Escenario de Desarrollo Energético Sostenible en Colombia 2017-2030

Ricardo Moreno, Y. U.
Lopez,• pp
AVANCES: INVESTIGACIÓN EN INGENIERÍA•ISSN impreso: 1794-4953 • ISSN online: 2619-6581 • Vol. 15 (1) • DOI: https://doi.org/10.18041/avances.v15i1 Enrique C. Quispe
329-343 (2018) 329
Escenario de Desarrollo Energético Sostenible

en Colombia 2017-2030
Scenario of sustainable development
in Colombia 2017-2030
Ricardo Moreno1, Y. U. López2, Enrique C. Quispe3
1
Grupo de Investigación en Energías GIEN, Departamento de Energética y Mecánica, Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia, rmoreno@uao.edu.co
2
Grupo de Investigación en Energías GIEN, Departamento de Energética y Mecánica, Universidad
Autónoma de Occidente, Colombia,ecquispe@uao.edu.co
3
Grupo de Investigación en Energías GIEN, Departamento de Energética y Mecánica,
Universidad Autónoma de Occidente, Colombia,ylopez@uao.edu.co.
Fecha de recepción: 28/06/2018 Fecha de aceptación: 12/12/2018
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons

Reconocimiento-No comercial-SinObraDerivada 4.0 internacional. DOI: https://doi.org/10.18041/1794-4953/avances.1.4743
Como citar: Moreno, R., López, Y. U. & Quispe, E. C. (2018). Escenario de Desarrollo Energético
Sostenible en Colombia 2017-2030. AVANCES: INVESTIGACIÓN EN INGENIERÍA, 15 (1), 329-343.
DOI: https://doi.org/10.18041/1794-4953/avances.1.4743
Resumen
La política energética acerca de la integración de planes de eficiencia energética
y energías renovables tienen impactos a corto, mediano y largo plazo en la
competitividad y productividad de Colombia. Este artículo construye un escenario
energético entre 2017-2030 basado en planes de eficiencia energética con impacto
en la curva de demanda de energía eléctrica. Adicionalmente, este escenario
considera la integración de energías renovables para dilucidar aspectos claves de la
matriz energética y sus implicaciones para Colombia en un contexto de crecimiento
verde. Este artículo aplica una metodología de escenarios para caracterizar las
alternativas energéticas basada en premisas vigentes y en perspectivas de desarrollo.
Los resultados muestran una disminución de 6000 GWh a 2030 obtenidos por la
aplicación de planes de eficiencia energética y un nivel de integración de FNCE de
aproximadamente un 20%.
Palabras clave: Eficiencia energética, fuentes no convencionales de energía,

planeamiento energético, crecimiento verde, desarrollo económico.
AVANCES: INVESTIGACIÓN EN INGENIERÍA•ISSN impreso: 1794-4953 • ISSN online: 2619-6581 • Vol. 15 (1) • DOI: https://doi.org/10.18041/avances.v15i1 • pp 329-343 (2018)
330 Escenario de Desarrollo Energético Sostenible en Colombia 2017-2030
Abstract
The energy policy about the integration of energy efficiency plans and renewables
has impacts on short, medium and long term in the competitive and productivity of
Colombia. This paper builds an energy scenario between 2017-2030 based on energy
efficiency plans and his impact on the curve of electricity demand. Additionally, this
scenario considers the integration of renewables to dilucide key aspects for the energy
matrix and his implications for Colombia in the context of green growth. This paper
applies a methodology to characterize the energy alternatives based on prevailing
premises and also on energy development perspectives. The results show a diminution
of 6000 GWh to 2030 for energy efficiency plans, moreover, an integration level of 20%
for FNCE.
Key words: energy efficiency, no-conventional sources, energy planning, green growth,
deveploment.
1. Introducción de los escenarios energéticos, radica

en el análisis de posibles escenarios
La sostenibilidad es un requisito para el energéticos que permitan considerar
desarrollo de los sistemas energéticos niveles de integración de energías
en la cadena de generación, transmisión renovables conectadas a la red
y uso final de energía. La sostenibilidad eléctrica y la gestión de planes de
del sector de energía eléctrica está eficiencia energética, considerando las
relacionada con la sostenibilidad de la implicaciones sociales, ambientales,
generación y la sostenibilidad en el uso políticas y tecnológicas acordes al
final de energía eléctrica. En cuanto momento que vive el sector en la región.
al lado del usuario final la eficiencia
energética representa una oportunidad En el contexto internacional, la Agencia
para aumentar la sostenibilidad a través Internacional de Energía ha elaborado
de planes de gestión que permitan escenarios energéticos relacionados
desarrollar el potencial de eficiencia con criterios de cambio climáticos.
energética a nivel residencial e industrial. En el informe [1], se presentan dos
En cuanto al lado del suministro de escenarios posibles, donde se muestra
energía eléctrica, el desarrollo sostenible una proyección de las emisiones de
depende del nivel de integración de demanda energética global para dos
Fuentes no Convencionales de Energía escenarios. Uno es el escenario 6DG, en
(FNCE). Este artículo construye un el cual se considera que no se tomas
escenario energético para evaluar el medidas correctivas y en ese caso las
impacto de la eficiencia energética y la emisiones de CO2 se incrementarían
integración de FNCE en Colombia en el en 60% para el año 2050 respecto al
periodo de 2017-2030. La importancia año 2013, llevando las emisiones a un
Ricardo Moreno, Y. U. Lopez, Enrique C. Quispe 331
nivel de 56 GtCO2 y ocasionando un Eficiencia energética a nivel

