MAN-SAI-SI-FT-01 Manual Del Sistema de Gestión de Salud en El Trabajo Rev 04

Manual del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo (SG-SST)
Código: MAN-SAI-SI-FT-01 Revisión: 04 Emisión: julio-2023
Sistema de Administración Integral
Elaboró Revisó Autorizó
Leonardo Hernández González Miguel Campos Hervert Gustavo Lozada Aguilar

Gerente de SSMAC Subdirector de SSMAC Gerente de Operaciones
DERECHOS RESERVADOS: El contenido del presente documento se considera confidencial y, en algunos casos, secreto industrial con protección ante el sistema de propiedad industrial, por lo
que queda prohibida la reproducción parcial o total del presente documento por cualquier medio, sin autorización. Las copias impresas de este documento se consideran copias no controladas.
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índice
1. Objetivo ................................................................................................................................................. 3
2. Alcance ................................................................................................................................................. 3
3. Política .................................................................................................................................................. 3
4. Responsabilidades ............................................................................................................................... 3
5. Definiciones .......................................................................................................................................... 4
6. Desarrollo ............................................................................................................................................. 8
7. Referencia ........................................................................................................................................... 31
8. Anexos ................................................................................................................................................ 31
9. Control de Cambios ........................................................................................................................... 31
10. Flujo de aprobación ........................................................................................................................ 32
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1. Objetivo
Desarrollar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo con el fin de promover una cultura de
trabajo donde salvaguardar la integridad de las personas y las instalaciones es pieza fundamental en todo
proceso de decisión de la empresa, lograr una reducción de los costos generados por los accidentes y las
enfermedades laborales mediante la participación de los distintos niveles organizacionales y departamentos
que conforman Énestas S. de R.L. de C.V.
2. Alcance
Este procedimiento aplica a todo el personal de Énestas S. de R.L. de C.V., Contratistas y visitantes en las
instalaciones que Énestas S. de R.L. de C.V. administre.
3. Política
Cada centro de trabajo:

• Deberá contar con un equipo de especialistas en temas asignados.
• Deberá realizar una autoevaluación de su desempeño en SSMA, al menos cada 3 meses.
• Reportará el resultado de la autoevaluación al corporativo
• Ajustará planes de acción para cumplir con las metas establecidas
4. Responsabilidades
Gerente de operaciones
• Proveer de los recursos para la aplicación de este procedimiento.

• Asegurar que el personal reciba la información en tiempo y forma de este procedimiento.
• Dar seguimiento a las acciones correctivas, preventivas y de mejora establecidas en el SGSST.
• Considerar prioridad la comunicación, investigación, análisis y reportes de accidentes e incidentes en
su unidad de negocio.
• Asegurar la realización y el cumplimiento de fechas con respecto a acciones correctivas derivadas de
accidentes, incidentes, auditorías, inspecciones y recorridos.
• Realizar un recorrido mensual con enfoque en SSMA con su equipo de trabajo.
• Asegurar la difusión y seguimiento a los “Principios de Seguridad y Salud”.
• Revisión periódica de temas de SSMA (ej. mensual) en reuniones de su centro de trabajo.
Gerente de SSMAC
• Ofrecer el conocimiento y habilidades de un experto con el fin de generar y promover una cultura
positiva de SSMA.
• Planear y según sea el caso, proveer la capacitación al personal asignado en habilidades, y
conocimientos técnicos necesarios para desarrollar e implementar el elemento definido.
• Proponer planes de acción, acciones preventivas, correctivas y/o de mejora en los procesos y tareas,
a fin de evitar peligros de operación o reducir riesgos.
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• Fungir como representante con las autoridades locales en materia de Seguridad y Salud.
• Asegurar que todos los niveles organizacionales y departamentos entiendan sus roles y
responsabilidades de SSMA.
• Crear una cultura de trabajo donde el personal realice sus actividades con aplicación de conceptos y
principios de Seguridad y Salud, fomentando: el trabajo en equipo, comunicación y atención a los
temas de SSMA.
• Informar el estatus de los sistemas e indicadores de desempeño de SSMA del centro de trabajo de
manera periódica a los líderes de áreas y al corporativo.
• Dar soporte a las áreas operativas para asegurar acciones efectivas derivadas de incidentes,
auditorías internas o externas, recorridos de la CSH, otros.
• Mantenerse en constante contacto y coordinación con la Subdirección de SSMAC a nivel corporativo.
Recursos Humanos
• Facilitar el establecimiento de metas al personal, incluyendo aquellas con impacto en SSMA.

• Dar seguimiento a las metas establecidas y promover las evaluaciones de desempeño del personal.
• Asegurar que las metas establecidas en SSMA para cada función, se incluyan en cada en cada perfil
de puesto para su uso en futuro reclutamiento y selección, así como en próximas evaluaciones de
desempeño.
• Reconocimiento al personal por lograr y mantenerse con un alto desempeño en SSMA.
• Determinar la competencia del personal en SSMA, en coordinación con los Gerentes de la unidad de
negocios de su responsabilidad.
• Elaborar programas de capacitación y entrenamiento en temas de SSMA de acuerdo con la función
del integrante en la empresa.
• Gestionar con los responsables de cada área la disponibilidad del personal a cargo para cumplimiento
a programas de capacitación y entrenamiento.
Socios Estratégicos
• Garantizar que sus empleados conozcan y se apeguen a las directrices del SGSST.
• Designar un representante de SSMA competente que tenga conocimiento de seguridad, salud,
prevención de peligros y riesgos, incidentes y accidentes, presentar los registros que demuestren
evidencia de su competencia, entregarlos al responsable de SSMA de la compañía
• Capacitar a su personal en temas de SSMA, para la prevención de peligros y riesgos, incidentes y
accidentes de acuerdo a los trabajos que van a desarrollar.
• Asegurar que se respeten y se cumplan los requisitos de SSMA, las prácticas y procedimientos de
trabajo seguro.
5. Definiciones
• Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la

muerte, producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el
lugar y el tiempo en que se preste. Entiéndase como lesiones de carácter registrable con o sin días
de incapacidad o casos de Primeros Auxilios.
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• Actos inseguros: Las acciones realizadas por el trabajador que implican una omisión o violación a
un método de trabajo o medida determinados como seguros.
• Agente: El elemento físico, químico o biológico que, por ausencia o presencia en el ambiente
laboral, puede afectar la vida, salud e integridad física de los trabajadores.
• Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para obtener pruebas y

evaluarlas objetivamente a fin de determinar en qué medida se cumplen los criterios establecidos.
No significa necesariamente auditorías externas independientes (realizadas por uno o varios
auditores ajenos a la organización).
• Cero tolerancias: Al identificar un acto o condición insegura, la actividad debe detenerse hasta que
la situación identificada pueda resolverse o minimizarse (aunque esto signifique retrasos operativos);
al mismo tiempo, significa que la condición identificada puede resolverse inmediatamente sin
necesidad de esperar a que ocurra un suceso o que personal de SSMAC llegue al área.
• Comité de seguridad y salud: Comité integrado por representantes de los trabajadores para
cuestiones de seguridad y salud y por representantes de los empleadores que fue establecido y
desempeña sus funciones a nivel de la organización de conformidad con la legislación y la práctica
nacionales.
• Condiciones inseguras: Aquéllas que derivan de la inobservancia o desatención de las medidas

establecidas como seguras, y que pueden conllevar la ocurrencia de un incidente, accidente,
enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo.
• Condiciones peligrosas: Aquellas características inherentes a las instalaciones, procesos,

maquinaria, equipo, herramientas y materiales, que pueden provocar un incidente, accidente,
enfermedad de trabajo o daño material al centro de trabajo.4
• Contratista: Una persona u organización que presta servicios a un empleador en el lugar de trabajo
del empleador de conformidad con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.
• Empleador: Toda persona física o jurídica que emplee a uno o más trabajadores.
• Enfermedad de trabajo: Todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa
que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios.
• Equipo de protección personal (EPP): Es el conjunto de aparatos y accesorios fabricados

especialmente para ser usados en diversas partes del cuerpo, con el fin de impedir lesiones y
enfermedades causadas por agentes a que están expuestos los trabajadores
• Evaluación de los peligros: Evaluación sistemática de los peligros.
• Evaluación de los riesgos: Procedimiento de evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud
derivados de peligros existentes en el lugar de trabajo.
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• Exposición: Es el conjunto de medidas que determinan la cantidad, la vía, la frecuencia y el tiempo

en el que un agente penetra al cuerpo del trabajador.
• Herramienta o equipo generador de flama o chispa: Es aquél capaz de producir chispas o flamas
o que emite energía suficiente para provocar la ignición de gases o vapores derivados de líquidos y
sólidos inflamables / combustibles.
• Higiene industrial: Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el reconocimiento, la

evaluación, y el control de aquellos agentes o condiciones presentes en el ambiente laboral, por
cuya acción continuada, se pueden generar enfermedades de trabajo.
• Incidentes: Los acontecimientos que pueden o no ocasionar daños a las instalaciones, maquinaria,
equipo, herramientas y/o materiales utilizados, e interferir en los procesos o actividades, y que en
circunstancias diferentes podrían haber derivado en lesiones a los trabajadores, por lo que requieren
ser investigados para considerar la adopción de las medidas preventivas pertinentes.
• Institución competente: Un ministerio u otro organismo responsable encargado de formular una

