Contenido Unidad1

Maestría en Administración
Pública y Gobierno
Teorías de la
administración pública
Unidad 1
Teorías de la Administración Pública
Unidad 1. Antecedentes de la Administración Pública
Introducción
Hablar de Administración Pública es una idea cotidiana resumida a los procesos

gubernamentales de un país; muy pocos investigadores, politólogos o
administradores públicos se centran en el desarrollo de las teorías o practicas
básicas de la administración como un análisis de la forma de gobierno que va desde
los antecedentes, la revolución y la consolidación de una Nación- Estado y sus
procesos para mantener el orden y la dirección de la sociedad.
La Universidad Digital del Estado de México te da la más cordial bienvenida a la

asignatura: Teorías de la Administración Pública, correspondiente al primer
cuatrimestre de la Maestría en Administración Pública y Gobierno. La presente
unidad de aprendizaje se denomina Antecedentes de la Administración Pública, el
cual consta de 4 unidades temáticas que se desarrollarán en este documento. Antes
de comenzar, qué te parece si te damos a conocer la secuencia didáctica de tu
Unidad.
Durante la Unidad I, se abordará el objeto de estudio de la administración pública,

los antecedentes de esta, la relación que se tiene con otras disciplinas, así como la
idea de Charles-Jean Bonnin tiene de la administración pública y la consolidación
de esta como ciencia. Recuerda que contarás con el apoyo de tu facilitador, quien
estará acompañándote en tu preparación. Pues bien, que te parece si comenzamos,
no sin antes desearte mucho éxito. ¡Adelante!
Mapa de Contenido de la Unidad I
Ilustración 1. Fuente UDEMEX (2019)
Competencias Especificas

1.1. Antecedentes
Antes de comenzar, veamos lo siguiente:
Ilustración 3. Fuente UDEMEX (2020) con información de Torres (2014)
Esta palabra es un compuesto conformado por los vocablos ad y ministrare que

significa servir, a continuación, se dará una definición general sobre la
Administración y la aportación de algunos autores sobre su idea de Administración
Pública tal y como veras en el siguiente esquema:
Ilustración 4. Fuente UDEMEX (2020) con información de Galindo (2000) y Torres (2014)
Cómo se ha mostrado en el esquema anterior la administración se comprende como

las actividades que tienen su misión principal en el análisis de la prestación de un
servicio de carácter público con ciertos criterios que le distingan, como la calidad y
la eficiencia.
Ilustración 5. Fuente UDEMEX (2020) con información de Galindo (2000)
Como se observa la administración pública y su relación con la actividad humana,

como fenómeno de su estudio, tiene antecedentes históricos y su objeto de estudio
se remonta a las primeras civilizaciones a través de términos como: las polis,
ciudades-estado, imperios, reinados, Estados-nación.
Desde las comunidades más simples se estableció el poder como un instrumento

para poner en marcha el gobierno, surgiendo de esta forma, hace más de cinco mil
años, los administradores u organizadores para desempeñar funciones inherentes
a la administración y distribución del poder. En este segmento te invitamos a
ingresar al siguiente enlace, en donde encontraras información detallada sobre la
historia y evolución de la administración y algunas de las civilizaciones que fueron
precursoras de su estudio.
Video 1. Historia y evolución de la administración (Resumen)

Herrera, D. (2016). Historia y evolución de la administración (Resumen) [Video].
Recuperado el 27.02.2020 https://www.youtube.com/watch?v=cKPJvB_KtTI
La teoría Administrativa identifica en cuatro apartados los antecedentes históricos

de la administración.
Ilustración 6. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Torres (2014)
El primer gran ejemplo de administración pública sería el Imperio Romano ya que

instauró leyes, impuestos, acuerdos e incluso servicios públicos, aplicaron
conceptos de autoridad y jerarquización; Dentro del periodo de influencias destacan
algunos exponentes conocidos como economistas liberales, por ejemplo: Adam
Smith, David Ricardo o Taylor; quienes sientan sus estudios en la relación existente
entre la administración y la economía como una forma de desarrollo y avance dentro
de una nación.
Ilustración 7. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Sánchez (2009)
Su vivencia durante la revolución industrial lo llevó a realizar diferentes reflexiones