incremento de temperatura promedio
nacional e internacional.
de 5.5°C. El otro escenario, denominado
2DG, en el cual se alcanzan un nivel de Desarrollo e impactos
emisiones anuales de 14 GtCO2 para
La eficiencia energética se define como
el 2050, es decir una reducción de las
la relación cuantitativa entre el resultado
emisiones en casi 60% respecto al 2013,
en términos de desempeño de servicios,
logrando limitar el incremento de la
de bienes o de energía y la entrada
temperatura por debajo de 2°C. Según
de energía [5]. Entre los beneficios
este estudio la integración de energías
eficiencia energética están: la reducción
renovables (incluida la generación
de la demanda de energía de la empresa
hidroeléctrica) puede contribuir en la
a nivel micro y del país a nivel macro, la
reducción de aproximadamente el 30%
reducción de los costos de producción
de las emisiones de GEI (Gases de Efecto
asociados al consumo energético,
Invernadero) y la eficiencia energética
el incremento de la seguridad de
lograría contribuir en una reducción de
las instalaciones energéticas de la
40% respecto al escenario de referencia.
empresa o del país, la reducción de las
Es decir, en conjunto la ejecución de
planes de eficiencia energética y la emisiones de los GEI, impulsa el acceso
integración de energías renovables de la población a la energía pues la
pueden contribuir a reducir el 70% de infraestructura puede expandirse y hace
las emisiones de GEI para el año 2050. el sistema energético más resiliente al
Por tanto, la eficiencia energética y las clima [6]. Esto ha hecho que la eficiencia
energías renovables son componentes energética pase de ser un "combustible
imprescindibles de un sistema oculto" o "quinto combustible" a "primer
energético sostenible. combustible".
Por otro lado, la tendencia en países La eficiencia energética puede ser

emergentes muestra que el consumo incrementada por dos caminos. Uno
energético mundial se ha duplicado en los es aplicando el cambio tecnológico,
últimos 40 años, y que los combustibles es decir equipos de alta eficiencia y
fósiles representan aproximadamente tecnologías de optimización en los
el 80% de la energía consumida [2]. procesos productivos. El otro camino es la
En Colombia la tendencia es similar implementación de sistemas de gestión
pues el 75% de la energía consumida de energía, los que proporcionan una
está relacionada con los combustibles estructura para controlar el consumo
fósiles [3]. Entre las causas que originan de energía e identificar oportunidades
esta tendencia está el aumento de la para mejorar la eficiencia; actualmente
población, el crecimiento de la economía existe un sistema de gestión energética
mundial y el desarrollo industrial de los normalizado de acuerdo a la norma ISO
países emergentes [4]. 50001 [3].
La aplicación de la tecnología de la todo el mundo a ahorrar de 10 a 30%

