IMPRESCINDIBLES

HOJA INFORMATIVA

Sª MUJER Y POLÍTICAS
SOCIALES UGT
SERVICIOS PÚBLICOS

Diciembre 2022

ÍNDICE
NUESTRA MIRADA:
Pidieron trabajadores y
llegamos personas
TUS PALABRAS CUENTAN:
Igualdad de trato y
discriminación
LA REALIDAD EN CIFRAS:
281 millones de personas
migrantes en el mundo
ASESORIA EN IGUALDAD
¿Qué requisitos son
necesarios homologar
estudios?
SINDICALISMO EN ACCIÓN:
Servicios publicos inclusivos
PIDIERON TRABAJADORES
Y LLEGAMOS PERSONAS
18 DE DICIEMBRE
DÍA INTERNACIONAL DEL
MIGRANTE
En España, el número de personas extranjeras
residentes es del 12%, es decir, 5.417.883 respecto a
47.432.805 población total en España. El acceso a unas
condiciones de vida digna es un motor fundamental
para decidir migrar. De modo que abordar la realidad
del empleo y sus derechos es imprescindible. En este
#IMPRESDICINDIBLES vamos a facilitar algunas datos
importantes, entre los que cabe destacar que tasa de
sobrecualificación de las personas migrantes en España
es del 62% para el trabajo que realizan.

HERRAMIENTAS: Guía Migrar es un derecho, y es fundamental reconocerlo

antirracista para la gestión
de los servicios públicos
PRÓXIMAS ACCIONES
desde los servicios públicos para prevenir la
discriminación, el racismo y la xenofobia. En este
número abordamos la necesidad de exigir medidas y
planes específicos para garantizar los derechos de la
población migrante. Es IMPRESCINDIBLE cambiar la
mirada sobre las migraciones.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 01

 NUESTRA MIRADA
PIDIERON TRABAJADORES Y
LLEGAMOS PERSONAS

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

señalaba en sus últimos datos publicados, 2020, que en el
mundo había 281 millones de migrantes internacionales,
alrededor del 3% de la población mundial, de los cuales
164 millones son trabajadores migrantes. La ausencia o la
precariedad del empleo es una motivación para migrar, tal
y como hemos podido comprobar en las crisis económicas
que se han producido en nuestro entorno, donde
seguramente conocemos a muchas personas que se
fueron de España para buscar un empleo con mejores
condiciones.

Centrando nuestra mirada en la realidad cercana, según

datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), el número
de personas con nacionalidad española que residen en el
extranjero alcanzó los 2.742.605 a 1 de enero de 2022,
según los datos del Padrón de Españoles Residentes en el
Extranjero (PERE). Esta cifra se ha incrementado respecto
a 2021.

Por otra parte, en nuestro país, sin el aporte de la

población migrante, seriamos una población aún más
envejecida y contaríamos con menos población activa. Las
personas extranjeras residentes en España son del 12%, en
concreto son 5.417.883, de las cuales, el 56% de la
población extranjera lleva más de 10 años residiendo en
España. Si profundizamos un poco en su situación
observaremos que se necesitan medidas efectivas para
garantizar la igualdad de trato y oportunidades en todos
los ámbitos.

Desde UGT, en el día a día de nuestra acción sindical,

exigimos medidas y planes específicos transversales que
aborden diferentes aspectos tales como la tasa de pobreza
de la población migrante que es del 50´2%, la tasa de paro
es del 26%, el 31% en el caso de las mujeres extranjeras y la
tasa de sobrecualificación para el trabajo que
desempeñan que es del 62%, la tercera más alta de la
Unión Europea.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 02

 Las investigaciones sociales, revelan que hay un nexo
ineludible entre la situación del mercado de trabajo, el
desempleo y la calidad del trabajo y los flujos de
entrada y salida. Esta realidad exige de una política
integral, tanto a nivel estatal como europeo que
requiere de una mayor coordinación, tanto dentro de cada
administración, así como entre las diferentes
administraciones en los distintos niveles territoriales.

También, es necesario destacar la necesidad de un

aumento presupuestario no solo para las materias
relacionadas con las migraciones, sino también para dotar
de recursos materiales y humanos a los servicios públicos
que atienden a las personas migrantes, tanto en España,
sistema de acogida a los solicitantes de protección
internacional, oficinas de extranjería, oficina de asilo y
refugio entre otras como el Servicio Exterior del Estado.

Es necesario recuperar el valor de la palabra igualdad, en

referencia a la población de nacionalidad extranjera o
identificada con un origen migrante.

En los últimos años se ha producido un incremento en el

caso de los hechos conocidos por delitos de odio de
racismo/xenofobia, que representan el 33% del total, solo
por detrás de los que tienen relación con la ideología.

