.

UNIDAD 4
1. Evalué la decisión del alcalde de prescindir de los servicios de los funcionarios de
carrera del municipio.
Consideramos que esta decisión no fue la mejor que pudo tomar el Referendo Alcalde de
Pamplona ya que la ley ampara a todos los funcionarios en carrera administrativa, además
la ciudad cuenta con un endeudamiento adicional por el préstamo que solicita con el fin de
reducir el número de empleados a pesar que el pueblo se encuentra con un déficit muy
elevado no es una buena opción pues el pueblo necesita en este momento cubrir deudas
no crear más.
2. Considera usted que vender las empresas de servicios públicos del municipio fue
una buena decisión. ¿Porque si o porque no?
Para nosotros la idea de vender las empresas de servicio público del municipio fue una mala
decisión, ya que esto significaría privatizar las empresas del estado, y de esta manera
quedaría una empresa de mercado con un beneficio lo cual conllevaría a que los ciudadanos
que recibían estos servicios públicos deben realizar una remuneración monetaria para
continuar recibiendo dichos servicios, y esto para la comunidad no es beneficioso ya que
elevan los costos y no es posible la satisfacción de las necesidades básicas ya que pasan
hacer privadas.
3. ¿Qué otras alternativas visualiza usted para dar respuesta a los problemas
planteados en el caso?
1. En primer lugar lo que haríamos es buscar de manera legal como podemos o qué
maneras existen para solucionar el problema de un municipio en crisis y con tantos
problemas monetarios en las que se está presentando en el momento.

2. Hacer o encontrar alianza estratégicas (como el tema de arrendamiento de predios o

locales pertenecen al municipio) con el sector privado sin que tenga que vender el
patrimonio público, por el contrario tratar en lo posible de aumentarla.

3. incentivar a buscar opciones para que los ciudadanos de este municipio se pongan al día
en cuanto al endeudamiento de impuestos que tiene la comunidad.

4. hacer propuestas atractivas que los beneficie con el correspondiente pago y así ayuda a
solucionar una parte de este problema económico que pasa el municipio.(hacer evento y
la gente puede colocar sus puestos de venta y ellos pagan su impuesto con el fin de
pagar su impuesto y ayudar al municipio).
5. Empoderar a todos los habitantes del municipio en la participación de refinanciación de
obras inconclusas, y hacer el respectivo control y veeduría ciudadana.

6. Pedir o gestionar colaboración directa del departamento para hacer inversión social y
satisfacer las necesidades de la comunidad.

7. Hacer rediseño de políticas públicas en termino de prestación de servicios públicos en

los ciudadanos de extractos bajos, medios, y altos con tarifas diferenciales y que se
responda en términos de eficiencia, eficacia, cobertura.