eficiencia energética ha dado resultados de su gasto energético anual en 2016.
alentadores a nivel mundial [7], estos son: Por ejemplo, en promedio, los hogares
chinos habrían gastado un 25% más
• La intensidad energética de la
en energía en 2016 si no fuera por la
economía global continúa cayendo.
eficiencia energética.
Desde 2010, la intensidad ha dismi-
nuido a una tasa promedio de 2.1% por • La eficiencia energética industrial ha
año, que es un aumento significativo mejorado, debido al aumento del uso
de la tasa promedio de 1.3% entre 1970 de los sistemas de gestión energética.
y 2010; y el 2016 cayó un 1.8%. Esto signi- El uso de energía por unidad de
fica que el mundo puede producir producción económica en el sector
más PIB por cada unidad de energía industrial se redujo en casi un 20%
consumida, es decir aumentar el PIB entre 2000 y 2016. La aplicación de
sin aumentar el consumo. sistemas de gestión energética, está
creciendo, impulsada por incentivos
• La eficiencia energética está ayudando
a remodelar el sistema energético políticos y financieros. Así el número
mundial. En 2016, el mundo habría de certificaciones para ISO 50001,
utilizado un 12% más de energía de creció a casi 12 000 en 2015, el 85% de
no haber sido por las mejoras de la las cuales se realizaron en Europa. La
eficiencia energética desde 2000, lo evidencia preliminar sugiere que las
que equivale a agregar otra Unión empresas que implementan ISO 50001
Europea al mercado energético global. pueden lograr ahorros energéticos y
La intensidad energética decreciente financieros anuales superiores al 10%.
es el principal factor detrás del aplana- En Colombia, la ley que inició el desarrollo
miento de las emisiones globales de de la eficiencia energética en Colombia
GEI relacionadas con la energía desde fue la Ley 697 de 2001, que declaró el
2014. Así la eficiencia energética uso racional y eficiente de la energía
combinada con el incremento del uso de la energía y la promoción del uso de
de las energías renovables ha compen- energías renovables como un asunto de
sado el impacto del crecimiento del conveniencia nacional. Asimismo, esta
PIB en las emisiones. Adicionalmente ley creó el Programa de Uso Racional y
la eficiencia energética está refor- Eficiente de la Energía, PROURE, como
zando la seguridad energética, así entidad responsable de promover,
las mejoras de eficiencia desde 2000 organizar y asegurar el cumplimiento
evitaron gastos adicionales en impor-
de esta ley. Posteriormente el Decreto
taciones de energía en muchos países.
3683 de 2003 reglamentó esta ley
• La mejora de la eficiencia energética y también la Resolución 180609 de
ha reducido el gasto de los hogares en 2006 definió los 10 subprogramas que
energía Los aumentos de eficiencia conforman el PROURE. Es importante
energética ayudaron a los hogares de mencionar también la Resolución 18919
de 2010 que adoptó el Plan de Acción CREG, han expedido varias medidas de
Indicativo 2010-2015 para implementar orden energético para lograr el objetivo
el PROURE en Colombia, con metas de de promover la gestión eficiente de la
cumplimiento en eficiencia energética energía como medio para el desarrollo
para el 2019. económico sostenible y la integración
de FNCE (Fuentes no Convencionales
La Ley 697 y sus decretos y resoluciones
de Energía), se han profundizado,
de implementación crearon las
con metas que incluyen la seguridad
condiciones para el desarrollo de la
del abastecimiento energético y la
eficiencia energética en Colombia en
reducción de emisiones de gases de
el campo académico. Así Colciencias
efecto invernadero.
expide convocatorias específicas en el
tema de URE, en este marco se crea el Lo anterior nos permite mencionar que
2003 la Red Colombiana de eficiencia aplicando un sistema de gestión energé-
energética RECIEE formada por grupos tica y planes de cambios tecnológicos en
de investigación de 10 universidades. las empresas colombianas podría dismi-
El 2007 como resultado de proyectos nuirse el consumo energético en un
financiados por Colciencias se publican rango conservador del 10% al 25%. Por lo
herramientas para el aprendizaje y tanto, es factible suponer que se logrará
aplicación del uso racional de la energía y un ahorro del 10% si se profundizan las
se presenta el Sistema de Gestión Integral medidas de gestión energética y uso de
de la Energía SGIE, como herramienta equipos y tecnologías eficientes.
para implementar un sistema de gestión
Fuentes no convencionales de energía
energética en empresas de Colombia [8].
renovable a nivel nacional e interna-
De 2009 a 2012 el SGIE es aplicado a cional. Desarrollo e impactos.
Ecopetrol y otras empresas en Colombia
Energías renovables son aquellas cuyo
con resultados importantes. De 2011 a
recurso no se destruye y no genera
2014 se desarrolla el Programa Estraté-
gases de efecto invernadero durante el
gico Nacional de Gestión Energética, que
proceso de producción de electricidad.
aplicó el SGIE en 60 empresas del país,
Entre los recursos renovables se encuen-
con los siguientes resultados: “La imple-
tran solar, viento, geotérmica, oceánica
mentación de un sistema de gestión
y en algunos casos la bioenergía que
energética y de las nuevas tecnologías
contempla la biomasa y los biocom-
eficientes puede lograr los siguientes
bustibles. El caso de la generación
ahorros: entre 10% y 25% por gestión
hidroeléctrica corresponde a una fuente
energética y de 5% a 30% por cambio
convencional y renovable de energía
tecnológico [9]”.
eléctrica. Este artículo usará el término
Desde el año 2014 con la entrada en FNCE para referirse, como lo define
vigencia de la Ley 1715, los organismos la Ley 1715 de 2014, a fuentes que usan
de planeación, UPME, y de regulación, recursos renovables no convencionales.
A nivel mundial, el rápido crecimiento actualmente (2017). Sin embargo, unas

