pasajeros y correos
desde un estado cualquiera hacie el estado al cual pertenece la aeronave.
o Aeronave puede transportar mercadería, pasajeros, correo o carga entre dos
estado, ninguno de los cuales es el estado de la aeronave.

Vuelos comerciales regulares y no regulares:

- Vuelos regulares: hechos con itinerario predeterminado. Solo pueden pasar por el
espacio con autorización.
- Irregulares: aquellos que no se hacen con un itinerario determinado. Comercial que se
arrienda. Estos corresponden a las 5 libertades del aire.

Teoría gesotacionaria: algunos estados sudamericanos la dhieren. Hasta donde llega el espacio.
35.000 kilómetros de altura. Se llama sincrónica porque a esa altura los objetos que se lanzan
al espacio van a la misma velocidad.
ESPACIO INTERESTELAR

No jhay soberanía sobre el, todos los estado pueden utilizar esos espacios y cuerpos celestes,
pero prohibición usar armas nucleares. Si un estado envía un objeto, el estado se hace
responsable de las consecuencias y daños. No está determinado.

1.1) 2Teorías entre estados y territorios

1. Sobre limites de competencia: Hans Kelsen, el territorio es el espacio físico sobre el

cual el estado ejerce jurisdicción, el estado puede imponer sus leyes, hacerse
obedecer, es el espacio físico sobre el estado donde se imponen reglas, normas y
sanciones. No todos los estado donde ejercen jurisdicción pueden considerarse estado,
el territorio es el que puede y debe jerker válidamente su jurisdicción.

2. Territorio objeto: relación entre estado y territorio, el estado es dueño de su territorio,

tiene derecho de propiedad. Esta teoría acepta ciencias ciertas y ojos cerrados de las
teorías marxistas, no propiedad privada sobre los objetos y todo pertenece al estado.
Es valido para los marxistas pero no para el resto una que de acuerdo con las
características de una deocracia liberal, se pueden adueñar de territorios.
a. George Jellinek soluciona y dice que no puede haber propiedad del estado
sobre territorios. No puede ser dueño de todo su territorio porque los espacios
son delimitados y pertencen a los particulares, el estado tiene jurisdicción
sobre aquellas que son propietarios de esos espacios territoriales.

3. Territorio sujeto: Demalber no se opone, dice que el estado no es que sea dueño del
territorio, como que si el estado fuera una cosa y el territorio otra, no. El territorio es
parte integrante de la personalidad el estado, el territorio no esta fuera del estado,
forma parte de la personalidad juridica del estado y sin territorio no hay estado.

4) Fin

El estado no puede tener un fin único, el estado es una creación de las personas con una
finalidad. No se puede conseguir a cualquier precio.

1.- Objetivo: es permanente, siemore el mismo. Es el bien común, que es el conjunto de

condiciones sociales de las cuales depende la mayor realización espiritual y material de todos y
cada uno de los miembros que integran la comunidad nacional. Depende la mayor realización
espiritual y material de todos y cada uno de los miembros de la comunidad nacional. Los
particulares y los cuerpos intermedios de la sociedad no están excluidos, deben generar
condiciones sociales. (Art 1 cons):-
- Recta judicial
- Remover los obstáculos que impiden que las personas que puedan aprovechar su
derecho.

Bien común: el conjunto de condiciones sociales que hacen posible y favorecen el desarrollo
integral de las personas.

2.- Subjetivo: son cambiantes, cambian de acuerdo a la doctrina de los gobernantes, no son
estables en el tiempo. Para llegar al bien común hay distintos caminos.
- Individualista: énfasis en la persona, libertad y derechos
 - Transpersonalistas: distinto de las personas, pueblo, nación.

4.2) Teoría del estado: formas políticas de organización de sociedad

El poder antiguamente no estaba centralizado en todo territorio, si no se ejercía en una parte

de (polis, civitas). La centralización se logra con el imperio romano siglo 1ro a 5to dc.
Multiplicidad e pueblos impedía que se pudiera considerar al imperio como estado.

Cuando cayó el imperio romano en manos de barbaros, por odacro, se derroca a Rómulo
augusto surgió la poliarquia (muchos poderes) feudal (señores feudales centralizaban poder
dentro de un territorio en especifico para que hubiera una unidad política), caracterizaba por la
división del poder entre los diversos señores feudales, reyes y papado. Impedía la
centralización del poder, y el nacimiento del estado.

Se producen fenómenos que llevan al estado moderno, el rey era débil y necesitaba del auxilio
de los señores feudales para financiar campañas, con el fin de fortalecer ejércitos. Se
produjeron fenómenos a la unidad política y a la centralización:

- Brújula lo que permitió la navegación y el descubrimiento de enormes territorios que

enriquecían al rey. Pudo financiar estructuras y campaña, satisfacía las necesidades de
los súbditos que dejaron de depender de los señores feudales y se pasaron al rey.
- Siglo 9, se inventó la pólvora. Condujo al sometimiento de súbdito y señores feudales
al poder del rey.
- Siglo 15, nace el estado moderno.

1.- polis: induce errores ya que no se relaciona con estado ciudad y unidad política soberana
militar. Características:
- Estrechez de dimensiones
- Vía humanista
- Religiosa

2.- quibitas: origen en asociación del ius. Características:

- Hay un solo órgano: autoridad, imperio: princep.
- Ejército y divination del emperador
- Soberanía: emerge
- Imperio: poder politico moderno: estado.

3.- Quibitas cristianas: similares, surge en Edad Media.

- Feudalismo: aportes individualistas, lazos de servicios, honor y fidelidad, igualdad.

- Unidad política ausente, poder politico: poliarquia.
- Descentralizado: imperio, papado y señores feudales.
- Temporal y espiritual.

4.- estado moderno: renacimiento, Nicolás maquiavélico. Se dio gracias a descubrimientos.

- Instaura unidad política

- Desaparece dualismo
- Elementos de estado: poder, fin, nacion y territorio.
- Jerarquizan autoridades.
4.3) Estado moderno: siglo XV – XVI

Andre Hauriou, el estado es la nación jurídicamente organizada en un territorio determinado,

en el cual existe un poder centralizado, impuesto el poder desde el centro hacia todo el
territorio nacional, con la finalidad de obtener bien común.