sobre la productividad y el trabajo humano siendo este el momento histórico en el
que se ofrece al mundo la posibilidad de establecer nuevas formas de organización
política y administrativa, logrando erradicar las monarquías absolutas y edificando
sobre sus viejas teorías nuevas formas de organización administrativa. Realizó
contribuciones que lo llevaron a pensar que la administración es una ciencia; puso
énfasis en los procesos y en la selección del trabajador. Desde su punto de vista
consideraba la especialización como una forma de educar y desarrollar un trabajo.
Como resultado de los diferentes procesos de cambio a nivel mundial, era evidente
que la administración pública llegaría al continente americano, incursionando ideas
y teorías al más estilo inglés dentro en Norteamérica en países como Canadá,
Estados Unidos y por supuesto México; siendo este último del que comenzaremos
a hablar. Dentro del estudio particular de la administración pública en México
Sánchez (2009), ubica tres etapas durante el siglo XIX:

Recordemos que el Estado mexicano surge como nación independiente, al término
de la guerra de independencia en 1821; relativamente lo podemos centrar como una
nación joven cuya aplicación de la administración pública se fue centrando más que
en el desarrollo óptimo de las competencias gubernamentales en un proceso de
reconstrucción del Estado para llevarlo a una nación.
Para profundizar en el tema te invito a realizar la siguiente lectura en donde

encontraras plasmada la evolución del Estado mexicano primero como una nación
independiente libre y soberana para la toma de decisiones, segundo como un
Estado generador de reformas en pro del beneficio social y al último en un gobierno
que retrocedió al absolutismo en la figura presidencial de Porfirio Diaz pero que
avanzo en el desarrollo tecnológico y competitivo a nivel mundial:
Lectura complementaria 1. Historia del estudio de la administración pública

en México
Sánchez (2009). Historia del estudio de la administración pública en México.
Recuperado el 10.03.2020 de
http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/histo_admin.pdf
A principios de este siglo volvieron a retomarse los estudios de la administración

pública en México dando como resultado que algunos investigadores como Omar
Guerrero y José Juan Andrade Sánchez durante el siglo XX y XXI, en México,
identifiquen dentro de la historia tres etapas para el desarrollo de la Administración
Pública las cuales podrás observar a continuación en el siguiente esquema:
Como pudiste observar el Estado mexicano avanzo de forma rápida durante estas
etapas, dando como resultado estudios en correlaciones de la administración
pública y la política, la formación educativa de esta ciencia dentro del país y manejo
de la economía como punto clave para el desarrollo de este; relaciones que lograron
que la administración pública sea vista desde un punto organizacional en México.
A modo de cierre para este tema se puede decir que hoy en día observamos en la
dinámica de la administración pública una fuerte tendencia de la participación
ciudadana en la Nueva Gestión Pública y han surgido diferentes organismos
internacionales y nacionales cuya principal visión es implementar la modernización
y la innovación en la función pública dentro del Estado a través de temas como: el
gobierno abierto, la innovación, la responsabilidad social, las políticas y estrategias
de calidad para transformar una nación.
1.2. Objeto de estudio de la Administración Pública
El área académica del conocimiento que comprende el estudio de la administración

pública corresponde a las ciencias sociales; por consiguiente, su estudio se
encuentra basado en el desarrollo observable de los aspectos sociales y culturales
de la del ciudadano en una colectividad la que podemos llamar Estado.
Consecuentemente en este sentido existen varios elementos de análisis para

puntualizar una relación entre la administración pública con algunos aspectos de la
administración del sector privado dentro de una nación, ambas tienen puntos de
coincidencia, características y principios que les hacen tener un vínculo, aunque son
dos aspectos diferentes, para poder analizar su diferencia acompáñame a ver el
siguiente esquema.

Como se observa, existe una diferencia notoria entre los dos tipos de
administración, la privada buscara el desarrollo económico para el ciudadano de
forma individual, en tanto que la pública tiende a distribuir los recursos de forma
grupal; mostrando con ello otra diferencia observable entre estas dos.
De acuerdo con Sánchez (2001), La administración pública como objeto de estudio

es resultado de un largo proceso histórico, donde la actividad gubernamental ha
sido el centro de atención para lograr la estabilidad, expansión y desarrollo de los
gobiernos. Para interpretar esta conformación histórica del objeto de estudio, se
puede partir de cuatro dimensiones específicas (p. 51) las cuales se muestran a
continuación.
Por tanto, la administración pública tiene como principal objeto de estudio las
actividades o servicios públicos, que por ministerio de ley se le tienen asignadas y
que el Estado debe brindar a la ciudadanía de manera eficiente y con aplicación
disciplinada de los recursos de forma equitativa y general para la ciudadanía.
En ese sentido Woodrow Wilson (1980), citado en Sánchez (2001), señala que, para
la administración pública, como ciencia práctica, "[...] el objeto del estudio
administrativo es descubrir, primero, qué puede hacer adecuada y exitosamente el
gobierno, en segundo lugar, cómo puede hacerlo con la máxima eficiencia y al
mínimo costo posible, ya sea de dinero o de esfuerzo" (p. 275).
Por lo anterior, si la administración pública se concibe como las actividades que