política nacional y establecer un marco nacional para los sistemas de gestión de la SST en las
organizaciones, así como de señalar orientaciones pertinentes.
• Lesiones, dolencias y enfermedades relacionadas con el trabajo: Efectos negativos en la salud

de una exposición en el trabajo a factores químicos, biológicos, físicos, psicosociales o relativos a
la organización del trabajo.
• Lugar de trabajo: Área física a la que los trabajadores han de ir o en la que deben permanecer por
razones de trabajo efectuado bajo el control de un empleador.
• Mejora continua: Procedimiento iterativo de perfeccionamiento del sistema de gestión de la SST,

con miras a mejorar la eficiencia de las actividades de SST en su conjunto.
• Organización: Toda compañía, negocio, firma, establecimiento, empresa, institución o asociación,

o parte de los mismos, independientemente de que tenga carácter de sociedad anónima, o de que
sea público o privado, con funciones y administración propias. En las organizaciones que cuenten
con más de una unidad operativa, podrá definirse como organización cada una de ellas.
• Peligro: Situación inherente con capacidad de causar lesiones o daños a la salud de las personas.
• Persona competente: Toda persona que tenga una formación adecuada, y conocimientos,
experiencia y calificaciones suficientes para el desempeño de una actividad específica.
• Riesgos de trabajo: Los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en
ejercicio o con motivo de su trabajo.
• Permiso de trabajo: Mecanismo establecido para proporcionar instrucciones escritas y autorizar al

personal a realizar trabajos con riesgo potencial, a través de permisos.
• Plan de Respuesta a Emergencias: Conjunto de instrucciones y acciones predeterminadas para

la instalación o centro de trabajo, de ejecución inmediata a realizarse internamente en la instalación,
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las cuales tienen la finalidad de inhibir o mitigar las consecuencias que podrían presentarse en el
caso de una emergencia.
• Salud en el trabajo: Es la aplicación de estrategias, técnicas y actividades multidisciplinarias para

identificar, evaluar y controlar los riesgos a la salud de los trabajadores.
• SGSST: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Supervisión activa: Actividades que vienen llevándose a cabo con el fin de comprobar que las
medidas de prevención y control y las disposiciones relativas a la puesta en práctica del sistema de
gestión de la SST cumplen con los criterios que se hubieren definido.
• Supervisión reactiva: Comprueba que se identifican y subsanan las deficiencias de las medidas
de prevención de los peligros y los riesgos y de control de la protección, así como del sistema de
gestión de la SST cuando lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes demuestran su existencia.
• Sustancias químicas peligrosas; SQP: son aquellas que, por sus propiedades físicas y químicas,
al ser manejadas, transportadas, almacenadas o procesadas presentan la posibilidad de riesgos a
la salud, de inflamabilidad, de reactividad o especiales, y que pueden afectar la salud de los
trabajadores expuestos o causar daños al centro de trabajo.
• Trabajador: Toda persona que realiza un trabajo, de manera regular o temporal, para un empleador.
• Trabajo con riesgo potencial: Es aquel que se realiza en un área de riesgo o cerca de ella con
equipo que produce calor, flama o chispa con energía suficiente para provocar la ignición de gases,
vapores o líquidos inflamables; así como aquellos trabajos efectuados en altura o en lugares
confinados y en general todo aquel que por su naturaleza o por las condiciones del área donde se
ejecutan, sus alrededores o los materiales que se manejen durante su realización, motivan una
probabilidad de daño al personal, a terceros, al ambiente o a las instalaciones.
• Vigilancia del medio ambiente de trabajo: Es un término genérico que comprende la identificación
y evaluación de los factores medioambientales que pueden afectar la salud de los trabajadores.
Abarca la evaluación de las condiciones sanitarias y la higiene en el trabajo, los factores de la
organización del trabajo que puedan presentar riesgos para la salud de los trabajadores, el equipo
de protección colectivo y personal, la exposición de los trabajadores a los factores de riesgo y el
control de los sistemas concebidos para eliminarlos y reducirlos. Desde el punto de vista de la salud
de los trabajadores, la vigilancia del medio ambiente de trabajo se centra, aunque no
exclusivamente, en una serie de consideraciones básicas: ergonomía, prevención de los accidentes
y de las enfermedades, higiene industrial, organización del trabajo y factores psicosociales presentes
en el lugar de trabajo.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores: Es un término genérico que abarca procedimientos e

investigaciones para evaluar la salud de los trabajadores con vistas a detectar e identificar toda
anomalía. Los resultados de esta vigilancia deberían utilizarse para la protección y promoción
individual y colectiva de la salud en el lugar de trabajo, así como de la salud de la población
trabajadora expuesta a riesgos. Los procedimientos de evaluación de la salud pueden incluir, aunque
no limitarse, a exámenes médicos, controles biológicos, evaluaciones radiológicas, cuestionarios, o
un análisis de los registros de salud.
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6. Desarrollo
6.1. Administración del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
La eficacia de Sistema de Gestión en Seguridad y Salud depende de la participación y cooperación de los

empleados, contratistas, subcontratistas y de la coordinación de sus esfuerzos para realizar los siguientes
deberes básicos:
• Planificar el trabajo para prevenir lesiones y enfermedades personales, daño a la propiedad.

• Establecer y mantener un sistema para la detección y corrección temprana de actos y condiciones
inseguras.
• Establecer y realizar programas de educación de seguridad y salud, diseñados para estimular y
mantener el interés y la participación de los empleados, contratistas y subcontratistas mediante el
uso de lo siguiente:
o Reuniones y comunicación de seguridad (ej. RIJ, Diálogos Comportamentales, otros).
o Procedimientos laborales seguros, equipo de protección personal y protecciones mecánicas.
o Instrucciones de seguridad individuales para empleados, contratistas y subcontratistas.
o programas grupales de capacitación sobre seguridad.
o Investigación e informe de accidentes, enfermedades y posibles incidentes de seguridad,
para determinar causas y medidas correctivas.
o Registros de accidentes y pérdidas y resúmenes de experiencia de accidentes o pérdidas
o Programas de incentivo y reconocimiento.
o Desarrollo de un plan de emergencia para el trabajo.
6.2. Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los Gerentes, Coordinadores y supervisores se aseguran de que:
• Se establece, implementa y mejora el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud, que el desempeño

de seguridad y salud cumple con los reglamentos federales, estatales y municipales vigentes al igual
que con los otros requisitos de seguridad y Salud, que se realizan los programas de comunicaciones
de seguridad y salud.
• Se realizan inspecciones programadas regularmente, el alcance y la duración de un trabajo pueden
regular la frecuencia de estas inspecciones.
• Se informan peligros, riesgos, actos y condiciones inseguras, se toman las medidas correctivas
inmediatas cuando se observa una violación de la seguridad y salud, un riesgo de seguridad y salud.
• Se revisa regularmente el desempeño de seguridad, del personal, de contratistas
• Se corrigen los problemas de seguridad y salud con el fin de ocasionar que en el área afectada se
detenga el trabajo, el cual no se permitirá que se reanude hasta que se corrija el problema.
Si los contratistas no corrigen los problemas de seguridad y salud que se presentan en la realización de los
trabajos para la compañía, el personal de la compañía tomará medidas correctivas cuyo costo será
responsabilidad del contratista que corresponda.
Según los términos y condiciones de los documentos del contrato, se exige a los Contratistas administrar
sus propias actividades de seguridad y salud, siendo responsables por la seguridad de sus empleados.
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Antes de comenzar el trabajo, el personal de la compañía, los contratistas y el gerente, coordinador o

designado de SSMA respectivamente, deben tener una revisión previa de seguridad para analizar los
procedimientos, formularios, mantenimiento de registros e informes, y para garantizar que se entienda
claramente el plan de seguridad y salud, los procedimientos del trabajo que se va a realizar.
El control de la seguridad y salud en el lugar de trabajo sólo se logra cuando cada empleado de la compañía
de contratistas cumple sus responsabilidades de seguridad y salud, implementando pasos prácticos para
mantener prácticas y condiciones laborales sólidas en cuanto a seguridad y salud.
El personal de la compañía, los contratistas son responsables de realizar controles constantes de sus
operaciones, para garantizar que estén conscientes de las probables fuentes de lesiones, enfermedades o
pérdidas debido a acciones o condiciones inseguras.
6.3. Sistema de Gestión, Seguridad y Salud en el Trabajo
La gestión de la seguridad y la salud forma parte de la gestión de una empresa. Las empresas deben hacer
una evaluación de los riesgos para conocer cuáles son los peligros y los riesgos en sus lugares de trabajo,
y adoptar medidas para controlarlos con eficacia, asegurando que dichos peligros y riesgos no causen daños
a los trabajadores.
La seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los requerimientos de la SST conforme

