Nuevo Reglamento de Centros de Abastos MDCC QR

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS
PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL:

NUEVO REGLAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS
ÍNDICE
ÍNDICE..........................................................................................................................................1
CONSIDERANDO:..........................................................................................................................5
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................6
ARTÍCULO 1°: Finalidad y ámbito de aplicación........................................................................6
ARTÍCULO 2°: Objetivo.............................................................................................................6
ARTÍCULO 3°: Alcance...............................................................................................................6
ARTÍCULO 4°: Base legal...........................................................................................................7
ARTÍCULO 5°: Definiciones.......................................................................................................8
CAPITULO II: DE LA CONCESIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS....................................................11
ARTÍCULO 6°: Requisitos y condiciones para acceder a los puestos.......................................11
ARTÍCULO 7°:..........................................................................................................................12
ARTÍCULO 8°: Funciones del administrador del mercado.......................................................12
ARTÍCULO 9°:..........................................................................................................................12
ARTÍCULO 10°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 11°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 12°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 13°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 14°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 15°:........................................................................................................................13
ARTÍCULO 16°:........................................................................................................................13
CAPITULO III: DEL REGIMEN EN EL COMPLEJO DE MERCADO....................................................14
ARTÍCULO 17°:........................................................................................................................14
ARTÍCULO 18°:........................................................................................................................14
ARTÍCULO 19°:........................................................................................................................14
ARTÍCULO 20°:........................................................................................................................14
ARTÍCULO 21°:........................................................................................................................14
ARTÍCULO 22°: Control y fiscalización:...................................................................................14
ARTÍCULO 23°:........................................................................................................................15
CAPITULO IV: DEL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO...............................................................15
ARTÍCULO 24°:........................................................................................................................15
ARTÍCULO 25°:........................................................................................................................15
ARTÍCULO 26°:........................................................................................................................15
ARTÍCULO 27°: Numeración correlativa de los puestos..........................................................15
1
ARTÍCULO 28°:........................................................................................................................15
ARTÍCULO 29°.........................................................................................................................16
ARTÍCULO 30°:........................................................................................................................16
ARTÍCULO 31°:........................................................................................................................16
ARTÍCULO 32°:........................................................................................................................16
CAPITULO V: DE LA TASA DE LOS SERVICIOS EN LOS CENTROS DE ABASTOS.............................16
ARTÍCULO 33°:........................................................................................................................16
ARTÍCULO 34°:........................................................................................................................16
ARTÍCULO 35°:........................................................................................................................16
ARTÍCULO 36°:........................................................................................................................17
ARTÍCULO 37°.........................................................................................................................18
CAPITULO VI: DEL ORDEN EN LOS MERCADOS DE ABASTOS......................................................18
ARTÍCULO 38: De los puestos de venta..................................................................................18
ARTÍCULO 39: Organización de las áreas de comercialización................................................18
ARTÍCULO 40: De las operaciones de comercialización..........................................................19
ARTÍCULO 41: Horarios de atención, limpieza y desinfección del mercado...........................19
ARTÍCULO 42: Uso de áreas complementarias.......................................................................20
ARTÍCULO 43: Sobre protección al consumidor y publicidad.................................................20
ARTÍCULO 44°:........................................................................................................................21
ARTÍCULO 45: Las infracciones...............................................................................................22
ARTÍCULO 46: Procedimiento instructivo para imputar una infracción..................................22
ARTICULO 47: Decomiso.........................................................................................................22
CAPITULO VII: DE LOS PUESTOS DE VENTA Y TIENDAS DEL COMPLEJO DE MERCADO...............22
ARTÍCULO 48°:........................................................................................................................22
ARTÍCULO 49°:........................................................................................................................22
ARTÍCULO 50°:........................................................................................................................22
ARTÍCULO 51°:........................................................................................................................23
ARTÍCULO 52°:........................................................................................................................23
ARTÍCULO 53°.........................................................................................................................23
ARTICULO 54°: Del abandono del puesto de venta................................................................23
ARTICULO 55°: Del retiro voluntario del puesto de venta......................................................23
ARTICULO 56°: Del fallecimiento del conductor del puesto de venta....................................23
ARTÍCULO 57: Resolución del arrendamiento del puesto......................................................23
CAPITULO VIII: DE LAS OBLIGACIONES EN LOS CENTROS DE ABASTOS......................................24
ARTÍCULO 58°: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES ARREDANTARIOS DE
LOS CENTROS DE ABASTOS....................................................................................................24

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CAPITULO IX: DE LAS PROHIBICIONES DE LOS COMERCIANTES DE LOS CENTROS DE ABASTOS 29

