A139520 Fuentes A Reciclaje de Materiales - de Construcción 2019 Tesis

UNIVERSIDAD ANDRÉS BELLO
Facultad de Ingeniería
Escuela de Obras Civiles
RECICLAJE DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y SU EVENTUAL

APORTE A LA ECONOMÍA CIRCULAR
Tésis de Grado para optar al Título de

Ingeniero Constructor
Autor:
Andrés Darío Fuentes Dahl
Profesor Guía:
Héctor Enrique Hernández López
Santiago de Chile
2019
Reciclaje de Materiales de Construcción y su Eventual Aporte a la Economía Circular
AGRADECIMIENTOS
Este camino que decidí tomar no estuvo libre

de dificultades, las cuales me han hecho crecer tanto
en lo personal como también en el ámbito
académico.
Agradezco la infinita paciencia y amor a toda

mi familia por su incondicional apoyo, en especial a
mi hermano Javier por su generosa colaboración.
A mi madre por su crítica constructiva y por
siempre estar para toda la familia.
A mi padre, por enseñarme a creer en mí en

momentos claves de la vida, a ayudarme a decidir y
a perseverar.
A mi hermano Gonzalo por su sensatez, su

colaboración oportuna y su buen humor.
A Paola por todo el apoyo incondicional

brindado y por ser una persona siempre presente
para mí a pesar de la distancia.
Finalmente, a mi profesor guía por tenerme

infinita paciencia, enseñarme y criticarme con altura
de miras.
ii
TABLA DE CONTENIDOS
Capítulo 1: Introducción e información general 1

1.1 Planteamiento del problema 3
1.2 Objetivo general. 3
1.3 Objetivos específicos. 3
1.4 Alcance de la investigación. 4
Capítulo 2: Materiales y Método 5
Capítulo 3: Perspectiva Teórica 6
3.1. Conceptos Economía Circular. 6
3.1.1. Economía Circular en el mundo. 8
3.2 Concepto y clasificación de residuos según la OCDE. 10
3.3 Generación de residuos a nivel mundial. 12
3.4 Residuos sólidos procedentes de la construcción. 15
3.5 Principales residuos provenientes de la construcción
potencialmente reciclables 16
3.5.1 Tierra y áridos 17
3.5.2 Hormigón 18
3.5.3 Asfalto 22
3.5.4 Madera 23
3.5.5 Vidrio 26
3.5.6 Metal 27
3.5.6.1 Acero 28
3.5.6.2 Cobre 29
3.5.6.3 Aluminio 30
3.5.6.4 Propiedades de los Metales en el Reciclaje 32
iii
3.6 Otros 33
3.6.1 Papel y cartón 33
3.6.2 Plástico 35
3.6.3 Yeso 38
Capítulo 4: Estado del Arte: Realidad Internacional 41
4.1 Alemania. 42
4.2 Corea del Sur. 46
4.3 Austria 48
4.4 Eslovenia. 49
4.5 Bélgica 50
4.6 Suiza 51
4.7 Holanda 52
Capítulo 5: Generación de Residuos en Chile 52
5.1 Residuos Sólidos Industriales 60
5.2 Aspectos Legislativos 63
Capítulo 6: Resultados 69
6.1 Breve Análisis Económico de Estudio 82
6.2 Análisis de Resultados 85
Capítulo 7: Conclusiones 87
7.1 Rol de los legisladores y el Poder Ejecutivo. 96
7.2 Rol de las Universidades. 97
7.3 Rol de los Profesionales 98
7.4 Limitaciones del desarrollo de esta investigación y revisión. 99
7.5 Interrogantes que surgen del estudio 100
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y LINKOGRAFÍA 101
Anexos 114
iv
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico Nº1: Porcentaje de reciclaje en los países pertenecientes a la

OCDE. 53
Gráfico Nº2: Permisos de edificación: superficie vivienda 54
Gráfico Nº3: Generación de Residuos Sólidos en Chile. 55
Gráfico Nº4: Generación de Residuos Industriales por PIB 57
Gráfico Nº5: Participación de los sectores económicos en el PIB de
Chile 2009 58
Gráfico Nº6: Generación de Residuos Industriales Sólidos 61
Gráfico Nº7: Generación de Residuos Industriales por Sector Industrial 62
Gráfico Nº8: Dependencia del Volumen de Generación de Residuos
en Obra 71
Gráfico Nº9: Volumen de Residuos generados en obra [m3/semana] 72
Gráfico Nº10: Distribución porcentual de residuos que son reciclados 73
Gráfico Nº11: Distribución porcentual de residuos generados en construcción
según percepción y experiencia de los encuestados 74
Gráfico Nº12: Composición de Residuos de Construcción (MMA, 2012) 74
Gráfico Nº13: Materiales que se pueden reciclar 75
Gráfico N°14: Conocimiento y uso del Sistema de Ventanilla Única 76
Gráfico Nº15: Principales Dificultades para el Reciclaje de los RCD 77
Gráfico Nº16: Aspectos que atentan con la Gestión de Residuos 78
Gráfico Nº17: Necesidad de un profesional dedicado al reciclaje en obra 79
Gráfico Nº18: Recurso Humano destinado a la Gestión de Residuos 80
Gráfico Nº19: Mejor camino para Chile en materia de reciclaje de
residuos sólidos 81
Gráfico Nº20: Instrumento de Gestión Ambiental por Obras 84
v
LISTA DE TABLAS
Tabla Nº1: Tipo de residuos y Generación total de RCD. 43

Tabla Nº2: Total de Residuos Sector Construcción, Participación Regional 56
Tabla Nº3: Porcentaje de aporte por sector a la Generación de Residuos
Sólidos Industriales. Año 2009 62
Tabla Nº4: Resumen de Resultados de Encuestas en relación a
temáticas analizadas 82
Tabla Nº5.A: Relación de Volumen de Escombros por Superficie
Construida. 83
Tabla Nº5.B: Costos involucrados 83
Tabla Nº6: Contraste de variables de interés en el reciclaje entre Chile y a
nivel global. 91
vi
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Esquema de Ciclo y Descripción de Economía Circular. 7

Figura 2: Metal 27
Figura 3: Construcción Sustentable en Madera. 34
Figura 4: Tramo de carretera donde se han empleado diferentes
residuos plásticos. 37
Figura 5: los Materiales Residuales de Construcción son y montados
por una pala grande. 151
Figura 6: los Materiales Residuales de Construcción se
trasladan por montacargas 152
Figura 7: los Materiales son posteriormente cargados por camión y
llevados a botadero. 153
Figura 8 & 9: Hay tuberías especiales para mover materiales
residuales y escombros desde niveles superiores de una
edificación 153
Figura 10: Zona de acopio de escombro. 154
vii
RESUMEN
Dado que la industria de la construcción es una de las más importantes

generadoras de residuos sólidos, en el presente estudio se analiza el nivel de
conocimiento, acciones e interés que poseen los profesionales que se
desempeñan en esta área. Para ello, se utilizó dentro de la metodología
encuestas semiabiertas y auto administradas, además de la clasificación de la
OCDE para los residuos.
Como metodología investigativa exploratoria, se llevaron a cabo 31

entrevistas a profesionales del área de la construcción para extraer información
acerca de sus conocimientos en relación al reciclaje en los diversos procesos
constructivos donde se han desempeñado.
Cabe señalar que la ley de reciclaje promulgada el año 2016 en vigencia,

deja fuera el tratamiento de los residuos provenientes de la construcción, de
manera que hay una deuda importante con el medioambiente en materia
legislativa.
En términos generales, se concluye que existe una conciencia entre los

profesionales del área con respecto a la necesidad de reciclar. Sin embargo, se
deben crear mecanismos para que la industria, en unión estratégica con el sector
público y los centros formadores de profesionales, pueda desarrollar esta
disciplina como parte incorporada e itemizada en cada proyecto y procesos
constructivos futuros para dar paso a la economía circular en este medio.
Palabras clave: Construcción, Economía circular, Reciclaje,

Residuos.
viii
SUMMARY
Since the construction industry is one of the most prominent solid waste
generators, the present study explores the depth of knowledge, actions and
engagement that the professionals who work in this area possess. To do this,
semi-open, self-administred surveys and the OECD classification for waste were
used.
As an exploratory research methodology, 31 interviews to construction

professionals were carried out. The information about their knowledge regarding
reduction, reuse and recycling within the various construction processes where
they have performed was extracted.
It should be noted that the current recycling regulation enacted in 2016

does not consider the treatment of waste from construction sites. Thus, there
seems to be an important debt to the environment in this area.
In conclusion, it can be stated that there is in fact an awareness among

professionals in the area regarding the need for recycling. Nevertheless, other
mechanisms must be created so that the industry, in a strategic union with the
state sector and the training centers for professionals, can further develop the
discipline. These mechanisms must be incorporated in every project and future
construction processes, giving way to circular economy in the area.
Keywords: Construction, Circular economy, Recycling, Waste.
ix
CAPÍTULO 1
Introducción e Información General
En este trabajo se busca recopilar evidencias sobre el eventual aporte del

reciclaje del material de construcción a la economía circular en Chile, ya que sin
duda alguna las nuevas generaciones de profesionales se verán enfrentados a
colaborar en una real transformación en la modificación de hábitos y prácticas
que involucran las diferentes etapas del proceso constructivo que permita elevar
los estándares definidos para el desarrollo de una operación sustentable y
mejorar nuestro medio ambiente.
La construcción en Chile aporta un promedio de 7,8% del PIB nacional,

representa un 8,46% de los empleos y un 34% de la generación de los residuos
sólidos. No podemos dejar de lado las emisiones de gases de efecto invernadero,
ligado a edificaciones (2).
Por otro lado, se utiliza agua potable sanitaria que es usada

fundamentalmente en edificaciones y corresponde a un 6% de los recursos
hídricos. No hay duda alguna que los cambios que se puedan realizar a este
respecto tienen un gran potencial de impacto. (2)
Tal es así, que el 20 de agosto del 2010, nuestro país comunicó

oficialmente a la Secretaría de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC) que realizará acciones nacionalmente
apropiadas de mitigación, de modo de lograr una disminución del 20% del total
de las emisiones contaminantes al 2020.
1
Cabe mencionar que Chile es el primer país sudamericano en ser parte de

la OCDE desde el año 2010, lo que sin duda constituye un enorme desafío en
materia de construcción sustentable. Uno de los principales objetivos es el
mejoramiento de la calidad de vida de las personas y protección del medio
ambiente (1). Así mismo, no se debe olvidar que somos un país de desastres
naturales por estar ubicados geográficamente en el Cinturón de Fuego del
Pacífico. Es por esto que es necesario sistematizar el tratamiento de los diversos
residuos procedentes de la actividad constructiva y darle un uso sensato y
racional.
El 1 de Agosto del año 2012 se firmó un convenio en el marco de

colaboración del MOP (Ministerio de Obras Públicas), del MINVU (Ministerio de
Vivienda y Urbanismo), del MINE (Ministerio de Energía) y del Ministerio de Medio
Ambiente (MMA) con el propósito de coordinar, promover, difundir y fomentar la
construcción sustentable en el país.
Se define como Construcción Sustentable, según este convenio antes

mencionado del 2012, como:
“Un modo de concebir el diseño arquitectónico y urbanístico

que se refiere a la incorporación del concepto de sustentabilidad en
el proceso de planificación, diseño, construcción y operación de las
edificaciones de su entorno, buscando optimizar los recursos
naturales y los sistemas de edificación de tal modo que minimicen
el impacto sobre el medio ambiente y la salud de las personas”.
Entre los organismos públicos involucrados, se elaboró la estrategia

nacional de construcción sustentable que no es más que una herramienta
orientadora para lograr el desarrollo en ese aspecto en el área en Chile (2).
2
1.1 Planteamiento del problema
Junto con el crecimiento de la población, han aumentado las necesidades,

la construcción de viviendas, otras edificaciones y, por lo tanto, ha aumentado la
generación de basura que en Chile alcanza cifras aproximadas a 16,9 millones
de toneladas anuales, de las cuales entre 5 a 6 millones de toneladas
corresponden al área de la construcción, según el Primer Reporte del Manejo de
Residuos sólidos en Chile (65).
Sin embargo, no es claro cuál es el nivel de conocimiento, cuáles son las

acciones implementadas en las diferentes empresas del área ni tampoco cuál es
el real interés de los profesionales que de alguna forma lideran y se desempeñan
en el área de la construcción.
1.2 Objetivo General
Evidenciar el eventual aporte a la economía circular del reciclaje del

material de construcción.
1.3 Objetivos Específicos
I. Identificar los conocimientos sobre RCD en los profesionales del área a

partir de publicaciones, seminarios y entrevistas,
II. Analizar cuáles son los requisitos y las condiciones que permiten gestionar
los RCD en edificios,
III. Contrastar realidad internacional y nacional para evidenciar la brecha
existente en la gestión de los RCD.
3
1.4 Alcance de la investigación
Por ser este un estudio exploratorio se espera identificar posibles

problemas que a futuro se puedan estudiar o enfrentar de forma sistematizada
en las diferentes áreas, como lo es el tratamiento de residuos en el rubro de la
construcción con miras al aporte a la economía circular.
4
CAPÍTULO 2
Materiales y Método
Se realizaron entrevistas estructuradas, semiabiertas, auto administradas

y presenciales a 31 profesionales del área de la construcción de diferentes
especialidades, para luego codificar y agrupar respuestas, realizar tabulación y
posterior análisis.
Junto con ello, se realizó una revisión bibliográfica para determinar el

estado del arte en relación al tema.
5
CAPÍTULO 3
Perspectiva teórica
Al ser el presente trabajo un estudio exploratorio y una revisión del

tratamiento de los residuos a nivel mundial y nacional, utilizamos los conceptos
definidos por la OCDE, así como los estándares de calidad establecidos por esta
organización como sustento teórico sobre el cual se abordará el tema del reciclaje
de residuos en obras de construcción.
A continuación, se definirán los conceptos fundamentales utilizados a lo

largo de la investigación.
3.1 Conceptos de Economía Circular
Para poder comprender lo que llamamos Economía Circular es importante

analizar el actual modelo económico lineal que “hace, toma y desecha” basado
en la disposición de grandes cantidades de energía y otros recursos más baratos
y de fácil acceso, pero está llegando al límite de su capacidad física.
Ante este fenómeno, la Economía Circular representa una alternativa

atractiva, pues es reparadora y regenerativa (3), pretendiendo conseguir que los
productos, componentes y recursos puedan mantener su utilidad y valor en todo
momento.
Por otro lado, permite reducir las emisiones de carbono y aumentando el

reciclaje.
6
Así es como sus creadores lo han definido como el ciclo continuo de

desarrollo positivo que conserva y mejora el capital natural optimizando el uso de
recursos y minimizando los riesgos del sistema permitiendo gestionar una
cantidad finita de existencias y flujos renovables.
Por lo tanto, este sistema funciona de forma muy eficaz, fomentando la

innovación, el emprendimiento, creando y generando empleos en todos los
niveles.
Figura 1. Esquema de Ciclo y Descripción de Economía Circular.

Fuente: Fundación Chile Página Web
7
3.1.1. Economía Circular en el mundo
Sin duda alguna el creciente interés en el reciclaje ha puesto a la

Economía Circular como parte de las políticas de Estado de varios países
vanguardistas a este respecto.
Según el Foro Económico Mundial de enero de 2014 (FEM), y de acuerdo

con el modelo económico lineal de extracción, producción y desecho, alrededor
de 65 mil millones de toneladas de materia prima son extraídas al año, y cercano
a un 80% de ésta termina como residuo y representa una pérdida irrecuperable
de alrededor de US$ 2,6 trillones cada año (4).
Este informe y de cara al futuro de la construcción, refleja que sólo una

pequeña parte de los residuos procedentes de esta actividad se reciclan. En su
lugar, mil millones de toneladas de materiales que podrían usarse en otros
lugares se desechan, lo que claramente refleja que aún queda mucho por recorrer
en el ámbito de economía circular.
La construcción continuará teniendo un impacto muy significativo en la

forma en que se utilizan los recursos mundiales, dado que el crecimiento anual
de la población está en más de 220.000 personas al día y la esperanza de vida
va creciendo de la mano del avance tecnológico y médico por lo que se
precisarán mayores áreas urbanas.
El sector de la construcción es el mayor consumidor mundial de materias

primas. Su apetito para con ellas es enorme y representa entre el 25% y el 40%
de las emisiones globales de carbono. En cambio, se considera muy poco su
reciclado o reutilización (64).
8
La Fundación Ellen MacArthur señala que la Economía Circular podría

ahorrar a fabricantes europeos cerca de US$ 630 mil millones anuales en costo
de material, por un lado, y por otro contribuiría a más de 2 millones de puestos
de trabajo y las emisiones de carbono podrían reducirse hasta en un 70% con
este modelo (3).
9
3.2 Concepto y clasificación de residuos según la OCDE
Para efectos de esta investigación se utilizará la clasificación

recomendada por la OCDE, dada la relevancia que tiene y por ser el referente
actual y futuro en cuanto a tratamiento de residuos, al menos para el medio
nacional.
La OCDE define los residuos como aquellas materias generadas en las

actividades de producción y consumo que no han alcanzado un valor económico
en el contexto en que fueron producidas, debido a dos causas principales: la
carencia de una tecnología actual para su aprovechamiento y la dificultad de
comercialización de los subproductos recuperados (38).
Es necesario señalar que la OCDE, como una forma de estandarizar los

requerimientos, análisis y comparación de información respecto a residuos
sólidos a nivel internacional, recomienda una clasificación detallada de las
fuentes de generación de residuos la cual se encuentra en sintonía con las
clasificaciones utilizadas en estudios relacionados con residuos sólidos en Chile.
De acuerdo con la estructura principal de información disponible en

nuestro país y a la segregación del origen de los residuos sólidos, estos se
clasifican en residuos sólidos industriales y residuos sólidos municipales.
Para los residuos sólidos industriales, el origen de los sectores

considerados corresponde a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) de todas las actividades económicas, y se clasifican en: sector agrícola y
silvícola, sector minero y cantera, sector manufacturero, sector producción de
energía, sector distribución y purificación de agua, y sector construcción.
10
En el caso de los residuos sólidos municipales el origen corresponde a los

provenientes de los hogares o residuos sólidos domiciliarios; los asimilables
provenientes del comercio, oficinas, y entidades como escuelas y edificios
públicos y finalmente servicios municipales como podas, limpieza de calles
corresponden a otra (1).
Se define por residuo inerte el residuo o mezcla de residuos que no

genera, ni puede generar ninguna reacción física, química o biológica (1).
Residuo peligroso es residuo o mezcla de residuos que presenta un riesgo

para la salud humana y/o al medio ambiente, ya sea directamente o debido a su
manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar alguna característica
de peligrosidad (1).
Residuo no peligroso es el residuo o mezcla de residuos que no presentan

ninguna característica de peligrosidad y genera o puede generar alguna reacción
física, química y/o biológica (1).
Residuos sólidos domiciliarios son residuos generados en los hogares (1).
Finalmente, la OCDE define a los residuos sólidos municipales como los

residuos generados en los hogares y sus asimilables, como los residuos
generados en vías públicas, el comercio, oficinas, edificios e instituciones tales
como escuelas entre otros. Estos residuos son considerados residuos no
peligrosos (1).
11
3.3 Generación de residuos a nivel mundial
No se puede desconocer que la inadecuada gestión de los residuos

convierte este hecho en un problema no solo medioambiental si no también
sanitario y económico a nivel mundial.
Cada año se generan alrededor de 7.000 a 10.000 millones de toneladas

de residuos urbanos en todo el planeta, según informe presentado en Amberes,
Bélgica en septiembre del 2015, por el director del Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) (55).
Esto requiere de dar respuesta urgente no sólo por ser una necesidad
sanitaria y medioambiental, sino también de una inversión económica adecuada.
No hacer nada, el costo actual para la economía es de 5 a 10 veces más que
invertir en una buena gestión de los residuos (54).
Está demostrado que la principal causa del creciente deterioro ambiental

es el consumismo, fenómeno que se ha instaurado fuertemente en el mundo
entero.
Desde que estamos en el planeta, hemos sido y somos consumidores para

satisfacer nuestras necesidades básicas, siempre en un equilibrio con la
naturaleza. La Revolución Industrial llegó a transformar todo y surgieron nuevas
necesidades que vinieron acompañadas de un importante deterioro del medio
ambiente.
La composición de la basura da cuenta que pasamos de un estilo de vida

en donde predominaban los productos orgánicos a uno de productos
industrializados.
12
Esto presume que lo que se viene no es bueno y así lo revela el informe

del Banco Mundial (BM) What a Waste: A Global Review of Solid Waste
Management, la producción de residuos aumentará desde los 3,5 millones de
toneladas diarias en 2010 a cerca de 6 millones en 2025 (57).
Algunas estimaciones resaltan que a las ciudades del mundo se sumarán

unos 1.400 millones de personas en 2025, que producirán 1,42 kilos de basura
urbana al día, más del doble de los 0,64 kilos en promedio producidos
actualmente.
Esto significa que en los próximos 10 años pasarán de producirse 680

millones de toneladas de desechos en las ciudades al año a 2.200 millones (57).
Los ingresos influyen y, de hecho, los países de renta más alta

actualmente son los mayores productores de basura urbana en el mundo,
aportando el 46,7% de la generación global.
Sin embargo, esta tendencia se revertirá ya que se calcula que, en la

próxima década, la población urbana de los países de ingresos medios-bajos
(actualmente el 43,4% de la población urbana mundial) aumentará en más de
700 millones de personas, elevando significativamente el consumo y dando lugar
a mayores cantidades de desperdicios en las ciudades (57).
Por regiones, los países que más basura producen del planeta son los de
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
aportando el 44% de la generación total. Medio Oriente, África Subsahariana y
Asia Sur son las regiones que menos aportan al nacimiento de nuevos
desperdicios mundiales con menos del 18% entre las tres (57).
13
El África subsahariana produce menos de una octava parte, con alrededor

200.000 toneladas por día.
Sin embargo, la lista de los 10 principales países productores de residuos

incluye cuatro naciones en desarrollo: Brasil, China, India y México, en parte
debido al tamaño de sus poblaciones urbanas y en parte porque los habitantes
de sus ciudades están prosperando y adoptan estilos de vida de alto consumo
(57).
EE.UU. es el líder mundial en la producción de residuos con alrededor de