a las leyes y reglamentaciones nacionales, son la responsabilidad y el deber del empleador. El empleador
debería mostrar un liderazgo y compromiso firme con respecto a las actividades de SST en la organización,
y debería adoptar las disposiciones necesarias para crear un sistema de gestión de la SST, que incluya los
principales elementos de política, organización, planificación y aplicación, evaluación y acción en pro de
mejoras, tal como se muestra en el gráfico 1.
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Gráfico 1. Principales elementos del sistema de Gestión de la SST.
Los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se enlistan a continuación:
1. Política
2. Organización
3. Planificación y aplicación
4. Evaluación
5. Adopción de medidas en pro de mejoras
6. Control de los riesgos
7. Accidentes e investigaciones
8. Lugares de trabajo con múltiples empleadores
9. Elección de la persona que puede ayudar al empleador en el cumplimiento de sus obligaciones
10. Celebración de consultas con los trabajadores
11. Capacitación e información
12. Supervisión
13. Primeros auxilios
14. Señales de seguridad
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6.3.1. Política
Política en materia de SST
El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, debería exponer por escrito la política
en materia de SST, que debería:
a) ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades;

b) ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o
endoso del empleador o de la persona de mayor rango con responsabilidad en la organización;
c) ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo;
d) ser revisada para que siga siendo adecuada, y
e) ponerse a disposición de las partes interesadas externas, según corresponda.
La política en materia de SST debería incluir, como mínimo, los siguientes principios y objetivos
fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso:
a) la protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la

prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo;
b) el cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST, de los programas
voluntarios, de la negociación colectiva en SST y de otras prescripciones que suscriba la
organización;
c) la garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y alentados a participar
activamente en todos los elementos del sistema de gestión de la SST;
d) la mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST.
El sistema de gestión de la SST debería ser compatible con los otros sistemas de gestión de la organización
o estar integrado en los mismos.
Participación de los trabajadores
La participación de los trabajadores es un elemento esencial del sistema de gestión de la SST en la

organización.
El empleador debería asegurar que los trabajadores, y sus representantes en materia de SST, son
consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de SST relacionados con su trabajo, incluidas
las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
El empleador debería adoptar medidas para que los trabajadores, y sus representantes en materia de SST,
dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente en los procesos de organización,
planificación y aplicación, evaluación y acción para perfeccionar el sistema de gestión de la SST.
El empleador debería asegurar, según corresponda, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un

comité de SST y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de SST de acuerdo
con la legislación y la práctica nacionales.
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6.3.2. Organización
Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

El empleador debería asumir la responsabilidad general de proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores y el liderazgo de las actividades de SST en la organización.
El empleador y los directores de mayor rango deberían asignar la responsabilidad, la obligación de rendir
cuentas y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicación y resultados del sistema de
gestión de la SST, así como del logro de los objetivos pertinentes, y deberían establecerse estructuras y
procedimientos a fin de:
a) garantizar que la SST se considere una responsabilidad directa del personal directivo que es conocida
y aceptada en todos los niveles;
b) definir y comunicar a los miembros de la organización la responsabilidad, la obligación de rendir
cuentas y la autoridad de las personas que identifican, evalúan o controlan los riesgos y peligros
relacionados con la SST;
c) disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para asegurar la protección de la
seguridad y la salud de los trabajadores;
d) promover la cooperación y la comunicación entre los miembros de la organización, incluidos los
trabajadores y sus representantes, a fin de aplicar los elementos del sistema de gestión de la SST en
la organización;
e) cumplir los principios de los sistemas de gestión de la SST que figuran en las directrices nacionales
pertinentes, en los sistemas específicos o en programas voluntarios, según sea pertinente, que
suscriba la organización;
f) establecer y aplicar una política clara en materia de SST con objetivos medibles;
g) adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar o controlar los riesgos y peligros
relacionados con el trabajo, y promover la salud en el trabajo;
h) establecer programas de prevención y promoción de la salud;
i) asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los trabajadores
y de sus representantes en la ejecución de la política de SST;
j) proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la SST,
incluido el comité de SST, puedan desempeñar satisfactoriamente su cometido, y
k) asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena participación de los trabajadores
y de sus representantes en los comités de SST, cuando existan.
De ser necesario debería nombrarse a una o varias personas de alto nivel de dirección con la responsabilidad,
la autoridad y la obligación de rendir cuentas para:
a) desarrollar, aplicar, examinar periódicamente y evaluar el sistema de gestión de la SST;

a) informar periódicamente a la alta dirección sobre el funcionamiento del sistema de gestión de la SST,
y promover la participación de todos los miembros de la organización.
Competencia y capacitación
El empleador debería definir los requisitos de competencia necesarios y deberían adoptarse y mantenerse
disposiciones para que todas las personas en la organización sean competentes en todos los aspectos de
sus deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud.
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El empleador debería tener la suficiente competencia, o tener acceso a la misma, para identificar y eliminar
o controlar los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo, y para aplicar el sistema de gestión de la
SST.
De conformidad con las disposiciones mencionadas en el párrafo anterior los programas de capacitación
deberían:
a) hacerse extensivos a todos los miembros de la organización, según sea pertinente;

b) ser impartidos por personas competentes;
c) ofrecer cuando proceda y de manera eficaz una formación inicial y cursos de actualización a intervalos
adecuados;
d) comprender una evaluación por parte de los participantes de su grado de comprensión y retención de
la capacitación;
e) ser revisados periódicamente, con la participación del comité de seguridad y salud, cuando exista, y
ser modificados según sea necesario para garantizar su pertinencia y eficacia, y
f) estar suficientemente documentados, y adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de
sus actividades.
La formación debería ofrecerse gratuitamente a todos los participantes y, cuando sea posible, organizarse
durante las horas de trabajo.
La competencia en materia de SST incluye la instrucción, la experiencia y la formación profesional, o una

combinación de estos elementos.
Documentación relacionada con la SST
En función del tamaño y la naturaleza de las actividades de la organización, debería elaborarse y mantenerse
actualizada una documentación sobre el sistema de gestión de la SST que comprenda:
a) la política y los objetivos de la organización en materia de SST;

b) las principales funciones y responsabilidades que se asignen en materia de SST para aplicar el
sistema de gestión;
c) los peligros y riesgos más importantes para la SST que conllevan las actividades de la organización,
así como las disposiciones adoptadas para su prevención y control, y
d) las disposiciones, procedimientos, instrucciones y otros documentos internos que se utilicen en el
marco del sistema de gestión de la SST.
La documentación relativa al sistema de gestión de la SST debería:
a) estar redactada con claridad y presentarse de una manera que puedan comprenderla los que tienen
que utilizarla, y
b) estar sujeta a exámenes regulares, ser revisada según sea necesario, difundirse y ponerse a
disposición de todos los miembros apropiados o involucrados de la organización.
Los registros de SST deberían establecerse, archivarse y conservarse a nivel local, de conformidad con las
necesidades de la organización. Los datos recopilados tendrían que clasificarse en función de sus
características y origen, especificándose el tiempo durante el cual han de conservarse.
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Los trabajadores deberían tener el derecho de consultar los registros relativos a su medio ambiente de trabajo
y su salud, a reserva de que se respeten los requisitos de confidencialidad.
Los registros de SST podrían comprender:
a) registros relativos al funcionamiento del sistema de gestión de la SST;

b) registros de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo;
c) registros basados en leyes o reglamentos nacionales relativos a la SST;
d) registros relativos a los niveles de exposición de los trabajadores, la vigilancia del medio ambiente de
trabajo y de la salud de los trabajadores, y
e) los resultados de la supervisión activa y reactiva.
Comunicación
Deberían establecerse y mantenerse disposiciones y procedimientos para:
a) recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas

a la SST;
b) garantizar la comunicación interna de la información relativa a la SST entre los niveles y funciones de
la organización que sean apropiados, y
c) cerciorarse de que las inquietudes, las ideas y las aportaciones de los trabajadores y de sus
representantes sobre SST se reciban, consideren y atiendan.
6.3.3. Planificación y aplicación
Examen inicial
El sistema de gestión de la SST y las disposiciones pertinentes de la organización deberían evaluarse

mediante un examen inicial, según corresponda. En el supuesto de que no exista ningún sistema de gestión
de la SST, o cuando la organización sea reciente, el examen inicial debería servir de base para el
establecimiento de tal sistema.
El examen inicial debería llevarse a cabo por personas competentes en consulta con los trabajadores y/o sus
representantes, según corresponda. Debería:
a) identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las directrices nacionales, las
directrices específicas, los programas voluntarios de protección y otras disposiciones que haya
suscrito la organización;
b) identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y
salud que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o la organización del trabajo;
c) determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar
riesgos, y
d) analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
El resultado del examen inicial debería:
a) estar documentado;
b) servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del sistema de gestión de la SST, y
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c) servir de referencia para evaluar la mejora continua del sistema de gestión de la SST.
Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
La planificación debería apuntar a la creación de un sistema de gestión de la SST que contribuya:
a) a cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales;

b) a fortalecer los componentes del sistema de gestión de la SST, y
c) a mejorar continuamente los resultados de la SST.
Deberían adoptarse disposiciones encaminadas a conseguir una planificación adecuada y apropiada de la