UNIDAD 5

1. Utilizando la teoría de los rasgos evalué las características del alcalde Galvis en su
gestión al frente de la alcaldía de Chía en su primera administración.
De acuerdo a la teoría de los rasgos las caracterizas del alcalde Galvis en administración del
municipio de Chía es:
El primer lugar Luis Olivo Galvis era una persona emprendedora quien desde muy joven se
dedicó a formar su propio negocio logrando ser un pequeño microempresario, era una
persona que le gustaba el ciclismo el cual practicaba de manera disciplinada y con
entuaciasmo, casi obsesivo, sus rasgos físicos eran las de un joven deportista, mas no las de
un ejecutivo municipal, él se enfocó en ser un gran ciclista, participo en un clásico de RCN.
Logrando finalmente participar en una vuelta a Colombia en la cual se da cuenta que era un
ciclista del montón por lo que esto hizo que se fortaleciera preparándose para resistir
arduas jornadas de trabajo y se diera cuenta de su habilidad de Líder aunque aborrecía la
forma de hacer la política tradicional y es así como se percató de que habían muchas
formas de servir a la comunidad, se retira del ciclismo y se convierte en el promotor de las
actividades deportivas del municipio de Chía. En 1991 el Alcalde de esa época No le permite
al señor Galvis realizar su edición sexta de la carrera de ciclismo que había organizado
desde el año 1986, la que se había convertido en una tradición por la época en que se
realizaba, esto género que se rompiera el “Florero de Llorente” y el señor Galvis empieza a
participar mostrando su carisma y liderazgo cosa que lo llevo a ser elegido como concejal
pero luego de un año se retira porque desde ese punto no logro los efectos deseados para
la comunidad de Chía.
1995 se posesiona como alcalde, pues no contó con la coalición mayoritaria de concejales,
quienes siempre ejercieron una resistencia de oposición a las actividades de alcalde Luisa
Olivo Galvis, quien tenía unos rasgos sociales de empatía al entrar en contacto con los
ciudadanos del municipio de Chía, logrando una aceptación por parte de ellos, también
tenía una paciencia y madurez emocional que se mira cuando recibe una demanda por el
presupuesto y comenzó a buscar diferentes alternativas para solucionar las problemáticas
de este municipio, cuenta con unos rasgos de personalidad el cual genera confianza en el
término de delegar funciones a sus secretarios, en los cuales creía y les daba libertad, como
también generaba confianza a su comunidad ya que le interesaban todos sus problemas y
buscaba las formas de solucionarlos, era una persona íntegra que trabajaba horadamente
para su pueblo y se le daba socializar fácilmente con ellos sosteniendo una personalidad
extrovertida con la cual mostro su carisma y liderazgo, logro mostrar un rasgo personal que
fue el de orientación hacia el logro; porque siempre se destacó por hacer lo mejor y buscar
solución a los problemas de su comunidad, cabe destacar que era una persona abierta, un
buen comunicador y era una persona que NO era de escritorio.

2. De acuerdo con las teorías expuestas en este capítulo ¿Cuál o cuáles fueron las
estrategias de motivación empleadas por el alcalde?
1. El Alcalde dio a conocer a través de los medios de comunicación local sus iniciativas y
el desarrollo de los planes de gobierno.
2. Cuando se involucraba con los ciudadanos para conocer las necesidades y
problemáticas que presentaban.
3. Buscaba solución a las diferentes situaciones problemáticas.

 El problema de transporte: Ante los hechos relatados la ciudadanía, los

transportadores y el Alcalde Galvis, dejaron sentir su voz de protesta. El Distrito para
resolver el problema creado conformó una Comisión especial, integrada por
funcionarios de la administración Distrital, el alcalde Luis Olivo, y ciudadanos de Chía,
para que se dialogara con el propósito encontrara una solución negociada. Tras un
año de negociaciones los miembros de la Comisión no llegaron a ningún acuerdo. Fue
entonces cuando bajo el liderazgo del alcalde y de los transportadores se decidió
bloquear la Autopista Norte para el tránsito de vehículos y esto muy protesta surtió
efecto. A la semana siguiente los buses provenientes de Chía y demás poblaciones de
la sabana ubicados al norte de la capital transitaban libremente por la carrera 24, sin
ninguna oposición por parte de los policías de tránsito.
  El presupuesto demandado; El Alcalde de Chía al poco tiempo de haber sido
posesionado, sus opositores demandaron ante el Tribunal Contencioso de
Cundinamarca el presupuesto del municipio y decidió entonces recurrir a la ayuda de
la empresa privada para obtener los recursos que se necesitaban para cumplir con las
promesas que había hecho en su programa de gobierno. Se dirigió en primer lugar al
Restaurante "Andrés Carne de Res" y le solicitó a su propietario ayuda para el pago
de sueldos a los maestros. No le ayudó para el pago de la deuda, pero si
comprometió al pago de un maestro. Visitó a otros establecimientos comerciales, de
manera especial los nocturnos y los restaurantes que funcionan en las afueras de la
ciudad los fines de semana y con el argumento de que, así como ellos se beneficiaban
del municipio también debían de retribuirle con parte de sus utilidades. En todos ellos
encontró una respuesta positiva. Las personas que Manejan las canteras le
suministraron al municipio el balastro necesario para la pavimentación de las vías y
otras obras que estaban paralizadas.