621.000 toneladas por día, China es el segundo con 521.000 toneladas. Entre
los 10 primeros, sin embargo, existe una amplia gama de producción de residuos,
con los EE. UU, generando casi siete veces más residuos urbanos que Francia,
país que se encuentra en la décima posición (29).
El problema de la gestión de los residuos se agudiza en las ciudades

emergentes.
Los vertederos de Laogang en Shanghai, China; Sudokwon, en Seúl,

Corea del Sur; Jardim Gramacho, en Río de Janeiro, Brasil, y Bordo Poniente en
Ciudad de México compiten por el título de los mayores del mundo. Cada uno de
ellos normalmente recibe más de 10.000 toneladas de residuos al día (29).
14
3.4 Residuos sólidos procedentes de la construcción
A la luz de esta realidad, es de interés referirse a los residuos procedentes

de la construcción y son aquellos resultantes de las actividades propias de la
actividad, que por sus características, no representan un problema del punto de
vista sanitario, ya que son fundamentalmente inertes, sin embargo, estos se
generan en grandes volúmenes, lo que hace difícil su manejo y su disposición
final y representan uno de los impactos más representativos de las obras por las
grandes cantidades y la heterogeneidad de su origen (5).
Una de las razones es que estos colman los vertederos y se eleva en

forma importante el transporte por carretera. Otra razón es que se dificulta la
opción de valorización, puesto que se incrementa el costo posterior del reciclaje
(6).
Sin duda, la solución de la reutilización de residuos de construcción sólo

es viable con una separación recogida y selectiva, pues es técnicamente casi
imposible reciclar residuos mezclados ya que estos tienen propiedades físicas y
químicas diferentes, además de que puede verse afectada la maquinaria en el
proceso.
En suma, la gestión de residuos en la obra comienza por su separación

selectiva desde el inicio del proceso constructivo (8).
15
3.5 Principales residuos provenientes de la construcción potencialmente

reciclables
El modelo de construcción basado en la economía circular utiliza y

optimiza las existencias materiales, la energía y los residuos, centrándose en la
eficiencia en el uso de los recursos. Se trata de reproducir la dinámica de la
naturaleza, donde no existe el concepto de residuo, y los materiales son
reutilizados una y otra vez.
Los volúmenes de estos residuos dependerán de la partida de la cual se

trate y si la actividad representa un proceso constructivo o se trata de una
demolición.
Los materiales más empleados en la industria de la construcción

históricamente han sido: la tierra, áridos de diferente granulometría, madera,
hormigón, acero, cobre, vidrio y en las últimas décadas PVC. A excepción de la
tierra y de la madera, los demás son materiales compuestos que se fabrican con
materias primas no renovables, son también los materiales predominantes en los
últimos cien años en ciudades, pueblos y, desafortunadamente, hasta en los
campos y mar (37).
16
3.5.1 Tierra y áridos
Son los procedentes de excavaciones y movimiento de tierra que pueden

alcanzar grandes volúmenes dependiendo de la altura, de la magnitud de la
construcción, la calidad del suelo y corresponden básicamente a tierra, arcillas,
arenas, etc., según encuestas realizadas a profesionales del área de la
construcción.
A modo de ejemplo, según datos proporcionados por los encuestados, en

la excavación para construcción de un edificio de 5 pisos se excavan
aproximadamente 9 metros de profundidad lo que da un total en promedio de
3600 m3. Cabe señalar que no se precisó superficie involucrada.
De corroborarse un terreno no contaminado esta tierra y rocas pueden ser

reutilizadas en la misma obra como relleno o construcción de áreas verdes o
trasdosados de muros o dunas artificiales (58).
17
3.5.2 Hormigón
La utilización de este material en viviendas y edificios de tipo comercial e

institucional debe sumársele su empleo en las grandes obras de ingeniería como
puentes, obras viales, centrales hidroeléctricas, aeropuertos y puertos marítimos.
También se emplea a gran escala en mobiliario urbano, andenes y polideportivos.
Su uso tan generalizado, se debe a las propiedades físicas y mecánicas

que el hormigón ofrece. Además de brindar estabilidad en el tiempo y una casi
inagotable fuente de formas arquitectónicas, su producción puede hacerse en
obra o pre mezclarse en empresas especializadas en este servicio.
A sus bondades, desde el punto de vista técnico y económico,

desafortunadamente, se le presentan algunas debilidades que se relacionan con
el aspecto ambiental y son críticas. Éstas son:
I. Para la confección del concreto se requieren materias primas no

renovables, principalmente agregados. Estos ocupan más del 70% del
total de la masa.
II. Su confección trae implícito un enorme deterioro ambiental, pues desplaza
flora y fauna, además de dejar estériles los suelos en la mayoría de las
veces.
El hormigón corresponde a la mezcla del cemento, agregados inertes

(arena y grava) y agua, la que se endurece después de cierto tiempo formando
una piedra artificial que actúa como estructura monolítica.
Los elementos activos del hormigón son el agua y el cemento que

reaccionan químicamente y después de fraguar alcanza un estado de gran
18
solidez, y los elementos inertes, que son la arena y la grava, cuya función es
formar el esqueleto de la mezcla, ocupan un gran porcentaje del volumen final
del producto, abaratándolo y disminuyendo los efectos de la reacción química
que se produce.
Este material de construcción es el más extensamente utilizado por varias

razones, primero, porque posee una gran resistencia a la acción del agua sin
sufrir un serio deterioro, además de que puede ser moldeado para dar una gran
variedad de formas y tamaños gracias a la facilidad de trabajar la mezcla, siendo
esta de gran popularidad entre los ingenieros civiles por su pronta disponibilidad
en las obras y su bajo costo (37).
Aunque los datos con los que contamos no son precisos en cuanto a
porcentaje de reutilización y reciclaje de este material, en este escenario surge
una oportunidad propicia para la reutilización de los residuos de hormigón.
La experiencia europea en esta materia es amplia e incluye catálogos de

residuos utilizables en geotecnia, carreteras y estructuras, entre los cuales se
encuentran los escombros de hormigón y de mampostería.
En Chile se han realizado varios estudios experimentales, uno de ellos en

la Universidad de la Frontera (UFRO), en donde se estudió granulometría,
resistencia a la abrasión, densidad, etc. Finalmente se concluyó que por una
masificación en la extracción de áridos naturales desde los lechos de los ríos, los
áridos reciclados resultan una alternativa válida para la producción de hormigón,
ya que sus características cumplen en gran parte con las normas chilenas y las
resistencias allí especificadas, sin embargo, en relación a la resistencia a la
abrasión una alta porosidad del reciclado generó dudas del comportamiento del
material frente al desgaste, pues los resultados demostraron un grado de
19
abrasión de un 26,1%, bastante por debajo del 35% límite superior exigido por
norma y por sobre los valores registrados a los áridos de la zona estudiados en
el laboratorio con un 20%. Estos resultados obligaron a preparar hormigones de
prueba para verificar las propiedades preliminares registradas. Finalmente las
resistencias alcanzadas demostraron que el hormigón reciclado era realmente
utilizable. Estos resultados fueron comparados con curvas de madurez de
hormigones empleados por empresas de premezclados existentes en la zona
(40).
Se recomienda para la elaboración del hormigón reciclado que los áridos

deben ser lavados previamente debido a que cuentan con gran cantidad de finos
y mortero.
Además, se debe alcanzar la propiedad de saturación superficialmente

seca para no tener problemas en la mezcla, ya que existe la posibilidad de que
el árido seco utilice parte del agua dispuesta para la dosificación.
Su producción parece ser simple, ya que se utiliza maquinaria similar con

la que se extrae el árido natural y se produce el hormigón normal y, por lo tanto,
constituye un sector productivo totalmente desarrollable. Las dificultades podrían
ser superadas si las políticas públicas y los particulares reúnen esfuerzos y
voluntad de invertir en la protección del medioambiente como se realiza en países
donde estos temas ya están más desarrollados y existe una amplia conciencia
ambiental (40).
En Alemania, cuyo desarrollo en este aspecto es indiscutible, la

construcción constituye uno de los pilares fundamentales de su condición
económica. Los históricos bajos intereses hipotecarios y la necesidad de espacio
pagable para los refugiados mantienen ocupados al ámbito de la construcción.
20
La Federación Industrial Alemana (BDI) calcula que se necesitan

anualmente entre 350.000 y 400.000 nuevas viviendas. Por otro lado, se
demuelen muchos edificios y los escombros se depositan en vertederos. Lo cual
sería todo un desperdicio de recursos.
Así es como Angelika Mettke catedrática de Cottbus-Seftenberg, se puso

manos a la obra para investigar sobre el reciclaje de hormigón. Walter Feeß y su
empresa se atrevieron y fue la primera de su ramo en la región de Baden-
Wuetermberg que se atrevió a reciclar hormigón, asfalto y otros escombros. Por
su esfuerzo, ambos recibieron el 2016, el Premio Alemán de Medio Ambiente.
El problema es que el hormigón está contaminado, porque el material

absorbe sustancias nocivas del aceite, combustibles y pinturas. Feeß desarrolló
un lavadero para obtener las materias primas poco contaminadas y así
introducirlas en el proceso de reciclaje y por su innovación recibió el premio
medioambiental "El Ángel Verde 2016”, y su empresa es la primera en Alemania
que recibió la licencia por parte de la Unión Europea para la producción y el
empleo de hormigón reciclado (41).
21
3.5.3 Asfalto
El pavimento de una carretera está sujeto a la acción continua del tráfico

y de la meteorología. A estos dos factores, se suma el envejecimiento natural que
hace que los materiales sufran un proceso de progresivo deterioro y ruptura. El
asfalto, corresponde a la fracción más pesada del petróleo crudo y proviene
especialmente de procesos de repavimentación. En el proceso de reutilización,
la mayor cantidad es procesada para formar parte de nuevas bases de carreteras
y hasta el 40% puede ser incluido en nuevos pavimentos.
Se procesa solo o con hormigón y otros escombros. Al romper la mezcla

se separan los materiales, luego se tamiza para llegar al tamaño deseado para
luego incorporar nuevos escombros y puede ser utilizado como capa de base y
relleno de carreteras o al mezclarlo con aglomerante asfaltico, servir como nuevo
material de pavimentación. Obviamente, con el reciclaje se reduce el uso de
materias primas y la explotación de las canteras para la extracción de áridos.
El proceso puede hacerse in situ o en planta, para el primer caso lo que

se hace es separar el material y mezclarlo con un ligante. Este procedimiento se
aplica sobre todo en pavimentos muy dañados. Otra opción es hacerlo en planta,
trasladando la mezcla bituminosa del firme a un centro donde se mezcla con árido
virgen y betún en caliente para posibilitar de nuevo la fabricación de aglomerado
asfáltico (59).
Numerosas son las pruebas y estudios cuyo detalle no es objetivo de este

estudio, avalan que es perfectamente posible reutilizar el asfalto con un nuevo
producto que se ajusta bastante bien a las exigencias del medio, con las ventajas
de aprovechar los recursos disponibles, mediante una técnica adecuada.
22
3.5.4 Madera
La madera, es producida y utilizada por las plantas con fines estructurales.

Es un material muy resistente; esta característica unida a la abundancia con la
que se puede encontrar posibilita que sea muy utilizado por el hombre (27).
Es un material noble, representa un 10% de los residuos acumulados en

los países industrializados, pero hay países en los que está prohibido arrojar la
madera a los vertederos. Estos países convierten la madera en aglomerado o
terciado y material para construir carreteras.
En España, por ejemplo, se puede encontrar ciudades donde se recupera

hasta el 80% de sus residuos. Los montes están cada vez más despoblados, por
ello, el tratamiento y recuperación de la madera es imprescindible hoy en día.
(42)
Una de las cosas más importantes y destacadas en el reciclaje de madera

es que no contemplan ningún pre tratamiento, ni acondicionamiento químico.
Los principales usos que se da a la madera recuperada es:
I. Fabricación de tablero aglomerado, que son paneles formados por virutas

o partículas encoladas con resinas sintéticas. Es el destino de entre el 80%
y el 90% de la madera recuperada y que se ocupa fundamentalmente en
construcción y también en productos decorativos;
II. Valorización energética con producción de electricidad, como incineración,
pirolisis y gasificación por plasma. De estas tecnologías, la incineración es
la más desarrollada y cuenta con baja aceptación social;
23
III. Fabricación de compost y usos ganaderos. Las virutas de madera y el

aserrín son buenos materiales para el compostaje ya que es muy rico en
carbono. (27, 42).
Para producir una tonelada de aglomerado se necesitarían seis árboles,

pero gracias al reciclaje de madera, no es necesario talar ninguno (42).
La madera reciclada continúa conservando sus propiedades naturales y

por eso garantiza un buen desempeño, aun cuando es reutilizada. De esta forma
se garantiza que la madera recuperada de las demoliciones pueda tener una
nueva vida, en lugar de dejarla podrir y dañar.
Sin lugar a duda, reciclar la madera trae beneficios medioambientales

importantes, ya que no solamente la vida útil de la madera se extiende, sino que
además el carbón contenido en ella se conserva y queda almacenado en el nuevo
producto.
Si quedan algunos residuos de la madera que no se pueden reciclar, estos

todavía pueden ser utilizados para la fabricación de energía de biomasa. Esta es
una energía renovable procedente de materiales naturales como la madera, que
generan calor o electricidad.
El grupo National Timber Product Stewardship de Australia establece que

la energía producida por madera reciclada emite 50 veces menos emisiones de
gases de efecto invernadero que la combustión de carbón negro y 30 veces
menos que el gas natural, cuando se usa en instalaciones industriales (26).
24
Los residuos de madera utilizados en la producción de energía

proporcionan dos beneficios ambientales. En primer lugar, su uso reduce la
dependencia de la industria de los combustibles fósiles que dañan el medio
ambiente, a su vez, evitando la liberación de reservas de carbono a largo plazo
a partir de fuentes que no pueden ser renovadas.
En segundo lugar, la energía procedente de la madera emite menos

emisiones de gases de efecto invernadero y es uno de los más limpios y
económicos de todos los tipos de reciclaje (26, 27).
El uso racional de las materias primas y de nuestros productos es

fundamental para la sostenibilidad.
En nuestro país no hay cuantificación precisa de cuanto es lo que se

recicla en madera en el ámbito de la construcción. Lo que sí es claro es que se
intenta recuperar estructuras completas confeccionadas con este material y
dependiendo de su calidad, se obtienen, por ejemplo, puertas, ventanas, postes,
etc.
En general las maderas nobles son muy preciadas y se intenta recuperar

las piezas en su totalidad, tales como, robles en pilares y durmientes, pino oregón
de estructuras, parquet de pino cerezo, roble, nogal, alerce, etc.
25
3.5.5 Vidrio
Lo primero que debemos señalar en relación con este material es que es

el único 100% reciclable, es decir, que puede ser reutilizado en su totalidad e
infinitas veces. Es uno de los materiales que más se recicla en Chile (18, 19).
Son muchas las bondades del vidrio y lo más importante es que es

amistoso con el medio ambiente. Por su composición no contamina los suelos,
es un material no combustible. En cada uno de los envases nuevos, hay 35% de
vidrio reciclado aproximadamente (18, 19).
En lo que respecta a la construcción, el vidrio que eventualmente se

recicla, dice relación con la cercanía de puntos de acopio o que pueda rescatarse
la pieza en su totalidad.
Aquellas empresas que realizan un tratamiento más respetuoso con el

medio ambiente son aquellas que entre su personal hay profesionales motivados
por el respeto al medio ambiente y poseen conocimientos al respecto.
No hay sistematización en cuanto al reciclaje del vidrio en este rubro en

Chile, no obstante, el material, como ya se señaló anteriormente, es reciclable en
su totalidad.
26
3.5.6 Metal
Figura 2: Metal
Fuente: Grupo Cipsa. México Pg. Web
Los metales son componentes que han sido utilizados por el hombre
desde la era más remota, tanto así que les dieron nombres a algunas de ellas:
La Edad del Bronce, La Edad del Hierro, la Fiebre del Oro, etc. Por tanto,
podemos afirmar que han acompañado al ser humano desde siempre.
Se han encontrado minas de silicio del final de la Edad de Piedra en el

centro y noroeste de Europa. Los utensilios metálicos se funden y moldean desde
tiempos prehistóricos, es lo que podríamos considerar un reciclaje primitivo.
El reciclaje de los metales contribuye significativamente a no empeorar la

actual situación de contaminación. Al reciclar la chatarra se reduce la
contaminación del agua, aire y los desechos de la minería en un 70% (45).
Una gran ventaja del reciclaje del metal, en relación a otros como el papel,
es que es ilimitado el número de veces que se puede reciclar. Sin embargo,
presenta una desventaja, no se puede reciclar en los hogares. Una vez llegado
allí, se recomienda cortarlo o reducirlo en trozos, llevarlo a puntos de acopio,
luego se le somete a altas temperaturas y se le da la nueva forma deseada (45).
27
3.5.6.1 Acero
De los 784 millones de toneladas anuales producidas de acero en el

mundo, cerca del 43% es reciclada proveniente de chatarra. Esto equivale al peso
de 150 torres Eiffel o 1,2 millones de autos cada día. (61)
Existe en todo el mundo una amplia infraestructura de chatarreros para

reciclar acero desde hace ya 100 años. Esta infraestructura industrial, prepara
todo tipo de chatarra para suministrarla a las industrias siderúrgicas y
fundiciones, las cuales la funden, refinan y convierten en nuevo acero.
Las principales fuentes de chatarra de acero provienen del desuso de

bienes de consumo tales como automóviles viejos, electrodomésticos, latas y
tarros de acero, construcciones y estructuras antiguas, sin olvidar la chatarra
proveniente de mermas industriales.
El acero se degrada muy poco en los procesos de reciclado, por eso puede
reciclarse un gran número de veces, siendo la única limitación el rendimiento del
reciclado el que se determina por 2 factores: la efectividad del proceso de
recuperación de los usos previos y la efectividad del sistema de recolección y
selección (60).
La alta demanda de los productos de acero está determinada por su larga

duración, muy tenaz (resistencia a romperse o deformarse), relativamente dúctil
y maleable, especial para trabajar y ser incorporado en los procesos
constructivos.
28
3.5.6.2 Cobre
Es un material que se puede reciclar porque no se degrada ni pierde

ninguna de sus propiedades en el proceso. De hecho, es uno de los pocos
materiales que se puede reciclar y reutilizar infinitamente, ya que no pierde su
rendimiento ni las características que lo hacen tan demandado.
Si comparamos el cobre que se obtiene de la producción primaria, es decir,

que proviene de la minería, tiene la misma calidad que el cobre reciclado, o
también llamado “secundario”.
Debido a que los objetos de cobre al llegar al final de su vida útil no han
perdido sus propiedades, el 100% de ellos es recuperable y, por tanto, reciclable.
En la actualidad, un total de aproximadamente 9 millones de toneladas de

cobre al año proviene del reciclaje de chatarra vieja (cobre contenido en
productos fuera de uso) y de chatarra nueva (generada durante los procesos de
producción y postproducción).
Según el informe publicado el año 2012 de la International Copper Study

Group (ICSG), en el mundo se recicla el 33,8% del cobre. En el caso de Europa,
el reciclaje llega a un 44,8% muy por encima de la media mundial. Según el
mismo informe, Estados Unidos es uno de los países que más recicla cobre,
llegando a más de un 30% (62).
En Chile, en general, en los procesos de demolición, el cobre se recupera

y tiene fácil reventa. No se dispone de cuantificación precisa de las cifras de
reciclaje.
29
3.5.6.3 Aluminio
El reciclaje del aluminio es uno de los más rentables para la industria, ya

que se aprovecha prácticamente la totalidad de los desechos. El aluminio se
recicla de latas, cables, embalajes, muebles o perfiles de construcción, así como
de todas las virutas que se producen en la industria al fabricar objetos con este
material.
El proceso del reciclaje del aluminio comienza con la recolección de dicho

material para su posterior traslado a la planta de reciclaje donde se separa, limpia
y se aplasta creando grandes bloques. Posteriormente, el aluminio se funde,
creando de nuevo láminas de este material, listas para un nuevo uso (44).
El aluminio, tras el hierro y el acero, es el metal más utilizado en el mundo,

y es uno de los materiales que menos reciclamos, desafortunadamente. Este
metal, aunque es muy cuantioso en nuestro planeta, tiene unos altos costos de
extracción, especialmente energéticos. Reciclando aluminio, se puede ahorrar
hasta un 94% de ese costo energético. Además, es un material que no pierde
propiedades tras varios procesos de reciclado (44).
Se calcula que en México se recolecta un 97% de las latas de aluminio.