SST que se base en los resultados del examen inicial o de exámenes posteriores, o en otros datos
disponibles. Esas disposiciones en materia de planificación deberían contribuir a la protección de la
seguridad y salud en el trabajo e incluir:
a) una clara definición, el establecimiento de prioridades y la cuantificación, de ser pertinente, de los

objetivos de la organización en materia de SST;
b) la preparación de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se definan
responsabilidades y criterios claros de funcionamiento, indicándose lo que debe hacerse, quién debe
hacerlo y cuándo;
c) la selección de criterios de medición para confirmar que se han alcanzado los objetivos señalados, y
d) la dotación de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y financieros, y la prestación de
apoyo técnico, según proceda.
Las disposiciones relativas a la planificación de la SST en la organización deberían abarcar el desarrollo y

funcionamiento de todos los componentes del sistema de gestión de la SST mencionados e ilustrados en el
gráfico 1.
Objetivos en materia de SST
De conformidad con una política de SST basada en el examen inicial o exámenes posteriores, tendrían que
señalarse objetivos medibles en materia de SST que deberían:
a) ser específicos para la organización, apropiados y conformes con su tamaño y con la naturaleza de
las actividades;
b) ser compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, así como con las obligaciones
técnicas y comerciales de la organización en relación con la SST;
c) centrarse en la mejora continua de la protección de la seguridad y salud de los trabajadores para
conseguir los mejores resultados en materia de SST;
d) ser realistas y posibles;
e) estar documentados, y comunicarse a todos los cargos y niveles pertinentes de la organización, y
f) evaluarse periódicamente y, de ser necesario, actualizarse.
Prevención de los peligros
Medidas de prevención y control
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Deberían identificarse y evaluarse los peligros y los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores
sobre una base continua. Las medidas de prevención y protección deberían aplicarse con arreglo al
siguiente orden de prioridad:
a) supresión del peligro/riesgo;

b) control del peligro/riesgo en su origen, con la adopción de medidas técnicas de control o medidas
administrativas;
c) minimizar el peligro/riesgo, con el diseño de sistemas de trabajo seguro que comprendan
disposiciones administrativas de control, y
d) cuando ciertos peligros/riesgos no puedan controlarse con disposiciones colectivas, el empleador
debería ofrecer equipo de protección personal, incluida ropa de protección, sin costo alguno y debería
aplicar medidas destinadas a asegurar que se utiliza y se conserva dicho equipo.
Deberían adoptarse procedimientos o disposiciones de prevención y control de los peligros/riesgos, y los

mismos deberían:
a) ajustarse a los peligros y riesgos que existan en la organización;

b) examinarse y, de ser necesario, modificarse periódicamente;
c) cumplir con la legislación nacional y reflejar las prácticas más adecuadas, y
d) tener en cuenta los conocimientos más recientes, incluida la información o los informes de
organizaciones como la inspección del trabajo, los servicios de seguridad y salud en el trabajo, u
otros servicios, según sea necesario.
Gestión del cambio
Deberían evaluarse las medidas en la SST de cambios internos (tales como, cambios en la composición de
la plantilla o debidos a la introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo, estructura organizativa o
adquisiciones), así como de cambios externos (por ejemplo, debidos a la modificación de leyes y
reglamentos, a fusiones organizativas, o a la evolución de los conocimientos en el campo de la SST y de la
tecnología), y deberían adoptarse las medidas de prevención adecuadas antes de introducirlos.
Tendría que procederse a una identificación de los peligros y a una evaluación de los riesgos antes de
introducir cualquier modificación, o de utilizar métodos, materiales, procesos o maquinaria nuevos. Esta
evaluación debería efectuarse consultando y asociando a la misma a los trabajadores y/o sus
representantes, y al comité de seguridad, según el caso.
Antes de adoptar la «decisión de introducir un cambio» habría que cerciorarse de que todos los miembros
interesados de la organización han sido adecuadamente informados y capacitados.
Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia
Deberían adoptarse y mantenerse las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y

respuesta respecto de situaciones de emergencia. Estas disposiciones deberían determinar los accidentes
y situaciones de emergencia que puedan producirse. Tendrían que referirse también a la prevención de los
riesgos para la SST que derivan de los mismos. Habrían de adecuarse al tamaño de la organización y a la
naturaleza de sus actividades y deberían:
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a) garantizar que se ofrecen la información, los medios de comunicación interna y la coordinación

necesarios a todas las personas en situaciones de emergencia en el lugar de trabajo;
b) proporcionar información y comunicarse a las autoridades competentes interesadas, la vecindad y
los servicios de intervención en situaciones de emergencia;
c) ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica, de extinción de incendios y de evacuación
a todas las personas que se encuentren en el lugar de trabajo, y
d) ofrecer información y formación pertinentes a todos los miembros de la organización, en todos los
niveles, incluidos ejercicios periódicos de prevención de situaciones de emergencia, preparación y
métodos de respuesta.
Tendrían que establecerse medios de prevención de situaciones de emergencia, preparación y respuesta

en colaboración con servicios exteriores de emergencia y otros organismos, de ser posible.
Adquisiciones
Deberían establecerse y mantenerse procedimientos a fin de garantizar que:
a) se identifiquen, evalúen e incorporen en las especificaciones relativas a compras y arrendamiento

financiero disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la organización de los requisitos de
seguridad y salud;
b) se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia organización en
materia de SST antes de la adquisición de bienes y servicios, y
c) se tomen disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y servicios
mencionados.
Contratación
Deberían adoptarse y mantenerse disposiciones a fin de garantizar que se apliquen las normas de SST de
la organización, o cuando menos su equivalente, a los contratistas y sus trabajadores ocupados en la
organización.
Las disposiciones relativas a los contratistas ocupados en el lugar de trabajo de la organización deberían:
a) incluir procedimientos para la evaluación y la selección de los contratistas;

b) establecer medios de comunicación y de coordinación eficaces y permanentes entre los niveles
pertinentes de la organización y el contratista antes de iniciar el trabajo. Se incluyen en las mismas
disposiciones relativas a la notificación de los peligros y de las medidas adoptadas para prevenirlos
y controlarlos;
c) comprender disposiciones relativas a la notificación de lesiones, enfermedades, dolencias e
incidentes relacionados con el trabajo que pudieran afectar a los trabajadores del contratista en su
actividad para la organización;
d) fomentar en el lugar de trabajo una concienciación de la seguridad y de los riesgos para la salud, e
impartir capacitación al contratista o a los trabajadores de este último, antes o después de que
comience el trabajo, según sea necesario;
e) supervisar periódicamente la eficiencia de las actividades de SST del contratista en el lugar de
trabajo, y
f) garantizar que el/los contratistas cumplen los procedimientos y disposiciones relativos a la SST.
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6.3.4. Evaluación
Control y medición de los resultados
Tendrían que elaborarse, establecerse y revisarse periódicamente procedimientos para supervisar, medir y
recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST. Deberían definirse en los diferentes
niveles de la gestión la responsabilidad, la obligación de rendir cuentas y la autoridad en materia de
supervisión.
La selección de indicadores de eficiencia debería adecuarse al tamaño de la organización, la naturaleza de

sus actividades y los objetivos de la SST.
Habría de considerarse la posibilidad de recurrir a mediciones, tanto cualitativas como cuantitativas,

adecuadas a las necesidades de la organización, y éstas deberían:
a) basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organización, las orientaciones de
la política de SST y los objetivos de la SST, y
b) fortalecer el proceso de evaluación de la organización, incluido el examen de la dirección.
La supervisión y la medición de los resultados deberían:
a) utilizarse como medio para determinar en qué medida se cumplen la política y los objetivos de SST
y se controlan los riesgos;
b) incluir una supervisión tanto activa como reactiva, y no fundarse únicamente en estadísticas sobre
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, y
c) incluirse en un registro.
La supervisión debería:
a) prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST;

b) aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de peligros y
riesgos se aplican y demuestran ser eficaces;
c) servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de los
peligros y el control de los riesgos, y el sistema de gestión de la SST.
La supervisión activa debería comprender los elementos necesarios para establecer un sistema proactivo e
incluir:
a) la supervisión del cumplimiento de planes específicos, de los criterios de eficiencia establecidos y de