 La estratificación del municipio; Procedió entonces a derogar por decreto lo que se

había hecho. Dialogó con la gente de los barrios, se enteró de sus inquietudes, de las
observaciones que tenía el sistema de estratificación. Cuando tuvo una idea clara
acerca del problema, llamó a sus colaboradores y les solicitó que redactaran un
nuevo proyecto, lo consultó con representantes de los sectores más afectados y
expidió por decreto la nueva estratificación. Beneplácito (Aprobación o permiso de
alguien para hacer una cosa) en la ciudadanía.

 La construcción de un acueducto en tiempo record; el Alcalde Luis Olivo organizó

brigadas nocturnos de reparto de agua a las residencias. El personalmente
comandaba dichas brigadas y las aprovechaba para dialogar con la gente y enterarse
directamente de otras necesidades de la comunidad. La medida no solucionaba
completamente el grave problema del suministro de agua, pero por lo menos
mitigaba la necesidad de este elemento vital. El alcalde demostró con esta actitud
que era un hombre que quería permanecer cerca de su comunidad y que actuaba,
que hacía cosas, que no se quedaba con los brazos cruzados. Luis Olivo obtuvo a
través del mecanismo de la cofinanciación los fondos necesarios para la construcción
del acueducto municipal. Contrató la construcción de la obra con una entidad
cooperativa y logro que el acueducto estuviera concluido en un tiempo record de seis
meses.

3. Utilizando el enfoque situacional evalué la gestión del alcalde Galvis en el

desempeño de su cargo
El Alcalde Galvis logro aceptación por parte de los ciudadanos, lo que le permitió trabajar
con ellos, conocer y dar solución a los problemas, priorizando estos. Ejercía influencia
sobre el pueblo y empleados siendo los resultados de dicho trabajo el conseguir dar
solución a problemáticas como por ejemplo cuando no se contaba con el presupuesto y
logro que cada empresario minoritario ayudara para obtener los recursos que se
necesitaban para cumplir con las promesas que había hecho en su programa de gobierno,
el alcalde en cada visita a los establecimientos les convencía que , así como ellos se
beneficiaban del municipio también debían de retribuirle con parte de sus utilidades, el
pueblo se sentía importante, ya que el alcalde se dejaba ver al mismo nivel que ellos,
cuando se involucraba en las problemáticas y en las posibles soluciones. Contaba con gran
respaldo ya que tenía credibilidad y siempre se enfocó en logro y bienestar de su municipio
de Chía.

UNIDAD 6
EL ALCALDE DE VILLARROBOS
1. Comparé el programa de gobierno, resumido en el discurso de posesión con los
resultados obtenidos y evalué su gestión.
Roque Penaliza en su discurso resume que su administración iba hacer ágil y eficiente en la
cual fue contradictorio con los resultados presentados ya que se observó corrupción, robo,
mala organización, enemistad de la comunidad en general, ambición, hurto cometido a la
organización administrativa y malos manejos financieros.

Roque Penaliza en su discurso prometió al pueblo desde la alcaldía defender sus intereses,
sus necesidades para lograr sus ilusiones y sueños debido a que en los últimos 6 meses
había trabajado palmo a palmo conociendo sus dificultades, problemas, sueños y
aspiraciones. El da a conocer la estructura de su plan de gobierno que se basa en erradicar
el hambre y miseria de los ciudadanos más pobres, construcción del acueducto y
alcantarillado, salud y educación, pavimentación de todas calles. Todo esto estaría acorde a
sus valores y principios con una administración ágil y eficiente.