De este material un 50% o más se vende a Estados Unidos, donde se aprovecha,
lo transforman y, al final, nuevamente lo vende a México, lo que parece un
enorme contrasentido (44).
El problema que enfrenta este país va más allá de la cultura de la

recolección, algo que, al parecer, no están en deuda. Se está frente a una crisis
en el desarrollo de tecnología y falta de infraestructura para el correcto
aprovechamiento de desechos; en especial, el aluminio y el plástico.
30
Existen empresas que se dedican a ello, sin embargo, el atractivo precio

de venta obstaculiza al desarrollo del sector. México, al igual que Chile, necesita
plantas de reciclaje que le permitan transformar estas latas de aluminio que se
fugan al extranjero.
El principal problema es que los costos de dichas plantas son muy

elevados; se tienen que traer del extranjero y, al final, resulta una inversión muy
riesgosa. Se calcula que el valor de una planta puede alcanzar los 10 millones
de dólares, dependiendo de las características y el país de origen.
Resulta casi increíble observar que este círculo vicioso, en donde se

recolecta, vende y finalmente se compra el mismo material manufacturado. Si se
quiere un crecimiento en el sector, se debe impulsar a la industria con inversiones
o, bien, desarrollando tecnología propia para el reciclaje (44).
En términos generales y a modo de ejemplo, una vez que los metales

llegan al gestor, éste se clasifica y prepara, separándolo de los restos de metales
y materiales por diversos métodos manuales, separación magnética o
separadores por corrientes de Foucault.
Posteriormente, la chatarra obtenida es prensada y empaquetada para

facilitar su transporte, bien a un mayorista de chatarras o directamente a la
fundición para la producción de aluminio nuevo.
31
3.5.6.4 Propiedades de los Metales en el Reciclaje
A) Ventajas:
Una gran ventaja de reciclaje de los metales son sus beneficios para el
medio ambiente de nuestro planeta. Podría disminuir en forma importante la
utilización de recursos naturales y poner en resguardo la sobreexplotación.
B) Desventajas:
El aluminio, acero y otros metales deben ser separados de forma manual
de otros materiales reciclables tales como el plástico o el papel. El aluminio en
particular tiende a degradarse después de cada ciclo de reutilización, así que los
productos que usan metales reciclados pueden variar en calidad, pero la mayoría
de los metales nunca alcanzan un punto en el que ya no son reciclables (45).
En relación al reciclaje de metales en construcción en nuestro país, este

no se encuentra cuantificado, pero la tendencia es al rescate de perfiles
completos y la estimación de quienes se desempeñan en el área, es que se
recicla una cantidad despreciable de lo que es potencialmente reciclable, según
las encuestas realizadas.
En rigor, el proceso de recuperación de metales desde la construcción, por

experiencia en otros países líderes en reciclaje, consiste en:
I. Recoger los productos metálicos durante el despiece del edificio, se

reutilizan, o se envían a depósitos de chatarra;
II. La chatarra se tritura, se ordena y se limpia;
III. Luego, la chatarra se funde y se refina para hacer lingotes de metal para
nuevos productos;
IV. Se consigue ahorrar entre un 60 y un 95 por ciento de la energía necesaria
para producir un metal a partir de materia prima (45).
32
3.6 Otros
3.6.1 Papel y cartón
En general, se estima que para hacer una tonelada de papel se requieren

14 árboles, aproximadamente 50.000 litros de agua y 300 kilos de combustibles.
En cambio, para hacer una tonelada de papel reciclable no se necesita

cortar un árbol y sólo se usa el 15% del agua y 35% de la energía requerida en
el caso de trabajar con material virgen.
Los envases y embalajes de cartón corrugado son los más usados y más
difundidos para envasar y transportar diversos productos (28).
Según datos otorgados por la CMPC, el año 2016 la empresa consumió

739.000 toneladas de papeles reciclados, lo que implicó que un 43% de la
producción total de papeles de la compañía estuvo basada en fibras recicladas.
En el caso de los papeles con que se fabrican las cajas de cartón

corrugado, el 84% se produjo con fibras recicladas, así como el 60% de los
papeles tissue (32). Lo que constituye un avance en nuestro país.
Además de los usos ya conocidos del papel, cabe señalar un aspecto

innovador: en Alemania existen interesantes investigaciones en el área de la
construcción y se han realizado edificios experimentales que han utilizado el
papel para realizar tabiques.
33
Por ejemplo, Ben y Daniel Dratz, dos arquitectos alemanes, han realizado
un edificio en Essen, donde levantan paredes apilando fardos de papel reciclado.
Como muestra la siguiente fotografía:
Figura 3: Construcción sustentable en madera y papel.

Fuente: Vilssa, 26 marzo 2013
Además de los proyectos experimentales, que sin duda nos aportarán en

el futuro soluciones muy interesantes, el uso de papel reciclado puede ser una
solución viable para pequeños proyectos donde se pretenda hacer un uso
sostenible de los materiales y ahorrar en la construcción.
Por ejemplo, utilizar papel reciclado para hacer paneles de aislamiento

pareciera no ser un proceso muy complicado. Basta con lograr paneles de
aproximadamente 10 cm de espesor realizados a base de pasta de papel, o
incluso, se podría utilizar virutas pequeñas de papel que podrían quedar
encerradas entre dos hojas del panel (48).
Posiblemente, a corto plazo, el uso del papel reciclado como material de

aislamiento sea la vía más eficiente y rentable para conseguir utilizar el papel en
algunos tipos de construcción (48).
34
3.6.2 Plástico
Cuando hablamos de plástico en el rubro de la construcción nos referimos

fundamentalmente a los polímeros sintéticos que se han obtenido por procesos
de polimerización controlados por el hombre y es uno de los materiales 100%
reciclables.
La vida útil de estos materiales, siempre y cuando no hayan estado

expuestos a condiciones adversas, puede alargarse aproximadamente 100 años.
Las tuberías de polipropileno utilizadas en las instalaciones pueden

utilizarse en obras nuevas sin ningún problema, al igual que el PVC la
degradación de este tipo de plásticos también puede alargarse más de 100 años
en condiciones normales de uso.
Este es uno de los materiales más usados en el rubro de la construcción,

por las ventajas que otorgan sus características: ligereza, flexibilidad, facilidad de
diseño y procesabilidad, resistentes a la corrosión, aislamiento térmico y acústico,
bajo costo de producción, fácil mantenimiento y buena terminación estética, por
lo que es utilizado en múltiples aplicaciones lo que ha provocado un crecimiento
exponencial en su producción y por la misma causa se enfrenta a un gran desafío
que es prolongar la vida útil de este material.
La construcción se lleva aproximadamente un 20% del consumo total de

materiales plásticos y es el segundo sector tras el envase y embalaje.
Diversas son las aplicaciones: desde puentes y edificios (dentro de la

propia estructura con los materiales termoestables como resinas) pasando por el
interior de edificios (materiales aislantes, conducción de electricidad, canaletas,
35
tuberías, etc.) hasta mobiliario urbano (conos, vallas, marquesinas, papeleras,

etc.) y otros como los bolardos (49).
Un ejemplo de lo anterior es que más del 40% de los residuos plásticos

que se generan anualmente en España van al vertedero. Lo que hace muy
necesario seguir trabajando en la mejora ambiental y sobre todo en cumplir la
denominada jerarquía de residuos plásticos: prevención (prioritaria), reducción
de residuos (tanto en cantidad como en posible peligrosidad), preparación para
la reutilización, reciclado y fomento de otro tipo de valorización (incluida la
energética).
El objetivo final es evitar el depósito en el vertedero o la incineración sin

recuperación energética. En virtud de esto es que en este país se han llevado a
cabo investigaciones subvencionadas por la Unión Europea.
Uno de ellos es el desarrollo de un tramo de carretera donde se han

empleado diferentes residuos plásticos.
En concreto, se han hecho 4 tramos diferentes, de medio kilómetro cada

uno, con residuos de Polietileno (PE) procedentes de envases, residuos de
Poliestireno (PS) procedentes de perchas, residuos de caucho a partir de
neumáticos fuera de uso y residuos de PE y Polipropileno (PP) provenientes de
tapones de envase.
Esta carretera fue construida e inaugurada en septiembre de 2012 en

Madrid y los resultados obtenidos hasta el momento (pruebas de laboratorio y
planta piloto) demuestran que las mezclas bituminosas modificadas cumplen con
la normativa vigente para ese país, referentes entre otros a la sensibilidad al agua
36
o a pista de laboratorio, presentando un mejor comportamiento frente a las

deformaciones permanentes de los plásticos.
El resultado es un aumento de la vida útil de los materiales plásticos y una

mejora económica directa en el mantenimiento de las carreteras (49).
Figura 4: Tramo de carretera donde se han empleado diferentes residuos

plásticos.
Fuente: Interempresas/Instituto Tecnológico de plástico. 27/06/2013
Cabe señalar que la Universidad de Cantabria y otras instituciones

privadas han participado en este proyecto cuyos resultados servirán para
demostrar la viabilidad del uso de estos materiales mediante resultados de una
experiencia real (49).
37
3.6.3 Yeso
Su uso se remonta a épocas muy antiguas, con registros de su uso desde

el IX milenio A.C. en Anatolia, Turquía y en el IV milenio A.C. en Jericó y
Cisjordania. En España se difundió a partir de la conquista árabe, nación que
influyó enormemente en la difusión en América Latina (50).
El yeso es uno de los materiales que forman parte del problema que
acarrea su disposición final, puesto que sus residuos suelen tener por destino los
rellenos sanitarios o vertederos, sin que se aproveche su potencialidad de
reciclado.
El depósito descontrolado puede acarrear contaminación del lecho

freático, alcalinizarlo y generación de gases tóxicos por lo que muchos países,
preocupados por el medio ambiente han dictado normas que ponen a resguardo
la disposición de este material y promueven su reaprovechamiento siendo este
un elemento ampliamente usado en construcción (50).
Este material posee un conjunto de propiedades y ventajas que lo

destacan entre otros materiales: es fácilmente moldeable, liviano y estético; buen
aislante térmico y acústico; adhiere sin problemas a materiales porosos y su
fraguado es rápido, aunque regulable con aditivos; resiste al fuego, entre otras
razones debido a su porosidad y alto punto de fusión del Sulfato de Calcio
(CaSO4) y el costo para su obtención es relativamente bajo (50).
La materia prima natural para su obtención es, básicamente, la roca

sedimentaria de origen evaporítico denominada "piedra de yeso", génesis más
común de las cuencas yesíferas en América Latina, desde México hasta
Argentina, y está compuesta, fundamentalmente, por Sulfato de Calcio
38
Dihidratado (CaSO4.2H2O), acompañado en mayor o menor grado de algunas

impurezas, tales como arcillas, arenas, otras sales y, especialmente, anhidrita
(50).
Otra fuente de generación de yeso, químicamente idéntico al yeso natural,

es su obtención a partir de diversos procesos industriales, entre ellos por
desulfuración de gases de combustión. Se lo conoce como yeso sintético o
químico. Actualmente se está transformando en un importante sustituto del yeso
natural en la fabricación de paneles, la producción de cemento y aplicaciones
agrícolas (50).
Como ya se mencionó anteriormente, no obstante, su nobleza, si no se

disponen bien los residuos de yeso, este material puede ser muy contaminante y
nocivo con el medio ambiente y los suelos, de modo que se han desarrollado
técnicas que permiten reciclar el 100% de los residuos procedentes de paneles
laminados.
Se calcula que polvo de yeso reciclado puede reemplazar hasta un 25%

del yeso natural, o bien del sintético, en la producción de nuevos tableros. En el
primero de los casos, ello contribuye a la preservación de un recurso minero,
fundamentalmente en los países no productores de yeso químico.
Las posibilidades de reciclado de yeso también encuentran mercados

potenciales de aplicación en la estabilización de taludes y mejoramiento de
suelos, absorción de grasas, tratamiento de aguas y secado de lodos (50).
En este estudio realizado por Begliardo, H., Sánchez, M. y cols. de la

Universidad Tecnológica Nacional del Departamento de Ing. Civil en Argentina y
publicada el 2013 en revista Scielo, en que se recuperaron paneles de yeso
39
usados en la construcción y de una misma marca comercial para estandarizar

procesos y homogeneizar la calidad del material resultante, los que fueron
limpiados, se les extrajo la cobertura, previa inmersión en agua, para luego
pasarlos a un tratamiento de secado, trituración, molienda y posterior cribado.
Se sometieron a diversas pruebas de cribado, secado, resistencia a flexo

compresión, etc.
En general, se concluye que esta prueba permite obtener mezclas que

conservan sus propiedades aglomerantes, con tiempos de inicio y final de
fraguado enmarcados dentro de los requisitos de Norma IRAM 1607 para yesos
tipo A, y los de Norma NCh 143 para yesos calcinados, es decir basados en la
norma argentina y chilena para este material usado en construcción (50).
Sin duda alguna que la reutilización de este material trae consigo

beneficios medioambientales y preservación de recursos naturales no renovables
como la “roca yeso” y sumarse a esta cruzada de mejorar los estándares de vida
(50).
40
CAPÍTULO 4
Estado del Arte: Realidad Internacional
Dentro los países que lideran la reutilización de residuos a nivel mundial

se encuentran:
1º Alemania 65%
2º Corea del Sur 59%
3º Eslovenia 58%
4º Austria 58%
5º Bélgica 55%
6º Suiza 51%
7º Holanda 50% (fuente OCDE)
4.1 Alemania
En Alemania, importante líder en reciclaje cuya historia data desde la

Segunda Guerra mundial, época en que, por razones obvias, quedó devastada,
destruida, básicamente con toda su construcción en el suelo y empobrecida.
Ingenieros, arquitectos y profesionales del área, se percataron del enorme

volumen y del potencial que significaba la reutilización como materia prima ante
la urgencia de construcción de viviendas.
Alemania, obligada por las circunstancias basó el desarrollo de su

legislación para la gestión de Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en
la promoción del uso de materiales reciclados en la nueva construcción, logrando
41
incentivar el crecimiento de este mercado y a su vez formar un ciclo cerrado del

reciclaje (36).
Debido a lo anterior, aquel país se ha convertido en líder indiscutible en la

política de medio ambiente y gestión de residuos, con una historia de la
introducción de políticas innovadoras y no menos controvertidas, pero con
excelentes resultados.
Por ejemplo, en 1993, Alemania presentó una ley que exige que todos los
residuos dispuestos en los rellenos sanitarios tengan un contenido de carbono
orgánico total (este proviene de los residuos sólidos urbanos generados en la
obra por lo que es necesario separarlos de los RCD) de menos del 5% para el
2005 y la reducción de las emisiones de metano en un 80% para el 2015.
Actualmente, la Legislación alemana para la gestión de residuos se basa

en la ley de la Unión Europea (UE), las leyes federales, las leyes de los gobiernos
regionales y los estatutos de los servicios de gestión de residuos de las
autoridades locales (Ministerio Federal del Medio Ambiente) (36).
Actualmente en Alemania existe una gran disminución de la tendencia de

disponer de los RCD en vertederos, con respecto a la recuperación de los
mismos.
La tasa de recuperación de estos residuos es muy alta y esta se debe en

parte al valor agregado que tienen la alta calidad en material reciclado, ahorro de
energía, la mano de obra y los altos costos de eliminación de residuos (36).
A nivel local, los municipios se encargan de la administración y emisión de

permisos de demolición y construcción. Aquellos, a veces, incluyen planes de
42
construcción y especificaciones detalladas de reciclaje de materiales de la

construcción. Los RCD en Alemania se componen principalmente de material,
producto de la excavación, los resultantes de procesos constructivos y
escombros producto de la demolición. La Tabla Nº1 muestra la composición de
los principales RCD y su porcentaje de reciclaje en el 2004, como se puede
observar el reciclaje se efectuó principalmente en residuos provenientes de la
demolición incluida la escarificación de caminos siendo estos los que en mayor
incidencia se generan (36).
Tabla Nº1: Tipo de Residuos y Generación total de RCD.
TIPO DE RESIDUOS CANTIDAD DE RESIDUOS

GENERACIÓN TOTAL DE RCyD
RECICLADOS
millones de toneladas % millones de toneladas
Residuos de demolición 50.5 25.2% 31.1
Escarificación Camino 19.7 9.8% 18.4
Residuos de la construcción 1.9 0.9 % 0.1
Cemento 0.3 0.2 % -
Total (sin excavación) 72.4 36.1 % 49.6
Los residuos de excavación 128.3 63.9% 9.1
Total 200.7 100% 58.7
Fuente: Fundación de la Industria de la Construcción. México sustentable.
El Ministerio Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza

y Seguridad Nuclear, en cooperación con la Agencia Federal del Medio Ambiente,
es responsable de la legislación sobre RCD a nivel nacional.
Esto incluye el diseño de documentos técnicos para la disposición de los

residuos, la fijación de objetivos y metas y la adaptación de las Directivas de la
UE. En caso de conflictos, toda la legislación a nivel federal anula la legislación
regional y local, flexibilización que persigue llegar a buen puerto en relación con
las metas planteadas (36).
43
Los estados son responsables de la aplicación y las especificaciones de

la legislación federal, también son los encargados de la aplicación de las
regulaciones sobre RCD y de supervisar el correcto funcionamiento de las
instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos (36).
A nivel local, los municipios se encargan de la administración y emisión de

permisos de demolición y construcción. Aquellos, a veces, incluyen planes de
construcción y especificaciones detalladas de reciclaje de materiales de la
construcción.
Los RCD en Alemania se componen principalmente de material, producto

de la excavación, los resultantes de procesos constructivos y escombros
producto de la demolición (36).
En suma, en Alemania la gestión de residuos constituye una actividad

económica no menos importante. Solo a finales del 2007, alrededor de 250.000
personas en Alemania trabajaron en el área, siendo la facturación anual de este
sector de más de 50 millones de euros lo cual es el resultado de las políticas
alemanas enfocadas al reciclaje creando así una cultura del reciclaje de residuos
(36).
44
4.2 Corea del Sur
El reciclaje es una práctica muy avanzada e incorporada en Corea del Sur

y tiene como propósito fundamental garantizar una estabilidad y coexistencia
armoniosa entre los ecosistemas naturales en un contexto de respeto por el
medio ambiente. Por lo anterior, clasifican la basura en cuatro categorías:
I. Restos de comida, que un animal pueda comer. Esto significa que los
huesos, comida tóxica como algunos peces o demasiado picante no son
considerados restos de comida.
II. Basura General: es cualquier cosa que no se pueda reciclar y que no sea
restos de comida u objetos voluminosos. La idea es que la gente tiene que
pagar por la basura que genera, cuanta más basura se genera, más se
debe pagar. La clasificación la hacen a través de las bolsas de basura,
tienen bolsas especiales para cada distrito y se venden en los
supermercados o pequeños autoservicios.
III. Reciclables. Cada edificio tiene su propia zona donde llevar toda la basura
para reciclar y clasificarla por papel, cristal, vinilo, plástico, tetra-bricks, etc.
La localización de esta zona varía según el edificio, pero suele estar en el
sótano. Se separan de manera especial el poliestireno expandido, tubos
fluorescentes, bombillas y pilas de manera especial.
IV. Objetos Voluminosos. Los ciudadanos de Seúl tienen que pagar para
deshacerse de los objetos grandes, como un sofá o una silla. El precio
depende del objeto (51).
La ciudad de Seúl arroja unas 10 toneladas de basura electrónica cada

año y alrededor de una quinta parte llega al centro de reciclaje. En el centro de
reciclaje los dispositivos son separados de manera que los metales valiosos
como el oro y el cobre puedan extraerse y corresponde a una industria de US$
3.8 mil millones, según el gobierno (51).
45
El objetivo planteado como país no es ganar dinero sino proteger el medio

ambiente. El principal problema de los desechos electrónicos son los materiales
tóxicos como el plomo y el mercurio que al liberarse en vertederos representan
un riesgo de salud grave.
El 90% de la basura electrónica que llega a este centro es reciclada. Para

el gobierno el reciclaje es también una cuestión de seguridad en la era digital. Si
los dispositivos como los teléfonos no se reciclan, entonces podrían terminar
ilegalmente en otros países.
El consumidor promedio de Corea del Sur compra un nuevo teléfono móvil

cada año y medio. La gente cambia sus teléfonos tan rápidamente en parte
porque las empresas ofrecen grandes subsidios para comprar nuevos productos
(51).
Por otro lado, el reciclaje del hormigón y de residuos sólidos en general,

se ha perfeccionado de tal manera, que constituye una importante actividad
económica. Construyen maquinaria para ello y se han transformado en un
referente mundial.
Todas estas iniciativas destinadas al tratamiento de los residuos

descansan en leyes y reformas que determinan el quehacer.
Fue así como el país redujo en forma importante la cantidad de sus

desperdicios, aproximadamente en un 30%, gracias a la implementación de un
plan de cobro de vertederos en 1995.
Desde entonces, como sociedad ha ido optimizando cada vez más, el
tratamiento de residuos de todo tipo (51).
46
4.3 Austria
Este país, cuenta con una normativa pionera sobre gestión de RCD que
promueve su recuperación y reciclado con medidas como un trabajo selectivo
previo y consiste en desmantelamiento de materiales reutilizables obligatorio
antes de la demolición de un edificio, con directrices, conceptos y finalidad muy
precisa a este respecto.
Después de la introducción de nuevas normativas en Austria, que sin duda

traduce la voluntad de generación de políticas públicas para promover la
reutilización de materiales de construcción y demolición, la organización
Repanet, que reúne a las empresas del sector social austriaco, ha puesto en
marcha el proyecto Baukarussell, que no es otra cosa que una iniciativa piloto
para ayudar a desarrollar un mercado para estos materiales.
Los principales objetivos planteados para Repanet y otras cinco

organizaciones asociadas y comprometidas en el proyecto serán unir la
disponibilidad de estos materiales con la demanda, idealmente sin necesidad de
un almacenamiento intermedio, en un modelo conocido como Building to Building
(B2B).
Este proyecto tiene como finalidad fomentar y promover que los

propietarios de grandes edificios incluyan la reutilización de residuos en su
construcción y deconstrucción. Esta nueva iniciativa deja a Austria posicionado
como un ejemplo y referente de buenas prácticas ante las nuevas directrices de
la Unión Europea de tratamiento de residuos de construcción y demolición (52).
47
4.4 Eslovenia
En este país se erige el modelo de Economía Circular, motivados por el

compromiso consistente en que para el 2020 será obligatorio reciclar el 70% de
los residuos de la construcción (53).
A su disposición cuentan con Ingenieros especializados en reciclaje que

han debatido la forma más eficiente y han concluido que el proceso del reciclaje
debe llevarse a cabo en las cercanías del lugar donde se generan los desechos.
Todos estos cuestionamientos han sido debatidos en un proyecto llamado

Rebirth, en conferencias a las que asisten centenares de empresarios del país.
Sin duda, los debates generados han ayudado a tomar acuerdos en la

mejor forma de trabajar para llegar al desarrollo esperado.
Todas estas iniciativas han tenido un impacto muy positivo en el medio

ambiente puesto que los vertederos ilegales se han reducido drásticamente.
Actualmente se recicla el 10% de los residuos de la construcción y demolición y
se ahorra el 1.5% de los recursos naturales, con la firme intención de aumentar
estas cifras. (53)
48
4.5 Bélgica
Es uno de los países más estructurados en la recolección de desechos.