los objetivos fijados;
b) la inspección sistemática de los sistemas de trabajo, las instalaciones, la fábrica y el equipo;
c) la vigilancia del medio ambiente de trabajo, incluida la organización del trabajo;
d) la vigilancia de la salud de los trabajadores por medio de una vigilancia médica o de un seguimiento
médico apropiados de los trabajadores con miras a un diagnóstico precoz de señales o síntomas de
daños para la salud con el fin de averiguar la eficacia de las medidas de prevención y control, y
e) el cumplimiento de la legislación y los reglamentos nacionales aplicables, los convenios colectivos y
otras obligaciones que suscriba la organización.
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La supervisión reactiva debería abarcar la identificación, la notificación y la investigación de:
a) lesiones, enfermedades, dolencias relacionadas con el trabajo (incluida la vigilancia de las ausencias
acumuladas por motivo de enfermedad) e incidentes;
b) otras pérdidas, por ejemplo, daños a la propiedad;
c) deficiencias en las actividades de seguridad y salud y otros fallos en el sistema de gestión de la SST,
y
d) los programas de rehabilitación y de recuperación de la salud de los trabajadores.
Investigación
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades
debería permitir la identificación de cualquier deficiencia en el sistema de gestión de la SST y estar
documentada.
Esas investigaciones deberían ser llevadas a cabo por personas competentes, con una participación
apropiada de los trabajadores y sus representantes.
Los resultados de tales investigaciones deberían comunicarse al comité de seguridad y salud, cuando exista,
y el comité debería formular las recomendaciones pertinentes que estime oportunas.
Los resultados de la investigación, además de las recomendaciones del comité de seguridad y salud,
deberían comunicarse a las personas competentes para que tomen disposiciones correctivas, incluirse en el
examen que realice la dirección y tomarse en consideración en las actividades de mejora continua.
Las medidas correctivas resultantes de estas investigaciones deberían aplicarse con el fin de evitar que se
repitan los casos de lesión, dolencia, enfermedad o incidente relacionados con el trabajo.
Los informes elaborados por organismos de investigación externos como los servicios de inspección del
trabajo y las instituciones de seguro social deberían considerarse de la misma manera que las investigaciones
internas a los efectos de la adopción de decisiones, respetándose los requisitos de confidencialidad.
Auditoría
Han de adoptarse disposiciones sobre la realización de auditorías periódicas con miras a comprobar que el
sistema de gestión de la SST y sus elementos se han puesto en práctica y que son adecuados y eficaces
para la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores y la prevención de los incidentes.
Convendría desarrollar una política y un programa de auditoría que comprenda una definición de la esfera
de competencia del auditor, el alcance de la auditoría, su periodicidad, su metodología y la presentación de
informes.
La auditoría comprende una evaluación del sistema de gestión de la SST en la organización, de sus
elementos o subgrupos de elementos, según corresponda. La auditoría debería abarcar:
a) la política de SST;
b) la participación de los trabajadores;
c) la responsabilidad y obligación de rendir cuentas;
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d) la competencia y la capacitación;
e) la documentación del sistema de gestión de la SST;
f) la comunicación;
g) la planificación, desarrollo y puesta en práctica del sistema;
h) las medidas de prevención y control;
i) la gestión del cambio;
j) la prevención de situaciones de emergencia y la preparación y respuesta frente a dichas situaciones;
k) las adquisiciones;
l) la contratación;
m) la supervisión y medición de los resultados;
n) la investigación de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y
su efecto en la seguridad y la salud;
o) la auditoría;
p) los exámenes realizados por la dirección;
q) la acción preventiva y correctiva;
r) la mejora continua, y
s) cualesquiera otros criterios de auditoría o elementos que se consideren oportunos.
En las conclusiones de la auditoría debería determinarse si la puesta en práctica del sistema de gestión de
la SST, de sus elementos o subgrupos de elementos:
a) es eficaz para el logro de la política y objetivos de SST de la organización;

b) es eficaz para promover la plena participación de los trabajadores;
c) responde a las conclusiones de evaluaciones de los resultados de la SST y de auditorías anteriores;
d) permite que la organización pueda cumplir las leyes y reglamentos nacionales, y
e) alcanza las metas de mejora continua y mejores prácticas de SST.
Las auditorías deberían llevarse a cabo por personas competentes que pueden estar o no estar vinculadas
a la organización y que son independientes respecto de la actividad objeto de la auditoría.
Los resultados y conclusiones de la auditoría tendrían que comunicarse a las personas competentes para
adoptar medidas correctivas.
La consulta sobre la selección del auditor y sobre todas las fases de la auditoría del lugar de trabajo, incluido
el análisis de los resultados de la misma, requiere la correspondiente participación de los trabajadores.
Examen realizado por la dirección
Los exámenes de la dirección deberían:
a) evaluar la estrategia global del sistema de gestión de la SST para determinar si se consiguen los
resultados esperados en los objetivos previstos;
b) evaluar la capacidad del sistema de gestión de la SST para satisfacer las necesidades globales de la
organización y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus trabajadores y las autoridades
normativas;
c) evaluar la necesidad de introducir cambios en el sistema de gestión de la SST, incluyendo la política
de SST y sus objetivos;
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d) identificar qué medidas son necesarias para resolver en su momento cualquier deficiencia, incluida la
adaptación de otros aspectos de la estructura de la dirección de la organización y de la medición de
los resultados;
e) presentar los antecedentes necesarios para la dirección, incluida información sobre la determinación
de las prioridades, en aras de una planificación útil y de una mejora continua;
f) evaluar los progresos conseguidos en el logro de los objetivos de la SST y en las medidas correctivas,
y
g) evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento con base en exámenes anteriores de la dirección.
La frecuencia y alcance de los exámenes periódicos del sistema de gestión de la SST realizados por el
empleador o el directivo de mayor responsabilidad para rendir cuentas deberían definirse en función de las
necesidades y situación de la organización.
El examen realizado por la dirección debería tomar en consideración:
a) los resultados de las investigaciones de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes y de las

actividades de supervisión, medición y auditoría, y
b) los insumos internos y externos y cambios adicionales, incluidos cambios organizativos, que puedan
afectar al sistema de gestión de la SST.
Las conclusiones del examen realizado por la dirección deberían registrarse y comunicarse oficialmente:
a) a las personas responsables de los elementos pertinentes del sistema de gestión de la SST para que
puedan adoptar las medidas oportunas; y
b) al comité de seguridad y salud, los trabajadores y sus representantes.
6.3.5. Adopción de medidas en pro de mejoras
Medidas preventivas y correctivas
Deberían tomarse y aplicarse disposiciones relativas a la adopción de medidas preventivas y correctivas con
base en los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia del sistema de gestión de la SST, de las
auditorías y de los exámenes realizados por la dirección. Tales medidas deberían versar sobre:
a) la identificación y análisis de las causas profundas de las disconformidades con las normas
pertinentes de SST y/o las disposiciones del sistema de gestión de la SST, y
b) la adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medidas
preventivas y correctivas, incluidos los cambios en el propio sistema de gestión de la SST.
Cuando la evaluación del sistema de gestión de la SST u otras fuentes muestren que las medidas de
prevención y protección relativas a peligros y riesgos son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, éstas
deberían someterse a la jerarquía competente en materia de medidas de prevención y control para que las
complete y documente según corresponda y sin dilación.
Mejora continua
Deberían adoptarse y mantenerse disposiciones para la mejora continua de los elementos pertinentes del
sistema de gestión de la SST y de este sistema en su conjunto. Estas disposiciones deberían tener en cuenta:
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a) los objetivos de SST de la organización;

b) los resultados de las actividades de identificación y evaluación de los peligros y de los riesgos;
c) los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia;
d) la investigación de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y los
resultados y recomendaciones de las auditorías;
e) los resultados del examen realizado por la dirección;
f) las recomendaciones presentadas por todos los miembros de la organización en pro de mejoras,
incluyendo el comité de seguridad y salud, cuando exista;
g) los cambios en las leyes y reglamentos nacionales, acuerdos voluntarios y convenios colectivos;
h) la información pertinente nueva, y
i) los resultados de los programas de protección y promoción de la salud.
Los procedimientos y los resultados de la organización en el campo de la seguridad y la salud deberían