organiza el Estado, consecuentemente se asume que,
Ilustración 13 Fuente UDEMEX (2020)
A fin de estudio académico podemos sintetizar que el objeto de estudio es el Estado;

tal elemento nos lleva a la interrogante de qué es el Estado y para qué sirve o quién
lo compone. Para dar una respuesta pronta lo resumiremos como aquella
organización política constituida por diferentes organismos a través de los cuales se
ejerce el poder dentro de una sociedad. A través de actividades que le permitan
intervenir en el ejercicio de la administración pública.
Por lo que respecta el poder, es otro ámbito que se considera objeto de estudio en
la administración pública, esto obedece a que a través del poder se cumplen
diferentes funciones que se le asignan el Estado y que son de carácter
administrativo las cuales se desglosan en el siguiente cuadro:
Cabe resaltar que la mayoría de las naciones en la actualidad tienen una división
del poder en tres formas ejecutivo, legislativo y judicial; el primero se encarga de la
toma de decisiones en bien de la colectividad, mientras que el segundo centra su
identidad en la creación, modificación y desecho de las normas jurídicas y por último
el poder judicial es el encargado de mantener el orden siempre en estricto apego a
la normatividad vigente.
En el caso concreto sobre el análisis y estudio del Estado mexicano normativamente

su forma de gobierno se entiende que es una república, representativa y
democrática, en la cual su organización para gobernar se divide en tres poderes
conocidos como órganos de la administración pública mexicana, por consiguiente,
el estudio principal de la Administración Pública en el campo Mexicano se sitúa
sobre las actividades que desempeñan los órganos ejecutivo, legislativo, judicial y
otras instituciones de carácter público. La responsabilidad recae principalmente en
el:
Ilustración 16. Fuente: UDEMEX (2019) con información de Galindo (2000)
Esto se da mediante un proceso de racionalidad de los recursos, de tal forma que

se busquen los mejores resultados a través de un esfuerzo conjunto de sus tres
niveles de gobierno. Tal y como se puede observar en el siguiente esquema la
Administración Pública busca aportar mejoras en tres elementos claves.

A fin de entender el objeto de estudio de la administración pública en México
actualmente, se entiende que el estudio de la misma se centra en la resolución de
los elementos anteriores; En primer lugar por la búsqueda de la satisfacción de
necesidades de la población de manera general aplicando elementos de eficiencia,
eficacia y transparencia; En segundo lugar, buscando el avance del Estado para un
mejor desarrollo a través de la mejora de procesos, políticas y programas que
brinden a la sociedad mejores oportunidades y en tercer lugar buscando mantener
la credibilidad en las normas y reglamentaciones vigentes con el fin de desarrollar
una armonía social.
Para reflexionar un poco más sobre el objeto de estudio de la administración pública

de forma general te invitamos a que accedas al siguiente enlace y puedas ver los
dos aspectos en que se puede dividir la misma para su estudio.
Video 2. ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración pública?

Solorio, I (2018) ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración pública?
Recuperado el 26.02.2020 de https://www.youtube.com/watch?v=_EcvtlmIs2U
1.3. La administración pública y su relación con otras disciplinas
La administración pública tiene vínculo con las denominadas ciencias madres,

principalmente con las que se muestran en el esquema que te presentamos a
continuación:
Ilustración 18. Fuente: UDEMEX (2020)
Estos campos del conocimiento a través de diferentes posturas han hecho

aportaciones a la misma para el desarrollo de su objeto de estudio. Por lo tanto, se
puede inferir que la administración púbica nace como una parte de la ciencia
Política; sin embargo, es son las siguientes ramas las que dan mayor sustento:

Los ingresos son la parte importante del presupuesto del Estado, instrumento con
el cual se resuelven las necesidades de la sociedad.
A pesar de que la administración pública surge con la idea de una desvinculación

con la política, cierto es que ambas ramas de estudio se encuentran inmersas en el
ámbito público, por lo que la idea de que la administración está fuera de la política
no se justifica, en el siguiente diagrama te explicaremos su relación de manera
general:
A pesar de que diversos estudiosos consideran que son dos fenómenos distintos; y
deben separarse, la realidad es que la administración pública materializa su relación
con la política a través de la concertación de proyectos para el beneficio social.
Para reflexionar un poco más sobre la diferencia que existe entre la administración
pública y la ciencia política te invito a que ingreses en el siguiente enlace; en el cual
encontraras de forma resumida los aspectos que tienen entre si estas dos ciencias.
Video 3. Ciencia Política y Administración Pública
Alcala I. (20016). Ciencia Política y Administración Pública [Video].
Recuperado el 27.02.2020 de https://www.youtube.com/watch?v=Vfhlcv9pYvA
Para el ejercicio pleno de la administración pública se requieren procesos de

interacción. En la práctica es con los gobernados que conforman la sociedad y a su
vez está compuesta por seres humanos organizados de forma individual o colectiva.
Esta interacción debe responder de manera eficaz al mandato del pueblo que se
lleva a cabo mediante reglas enmarcadas en las ramas del Derecho para garantizar
su legítima aplicación.
Si bien ya has avanzado un poco y lograste ver que la Administración Pública tiene
relación con algunas de las ciencias madres como se mencionó anteriormente es
tiempo de que reflexiones un poco por lo cual te invito a contestar la interrogante
que se presenta a continuación.
Siguiendo con el tema sobre el comportamiento humano, podemos observar aquí la

respuesta a la pregunta anterior; la administración pública si tiene relación con la
siguiente ciencia:
Ilustración 22. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Torres (2014)
Es a través de esta ciencia que la administración pública se puede consolidar un

medio eficaz para garantizar un mejor aprovechamiento del capital humano,
principalmente en el proceso de selección de las personas que se pretende
contratar para ocupar cargos en la administración pública.
En la practica la Administración Pública día a día va desarrollando más relaciones

con otras ciencias algunas de las cuales son ciencias fórmales; a través de ellas se
obtienen elementos cuantitativos para el estudio práctico; algunas otras como las
ciencias tecnológicas buscando generar los medios adecuados consistentes en
información para obtener un mejor aprovechamiento y control de los recursos. En el
siguiente esquema te mostraremos las relaciones de la administración pública con
otras ciencias.

Como has podido observar la administración pública es una ciencia que durante su
constante evolución se fue relacionando con otras diciplinas.
1.4. Charles-Jean Bonnin y la ciencia de la administración pública
Como has venido estudiando, la administración pública tiene sus orígenes en la

antigüedad, sin embargo, es a partir del siglo XVIII donde se le comienza a
considerar como una disciplina que ha sido objeto de estudio y reflexión, pero ha
pasado por diferentes circunstancias como la improvisación, misma que ha
provocado su olvido y en consecuencia el rigor de una ciencia. Desde sus orígenes
la construcción de su definición y su vinculación con otras ciencias de la diciplina
científica han causado cierta complejidad para su estudio y análisis.
Durante el siglo XIX la administración tuvo un ligero olvido como ciencia, a tal grado
que algunos estudiosos la impulsaron como nueva ciencia de la administración,
desde fines de este siglo y principios del XX en la que se consagra como el
gerencialismo.
El debate del carácter científico de la administración está representado por los

teóricos que la definen de formas diferentes de acuerdo con su país o contexto en
el que se desenvuelven sus estudios tal y como te presentamos en el siguiente
esquema:
Tal y como lograste observar el término ha pasado por diferentes etapas durante su
evolución; para adentrarnos más en el tema de Bonnin y la ciencia de la
administración pública hay que conocer el siguiente dato importante:
Ilustración 25. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Bonnin (2013)
A Bonnin, se le atribuye ser el fundador de la ciencia de la administración por la

construcción de una doctrina administrativa en la que presenta tres
consideraciones, las cuales te invitamos a observar en el siguiente esquema:
En 1858 Bonnin considera necesario su estudio ante la presencia del desarrollo de

la sociedad y de otras disciplinas en el trabajo del gobierno, por lo que se convierte
en un asunto de interés público y privado, como una potencia, una virtud para
ejecutar o producir un efecto, un imperio y dominación y como poder y fuerza del
Estado (pp. 68-69).
El común denominador de la administración pública con principios de gobernanza