Para los de origen doméstico, cada bolsa tiene un color diferente dependiendo
del material que contiene. No hacerlo es exponerse a multas onerosas.
En general, el país ha reducido su vertido en un 100% desde 1995 que

destinaban un 44% al almacenamiento en vertederos. La incineración es una de
las principales opciones y siempre se ha destinado gran parte de la basura
generada, aproximadamente 193 kg de basura por persona, a estas plantas de
quema de residuos.
El gobierno ha apostado y se ha comprometido fuertemente con el

reciclaje que es el tratamiento que mayor crecimiento ha logrado, llegando al 34%
en 2013, seguido de los residuos convertidos en compost que ha crecido
aproximadamente hasta el 21% (54).
La disposición de residuos sólidos procedentes de la construcción tiene

una clara estructura legislativa con fuerte énfasis en las multas ante el no
cumplimento de la normativa vigente (54).
49
4.6 Suiza
Un buen tiempo lleva este país con políticas públicas de reciclaje en que
se ha puesto énfasis en la separación de los deshechos, junto con educación,
información y facilidad de acceso para los sitios de acopio.
Los suizos reciclan un 96% de todos los materiales que pueden reciclarse,
lo que equivale al 51% de los desechos totales. En 2006, luego de superar las
metas impuestas por el gobierno, se decidió anular el impuesto de reciclaje sobre
botellas y frascos de vidrio, ropa, textiles, botellas de plástico, baterías caseras,
ampolletas y papel.
Se reciclan aluminio, hojalata, equipos eléctricos y electrónicos. Toda

empresa cumple roles establecidos en relación a la separación de la basura. Por
ejemplo, en los supermercados, si se decide no llevar el embalaje de lo que se
compra, ellos se encargan de separar y seleccionar (63).
Otro de los aspectos destacables que han determinado el éxito del

reciclaje y recolección de basuras en Suiza es que a pesar de que reciclar es
gratis, la recolección de basura no reciclable tiene un costo. Cada bolsa de
basura que sea recogida cuesta un euro (63).
La mayoría de la basura suiza es incinerada y las estaciones,

especialmente diseñadas para eso, permiten la eliminación separada de metales,
plástico, papel, baterías, etcétera (54).
Cuando la gente bota su basura sin pagar, la Policía y oficiales de sanidad

abren dichas bolsas buscando evidencia que los lleve hasta la casa que no pagó
por la recolección. Buscan recibos de pago de servicios o sobres con el nombre
y dirección de la familia, a quienes se les impone una multa.
50
4.7 Holanda
Especial mención se debe hacer con este país que ocupa el primer lugar
del ranking de la Unión Europea en gestión de RCD, por la brillante gestión
realizada especialmente en el concepto cada vez más extendido de Economía
Circular.
El vertido está muy penalizado con una tasa, introducida en 1995, que es
la más elevada de Europa, por ser un país pequeño en extensión territorial no
puede permitir el mal uso de los terrenos.
El factor más destacable de su modelo es la apuesta por la incineración

desde tiempos inmemoriales. En efecto, su primera instalación data de principios
del siglo XX, concretamente desde 1919, creada por una empresa municipal para
la gestión de residuos en la Municipalidad de Ámsterdam, a la que se fueron
incorporando otros municipios.
El resultado de estos procesos es el fruto de una importante tarea de

investigación y desarrollo que le permite disponer de un conocimiento muy
avanzado en combustión y tecnología de aprovechamiento energético (65, 70).
51
CAPÍTULO 5
Realidad Nacional: Generación de Residuos en Chile
En Chile, el 87% de la población vive en ciudades y se construye

aproximadamente 10 millones de m2/año en los últimos 26 años y genera 1,5
cerros Santa Lucía, considerando que por cada m2 construido se generan
aproximadamente 0,3 m3 de residuo en etapa de construcción, excluyendo
excavación (76).
Para el 2030, habrá crecido en 3,5 millones de habitantes con un aumento

de 1,5 millones de nuevos hogares, impactando en la extracción de recursos
naturales no renovables. Se calcula que consume 3 MT de materias primas al
año: 50% de la producción de acero, 25% a 40% de emisiones de Carbono y 35%
de los residuos sólidos (76).
Se proyecta hacia el 2030 la construcción de 40 millones de m 2/año, por

lo que habrá 5,2 cerros Santa Lucía por año (en volumen), sin considerar
demolición ni desastres naturales, por lo que en este escenario surge la
oportunidad de construcción sustentable hacia la economía circular (76).
Chile se posiciona en el penúltimo lugar de los países de la OCDE

ocupando el penúltimo lugar (33er) que comparte con Turquía y superando sólo
a Nueva Zelanda en reciclaje, según estadísticas de la OCDE del 2013, como se
muestra en el siguiente gráfico:
52
Gráfico N°1: Porcentaje de reciclaje en los países pertenecientes a la OCDE.

1 ALEMANIA 65%
34333231302928272625242322212019181716151413121110 9 8 7 6 5 4 3 2 1
2 COREA DEL SUR 59%
3 AUSTRIA 58%
4 ESLOVENIA 58%
5 BÉLGICA 55%
6 SUIZA 51%
7 SUECIA 50%
8 HOLANDA 50%
9 LUXEMBURGO 48%
10 ISLANDIA 45%
11 DINAMARCA 44%
12 REINO UNIDO 43%
13 ITALIA 41%
14 AUSTRALIA 41%
15 IRLANDA 40%
16 NORUEGA 39%
17 FRANCIA 38%
18 ESTADOS UNIDOS 35%
19 FINLANDIA 33%
20 ESPAÑA 30%
21 ESTONIA 30%
22 POLONIA 29%
23 PORTUGAL 26%
24 HUNGRÍA 26%
25 CANADÁ 24%
26 REPÚBLICA CHECA 24%
27 GRECIA 19%
28 JAPÓN 19%
29 ISRAEL 19%
30 ESLOVAQUIA 11%
31 MÉXICO 5%
32 TURQUÍA 1%
33 CHILE 1%
34 NUEVA ZELANDIA 0%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Fuente: World Economical Forum. OCDE 2013.
Frente a esta realidad, desde el año 2010, Chile cuenta con otra
institucionalidad: El Ministerio del Medio Ambiente, la Superintendencia de
Fiscalización, el Servicio de Evaluación Ambiental y la creación del Tribunal
Ambiental, además de otras iniciativas que se detallan más abajo. Esto entrega
un escenario diferente respecto al manejo de residuos en Chile, pero sin duda
aún falta mayor desarrollo para las pretensiones que se tienen en cuanto a
tratamiento de residuos y reciclajes.
La cantidad de residuos sólidos generados en nuestro país ha ido

claramente en aumento. Según informe de la CONAMA 2010, de los 16,9
millones de toneladas (MT) de residuos 5,82 MT correspondían a residuos de la
construcción (56%) y se proyectaba para el 2016, un aumento de 24 MT de los
cuales 8 MT corresponderían a residuos de construcción (1) (65).
53
Otra forma de evidenciar el aumento de la generación de residuos

procedentes de la construcción es el progresivo aumento de los permisos de
edificación en altura:
Gráfico N°2: Permisos de edificación: superficie vivienda
Acumulado a septiembre de cada año (%)

100% 70%
64%
90% 59% 57% 58%
60% 54%
80% 36% 41% 53%
47%
70% 54% 57% 58% 50% 47% 46%
41% 43% 42%
60%
40% 36%
50%
40% 30%
30% 64% 59%

53% 20%
20% 46% 43% 42%
10% 10%
0% 0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Casas Departamentos Casas Departamentos
Fuente: Informe MACh1 (CChC2, 2016) (65).
A medida que fueron incrementando el número de edificios de

departamento a lo largo del país fue superando el número de construcciones de
casas debido a un incremento poblacional, por lo cual se requiere una mayor
dimensión y materialidad, que conlleva al aumento del volumen de RCD, por lo
tanto, es razón más que suficiente como para promover la Economía Circular.
1 Macroeconomía y Construcción
2 Cámara Chilena de la Construcción
54
Gráfico N°3: Generación de Residuos Sólidos en Chile
18 16,9
16,2 16,0
15,6
16
14,4 14,6
14 13,3
11,9 12,2 12,2
12
MM Toneladas
10,1 10,4
9,6 9,6
10 8,7 8,8
7,7
8 6,8 7,0 6,8
6,1 6,4 6,5
5,7 5,8 6,0
5,2 5,4 5,5
6 5,1
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Residuos Sólidos Industriales Residuos Sólidos Municipales Residuos Sólidos Totales
Fuente: Informe CONAMA año 2010
Para efectos de comprensión económica, la OCDE presenta un indicador

de generación de residuos industriales asociado al Producto Interno Bruto, el
cual, como promedio para los países miembros de esta organización, presenta
un valor de 60 kg/1.000 dólares de PIB, año 2005.
Para Chile, la generación de residuos industriales por PIB, en el mismo

año, corresponde a 75 kg/1.000 dólares, lo que supera en un 25% al promedio
de los países OCDE. Se debe hacer notar que entre los años 2006 y 2009 el
promedio estimado es de 62 kg/1.000 dólares (1).
55
Tabla N°2: Total de Residuos Sector Construcción, Participación Regional
Fuente: Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, MMA

(2014)
Diagnóstico sobre la gestión de RESCON. Región Metropolitana - Paola Yáñez
Quiroga (69).
Por razones obvias, la mayor generación de residuos de la construcción

se concentra en la Región Metropolitana que coincide con el mayor número de
habitantes del país, seguida por la II Región de Antofagasta y en tercer lugar la
V Región de Valparaíso.
56
Según el reporte de CONAMA, desde el año 2000 al 2009, el PIB se

incrementó en aproximadamente en un 114% como consecuencia del aumento
de la actividad económica, principalmente de las exportaciones.
Para el caso de los residuos sólidos industriales, la OCDE presenta un

indicador de generación de residuos industriales asociado al PIB que los países
miembros en el año 2005 presentaban un valor de 60 [kg/US$1000 de PIB]. En
el gráfico se aprecia que para Chile para el mismo año correspondió a 75
[kg/US$1000 de PIB], superando en un 25% al promedio de los países OCDE y
luego bajar a 62 [kg/US$1000 de PIB] en promedio entre los años 2006 a 2009.
Gráfico N°4: Generación de Residuos Industriales por PIB
120
102 105
101
100 91 91
Kg/mil dolares de PIB
80 75
65 62 64
57
60
40
20
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Fuente: Informe CONAMA año 2010
57
Gráfico N°5: Participación de los sectores económicos en el PIB de Chile 2009
Silvoagropecuario;
Otros; 6% 2%
Administración
Pública; 4%
Minería; 15%
Servicios
Personales; 11%
Industria
Manufacturera;
Propiedad de 13%
vivienda; 5%
Electricidad,
Servicios
Gas y Agua;
Financieros; 15%
5%
Construcción; 8%
Comunicaciones;
2% Transporte; 5% Comercio; 9%
Fuente: Cuentas Nacionales de Chile 2003-2009, Banco Central, 2009.
Fuente: CONAMA Informe año 2010
En relación a la generación de residuos de origen industrial, en Chile ha

ido notablemente en crecimiento, según el primer informe de la CONAMA año
2010, donde se aprecia la cifra de un 8% que corresponde al sector de la
construcción.
58
En relación a la actividad de la construcción, algunas empresas han

estimado que, en la actualidad, por cada 3,85 m2 construidos se está generando
un promedio de 1 m3 de desperdicios, lo que de alguna manera traduce
ineficiencia en los procesos constructivos, por tanto, ha sido necesario crear un
mejor control de los residuos, que sin duda aun es perfectible. (71)
Nuestra legislación también ha cambiado en relación a las necesidades,

tal es así que la Ley 20.879 que entró en vigencia el año 2016, sanciona el
transporte de desechos hacia vertederos clandestinos y obligando a las
empresas a exigir una certificación de depósitos de RCD en lugares autorizados,
obligando a las municipalidades a tener su propia ordenanza de regularización
del procedimiento (72).
Para el sector industrial, estas prácticas se sustentan en Acuerdos de

Producción Limpia y/o implementación de normas ISO 14000, entre otras; y para
el caso municipal a través de iniciativas comunales y/o asociadas al Programa de
Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables de la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administración del Ministerio del Interior; medidas que orientan a la
elaboración de estudios diagnósticos, pre factibilidad e ingeniería básica y
programas de implementación de proyectos de valorización de residuos (1).
Por otro lado, ha sido necesario el fomento de actividades de Investigación

y Desarrollo tal como lo indica la Ley 20.241, en que establece un incentivo
tributario a la inversión orientada con esos fines para las entidades privadas,
creando así alianzas público privadas orientadas al cumplimiento de objetivos
como la construcción sustentable, eficiencia energética y la física de la
construcción, como lo es el CITEC-UBB3 (65).
3 Centro de Investigación en Tecnologías de la Construcción. Universidad del Bio Bio

59
5.1 Residuos Sólidos Industriales
Desde el año 1990 a la fecha, Chile ha experimentado notables cambios

económicos con un crecimiento sustentado en la diversificación de las
actividades.
De ellas las exportaciones lideran las actividades productivas. De acuerdo

con el PIB en el año 2009, estas son las siguientes: minería (15,5%), industria
manufacturera (12,7%), construcción (7,5%), energía y agua (4,7%), y
silvoagropecuario (2,4%). En el sector de los servicios, destacan los servicios
financieros (15%) y los servicios personales (11,1%). En el gráfico siguiente se
muestra la distribución del PIB ($91.591.252 corrientes) asociado a los diferentes
sectores económicos del país para el año 2009 (1).
60
Gráfico N°6: Generación de Residuos Industriales Sólidos
12.000.000
10.085.000 10.408.683
10.000.000 9.560.053 9.591.419
8.720.994 8.836.448
8.000.000 7.739.525
7.009.767
6.824.246 6.820.288
Toneladas
6.000.000
4.000.000
2.000.000
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Fuente: Informe CONAMA 2010
Esto dice relación clara con el crecimiento económico y la población

general.
El aumento de la tasa de generación se estima en un 53% durante el

período 2000-2009, lo que significa un incremento del 4,8% anual (1).
El análisis de la variación de las tasas individuales de generación por

sector entre los años 2000-2009, la mayor diferencia se presenta en el sector de
la construcción, pasando de 3,38 a 5,82 millones de toneladas, lo que representa
un incremento del 72%.
61
Gráfico N°7: Generación de Residuos Industriales por Sector Industrial

7.000.000
6.000.000
5.000.000
Toneladas
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Agrícola y Forestal Minería y Canteras
Industria Manufacturera Producción de Energía
Purificación y distribución de agua Construcción
Fuente CONAMA año 2010
Tabla Nº3: Porcentaje de aporte por sector a la Generación de Residuos Sólidos

Industriales. Año 2009
Sector Generación de RSI Porcentaje

(millones toneladas) (%)
Agrícola y Forestal 1,56 15
Minería y Canteras 0,63 6
Industria Manufacturera 1,83 18
Producción de Energía 0,47 5
Purificación y distribución de agua 0,08 1
Construcción 5,82 56
Fuente: CONAMA año 2010
Como aquí se aprecia, más del 50% de la generación de residuos sólidos

se le atribuye a la industria de la construcción.
62
5.2 Aspectos legislativos, normativa y nuevas iniciativas
Cabe señalar que en el ordenamiento jurídico nacional no existe una

legislación exclusiva y de orden general para el sector de los residuos sólidos.
Se tiene en cambio, una abundante normativa contenida en diversos

textos sobre materias que cubren distintos campos de la actividad nacional, en
donde se encuentran disposiciones sobre residuos sólidos de todas clases y
orígenes.
Este marco normativo que se asocia a residuos sólidos, data desde el año
1968 con el dictamen del Código Sanitario, el cual rige todos los aspectos
relacionados con el fomento, protección y recuperación de la salud de los
habitantes, y regula aspectos específicos asociados a higiene y seguridad del
ambiente y de los lugares de trabajo.
 1992: comienza a regir el D.S. Nº685 en que Chile ratifica el Convenio de

Basilea.
 1994: entra en vigencia la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, que establece un marco en el cual se debe desarrollar el actuar
del sector público y privado, y un desarrollo jurídico adecuado a la garantía
constitucional que asegura a todas las personas el derecho a vivir en un
medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente,
la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio
ambiental.
 2000: comienza a regir el D.S. Nº594 sobre condiciones sanitarias y
ambientales básicas en los lugares de trabajo (proviene del D.S. 745 del
año 1993).
63
 2005: entra en vigencia el D.S. Nº148, que establece el Reglamento

Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
 2008: entra en vigencia el D.S. Nº189 que regula las condiciones sanitarias
y de seguridad básicas en los rellenos sanitarios.
 2007: comienza a regir el D.S. Nº45, el cual establece la Norma de emisión
para la incineración y co-incineración.
 2010: comienzan a regir dos reglamentos, el D.S. Nº4 para el manejo de
lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas, y el D.S.
Nº6 sobre el manejo de residuos generados en establecimientos de
atención de salud.
Fuente: Biblioteca Nacional del Congreso.
 2013: entra en vigencia el D.S. 1/2013. Reglamento del Registro de

Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Ministerio del
Medio Ambiente (MMA).
 2013: creación de la Clasificación y Directrices para Plan de Gestión.
 2014: desde mayo, se cuenta con la creación de un programa estratégico
Construye2025, el cual está constituido por entidades tanto públicas como
privadas, orientadas a transformar el sector de la construcción desde la
perspectiva de la sustentabilidad y productividad, con el fin de lograr un
desarrollo nacional con equidad social, económica y medioambiental,
compromisos que se cruzan con los adquiridos por Chile ante su ingreso
a la OCDE. (67).
 2015: Se publica la Guía de Buenas Prácticas Ambientales. Iniciativa de
la Cámara Chilena de la Construcción (CChC).
 2016: Desde el 17 de mayo entra en vigencia la nueva ley de reciclaje,
pero que es limitada a aceites lubricantes, aparatos electrónicos, baterías,
64
envases y embalajes, neumáticos y pilas, sin alcance aun para el sector

de la construcción (1).
 2016: el MINVU lanza los estándares de construcción sustentable para
viviendas.
Pero, en relación al tratamiento de los residuos sólidos, tienen en común

que todas están dirigidas al ahorro energético, disminución de los gases de efecto
invernadero y la protección de la salud de sus habitantes.
Es importante mencionar que al Estado chileno le corresponde generar el
contexto para que los cambios puedan ocurrir y se han dado claras señales:
 En el año 2012 se formó un convenio interministerial de construcción

sustentable entre el MINVU4, MMA5, MOP6, MINE7, cuyo objetivo es de
cooperación, colaboración y adopción de una forma de trabajo que siente
las bases para la implementación del concepto de “Desarrollo Sustentable”
en el área de la construcción en Chile (73).
 Se creó la Secretaría de Construcción Sustentable en la que se le ha dado
paso a la “Estrategia Nacional de Construcción Sustentable” y es así como
se creó el “Manual de Construcción Sustentable para viviendas de Chile”
al alero del MINVU (73).
 En el año 2014 se crea el Comité de Consumo y Producción Sustentables
(CCPS), que es un organismo dependiente del Ministerio del Medio
Ambiente, específicamente de la División de Información y Economía
Ambiental, que tiene como objetivo principal elaborar el “Programa
Nacional de Consumo y Producción Sustentable” con el fin de modificar
4
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
5
Ministerio de Medio Ambiente
6
Ministerio de Obras Públicas
7
Ministerio de Energía
65
los patrones de consumo y producción, desacoplando el crecimiento y

desarrollo del país de la degradación del medio ambiente.
Éste comité está formado por 18 instituciones públicas que se

encuentran representadas por más de 50 profesionales (74):
- Ministerio de Obras Públicas
- Ministerio de Salud
- Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
- Ministerio de Minería
- Ministerio de Vivienda y Urbanismo
- Ministerio de Hacienda
- Ministerio de Energía
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Desarrollo Social
- Ministerio del Interior y Seguridad Pública
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio del Trabajo y Previsión Social
- Ministerio de Bienes Nacionales
- Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
- Ministerio del Deporte
- Banco Central
- Corporación de Fomento de la Producción
- Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
66
 Desde el 2016, entra en vigencia la Ley 20.920: Otorga nuevas

competencias al Ministerio para la gestión de residuos, Define
obligaciones a los generadores, gestores importadores y exportadores de
residuos (Art. 4º al 8º), crea el instrumento de la Responsabilidad
Extendida del Productor (REP) (Título III y Art. 9º al 28) y crea mecanismos
de apoyo a la REP (73):
- Proteger la salud de las personas y del medio ambiente

- Disminuir y prevenir la generación de residuos
- Aumentar el reciclaje u otro tipo de valorización
- Disminuir la eliminación de residuos
- Disminuir impacto asociado a la extracción de materias primas
- Aumentar la vida útil de los productos (73)
 Abril de 2018: Ministerio del Medio ambiente modifica su estructura para

dar origen a la Oficina de Economía Circular y CORFO desarrolla el primer
concurso de prototipos de innovación en Economía Circular (73).
 En 2018 se gestiona la inserción de dos nuevos ministerios al convenio y
se comienzan mesas de trabajo sectoriales. Estos ministerios
recientemente incorporados corresponden a los del Desarrollo Social y de
Economía, Fomento y Turismo (73).
 Para el 2019 existen varios estudios y proyectos en ejecución:
- MMA: Estudio Antecedentes y Escenarios de Política Pública para

la Incorporación de la Jerarquía en el Manejo de Residuos y Manejo
Ambientalmente Racional de Residuos del Sector Construcción y
Demolición (73).
- MINVU: Diagnóstico sobre Infraestructura para Gestión de
Residuos de Construcción y Demolición en Chile (73).
67
- MOP: Criterios de sustentabilidad para compras públicas (residuos,

materiales sustentables, entre otros) (73).
CORFO: SSAF Desafíos “Desarrollo de soluciones tecnológicas,

herramientas, procesos y/o nuevos materiales, que permitan avanzar hacia una
Economía Circular en las edificaciones, reutilizando, recuperando o reciclando
residuos” (73).
Es importante destacar que, en Chile, al no existir una legislación que

centralice y establezca normas en el tratamiento de los residuos procedentes de
la construcción y que vaya de la mano con un proyecto educativo, informativo
amigable y de fácil comprensión para la población general y el sector involucrado
en esta actividad, resultará difícil avanzar en esta materia.
68
CAPÍTULO 6
Resultados
Con el objetivo de evidenciar el eventual aporte a la economía circular del

reciclaje, en específico del material de construcción, se diseñó como metodología
investigativa exploratoria una encuesta semiabierta auto administrada que se
aplicó a 31 profesionales del área de la construcción donde se extrajo información
acerca de sus conocimientos en relación al reciclaje en los diversos procesos
constructivos donde se han desempeñado, de ellos: 9 constructores civiles, 8
ingenieros constructores, 5 ingenieros civiles, 5 arquitectos, 2 prevencionistas de
riesgo, 1 ingeniero eléctrico y 1 ingeniero hidráulico. Las entrevistas fueron
asociadas y agrupadas en las siguientes temáticas que se abordaron:
A. Realidad actual en el espacio de trabajo, respecto al tema:

1. ¿Cuántos desechos se generan semanalmente en la obra? (en volumen)
2. ¿Cómo es el sistema de retiro desechos o residuos en obra?
3. ¿De qué depende el volumen de estos desechos?
4. ¿Conoce el destino de estos desechos?
5. Desde su experiencia, distribuya porcentualmente (aproximación) los
residuos según su volumen de generación: Hormigón, Metal, Vidrio,
Ladrillo, Plástico, Yeso, Áridos, Otros (papel, cartón, restos de cobre,)
B. Conocimiento del Reciclaje:

6. ¿Alguno de estos residuos son reciclados y reutilizados por la empresa
o área en que usted se desempeña?
69
7. Según su experiencia. ¿Qué residuos podrían ser reincorporados en

procesos construcción?
8. ¿Conoce cuáles son los beneficios del Reciclaje?
9. ¿Cree usted que hay razones suficientes para motivar el Reciclaje?,
¿Cuáles son las razones?
10. ¿Cuál sería un buen camino para Chile en el manejo de sus residuos
sólidos procedentes de la construcción?
11. ¿Por qué cree usted que en construcción de edificios existe un bajo
porcentaje de Reciclaje? Hablar de “su objetivo y alcance”.
C. Políticas de Reciclaje:
12. ¿Cree usted que debería castigarse a las empresas de construcción,
específicamente edificación en Santiago con multas con mecanismos si
no recicla o cree en el camino de la educación y de la concientización
voluntaria?
13. ¿Cómo cree que las empresas constructoras en edificación puedan
adaptarse al manejo de residuos sólidos y participen en procesos de
Reciclaje?
14. ¿Cree usted que debería haber un profesional dedicado a sistematizar el
Reciclaje? ¿Quién sería?
15. Su empresa registra los residuos en SISTEMA VENTANILLA ÚNICA
¿Puedo tener acceso a esa información?
Este instrumento permitió desglosar y graficar los resultados que se

presentan a continuación:
70
A. En relación a la generación de residuos y medidas de reciclaje en el área de

trabajo se obtuvo:
Gráfico N°8: Dependencia del Volumen de Generación de Residuos en Obra
Partida 23 / 74.2%
Generación residuos
Envergadura de la Obra 23 / 74.2%
Materialidad 6 / 19.4%
Calidad del suelo 4 / 12.9%

Tipo de obra: Construcción o
3 / 9.7%
Demolición
Políticas empresariales 1 / 3.2%
0 10 20 30
Nº de encuestados
En relación a esta pregunta exploratoria, cada profesional podía dar más

de una respuesta.
Según la apreciación de los encuestados, el volumen de generación de

residuos depende de varios factores, pero fundamentalmente de la partida de la
que se trate y de la envergadura de la obra.
Se mencionó también la materialidad, puesto que los residuos más

esponjosos generan mucho más volumen. Por otro lado, la calidad del suelo
donde se pretende construir, si se trata de construcción o demolición y de la
políticas implementadas y determinadas por las empresas constructoras.
71
En relación al volumen generado por semana, según la apreciación de

los encuestados se obtuvo:
Gráfico N°9: Volumen de Residuos Generados en Obra (m3/semana)
25
21
N° de Encuestados
20
15
10
5 2 2
3
2
1
0
Volumen Semanal Considerado
≤ 3 m3 03 - 12 m3 13 - 24 m3 25 - 36 m3 ≥ 36 m3 SIN DATO
El volumen de residuos generados semanalmente se calcula dependiendo

de la partida que varía entre 3 a 36 m3 .
Siendo la moda entre 3 a 12 m3 por semana, lo cual explica en parte, el

gran volumen de residuos que genera esta actividad.
72
En relación a la pregunta de distribución porcentual de los residuos que

son reciclados, según los encuestados, se tiene:
Gráfico N°10: Distribución porcentual de residuos que son reciclados
40% 35%
35%
30% 27%
25%
20%
15% 13%
10% 8% 8%
5% 3% 3% 2%
0%
Metal Madera Otros Áridos No se Vidrio Ventanas No indica
recicla completas
nada
Este análisis está hecho según frecuencia de respuestas dadas por los
encuestados. Cabe señalar que cada uno podía dar más de una.
A pesar de que el reciclaje en Chile en el rubro de la construcción es

marginal, existen algunos residuos que se reciclan, tales como:
I. Metales y perfiles a los que puede darse nuevos usos, dentro de la misma
o en otras obras, mencionado un 35% de las veces.
II. Maderas Nobles: Básicamente aquellas empresas que se dedican a
remodelación como actividad principal, mencionada en un 27%.
III. Áridos: Utilizados en relleno, emparejamiento de terreno y el diseño de
áreas verdes, mencionado en un 8%.
IV. Vidrio: Se recicla en muy baja cantidad, a pesar de que es un material
100% reciclable, mencionado un 3%.
V. Ventanas Completas: Algunas son recicladas en su totalidad, pero la
cantidad sigue siendo marginal, con un porcentaje de mención de 3%.
73
Gráfico N°11: Distribución porcentual de residuos generados en construcción

según percepción y experiencia de los encuestados
Plástico;
7%
Vidrio; 8%
Áridos;
30%
Metal; 8%
Ladrillo; 9%
Hormigón;
Yeso; Fuente:
13%
11% Encuestas
OTROS;
13% realizadas.
Gráfico N°12: Composición de Residuos de Construcción. (MMA, 2012)
5% 2% 3% Áridos
11%
Cementos
79% Ladrillo
Plástico
OTROS
Fuente: CITEC-UBB, Claudia Muñoz Sanguinetti - Abril 2018 (68)
El gráfico hecho por las encuestas es congruente con la de CITEC-UBB

porque en la mayoría de los escombros generados, sin embargo, la mayor
diferencia ocurre con la percepción de generación de residuos áridos siendo más
del doble de diferencia con respecto a las encuestas (habiendo 49% de
diferencia) no obstante, destaca siendo el material que mayormente se produce,
por el movimiento de tierra necesario al inicio de cada edificación.
74
B. En área de conocimiento
Gráfico N°13: Materiales que se pueden reciclar

30% 25%
25% 23%
20%
15% 12% 11%
10% 5% 4% 4% 4% 3% 3% 3%
5% 1% 1% 1%
0%
Al consultarle a los encuestados que residuos generados podrían ser

eventualmente reciclados, dentro de la misma obra o en otros proyectos
constructivos, la mayoría menciona la madera, el metal y los áridos como los
principales que pueden ser reutilizados.
Algunos de ellos mencionan el hormigón, pero se hace la salvedad de que

se requieren estudios e investigación más dirigida con el propósito de definir
cumplimiento de la normativa vigente y además conocer su aplicabilidad. El
cartón se menciona como elemento de alto reciclaje en la fabricación de otros
elementos con variada utilización en el campo de la construcción.
75
En relación a la implementación de ventanilla única, como sistema de

registro, no mostraron mayor conocimiento ni tampoco acceso a la información.
Gráfico N°14: Conocimiento y uso del Sistema de Ventanilla Única
No conoce Si
16% 16%
No
68%
Fuente: Encuesta Realizada
76
En relación a las principales dificultades encontradas, según las encuestas

realizadas, se muestran en el siguiente gráfico:
Gráfico N°15: Principales Dificultades para el Reciclaje de los RCD
No existe legislación 18 / 58%
No hay capacitación y desconocimiento 18 / 58%
No hay estímulos económicos 7 / 23%

Respuestas
Sin respuesta 1 / 3%
Escasos canales diarios 1 / 3%
Entorpece la faena 1 / 3%
Es más fácil botar materiales 1 / 3%
0 5 10 15 20
N° Encuestados / % del Total
Fuente: Encuesta Realizada
Estos resultados se condicen con los presentados en el Seminario

Construcción Limpia de noviembre de 2018, expuesto por Paola Yáñez Quiroga
(Corporación de Desarrollo Tecnológico), cuya fuente es el Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes, del Ministerio del Medio Ambiente
de 2014.
Los aspectos que destacan tanto en las encuestas realizadas en este

trabajo como la investigación realizada por la profesional son: Desconocimiento
y falta de legislación.
77
Gráfico N°16: Aspectos que atentan con la Gestión de Residuos
Desconocimiento sobre el tema 73%
Falta de espacio en las obras 58%
Se requiere tiempo para implementación y capacitación 40%
Falta de recursos para menejo de residuos 40%
varios 23%
Alto costo asociado al manejo de RESCON 20%
Falta de normativas y reglamentos a nivel nacional 18%
Falta de normativa clara 10%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Fuente: Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, MMA -

2014 (69).
78
C. En relación a medidas a implementar y políticas de reciclaje se obtuvo:
Gráfico N°17: Necesidad de un profesional dedicado al reciclaje en obra
Si No Todos deben ser competentes
3% 3%
94%
El 94% de los encuestados señala categóricamente la necesidad de un

profesional con las competencias necesarias para sistematizar el tratamiento de
residuos en obra tanto para el acopio y/o reciclaje posterior como para su
reutilización en la misma obra, de ser posible.
El 3% señala que todos los profesionales del área deben estar capacitados
en el tratamiento de residuos para su posterior reciclaje y reutilización.
Solo el 3% señala que no es necesario profesionalizar el tratamiento de

residuos. Este aspecto tiene puntos en común con la presentación realizada por
Paola Yáñez Quiroga en el seminario Construcción Limpia, organizado por
Construye2025 del 2018.
79
Gráfico N°18: Recurso Humano destinado a la Gestión de Residuos
Fuente: Corporación de Desarrollo Tecnológico, Paola Yáñez Quiroga (69)
80
En cuanto a las posibles medidas a tomar para un aumento del reciclaje

en el área de la construcción se obtuvo:
Gráfico N°19: Mejor camino para Chile en materia de reciclaje de residuos sólidos
4% 2%
Legislación y Políticas Públicas 4%
Educación
Innovación e Investigación 35%
20%
Industrialización del reciclaje
Sin respuesta
Incentivos Económicos 35%
Un 35% de los encuestados señalan como aspecto importante la

necesidad de educar, no solo a los profesionales del rubro si no al resto del
equipo de los participantes del proceso constructivo, de modo que al reducir,
reciclar y reutilizar en obra sea solo un proceso continuo. Tan importante como
el aspecto educativo, para los profesionales encuestados es generar políticas
públicas y legislación clara que apunte al avance en el reciclaje.
Un aspecto mencionado, dentro de la legislación es la necesidad de

considerar incentivos tributarios para aquellas empresas que incorporen en sus
procesos constructivos nuevos materiales reciclados.
Otro aspecto que para los profesionales resulta relevante son los estudios
e investigación dirigida en relación a las características de los materiales que
eventualmente puedan ser reutilizados en procesos constructivos nuevos, de tal
manera que puedan cumplir con la normativa chilena para la construcción y uso
de materiales, lo que se condice con lo que establece el Ministerio del Medio
Ambiente (69).
81
Tabla N°4: Resumen de Resultados de Encuestas en relación a temáticas

analizadas:
A. Conductas en  El volumen de residuos depende de la

el lugar de Partida, Envergadura y Materialidad de la
trabajo en obra.
relación al  De los residuos generados, la mayor parte
Reciclaje de esta dada por los áridos, hormigón, yeso,
RCD otros.
 Reciclaje marginal.
o Se recicla: Metal, Madera, Áridos
(usados para rellenos)
B. Conocimientos  Reconocen desconocimiento del tema
de reciclaje de o Ejemplo: desconocen sistema de
RCD registro Ventanilla Única.
 Falta de legislación.
 Escasos estimulos económicos.
C. Políticas y  Necesidad de un profesional que lidere la
conductas a sistematización y el tratamiento de
implementar residuos en obra.
para el  Legislación y políticas publicas.
reciclaje de  Educación y capacitación.
RCD.  Innovación e investigación.
 Incentivos económicos.
82
6.1 Breve Análisis Económico del estudio
Algunos casos reales expuestos en seminarios y otros de encuestas se

presentan a continuación:
Tabla N°5.A: Relación de Volumen de Escombros por Superficie Construida.

Volúmen Estimado Superficie IGA
Constructora Obra
de Escombros [m3] Construida [m2] [m3/m2]
CIVIC 5.576 18.586 0,30
CVV LOMAS VERDES 253 1.582 0,16
PINGUERAL 2.308 11.542 0,20
Pacific Blue 2.979 18.619 0,16
VICONSA
Últimas Obras en 3 años 20.028 77.031 0,26
CO2
Hotel Maison Italia 1029 100 494 0,20
Arquitectos
Las mismas empresas han realizado un análisis económico en cuanto a

costos reales y metas de gastos post intervención de retiro sistematico de
escombros:
Tabla N°5.B: Costos involucrados.

Meta Costo
Costo Costo Retiro
Total Retiro
Constructora Obra medio c/IVA Escombros c/ IVA
de Escombro
($ / m3) ($ Total Obra)
($)
CIVIC $8.500 $56.399.217 SIN DATOS
CVV LOMAS VERDES $8.500 $2.560.309 $2.176.262
PINGUERAL $8.500 $23.349.466 SIN DATOS
Pacific Blue $8.500 $30.132.585 $19.360.848
VICONSA
Últimas Obras en 3 años $8.500 $202.583.220 $125.601.596
CO2
Hotel Maison Italia 1029 $8.500 $1.011.500 SIN DATOS
Arquitectos
Fuente: empresas participantes en Seminarios de Construye2025 y encuestas

realizadas en el estudio.
83
El IGA no es más que un instrumento de medición de gestión ambiental y

relaciona los m3 de residuos generados/m2 construidos. La media establecida
para estos casos analizados y según los datos proporcionados fue de 0.21 y se
presenta en le siguiente grafico:
Gráfico N°20: Instrumento de Gestión Ambiental por Obras
0,35
IGA [m3/m2]
0,30
0,30
0,26
0,26
0,25
0,20 0,20
0,21
0,20
0,16 0,16
0,16
0,15
0,10
0,05
0,00
CIVIC LOMAS VERDES PINGUERAL Pacific Blue Últimas Obras en Hotel Maison Italia
3 años 1029
IGA [m3/m2] PROMEDIO LÍMITE MÁXIMO LÍMITE MÍNIMO
Fuente: empresas participantes en Seminarios de Construye2025 y encuestas

realizadas en el estudio.
Promedio = 0,21 [m3/m2]

Desviación Estándar = 0,051 [m3/m2]
Según los datos encontrados, la mayoría de las constructoras tienen un

manejo cercano al valor de la media en la producción de residuos en metros
cúbicos de RCD por metro cuadrado construido. Las empresas que se
encuentran con valores sobre la media denotan una excesiva producción de
residuos que traduce un manejo ineficiente de sus políticas de manejo de RCD.
84
Según los datos proporcionados por CIVIC, la empresa presentó el

parámetro IGA más alto de las consideradas en este análisis mostrando una
deficiente gestión económica y organizacional.
Para el caso del Hotel Maison Italia, su gestión de residuos podría deberse
a inconvenientes del terreno para organizar un espacio de clasificación de
material residual; sin embargo, ignorando con certeza los factores anexos que
pudieron provocar que tuvieran un IGA más elevado, se podría inferir que poseen
una gestión inadecuada de residuos pudiendo generar la misma cantidad que
una obra de mayor envergadura.
Esto es importante, puesto que refleja el impacto que tiene la correcta

gestión de residuos y esta es independiente del tamaño de la obra.
Cabe señalar que mejores políticas de manejo del material residual

conlleva a una operación de costos y de gastos que mejoran la gestión
económica de la empresa, generando utilidades que pueden favorecerla.
Finalmente, mencionar que todos estos RCD tienen un impacto negativo

en el medio ambiente, por lo que todas las políticas que se puedan establecer
para protegerlo son una buena inversión, puesto que incide directamente sobre
la salud de las personas, problemática a nivel mundial del que Chile no está
exento.
85
6.2. Análisis de resultados
En Chile, la reutilización de residuos de construcción y demolición (RCD)

son casi marginales si se compara con países europeos con buenos resultados
en reciclaje, siendo Alemania el país que cuenta con más experiencia a este
respecto, convirtiéndolo en el líder y referente indiscutible reciclando alrededor
del 65% en términos generales, no obstante, Holanda destaca como el país con
mayor experiencia y mayor eficiencia en el reciclaje de RCD del orden del 90%,
cifras muy lejanas a las de Chile en la actualidad con el 1%, lugar que comparte
con Turquía, penúltimos de la OCDE, superando sólo a Nueva Zelanda (65).
Por otro lado, en España, el sistema implementado en el MODELO

ALCORES consideró en una primera etapa de adaptación un régimen jurídico
sobre gestión y producción de los RCD, fomentando la prevención, reutilización,
reciclado y valorización, asegurando que los destinos y operaciones de
eliminación recibieran un tratamiento adecuado asegurando un desarrollo
sostenible, para en una segunda etapa legislar y hacer de este tratamiento una
obligatoriedad (65).
En este trabajo exploratorio, las encuestas utilizadas como instrumento de

recopilación de datos, los aspectos que se repiten en las respuestas de la
mayoría de los profesionales encuestados y a modo de resumen:
I. Se le atribuye importancia a la necesidad de reciclar los residuos

procedentes de la construcción.
II. El 35% de ellos señalan la importancia de una legislación precisa y en igual
porcentaje a la necesidad de educación orientada al tratamiento de los
residuos de la construcción para el ahorro de energía y preservación del
medio ambiente.
86
III. Es necesario establecer porcentualmente la incorporación de material

reciclado en los procesos constructivos nuevos, posiblemente,
establecidos en una legislación y normalización clara.
IV. Existe necesidad de profesionales entrenados en sistematización y
caracterización de los RCD en obra para reducción, reciclaje, valorización
y reutilización.
V. Necesidad de realizar capacitación constante al equipo de trabajo.
VI. Adecuado registro y cuantificación de residuos para facilitar la valorización
de los residuos estimados como recurso.
VII. Falta de incentivos económicos y tributarios para aquellas empresas que
utilicen material reciclado.
VIII. Existen dudas en relación al uso del material reciclado por
desconocimiento si este da cumplimiento de la norma chilena de
especificaciones técnicas, básicamente por falta de estudios nacionales al
respecto.
IX. Chile ha dado inicio a una serie de acciones destinadas a una correcta
gestión de residuos como parte de sus compromisos adquiridos ante su
ingreso a la OCDE, transformando el sector de la construcción desde la
perspectiva de la sustentabilidad y productividad, para lograr un desarrollo
nacional con equidad social, económica y medioambiental.
87
CAPÍTULO 7
Conclusiones
En general, se puede concluir que los principales problemas asociados a

los que se ve enfrentada la actividad de la construcción con los diferentes
residuos generados son:
 Extracción irracional de materias primas renovables y no renovables;

 Generación de residuos de construcción y demolición en grandes
volúmenes;
 Los altos consumos energéticos asociados.
 Contaminación medioambiental.
Si bien no son peligrosos desde el punto de vista sanitario, son de gran

volumen y su depósito en vertederos ocupa extensos territorios que
potencialmente pueden ser ocupados con otros fines.
Por otro lado, una de las afirmaciones que se puede hacer es que hay un
interés creciente en lograr un adecuado tratamiento de residuos sólidos
procedentes de la construcción y demolición destinados al Reciclaje. Para ello
resulta imprescindible educar, informar, capacitar y legislar al respecto.
Hay consenso claro en la necesidad de profesionalizar y sistematizar el

proceso, pero actualmente Chile no cuenta con la infraestructura para atender las
demandas de disposición final de los residuos de la construcción en todas las
88
áreas del desarrollo urbano a lo largo del territorio ni tampoco cuenta con centros
para su valorización.
Existe suficiente evidencia que el reciclaje y buen tratamiento de RCD

aporta beneficios que hasta ahora son indiscutibles. A mencionar algunos:
I. Es una tecnología limpia que permite un importante ahorro de energía.

