PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE COMANDO (1ra Etapa: Determinación del Plan General)
Paso Referido a Finalidad
1 Otros Aspectos Particulares
Análisis de la Identificación del Interpretar correctamente el ED y
Misión Problema EU para poder redactar la Misión
(Clave del proceso)
2 Conclusiones
Reunión Infor Reducir la incertidumbre
Servir de base para guiar el trabajo
3 Orientación del EM, y comunicar a los Cdo
subordinados aspectos de interés
Misión y Solución Completar y profundizar el
4 Análisis de la conocimiento de los datos del
situación PMO planteado, mediante la
determinación y análisis de los
factores que conforman la sit.
Elaboración de Establecer los posibles MA que
5 los MA y las
capacidades del
permitan cumplir con la misión en
un grado de determinación
enemigo tentativa y el estudio de las
capacidades del eno que se
opondrán a la propia misión
Naturaleza
Oportunidad
MAC G3 Aptitud Integridad
Conclusiones
Actividad
Enunciado Misión Elón Sup
Concep Op del Elón Sup
Medios a disposición
Enunciado preliminar
Análisis detallado de la Misión
Relación con otros comandos
Identificar probables Obj Eno
Enunciado Definitivo de la misión
Permanente
Análisis de la Misión
Conclusiones
Supuestos
Factores de Éxito
División en fases de la operación
Información adicional
MA para analizar especialmente
Situación General
Ambiente Geográfico
Fuerzas propias y Eno
Determinar Fact Fuerza y Debilidad
Factores Determinantes
Determinar para su redacción
 Que
 Cuando
 Donde
Surgen
 Como
¿Es a fin a la tarea?
¿Cumple en tiempo con la tarea?
¿En qué medida se cumple la tarea?
Apto – Parcialmente Apto
Otros Detalles Aclaraciones
SMI– SMD – SMU SMD + SMU = SMF
Buscar si hay agregaciones
 Sólo para primera Fase
 Como viene del Elón Sup
 Tarea y Propósito
Surgen de Instr Coord y Concep Operación
Act Impuestas y Deducidas (Conclusiones)
Exigencias en T y E (Conclusiones)
Determinar EP y Obj Mat Debe determinarse como EP el más abarcativo , el que posibilite el EU.
El Obj Mat siempre se determina antes del 4to paso
Limitaciones del Elon Sup
Relación T (ED) y Prop (EU)
Si condiciona o no la actividad de otras GU
No detallado, sólo formar un juicio. Identificar PE, T y E, valor del T Ll, etc
ED = EP y EU = parte ED Elón Sup Puntualizada – con esta trabajará EM
 Pueden haber antes exposiciones preliminares.
 Ayuda con gráficos
 Exponer misión y concepto de la operación del

Elón Sup para ubicar al EM
Transmitir lo esencial e interpretado desde el
punto de vista del área
Disp, compos, efect, Eficiencia Empleo, PCR , Doctr, procedimientos de empleo, AIRAS, Peculiaridades y debilidades, etc
Circunstancias Favorables o desfavorables para cumplir la misión. Dinámicos, evolucionan con el T. FD = explotada = Vulne
Hechos, posibilidades y/o restricciones que surgen de analizar FE, Misión y FF y D. Deben ser aprobados por el Cte
Efecto principal Orienta la Selección EI (MA) facilitando la relación causal
Objetivo Material Lugar donde se ejercerá el MA que permita materializar el cambio de la SI
Determinar ED-EU Como contribuirá la tarea a la a la resolución del superior
Criterios y Limitaciones Conclusión del grado de iniciativa para la concepción de los MA
Factores de Exito Aspectos que el Cte considera esenciales para alcanzar con un alto grado de probabilidad el ED
Factores Determinantes Indicativos de mayor importancia para el logro del ED. Hechos, posibil y restricciones Objetivas
Si no pasa se descarta Factibilidad ¿Hay razonable probabilidad de éxito? ¿Es
Si no pasa se descarta Aprueba M Análisis Inicial practicable? Caract saliente/vent que ofrece
Total (pasa) – Parcial (Res) Cte A del EM Aceptabilidad Si se cumple con éxito, ¿en qué medida
T Inicial afecta posteriormente? ¿Se justifica el costo?