4.4) Exponentes que dan definición de estado:

1) Andreurio: dice que la nación es una jurídicamente políticamente organizada en un

territorio determinado, impuesto el poder desde el centro hacia todo el territorio
nacional, con la finalidad de obtener el bien común.

2) Karl Marx: definición que busca ser expresión de la realidad existente, desde el
momento en el que aparece el derecho de propiedad privada, y cuando se da la
concentración de la propiedad en unas pocas manos, nace la clase social: la que
trabaja y vende su trabajo a quienes son dueños del capital (dueños de empresas),
surgieron cuando aparece el derechos de propiedad y la acumulación de riegue as y
bienes en manos de unos pocos. Desigualdad social. Todos los beneficios se centralizan
en la clase burguesa, en la clase de campesinos solo hay pobreza y trabajo.

El estado es un instrumento de dominación de una clase social sobre las demás clases,
con el fin de mantener los privilegios de la primera. Genera una estructura jurídica y
administrativa que hace posible la sumisión e los trabajadores, ya que para que exista
el estado se necesita la relación de predominio de una clase sobre ola otra y es por eso
que debe existir esa diferencia, si no este instrumento (estado) la clase trabajadora se
revelaría ante la clase burguesa.

La infraestructural está constituida por la relación de una clase por las demás se regula
por el estado. El derecho, la cultura, el arte, las ideologías, la religión, construye la
superestructura, existe para mantener la infraestructural y esta se mantenga a través
del tiempo. La revolución del proletariado, acabaría con todo esto, la dictadura del
proletariado a través de la violencia y acabar con la burguesía. O se someten o se
eliminan.

3) George Jellinek

Definición sociológica: El estado es una unidad de asociación centrada en un territorio

determinado, por la concurrencia de otros elementos del derecho (raza, religión) hace
alusión directa a la nación. Poder que emana del mismo grupo, poder de mando originario.

Definición jurídica: es una corporación asentada en un territorio dotada de poder de

mando originario. No solo determinada por los elementos en comunes, sino que ahora esta
unida por elementos jurídicos, que les impone deberes y les garantiza los derechos.

4) Hans Kelsen: el estado es la personificación del ordenamiento jurídico, el estado pasa a

ser sinónimo de ordenamiento jurídico, el ordenamiento jurídico, transformando en
una persona jurídica. Con esta definición se quiere decir que los órganos (juez, poder
judicial, presidente) son una abstracción, se trata simplemente de normas, el estado e
solo un conjunto de normas. Busca marginar las diferencias/injusticias.
 Abstracción, el poder se confunde con las personas, el poder estaba individualizado, no
estaba institucionalizado, cuando esto ocurrió el poder paso a ser de la persona al
estado. Trata de evitar la inseguridad que proviene de gobernantes que no se someten
a las normas.

5) Leon Duguit: el estado es una diferenciación entre gobernantes y gobernados, es una

estructura de dominio, los gobernantes mandan y los gobernados, los
anarquistas/ácratas consideran que esta diferenciación es la causa de la infelicidad de
los seres humanos. El abuso, robo, corrupción, provoca la indignación de los ácratas.

Para que exista sociedad debe existir el poder, por lo que justifica la existencia del
poder, este sirve de la naturaleza humana. Esto excluye el anarquismo, por lo que es
contrario a la naturaleza humana, ya que el anarquismo se contrapone a el poder.
Nuestra naturaleza busca la relación entre el poder y la libertad. Toda forma de
organización social tiene que conciliar el poder y la libertad. Ni el anarquismo ni el
totalitarismo, uno sacrifica el poder y la otra la libertad. Sociedad bidimensional:
sociedad e individualismo.

6) Hermann Heller: el estado es una estructura de dominio, es decir que tiene

diferenciación entre gobernantes y gobernados, duraderamente renovada que no
opera en 1 o dos, si no que se renueva y es prolongada, con duración indefinida. Ya que
si esta relación desaparece, desaparece el estado. Persigue realizar una obra común
que necesita del transcurso del tiempo, es el bien común materializado en distintos
programas y actualizada representativamente, nuevas personas que s e incorporan al
poder, en distintas épocas sociales, estas personas van actualizando la estructura de
dominio según el momento histórico vigente. Se impone de igual manera sobre todas
las actuaciones y personas que se habitan en ese territorio.

Estructura de dominio duramente renovada en virtud de una obra común que se

actualiza representativamente y se impone sobre las personas que habitan en territorio
determinado.

7) Luis Sánchez agesta: el estado es la organización de un grupo social asentado

establemente en un territorio, organización que se atribuye a un ordenamiento jurídico
servido por funcionarios administrativos, que proviene de un poder jurídico,
autónomo, centralizado y territorialmente delimitado, cuya finalidad es alcanzar el bien
común.

4.5) La infraestructural está constituida por relaciones de explotación de una clase por sobre
los demás. Todo lo demás, ideologías… constituye la super estructura (hija de la
infraestructura y la mantiene). Súper esta al cervical de la infra y hace que se mantenga
con el tiempo.

5. Sociedad

5.1) Teoría de la sociedad

Teoría de la sociedad: el hombre es un ente social, tiene una naturaleza social y vive en
sociedad (no viven, conviven. No existen, coexisten).
El carácter social del hombre y su naturaleza es social, la cual es una proyección de la
naturaleza humana. El hombre nace en el seno de una sociedad, no puede vivir al margen de
ella, sin embargo hay una contradicción: el hombre es antisocial simultáneamente. Razones:
vivir en sociedad significa acepatar las limitaciones que se imponen y el querer ser considerado
y aportar, sin que los demás lo consideren; voluntad de fraude.
Estas son evidencias de carácter donde participa la naturaleza humana.