II. El tratamiento adecuado permite generar energía eléctrica y calórica.
III. Apunta a la explotación racional de recursos naturales tanto renovables
como no renovables.
IV. Disminuye el daño al medio ambiente por la disminución de la
contaminación y la emisión de gases con efecto invernadero.
V. Se reducen costos de recolección.
VI. Disminuye el uso de suelos como vertederos y se alarga de vida útil de los
rellenos sanitarios.
VII. Puede ser una oportunidad de negocio como actividad y un aporte a la
economía circular, como ha sido demostrado en países líderes.
Es importante señalar que, aunque teóricamente la implementación de un

plan de RCD aporta beneficios, no está carente de limitaciones:
I. Limitaciones de carácter técnico: mantener la calidad del material para su

uso posterior o la complejidad de separación de fracciones del residuo de
otros componentes.
II. Para ello, resulta muy importante destinar recursos para la investigación
seria y sistemática que orienten a la optimización del material
potencialmente reciclable que cumpla con la normativa nacional e
internacional o en su defecto dar un destino diferente en el proceso
constructivo u otras utilidades.
89
III. Limitaciones normativas: las normativas puede que no permitan o limitan

la utilización de materiales reciclados o secundarios si no se cumple con
los estándares establecidos para su uso.
IV. Limitaciones del mercado: puede no existir mercado para los RCD
generados, si no hay un sustento científico sólido que permita su uso con
seguridad y atendiendo a la normativa chilena para la construcción.
V. Limitaciones de disponibilidad: largas distancias entre los lugares de
producción, tratamiento y almacenamiento hacen inviable o al menos difícil
el uso posterior de los RCD (34), al menos por ahora.
VI. En las encuestas realizadas, los profesionales mencionan que la
disposición de los residuos se realiza fundamentalmente en vertederos
autorizados, quienes extienden un certificado de recepción, no obstante,
la fiscalización de los municipios sólo se centra en generación de ruidos,
polvo y horarios de funcionamiento (69).
En Chile, existen importantes brechas de: organización interna con

claridad de roles, acciones de manejo, valorización de residuos, transporte,
disposición final, indicadores de gestión, costos asociados y trazabilidad, para
lograr un resultado exitoso que apunte a la construcción sustentable de altos
estándares (69).
90
Con los resultados obtenidos se presenta la siguiente tabla comparativa,

destacando países líderes en reciclaje y las brechas existentes en Chile:
Tabla N°6: Contraste de variables de interés en el reciclaje entre Chile y a nivel

global.
VARIABLE GLOBAL CHILE

Legislación dirigida Alemania, Corea del La nueva Ley chilena no
Sur: Responsabilidad aborda residuos sólidos de la
extendida al productor construcción
que incluye el material
de la construcción
Costos Alemania, Corea del No hay costos adicionales por
sur, Holanda, Bélgica y uso de vertederos, solo se
Suiza: Altos costos de extiende certificado de
eliminación de depósito de residuos realizado
residuos y disposición en vertederos autorizados
controlada (70) (encuestas).
Según la Ley 20.879, sanciona
al transporte de desechos
hacia vertederos clandestinos
(72).
91
Usos de Productos Alemania: Las No existe legislación que

de reciclaje empresas aborde este aspecto aún en
constructoras usan un Chile.
porcentaje de Aquellas empresas dedicadas a
productos reciclados la restauración reutilizan
en proyectos materiales tales como madera y
constructivos nuevos fierro principalmente.
establecidos en (Encuestas)
normas y leyes.
Separación de Alemania y Holanda: No existe obligatoriedad, pero

residuos Separación de los hay iniciativas sectoriales
residuos por parte de la locales del programa
empresa como “Construye 2025” que apuntan
requisito legal, desde a la necesaria separación de los
los inicios del proyecto. RESCON para mejor
caracterización y tratamiento.
Algunas empresas ya han
comenzado a realizar
separación en obra. (68)
92
Guías establecidas Alemania: Existen y 2012: el 1 de agosto se firma el

para la construcción son dirigidas y Convenio interministerial de
sustentable descansan en la Construcción sustentable
legislación 2012: Se crea en el MINVU la
Secretaría Ejecutiva de
Construcción Sustentable que
coordina plan de trabajo para
dar cumplimiento a los objetivos
y obligaciones emanadas del
convenio interministerial.
2013: Se crea la Estrategia de
Construcción Sustentable, que
establece los lineamientos en
esta materia, que permiten
monitorear el cumplimiento de
los objetivos en el tiempo. (66)
Estímulos Alemania, Bélgica, Ley 20.241 establece estímulos

financieros e Holanda y en general tributarios financieros a la
instrumentos que en los países líderes inversión privada en
promueven el del reciclaje investigación y desarrollo.
reciclaje El CITEC UBB (Centro de
Investigación en tecnología de
la construcción de la U del Bio
Bio, cuyo eje temático es la
eficiencia energética y la física
de la construcción.
93
Alianzas científico- En Alemania, se 2014: Creación del programa

empresariales para otorgan premios e estratégico nacional de
el desarrollo de la incentivos a aquellas producción y construcción
construcción empresas que sustentable “Construye 2025”
sustentable & uso fomentan la que establece alianzas públicas
de material innovación. y privadas
reciclado
Industria del  Corea del Sur: No está desarrollada en Chile
Reciclaje de Construye
Hormigón y maquinarias y son un
Residuos Sólidos referente mundial,
con leyes y reformas.
 Austria: Proyecto
Baukarussell.
Promueve actividad
económica para
mercado y material
reciclado (52).
Modelos de gestión  España: Modelo Chile se encuentra en etapa de
ALCORES (65). levantamiento de información y
de propuestas metodológicas
de caracterización RESCON,
con enfoque de sustentabilidad
(65).
Fuente: Tabla de autoría propia con referencias bibliográficas y linkográficas

mencionadas.
94
Estos hallazgos obligan a revisar los procesos productivos de la

construcción, precisar nuevos enfoques, crear una nueva alternativa a través de
una construcción industrializada y más limpia.
Para llevar a cabo un exitoso trabajo del reciclaje, es fundamental

comprender que su implementación es prioritaria y necesaria para un real
desarrollo social, cultural y económico que vaya acorde con el crecimiento y el
desarrollo humano en forma integral, armónica, descansando en un proceso
ecológico y vanguardista.
Los países desarrollados y líderes en este aspecto, han realizado

esfuerzos destacados para enfrentar el problema de la mejor forma, es así como
Alemania, por su historia y motivado por el desastre que generó la Segunda
Guerra Mundial, época en que quedó devastada, se reinventó en términos
constructivos y desarrolló técnicas de reutilización y reciclaje de residuos sólidos,
que se han optimizado y perfeccionado con el tiempo, situación que posiciona a
este país como el líder indiscutible del reciclaje y un referente mundial, así
reconocido por la OCDE. Por otro lado, en Holanda que claramente ha tenido una
experiencia exitosa, estableció una alianza pública-privada que permitió un
abordaje adecuado que se relacionó con la escasez de suelos, posicionándolo
como otro referente mundial.
Cabe destacar que el pago de impuestos en los países desarrollados es

sustancialmente mayor que en Chile y el incentivo para la edificación con
certificación LEED (Leadership in Energy & Environmental Design, que traducido
es Liderazgo en Energía y Diseño Medioambiental) dice relación con una
disminución tributaria por el hecho de incorporar materiales reciclados en sus
procesos constructivos. Tal vez resulte atractivo e interesante un estimulo
económico para aquellas empresas constructoras chilenas que fomenten la
95
innovación e incluyan en sus obras nuevas material reciclado, y para aquellos

contratos relacionados asociados con la reducción de perdida del material. Otra
medida importante dice relación con la coordinación temprana de los procesos
queademás incormpore productos pre armados.
Por razones expuestas anteriormente, se debe establecer un estudio

metodológico de caracterización de residuos, a modo de tener un diagnóstico
para cumplir con el APL8, ajustes y aplicación de métodos para la caracterización
de los residuos, diversas capacitaciones de los profesionales del rubro, ajuste de
propuesta para aplicación de APL, para finalmente lograr un desarrollo
estratégico de manejo responsable de RCD (75). Por otro lado, el ingreso de
Chile a la OCDE, ha significado dar una mirada crítica a la realidad nacional y el
comienzo de la implementación de políticas públicas y otras iniciativas para
cumplir con los acuerdos establecidos según los estándares de esta organización
y reducir en un 20% las emisiones contaminantes hacia el 2020, como
compromiso más inmediato.
Los residuos procedentes de esta actividad de la construcción deben ser

considerados como recursos que pueden impulsar el desarrollo de la economía
local, dando pie a nuevas oportunidades de negocio y desarrollo para las
empresas chilenas interesadas.
A la luz de los hallazgos es fundamental conocer y entender el concepto

de Economía Circular como una alternativa viable y atractiva para el desarrollo
productivo, lo que también se traduce en nuevos desafíos para la innovación y
hacer de ello otro polo de desarrollo nacional.
8Acuerdo de Producción Limpia, convenio celebrado entre un sector empresarial y organismos

públicos con competencia en las materias de acuerdos, cuyo objetivo es aplicar producción limpia
a través de metas y acciones limpias.
96
7.1 Rol de los legisladores y el Poder Ejecutivo
Si bien en Chile, existe interés en reciclar en el ámbito de la construcción,

existe escaso conocimiento preciso en la generalidad de los profesionales del
área y por el momento, no ha sido prioridad y la legislación existente no aborda
el tema en forma clara, y deja fuera este aspecto en la nueva ley de reciclaje al
área de la construcción, que entró en vigencia en el 2016.
Esta nueva legislación incluye solo los denominados “productos

prioritarios”, que son aceites lubricantes, aparatos electrónicos, baterías, pilas,
envases, embalajes, y neumáticos. La encargada de fiscalizar estos procesos de
responsabilidad extendida al productor es la Superintendencia de Medio
Ambiente (SMA). Dado el creciente desarrollo, en unos pocos años, no será
posible eludir tomar medidas que consideren el trato del reciclaje del material
constructivo y sea esta una oportunidad de desarrollo de un nuevo mercado.
Por otro lado, tampoco se ha considerado ningún tipo de incentivo

económico para aquellas empresas que comiencen a considerar material
reciclado en sus procesos constructivos, situación que se ha desarrollado en los
países que lideran el reciclaje, como una forma de fomentar y estimular la
construcción sustentable, no obstante, el pago de impuestos de las empresas
chilenas, dista mucho del que alcanzan los más desarrollados.
No hay duda alguna que Chile es un país de desastres, así lo avalan las
evidencias históricas y pareciera ser suficiente motivación, para el establecer
nuevas formas de reciclaje. Estamos como país frente a una oportunidad de
desarrollar una estrategia concreta y eficaz para una gestión sustentable y
gradual de los RCD a lo largo de todo el territorio nacional.
97
7.2 Rol de las universidades
Es fundamental que, para llegar a buen puerto, se requiere de un proceso

formativo en las diferentes disciplinas relacionadas con el rubro que requiere
incorporar en sus mallas curriculares enseñar el cómo y cuándo en el proceso
del reciclaje, de tal manera que la solidez del conocimiento, involucre una real
sistematización profesional del tratamiento de los residuos.
Expuesto así, no cabe duda de que las casas de estudio tienen un rol
social importante que cumplir para el cual fueron creadas, pero sin lugar a dudas
también debe sustentarse en una legislación clara, precisa y concisa a este
respecto que apoye y defina todo tratamiento.
No se puede dejar de lado la importancia de aumentar los recursos para

financiar la investigación científica sistemática que orientará hacia la optimización
del nuevo producto reciclado, que cumpla con las exigencias establecidas en las
normas nacionales e internacionales para una construcción segura y amigable
con el medio ambiente.
98
7.3 Rol de los profesionales
En el sector de la construcción, el ingeniero junto con el equipo de trabajo

debe considerar dentro del proceso la forma de reducir, reutilizar y reciclar dentro
de la obra, más aún, liderar en forma efectiva e itemizada la consideración del
tratamiento de residuos, como parte importante de su quehacer.
También resulta interesante la participación sostenida en diversas líneas

investigativas que surgen de las necesidades, tales como:
A. Construcción Sustentable, que permita una relación “más amigable” con

el medio ambiente y las personas.
B. Nuevas tecnologías y optimización del material compatible con el medio
ambiente.
C. Estudios de gestión de material reciclado y su incorporación al mercado
de la construcción.
D. Investigación sistematizada y comparativa de los diversos
comportamientos del material reciclado que apunte con el debido
cumplimiento de la normativa nacional para la construcción.
99
7.4 Limitaciones del desarrollo de esta investigación y revisión
A pesar de ser un tema de interés y de vanguardia, resulta muy difícil

contar con información cuantificada de datos, solo vagas estimaciones a la vez
de pobre recopilación bibliográfica nacional.
Los actores clave, si bien reconocen que se está en deuda con el medio
ambiente, no muestran una real predisposición en colaborar con el aspecto
investigativo, lo que dificultó la recopilación de datos.
Hay coincidencia que cambiar las conductas requiere de educación, tal

vez desde las etapas más tempranas de la formación.
A todas luces es relevante la concientización de un problema que bien

tratado, trae aparejado un mejoramiento de la calidad de vida de la población
general y la preservación de la salud de la misma.
100
7.5 Interrogantes que surgen del estudio
¿Se podría utilizar material de construcción reciclado en un nuevo proceso

costructivo en Chile?
Por tratarese de Chile, un país sísmico y de otros desastres naturales

resulta evidente la necesidad el desarrollo de líneas investigativas sistemáticas
de residuos de la construcción y sometidos a diversas pruebas que aseguren un
buen desempeño en un nuevo proceso constructivo.
Chile invierte alrededor del 0,38% del Poducto Interno Bruto en I+D9 , muy
lejos del 4,29% de Corea del Sur, seguido por Israel y Japón con 4,11% y 3,59%
respectivamente, posicionándose como el último país de la OCDE en este
aspecto, lo que constituye una deuda muy importante para el despegue del país
en diversas áreas, entre ellas, la construcción (77).
9 Investigación y Desarrollo.
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http://portal.mma.gob.cl/comite-de-consumo-y-produccion-sustentable/
75.- Anónimo. (abril de 2018). Programa Estratégico Nacional Productividad y

Construcción Sustentable. Diciembre de 2018, de CONSTRUYE2025 Página
Web Oficial
Sitio web: construye2025.cl/wp-content/uploads/2018/04/CONSTRUYE2025.pdf
76.- Anónimo. (2018). ECONOMÍA CIRCULAR Y CONSTRUCCIÓN. enero de

2019, de Construye2025.
Sitio web: https://www.youtube.com/watch?v=b3RUutT3_JM&t=4s
77.- Anónimo. (2018). Innovación, Investigación y Desarrollo, Ciencias y

Tecnología. enero de 2019, de MINRE Chile. Informe OCDE.
Sitio web: https://chile.gob.cl/ocde/recomendaciones/innovacion-investigacion-y-
desarrollo-ciencias-y-tecnologia
114
ANEXOS
115
TRANSCRIPCIÓN DE ENTREVISTAS
1º CUESTIONARIO
Sharim
Arquitecto, Diplomado en Construcción Sustentable - 10 años de experiencia
A. Reciclaje en el espacio de trabajo

R1. Entendemos que dependerá de cada partida. En general, las primeras
partidas que se relacionan con el movimiento de tierra y excavaciones. Por
ejemplo, en un edificio de 5 pisos, la excavación es de aproximadamente 9
metros y eso nos da 3600 m3 de tierra, áridos, etc. Aproximadamente 17
camiones de 6 m3. En las otras partidas se tienen aprox. 1-2 camiones de 6
m3 semanales.
2. ¿Cómo es el sistema de retiro desechos o residuos en la obra?

R2. Se “terceriza”. Son empresas o servicios de retiro que se hacen cargo.

R3. De la partida de la cual se trate, la calidad del suelo entre otras. A veces, si
la calidad del suelo no es buena, la excavación es mayor y eso genera más
residuos.
116

R4. Se supone, que van a botaderos autorizados. Tratamiento especial lo tiene
el asbesto que es considerado residuo peligroso.
5. Desde su experiencia, distribuya porcentualmente (aproximación) los residuos

según su volumen de generación:
R5.
Hormigón 20%
Metal 10%
Vidrio 4%
Ladrillo 10%
Plástico 1%
Yeso 5%
Áridos 40%
OTROS (papel, cartón, restos de cobre,) 1%
117
B. Conocimiento del concepto de Reciclaje
6. ¿Alguno de estos residuos son reciclados y reutilizados por la empresa o área

en que usted se desempeña?
R6. Solo las ventanas y perfiles.
7. Según su experiencia. ¿Qué residuos podrían ser reincorporados en procesos

constructivos?
R7. El vidrio de todas maneras, los escombros para dunas y áreas verdes.
R8. Disminuir la huella del carbono, disminuir la contaminación de océanos.
9. ¿Cree usted que hay razones suficientes para motivar el Reciclaje? ¿Cuáles
son las razones?
R9. Sin duda que las hay. La problemática es el retiro. No se ha invertido en
suficientes contenedores para el reciclaje, empresas que se dediquen al
tratamiento de los residuos. En general, es difícil el acceso.
10. ¿Cuál sería un buen camino para Chile en el manejo de sus residuos sólidos
procedentes de la construcción?
R10. Educación desde las casas y el jardín infantil. En la medida que se cree
conciencia será más fácil tener empresas y profesionales preocupados por el
tema.
porcentaje de Reciclaje? Hablar de “su objetivo y alcance”
R11. Porque no existen políticas públicas claras con alcances y objetivos claros
a este respecto y mientras en Chile eso no exista, será muy difícil la
motivación.
118
C. Políticas de reciclaje

específicamente edificación en Santiago con multas o con otros mecanismos
si no recicla o cree en el camino de la educación y de la concientización
voluntaria?
R12. Lo primero es educar, legislar y luego multar.

Reciclaje?
R13. La ley obliga. Se debe legislar.

Reciclaje en su obra? ¿Quién sería?
R14. Categóricamente sí. Puede ser ingeniero de medio ambiente, ingeniero
constructor que esté interesado en el tema, pero es necesaria una
sistematización.
15.- Su empresa registra los residuos en SISTEMA VENTANILLA ÚNICA ¿Puedo

tener acceso a esa información?
R15. No, no existe.
119
2º CUESTIONARIO
Ignacio
Arquitecto Diplomado en Construcción sustentable - 6 años de experiencia
1. ¿Cuántos desechos se generan semanalmente en la obra? (estimar volumen)

R1. Dependerá de la partida: Aprox. 6 a 7 camiones de 6 m3/semana para
movimiento de tierra. Posteriormente, son de 1 a 2 camiones semanales.

R2. Empresas externas se encargan del retiro de residuos.

R3. De la faena fundamentalmente y la magnitud de la obra.

R4. Botaderos autorizados.

R5. Hormigón 20%
Metal 10%
Vidrio 4%
Ladrillo 10%
Plástico 2%
Yeso 1%
Áridos 50%
OTROS (papel, cartón, etc.) 3%
120

R6. Ventanas completas, Madera y Escombros.

constructivos?
R7. Vidrio, Madera, Plástico. Hay una empresa en Chile que se dedica al reciclaje
de asfalto.

R8. Disminución de energía utilizadas en procesos y preservación de la misma,
disminución de la contaminación y cuidado del medio ambiente.
9. ¿Cree usted que hay razones suficientes para motivar el Reciclaje?, ¿Cuáles
son las razones?
R9. Todo aquello que mejore la calidad de vida y salud de las personas es
suficiente motivación.
R10. A mí me parece que el camino va por la educación y legislación (involucra
la población general, los colegios, las universidades y la ley).
R11. Porque no hay obligaciones y tampoco estímulos económicos para realizar
reciclaje. La nueva ley de reciclaje no toca el área de la construcción.
121
C. Políticas de Reciclaje

específicamente edificación en Santiago con multas con mecanismos si no
recicla o cree en el camino de la educación y de la concientización voluntaria?
R12. Lo primero, según mi opinión, es legislar. En general las empresas
constructoras de edificaciones son los mismos mandantes, de modo que su
motivación siempre será económica y las licitaciones deberían tener un ítem
explicitado a este respecto.

Reciclaje?
R13. Con una legislación más clara y precisa en relación a aquello.

R14. Si, deben tener. Cualquier profesional del área que se interese, sepa y
sistematice la reducción, reciclaje. Ingeniero en Construcción, o de Medio
ambiente.
15. Su empresa registra los residuos en SISTEMA VENTANILLA ÚNICA ¿Puedo

R15. No.
122
3º CUESTIONARIO
Erwin
Ingeniero constructor - 12 años de experiencia

R1. Para una Edificación en altura, semanalmente salen 5 tambores de 200 lt.

R2. Metales, volcanita, cerámicas, hormigón, (papeles, cartones y maderas).

R3. Del volumen de obra y del tratamiento que se haga de los desechos.
4. ¿Sabe cuál es el destino de estos desechos?

R4. Los desechos no tienen un destino arbitrario, en el caso de los Orgánicos
estos deben quedar en botaderos autorizados debidamente.

R5. Hormigón 25%
Metal 10%
Vidrio 1%
Ladrillo 2%
Plástico 7%
Yeso 20%
Áridos 20%
123

R6. En la actualidad son muy pocas Empresas las que reciclan (Constructoras),
prácticamente todo se bota.
7. Según su experiencia. ¿Qué residuos podrían o deberían ser reincorporados

en construcción?
R7. Restos de hormigón (puede ser fresco o endurecido proveniente de
demoliciones). Otro material es el Fierro.

R8. Los 3 forman una trilogía que en definitiva apunta a dos temas, abaratar
costos y mejorar el Medio Ambiente.
son las razones?
R9. Orden y Aseo, mejor aprovechamiento de ciertos materiales como por Ej.
Yeso Cartón, mejor ambiente de trabajo al disminuir la contaminación.
R10. Hacer leyes que permitan comprometer a todos los involucrados en este
Proceso.
R11. La razón pienso yo que es la siguiente: “No hay conciencia a nivel de los
Profesionales del área de la importancia del Reciclaje”.
124

R12. Soy partidario de las multas, aun sabiendo que tampoco son la solución.

Reciclaje?
R13. Con organismos que controlen eficazmente las leyes que se hagan al
respecto

R14. Pienso que no es necesario, cada uno de nosotros debe tener la capacidad
de comprometerse con este tema.

R15. No tengo información al respecto.
125
4º CUESTIONARIO
Mario
Ingeniero Civil Civil - 10 años de experiencia

R1. Las principales partidas que generan desechos son las primeras, desarme
demoliciones. Depende del estado del terreno. 400 mts2, la cual generó unos
7 camiones de 8 mts3 en su etapa de demolición.

R2. Se subcontrata camiones para que lleven a botadero autorizado.

R3. Del material retirado y su índice de esponjosidad

R4. Botaderos Autorizado, la inspección de la obra solicita un certificado
indicando que efectivamente fue dejado en un lugar autorizado.
126

R5.
Hormigón 10%
Metal 5%
Vidrio 5%
Ladrillo 20%
Plástico 7%
Yeso 10%
Áridos 40%
127

R6. Solo cuando se incluye la partida de desarme.

constructivos?
R7. Puertas, ventanas, perfiles metálicos.

R8. Si. Fundamentalmente el ser respetuoso con el medio ambiente,
disminuyendo la contaminación.
son las razones?
R9. Hay razones para motivar, principalmente la sustentabilidad y economía.
R10. Exigir un porcentaje de materiales reutilizados en las construcciones
públicas.
R11. El bajo porcentaje de Reciclaje, se debe principalmente y según mi opinión,
a que implementar un nuevo proceso, requiere de capacitación, tiempo e
inversión. Pero, al igual que sucedió con incluir los procesos de prevención y
BIM (Building Information Modeling), la industria se adaptó.
128

R12. El camino a seguir debe incluir educación, fomento y penalización.

Reciclaje?
R13. Generando profesionales que se encarguen de este proceso y en conjunto
con los ministerios de obras públicas y educación, se cree un plan que sea
efectivo a mediano plazo.

R14. Si, Técnico en Reciclaje. Similar al Técnico en Prevención de riesgo.

R15. No.
129
5º CUESTIONARIO
Paulina
Ingeniero Constructor - 8 años de experiencia

R1. En una remodelación de 700 mts2, 1 camión semanal promedio.

R2. Desechos y residuos se retiran en camión y van a botaderos autorizados.

R3. Cantidad de personal en obra (desechos domiciliarios) y tipo de
remodelación (Tipo de Partida).

R4. Se envían a botaderos autorizados

R5. Hormigón 1%
Metal 25%
Vidrio 20%
Ladrillo 7%
Plástico 10%
Yeso 20%
Áridos 1%
130
B. Conocimiento del concepto (3R → Reciclaje, Reutilización y Reducción)

R6. Metal

constructivos?
R7. Ninguno
8. ¿Conoce cuáles son los beneficios del Reciclaje, Reutilización y Reducción?