es la salud, la educación y la seguridad; sin embargo, la mayor parte de los autores
consideran la prestación de los servicios públicos y la satisfacción de las
necesidades básicas bajo un esquema en el que se mezclan tres desarrollos
principales para la investigación los cuales podrás visualizar a continuación:
El desarrollo de los elementos anteriores dentro de una nación; son la base de

estudio para las investigaciones de algunos de autores y teóricos de la
Administración Pública.
Debido al tratamiento ordenado y metódico conceptual que se hace de la

administración pública hoy en día se proyecta como la primera ciencia social del
mundo moderno, dado que se tuvo el acierto de definir lo complejo de la materia
administrativa del Estado moderno para convertirse en objeto de análisis,
explicación y fundamentación de este.
La administración pública contemporánea, a raíz de la introducción de la nueva

gestión pública, guarda una estrecha relación con la administración privada y en
gran medida se debe a la transición de los principios del sector empresarial al sector
público, aunque algunos de ellos se distinguen o separen. Ahora que ya tienes un
poco de mayor conocimiento sobre la Administración Pública te invitamos a
reflexionar sobre la siguiente interrogante.
La administración pública en su desarrollo histórico ha sido considerada en

diferentes momentos como un arte, profesión, filosofía y también como una ciencia,
esta última acepción se encuentra en discusión lo cual ha llevado a una crisis de
identidad, debate que ha causado polémica a tal grado que algunos autores
consideran que no tiene el alcance teórico para considerarla como ciencia.
Esto lleva a pensar que la administración pública aborda aspectos de carácter

social, humano y está comprometida con la vida de las personas y la sociedad. Es
importante revisar algunos aspectos que Bonnin en 1858 en su obra La Revve
Admiinistrative considera esenciales para ver a la administración pública como una
ciencia.
Como has podido observar durante el desarrollo del tema, ahora podríamos resumir
que la administración pública es una ciencia que actualmente se ve consolidada a
través de los diversos elementos de estudio, los cuales son el soporte y guía de
investigación para diferentes autores.
A este autor se le atribuye como una de sus más grandes diferenciaciones la
desarticulación de los componentes generales que integraban la administración
pública (gobierno y administración), deslindándolos como dos partes diversas del
Estado junto con la justicia. Tarea que se ve reflejada en la organización del Estado
moderno y que se muestra a continuación:

Lo anterior fue con la intención de referirse a la moral de la administración pública
la cual concibió como el conjunto de obligaciones que no tienen como base la ley
sino los deberes que imponen el bien público y el sentido de la humanidad.
Finalmente se puede concluir que Bonnin además de ser el fundador de la

administración pública; fue también un pensador y analizador del sistema político
francés; que vivió y desarrollo su análisis durante la denominada revolución
francesa; época en la que Francia al igual que otros países europeos armonizaban
a la administración pública ancestral y al nuevo derecho administrativo que surgía
en ese momento (Bonnin, 2013).
Resumen Infográfico

¡Felicidades!, estás a punto de realizar tu evidencia, esto te permitirá evaluar el
progreso de tu estudio y los elementos que deberás reforzar. Pon a prueba los
conocimientos en esta unidad de aprendizaje. Lee atentamente las instrucciones y
cada uno de los reactivos presentados ¡Enhorabuena!
Tabla de Evaluación

Referencias
Bibliografía
Bonnin C. (2013) Principios de administración pública. 2ª. Reimpresión México,
28
Editorial Fondo de Cultura Económica.
Galindo C, M. (2000). Teoría de la administración pública. México: Editorial Porrúa.
Sánchez G, J. J. (2001). La administración pública como ciencia su objeto y su

estudio. México: Editorial Plaza y Valdés.
Torres H, Z. (2014). Introducción al estudio de la administración. Teoría general de

la administración, 2a. ed. México: Grupo Editorial Patria.
Mesografía
Alcala I. (2016). Ciencia Política y Administración Pública [Video]. Recuperado de

https://www.youtube.com/watch?v=Vfhlcv9pYvA
Herrera, D. (2016). Historia y evolución de la administración (Resumen) [Video].
Recuperado 26.02.2020 de https://www.youtube.com/watch?v=cKPJvB_KtTI
Sánchez G, J. J. (2009). Notas sobre la ciencia de la administración pública.

Encrucijada. Revista Electrónica del Centro de Estudios en Administración
Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, (2). Universidad
Nacional Autónoma de México. Recuperado 25.02.2020 de
http://revistas.unam.mx/index.php/encrucijada/article/download/58549/51772
Sánchez G, J. J. (2009). Historia del estudio de la administración pública en México.