5.2) Exponentes:

1) Andre Hauriou: arribo a la conclusión que la naturaleza humana es bidimensional. Una

social y otra individual. Social (impulsando a vivir en sociedad con sus limitaciones) e
individual (lleva al hombre al firmar su propia personalidad frente a otras personas, sus
derechos, sus libertades, preocupación de si mismo, “egoísta”

2) Mirkine: la persona humana tiene dimension social (impulsa al hombre a aceptar las
limitaciones y la individual lleva al hombre a hacer valer su personalidad, derechos y
libertades hacia la sociedad (egoísta) y esta rama del derecho busca regular la
organización del estado buscando armonizar las exigencias del poder con las exigencias
de la libertad.

3) Giorgio D: dice que no hay que concurrir en exageración, lo que prueba que la
sociedad es un ente biológico distinto de los individuos que la integran, donde hay que
reconocer la diferencia entre una sociedad y un organismo vivo. Y la interdependencia
de los individuos de una sociedad, la función de cada cual provoca esto, y eestos
organismos existen para dar vida al todo. Pero hay diferencias:

- Diferencias entre organismo animal y sociedad

1) Las personas dentro de una sociedad no pierden su libre albedrío, lo cual no se
puede dar a un animal.
2) Todas las partes no se pueden dividir, donde el organismo viviente es un todo
compacto. Y los miembros de la sociedad se mueve como quiere donde no se ve en
un cuerpo animal. Y la sociedad un todo difuso.
3) En el cuerpo animal todas las partes trabajan para el todo, son esclavos del todo. El
todo es lo importante, y las partes solo cuando es necesario para que exista el
todo. La sociedad en cambio, los individuos trabajan para el beneficio del estado y
para el bienestar de la sociedad, pero también el estado se preocupa de las
libertades y derechos de las personas, y el estado tiene como finalidad la felicidad
de los individuos, y eso no se da en un cuerpo animal. Garantiza la libertad de las
personas frente al poder del estado.

4) Leslie Lipson: escribe los grandes problemas de la política, donde dice que el
fundamento del impulso que lleva al hombre en vivir en sociedad es el principio de
cooperación y el fundamento de los antisociales es el principio de competencia.

- Cooperación: relaciones de interdependencia, lo expresa recurriendo a la frase

“amaras a tu prójimo como a ti mismo”. Principio que aglutina a los miembros de
sociedad.

5) John Donne: poeta filosofo el cual expresa estas ideas un tanto exageradas, la idea
de la interdependencia que existe entre las personas basadas en el principio de
cooperación. Dice que para ilustrar la idea de interdependencia entre los diversos
miembros, que la interdependencia de los hombres es de tal naturaleza que
 cuando una parte del continente desaparece el hombre vive en el, eso los afecta a
todos. “No preguntes por quien doblen las campanas, porque las campanas doblan
por ti”.

- La sociedad no puede fundarse a base de cooperación ya que significa que el hombre

no lleva incurso antisociales, pero si los tienes donde el hombre quiere esquivar las
limitaciones de la sociedad.
- Competencia: las personas buscan valer su personalidad y conveniencia por sobre de
los demás. La dimension antisocial esta regido por la competencia para sobresalir.
“Que los perros se coman a los perros, dando a entender que el seno de la sociedad no
todo es amor.

- Diferencias entre animal y persona

1) Los seres humanos debemos de hacer uso de la palabra en cambio los animales hacen
uso de otras expresiones fisiológicas. Pero el hombre expresa ideas mucho mas
complejas, bien y el mal, justicia e injusticia.
2) La sociedad animal permanece estanca, con su estructura inalterable a través del
tiempo. Las sociedades humanas van progresando por la sencilla razón que los
conocimientos y habilidades son transmitidas a las generaciones que vienen,
transmitiendo cultura y civilización.

5.3) Progresa la sociedad, usan de instituciones para satisfacer las necesidades naturales. Se
crea un mundo artificial contrario a la naturaleza y crea instituciones refugiándose en ellas,
lo que corta la línea de la evolución y nos mantienen en el mismo estado a través del
tiempo.

5.4) Teorías:

1) Teoría mecanicista: es aquella que considera que la sociedad es una mera atracción,
ficción y lo que realmente existe son las personas, y la sociedad o lo que llamamos
sociedad es una agrupación de individuos. Es el fundamento de la democracia liberal;
la que reconoce que las personas son titulares de derecho y que aquellos representan
limites en el poder del estado. La suma de individuos: sociedad.
2) Teoría organicista de la sociedad: sostiene que la sociedad tiene vida propia
independiente a cada individuo que la conforma, es una proyección de la naturaleza
humana. Y no existen por la arbitrariedad por los individuos que hayan decidió aquello,
es natural. La sociedad es el todo, y los individuos son las partes, los cuales contribuyen
con el todo y lo conservan/mantienen. Le da importancia al poder del estado, y es
fundamento de los regímenes totalitarios, reforzando el poder, transformado a los
individuos como medios meros, no un fin. Permite que el estado los intrumentalicen a
los individuos a su servicio.

- Organismos: comparan a la sociedad con un organizado biológico, donde las

instituciones de ahorro en la sociedad son como el sistema vascular de la persona, las
redes eléctricas son como el sistema nervioso, los ciudadanos son como las células de
una persona. O también comparan el alma que es lo que lo diferencian la sociedad de
los individuos.

5.5) Teoría de la politicidad humana

El ser humano es naturalmente sociable, el carácter social. Si el hombre siempre ha vivido en
agrupaciones. ¿Han vivido siempre bajo un régimen político que les imponga una dirección al
grupo? En la mayoría de los casos las agrupaciones humanas viven bajo regímenes políticos, sin
embargo llegan a haber sociedades que viven al margen de regímenes políticos.

Teorías:

1) Aristóteles: no había otra forma de organización política que no fuera la polis, que se
organiza por sobre la base de razón y coacción. Los dioses no podían vivir en la polis ya
que no son coaccionables.

2) Thomas Hobbes: siglo 17, la teoría dice que los hombres vivían al margen de toda
forma de organización política. Por eso entre ellos existía una lucha permanente (robo,
asalto, violencia), las personas no aguantaría y habrían celebrado entre ellos un
contrato para salir de ese estado, a ese estado lo denominan el estado de naturaleza.
Para Hobbes el estado de naturaleza era horrible, la organización política que decía
tener según Hobbes era la monarquía absoluta, donde hacen entrega de sus insertados
y derechos al rey a cambio lo que el rey le asegure la seguridad. Sus ideas exponen en
el libro llamado leviathan: poder absoluto del rey.