R8. Ayudar a disminuir el impacto al medio ambiente, se produce menos basura,
se ocupan menos recursos en ´producir un producto.
9. ¿Cree usted que hay razones suficientes para motivar el Reciclaje,

Reutilización y Reducción? ¿Cuáles son las razones?
R9. Sí. Dañar menos el medio ambiente, cuidar los recursos naturales no
renovables.
R10. Es difícil encontrar una sola directriz, ya que la construcción tiene diferentes
áreas que son disímiles, como son la construcción de una casa, edificio o
industria hasta la construcción de una carretera o un puente que sus residuos
son muy diferentes. Para comenzar seria que la fabricación de los materiales
sea más eficiente en la utilización de recursos naturales para que estos
generen menos residuos.
131
R11. En la construcción de un edificio se utilizan materiales nuevos que deben
cumplir con ciertas normas y leyes para garantizar la seguridad de quienes
habitaran estas dependencias, actualmente no hay normativa que indique que
la reutilización o reciclaje de un material garantice que cumpla su función.
132

voluntaria?
R12. No se debe castigar con multas por no reciclar, ya que la construcción toma
muchos materiales para hacer un producto final y es difícil la reutilización de
este si el material cambia sus propiedades porque no estará cumpliendo la
normativa.

Reciclaje?
R13. Teniendo materiales que vengan de procesos de reciclaje y/o reutilización
pudiéndose comprobar sus capacidades físicas que cumplen con las Normas
Chilenas.

R14. El Prevencionista de riesgos sería una primera opción (actualmente la
carrera de ingeniería en prevención incluye medio ambiente, dependiendo de
la Universidad), además podría incluir en sus charlas de seguridad los temas
de las 3R, como también un ingeniero constructor o técnico en construcción
(dependiendo de la envergadura de la obra) ya que conoce los materiales.
133

R15. No manejamos ese sistema. Si enviamos los residuos generados a
botaderos autorizados los cuales entregan un certificado.
134
6º CUESTIONARIO
Ismael,
Constructor Civil - 10 años de experiencia

R1. 5 camiones.

R2. Se contrata una empresa que retira los escombros.
3. ¿De qué depende el volumen de estos desechos

R3. Del tipo de obra.

R4. Si, botadero autorizado.

R5. Hormigón 15%
Metal 10%
Vidrio 5%
Ladrillo 10%
Plástico 15%
Yeso 10%
Áridos 20%
135

R6. Los áridos principalmente.

constructivos?
R7. Áridos.

R8. No.
son las razones?
R9. Depende de si complica o no el normal desarrollo de las obras.
R10. Sin respuesta.
R11. Porque es más fácil botar lo que no sirve. Establecer procedimientos de
reciclaje entorpece el desarrollo de las faenas.
136

voluntaria?
R12. Educación y de la concientización voluntaria. En vez de multas puede que
los incentivos tengan mejor resultado.

adaptarse al manejo de residuos sólidos y participen en procesos de Reciclaje,
Reutilización y Reducción (3Rs)?
R13. Si hay capacitación e incentivos adecuados, pueden adaptarse
rápidamente.

Reciclaje, Reutilización y Reducción en su obra? ¿Quién sería?
R14. En las condiciones actuales ninguna posibilidad.

R15. No.
137
7º CUESTIONARIO
Claudio
Ingeniero Eléctrico - 36 años de experiencia

R1. 2–3 mts3.

R2. Se colecta en contenedor y se retira en camión adaptado.

R3. De la etapa de construcción y del tipo de materiales usados.

R4. Generalmente basurales o rellenos sanitarios autorizados.

R5. Hormigón 10%
Metal 5%
Vidrio 5%
Ladrillo 10%
Plástico 10%
Yeso 10%
Áridos 30%
138

R6. No he visto.

en construcción?
R7. Yeso, Ladrillo.

R8. dependiendo del material, puede ser más económico su uso.
son las razones?
R9. Reducir explotación de materiales naturales.
R10. El Fierro lo recicla casi todo Gerdau Asa. Habría que generar una industria
para residuos sólidos del hormigón y/u otro material similar para generar
productos económicos que reemplacen en calidad y economía los existentes.
R11. El material nuevo existente en el mercado satisface la demanda, y sus
costos están asumidos; sin embargo, la industria de la construcción siempre
está abierta a probar elementos que cumplan con calidad semejante o mejor
a la existente.
139

R12. En alguna medida se hace creo, a través del producto ofrecido, ya que si
no cumple con porcentajes LEED, tanto en etapa de construcción como de uso
permanente, se reducen las ventas por preferencias del mercado (conciencia
del comprador).

Reciclaje?
R13. Con incentivos económicos.

R14. Si, un profesional con estudios afines de mejoramiento medioambiental.

R15. No tengo acceso a ese dato.
140
8º CUESTIONARIO
Cristian O.
Arquitecto - 25 años de experiencia
1. ¿Cuántos desechos se generan semanalmente en la obra? (Estimación en

volumen)
R1. Depende de la envergadura y de la materialidad de la obra. En una obra de
500 m2 nos generó aproximadamente 80 a 100 m3 de desechos.

R2. Se acopian en un patio ajeno al recinto de la obra, pero a la vez cerca para
poder tener acceso fácil, donde luego son retirados por un camión.

R3. De varios aspectos: Materialidad de la obra, envergadura de la misma, en la
etapa de la obra en que se encuentre.

R4. Van normalmente a botaderos autorizados.
141

R5.
Hormigón 5%
Metal 4%
Vidrio 1%
Ladrillo 10%
Plástico 5%
Yeso 5%
Áridos 10%
OTROS (papel, cartón, restos de cobre, madera) 60%
142

R6. Se aprovechó toda la madera noble de más de 100 años que se usó en
tabiquería interior.

construcción?
R7. Tableros de moldaje (en general se tratan de reutilizar todas las veces que
sea posible), Cubiertas de techo, Madera y todo aquello en lo posible.

R8. El reciclaje genera menos pérdidas, menos desechos y menos
contaminación.
son las razones?
R9. El concepto ideológico de respeto por el medio ambiente y reutilizar sin duda
disminuye las pérdidas.
R10. No especifica.
porcentaje de Reciclaje, Reutilización y Reducción? Hablar de “su objetivo y
alcance”
R11. Básicamente porque no está normado ni legislado.
143

R12. Debería hacerse de manera más atractiva, a través de incentivos.

Reciclaje?
R13. Sólo con legislar en forma clara.

R14. Creo que los profesionales del área, deberían tener ya esas competencias
y eso es una responsabilidad tanto del estado como de las Universidades.

R15. No. No tenemos sistema de ventanilla única.
144
9º CUESTIONARIO
Camilo

R1. No Especifica.

R2. Se compra servicios a un contratista y los retira de las zonas de acopio en
la obra.

R3. De la envergadura de la obra, de la cultura de los profesionales a cargo, del
material que se utilice.

R4. Vertederos autorizados. Se exige una certificación.

R5. Hormigón 30%
Metal 4%
Vidrio 2%
Ladrillo 5%
Plástico 2%
Yeso 4%
Áridos 50%
OTROS (papel, cartón, maderas, restos de cobre,) 3%
145
B. Conocimiento del concepto (3R → Reciclaje, Reutilización y Reducción)

R6. Maderas y fierro lo que más se pueda. En el caso de las maderas son aún
más preciadas las nobles.

construcción?
R7. Maderas, fierro, cartón.

R8. La disminución de la huella del carbono principalmente. Desde el punto de
vista de la economía, una oportunidad de negocio.
son las razones?
R9. Yo creo que sí, pero falta sistematizar.
R10. Una legislación sólida y para ello voluntad política para lograrlo.
R11. Porque no se han establecido políticas públicas ni incentivos económicos
para ello.
146

específicamente edificación en Santiago con multas con otros mecanismos si
voluntaria?
R12. Creo que no se puede castigar antes de educar, planificar, legislar e
incentivar, que es el modelo que tienen los países europeos.

Reciclaje?
R13. Educando, legislando y estableciendo normas claras.

R14. Si. Debe haber alguien que establezca orden y sistema al reciclaje.
15. Su empresa registra los residuos en SISTEMA de VENTANILLA ÚNICA?

¿Puedo tener acceso?
R15. No. No tiene.
147
10º CUESTIONARIO
Soraya
Constructora Civil - 10 años de experiencia

R1. Puede ser entre 9 a 18 m3 semanales solo en la PRIMERA ETAPA.

R2. Generalmente se externaliza el retiro y es otro contratista encargado.

R3. De la reutilización en la misma obra, de la etapa de cual se está analizando
y del tamaño de la obra.

R4. Vertederos autorizados los cuales extienden una certificación.

R5. Hormigón 30%
Metal 4%
Vidrio 2%
Ladrillo 10%
Plástico 5%
Yeso 2%
Áridos 50%
148

R6. En general no. Solo fierro y madera.

construcción?
R7. Hay estudios realizados en cuanto a reciclaje de hormigón y se hace en otros
países, pero aquí en Chile desconozco que se esté realizando.

R8. En general varios: reducción de costos, disminución de explotación de
recursos renovables y no renovables, disminución de gasto energético y
disminución de la contaminación.
son las razones?
R9. Si. Por todo lo expuesto en el punto anterior y mejorar la calidad de vida.
R10. Establecer políticas públicas claras y precisas que vayan en dirección a
lograr mayor respeto con el medio ambiente a la hora de construir.
R11. Porque no se legislado a ese respecto. Existe un espectro grande de
normas, pero no hay una ley precisa.
149

R12. Sí, pero después de educar, legislar y normar.

Reciclaje?
R13. Educando, creando conciencia, legislando y estableciendo incentivos
económicos que motiven a las empresas al reciclaje.

R14. Si. Un ingeniero Constructor especializado y que conozca del tema.

R15. No. No tiene.
150
11º CUESTIONARIO
Nikolas C.

R1. Se retiran aproximadamente 18 m3 semanales.
2. ¿Cómo es el sistema de retiro desechos o residuos?

R2. Se tienen contenedores donde se depositan residuos inertes en obra, que
luego son retirados.
Figura 5: los materiales residuales de construcción son montados por una pala
grande. Esta puede ser llevada a través de una torre grúa.
151
Figura 6: los materiales residuales de construcción se trasladan por

montacargas
152
Figura 7: los materiales son posteriormente cargados por camión y llevados a

botadero.
Fuente: fotografía personal
Figura 8 & 9: hay tuberías especiales para mover materiales residuales y

escombros desde niveles superiores de una edificación
153

R3. Depende de la etapa en que se encuentre la obra.
- Durante las primeras etapas de excavación y movimiento de tierra son
aquellas donde mayor cantidad de residuos se produce.
- Luego en obra gruesa donde se desecha el exceso de hormigón
proveniente de picado, desbaste y basura, incluso residuos domésticos.
- En general 1,5 contenedores de basura semanal que equivalen a
aproximadamente 13.5 m3/semana.
- Durante la etapa de terminaciones, desbastes de hormigón, yeso, cartón,
madera, etc. aprox. 18 m3/semana.
- Oscila, dependiendo de las etapas de la obra, entre 9 a 36 mts3.

R4. Van a vertederos autorizados y para ello se exige un documento que certifica
que allí fueron depositados.
Figura 10: Zona de acopio de escombro.

Fuente: fotografías personales.
154

R5.
Hormigón 35%
Metal 5%
Vidrio 1%
Ladrillo 3%
Plástico 5%
Yeso y yeso cartón 35%
Madera 10%
Áridos → La excavación la dejo fuera de esta relación porcentual
155

R6. El fierro y la madera van a reciclaje.

construcción?
R7. Fierro, madera, cartón para protección de puertas pisos y muros.

R8. Venta de fierro y madera aproximadamente 75 pesos/kg de fierro
aproximadamente es lo que se paga.
son las razones?
R9. Fundamentalmente, mejorar el medio ambiente, disminuir pérdidas.
R10.
Innovación, generación de nuevos negocios asociados al reciclaje y
construcción sustentable; Incentivo gubernamental para que las empresas
dedicadas al rubro reciclen; e incentivar a inmobiliarias a diseño sustentable.
R11. No existen incentivos. No existen canales diarios para reciclaje.
156

específicamente edificación en Santiago con multas con otros mecanismos si
voluntaria?
R12. Sí, pero para ello deben existir primero, políticas públicas que hoy son
ligeras.

Reciclaje?
R13. Con sistemas de ventanilla única.

R14. Si. Puede ser un prevencionista en riesgo.

R15. Si. Pero ahora no.
157
12° CUESTIONARIO
Patricia P.
Constructor Civil - 8 años experiencia
A.- Reciclaje en el espacio de trabajo

R1. Estimativo 3-4 m3

R2. Generalmente se destinan zonas de acopio en contenedores. Luego son
retirados por camiones de la misma empresa.

R3. De la etapa en que se encuentre la obra y el tipo de obra de que se trate.

R4. Generalmente basurales y rellenos sanitarios autorizados.

R5. Hormigón 8%
Metal 5%
Vidrio 7%
Ladrillo 8%
Plástico 12%
Yeso 10%
Áridos 30%
OTROS (papel, cartón, otros) 20%
158

R6. El vidrio, el metal y el carton de cajas de materiales.

en construcción?
R7. Yeso, Ladrillo, aridos, vidrio, plastico.

R8. dependiendo del material, disminuir la contaminacion.
son las razones?
R9. Si, reducir la explotación de materiales naturales que no son infinitos.
R10. Educar y legislar.
R11. Creo que basicamente por desconocimiento y por carencia de politicas
claras a este respecto. Desconozco estudio serios y seguimineto a este
respecto.
159

R12. Previo al castigo debe haber educacion y legislacion. Posterior a esto
podemos considerar multas.

Reciclaje?
R13. Con incentivos económicos como se hace en otros paises.

R14. Sí, un profesional con estudios al respecto.

R15. Sí, pero no tengo acceso.
160
13° CUESTIONARIO
Carlos G.
Ing. Civil Civil - 10 años de experiencia

R1. En la obra en que me encuentro son alrededor de 6-7 m3 semanales.

R2. Tenemos organizadas zonas especificas para desechos para posteriormente
ser retirados por camiones de empresa externa.

R3. De la etapa de la obra, magnitud y tipo de obra, construcción o demolición.

R4. Basurales, rellenos y algunos cartoneros que acuden en busqueda.

R5. Hormigón 10%
Metal 4%
Vidrio 6%
Ladrillo 8%
Plástico 12%
Yeso 10%
Áridos 20%
161

R6. En general el metal.

en construcción?
R7. Yo creo que todo lo que se pueda y los aridos ocuparlos en rellenos que en
general se hace.

R8. Disminuir la contaminacion y el efecto invernadero.
son las razones?
R9. Yo creo que si, pero debe sistematizarse. Disminuir la explotacion de
recursos naturales y preservar la naturaleza.
10. ¿Cuál sería un buen camino para Chile en el manejo de sus residuos
sólidos procedentes de la construcción?
R10. Informar y educar primero que todo.
R11. Por desconocimiento y falta de sitematizacion.
162

R12. El castigo debe ser posterior a la informacion, educacion y legislacion.
Despues itemizar y considerar multas.

Reciclaje?
R13. Con incentivos economicos como disminucion de la carga de impuestos
por ejemplo

R14. Si. Yo creo que se debe profesionalizar el tema.
15. ¿Su empresa registra los residuos en SISTEMA VENTANILLA ÚNICA?

R15. Si, pero hay una persona encargada y solo el tiene acceso.
163
14° CUESTIONARIO
Rodrigo G.
Ing. Constructor - 5 años de experiencia

R1. Aproximadamente 8 m3. Esto depende de cada partida.

R2. Desechos y residuos se retiran en camión y van a botaderos autorizados.

R3. Cantidad de personal en obra (desechos domiciliarios) y tipo de obra.
Remodelaciones o construcción.
.
R4. La gran mayoría va a botaderos autorizados que emiten certificación.
5. Desde su experiencia, distribuya porcentualmente (aproximación) los

residuos según su volumen de generación:
R5. Hormigón 5%
Metal 11%
Vidrio 20%
Ladrillo 7%
Plástico 10%
Yeso 20%
Áridos 11%
164
B. Conocimiento del concepto de Reciclaje:

R6. Reutilizamos el metal.

constructivos?
R7. Áridos y ladrillos en rellenos y áreas verdes. Metal en perfiles y estructuras.

R8. Ayudar a disminuir el impacto en medio ambiente, reducción de basura.
son las razones?
R9. Sí. Dañar menos el medio ambiente y el uso racional de los recursos
naturales no renovables.
R10. Se deben considerar varios aspectos, pero esto debe obedecer a una
legislación y protocolo.
R11. Porque en la construcción de edificios se utilizan materiales que deben
cumplir con ciertas normas y leyes que garanticen la seguridad de los usuarios
más aun en un país sísmico como el nuestro, actualmente no hay suficientes
estudios en material reciclado que diga lo contrario.
165

voluntaria?
R12. Esto depende de lo que se construye y si el material reciclado cumple con
la normativa estipulada. Primero estudios, educación, información, legislación
y luego pensar en el posible castigo.

Reciclaje?
R13. Conocer los materiales que vengan de procesos de reciclaje y reutilización
pudiéndose comprobar sus capacidades físicas que cumplen con las normas
chilenas de seguridad.

R14. Si. Cada vez se hace más necesario profesionalizar. Puede ser un
prevencionista, o un constructor especializado en el tema o un ing. en medio
ambiente.

R15. No conozco ese sistema. Nuestros residuos van a botaderos y rellenos
autorizados quienes emiten certificado.
166
15° CUESTIONARIO
Luis A.

R1. En esta etapa aprox. 7-8 m3, pero depende de cada partida.

R2. Son retirados en los camiones y van a botaderos autorizados.

R3. De la partida de que se trate. Por ejemplo, el movimiento de tierra genera
mucho residuo.

R4. La mayoría va botaderos autorizados.

R5 Hormigón 10%
Metal 10%
Vidrio 24%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 15%
Áridos 11%
167

R6. Intentamos siempre recuperar el metal y madera en remodelaciones.
Quincallería antigua y repararla.

constructivos?
R7. Todo lo que se pueda. Metal en perfiles y estructuras, áridos, maderas.

R8. Ayudar a disminuir e la contaminación y el cuidado del medio ambiente,
básicamente.
9. ¿Cree usted que hay razones suficientes para motivar el Reciclaje,

Reutilización y Reducción?, ¿Cuáles son las razones?
R9. Sí. Cuidado del medio ambiente, racionalizar la explotación de los recursos
naturales.
R10. Educar desde las etapas más tempranas de la vida. Los países que lo han
logrado han hecho del reciclaje una forma de vida.
R11. Porque no existen directrices claras. Si bien creo hay conciencia a este
respecto, no hay legislación clara y tampoco un rol importante del estado.
168

voluntaria?
R12. Yo creo que es necesario, pero después de educar y legislar. Nos falta,
como país, un importante recorrido.

Reciclaje?
R13. Sí, claro que sí, pero deben establecerse directrices y protocolos claros.

R14. Si. Absolutamente. Cualquier profesional formado en el tema y con interés
en el mismo.

R15. No que yo sepa. Nuestros residuos van a botaderos y rellenos autorizados
quienes emiten certificado.
169
16° CUESTIONARIO
Mario R.

R1. Aprox. 8 mts3, que varía según la partida o la etapa de la cual estamos
hablando.

R2. Se retiran por camiones de externos y van a botaderos autorizados.

R3. De la magnitud de la obra y la etapa del proceso.

R4. Van a botaderos autorizados y rellenos sanitarios.

R5. Hormigón 10%
Metal 8%
Vidrio 12%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 15%
Áridos 25%
170

R6. Metal y madera parcialmente, pero en general es material nuevo.

constructivos?
R7. Metal en perfiles y estructuras, áridos, maderas y lo que pueda cumplir con
las normas.

R8. Disminuir contaminación de partículas en suspensión y GEI.
son las razones?
R9. Sí. Todo aquello que apunte al cuidado del medio ambiente mejora la calidad
de vida de las personas y su salud.
R10. Desde el colegio y los hogares. Aquí la educación tanto escolar como
superior cumple un rol fundamental. Así podremos tener profesionales
sensibilizados con el tema.
R11. Me remito a la pregunta anterior: por desconocimiento y falta de educación
al respecto desde las autoridades hacia abajo.
171

voluntaria?
R12. La multa es necesaria una vez que se tiene informado y legislado al
respecto de una materia.

Reciclaje?
R13. Si existe legislación y protocolización, no hay otra alternativa. Se debe
hacer. Lo otro es establecer estímulos económicos a las empresas que
reciclen.

R14. Si. Absolutamente. Cada vez se hará más necesario.

R15. No. El manejo es con empresas externas que llevan los residuos a
botaderos y rellenos autorizados quienes emiten certificado.
172
17° CUESTIONARIO
Sofía C.

R1. Aproximadamente entre 9-10 m3, según la partida.

R2. Camiones de empresas externas y van a botaderos autorizados.

R3. De varios aspectos: Magnitud de la obra de la que se trata, etapa del proceso
constructivo y material que se utilice.

R4. Botaderos autorizados y rellenos sanitarios, en su gran mayoría.

R5. Hormigón 10%
Metal 8%
Vidrio 12%
Ladrillo 10%
Plástico 7%
Yeso 15%
Áridos 30%
173

R6. En la empresa que yo me desempeño, la verdad es que no.

constructivos?
R7. En general el metal y la madera. De otros materiales he leído algunos
estudios, pero en la práctica no he tenido experiencia a ese respecto.

R8. Disminuir contaminación ambiental, explotación desmedida de recursos
naturales.
son las razones?
R9. Mejorar el medio ambiente y la calidad de vida de las personas siempre será
R10. Educación y, por lo tanto, del estado es fundamental. Apuntar hacia una
educación respetuosa con el medio ambiente y las personas.
R11. Falta de estudios y establecer que si el material reciclado puede o no
cumplir con las normas y en que procesos pueden ser utilizados.
174

voluntaria?
R12. Para mí el educar e investigar primero es básico. Luego difundir y legislar.
Ahora bien, no solo en Santiago, esto debe ser a lo largo de todo Chile. Hay
ciudades como Temuco y Coyhaique que están muy contaminadas, de modo
que debemos preocuparnos de todo el territorio.

Reciclaje?
R13. Con una educación sólida, basada en la evidencia científica y tal vez incluir
incentivos económicos para las empresas motivadas en el reciclaje y la
innovación.

R14. Si. Debe haber alguien formado en el tema que lo organice.

R15. No. Desconozco qué se esté haciendo.
175
18° CUESTIONARIO
Juan Carlos D.
Prevención de riesgos. - 4 años de experiencia

R1. Aproximadamente unos 7 m3, según la etapa de la obra.

R2. Los residuos van a botaderos autorizados que emiten un certificado.

R3. Del tamaño de la obra y de la etapa de la que se trate, básicamente.