en nuevas instalaciones solares fotovol- proyecciones más ambiciosas proponen
taicas y parques de generación eólica, entre 50-95%. Dichas consideraciones
están incrementando la capacidad insta- incluyen, redes inteligentes, tecnologías
lada de tecnologías que usan recursos verdes en vehículos, tecnologías en edifi-
energéticos renovables, superando ya el cios e industria.
20% de recurso renovable utilizado para
A nivel regional, América Latina, aún
generación de electricidad [10], [11] y [12].
utiliza un porcentaje de combustibles
En tal virtud, ese 20% de la matriz ener-
fósiles para producir electricidad, produ-
gética mundial ha dejado de ser fósil por
ciendo más de 1500 millones de toneladas
integrarse a la red con fuentes limpias,
de CO2 por año [18]. Sin embargo, sigue
renovables y muchas de ellas recursos
siendo una de las regiones más ricas del
locales, mejorando la seguridad ener-
mundo en recurso energético renovable,
gética de muchas regiones. Ya existen
donde ya se utiliza la hidroeléctrica
pronósticos de estudios en 10 regiones
como tecnología predominante en la
mundiales, que aseguran que ese
zona, pero posee además valores altos
porcentaje se duplicará en mitad de siglo
de recurso solar y eólico que apenas
y podría alcanzar un 85% a 2050 [13]. Las
empieza a explotar. Los obstáculos que
centrales eólicas representan una de las
han impedido un mayor desarrollo están
tecnologías más económicas mientras la
relacionados con “la energía renovable
solar ha alcanzado la paridad de red en
es muy costosa en comparación a los
muchas latitudes, sin embargo, es una
combustibles fósiles, pero es un mito.
mezcla de diferentes tecnologías lo que
Entre 2009 y 2014 los costos de gene-
permitiría alcanzar un mayor porcen-
ración de energía solar han disminuido
taje [13]. Algunas investigaciones están
en un 80%; los costos de generación de
reportando metodologías de evaluación
energía eólica, alrededor de un 60%” [19].
del recurso. Ahí se analiza la utilización y
Además, los avances en Costa Rica, Brasil,
optimización del recurso minimizando
Chile, Uruguay, México, son resultado
pérdidas y la ubicación y aumento de
de entre otras cosas, que se han inver-
capacidad considerando la posible pene-
tido más de 15 mil millones de dólares en
tración de renovables a la red. Lo anterior
energía renovable en la región, “actual-
utilizando fuentes limpias o renovables y
mente, sólo el 6% de la energía en la
la utilización de herramientas computa-
región proviene de fuentes modernas
cionales en la evaluación y simulación de
como lo es la solar, eólica, biomasa o
recurso [14], [15], [16] y [17]. Por otra parte,
geotérmica. Sin embargo, se espera que
el Reporte Global Futuro de Renovables
para el 2050 esta cifra alcance el 20%”.
REN21, dentro de un amplio rango de
posibles proyecciones indica un 15-20 % Lo anterior, ha abierto en Colombia,
de renovables a largo plazo, 2030-2050, un amplio panorama en investigación,
siendo casi la misma porción que existe desarrollos y mercado alrededor de las
energías renovables. Algunos de los impulsando un mediano plazo otras

temas que empiezan a descubrirse van tecnologías que den origen a una matriz
desde el análisis de recurso energético diversificada. La planificación de nuevas
renovable, que considera los energéticos centrales eléctricas y el desarrollo debe
naturales aprovechables, la optimiza- responder claramente a esta situación.
ción del diseño, el análisis y la respuesta El potencial de energía es importante en
a la demanda, el uso de almacenamiento Colombia. Un ejemplo particular, en uno
(baterías, volantes de inercia, superca- de los departamentos colombianos, el
pacitores, etc.) en sistemas aislados o Valle del Cauca, tiene alrededor de 680
en red, el diseño e implementación de MW de capacidad instalada en centrales
micro-redes y las redes inteligentes, la de generación hidroeléctricas y unos 300
resiliencia en redes eléctricas, profun- MW de térmicas. Su demanda energé-
dizar en programas de acceso a energía tica está cerca de 3.1 TWh y es creciente
sostenible y la inclusión de muchas más [21]. La superficie del Valle del Cauca es
tecnologías de movilidad sostenible de de 22.140 km2, en cuanto al área culti-
bajo impacto ambiental, entre otras. vada son aproximadamente 6000 km2
Este entorno, crea por ello que en este [22]. Está subdivido en los diversos pisos
artículo se responde a las siguientes térmicos, cálido 47%, templado 34%,
preguntas: ¿Cuál será la demanda de y otros. La región de valle físico es de
energía en Colombia y la matriz de unos 3.000 Km2 [23]. Ahora, con un nivel
energía para suplir la demanda?, ¿Cuál de integración del 10% de esa área, es
es el aporte de las renovables? Entre las decir utilizando unos 300km2, podrían
soluciones cercanas, muchos países ya generarse unos 45 MWp con paneles de
están ejecutando planes de desarrollo 300W.
energético que los lleva a obtener un
El costo del servicio de una tecnología
20% de renovables al 2020 o 2030, entre
energética, es la suma de factores
ellos Alemania, Italia y España. Todo esto
técnicos, administrativos, y comerciales.
modificaría el dinámico mercado ener-
Primero, éste considera los costos de la
gético colombiano, para lo cual se deben
inversión (equipos instalados, la mano
crear diversos y cambiantes escenarios
de obra, etc.), luego la administración y
energéticos, como se pretende mostrar
gestión y finalmente el costo del kWh
en este artículo
(kilovatio por hora), en el mercado en
Un 70.41 % de la electricidad produ- aras de protegerlo contra monopolios y
cida en Colombia, proviene de plantas mantenerlo estable. Pero la energía solar
hidroeléctricas, en 2016, con el largo fotovoltaica, instalada cerca del usuario,
periodo del fenómeno del niño, los es generada en el mismo sitio donde
embalses llegaron a mínimos históricos se consume, sin líneas de transmisión y
[20]. Sin embargo, las agencias ener- reduciendo así perdidas en el sistema, lo
géticas en Colombia, lideradas por el cual debe reflejarse en el costo unitario
Ministerio de Minas y Energías, están del kWh.
Sobre el costo del kWh proveniente de evaluación correspondiente. El desarrollo