2. De qué manera influyen los aspectos culturales de la región en la gestión

administrativa del alcalde de Villarrobos.
Los aspectos culturales influyen en la gestión debido a que los ciudadanos se convierten
personas conformistas, alto porcentaje de pobreza influye en que el alcalde realizo uno
mala administración de los recursos de esta organización, buscaban un interés individual
mas no colectivo, ya que los ciudadanos debemos ser veedores del manejo de los recursos
de nuestra región o municipio y si están vulnerando nuestros derechos se debe cuestionar
dicho mandato. Influyen de manera negativa en la cual no realizo dichas gestiones de
terminar la cultura o dadivas de regalar dinero. Debido a estos factores no tomo iniciativa
para incentivar a la ciudadanía a contrarrestar la pobreza y que las personas generen un
mejor desarrollo.
3. Evalué la intervención del grupo guerrillero “MARC” en el juicio del alcalde Peñaliza.
Consideramos que la intervención del grupo guerrillero no fue la mejor, ya que ellos
buscar solucionar problemas con violencia, desplazaron a Roque Penaliza de su territorio y
tomaron justicia por mano propia, querían matar al alcalde electo, fue así como se presentó
desorden administrativo en las diferentes dependencias de la administración.

UNIDAD 7

1. Identifique las diferentes problemáticas del municipio de Salsipuedes y plantee

como implementaría usted un sistema de control a la gestión.
 Baja educación de sus habitantes.
 El botadero de basura al aire libre.
 Problema de funcionamiento con la planta eléctrica para el funcionamiento
completo del acueducto.
 Un deficiente servicio eléctrico por falta de pago.
 Presencia de frentes guerrilleros y autodefensas.
 Pequeña cárcel en condiciones no adecuadas e insuficiente espacio para los
reclusos que se encuentran allí.
 Muertes violentas, a causa de riñas callejeras, violencia intrafamiliar, atracos,
frentes armados y accidentes de tránsito.
  Niños en condiciones de desnutrición, en algunos casos presentan caries y
frecuentes enfermedades respiratorias y enfermedades gastrointestinales.
 Déficit de vivienda urbana y rural
 Población flotante en busca de empleo por la oferta laboral por parte de la
mina.
 Desplazamientos forzosos en zona rural.
 Presencia de centros nocturnos y casas de prostitución en el municipio.

Se podría implementar un sistema de control a la gestión de la siguiente manera:

1. Se debe visualizar la visión del futuro y fijar la meta: para esto se debe analizar en
qué punto se encuentra el municipio y hacia dónde o que se quiere lograr, por lo que
es importante aplicar el DOFA y en base a su análisis se decide la estrategia o
estrategias a seguir para lograr la meta deseada.
2. Definir los objetivos específicos, medibles, alcanzables, relevantes y temporales:
estos objetivos son aquellos que medirán la estrategia o estrategias escogidas para
lograr la meta deseada.

3. Definir los indicadores de seguimiento: cada objetivo debe tener un indicador de

seguimiento, esto permite medir el cumplimiento de los objetivos.

4. Planificación temporal de objetivos: en este caso se divide el objetivo principal en

micro-objetivos, estos pueden ser planteados a cortos plazos, lo cual es necesario
para que en el desarrollo se evalué si es posible lograr o no los objetivos y así tomar a
tiempo las decisiones oportunas para logar el propósito deseado.
2. Cómo evalúa usted la gestión administrativa del municipio y que tipos de control se
deben implementar.

La gestión administrativa de Salsipudes es deficiente, pues tiene diversas problemáticas y

no las ha logrado solucionar.
En este caso se puede implementar tres tipos de control:

 Control estratégico: este tiene tres componentes que son el ambiente de control,
direccionamiento estratégico y administración de riesgos.
Al igual sus respectivos elementos son acuerdos, compromisos o protocolos éticos,
desarrollo del talento humano y estilo de dirección.
 Control de gestión: tiene como componentes actividades de control, información y
comunicación pública.
Sus elementos son los planes y programas, modelo de operación por procesos
 Control de evaluación autoevaluación, evaluación independiente y planes de
mejoramiento.