Si se fracasa ¿cuáles son las consecuencias?
 Paso Referido a Finalidad Actividad Otros Detalles Aclaraciones
Paso menos objetivo
JEM establece Criterios de Confrontación Aspectos esenciales desprendidos de los estudios realizados que obrarán como
Guía p/ elaboración de conclusiones y evitarán que la confrontación se desvíe
6 Confrontación Bases de Confrontación Parámetros de regulación que deberán exponerse al EM antes de iniciar
JEM es auxiliado por G2 y G3 para las bases
Sacar aspectos que sirvan para los pasos siguientes:
M Solución Determinar el grado de factibilidad Confrontar cada MAT con cada una 1. Indicadores para selección de futuros factores de comparación (V y D)
A y aceptabilidad definitiva de los de las Capacidades del enemigo ¿Qué esperamos de la Confrontación? 2. Datos: T, E , acciones, necesidades, etc para apreciaciones de apoyo
MAT. 3. Bases para la elaboración del esquema general de maniobra, la
T
Es de exclusiva 1. Acción: el que lleva la organización de la fuerza y el control de la operación.
responsabilidad del Cte iniciativa  Lugar (gráficos, MAPE)  Tareas y estudios necesarios
2. Reacción: para oponerse a la Preparación de la Confrontación  Cartografía adecuada  Exposición de las Bases
acción
M (dos procedimientos: acciones y efectos)  Designación del personal  Desarrollo/consolidación de Resultados
3. Contra reacción: operaciones que concurre y auxiliares  Conclusiones
A necesarias para oponerme a la
acción (de esta forma trato de Campo de Inteligencia (Ambiente operacional y enemigo)
R Campo de operaciones (Sit Elón Sup, Sit propia, PCR, MAT que se confront)
Solución quitarle libertad de acción al
enemigo anticipándome a su Criterios de confrontación
AFA del Programa de confrontación (oportunidad que c/MAT confronta con c/Capac
PMO acción e impidiendo que la
ejecute) Contenido de las Bases Etapas a confrontar y finalidad de cada una
Zonas Críticas – Incidentes – Reglas de Juego - Horario de actividades
Organización del EM para la confrontación y participación
Necesidades de coordinación.con otros comandos
Determinar parámetros de Más importantes y prioritarios Ejemplo Esquemático de una Comparación
comparación Menos importantes y prioritarios Parámetros/ Valoración MAR 1 MAR 2
 Condiciones Impuestas 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
 Efecto Principal y su propósito Flexibilidad X X
7 Comparación Optimización Determinar cual de los MAR Los parámetros de comparación  Factores de Éxito Sorpresa X X
permitirá cumplir mejor con la deben determinarse sobre la base de  Factores Determinantes Apoyo Fuego X
misión los estudios realizados referidos a  Criterios de confrontación Cumple ED X X
 Objetivo material Empleo Res en T X X
 Costos (éxito/fracaso/ remanente) Incidencia sobre dispositivo Eno X X
Relación T y E para el mov al obj X X
Conclusiones E Z
Para seleccionar el Mejor Modo de Acción se valora la relación
8 Costo/Beneficio de c/u , las probabilidades de éxito o fracaso y cómo
quedarán las tropas luego de la operación
Proposición / Proposición de G3 PMOP: proposición del MMA y sus V y D. El resto del EM concluye
Enunciado del PMOF: Proposición de todos los MAR, expresando para c/u Concep Op, V y D, y Prioridades. Resto EM concluyen p/c MAR
Plan General Conclusiones del resto del EM
Solución del PMO (SMF = EI) Acción o EI que se pretende lograr Se colocan todos los efectos y finalidades
 Esquema general de Maniobra  Operaciones Componentes
QUE – QUIEN – CUANDO – Resolución del Cte Concepto de la Operación  Subdivisión en Fases  Otros aspectos de Interés
DONDE – PARA QUE – A FIN DE  Apoyo de Fuego
 Apoyo de Combate
PMOP = OO
Resolución + Concepto de la Operación = Plan General PMOF = Plan Básico

 Etapa complementaria
 Caracterizada por la asistencia del EM
 Para facilitar el desarrollo
implementación detallada de
resolución y concepto de la operación
 Aquí se desarrollan las Actividades
Básicas de la Conducción a fin de pasar
a la 3ra etapa sin solución de continuidad
 Condicionada por la Libertad de Acción
que otorgue el Cte a su EM y además por
los siguientes factores:
1. Nivel de comando de trabajo
2. Tipo de PMO (P o F)
3. Tiempo
4. Profundidad del tratamiento durante la
1ra etapa
 Resuelve como deberá ser desarrollada la
resolución del Cte: acciones
complementarias a desarrollar, quién,
cómo, cuándo, con qué.