compararse con otros para mejorar su eficiencia.
6.3.6. Control de los riesgos
Evaluación de los riesgos
Como parte de la gestión de la seguridad y la salud en la organización, el empleador debe identificar los
peligros y controlar los riesgos en el lugar de trabajo. Para ello, debe determinar qué puede causar daños a
los trabajadores, y otras personas, y decidir si lo que está haciendo al respecto basta para prevenirlo.
Este proceso se conoce como evaluación de los riesgos.
La evaluación de los riesgos consiste en identificar y adoptar medidas razonables y proporcionadas para
controlar los riesgos en el lugar de trabajo, no en generar gran cantidad de papeleo.
Es muy probable que las organizaciones ya estén aplicando medidas para proteger a sus trabajadores, pero
la evaluación de los riesgos les ayudará a decidir si esas medidas bastan o si debieran hacer algo más.
El empleador debería reflexionar acerca de cómo pueden ocurrir los accidentes y contraerse las
enfermedades, y concentrarse en los riesgos reales, es decir aquellos que más probabilidades tienen de
provocar más daños.
En el caso de algunos riesgos, es posible que la legislación nacional exija la adopción de medidas de control
específicas. La evaluación que lleve a cabo la organización ayudará a determinar si es necesario examinar
determinados riesgos y las medidas de control específicas en más detalle.
Las medidas de control estipuladas deben evaluarse como parte de la evaluación general de los riesgos.
Identificación de los peligros
Uno de los aspectos más importantes de la evaluación de los riesgos es la identificación precisa de los
peligros potenciales en el lugar de trabajo. Un peligro no identificado no puede controlarse.
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El empleador, con la colaboración de los trabajadores, puede empezar por darse una vuelta por el lugar de
trabajo y reflexionar sobre los posibles peligros que entraña. En otras palabras, qué puede lesionar o
perjudicar la salud de los trabajadores derivado de las actividades que se llevan a cabo, los procesos que se
aplican o las sustancias que se utilizan.
Cuando una persona trabaja cada día en un mismo sitio es fácil que pase por alto algunos peligros. A
continuación, incluimos algunos consejos para ayudar al empleador y los trabajadores a identificar los
peligros en el lugar de trabajo:
• Comprobar las instrucciones del fabricante o las fichas de datos de seguridad de los productos
químicos y los equipos, ya que pueden ser de utilidad para explicar los peligros y situarlos con
perspectiva.
• Examinar detenidamente los registros de los accidentes y las enfermedades, así como de los
informes de los cuasi accidentes y otros incidentes, ya que, a menudo, ayudan a identificar otros
peligros menos evidentes.
• Tomar en consideración operaciones no rutinarias (por ejemplo, operaciones de mantenimiento,
limpieza o cambios en los ciclos de producción).
• Recordar que debe reflexionar acerca de los peligros a largo plazo para la salud (por ejemplo,
los niveles altos de ruido o la exposición a sustancias nocivas).
Hay muchos peligros que entrañan un riesgo de daños reconocido, por ejemplo, el trabajo en altura y el
trabajo con productos químicos, la maquinaria no protegida y el asbesto. Según el tipo de trabajo que se lleve
a cabo, pueden existir otros peligros que afecten a la organización.
Determinar qué personas pueden sufrir daños
Piense en cómo los trabajadores (u otras personas que se encuentren en las instalaciones, como contratistas
o visitantes) pueden sufrir daños. Es fundamental preguntar a los trabajadores cuáles son, a su juicio, los
peligros, ya que pueden percatarse de cosas que no son evidentes y aportar buenas ideas sobre cómo
controlar los riesgos.
El empleador debe tener claro quién puede resultar perjudicado por cada peligro, le ayudará a determinar el
mejor modo de controlar el riesgo. Ello no significa hacer una lista de nombres, sino más bien identificar
grupos de trabajadores/personas (por ejemplo, personas que trabajen en el almacén o personas de paso).
Recuerde:
• Algunos trabajadores pueden tener necesidades especiales, por ejemplo, los trabajadores jóvenes,
los trabajadores migrantes, las mujeres embarazadas o que han dado a luz recientemente, las
personas con discapacidad, los trabajadores temporales, los contratistas, los trabajadores a domicilio
o los trabajadores aislados.
• Piense en aquellas personas que pueden no encontrarse siempre en el lugar de trabajo, como los
visitantes, los contratistas o los trabajadores de mantenimiento.
• No olvide a las personas ajenas a la empresa que pueden sufrir daños a causa de las actividades que
estén llevándose a cabo.
• Si el lugar de trabajo se comparte con otras empresas, piense en cómo afecta el trabajo de cada
organización a sus propios trabajadores y a las personas que se encuentren en el recinto. Las
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organizaciones deberían comunicarse entre sí para asegurar que han puesto en marcha los controles
necesarios.
• Pregunte a los trabajadores si hay alguien a quien puedan haber pasado por alto.
Valorar los riesgos
Una vez identificados los riesgos, la organización debe determinar qué probabilidades hay de que se
produzca algún daño, a saber, el nivel de riesgo y qué hacer al respecto.
Los riesgos son parte de la vida cotidiana, y no se espera de la organización que suprima todos los riesgos.
Lo que debe hacer es asegurarse de que sabe cuáles son los principales riesgos y qué debe hacer para
gestionarlos con responsabilidad. Por lo general, debería hacer todo los que sea ‘razonable y factible' para
proteger a las personas de los daños.
La evaluación de los riesgos sólo debería incluir lo que se espera razonablemente que se sepa, no se espera
de la organización que anticipe riesgos imprevisibles. Debe examinar qué está haciendo y las medidas de
control que ha puesto en marcha, asegurando que se respeta la jerarquía de los controles en materia de
SST, a saber:
• evitar los riesgos

• evaluar los riesgos
• hacer frente a los riesgos en el origen
• adaptar el trabajo a la persona
• adaptarse a los avances técnicos
• sustituir lo peligroso por lo no peligroso o lo menos peligroso
• formular una política general de prevención que sea coherente
• priorizar las medidas de protección colectivas (por encima de las medidas de protección individuales)
• dar instrucciones apropiadas a los trabajadores
La mejora de la seguridad y la salud no tiene por qué comportar grandes costos. Por ejemplo, la colocación
de un espejo en una esquina ciega puede ayudar a evitar accidentes y es una medida de bajo costo si se
tienen en cuenta los riesgos. El no tomar precauciones sencillas puede costar a la organización mucho más
si se produce un accidente.
La organización debe implicar a sus trabajadores para estar segura de que lo que proponga funcionará en
la práctica y no generará nuevos peligros.
Si la organización controla una serie de lugares de trabajo similares con actividades similares, puede elaborar
una evaluación de los riesgos 'tipo' que refleje los peligros y los riesgos habituales asociados a dichas
actividades.
En algunos casos, las evaluaciones de riesgos 'tipo' las elaboran asociaciones comerciales, organizaciones
de empleadores u otras organizaciones vinculadas a un tipo de actividad en particular. El empleador puede
decidir aplicar esas evaluaciones 'tipo' en cada lugar de trabajo, pero sólo debe hacerlo:
• sí está satisfecho con la evaluación 'tipo' y considera que se ajusta a su tipo de trabajo;
• sí adapta la evaluación 'tipo' al detalle de su propia situación de trabajo, incluida cualquier ampliación
necesaria para abarcar los peligros y los riesgos a los que no se haga mención en el modelo.
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Registrar las conclusiones
Es aconsejable que la organización registre sus conclusiones más destacables acerca de los peligros, de la
forma en que las personas pueden sufrir daños a consecuencia de ellos, y de las medidas que aplica para
controlar los riesgos. Cualquier registro debe ser claro, práctico y estar centrado en las medidas de control.
El papeleo administrativo generado como parte de la evaluación de los riesgos tiene por objeto ayudar a la
organización a comunicar y a gestionar los riesgos en su empresa. En la mayoría de los casos, no tiene por
qué ser un ejercicio complejo, basta con anotar los elementos más destacables sobre los riesgos más
importantes y las conclusiones extraídas.
Si bien no siempre es posible, como cuando se trata de procesos complejos, en muchos casos la anotación
de los resultados puede hacerse de manera sencilla, como 'ventilación local de extracción utilizada y
comprobada regularmente'.
La evaluación de los riesgos debe ajustarse a la actividad que está abordándose, a saber, debe mostrar que
la organización:
• ha llevado a cabo una comprobación adecuada;

• ha preguntado quién puede verse afectado;
• ha abordado los peligros importantes evidentes, tomando en consideración a las personas que
podrían verse implicadas;
• ha aplicado precauciones razonables y el riesgo que prevalece es bajo, y
• ha contado con la participación de los trabajadores o de sus representantes durante el proceso.
Cuando la naturaleza del trabajo cambia con relativa frecuencia, cuando el lugar de trabajo cambia y
evoluciona (por ejemplo, una obra), o cuando los trabajadores se trasladan de un lugar a otro, la evaluación
de los riesgos puede tener que concentrarse en mayor medida en una serie de riesgos más amplia de lo que
haya podido anticiparse.
Si la evaluación de los riesgos determina una serie de peligros, entonces es necesario ordenarlos por
importancia y abordar el más grave en primer lugar.
La organización debería identificar soluciones a largo plazo para los riesgos con consecuencias de mayor
envergadura, por ejemplo, para los riesgos que más probabilidades tienen de provocar accidentes del trabajo
o enfermedades profesionales. También debería establecer si hay mejoras que se pueden aplicar con
celeridad, aunque sea temporalmente, hasta que puedan ponerse en marcha controles más fiables.
Recuerde, cuanto mayor el peligro, más sólidas y fiables deben ser las medidas de control del riesgo de
accidente.
Revisar periódicamente la evaluación de los riesgos
Pocos lugares de trabajo permanecen sin cambios. Antes o después, la organización introduce equipos,
sustancias y procedimientos nuevos que pueden conllevar nuevos peligros. Habida cuenta de ello, tiene
sentido que la organización revise lo que se esté haciendo de manera regular, revise la evaluación de los
riesgos, y se pregunte:
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• si se han producido cambios significativos

• si sigue siendo necesario introducir mejoras
• si los trabajadores han detectado algún problema
• sí han aprendido algo de los accidentes o cuasi accidentes ocurridos
La organización debe asegurarse de que la evaluación de los riesgos se actualiza periódicamente.
6.3.7. Accidentes e investigaciones
El empleador debería controlar la eficacia de las medidas que aplica para controlar los riesgos en el lugar de
trabajo. Como parte del control, debería investigar los incidentes que se producen a fin de asegurar que se
toman las medidas correctivas pertinentes, que se comparten las enseñanzas adquiridas y que se introducen
las mejoras necesarias.
Las investigaciones ayudarán a:
• determinar las razones por las cuales han fallado las medidas de control existentes y qué mejoras o
medidas adicionales es necesario introducir;
• planificarse para impedir que el incidente vuelva a producirse;
• señalar áreas de la evaluación de los riesgos que deben revisarse, y a
• mejorar el control de los riesgos en el lugar de trabajo en el futuro.
La notificación de los incidentes (Protocolo de 2002 relativo al Convenio sobre seguridad y salud de los
trabajadores, 1981) no debería impedir que el empleador lleve cabo su propia investigación, con objeto de
asegurar que los riesgos en el lugar de trabajo se controlan de manera eficaz. Una investigación no es un fin
por sí mismo, sino que es el primer paso hacia la prevención de futuros acontecimientos adversos, como:
• los accidentes del trabajo;