R4. Botaderos autorizados y rellenos sanitarios. Algunos recolectores solicitan
el retiro de cartones y otros materiales como vidrio y botellas plásticas.

R5. Hormigón 12%
Metal 6%
Vidrio 12%
Ladrillo 10%
Plástico 5%
Yeso 15%
Áridos 32%
176

R6. Muy poco. Metales, perfiles y maderas en algunas ocasiones.

constructivos?
R7. Aquí en Chile son pocos los estudios destinados a esto.

R8. Sí, fundamentalmente disminuir la contaminación ambiental y la explotación
irracional del recurso natural.
son las razones?
R9. Lo que se destine a mejorar el medio ambiente será un buen motivo.
R10. Incorporar una sistematización en colegios y universidades de ramos
obligatorios de manejo de residuos como se ha hecho en otros países.
R11. Desconocimiento, falta de investigación contundente, falta de incentivos,
falta de legislación y protocolización.
177

voluntaria?
R12. Yo creo que crear las instancias de la investigación y la educación es lo
más importante. En la medida de que existan evidencias de solidas habrá que
poner a trabajar a los legisladores.

Reciclaje?
R13. Con evidencia científica y con incentivos económicos para las empresas
que reciclen.

R14. Si. Al menos en la organización de las diferentes áreas.

R15. No. Espero que se implemente.
178
19° CUESTIONARIO
Pablo C.
Ing. Hidráulico - 20 años de experiencia

R1. Aproximadamente entre 3-8 mts3, según la partida de la obra.

R2. En las obras en que me he desempeñado, los residuos van a botaderos
autorizados.

R3. Del tamaño de la obra y de partida en términos generales.

R4. Botaderos autorizados y rellenos sanitarios. Desconozco otros destinos.

R5. Hormigón 10%
Metal 8%
Vidrio 12%
Ladrillo 10%
Plástico 7%
Yeso 13%
Áridos 30%
179

R6. No he visto que reciclen nada.

constructivos?
R7. Desconozco que se pueda reciclar algo de lo que se utiliza. Lo único que he
visto reutilizar es madera en restauraciones.

R8. Si, fundamentalmente disminuir la contaminación ambiental.
son las razones?
R9. Yo creo que sí. Mejorar el medio ambiente o no deteriorarlo más me parece
R10. El rol de expertos y científicos es clave para llegar a buen puerto. La
investigación científica es más que importante.
R11. Porque no se sabe mucho, falta de investigación científica orientada, falta
de incentivos económicos.
180

voluntaria?
R12. Antes del castigo se debe investigar, informar y establecer políticas públicas
al respecto.

Reciclaje?
R13. La disciplina de la construcción en general debe adaptarse en la medida
de que existan directrices claras. Por otro lado, establecer incentivos
tributarios, tal vez a aquellas empresas que propicien el reciclaje.

R14. No sé si un profesional, pero si alguien que organice el tema.

R15. No lo sé.
181
20° CUESTIONARIO
Ma José T.
Ingeniero Civil Civil - 9 años de experiencia
1. ¿Cuántos desechos se generan semanalmente en obra? (estimar volumen)

R1. Es variable según el terreno. Puede variar entre 4-10 m3.

R2. Empresas externas subcontratadas llevan a botaderos y rellenos sanitarios.

R3. Del tipo de material retirado, esponjosidad, tamaño de la obra y la partida.

R4. Botaderos y rellenos sanitarios autorizados. En general, la inspección de la
obra exige un certificado que el material fue dejado en un lugar autorizado.

R5. Hormigón 8%
Metal 7%
Vidrio 7%
Ladrillo 15%
Plástico 7%
Yeso 8%
Áridos 40%
182

R6. Áridos, Maderas, Metales y Perfiles, etc.

constructivos?
R7. Puertas, ventanas, pisos de madera, perfiles.

R8. Si. Disminución de la contaminación ambiental.
son las razones?
R9. Si. Disminuir la contaminación y el posible beneficio económico.
R10. Establecer exigencias porcentuales de materiales reutilizados en las
diferentes obras. Incentivar el estudio y la investigación para avanzar en el uso
de material reutilizado cumpliendo con las normas establecidas.
R11. La implementación de nuevas formas y procesos requiere de tiempo,
inversión y capacitación, pero la industria se adapta al tener normas y
directrices que en este momento no hay, sin embargo, hay inquietud y
preocupación en relación al tema.
183

R12. Lo lógico es educar, legislar y luego establecer penalización.

Reciclaje?
R13. Según mi opinión, lo primero es formar profesionales que se dediquen a
esta parte del proceso y establecer políticas públicas que logren definir la
obligatoriedad de realizar el reciclaje.

R14. Si. Al parecer se hace cada vez más necesaria la profesionalización del
reciclaje. Prevencionista o Constructor formado en este tipo de procesos.

R15. No.
184
21° CUESTIONARIO
Pedro B.
Ingeniero Constructor - 5 años de experiencia

R1. Es variable entre 3-8 m3, dependiendo de la etapa.

R2. Subcontrato dedicado al rubro que hacen el retiro de los residuos.

R3. De la etapa del proceso, del tipo de material y magnitud de obra.

R4. Botaderos y rellenos sanitarios autorizados que emiten certificación que es
exigida por la inspección de obra.

R5. Hormigón 12%
Metal 10%
Vidrio 7%
Ladrillo 10%
Plástico 7%
Yeso 8%
Áridos 35%
185

R6. En esta obra hay incluida partida de desarme. El material se acopia en
contenedores y luego se selecciona de todo aquello que pueda ser reutilizable.

constructivos?
R7. Maderas, puertas, ventanas, perfiles que deben ser cuidadosamente
seleccionados.

R8. Si.
son las razones?
R9. Si. Disminuir la contaminación ambiental es razón suficiente para la
motivación. Es el espacio que todos compartimos.
R10. Educar, normar, legislar para posteriormente penalizar.
R11. No existe normativa clara a este respecto. Algunas empresas por
motivación y políticas propias efectúan reciclaje, pero esto debe ser masificado
a través de legislación y obligatoriedad.
186

R12. Sí, claro y también premiar a quienes lo realizan, pero no antes de legislar.

Reciclaje?
R13. El rubro de la construcción se adapta si las directrices son claras y la
legislación apunta hacia un mejor manejo.

R14. Si. Yo creo que sí y podría ser cualquier profesional afín que esté formado
en el tema.

R15. No.
187
22° CUESTIONARIO
Claudio P.
Ing. Constructor. - 6 años de experiencia

R1. Es variable entre 6-9 m3, aproximadamente.

R2. Subcontratan empresas que hacen retiro de residuos y desechos para luego
llevar el material a botaderos y rellenos sanitarios autorizados.

R3. De la etapa del proceso y el tamaño de la obra.

R4. Botaderos y rellenos sanitarios autorizados que emiten certificado.

R5. Hormigón 14%
Metal 8%
Vidrio 7%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 10%
Áridos 33%
188

R6. Solo metales y perfiles.

constructivos?
R7. La madera, los metales, vidrios y todo aquello que cumpla con la normativa
chilena.

R8. Si. Disminución del impacto en el medio ambiente.
son las razones?
R9. Si. Todo lo que apunte a la mejorar calidad de vida de las personas.
R10. Queda harto por hacer. Investigar, informar, educar en forma sistematizada
en colegios, institutos, universidades y luego establecer políticas públicas.
R11. Por desconocimiento, falta de normativa clara y leyes. Por otro lado, se
deben establecer incentivos tributarios y/o económicos para aquellas
empresas comprometidas con el proceso.
189

R12. Sí, pero no antes de establecer el camino lógico y necesario. La
concientización pasa por la educación previo a avanzar a la penalización.

Reciclaje?
R13. Por supuesto que sí. El manejo debe ser claro y la participación de los
expertos es clave en los procesos legislativos.

R14. Si. Yo creo que es necesario.

R15. No.
190
23° CUESTIONARIO
Carmen Luz P.
Ing. Civil Civil. - 7 años experiencia

R1. Varía según la partida entre 3-9 m3.

R2. Retiros por subcontratos.

R3. Del tamaño o magnitud de la obra, del estado del terreno y de la etapa.

R4. Botaderos y rellenos sanitarios autorizados que certifican el ingreso que es
exigible por la inspección de la obra.

R5. Hormigón 9%
Metal 8%
Vidrio 7%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 10%
Áridos 38%
191

R6. Solo metales, maderas y cartones.

constructivos?
R7. La madera y los metales

R8. Si. Disminución de la contaminación medioambiental.
son las razones?
R9. La disminución de la contaminación es suficiente motivación.
R10. Chile está recién caminando en este sentido, desde su incorporación a la
OCDE hay mayor inquietud a este respecto. La industria de la construcción
es una de las de mayor impacto medioambiental, por tanto, se requiere
destinar recursos para investigación, educación y políticas publicas claras
para lograr objetivos.
R11. Por Lo que mencioné anteriormente. Falta de información, estudios y
legislación.
192

R12. Si, Será muy necesario después de destinar lo necesario para investigar y
educar.

Reciclaje?
R13. Si. La industria de la construcción obedece a normas y legislación de modo
que, si se logra establecer una política clara, no creo ni veo donde pueda haber
problemas.

R14. Si. Cada vez más necesario. Cualquier profesional del rubro que se forme
en el área.

R15. Lo desconozco.
193
24° CUESTIONARIO
José Patricio M.

R1. Según la etapa entre 3-8 m3.

R2. El retiro lo hacen camiones para luego ser depositados en botaderos
autorizados.

R3. Del tamaño y tipo de obra, de la partida y del tratamiento del suelo.

R4. Botaderos autorizados y rellenos sanitarios.

R5. Hormigón 8%
Metal 8%
Vidrio 7%
Ladrillo 7%
Plástico 7%
Yeso 15%
Áridos 40%
194

R6. Los áridos en general son ocupados en rellenos y áreas verdes.

constructivos?
R7. Metales, vidrios y madera.

R8. Disminuir el impacto ambiental.
son las razones?
R9. Sí. Todo lo que tienda a mejorar el medio ambiente, es una buena
motivación.
R10. Establecer una legislación sólida que contemple educación y difusión
efectiva.
R11. Falta de información y falta de incentivos para lograr el objetivo.
195

voluntaria?
R12. Será necesario después de educar y legislar. El rol del estado es básico en
estos procesos.

Reciclaje?
R13. Con políticas públicas claras.

R14. Si. Es muy necesario

R15. No.
196
25° CUESTIONARIO
Alicia G.

R1. Según el tamaño es muy variable, aproximadamente entre 3 y 10 m3

R2. En camiones y luego llevados a botaderos autorizados.

R3. Del tamaño de la obra de la partida en la que se encuentre.


R5. Hormigón 10%
Metal 7%
Vidrio 7%
Ladrillo 7%
Plástico 7%
Yeso 13%
Áridos 40%
197

R6. Los áridos y metales.

constructivos?
R7. Metales, vidrios, madera y los áridos utilizados generalmente en rellenos o
emparejamiento de suelos.

R8. Disminuir la contaminación.
son las razones?
R9. Sí. Tratar de disminuir la contaminación es una buna razón.
R10. Educar es lo más importante. De esa forma se crea conciencia desde
tempranas etapas de la vida.
R11. Por desconocimiento, falta de difusión y legislación.
198

voluntaria?
R12. Es una buena medida después de educar y legislar.

Reciclaje?
R13. Educando y legislando.

R14. Sí. Dadas las condiciones actuales, es necesario.
15. ¿Su empresa registra los residuos en SISTEMA VENTANILLA ÚNICA

R15. Lo desconozco.
199
26° CUESTIONARIO
Loreto C.

R1. Es variable según la obra y la partida, entre 3-10 m3.

R2. Generalmente es un servicio que se externaliza y son camiones que se
encargan del retiro de las zonas de acopio en la obra.

R3. Magnitud, etapa (o partida), estado del suelo y material que se esté usando.

R4. Botaderos autorizados y rellenos sanitarios, en su gran mayoría

R5. Hormigón 12%
Metal 10%
Vidrio 10%
Ladrillo 10%
Plástico 10%
Yeso 10%
Áridos 30%
200

R6. Solo metales y maderas. Estas últimas en obras de restauración.

constructivos?
R7. Yo creo que se debe intentar reciclar todo aquello que sea posible y que por
sus características pueda cumplir con las normas chilenas para la
construcción.

R8. Disminuye contaminación ambiental y la racionalización de la explotación de
recursos naturales.
son las razones?
R9. Sí, de todas maneras. Mejorar la calidad de vida en el territorio me parece
una poderosa razón.
R10. Investigar, educar y normar.
R11. Falta de directrices claras a este respecto.
201

voluntaria?
R12. Cuando existen normativas e itemización orientado a esto se pueden
establecer multas y otros medios, pero de momento no hay.

Reciclaje?
R13. Con educación, información, normativa clara y con incentivos económicos.

R14. Cada vez se hace más necesario.

R15. No.
202
27° CUESTIONARIO
Haydee R.
Ing. en Prevención de riesgos - 6 años de experiencia

R1. Variable según la obra y la partida, entre 3 y 8 m3 aprox.

R2. Empresas externas se encargan del traslado de residuos quienes emiten
certificación que es exigible por la inspección de obra.

R3. Del tamaño de la obra y partida.


R5. Hormigón 15%
Metal 7%
Vidrio 5%
Ladrillo 10%
Plástico 10%
Yeso 8%
Áridos 35%
203

R6. Perfiles y metales.

constructivos?
R7. Lo ideal y la tendencia de países que nos llevan la delantera es a reciclar lo
que más se pueda siempre y cuando se cumpla con las normas chilenas.

R8. Disminuye contaminación ambiental y la explotación de recursos naturales
no renovables y renovables a largo plazo.
son las razones?
R9. Sí, sin duda el uso racional de los recursos, disminuir la contaminación y tal
vez abaratar costos son buenas razones.
R10. Educar a la población y el ámbito de la construcción debe ser normado en
forma muy clara.
R11. No hay una normativa clara a ese respecto.
204

voluntaria?
R12. Si hay legislación que no se cumple, claro que sí, pero ahora no existe o
es muy poco precisa.

Reciclaje?
R13. Con legislación no hay mucha alternativa.

R14. Si, de todas maneras.

R15. No, que yo sepa.
205
28° CUESTIONARIO
Ramiro F.
Ing. Civil Civil - 14 años de experiencia

R1. Depende de la obra y la partida, entre 4 y 10 m3 más o menos.

R2. Externalizado. Son camiones que recogen los desechos para ser llevados a
los botaderos autorizados.

R3. De la partida y la magnitud de la obra.


R5. Hormigón 8%
Metal 7%
Vidrio 7%
Ladrillo 10%
Plástico 10%
Yeso 8%
Áridos 35%
206

R6. Metales y maderas.

constructivos?
R7. Hasta ahora los metales y las maderas. También el vidrio que es 100%
reciclable. Desconozco si los otros elementos cumplen con la norma
realmente, peri si eso es así se debería reciclar también.

R8. Disminuye contaminación ambiental.
son las razones?
R9. Sí, claro que sí. Ahorro energético y disminución de la contaminación son
más que buenas razones.
R10. El estado debe hacerse cargo con una muy clara legislación.
R11. Por desconocimiento. Hay variada normativa, pero no existe legislación
dirigida y clara.
207

voluntaria?
R12. Esa es la segunda o tercera parte del camino a recorrer. El castigo o multa
debe ser para quien no cumpla la ley.

Reciclaje?
R13. La ley obliga, pero también debe haber incentivos económicos para quien
recicle e innove.

R14. Si, por supuesto.

R15. Sí, pero no tengo acceso a esa información.
208
29° CUESTIONARIO
Carmen Gloria T.

R1. Es variable entre 3 y 12 m3 más o menos.

R2. Son llevados a los botaderos autorizados por empresas externas.

R3. De la partida, tamaño y material, básicamente

R4. Botaderos autorizados. Ellos emiten un certificado.

R5.
Hormigón 10%
Metal 6%
Vidrio 8%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 8%
Áridos 40%
OTROS (papel, cartón, restos de cobre) 13%
209

R6. Metales y maderas perimetrales. Maderas nobles en obras de restauración.

constructivos?
R7. Hasta ahora los metales y las maderas. Hay estudios de otros materiales
como el hormigón, que para algunos usos también puede ser reciclado, pero
de esto poco se sabe en Chile y empresas dedicadas al reciclaje de este
material.

R8. Disminución de la contaminación ambiental y menor gasto energético, de lo
que se sabe.
son las razones?
R9. Sí. Ahorro energético y descontaminar.
R10. Falta investigación, difusión y leyes que apunten a la obligatoriedad de
reciclar un porcentaje en las obras.
R11. Porque no se conoce mucho a este respecto.
210

voluntaria?
R12. Los castigos son necesarios cuando hay incumplimiento de la legislación
que no hay, al menos orientado al rubro de la construcción.

Reciclaje?
R13. Al haber legislación clara no hay mucho donde perderse, pero también creo
que debe haber incentivos económicos.

R14. Si, se debe profesionalizar por los diferentes efectos que tienen los
residuos.

R15. No.
211
30° CUESTIONARIO
Santiago F.
Ing. Constructor. - 8 años experiencia

R1. Más o menos entre 4 y 10 m3.

R2. Contamos con contenedores y zonas de acopio y luego son llevados a los
botaderos autorizados por empresas externas.

R3. De la partida y el tamaño de la obra.

R4. Botaderos autorizados.

R5. Hormigón 14%
Metal 5%
Vidrio 7%
Ladrillo 7%
Plástico 7%
Yeso 8%
Áridos 40%
212

R6. Metales, maderas y áridos.

constructivos?
R7. Metales, maderas y áridos. El vidrio debería ser reutilizado y el plástico que
es toxico de modo que con mayor razón debe ser reciclarse.

R8. Disminución de la contaminación ambiental, principalmente.
son las razones?
R9. Si Descontaminación y ahorro energético
R10. Falta empoderamiento, rol de la autoridad y las casas de estudio para
liderar más investigación en este ámbito.
R11. Por ignorancia, pero hay cada vez más inquietud y conciencia.
213

voluntaria?
R12. Si. La penalización es necesaria si no hay cumplimiento.

Reciclaje?
R13. El rubro de la construcción se rige por normas y leyes, no creo que sea un
problema si hay claridad y coherencia.

R14. Si. Debe haber alguien que esté preparado en este ámbito, ya sea
constructor, prevencionista o Ing. Medio Ambiente.

R15. No.
214
31° CUESTIONARIO
Leonardo B.

R1. Más o menos entre 4 y 12 m3.

R2. Son camiones los que efectúan el retiro y son llevados a botaderos y rellenos
sanitarios autorizados.

R3. De la partida y el tamaño de la obra.


R5. Hormigón 10%
Metal 10%
Vidrio 8%
Ladrillo 8%
Plástico 7%
Yeso 7%
Áridos 35%
OTROS (papel, cartón, restos de cobre, etc.) 15%
215

R6. Los metales y las maderas al menos.

constructivos?
R7. Maderas, áridos, metales, plásticos y todo aquello que no pierde propiedades
al ser reutilizados de lo que hasta aquí se sabe.

R8. Menos contaminación, menos gases con efecto invernadero.
son las razones?
R9. Si. El descontaminar y ahorro energético, apunta a un mejor trato con el
planeta en que vivimos.
R10. Falta concientizar con argumentos sólidos, investigar, difundir. Aquí hay
roles compartidos del estado, las universidades y los medios de difusión que
han perdido el rol de educar.
R11. Por desconocimiento y falta de investigación, tal vez incentivos.
216

voluntaria?
R12. Si. Claro que sí. Siempre es útil de alguna forma obligar, pero educar es
primero.

Reciclaje?
R13. En general las diferentes disciplinas nos adaptamos. El tema es tener
directrices claras. Tal vez instaurar incentivos al cumplimiento de la
obligatoriedad.

R14. Si. Cualquiera que esté preparado, instruido y motivado para cumplir
objetivos.

R15. No.
217

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It should be noted that the current recycling regulation enacted in 2016

In conclusion, it can be stated that there is in fact an awareness among

Keywords: Construction, Circular economy, Recycling, Waste.

Introducción e Información General

En este trabajo se busca recopilar evidencias sobre el eventual aporte del

La construcción en Chile aporta un promedio de 7,8% del PIB nacional,

Por otro lado, se utiliza agua potable sanitaria que es usada

Tal es así, que el 20 de agosto del 2010, nuestro país comunicó

Cabe mencionar que Chile es el primer país sudamericano en ser parte de

El 1 de Agosto del año 2012 se firmó un convenio en el marco de

Se define como Construcción Sustentable, según este convenio antes

“Un modo de concebir el diseño arquitectónico y urbanístico

Entre los organismos públicos involucrados, se elaboró la estrategia

1.1 Planteamiento del problema

Junto con el crecimiento de la población, han aumentado las necesidades,

Sin embargo, no es claro cuál es el nivel de conocimiento, cuáles son las

1.2 Objetivo General

Evidenciar el eventual aporte a la economía circular del reciclaje del

1.3 Objetivos Específicos

I. Identificar los conocimientos sobre RCD en los profesionales del área a

1.4 Alcance de la investigación

Por ser este un estudio exploratorio se espera identificar posibles

Se realizaron entrevistas estructuradas, semiabiertas, auto administradas

Junto con ello, se realizó una revisión bibliográfica para determinar el

Al ser el presente trabajo un estudio exploratorio y una revisión del

A continuación, se definirán los conceptos fundamentales utilizados a lo

3.1 Conceptos de Economía Circular

Para poder comprender lo que llamamos Economía Circular es importante

Ante este fenómeno, la Economía Circular representa una alternativa

Por otro lado, permite reducir las emisiones de carbono y aumentando el

Así es como sus creadores lo han definido como el ciclo continuo de

Por lo tanto, este sistema funciona de forma muy eficaz, fomentando la

Figura 1. Esquema de Ciclo y Descripción de Economía Circular.

3.1.1. Economía Circular en el mundo

Sin duda alguna el creciente interés en el reciclaje ha puesto a la

Según el Foro Económico Mundial de enero de 2014 (FEM), y de acuerdo

Este informe y de cara al futuro de la construcción, refleja que sólo una

La construcción continuará teniendo un impacto muy significativo en la

El sector de la construcción es el mayor consumidor mundial de materias

La Fundación Ellen MacArthur señala que la Economía Circular podría

3.2 Concepto y clasificación de residuos según la OCDE

Para efectos de esta investigación se utilizará la clasificación

La OCDE define los residuos como aquellas materias generadas en las