energías renovables como la solar, ya de los escenarios energéticos sostenibles
en otros países del mundo, el mercado en Colombia aplica una metodología de
reporta que la energía solar bajó de los seis (6) fases que incluye la identificación,
5 centavos por dólar. Esto es acorde priorización y caracterización de la
a lo definido por el Departamento de incertidumbre, adaptada de [24], que es
Energía y el programa Solar Energy presentada a continuación:
Technologies Program (SETP) que
establecen una meta, reduciendo el Fase 1: Identificar y definir el tema espe-
Costo Nivelado de Electricidad (Levelized cífico. La primera fase para el desarrollo
Energy Cost - LEC) para 2015 que está de los escenarios identifica y define el
entre USD$0.06/kWh a USD$0.08/ tema específico de interés para explorar
kWh para sistemas fotovoltaicos para el y evaluar a través de los escenarios pros-
sector comercial y $0.08/kWh a $0.10/ pectivos. Los escenarios energéticos
kWh para el sector residencial. Esto son construidos alrededor del tema
sucede en un país que está impulsando específico, de tal manera, que las dife-
seriamente las renovables, sin dar espera rentes perspectivas sean representadas
a crisis energéticas y considerando y capturadas en la construcción de los
un crecimiento del sector fotovoltaico escenarios. En este artículo, el tema
que alcanzará 70 GW a 100 GW para el específico aborda interrogantes acerca
2030 (www.ecmweb.com). Además, en de la integración de fuentes de energía
el país norteamericano, ya se alcanzó eléctrica renovables y de los planes
la denominada Paridad de Red, que de eficiencia energética en Colombia,
es lograr que el valor del precio de una dentro de los cuales se destacan:
fuente renovable sea similar (par) al de
• ¿Cuál sería el nivel de integración de las
la red y es que se alcanzó un acuerdo
fuentes renovables en los escenarios
para venta de energía de una planta
solar fotovoltaica a 3.87 cts/kWh (www. prospectivos bajo diferentes circuns-
bloomberg.com). tancias económicas y tecnológicas?
• ¿Cuáles serían las expectativas de inte-