Recuperado 25.02.2020 de
http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/ce/scpd/LX/histo_admin.pdf
Solorio, I (2018) ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración pública? [video]

Recuperado el 26.02.2020 de
https://www.youtube.com/watch?v=_EcvtlmIs2U

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Unidad 1. Antecedentes de la Administración Pública

Hablar de Administración Pública es una idea cotidiana resumida a los procesos

La Universidad Digital del Estado de México te da la más cordial bienvenida a la

Durante la Unidad I, se abordará el objeto de estudio de la administración pública,

Ilustración 1. Fuente UDEMEX (2019)

Ilustración 2. Fuente UDEMEX (2019)

Ilustración 3. Fuente UDEMEX (2020) con información de Torres (2014)

Esta palabra es un compuesto conformado por los vocablos ad y ministrare que

Cómo se ha mostrado en el esquema anterior la administración se comprende como

Como se observa la administración pública y su relación con la actividad humana,

Desde las comunidades más simples se estableció el poder como un instrumento

Video 1. Historia y evolución de la administración (Resumen)

La teoría Administrativa identifica en cuatro apartados los antecedentes históricos

El primer gran ejemplo de administración pública sería el Imperio Romano ya que

Ilustración 7. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Sánchez (2009)

Su vivencia durante la revolución industrial lo llevó a realizar diferentes reflexiones

Ilustración 8. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Sánchez (2009)

Para profundizar en el tema te invito a realizar la siguiente lectura en donde

Lectura complementaria 1. Historia del estudio de la administración pública

A principios de este siglo volvieron a retomarse los estudios de la administración

Ilustración 10. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Sánchez (2009)

1.2. Objeto de estudio de la Administración Pública

El área académica del conocimiento que comprende el estudio de la administración

Consecuentemente en este sentido existen varios elementos de análisis para

Ilustración 11. Fuente UDEMEX (2020)

De acuerdo con Sánchez (2001), La administración pública como objeto de estudio

Ilustración 12. Fuente: UDEMEX (2019) con información de Sánchez (2001)

Por lo anterior, si la administración pública se concibe como las actividades que

Ilustración 13 Fuente UDEMEX (2020)

A fin de estudio académico podemos sintetizar que el objeto de estudio es el Estado;

Ilustración 15. Fuente UDEMEX (2020)

En el caso concreto sobre el análisis y estudio del Estado mexicano normativamente

Ilustración 16. Fuente: UDEMEX (2019) con información de Galindo (2000)

Esto se da mediante un proceso de racionalidad de los recursos, de tal forma que

Ilustración 17. Fuente: UDEMEX (2019) con información de Galindo (2000)

Para reflexionar un poco más sobre el objeto de estudio de la administración pública

Video 2. ¿Cuál es el objeto de estudio de la administración pública?

1.3. La administración pública y su relación con otras disciplinas

La administración pública tiene vínculo con las denominadas ciencias madres,

Estos campos del conocimiento a través de diferentes posturas han hecho

Ilustración 19. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Galindo (2000)

A pesar de que la administración pública surge con la idea de una desvinculación

Ilustración 20. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Galindo (2000)

Para el ejercicio pleno de la administración pública se requieren procesos de

Ilustración 21. Fuente: UDEMEX (2020)

Siguiendo con el tema sobre el comportamiento humano, podemos observar aquí la

Es a través de esta ciencia que la administración pública se puede consolidar un

En la practica la Administración Pública día a día va desarrollando más relaciones

Ilustración 22. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Sánchez (2001)

1.4. Charles-Jean Bonnin y la ciencia de la administración pública

Como has venido estudiando, la administración pública tiene sus orígenes en la

El debate del carácter científico de la administración está representado por los

Ilustración 25. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Bonnin (2013)

A Bonnin, se le atribuye ser el fundador de la ciencia de la administración por la

En 1858 Bonnin considera necesario su estudio ante la presencia del desarrollo de

El común denominador de la administración pública con principios de gobernanza

El desarrollo de los elementos anteriores dentro de una nación; son la base de

Debido al tratamiento ordenado y metódico conceptual que se hace de la

La administración pública contemporánea, a raíz de la introducción de la nueva

La administración pública en su desarrollo histórico ha sido considerada en

Ilustración 29. Fuente: UDEMEX (2020) con información de Bonnin (2013)

Esto lleva a pensar que la administración pública aborda aspectos de carácter