La discriminación racial tiene como víctima a un grupo

mucho más amplio de población, con independencia de su
nacionalidad o el tiempo que lleven residiendo en España.
Es preciso superar la vinculación entre racismo e
inmigración al mismo tiempo que es necesario impulsar
herramientas adecuadas para afrontar como sociedad y
desde lo colectivo la eliminación del racismo.

En el Día Internacional del Migrante queremos señalar que

es importante que tanto las instituciones europeas como
las españolas impulsen una política migratoria que no se
base en el fortalecimiento de las fronteras. Tal y como
propone la Confederación Europea de Sindicatos, las
políticas deben tener presente las necesidades de las
personas migrantes, y basarse en la solidaridad y los
derechos humanos.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 03

 TUS PALABRAS CUENTAN
CONCEPTOS, DEFINICIONES Y
ACLARACIONES

IGUALDAD DE TRATO- DISCRIMINACIÓN

El 10 de Diciembre es el Día de los Derechos Humanos, que

conmemora la aprobación de la Declaración Universal de Derechos
Humanos la cual se fundamenta en el principio de igualdad y no
discriminación.

IGULDAD DE TRATO

Todas las personas tenemos derecho a ser tratados por igual, con
independencia de nuestro fenotipo, etnia, nacionalidad, clase social,
religión, creencias, sexo, género, lengua, orientación sexual, edad,
estado de salud u otra condición. Y, aun así, con demasiada
frecuencia oímos historias desgarradoras de personas que sufren la
crueldad sólo por pertenecer a un grupo «diferente» de quienes
están en posiciones de privilegio o poder.

El poder, es la palabra fundamental para entender cómo funciona el

mecanismo social e institucional de la discriminación.

DISCRIMINACION

La discriminación supone un trato diferenciado y desigual hacia una

persona o un grupo, por lo que también se utiliza el término
desigualdad de trato; en uno o diversos ámbitos de la vida social, en
función de una o varias categorías (elementos de diferenciación) y/o
prejuicios (elementos de diferenciación que llevan aparejada una
visión negativa o rechazo). Sean estas categorías reales, atribuidas o
imaginarias; tales como la cultura, el género, la edad o la clase social,
la orientación sexual, etc.

Decimos una o varias categorías porque la realidad nos ha mostrado

cómo las personas viven procesos de discriminación múltiple, por
ejemplo, ser mujer y tener una discapacidad. Por tanto, discriminar,
desde el reconocimiento de la dignidad humana, supone dañar los
derechos de alguien simplemente por ser quien es o por creer en lo
que cree.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 04

 La discriminación es nociva y perpetúa la
desigualdad, pero además genera un sentimiento de
indefensión en la persona.

La sociedad refuerza que las personas discriminadas tiendan a

interiorizar el rechazo, la desigualdad, o exclusión, como un
problema personal, generando un sentimiento de no estar a la
altura o no ser suficientemente merecedora del respeto y afecto de
los demás.

Explicaremos el concepto a partir de nuestra experiencia en el

proyecto AULA INTERCULTURAL. Es doloroso comprobar,
trabajando con niños y niñas, cómo desde muy temprana edad, 4 o
5 años, empiezan a tener experiencias de discriminación e
interiorizan esta como algo natural a sus vidas, lo que conlleva
graves consecuencias en su desarrollo psicológico, social e incluso
profesional.

Cuando realizamos talleres de sensibilización en las aulas y les

preguntamos qué es esto de que no te traten bien o igual a los
demás, siempre hay mil ejemplos y tienen muy claro qué
categorías son utilizadas como excusa para discriminar: el físico
sale en primer lugar; pero después y dependiendo del grupo
siempre salen otras categorías como las capacidades para
aprender, el dinero que tiene la familia, la procedencia, el país del
que ha venido o vino su familia, la cultura cuando estamos ante un
grupo con chavales de etnia gitana, la religión cuando son
musulmanes, el color de la piel, los rasgos, y como no, de manera
transversal sale la discriminación de género.

Pero más allá de tener identificadas la excusas o categorías, duele

escuchar los sentimientos o emociones que en ellas y ellos se
producen. Las primeras emociones que expresan son la tristeza y la
rabia, pero le siguen la impotencia, la soledad, la ira, el miedo…
hasta llegar a algo tan incapacitante como es la culpa. Creer que
nos merecemos el rechazo, que no somos valiosos o valiosas por
nosotros mismos.

En estos casos, es importante explicar que la discriminación no

es culpa nuestra, porque no depende de nuestro
comportamiento, es lo que somos y no lo podemos cambiar o
simplemente no queremos. El problema no está en nosotros, se
trata de trabajar la toma de conciencia de la discriminación,
entender que no es un problema individual sino social y que se
debe trabajar colectivamente.