 Secuencia del Desarrollo del Plan
General
a. Hay una secuencia lógica a fin de llegar
a que las operaciones previstas sean
eficaces
b. Pasos para el Desarrollo del Plan
general
1) Análisis del PG en el contexto de la
situación
2) Determinación del Esquema Grl de
Maniobra
3) Organización de la Fuerza
4) Coordinación del Plan General
5) Comando y Comunicaciones
Criterios a sostener por JEM en 2da Etapa
 Esencialidad
 Secuencialidad
IMPORTANTE
 Integralidad
 Eficacia
2da Etapa : Desarrollo del Plan General Relación de las Operaciones
1er Paso: Análisis del Plan Grl 2do Paso: Determinación del Esquema Grl Mbra Se empleará un código de referencia
Marcar los aspectos esenciales de la 1ra Etapa del PPC para 1) Con el Plan General (Resolución y Concepto de para señalar las diferentes relaciones
e explotarlas correctamente (Propósito del Paso) la operación)se define la operación táctica
su JEM  Asume la tarea a fin de orientar el trabajo del EM 2) Sobre la base del PG y apoyado en los conceptos Integración de Planes (PIOM, etc)
 Determina en forma definitiva la misión de la fuerza de esencialidad, secuencialidad e integralidad Los planes del EME se consignan e
(+ su experiencia y profesionalismo) el JEM incorporan sobre los del EMG
 De haber surgido éste será el momento de incluirla procurará materializar la Maniobra Táctica que
 Son presunciones consideradas como ciertas para el definirá el tipo y carácter de la operación táctica Disposición del Control
planeamiento 3) Su profundidad y dificultad estará íntimamente Bases para la elaboración del Programa
 Finalidad: llenar un vacío por ausencia de uno o más relacionado con el planeamiento ya realizado de control ( Visitas e inspecciones ,
datos de la situación y que sea necesario cubrir para 4) La composición de la Maniobra táctica se Pautas de control)
continuar con el planeamiento materializará por medio de la siguiente Matriz
Suposición  Las de un nivel superior serán consideradas como
hechos para el planto de elementos subordinados al
Plan General Esquema Grl Maniobra Org de la Fuerza Coordinación PG
mismo
 Serán normales en niveles superiores y para PMOF Fases Actividad Br I Br II Br Bl Br V A B C
 No se deberán elaborar suposiciones sobre la maniobra 1. Resolución Previa SMI
o sobre comportamiento eno . Será normal que se Act en orden
formulen por un requerimiento propio Fase 1 SMD Tareas por fase o en orden
 Su inclusión como EEI permitirá confirmar o no lo que 2. Concepto de Act en orden secuencial para cada una
se hubiere supuesto la Operación Fase 3 SMU
 JEM fija cuáles se incluirán en el futuro plan Act en orden
 Requisitos para retenerlas: Propia misión Tiempo Op Necesarias
1) Que sea necesaria definitiva y las acorde al se determinan
Operaciones Eficaces
2) Que sea realizable (grado coherente de probabilidad suposiciones nivel eficaces
de ocurrencia) Importante
3) Que sea verificable y pueda ser confirmada en Características de la Matriz Proceso de Análisis de las Operaciones Necesarias
oportunidad útil (con anterioridad a la ejecución del 1. Dar una composición de la maniobra Concepto Principio Prueba
plan) 2. Surge del análisis efectuado durante la Acción eficaz sobre
Recopilar Su finalidad será mantener informados a los subordinados confrontación y el enunciado del PG; y objetivos materiales Objetivo
correctos