ARTÍCULO 59°:........................................................................................................................29
CAPITULO X: DE LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS EN EL COMPLEJO DE MERCADO......33
ARTÍCULO 60°:........................................................................................................................33
ARTÍCULO 61°:........................................................................................................................33
ARTÍCULO 62°:........................................................................................................................33
ARTÍCULO 63°:........................................................................................................................33
CAPITULO XI: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS COMERCIANTES.............................33
ARTÍCULO 64°:........................................................................................................................33
ARTÍCULO 65°.........................................................................................................................33
CAPITULO XII: DE LA RETENCION Y DECOMISO DE PRODUCTOS EN EL COMPLEJO MERCADO. .34
ARTÍCULO 66°.........................................................................................................................34
ARTÍCULO 67°:........................................................................................................................34
ARTÍCULO 68°:........................................................................................................................35
ARTÍCULO 69°.........................................................................................................................35
ARTÍCULO 70°:........................................................................................................................35
ARTÍCULO 71°:........................................................................................................................35
CAPITULO XIII: VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ALIMENTOS EN EL MERCADO...........................35
ARTÍCULO 72°:........................................................................................................................35
ARTÍCULO 73°:........................................................................................................................35
ARTÍCULO 74°:........................................................................................................................35
ARTÍCULO 75°:........................................................................................................................36
ARTÍCULO 76: Normas de higiene para manipuladores de alimentos....................................36
ARTÍCULO 77: Limpieza y desinfección del mercado..............................................................37
ARTÍCULO 78: Manejo y gestión de residuos sólidos..............................................................37
ARTÍCULO 79: Prevención y reducción de la transmisión comunitaria de virus, enfermedades
transmitidas por alimentos, enfermedades infecciosas y plagas...........................................38
ARTÍCULO 80: Mantenimiento de la infraestructura y servicios.............................................38
ARTICULO 81: Seguridad y prevención de desastres..............................................................38
ARTICULO 82: Orden, limpieza y seguridad del entorno del mercado...................................39
ARTICULO 83: Control de los espacios públicos del entorno..................................................39
DISPOSICIONES DEROGATORIAS................................................................................................40
ÚNICA.-...................................................................................................................................40
DISPOSICIÓN TRANSITORIA........................................................................................................40
ÚNICA.-...................................................................................................................................40
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.........................................................................................40

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PRIMERA:...............................................................................................................................40
SEGUNDA:..............................................................................................................................40
TERCERA.................................................................................................................................40
CUARTA..................................................................................................................................40
QUINTA..................................................................................................................................40
SEXTA.....................................................................................................................................41
SÉPTIMA:................................................................................................................................41
NOVENA:................................................................................................................................41
DISPOSICIONES FINALES.............................................................................................................41
PRIMERA:...............................................................................................................................41
NUEVO REGLAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS Y CAMALES DE LA MUNICIPALIDAD

DE CERRO COLORADO
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CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194°de la Constitución Política del Perú de 1993, concordante en el
artículo II del título preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 59° señala: «(…) el Estado estimula
la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral ni a
la salud, ni a la seguridad pública. El Estado brinda oportunidades de superación a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas
empresas en todas modalidades (…)»;
Que, la Constitución asigna como parte de las competencias de los gobiernos locales el
administrar sus bienes (artículo 195, inciso 3); y en función de ello, el artículo 56° de la
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, ha definido como bienes de propiedad
municipal, entre otros, los bienes inmuebles de uso público destinados a servicios
públicos locales, así como los edificios municipales y todos los bienes adquiridos,
construidos y/o sostenidos por la municipalidad, conforme el artículo 56° de la citada
Ley. Además, el artículo 195°, inciso 5 de la Constitución, asigna a los gobiernos locales
organizar, reglamentar y administrar sus servicios públicos, encontrándose dentro de
ello los mercados públicos;
Que, el Art. 83° de la Ley Orgánica de Municipalidades señala como funciones
específicas exclusivas de las municipalidades distritales, controlar el cumplimento de
las normas de higiene, ordenamiento del acopio, distribución, almacenamiento y
comercialización de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las
normas provinciales;
Que, el inciso 1.1 del ARTÍCULO II del Título Preliminar del Decreto Legislativo N° 1062
que aprueba la Ley de Inocuidad de los Alimentos, señala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes económicos involucrados en toda la cadena
alimentaria tienen el deber general de actuar respetando y promoviendo el derecho a
una alimentación saludable y segura, en concordancia con los principios generales de
higiene de alimentos del Codex Alimentarius. La inocuidad de los alimentos destinados
al consumo humano es una función esencial de salud pública y, como tal, integra el
contenido esencial del derecho constitucionalmente reconocido a la salud;
Que, el Artículo 28° del Capítulo V del Decreto Supremo N° 004-2011-AG, Reglamento
de Inocuidad Agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria de los alimentos
agropecuarios primarios y piensos se realizara a través de inspecciones, certificaciones,
monitoreo, autorizaciones entre otras, llevadas a cabo por el SENASA, los Gobiernos
Regionales y Locales;
Que, de acuerdo al Reglamento Sanitario de Funcionamiento de Mercados de Abastos,
Resolución Ministerial N° 282-2003-SA/DM, en su artículo 5° señala que la vigilancia
sanitaria de los alimentos y bebidas que se comercializan en los mercados; como la