La discriminación es un grave problema que afecta a la vida

cotidiana e impide el progreso de millones de personas en todo el
mundo.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 05

 LA REALIDAD EN CIFRAS
DATOS PARA CONOCER Y REFLEXIONAR.

Los números nos ayudan a dimensionar a cuantas personas afecta una realidad. Nos
permiten analizar y conocer lo que sucede para poder hacer propuestas aficaces que nos
permitan solventar los desafios que afrontamos.

Es IMPRESCINDIBLE pensar que los números van asociados a nombres y apellidos,

ilusiones y miedos, derechos que deben ser ejercidos. En esta sección compartimos
números para pensar:

Según la estimación más reciente realizada por la Organización

Internacional para las Migraciones (OIM), en 2020 había en el
mundo aproximadamente 281 millones de migrantes
internacionales, una cifra equivalente al 3,6% de la población
mundial. De los cuales 164 millones son trabajadores migrantes.

12 es el porcentaje de personas extranjeras residentes a 1 de enero de

2022. Según el Insitituto Nacional de Estadística (INE) a comienzos de
este mismo año 5.417.883 son personas extranjeras respecto a
47.432.805 población total en España.

53% de las personas extranjeras llevan más de 10 años residiendo en

España y denuncia la falta de presupuestos, medidas y planes
específicos para abordar su situación. Tienen una tasa de
pobreza del 50,2% y la tasa de paro es del 26% para los hombres y
del 31% en el caso de las mujeres.

Las personas extranjeras residentes en España tienen una tasa de

sobrecualificación para el trabajo que desempeñan del 62%, la
tercera más alta de la Unión Europea.

33% de los casos conocidos por delitos de odio, son por racismo o
xenofobia que afectan tanto a la población española, como a la
extranjera. Es preciso superar la vinculación entre racismo e
inmigración.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 06

 ASESORIA EN IGUALDAD
RESPONDEMOS A TUS PREGUNTAS

¿QUÉ REQUISITOS TIENEN QUE CUMPLIR LOS TÍTULOS

O ESTUDIOS PARA QUE SE PUEDAN HOMOLOGAR O
CONVALIDAR?

1. Deben tener validez oficial en el sistema educativo del país extranjero al que
correspondan.
2. Si se trata de un centro educativo extranjero ubicado en España, este debe
estar debidamente autorizado por la Administración educativa española
competente.
3. El titulo debe corresponder a estudios efectivamente realizados según el
sistema educativo del país que lo expide. No es posible homologar o
convalidar en España títulos o estudios extranjeros que se hayan obtenido
por homologación o convalidación de otros títulos o estudios en un tercer
país.
4. Los estudios extranjeros cuya convalidación se solicita deben estar
totalmente superados. No se puede convalidar asignaturas sueltas ni cursos
incompletos o con asignaturas suspendidas.
5. Si deseas incorporarte a cualquiera de los cursos de Educación Primaria o de
Educación Secundaria Obligatoria (ESO), o quieres realizar estudios
decualquier nivel, curso o modalidad del sistema educativo español, para
cuyo acceso no se requiera la obtención previa del título de Graduado en
ESO, NO necesitas solicitar la convalidación de tus estudios extranjeros.
6. Debe existir una equivalencia suficiente con los estudios o los títulos
españoles, tanto a nivel académico como de duración y contenido.
7. Que los títulos no hayan sido ya objeto en España de un procedimiento de
homologación, equivalencia o convalidación y sobre los que haya recaído
una resolución.
8. Para la homologación a títulos universitarios españoles que den acceso a
una profesión regulada, debes acreditar que posees la competencia
lingüística necesaria (Real Decreto 967/2014, de 21 de noviembre).

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 08

07
 SINDICALISMO EN
ACCIÓN
SERVICIOS PÚBLICOS INCLUSIVOS PARA
UNA SOCIEDAD DIVERSA

LOS SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES CON UNA

GESTIÓN EQUITATIVA, REDISTRIBUTIVA Y PROTECTORA,
QUE RESPONDAN A LAS DIFERENTES NECESIDADES DE
UNA POBLACIÓN DIVERSA, SONLA MEJOR GARANTÍA DE
ÉXITO PARA LOGRAR LA IGUALDAD,EL CUMPLIMIENTO DE
LOS DERECHOS, LA SOSTENIBILIDAD Y LA JUSTICIA
SOCIAL.

1.- Defiendo los servicios públicos próximos, participativos y dialogantes

que facilitan la convivencia y el respeto a la diversidad

2.- Defiendo servicios públicos que valoran la diversidad y defienden la

equidad para que nadie quede atrás. Formandoparte de un futuro
compartido

3.- Defiendo unos serviciospúblicos inclusivos, garantizados en la

Constitución, y con financiación adecuada, que genere empleo público
de calidad.