3. Como implementaría usted el MECI en este municipio y como cree usted que
mejoraría la gestión pública de la Administración.

 Primero se planearía el diseño e implementación del sistema de control interno:

El momento de planeación es fundamental. En esta etapa es necesario que la Alta
Dirección de la entidad establezca el compromiso de definir la organización del
equipo de trabajo y de los diferentes niveles de implementación o ajustes de su
Sistema de Gestión actual de acuerdo con el MECI. Al mismo tiempo, se hace
necesario elaborar un plan de trabajo estructurado para el diseño y la
implementación. En este primer momento, es dictatorial ejercer las siguientes
actividades:

 Definir normas de funcionamiento

 Definir actividades de desarrollo e implementación
 Asignar responsabilidades
 Definir cronograma de actividades
 Establecer los recursos que garanticen el desarrollo e implementación
 Llevar a cabo la capacitación del equipo de trabajo
 Realizar socialización a directivos de la entidad

 Segundo diseño e implementación del sistema de control interno: En este segundo

momento de la implementación es necesario hacer una evaluación sobre la existencia
o estado de desarrollo e implementación de cada elemento de control de la Entidad.
 Así, se deberá definir la actividad y responsables del diseño, ajuste o implementación
utilizando la metodología, procedimientos e instrumentos que para tal efecto defina
el Departamento Administrativo de la Función Pública
 Tercero evaluación a la implementación del modelo estándar de control interno: La
evaluación es muy importante para que exista un funcionamiento óptimo del Sistema
de Control Interno. Con este fin, la oficina de Control Interno, Unidad de Auditoría o
quien cumpla es función en la entidad pública, deberá llevar a cabo una evaluación
permanente de los procesos de diseño, desarrollo e implementación del MECI, para
así garantizar la efectividad del Sistema.
 Cuarto definición del normograma del sistema de control interno: El
establecimiento de un normograma es de gran ayuda para la implementación del
MECI. Un normograma es una herramienta que permite a las entidades públicas
delimitar las normas que regulan sus actuaciones en desarrollo con su misión. En este
sentido, se deberá elaborar el normograma del Sistema de Control Interno con las
normas de carácter constitucional, legal, reglamentario, y de autorregulación que
sean aplicables a la entidad, verificando, a través del MECI, el cumplimiento de todas
las normas allí delimitadas.

Con la implementación del MECI la gestión pública de la administración mejoraría en la

creación de la oficina de control interno, quien se encarga de propósitos de orientar el
cumplimiento de los objetivos, de hacer evaluación de las estrategias que se utilizan para
llevar a cabo las metas.
Todos los servidores públicos deben conocer este documento y trabajar en el desarrollo
de los principios constitucionales y la ley; cumpliendo con sus actividades, las cuales sean
fundamentadas en un entorno de integridad, eficiencia y trasparencia del actuar en lo
público.
4. ¿Cuál es el valor del índice de Desarrollo Humano, IDH, del municipio de
Salsipuedes? Analice el resultado total y el de cada uno de sus sub índices
(Longevidad, Educación y Calidad de vida).
El índice de desarrollo humano del municipio de Salsipuedes es de 51,6% lo que hace
referencia a la esperanza de vida y saludable, educación y nivel de vida digna.

Tiene una longevidad de 77 años es decir la duración de vida de la población desde los 0
años hasta su edad de fallecimiento.

Un nivel de educación de 0,43 que hace referencia al porcentaje de alfabetización de

adultos y educación primaria secundaria y profesional de los habitantes.

Calidad de vida con un 0,35 que hace referencia a los ingresos públicos respecto al
producto interno bruto que permite una calidad de vida digna.