2. Metodología gración bajo las condiciones del caso
base?
El objetivo de construir y desarrollar
escenarios energéticos consiste en crear En particular, el tema específico refleja
marcos de referencias contextuales para la incertidumbre de las alternativas
explorar alternativas energéticas, de esta energéticas con integración de fuentes
manera, es relevante definir el contexto renovables y de planes de gestión
de análisis en términos de las principales energética. Por tanto, los escenarios
fuerzas y la incertidumbre inherente, permitirán dilucidar específicamente
para así proceder a la construcción de acerca del nivel de integración según
los escenarios energéticos y realizar la decisiones energéticas.
Fase 2: Listar los criterios más relevantes Fase 5: Desarrollar los escenarios alre-
en el contexto de análisis. Con el tema dedor de las incertidumbres críticas.
específico definido, esta fase consiste en
Esta fase consiste en desarrollar los
determinar una lista de criterios o factores
escenarios construidos previamente
relevantes en el sistema energético en
para proveer análisis y evidencia de
Colombia. El objetivo principal de esta
temas relevantes basado en la prospec-
fase consiste en definir interacciones
ción del sistema energético. Requiere
y elementos para ser incluidos en la
de información deducida en las fases
construcción de los escenarios y de esta
2 y 3. Otros estudios han desarrollado
manera determinar las perspectivas de
estudios de escenarios energéticos
análisis.
a Colombia con proyecciones a 2050
• Integración de fuentes no convencio- [25], el ideario energético publicado
nales de energía eléctrica en la matriz por la UPME [26] propone varios esce-
energética de Colombia narios energéticos. Este artículo realiza
un escenario de prospección a 2030.
• Integración de las estrategias de
El escenario ha sido construido con la
eficiencia energética en la curva de
herramienta LEAP (Long Energy Alter-
demanda en Colombia
native Planning) [27].
Fase 3: Evaluar los criterios por impor-
tancia e incertidumbre. Dado el alto nivel 3. Resultados
de interrelaciones en términos econó-
micos, tecnológicos, políticos y sociales En este capítulo se presenta el escenario
de los sistemas de energía, y conside- de referencia y un escenario sostenible
rando la lista de criterios definidos en que incluye la integración de FNCE y
la fase 2, tanto la integración de FNCE estrategias de eficiencia energética.
como la integración de estrategias de Ambos escenarios energéticos han sido
eficiencia energética son aspectos deter- realizados en el periodo de tiempo 2017-
minantes para el desarrollo energético 2030 que coincide con planes nacional
sostenible de Colombia. de política energética en el contexto
de crecimiento verde. Los escenarios
Fase 4: Construir escenarios. Dada la energéticos están construidos sobre
evaluación de la fase 3, el objetivo de premisas de la demanda de energía
esta fase está enfocado en la genera- eléctrica y sobre premisas del despacho
ción y construcción de escenarios que de generación de energía eléctrica.
representen diferentes características de
incertidumbre alrededor del tema focal 3.1 Escenario de referencia
de interés. Esta fase incluye hacer explí-
cita la relación y/o conexión entre los El escenario de referencia pretende
escenarios para evaluar criterios críticos desarrollar la alternativa energética
antes seleccionados. correspondiente a un desarrollo que
sigue la tendencia usual o típica de las Tabla 1. Demand for electric energy 2005-2016.
últimas décadas en Colombia. Acorde
Año GWh %
a la discusión anterior, la generación de
2005 48,820 4,1%
energía eléctrica en Colombia proviene
de centrales hidroeléctricas en un 60% 2006 50,815 4,2%
y de centrales térmicas en un 35%. De 2007 52,853 4.0%
esta manera, la premisa principal de este 2008 53,870 1.6%
escenario está centrada en que durante 2009 54,679 1.8%
el periodo 2017-2030, la matriz de energía
2010 56,148 2.7%
eléctrica conserva la distribución histó-
2011 57,155 1.6%
rica en el aprovechamiento del recurso
hídrico y el recurso térmico. Este escenario 2012 59,370 3.8%
contempla niveles bajos de integración 2013 60,890 2.8%
de FNCE en el sistema interconectado 2014 63,571 4.4%
nacional. Respecto a la agregada del SIN, 2015 66,174 4.2%
se ha considerado un crecimiento del 3% 2016 66,315 -0.2%
en el periodo de análisis. Según los regis-
Fuente: Elaboración propia con información de
tros históricos de la demanda de energía
Informe XM, 2017
eléctrica, durante los años 2005, 2006 y
2007, el crecimiento de la demanda fue proviene principalmente de centrales
4.1%, 4.2% y 4.0% respectivamente. Sin hidroeléctricas (60%) y centrales
embargo, durante 2008, 2009, 2010 y 2011 térmicas (30%). Este escenario refleja
el crecimiento disminuyó a valores del que el desarrollo del sector eléctrico
1.6%, 1.8%, 2.7%, 1.6%, respectivamente. colombiano a 2030 no cambia de manera
La tabla 1 muestra el valor agregado de significativa, de tal manera, que la
energía eléctrica y los valores de creci- demanda de aproximadamente 108,000
miento anual. GWh en 2030 es cubierta con una
combinación de centrales hidroeléctricas
De esta manera, el escenario de
y centrales térmicas. La Fig. 1 muestra
referencia se ha construido considerando
la generación de energía eléctrica en
un aumento del 3% anual de la demanda,
el periodo 2017-2030. De la demanda
que corresponde a la tasa de crecimiento
total, 25,000 GWh aproximadamente
considerada por la CREG en los planes
en 2030 serían generados con recursos
de remuneración de la actividad de
convencionales, gas natural y carbón, en
distribución, también podría considerar
particular, 15,000 GWh aprovechando
una tasa promedio de acuerdo a los
recursos de gas natural y 10,000 GWh a
valores históricos.
partir del aprovechamiento del carbón.
Respecto a la generación, este escenario La Figura 2 muestra la disponibilidad
considera una participación similar de cada tecnología en el periodo de
a la actual, en donde la generación análisis.
Generación de energía eléctrica