3) John Lock: idea de estado naturaleza, donde viven al margen de organizaciones

políticas, pero a diferencia de Thomas, john dice que el hombre es esencialmente
bueno. Y el estado de naturaleza no era tan horrible porque hay un principio de orden,
el cual era el derecho natural razonado adecuadamente, las personas comprenden que
no pueden estar permanentemente en guerra. Surge la venganza ya que no hay
tribunales, protegían a los suyos. Dice que las personas cansadas de vivir bajo la
inseguridad celebran un contrato entre ellos, decidiendo de salir del estado de
naturaleza y vivir bajo un régimen de organización política; monarquía limitada por un
parlamento. No se desprenden de sus derechos y libertades, desprenden lo necesario
para que se instale un gobierno. Sus derechos se transforman en un limite para el
gobierno del monarca. Ideas: padre del liberalismo.

4) Russo: siglo 18, expone sus ideas en “contrato social”. Supuso que existió un estado de
naturaleza, dice que el hombre es naturalmente bueno pajero que las circunstancias
históricas lo van corrompiendo históricamente y las personas deciden crear una
institución mediante contrato acordando las personas conserven el poder y la facultad
de auto determinarse, donde el pueblo viva con sus derechos políticos, y el poder
supremo resida en ellos, a cada uno le corresponde una parte proporcional.

Todos son a la vez gobernantes y gobernados, son gobernantes en cuanto son titulares
de una cuota del poder y gobernados en cuanto cada cual reconoce y acepta que los
demás tienen también cuota de poder. El problema fue en cómo determinar cual es la
voluntad del pueblo, si nadie puede imponerse. Dice que la voluntad del pueblo es la
voluntad de la mayoría del pueblo. Su teoría evidencia la preocupación de entrar a vivir
bajo una organización política, donde el miedo que enfrente es que al vivir las personas
de esa manera pierden su libertad y derechos. Había que aceptar la mayoría o
desaparecer, la mayoría extiende su voluntad a todo el pueblo.

La minoría carece de derecho y no pueden actuar como oposición, no reconoce su

legitimidad. Padre del totalitarismo democrático. Existe el mandato imperativo, esto
produce inseguridad, nadie legítimamente puede oponerse y crea una inestabilidad
gubernamental. Democracia totalitaria.
 5) Joseph Sieyes: doctrina de la soberanía nacional y la de Russo era doctrina de
soberanía popular. Para joseph la soberanía no reside en la nación, la nación se
enfrenta a que no puede gobernarse y tiene que velarse de alguien, donde son los
ciudadanos que son llamados a votar para elegir autoridades, pero ellas una vez
elegidas se desvinculan del pueblo y no lo representan, representan a la nación. La
minoría manda representantes al parlamento, dandole reconocimiento y legitimidad.
Tiene inconvenientes esta doctrina ya que hay un alejamiento progresivo entre la
voluntad de quienes gobiernan en representación de la nación y el pueblo. Se descuida
el interés de la nación.

Instituciones semi directas solucion.

6. Derecho

El estado cuya misión es el buen común, busca materializar sus políticas públicas, pero lo hace
siempre en el marco del derecho.

El derecho genera un efecto doble, el estado crea el derecho y actúa en su marco, a través del
derecho vincula al grupo humano, pero el derecho creado limita al propio estado.

6.1) Tipos

1. Positivo: derecho escrito, intitucionalizado, creado de acuerdo a procedimientos.

2. Natural: conjunto de normas no escritas, se accede mediante el uso de la recta razon,

la lógica son las reglas a las cuales debe adecuarse la razon. No cambia, universal.

De acuerdo con el derecho natural, las personas son titulares de derechos

fundamentales que fluyen o nacen de la naturaleza. La constitución asegura los
derechos en el articulo 19, limita a protegerlos.

6.2) 3 requisitos fundamentales para que el gobierno pueda prescindir de un gobierno

determinado:

1. El gobierno sea ilegitimo: que no este de acuerdo con las exigencias del bien común,
atenta contra los derechos, desconoce las atribuciones de las otras autoridades.
2. Se hayan agotado todos los mecanismos razonables para tratar de reencusar al
gobierno de tal manera que su actuación volviera a respetar.
3. El daño que se produciría si se mantiene el gobierno en el poder sea mayor que el que
se produciría con la intervención del pueblo con el fin de entrar a derrocar el gobierno
ilegitimo.
• Cuando el derecho positivo no se ajusta a las exigencias del derecho
natural, genera una discusión eterna.

7. Formas de estado
 1) Estado unitario: es aquel dentro del cual existe un solo centro de impulsion juridico-
politico representado por la existencia de unos mismos y únicos órganos ejecutivos,
judicial, legislativo que operan en todo el territorio nacional

Se le califica como un estado políticamente centralizado, porque todo el poder esta

concentrado en estos órganos. Algunos implementan elementos de descentralización,
como regiones autónomas que se caracterizan por tener sus propios órganos distinto
de los centrales.

Estado unitario regionalizado: no rompe la centralización política, ya que se da al

interior de este y único órgano ejecutivo que rige a nivel país.
Órgano ejecutivo/ de gobierno: vamos a observar que existen distintas modalidades de
organización administrativa dentro de este:

- Centralización administrativa: dentro del organo ejecutivo o administrativo observa la

existencia de servicios públicos que carecen de personalidad juridica y patrimonio
propio. Dependen del presidente, y se da una notoria relación de jerarquía. Poder se
convierte en unificador.

- Descentralización administrativa: se da al interior del órgano, se observa la existencia

de servicios públicos o servicios adminsitrativos autónomos con personalidad juridica y
patrimonio propio, distintos de la personalidad juridica y patrimonio del órgano
central. No se encuentran subordinados al presidente, no puede modificarlo. Puede ser
territorial cuando el organo solo puede operar dentro de un espacio determinado.