4.- Defiendo servicios públicos que se preocupan por la

sostenibilidad del planeta,la cooperación entre los pueblos, la paz y la
solidaridad.

5.- Defiendo los servicios públicos que protegen por igual a todas las
personas, evitando y previniendo situaciones de discriminación por su
origen, lugar de nacimiento, sexo, orientación sexual, capacidad, clase
social, cultura, lengua, aspecto, religión.

6.- Defiendo los servicios públicos inclusivos que impulsan la convivencia

democrática y el bienestar de toda la comunidad.

7.- Defiendoservicios públicos cercanos que se preocupanpor ti, gestionando

de forma eficaz y rápida la mejor solución. Ofreciéndote confianza y
seguridad.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 08

 HERRAMIENTAS
GUÍA PARA LA APLICACIÓN
DEL ENFOQUE INTERCULTURAL
Y ANTIRRACISTA EN LA GESTIÓN
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Esta guía es parte del proyecto Gestión y Atención a

la Diversidad en la Función Pública de la Secretaria
de la Mujer y Políticas Sociales de UGT Servicios
públicos y tiene por objetivo contribuir a sensibilizar
y formar a las empleadas y empleados públicos en la
gestión de la diversidad y la promoción de la
igualdad de trato y no discriminación.

Los estudios del Observatorio Español del Racismo y

la Xenofobia (OBERAXE) ponen de manifiesto cómo
la precariedad y el miedo a no tener recursos
económicos influyen en las actitudes xenófobas o
racistas.

La filósofa Marta Nussbaum señala que una

consecuencia derivada de esta situación de
vulnerabilidad es la de guiarse por el miedo y buscar
culpables, lo que con frecuencia se promueve y
alimenta desde determinados sectores políticos ,
mediáticos y sociales.

En semejante contexto es fácil que aumente el

discurso de odio, el racismo y la xenofobia, como ya
está ocurriendo y es por ello necesario el desarrollo
de herramientas que lo prevengan.

Los servicios públicos tienen un papel fundamental

en la defensa de la igualdad y en la lucha contra el
racismo, la xenofobia y cualquier otra forma de
intolerancia o de discriminación.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 09

 Para poder prevenir el racismo y la discriminación, es necesario dotar a las y
los trabajadores públicos de las herramientas necesarias para gestionar la
diversidad; para identificar las dificultades que para las personas de otros
países supone moverse en nuestros sistemas, que no conocen; y para
reconocer y manejar los propios prejuicios.

Asimismo también es necesario poner en valor a las y los trabajadores

públicos y su aportación en el ámbito de la educación, la atención social, el
sistema sanitario, en oficinas de extranjería o en cualquier otro lugar donde
se trata directamente con la ciudadanía diversa.

En ese sentido, la Guía para la aplicación del enfoque intercultural y

antirracista en la gestión de los servicios públicos hace un repaso
exhaustivo de la población española y su diversidad, lo cual nos permite
comprender el contexto. Proporciona los conceptos fundamentales
relacionados con la discriminación, el racismo y la xenofobia. Describe la
evolución de los servicios públicos y del estado de bienestar, los sesgos
existentes y cómo se trabaja para lograr una sociedad inclusiva.

Finalmente, también proporciona una revisión de los retos y las prioridades

para que desde los servicios públicos se puedan desarrollar acciones
institucionales y/o individuales orientadas a la igualdad de trato y no
discriminación.

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página | 10

 PRÓXIMAS ACCIONES
18 DE DICIEMBRE
DÍA INTERNACIONAL DEL MIGRANTE

FORMACIÓN de UGT Servicios Públicos:

Gestión de la diversidad en la administración
pública: servicios públicos inclusivos y
antirracistas.

Objetivos:

1. Identificar e incorporar la inclusión y la interculturalidad

como principios de la intervención.
2. Conocer los procesos que intervienen en la
categorización (estereotipos) e infravaloración
(prejuicios) de los grupos o minorías en la sociedad.
3. Percibir e interpretar críticamente las imágenes,
prácticas y justificaciones que se utilizan para justificar la
discriminación de los otros.
4. Conocer estrategias y herramientas para trabajar la
interculturalidad e inclusión en la intervención, servicios
y políticas públicas.
5. Facilitar la reflexión sobre la diversidad, no como fuente
de problemas y conflictos, sino con un elemento
enriquecedor para la cohesión social.

Formación periódica a lo largo del año,

anunciada en la web y redes de
UGT Servicios Públicos.

Sª de Mujer y Políticas Sociales

igualdad@ugt-sp.es
91 589 7230 / 7190

IMPRESCINDIBLES Hoja Informativa nº2 Página |11