Información sobre los planes previstos y la situación; referidos a: con estos datos el JEM estará en
A
1) Factores de la Situación General que puedan afectar condiciones de determinar las fases y/o Correcta distribución Masa (Ec
2) Fuerzas Enemigas (si es muy complejo va en Anexo ) momentos resultantes del Esquema del poder de combate Fuerzas)
3) Fuerzas Amigas ( elementos no orgánicos que General de Maniobra
desarrollarán tareas vinculadas con la operación) 3. Fases/Momentos: venían expresados en Partir de F
la orientación del Cte y se fueron posiciones Maniobra
Constituyen el “1. SITUACION” de la OO manejando durante el resto del PPC relativas favorables
A
Además el Actitud de población afectada 4. Se señalan las operaciones necesarias Operar con Libertad
JEM podrá Tiempo disponible para el planto de comandos Inferiores que no han sido determinadas como Libertad de acción de Acción
incluir Bases para educ e instr, programa de actividades EM, etc eficaces para evaluarlas/analizarlas
 3ra Etapa: Directivas, Instrucciones, Planes y Ordenes
 Según su carácter general o específico, Características Principales
podrá ser Directiva, Instrucción, Plan u 1. Claridad
Orden 2. Concisión
 Directiva, Instrucción y Orden son 3. Perentoriedad
sinónimos a los fines prácticos
4. Todas las disposiciones deberán ser
 El Plan podrá requerir un mandato coordinadas entre sí, ser complementarias
posterior para que se transforme en orden y concurrentes a una misma finalidad:
Alcanzar el OS en la Resolución
PON Directivas e Instrucciones (CETO/GUB)
 Normas o procedimientos de carácter Directiva
1. Proporciona al destinatario una amplia
Planes
 Enuncia previsiones para el empleo general Según el Nivel Orgánico
de los elementos dependientes
 Corresponderá con el desarrollo de un modo
de acción
En general, enunciará previsiones para el

empleo operacional
 Se basa en suposiciones y no será estático.
Se deberá mantener actualizado siempre
 Cuando se creen las condiciones
especificadas en el plan o cuando se ordene
se transformará en Orden de Operaciones
Clasificación de los Planes
Plan de Campaña Emitidos sólo por el nivel Estratégico Operacional
 Documento de nivel Táctico superior
 Contribuye al Plan de Campaña
 Abarcará una fase del plan de campaña o una parte
de ella
 Puede subdividirse en fases
 Comprende planeamiento mediato de operaciones
Plan de futuras (semanas/meses)
Operaciones  Escrito y con previsiones para contingencias
concretas o probables
 Referido a Z Comb, Z Seg y Z Retag
 Finalidad

Finalidades del Plan Esquemático
1. Obtener aprobación del PG antes de
seguir planificando
2. Dar información a otros comandos
3. Orientar el desarrollo de la 2da Etapa
PPC (planificaciones complejas)
4. Requerir opiniones y proposiciones a
comandos dependientes
5. Permite fundamentar requerimientos
de medios a la superioridad
Contenido del Plan Esquemático
 Situación y supuestos sobre los que se basa
el plan
 Misión
 Resolución y concepto de la operación
expresados en forma amplia
 Acciones básicas a llevar a cabo (idea de
maniobra y de apoyo de fuego)
 Alcance de las operaciones iniciales y
subsiguientes
Condiciones Esenciales de un Plan
1. Precisa MA definido y procedimiento p/su
ejecución
2. Permitir cumplir la misión
3. Se basa en hechos y suposiciones  Escrito u oral, de Nivel Táctico Inferior
necesarias, realizables y verificables  Sirve al Plan de Operaciones o Plan Táctico del