- Desconcentracion administrativa: opera al interior de servicios públicos que pueden

ser centralizados o descentralizados administrativamente que al interior de u servicio
publico existen mandos medios a los cuales se les otorga facultades para administrar
un sector propio del servicio.

2) Estado federal: Estados Unidos.

La característica escénica es la presencia de una pluralidad de centros jurídicos-politicos que

actúan en diversas areas del territorio nacional, los que sin embargo se encuentran
subordinados a un centro de impulsion juridico-político principal.

2.1) Principios:

- Principio de autonomía: se busca favorecer la autodeterminación de los estados

miembros del estado federal, reciben diversos nombres, cantones, lander, provincias.
Se manifesta: en cada estado miembro existe una constitución que solo rigen dentro
de ese estado miembro, también existe un órgano ejecutivo, uno legislativo que seria
un congreso, un órgano judicial. En esto se diferencia el estado federal del estado
unitario regionalizado.

- Principio de participación: promover o favorecer la unidad del sistema. Se manifiesta

como los estados miembros participan en la determinación, configuración de la
voluntad política del estado federal, en la elección de los senadores y diputados, estas
cámaras son elegidas por el pueblo del miembro, los diputados son proporcionales al
numero de personas del estado miembro, en el senado no es así.
 o Cámara de diputados: integrada por miembros que son elegidos por los
habitantes de cada estado miembro. Mientras mas ciudadanos, mas diputados
se puede elegir.
o Cámara del senado: no son generados en proporción de ciudadanos, se integra
con representantes del estado miembro. No juega la cantidad de población,
todos los estados tienen la misma representación. Favorece unidad.

Las reformas constitucionales no solamente participan estas cámaras, sino que el congreso o
legislatura de cada estado miembro (congreso local y federal). Genera unidad.

El ordenamiento de cada estado miembro no puede sobrepasar, infringir, violar las normas de
la constitución federal porque si así fuera, se produciría un vicio de inconstitucionalidad,
porque el afectado puede anteponer un recurso de inconstitucionalidad ante la corte suprema.

2.3) Características:
- En cada estado miembro existe una constitución
- Existe un organo ejecutivo que opera dentro de ese estado miembro.
- Un congreso, órgano legislativo, un parlamento
- Existe un poder judicial
- Todo propio

2.4) Confederación de estados y diferencia con estado federal

No es mas que una asociación de estados soberanos independientes que deciden asociarse con
fines de carácter económico, o para la defensa de otros países, intercambio enconomico. La
confederación no vincula directamente a los que forma la confederación

Diferencias:

I. Los miembros de la conferencia de estados son estados independientes y soberanos,

en cambio los estados miembros de un estado federal no son independientes y no son
soberanos.
II. El estado federal nace de una constitución, en cambio la confederación nace de un
tratado internacional.
III. El estado federal tiene diversos órganos (ejecutivo, legislativo, constituyente originario)
pero en una confederación hay un solo organo que se llama “la dieta” quien toma la
decisiones. La dieta es una asamblea con representación de todos los estados que
forman parte de la confederación.
IV. En el estado federal las descripciones se adoptan por mayoría, y las minorías solo
hacen oposición en cambio en la dieta se decide por unanimidad.
V. Cuando el estado federal toma una decision esa decision vincula directamente a los
habitantes de los estados miembros y en la confederación no, las decision que toma la
dieta no obligan ni vinculan directamente a los habitantes de os estados que se han
confederado.
VI. En el estado federal los estados miembro no tienen el derecho de desvincularse del
estado federal en cambio en la confederación si tienen el derecho de cesación.
VII. La confederación no vincula directamente a los que forman la confederación
VIII. Leyes internas de cada estado confederado.
IX. El estado federal, los estados miembros no tienen derecho a secesión (desvincularse),
la confederación si tienen derecho de secesión.

2.5) Uniones
 1. Union personal de estados: hay 2 o mas estados independientes y soberanos que
tienen algo en común, la persona del jefe de estado, un mismo jefe estados para
diversos estados soberanos independientes, están unidos por la persona del jefe
estado.
a. Carlos I de España y Carlos V de Alemania. Eran la misma persona.
b. Felipe I, II y III fueron reyes al mismo tiempo de España, Portugal y Sicilia.
c. Simo bolivar fue presidente de peru, Colombia y Venezuela.

2. Union real de estado: también existe una misma persona que normalmente es un rey o
emperador jefe de estado de diversos estados independientes y soberanos. Se basa en
fundamento jurídico. Hay cosas en común:
a. Tienen los mismos ministerios y servicios, comparten el ministerio de
economía y hacienda.
i. Imperio austro hungaro 1919 había un solo jefe y ministerios en
común.
ii. Suecia y Noruega estuvieron unidos por mas de un siglo hasta 1905.
iii. Dinamarca e Islandia formaron una union real de estados
b. Envían 2 representantes.

2.6) Estado libre asociado

Puerto Rico es como un estado miembro del estado federal de Estados Unidos. Tiene solo un
senador con derecho a voz, pero no a voto. No alcanza a ser un estado miembro de un estado
federal, es menos, porque no tiene una constitución propia, sino que tiene un estatuto propio
impuesto por Estados Unidos.

8. Regímenes de estado

❖ Presidencial
❖ Parlamentario
❖ Semi
❖ Dictatorial

1. Regimen presidencial

Es aquel en que las relaciones entre el organo legislativo y ejecutivo se caracterizan por una
marcada separación de funciones, se relacionan en función de un principio que delimita de
manera muy clara las funciones de cada uno. Tiene principio de separación muy marcado de
delimitación. Presidente es jefe de estado y de gobierno a la vez, es colegislador, elige a sus
ministros y dependen de su confianza, renovado (sin reelección). Poder judicial: tribunales.