• las enfermedades profesionales;
• los sucesos peligrosos;
• los accidentes en desplazamientos;
¿Se notifican estas cuestiones a las autoridades competentes de manera puntual y de conformidad con la
legislación nacional?
6.3.8. Lugares de trabajo con múltiples empleadores
Cuando varios empleadores comparten un lugar de trabajo (ya sea temporal o permanentemente), es preciso
que cooperen en el cumplimiento de sus respectivas obligaciones relativas a la seguridad y la salud. Muchos
sistemas nacionales de SST cuentan con requisitos específicos para asegurar la seguridad de los
trabajadores en los lugares de trabajo con múltiples empleadores.
Cada empleador debe dar los pasos necesarios para coordinar las medidas que adopta con objeto de cumplir
dichas obligaciones. También, debe comunicar a los demás empleadores cualquier riesgo que su actividad
laboral pueda conllevar para sus trabajadores, tanto dentro como fuera del lugar de trabajo.
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Estos requisitos también se aplican a las personas que trabajan por cuenta propia, que comparten un lugar
de trabajo con otros empleadores o con otras personas que también trabajan por cuenta propia.
6.3.9. Elección de la persona que puede ayudar al empleador en el cumplimiento de sus

obligaciones
El empleador debería designar a una persona competente que le ayude a cumplir con sus obligaciones en
materia de seguridad y salud. Una persona competente es alguien con las competencias, los conocimientos
y la experiencia necesarios para gestionar la seguridad y la salud. En muchos casos, el empleador es el que
mejor conoce los riesgos en su propia empresa. Ello significa que es la persona competente y puede llevar
a cabo las evaluaciones de los riesgos.
El empleador debería designar a una persona o a una combinación de las siguientes personas:
• el/ella;
• uno o más de sus trabajadores, y/o
• alguien ajeno a su empresa.
Muchas empresas pueden desarrollar los conocimientos especializados necesarios desde dentro y están
bien equipadas para gestionar la seguridad y la salud por sí mismas. No obstante, hay algunas cosas que tal
vez no puedan hacer por sí solas, y para las que pueden decidir pedir ayuda externa:
Entre las posibles fuentes de asesoramiento están:
• las organizaciones profesionales

• las entidades especialistas en seguridad;
• los sindicatos;
• los proveedores de capacitación en seguridad y salud, y
• los proveedores de equipos de seguridad y salud.
Es muy importante determinar y decidir la ayuda que necesita, Si el empleador designa a alguien para
ayudarle, debe asegurarse de que se trata de una persona que es competente para llevar a cabo las tareas
que se le han asignado y que se le suministra la información y el apoyo adecuados. Si no tiene claro lo que
quiere, es muy probable que no obtenga la ayuda que necesita.
Algunos puntos que la organización debería tener en cuenta si recurre a ayuda externa
• Asegurarse de que explica con claridad qué necesita y comprobar que el consultor lo ha entendido
bien. Para ello, es conveniente asegurarse de ello, preguntándole si ha entendido en qué consiste su
trabajo, así como sobre lo que hará, cuándo lo hará y cuánto cobrará por hacerlo.
• Comprobar si el consultor es competente, solicitar pruebas de sus conocimientos/formación en
seguridad y salud, por ejemplo, las calificaciones formales con que cuenta o su experiencia práctica
en asesorar en la industria/ámbito de trabajo.
• Preguntar al consultor por qué considera que es competente para asesorar a la organización acerca
del problema en concreto de que se trate.
• Preguntarle si pertenece a alguna organización profesional. En caso de duda, la organización debería
comprobar con la organización profesional qué formación, conocimientos o calificaciones son
pertinentes y si el consultor está afiliado como miembro.
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• Sopesar distintas opciones para encontrar la ayuda apropiada al precio adecuado. Si al comprar
equipos o contratar algún servicio, no siempre acepta la primera oferta, haga lo mismo con el
asesoramiento sobre seguridad y salud.
• Por último, examinar si han recibido la ayuda que necesitaba. ¿Ha obtenido una solución práctica y
razonable al problema? o, por el contrario, ha obtenido algo totalmente excesivo o una montaña de
papeleo inútil. Si no está satisfecho con la solución, pida una explicación, y pregunte por la posibilidad
de una alternativa más simple.
La organización debería intentar asegurarse de que obtiene un buen servicio de seguimiento y de que puede
obtener más asesoramiento sobre cualquier cuestión que pueda plantearse durante la aplicación de las
recomendaciones.
6.3.10. Celebración de consultas con los trabajadores
Los lugares de trabajo donde los trabajadores participan en la toma de decisiones sobre la seguridad y la
salud son más seguros y saludables. Por consiguiente, es fundamental que el empleador consulte a los
trabajadores y a sus representantes (si los hay) acerca de todas las cuestiones que afectan a la SST.
La colaboración con los trabajadores ayuda al empleador a gestionar la seguridad y la seguridad de manera
práctica:
• ayudándole a detectar riesgos en el lugar de trabajo;

• asegurando que los controles de seguridad y salud son prácticos;
• aumentando el nivel de compromiso para trabajar en condiciones de seguridad y salud;
• proporcionando comentarios sobre la eficacia de sus disposiciones y medidas de control en materia
de seguridad y salud.
El empleador debe consultar con los trabajadores, a su debido tiempo, todas las cuestiones relacionadas con
la seguridad y la salud. En los lugares de trabajo donde exista un sindicato reconocido, las consultas se
celebrarán a través de los representantes en materia de seguridad y salud del sindicato. En aquellos lugares
de trabajo no sindicados, las consultas pueden ser directas o a través de otros representantes electos.
La principal función de los representantes es hablar con el empleador de las cuestiones que afecten a la
seguridad y la salud de los trabajadores a los que representan en el lugar de trabajo. El empleador debería
asegurarse de que los representantes reciben tiempo libre remunerado durante las horas de trabajo
habituales para poder llevar a cabo sus tareas de representación. Estos trabajadores deberían recibir
formación adecuada y tener acceso a cualquier instalación o material que necesiten para ayudarles en el
desempeño de su función.
En el transcurso de las consultas, el empleador no sólo debe proporcionar información a los trabajadores,
sino que debe escucharlos y tener en cuenta lo que dicen antes de tomar una decisión sobre seguridad y
salud. El empleador debe facilitar a los trabajadores o a sus representantes información que les permita
participar de manera plena y efectiva en las consultas.
Las consultas deberían incluir:
• los riesgos derivados de su trabajo;

• las propuestas para gestionar y/o controlar dichos riesgos;
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• las medidas que deben adoptarse si los trabajadores están expuestos a un riesgo, y
• los mejores modos de proporcionar información y formación.
6.3.11. Capacitación e información
Todos los trabajadores necesitan saber cómo trabajar con seguridad y sin riesgos para la salud. El empleador
debe proporcionar instrucciones e información claras y capacitación adecuada a sus trabajadores. Los
trabajadores también tienen responsabilidades en relación con la seguridad y la salud, incluida la cooperación
con su empleador y el cumplimiento de las instrucciones que han recibido.
El empleador no debe olvidar a los contratistas y a los trabajadores por cuenta propia que estén trabajando
para él, y debe cerciorarse de que todos tienen información sobre:
• los peligros y los riesgos a los que pueden exponerse

• las medidas aplicadas para abordar esos peligros y riesgos, y
• el procedimiento para seguir en caso de emergencia.
Algunos trabajadores pueden tener necesidades particulares en materia de formación, por ejemplo:
• los trabajadores recién incorporados al trabajo necesitan formación inicial básica sobre cómo trabajar
en condiciones de seguridad, inclusive sobre las disposiciones de primeros auxilios, incendios y
evacuación;
• los trabajadores que cambian de puesto o que asumen nuevas responsabilidades deben conocer las
implicaciones que ello pueda tener para la seguridad y la salud;
• los trabajadores jóvenes son particularmente vulnerables a los accidentes del trabajo y el empleador
debe prestar especial atención a sus necesidades, por lo que la formación debería ser una prioridad.
También es importante que los trabajadores nuevos, aquellos con poca experiencia o los trabajadores
jóvenes reciban la supervisión necesaria;
• los representantes de los trabajadores o los representantes en cuestiones de seguridad necesitarán
formación para ejercer sus responsabilidades, y
• las competencias de algunas personas pueden necesitar actualizarse con formación prevista a tal
efecto.
La evaluación de los riesgos del empleador debería identificar cualquier necesidad de formación asociada a
riesgos específicos. Si se han detectado áreas en el lugar de trabajo que plantean algún peligro, el empleador
debe asegurarse de que los trabajadores reciben instrucción y formación adecuada sobre las precauciones
que deben adoptar antes de acceder a dichas áreas. El empleador también debe informarse acerca de los
requisitos legales de cualquier formación para el puesto de trabajo. Si el empleador introduce nuevos equipos,
tecnología o cambios en las prácticas/sistemas de trabajo, los trabajadores deben estar informados sobre
cualquier implicación que ello pueda tener para la seguridad y la salud.
Los trabajadores también tienen responsabilidades con arreglo a las normas internacionales del trabajo en
relación con la seguridad y la salud, a saber:
• velar por su propia seguridad y salud y por la de los otros trabajadores;