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verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el dicho reglamento, está a cargo de

la autoridad de salud municipal, siendo ejercida por personal calificado y capacitado en
aspectos de vigilancia sanitaria;
Que, la Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio del Despacho
Viceministerial de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción ha elaborado
Modelos de Reglamento Interno de Mercados de Abastos Municipales y Privados, de
forma que sean empleado a nivel nacional;
Por lo que, estando a lo expuesto y en uso de las dificultades conferidas en el Artículo
9° numeral 8 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, y por votación de
mayoría calificada de los señores regidores y con dispensa del trámite de lectura y
aprobación del acta, se aprobó lo siguiente:
REGLAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS Y CAMALES DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE CERRO COLORADO
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de orden público,
observancia y cumplimiento obligatorio por parte de los conductores de los puestos de
ventas y representantes de los mercados de abastos públicos y privados de la
jurisdicción del distrito de Cerro Colorado.
ARTÍCULO 1°: Finalidad y ámbito de aplicación.
El presente reglamento tiene por finalidad normar y regular la administración,
organización y funcionamiento del mercado de abastos públicos y privados que se
encuentren en el distrito de Cerro Colorado.
ARTÍCULO 2°: Objetivo.
El presente reglamento tiene por objeto establecer y actualizar las normas
administrativas para la convivencia, condiciones de infraestructura, autorización,
habilitación, aspectos que regulen la sanidad e inocuidad de los alimentos,
reacondicionamiento, reconocimiento de puestos, tiendas, estantes y otros requisitos
relacionados con la prestación de servicios para el acopio, distribución y
comercialización de los productos alimenticios y afines en mercados y/o centros de
abastos mayoristas y minoristas del distrito de Cerro Colorado; mejorando así su
funcionamiento, de forma que los usuarios internos y externos realicen correctamente
sus actividades comerciales.
ARTÍCULO 3°: Alcance.
La Ordenanza alcanza a todos los centros orgánicos de actividad comercial que, por su
naturaleza y proyecciones, reúnan las características de un mercado, mercado de
abastos, y/o centro de abastos.
Los mercados municipales se hallan bajo vigilancia y control de las autoridades
competentes, y ninguna obra ni modificación en sus instalaciones se podrá realizar sin
previa Autorización y Supervisión de la Gerencia de Desarrollo Económico Local de la

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Municipalidad Distrital de Cerro Colorado; los mercados bajo gestión o administración

particular se ceñirán a la presente Ordenanza en lo que les resulte aplicable.
ARTÍCULO 4°: Base legal.
Se fundamenta en el marco normativo detallado a continuación:
a) Constitución Política Del Estado.
b) Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
c) Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
d) Ley 26842, Ley General de Salud.
e) Ordenanza Municipal 487-MDCC, Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
f) Reglamento Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado.
g) Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento.
h) Resolución Ministerial N°282-2003-SA/DM, Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Mercado de Abastos.
i) Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley General del
Sistema Nacional de Bienes Estatales
j) DS N°002-2018-PCM, Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones.
k) Resolución Jefatural N°016-2018-CENEPRED/J, que aprueba el Manual de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
l) DS N°011-2020-PRODUCE, que aprueba los lineamientos para la regulación de
funcionamiento de mercado de abastos, en el marco de las acciones de
prevención y contención del Covid-19.
m) RM N°239-2020-MINSA, que establece los lineamientos para la vigilancia,
prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a
Covid-19.
n) Los Lineamientos del Ministerio de Agricultura y Riego publicados en su portal
institucional (www.minagri.gob.pe) para garantizar el cumplimiento de Normas
de Salubridad en mercados.
o) Decreto Supremo N°044-2020-PCM, que declara Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del Covid-19.
p) Decreto Supremo N°094-2020-PCM, que establece las medidas que debe
observar la ciudadanía hacia una nueva Convivencia social y prorroga el Estado

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de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la