Escenario de referencia
3.2 Escenario sostenible:
110.000 integración de FNCE y planes
100.000
de eficiencia energética
90.000
80.000
Este escenario considera una alternativa
70.000
GWh
60.000 de desarrollo energético para Colombia

50.000 construida alrededor del criterio de
gestión energética a través de planes
40.000
30.000
20.000 de eficiencia energética y la integración

10.000 de FNCE. Respecto a los planes de
0
2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
eficiencia energética, este escenario
Centrales hidroeléctricas
energético está construido en el
Centrales térmicas a carbón
Centrales térmicas a gas natural
impacto de los planes de eficiencia
PCHs
Centrales fotovoltaicas energética en la curva de demanda
Centrales eólicas
Centrales térmicas ACPM de energía eléctrica en Colombia. En
Figura 1. Generación de energía eléctrica para términos de la operación del SIN, el
2017 - 2030. parque de generación garantiza energía
Fuente: Elaboración propia eléctrica de manera confiable, segura y
económica durante todos los periodos,
Disponibilidad por tecnología de generación sin embargo, a través de la aplicación de
Escenario de referencia
la eficiencia energética la demanda en
periodos pico podría disminuir y por tanto
70
modificar el usual despacho económico
60 de la generación, a un despacho más
50 eficiente. Por tanto, el criterio para definir
el impacto en la demanda se considera
40
a través de una disminución sostenida
%
30
en el tiempo de la demanda entre 3%
20 y 2.55%, desacoplando el desarrollo
10
económico de la tasa de aumento por
energía eléctrica. Este criterio refleja
0
2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 el hecho de descubrir y desarrollar un
potencial de eficiencia energética del
Centrales hidroeléctricas
5% respecto a la demanda de energía
PCHs
Centrales fotovoltaicas
eléctrica del caso de referencia y
Centrales eólicas
Centrales térmicas ACPM
conservando la confiabilidad del sistema
y suministrando energía eléctrica según
Figura 2. Disponibilidad por tipo de tecnología
de generación entre 2017 y 2030 los requerimientos de la demanda
Fuente: Elaboración propia
industrial y residencial. El despacho de
la generación se ha programado en el
periodo 2017-2030 de tal manera que las
centrales hidroeléctricas atienden la base Generación de energía eléctrica 2017-2030

Escenario Sostenible con eficiencia energética y FNCE
de la demanda, las centrales térmicas a 110.000
carbón atienden la demanda media y 100.000
los picos, si se llegasen a presentar, son 90.000
atendidos por las centrales térmicas a 80.000
gas natural.
70.000
GWh
60.000
Respecto a FNCE son consideradas 50.000
40.000
centrales fotovoltaicas y parques eólicos, 30.000
así como pequeñas centrales hidráulicas 20.000
(PCHs). Este escenario está construido 10.000
alrededor de los proyectos inscritos en la 0

2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
UPME, los cuales entrarían en operación Centrales hidroeléctricas

durante los próximos años. Esta premisa Centrales térmicas a gas natural
PCHs
refleja que durante los próximos 2 años Centrales fotovoltaicas
Centrales eólicas
(2018-2020) las barreras regulatorias, Centrales térmicas ACPM
financieras y operativas son superadas Figura 3. Disponibilidad por tipo de tecnología

de generación entre 2017 y 2030
a través de la incorporación de planes
Fuente: Elaboración propia
de política energética que permiten
crean las condiciones necesarias para
que los proyectos en fase 1 avancen Disponibilidad por tecnología de generación
Escenario Sostenible con eficiencia energética y FNCE
de manera satisfactoria y entreguen
energía eléctrica en el SIN. Dada la 80
incertidumbre vigente respecto al nivel 70
de integración, discutida previamente 60

en la introducción, este escenario se
50
ha construido alrededor del potencial
según los proyectos en fase 1, 2 y 3, 40
%
aunque estos proyectos no se realicen, 30
esta alternativa considera el valor de 20
la capacidad total como un indicador 10

apropiado para construir y modelar esta
0
alternativa energética. 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Con las consideraciones mencionadas, la Centrales hidroeléctricas