• cooperar con el empleador para ayudarle en el cumplimiento de sus obligaciones;
• seguir cualquier instrucción o formación sobre seguridad y salud que proporcione el empleador;
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• informar al empleador de cualquier situación laboral que presente un peligro inminente y grave para
su vida o su salud, e
• informar de cualquier otra deficiencia que detecten en las disposiciones sobre seguridad y salud.
6.3.12. Supervisión
El empleador debe proporcionar un nivel suficiente y apropiado de supervisión a los trabajadores.
• Los supervisores deben saber qué se espera de ellos en relación con la seguridad y la salud.
Necesitan entender la política del empleador en materia de seguridad y salud, donde encajan ellos, y
de qué modo quiere el empleador que se gestione la seguridad y la salud.
• Los supervisores pueden necesitar formación acerca de los peligros específicos que planteen los
procesos del empleador y sobre el modo en que se espera que se controlen los riesgos.
• Los trabajadores nuevos, con poca experiencia o jóvenes, así como aquellos cuya lengua materna
no es la del país, tienen muchas probabilidades de necesitar más supervisión que otros trabajadores.
El empleador debe asegurar que los trabajadores sepan exponer sus preocupaciones y que los
supervisores estén familiarizados con las posibles dificultades que planteen el desconocimiento, la
inexperiencia y la comunicación.
• Los supervisores deben asegurar que los trabajadores que tienen a su cargo entienden los riesgos
asociados al medio ambiente de trabajo y las medidas previstas para controlarlas.
• Los supervisores deben asegurarse de que las medidas de control aplicadas para proteger frente a
los riesgos están actualizadas y se utilizan, mantienen y controlan de manera adecuada.
• El empleador también debe asegurarse de que cuenta con mecanismos para comprobar que la labor
de los contratistas se lleva a cabo.
Una buena supervisión puede ayudar al empleador a controlar la eficacia de la formación que han recibido
los trabajadores, y si éstos cuentan con capacidad y competencias suficientes para desempeñar su trabajo.
6.3.13. Primeros auxilios
El empleador debe evaluar sus requisitos en materia de primeros auxilios para poder tomar decisiones
informadas sobre qué equipos e instalaciones necesita y con cuánto personal de primeros auxilios debe
contar.
Las prestaciones mínimas de primeros auxilios en cualquier lugar de trabajo consisten en:
• un botiquín de primeros auxilios abastecido adecuadamente, y

• una persona designada para ocuparse de la prestación de éstos.
El empleador también debe colocar avisos informando a los trabajadores de donde pueden encontrar:
• al personal de primeros auxilios o personas designadas para la prestación de primeros auxilios, y

• el botiquín de primeros auxilios.
La evaluación también puede indicar que deberían poner a disposición una sala de primeros auxilios, en
particular si el trabajo conlleva algunos riesgos, como en la industria química o las grandes obras de
construcción, o si así lo dispone la legislación nacional.
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Los trabajadores por cuenta propia deberían contar con equipos para poderse prestar primeros auxilios en el
trabajo. Deberían realizar una evaluación de los peligros y los riesgos en su lugar de trabajo y establecer un
nivel apropiado de prestación de primeros auxilios.
Si llevan a cabo actividades de bajo riesgo (por ejemplo, tareas de oficina) en su propio domicilio, tal vez sólo
necesiten contar con el material de primeros auxilios que se ajuste a sus necesidades domésticas habituales.
Si su trabajo conlleva conducir largas distancias o si están permanentemente en la carretera, su evaluación
puede detectar la necesidad de contar con un botiquín de primeros auxilios personal en el vehículo.
6.3.14. Señales de seguridad
El empleador debe colocar señales de seguridad si existe un riesgo significativo que no puede evitarse o
controlarse de ningún otro modo, como a través de sistemas de trabajo seguros o controles técnicos.
No es necesario que el empleador prevea la colocación de señales de seguridad si éstas no ayudan a reducir
el riesgo o si el riesgo no es significativo. Ello se aplica a todos los lugares de trabajo y a las actividades en
los que las personas están empleadas. Las señales de seguridad instaladas deben ser pertinentes: no tiene
sentido instalar señales de seguridad que detallen equipos que no sean necesarios, ya que de ese modo los
trabajadores tenderán a no hacer caso de las señales o los requisitos.
Siempre que sea necesario, el empleador debería:
• utilizar señales de tráfico en los lugares de trabajo para regular el tráfico de vehículos;
• mantener las señales de seguridad en buen estado, y
• explicar las señales con las que los trabajadores no estén familiarizados y cómo deben actuar cuando
vean una.
7. Referencia
Directrices relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo, ILOOSH

2001 Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 2002.
8. Anexos
N/A
9. Control de Cambios
Fecha de
No. de revisión Descripción de la modificación
modificación
00 noviembre 2020 Elaboración de documento nuevo
01 julio-2021 Se actualizó el cuadro de firmas
Página 31 de 32
01 Se modificó el nombre del procedimiento PR-SAI-CAL-01 por MAN-SAI-SI-

Julio-2021
FT-01
02 Mayo 2022 Se actualizó el logo de Énestas S. de R.L. de C.V.
03 Se agrega como revisor al Gerente de Operaciones y también a la
Junio- 2022
subdirección de SSMAC como autoriza.
03 Se actualizan los elementos del SG-SST en base a las directrices
Junio- 2022
internacionales de la OIT.
04 Se cambia el logo de Énestas, se modifican los colores institucionales y se
Julio-2023
cambia la razón social de la empresa.
10. Flujo de aprobación
Puesto Nombre Firma
Elabora: Gerente de SSMAC Leonardo Hernández González
Subdirector de SSMAC Miguel Campos Hervert
Coordinador de SSMAC Zaura Elba González Valencia
Revisa: Coordinador de
María Rosario Ríos Patraca
Operaciones
Coordinador de
Jorge Marker Gutiérrez
Operaciones
Ing. de Calidad Juana Mateos Velázquez
Autoriza: Gerente de Operaciones Gustavo Lozada Aguilar
Página 32 de 32

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Manual del sistema de gestión de seguridad y salud

Sistema de Administración Integral

Elaboró Revisó Autorizó

Leonardo Hernández González Miguel Campos Hervert Gustavo Lozada Aguilar

Cada centro de trabajo:

• Proveer de los recursos para la aplicación de este procedimiento.

• Facilitar el establecimiento de metas al personal, incluyendo aquellas con impacto en SSMA.

• Accidente de trabajo: Toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la

• Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para obtener pruebas y

• Condiciones inseguras: Aquéllas que derivan de la inobservancia o desatención de las medidas

• Condiciones peligrosas: Aquellas características inherentes a las instalaciones, procesos,

• Equipo de protección personal (EPP): Es el conjunto de aparatos y accesorios fabricados

• Evaluación de los peligros: Evaluación sistemática de los peligros.

• Exposición: Es el conjunto de medidas que determinan la cantidad, la vía, la frecuencia y el tiempo

• Higiene industrial: Es el conjunto de actividades que tienen por objeto el reconocimiento, la

• Institución competente: Un ministerio u otro organismo responsable encargado de formular una

• Lesiones, dolencias y enfermedades relacionadas con el trabajo: Efectos negativos en la salud

• Mejora continua: Procedimiento iterativo de perfeccionamiento del sistema de gestión de la SST,

• Organización: Toda compañía, negocio, firma, establecimiento, empresa, institución o asociación,

• Permiso de trabajo: Mecanismo establecido para proporcionar instrucciones escritas y autorizar al

• Plan de Respuesta a Emergencias: Conjunto de instrucciones y acciones predeterminadas para

• Salud en el trabajo: Es la aplicación de estrategias, técnicas y actividades multidisciplinarias para

• SGSST: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Vigilancia de la salud de los trabajadores: Es un término genérico que abarca procedimientos e

6.1. Administración del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La eficacia de Sistema de Gestión en Seguridad y Salud depende de la participación y cooperación de los

• Planificar el trabajo para prevenir lesiones y enfermedades personales, daño a la propiedad.

6.2. Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los Gerentes, Coordinadores y supervisores se aseguran de que:

• Se establece, implementa y mejora el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud, que el desempeño

Antes de comenzar el trabajo, el personal de la compañía, los contratistas y el gerente, coordinador o

6.3. Sistema de Gestión, Seguridad y Salud en el Trabajo

La seguridad y la salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento de los requerimientos de la SST conforme

Gráfico 1. Principales elementos del sistema de Gestión de la SST.

Política en materia de SST

a) ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades;

a) la protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la

Participación de los trabajadores

La participación de los trabajadores es un elemento esencial del sistema de gestión de la SST en la

El empleador debería asegurar, según corresponda, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un

Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

a) desarrollar, aplicar, examinar periódicamente y evaluar el sistema de gestión de la SST;

a) hacerse extensivos a todos los miembros de la organización, según sea pertinente;

La competencia en materia de SST incluye la instrucción, la experiencia y la formación profesional, o una

Documentación relacionada con la SST

a) la política y los objetivos de la organización en materia de SST;

La documentación relativa al sistema de gestión de la SST debería:

Los registros de SST podrían comprender:

a) registros relativos al funcionamiento del sistema de gestión de la SST;

Deberían establecerse y mantenerse disposiciones y procedimientos para:

a) recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas

6.3.3. Planificación y aplicación

El sistema de gestión de la SST y las disposiciones pertinentes de la organización deberían evaluarse

El resultado del examen inicial debería:

Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

La planificación debería apuntar a la creación de un sistema de gestión de la SST que contribuya:

a) a cumplir, como mínimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales;

Deberían adoptarse disposiciones encaminadas a conseguir una planificación adecuada y apropiada de la

a) una clara definición, el establecimiento de prioridades y la cuantificación, de ser pertinente, de los

Las disposiciones relativas a la planificación de la SST en la organización deberían abarcar el desarrollo y

Objetivos en materia de SST

Prevención de los peligros