1.1) Características:

➢ Formas como se genera al titular del organo ejecutivo y como se elige al congreso
nacional: a través de elecciones separadas, una para elegir al presidente y otra para los
parlamentarios eso trae consecuencia nefasta; puede que el partido que el presidente
que logro que saliera su candidato no tenga mayorías en las cámaras, como efecto trae
dificultad al gobernar con minoría.
➢ La naturaleza de un organo ejecutivo en un regimen presidencial: todas las funciones
son de un solo titular que es el presidente, que concentra la funcion del gobierno, tres
 calidades, es jefe de estado (unidad y continuidad del estado), de gobierno y de la
administración.
o Como jefe de estado, unidad y continuidad el estado, el estado nos ambiance
es el mismo siempre y eso se simboliza en el presidente. Representa al estado
frente a los países de la comunidad internacional, tiene representación
extrajudicial. Como jefe de gobierno el for Mila con la asesoría de sus
ministros, las políticas, planes, programas y metas de gobierno. Le corresponde
la alta conducción política.
o Tiene relación con el congreso, porque es colegislador. Relacionado con el
Tribunal Constitucional. Es jefe de la administración del estado, presidente le
corresponde la responsabilidad de satisfacer de una manera regular, continua,
igualitaria, las necesidades de la comunidad, administración en sentido
orgánico, designa la actividad que se desarrolla para satisfacer las necesidades
publicas y al conjunto de organismos para satisfacer las necesidades.
o Los ministros de estado dependen de la confianza del presidente de la
república, aquí se hace efectiva la resposabilidad política a través de la petición
de renuncia.

1.2) Organismos de administración

Art 1 de la ley 18.575 “ley orgánica constitucional sobre bases generales de la administración
del estado”

a) Presidente de la república: el jefe de estado

b) Los ministerios: incluidas las subsecretarias y los seremi
c) Gobernadores regionales
d) Consejeros regionales
e) Delegados presidenciales regional y provincial
f) Municipalidades: alcalde y consejo municipal
g) Los servicios públicos
h) Banco central
i) Contraloria genral de la república
j) Fuerzas Armadas
k) Fuerzas de orden y seguridad publica
l) Consejo nacional de television
m) Empresas publicas creadas por la ley

El presidente en sentido orgánico actúa con la asesoría de todos estos organismos. Una
características de la actividad administrativa, siempre para que sea valida debe insinuarse,
dentro del marco de la ley, determina como, cuando y para que se realiza la actividad
administrativa.

No puede desvincularse de la ley, porque sus actuaciones serian nulas.

1.3) Responsabilidad política

Los ministros de estado dependen de la confianza del residente de la república, aquí se hace
efectiva la responsabilidad política a través de la petición de renuncia.

Hay artículos que manifiestan que disponen que el presidente de la república, se elige por
elección popular, contraria a la de los parlamentarios. Cuando la cámara de diputados fiscaliza
al gobierno, esos actos no acarrean responsabilidad de los ministerios del estado, si es lógico
una que los ministerios no dependen de la confianza de las cámaras, sino que de la del
presidente.

2. Régimen parlamentario

Aquel en que el principio de separación de funciones entre órgano legislativo y ejecutivo esta
muy atenuada de tal manera que los autores nos dicen que entre el organo legislativo y
ejecutivo en un regimen parlamentario es una relación de cooperación, en la adopción de las
decisiones políticas, algunos aurorales hablan de confusion entre ambos órganos.

2.1) Características

o El órgano ejecutivo legislativo y judicial conforman un sistema único caracterizado por

el hecho de que el mismo órgano legislativo designa o genera al ejecutivo y dicta las
leyes que deben se aplicadas por el organo judicial, entonces es un sistema muy
relacionado.
o En un regimen parlamentario a partir de una unica y misma votación popular se
genernan el organo ejecutivo y legislativo.
o Lo anterior tiene una enorme ventaja porque si la mayoría parlamentaria designa al
gobierno, este siempre va a tener un sustento, nunca se va a dar un gobierno que no
tenga una mayoría, porque si no, no puede actuar.
o El organo ejecutivo tiene características importantes como:
o Dualista o dictonomico: una jefe de estado y otra el primer ministro y su
gabinete, el jefe de estado es un rey o una reina, pero también un presidente
de la república, como Italia o Alemania. El presidente al igual que el monarca
carece de mayores atributacion, porque no es generado por elección popular,
su legitimidad política es menor, son figuras más simbólicas.
o La mayoría parlamentaria que resulta tiene derecho a formar gobierno, a
designar ministro, el que gobierna y administra el país, si la mayoría
parlamentaria resultante pertenece a un solo partido en ese caso el primer
ministro va a ser jefe de ese partido, y el primer ministro designa a los
ministros de gabinete, pero podia ocurrir que de esa única elección resultara
que ningún partido obtiene la mayoría parlamentaria, entonces los partidos
deben coalicionarse para estructurar una mayoría parlamentaria que designa
al primer ministro, que sera resultado de esa negociación entre los partidos
para hacer posible la formación de gobierno.
o El primer ministro y su gabinete gobiernan y administran siempre que cuenten
con la defensa de la mayoría parlamentaria y renuncia. No da lo mismo que la
mayoría sea homogénea o heterogénea (aquí el ministro y su gabinete esta en
una situación precaria).
o El primer ministro y su gabinete depende de la confianza del parlamento,
tienen responsabilidad política frente al parlamento, la responsabilidad política
es la perdida de confianza que una autoridad política de otra de la cual
depende.

2.2) Hay tres vías para hacer efectiva esa responsabilidad:

1.- Interpelación: uno o mas parlamentarios le solicitan al parlamento que convoque a un

ministro de estado para que comparezca a una sesión donde se le va a interpelar, los
parlamentarios que hacen esta solicitud se llama interpelante. Si responden bien no hay
problema, pero si no satisface los inquietudes de los parlamentos entonces proponen un voto
de censura en contra del interpelado, significa que el parlamento decide si el ministro sigue o
no en el cargo, y se vota aprueba o rechazo voto de censura, si el voto se aprueba, el ministro
se va.

2.- Solicitud de voto de confianza: primer ministro y su gabinete hacia el parlamento, se hace al
principio, para que el parlamento les de su confianza de gobernar, pero también en puede ser
cuando cambien abruptamente sus políticas de gobierno y necesiten el voto de confianza a. El
parlamento vota, si es rechazado el primer ministro y su gabinete debe renunciar.