Fig. 3 muestra la generación de energía

PCHs
Centrales fotovoltaicas
eléctrica para la alternativa de desarrollo Centrales eólicas
Centrales térmicas ACPM
sostenible. Dados los planes de eficiencia
energética, la demanda por energía
eléctrica a 2030 disminuiría de 108,000 Figura 4. Disponibilidad por tipo de tecnología
GWh a 102,000 GWh. La premisa central de generación entre 2017 y 2030
está en que la demanda de energía del Fuente: Elaboración propia
escenario de desarrollo sostenible cubre el análisis de premisas e impactos a

los requerimientos por energía eléctrica mediano y largo plazo.
del caso de referencia del país a través de
Este artículo ha desarrollado una herra-
niveles del uso final eficiente. El 20% de
mienta de análisis conceptual para
la generación sería producida por FNCE.
realizar prospecciones energéticas para
La Fig. 4 muestra la disponibilidad de
dilucidar los impactos por el desarrollo
cada tecnología de generación durante
energético de acuerdo a niveles de
el periodo de análisis.
integración de FNCE y reducción en el
crecimiento de la curva de demanda
4. Conclusiones
por la ejecución de planes de eficiencia
Este artículo ha mostrado las perspec- energética.
tivas energéticas del sector de la energía
eléctrica a través de la comparación de Agradecimientos
un escenario de referencia y un escenario
Los autores agradecen a la Dirección de
denominado sostenible porque incluye
Investigaciones y Desarrollo Tecnológico
la integración de planes de eficiencia
(DIDT) de la Universidad Autónoma
energética a través de la disminución en
de Occidente (UAO) por el apoyo en el
la tasa de crecimiento de la demanda de
desarrollo continuo de la investigación
energía eléctrica en el SIN. El escenario
en el sector energético en Colombia.
también incluye la integración de FNCE,
principalmente de centrales eólicas y de
centrales solares fotovoltaicas de acuerdo Referencias
los proyectos en fase 1, fase 2 y fase 3. Los
principales resultados se evidencian en [1] IEA (2017). Key World Energy
una disminución de 6000 GWh a 2030 Statistics 2017. IEA Publications.
por planes de eficiencia energética y el Chirat,Freance.
otro resultado principal se encuentra en [2] UPME (2015). Plan Energético
la participación de FNCE en la genera- Nacional Colombia: Ideario Energé-
ción a 2030 con una participación en la tico 2050. Publicado por la UPME.
matriz energética del 20% aproximada- Disponible: http://www.upme.gov.
mente con desplazamiento de centrales co/docs/pen/pen_idearioenergeti
térmicas a carbón y requerimiento de co2050.pdf.
gas natural como combustible para
[3] Castrillón, R., Quispe, E. C., González,
centrales de generación.
A., Urhan & A. Fandiño, A. (2016).
La metodología de escenarios pretende Metodología para la Implemen-
revelar impactos en la toma de deci- tación del Sistema de Gestión
siones de orden energético, sin una Integral de la Energía. Funda-
pretensión de realizar pronósticos mentos y casos prácticos, Programa
acerca de la demanda y/o generación. Editorial Universidad Autónoma de
Sin embargo, los escenarios propician Occidente, Cali, Colombia.
[4] IEA (2015). Energy Technology Pers- [13] IEA (2017). Market Report Series:
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Long View. Ed. Doubleday Books for
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Escenario de Desarrollo Energético Sostenible en Colombia 2017-2030

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Ricardo Moreno, Y. U.

Escenario de Desarrollo Energético Sostenible

Fecha de recepción: 28/06/2018 Fecha de aceptación: 12/12/2018

Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons

Palabras clave: Eficiencia energética, fuentes no convencionales de energía,

1. Introducción de los escenarios energéticos, radica

nivel de 56 GtCO2 y ocasionando un Eficiencia energética a nivel

Por otro lado, la tendencia en países La eficiencia energética puede ser

La aplicación de la tecnología de la todo el mundo a ahorrar de 10 a 30%

A nivel mundial, el rápido crecimiento actualmente (2017). Sin embargo, unas

energías renovables. Algunos de los impulsando un mediano plazo otras

Sobre el costo del kWh proveniente de evaluación correspondiente. El desarrollo

• ¿Cuáles serían las expectativas de inte-

Generación de energía eléctrica

60.000 de desarrollo energético para Colombia

20.000 de eficiencia energética y la integración

centrales hidroeléctricas atienden la base Generación de energía eléctrica 2017-2030

carbón atienden la demanda media y 100.000

los picos, si se llegasen a presentar, son 90.000

atendidos por las centrales térmicas a 80.000

Respecto a FNCE son consideradas 50.000

(PCHs). Este escenario está construido 10.000

alrededor de los proyectos inscritos en la 0

UPME, los cuales entrarían en operación Centrales hidroeléctricas

(2018-2020) las barreras regulatorias, Centrales térmicas ACPM

financieras y operativas son superadas Figura 3. Disponibilidad por tipo de tecnología

incertidumbre vigente respecto al nivel 70

de integración, discutida previamente 60

aunque estos proyectos no se realicen, 30

esta alternativa considera el valor de 20

la capacidad total como un indicador 10

Con las consideraciones mencionadas, la Centrales hidroeléctricas

Fig. 3 muestra la generación de energía

escenario de desarrollo sostenible cubre el análisis de premisas e impactos a

http://www.ccc.org.co/file/2015/07/ [25] Gongora, A., Ducuara Y., & Moreno

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