4. Ser ejecutable comando superior
 Proyecta a futuro las operaciones en curso y podrá
5. Dar continuidad para el logro del ED
desarrollar una fase del plan del elón sup
6. Dar adecuada descentralización dividiéndola en operaciones inmediatas y
7. Posibilitar coordinación y contacto entre siguientes (días/semanas)
niveles (sup, inf y paralelos) Plan Táctico  Referido a Z Comb
8. Simple y flexible  Nexo entre planto y ejecución, entra en vigor al ser
9. Facilitar el control distribuído.
 Se ejecuta bajo orden o circunstancia. Ahí se
transforma en orden
 Finalidad
Según la Relación de Dependencia
1. Servir a un Plan superior
 Correspondiente al MA Seleccionado
2. Coordinar apoyo interno entre comandos paralelos
Plan  Correspondencia con PG 1ra Etapa
3. Servir de base para impartir órdenes y directivas,
Básico PPC
comunicando las operaciones a ejecutar y
 Da origen a otros planes dependientes
orientándolos sobre las operaciones siguientes
 Base para el Plan Completo
Plan  Derivado del Plan del elón sup Según el Grado de Completamiento
Contri-  Tiende a la obtención de un Plan Completo Cuerpo y anexos desarrollados y aprobados integralmente
buyente objetivo parcial asignado, que Se define así al desarrollado luego de la 2da etapa
contribuya al ED PPC
 Documento de carácter preliminar
 Formulado por el Cte o por otro Plan  Se elabora antes de la determinación detallada de
Plan de integrante del mismo elón cdo Esquemático las operaciones
Apoyo  En previsión de acciones  Contiene enunciado del PG o resolución y
necesarias (Anx cuerpo del Plan) concepto de la operación p/alternativa
considerada
Otros Planes Comprobación y actualización de Planes
 Se origina de idéntica misión y semejante 1. Permanentes, mientras el plan tenga vigencia
información que el Plan Básico, pero 2. Comprobaciones originan la actualización del
Plan Alternativo basado en suposiciones diferentes plan
 Prevé un procedimiento de cumplimiento 3. El plan actualizado deberá ser comprobado
de la misión , siguiendo un camino distinto 4. Ciclo encadenado hasta que el plan se ponga en
en su planeamiento ejecución o se deseche.
Plan  Plan que determina PON
Patrón Comprobación
6. Adelantar el concepto de la operación  Requerimientos  Desarrolla soluciones tipo para hacer  Al completarse los planes se deben comprobar
para permitir el inicio del planeamiento frente a problemas similares de frecuente para asegurarse:
de los elementos dependientes y ordenar grado de ocurrencia a. Fuerzas y medios tengan la preparación
acciones previas adecuada
 Es un plan que corresponde al desarrollo b. Los planes se actualizan luego de ser
Plan de un MAR comprobados
Complementario  Carácter excepcional  Se desarrolla por: ejercicios, simulaciones,
Ordenes Según el Grado de Completamiento  Se adecuará a una forma de ejercicio de pruebas de aptitud temporal y material, etc
completamiento del PPC  Dentro de las limitaciones de Tiempo, espacio,
 Mandato superior  Contiene detalles de aplicación
 Menor libertad de acción esencial o inmediatos p/ elem medios, seguridad y discreción. Lo más real
 Verbal o escrita Parcial dependientes Proceso de Planeamiento Abreviado posible
 Se apoya en hechos concretos, exige un  Incluye modificaciones a la 1. Descartes sucesivos:
cumplimiento inmediato o a corto plazo situación general, misión , concep  Tarea en función de la intención del superior (propósito). Actualización
 Lleva fecha/hora de ejecución operación y tareas p/cada Unidad  Conlleva siempre la consideración de los FGLF (ED –
Según el Propósito  Aviso de acción que tendrá lugar Fuerzas disponibles – Fuerzas en oposición – Ambito  Finalidad: adecuación de los planes a las