3.- Cuestión de confianza: consiste en manifestar el primer ministro y gabinete al parlamento

que su permanencia en el gobierno depende de si el parlamento aprueba o no un proyecto de
ley, si no se aprueba el primer ministro y su gabinete se va.

3. Semi: ejecutivo dual, conformado, disolver el parlamento con elementos propios:

sufragio y presidente. Se opone al primer ministro, actúa gubernamental con respaldo
del parlamento.

4. Dictatorial: beneficio de poderes comisionadlo de asambleas. Consejo federal.

9. Sistemas politicos

Karl Löwenstein-Jensen clasifico los sistemas en dos.

I. Democratico: la soberanía reside en el pueblo, el tiene la titularidad del poder

supremo autónomo, independiente, originario y en nadie mas que el pueblo. La
organización institucional, la característica fundamental es que esta inspirada en el
principio de separación de funciones.

Busca proteger la libertad ya que cuando imperaba la monarquía absoluta, todos los
poderes del estado estaban concentrados en la mano del monarca absoluto y no había
garantía de la libertad de las personas, y contra eso se formulo el principio a finales del
siglo 18 (movimiento constitucionalista)

Las funciones radican en un organo distinto, hay un control con una libertad respetada.
Su tenos es la libertad.

1.2) Sistema democrático; 3 formas de gobierno

o Representativo: el pueblo delega el ejercicio de su poder en los gobernantes, en

quienes deben ejercer el poder en representación del pueblo. El pueblo no gobierna
directamente, y delega el ejercicio del poder en agentes generador por la propia
voluntad del pueblo, los cuales los representan. Se pueden ver el regimen presidencial,
parlamentario y dictorial.

o Directo: el pueblo reunido gobierna directamente en asamblea, es una ilusión, no

existe. Russo dice que es una ilusión, e imposible que pueda existir. Solo parciales
como en Atenas.

o Semi directo: gobiernan y corresponde a los representantes del pueblo, pero en

determinados aspectos el pueblo ejerce poder directamente a través de untituciones
de gobierno semi directo, es mixta.
 II. Autocrático: la soberanía no reside en el pueblo, reside en una entidad distinta a la del
pueblo (rey, dictador, partido politico). Tiene una dimension interna (poder del estado
supremo), extremo (independiente a otros estados). No hay separación de funciones,
no descansa en el principio de separación, y todos los poderes están concentrados en
una mano. El tenis es la seguridad, opuesta a la libertad para su estabilidad.

Hay dos formas: autoritarismo y totalitarismo. Bloquean la participación del pueblo,

entre ellos hay una diferencia, el autoritarismo no pretende controlar tu vida, solo le
interesa conservar y ejercer el poder, mientras que el totalitarismo busca controlar
todos los aspectos de tu vida con el apoyo de una fuerza policial extraordinariamente
poderosa, que le informa a la autoridad la forma de tu desempeño por ejemplo, el
regimen politico comunista, fascista o nazismo.

10. Teoría de la constitución

Es la ley fundamental del estado, ya que en esa leyes e contienen normas de derecho
constitucional que establecen y organizan diversos instituciones del estado, porque establece
su función, organo, los limitantes, es decir, la parte orgánica del estado. Se garantizan derechos
fundamentales y normas para reformar la constitución.

10.1) Es una ley fundamental porque:

✓ 1. Proviene del órgano constituyente originario, que es el organo que impone a la

sociedad una idea de organización social y crea todos los demás órganos del estado, a
las normas de derecho constitucional que establecen las normas del estado, el ejercicio
de derechos fundamentales. Viendo de organo originario, que crea todos los demás
órganos, y todo organo son otorgadnos secundarios respecto al originario. Crea la
constitución.

✓ La constitución proviene de un órgano constituyente originario el cual la crea, el

ordenamiento jurídico dele atado y por lo tanto todos los órganos que aparecen en la
cpontitucion son creación del organo originario, de su voluntad.
✓ Órgano constituyente derivado: es creado por el originario, modifica la constitución y
tiene la facultad para hacerlo pero a pesar de aquello esta por debajo del porta o
continúente originario. Tiene una inferior jerarquía. Dicta let de reforma constitucional,
se elabora según el organo oproiginario determina. No puede incluir reformar que
destruyen los principios fundamentales, ya que el originario impuso una forma de
sociedad e idea de organización social, you la derivada no puede destruirlos debido a
su jerarquía. Ni puede salirse del procedimiento para reformar la constitución
impuesto por el órgano constituyente originario.

✓ 2. Es ley fundamental ya que las normas de la constitución prevalece por sobre todas
las normas del ordenamiento juridico, las que deben someterse a la copntitcuon desde
el punto de vista material y formal. Y su contenido normativop no puede ir en contra
de los en dice la constitución tanto formal como material.
✓ Formal: normas deben elaborarse como dice la contribución.
✓ Me trial: el contenidos no puede estar en contradicción de los un dispone la
constitución. (Principio de supremacía nacional: las normas de la constitución se
imponen e jerárquicamente a todas las normas).
 ✓ 3. Porque debido a lo anterior la constitución impone el ordenamiento jurídico la
unidad formal y material, el ordenamiento es un sistema cuya unidad material y formal
arranca de la constitución.

10.2) Sentido:

1.- Material: esta representada por las normas que regulan la organización y funcionamiento
de las instituciones, que regulan el ejercicio del poder y delimitan los derechos fundamentales
de las personas.

1 cuando esas normas constan, se incorporan a un documento formal y solemne creado por el
constituyente originario, cuando esté es el pueblo que actúa a través de una asamblea
constituyente entonces estamos frente a una constitución democrática, porque ha sido
generada con la participación del pueblo.

También estamos frente a una democrática cuando el proyecto de constitución está

representado por el congreso y lo somete a una votación.

Puede ocurrir que el órgano constituyente este representado por el monarca absoluto, o bien
puede ser elaborada por un dictador, o un partido único o por una junta de gobierno , en estos
casos la constitución no es democrática, porque son otorgadas o pactadas. La otorgada es la
que otorga el ente detentador de poder (dictadas por los reyes de España en ale dad miedo
para combatir la invasion mora). Las pactas son donde el detentador de poder participa con el
pueblo, es un acuerdo entre pueblo y el detenrador de poder (Carta Magna).

10.3) Clasificación de las constituciones

1.- Constitución histórico-tradicional

Esta constituida por las costumbres, como lo es en Inglaterra, es consuetudinaria.

- Common law: costumbres relativas a los derechos fundamentales de las personas, son
judicializables, son reclamadles ante los tribunales. Constituye un precedente que debe
ser respetado pot los tribunales del estado. Lo resuelto por un tribunal.
- Constitution convention: son las costumbres que sire en de fundamento a la existencia
de los órganos del estado, como se ejerce el poder. No son susceptibles de ser
resueltas por un tribunal, operan por si mismas, respetan con toda pulcritud.

2.- Constitución racional-normativa

Propia del siglo XVIII. Surge este tipo de constitución, que es expresión de la razón con el fin de
modificar, alterar, suprimir las costumbres. Desde el punto de vista politico es el tipo de
constitución que sostienen los liberales, que están en contra de los conservadores.

3.- Constitución sociológica

Es la real, que fluye del comportamiento de las fuerzas políticas que permanentemente se
están enfrentando, entonces dice que la constitución debe ser eso, no es el deber ser, es el der
de la sociedad.

4.- Constitucion escrita y real.

 ➢ Escritas: proviene de la razón y permite modificar o suprimir las costumbres. Se opone
la razón. Permite modificar o derogar las costumbres.
➢ Consuetudinarias: Inglaterra. No escrita, se basa en costumbres, muchas de esas están
transformadas en leyes.

5.- Constitucion breves o sumarias y desarrolladas

➢ Breves: es la que se limita a establecer el órgano y sus funciones. Atribuciones y

relaciones y como se elegían los titulares.
➢ Desarrolladas: agrega principios y valores, elementos de ideología predominante. Muy
desarrollada: constitución de México, india. Listado enorme de derechos.

6.- Flexibles y rígidas

➢ Rígida: no se puede modificar por una simple ley ordinaria, tiene que modificarse por
una ley de reforma constitucional, respetando el procedimiento y principios. Impuesto
por el órgano constituyente originario.
➢ Flexible: se modifican con simple ley ordinaria. Ej: Inglaterra que no tienen constitución
formal, tienen material.

Todas estas constituciones se estudian dentro del marco del constitucionalismo clásico, le
conviene que sean breves ya que si son desarrolladas se exponen a ser modificadas a cada rato
en el futuro y la idea es que permanezcan en el tiempo y atenta contra eso el detalle.

Constitucion para que se respete, los detalles no deben estar en las leyes pero no en la
constitución y se asegura su permanencia. Rígida, tiene que ser para garantizar aquello. Se
adecua al constitucionalismo clásico.

10.4) Constitucionalismo clásico

A finales del siglo 18 surgió una corriente juridica e ideológica destinada a poner límite al poder
absoluto de los reyes mediante el establecimiento de una constitución que contemplara los
principios fundamentales a los cuales debía someterse cualquier gobierno que institución de
rey se instalara en el poder.

1.- Principio de soberanía nacional (o popular)

Cuestionaba la soberanía del monarca, el monarca era el soberano, tenia todos los poderes del
estado. Con este principio, se controvierte la concentración de la soberanía en el monarca,
postula que la soberanía debe residir en el pueblo.

2.- Principio de separación de funciones

Los poderes (funciones del estado) no pueden concentrarse en un solo romano, no

aceptándose la soberanía del rey no deberían estar concentradas en el. El ret podia
aprovecharse, abusar de su poder, entonces las funciones deben estar separadas por órganos,
para que s produzca el control reciproco de los órganos del estado. Impide el abuso de la
función y segura respeto a las libertades, ya que sin abusos se Benedicta la libertad de las
personas e impedir que los órganos del estado transpongan o sobrepasen el cerco jurídico
dentro del cual deben actuar.

3.- Principio de juridicidad

Las personas obedecían al rey, prácticamente tenia libertad de acción, sin reconocer mayores
limitaciones. Este principio somete al rey a la ley, toda actuación de el que no se ajuste a ella e
invalida. Art 7.

4.- Principio de reconocimiento de los derechos fundamentales de una persona.

Podemos citar la declaración de los derechos humanos, pacto internacional de derechos civiles
y politicos, pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales. Deben ser
respetados y promovidos por todos los órganos del estado. Art 5. Son inherentes a la
naturaleza humana, irrenunciables imprescriptibles, de validez universal.
• Derechos fundamentales: declaración y principios que la
constitución busca defender.
• Garantías: recurso de protección, de amparo, regulado en
convenciones.

5.- Principio del estado de derecho

Es aquel según el cual no solamente los gobernados deben someterse al ordenamiento

jurídico, sino que también los gobernantes, pero no se trata de someterse a cualquier derecho,
sino que a un ordenamiento jurídico. Que s haya generado con respeto a los principios
mencionados, bajo la garantía de tribunales independientes de juzgar los gobernantes y
gobernadors. Hay dos estados de derecho: social y liberal.

- Liberal: se funda en la doctrina liberalismo individualista del siglo 19, por lo tanto. El
estado era un estado política, solo se respetan los derechos individuales (libertad de
opinion, derecho a propiedad privada) que se satisfacen con la sola actuación del
titular, el derecho individual impone a todos los demás el deber de abstenerse de
interferir, otra característica es que el derecho de propiedad no podia ser limitado. El
estado ya no es un estado gendarme, sino uno subsidiario, no adopta una actitud
indiferente al sufrimiento, no interviene siempre, sino que para suplir las insuficiencias
del actuar privado (principio de subsidiariedad)
- Social: se satisfacen con prestaciones del estado (por ejemplo: derecho a la educación,
derecho a la seguridad social, derecho a la protección de la salud) necesitan las
prestaciones del estado las personas. También que el derecho de propiedad es
limitable por la función social de la propiedad privada, no solo debe servirle al dueño,
sino que también a la sociedad, el primero en hablar de estoy fue leon dugoit “la
función de la sociedad en la propiedad privada”, el fundamento es la utilidad publica, la
salubridad pública, seguridad nacional.