Ordenes Grl (tema particular)  Para que la fuerza se 4ta Etapa: Supervisión
empiece a de la– Acción
operacional Relación costo/beneficio) nuevas circunstancias
Rutina  Orden del día preparar  Profundidad del
Proceso de retroalimentación informativa que irá comparando la realidad actual con lo resuelto en el planeamiento análisis condicionada
aprobado. por el tiempo disponible  Será motivada por
(p/Act  Boletines Prepara
Se materializan la Dirección y el Control  Información anticipada de una a. Imposiciones surgidas de la comprobación
normal) Memorándum
Exclusivas del comandante toria acción prevista 2. Análisis Esquemático (Factores METT) b. Modificación de las condiciones de
Circulares
 Durante las operaciones el Cte procura  Verba o escrita  Para ser aplicado por los niveles de comando que no cuenten cumplimiento de un plan
De Comb  1. OO (acciones p/ejecutar
Descentralizar  A todo nivel y para economizar con un órgano de asesoramiento y asistencia. Siete Pasos  Podrá tener como resultados
(p/Op(s) 2. Resolución Cte p/una la situación
Mantener actualizada Tiempo y energía Análisis de la Identificar el problema – Precisar la tarea a 1) Modificación del Plan (datos o todo)
3. operación).
Influir con Resulta de poner
su presencia Según la Relación de Dependencia Misión ejecutar en términos del Efecto Deseado 2) Agregado de nuevos planes
4. en ejecución
Asegurar el un Plan
éxito de táctico
la misión en base al planeamiento
Básicas resuelto yaladoptando
 Correspondientes MA nuevasPrograma
resoluciones yFijadas
órdeneslaen base a los (implícitas
actividades cambios deysituación
explícitas) se 3) Supresión de planes o partes de ellos.
o depodrá
 El Cte operaciones. Paraactividades de dirección y seleccionado
delegar las de control de por
las operaciones
Cte en su s/distribución
EM determinará el T disponible para el planeamiento y
PMOP. está implícita en la Dirección
 Supervisión  Darán origen a otras Tiempo la ejecución
 Control estará implícita en la Supervisión Derivadas de otras del elón sup, Análisis de la Eno (dispos, AIRAS, etc y capac más probable) – Completamiento Según el resultado de los Rec e
Funciones
 Ordenes que podrán
Logísticas afectar de
(derivadas al EM:Contri elaboradas para obtener un objetivo Situación Terreno (OCOTA, efectos s/propia tropa y eno) – del Análisis Informes, se ajusta p/resolución
 del
las nivel superior
Supervisión en laoDirección
por debuyentes parcial
las operaciones Propias tropas (PCR) – Factores determinantes preliminar, base Orden
 Control durante
requerimientos propios). Se
la ejecución definitiva
imparten separadas de las OO Determinación MAT – MAT confrontados con la Impartición de Según normas
De Apoyo Ordenes formuladas por el Cte o por Adopción de capac eno más probable (fact y acep) – MAR serán la Orden
Patrones Ordenes que comprenden PON, otro miembro del mismo elón de cdo la Resolución comparados entre sí – Determinar Mejor MA –
para brindar soluciones tipo a para prever otras acciones para Preliminar Automáticamente se convierte en la Resolución Supervisión de la Supervisión (del todo) y
problemas de rutina lograr el objetivo básico del cte Preliminar en forma de PG Acción control (de las partes)
Se adoptan disposiciones para: Alistamiento – Reconoc – Impart Misiones Partic Preparatorias

Supervisión en la Dirección
Supervisión de EM Supervisión Técnica
Cuando la autoridad de supervisión se delega en Cuando la autoridad de supervisión se delega en un miembro del EME como especialista
un miembro del EMG o EME

Grado de autoridad condicionado por

a) Personalidad Cte y políticas propias
b) Relación y confianza entre Cte y EM
c) Tipos de EM (director/coordinador)