Nación a consecuencia del COVID 19.
q) Resolución Ministerial N°448-2020-MINSA de fecha 30 de junio que aprueba el
documento «Técnico Lineamientos para a Vigilancia, Prevención y control de la
salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19» que modifica la
RM. N° 377- MINSA, y que deroga la Resolución Ministerial N° 239-2020-
MINSA, modificada por la N° 265-2020-MINSA y la N° 283-2020-MINSA.
r) Resolución Ministerial N° 190-2021-PRODUCE, que aprueba los Lineamientos
generales para la formulación de reglamentos internos de mercados de abastos
minoristas.
s) Resolución Ministerial N° 155-2021-PRODUCE, que aprueba el «Modelo de
Gestión para Mercados de Abastos Minoristas Competitivos».
t) Decreto Supremo 021-2021-PRODUCE, que aprueba la Hoja de Ruta para la
Modernización de los mercados de abastos.
ARTÍCULO 5°: Definiciones.
Para un mejor entendimiento y unidad de criterios en la aplicación en la presente
Ordenanza, considérese las definiciones siguientes:
5.1 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA): Entiéndase como
el que fue aprobado mediante Ordenanza Municipal 487-MDCC, en concordancia con
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444. Aplíquese también a las modificatorias o
ampliaciones posteriores a dicha Ordenanza.
5.2 Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS): Entiéndase como el que fue
aprobado mediante Ordenanza Municipal 487-MDCC, ampliado mediante Ordenanza
Municipal 496-MDCC, y otras, en concordancia con el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444. Aplíquese también a las modificatorias o ampliaciones posteriores a este
Cuadro, como a las Ordenanzas Municipales que lo dispongan.
5.3 Centro de Abastos o Mercado: Entiéndase al local cerrado en cuyo interior y
exterior se encuentran ubicados puestos, quioscos y/o tiendas con giros definidos
dedicados al acopio y expendio de productos alimenticios y otros tradicionales no
alimenticios (mayoristas y minoristas), y a la prestación de servicios. Están
comprendidos los Mercados Municipales, Micromercados, Mercados Particulares,
Cooperativas, Mercadillos, Ferias Populares en recintos cerrados y terminales
pesqueros.
5.4 Mercado Municipal de Abastos: Los mercados que sean propiedad de la
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, así como sus puestos de venta, son usados
en concesión por personas naturales con el objeto de permitir la prestación del
servicio para el abastecimiento de los productos básicos para la subsistencia de la
población.
Los puestos de venta de los Mercados Municipales de Abastos serán arrendados tal y
conforme al procedimiento establecido en el Capítulo XI del Reglamento de la Ley
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29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA; así como, a lo señalado en la Directiva N°
005-2016/SBN «Procedimiento para el arrendamiento de predios del dominio privado
del Estado de Libre Disponibilidad», aprobada mediante Resolución N° 068-2016/SBN.
El derecho a ocupar un puesto de venta se adquiere por arrendamiento mediante
convocatoria pública y, excepcionalmente, de manera directa. Tal y conforme al
procedimiento descrito en los dispositivos legales señalados precedentemente. Cabe
señalar que el arrendamiento no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo o
subarrendarlo, estando dicho arrendamiento sujeto a un tiempo definido, a cambio de
una contraprestación económica (merced conductiva), la cual será dispuesta por la
Municipalidad y se plasmará en el contrato respectivo.
5.5 Zonas de Mercado: Son las zonas de la vía pública aledañas a los mercados
municipales donde se desarrolla actividad comercial; que se encuentran bajo
administración de las autoridades competentes. Las áreas libres, pasadizos, aires y/o
áreas comunes, dentro y fuera de los Mercados Municipales de Abastos no podrán ser
ocupadas por ningún comerciante, bajo ninguna modalidad, salvo autorización expresa
por la Autoridad competente. Caso contrario se procederá con la retención de dicha
mercadería, asimismo, el decomiso en cuyo caso corresponda de acuerdo a lo
dispuesto en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y al
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) vigente.
5.6 Puestos de Venta: Denomínese así a los establecimientos de distintas dimensiones
donde se desarrolla actividad comercial debidamente autorizada, ordenada y
registrada en el padrón de comerciantes.
5.7 Tiendas: Denomínese a los establecimientos de venta ubicados en las paredes
interiores y exteriores de los mercados de abastos.
5.8 Giro: Actividad comercial ejercida por el conductor de un puesto, quiosco y/o
tienda de venta.
5.9 Padrón de Comerciantes: Es la relación ordenada y clasificada de los puestos,
quioscos y tiendas de venta; en el cual se consigna el nombre del titular, conductor,
domicilio fiscal, documentos de identidad y giro del negocio.
5.10 Control de Sanidad Alimentaria: Es el acto de verificación del estado y calidad
saludable de los productos en condiciones aptas para el consumo humano, en la que
se deben encontrar los productos que se expenden en los mercados de abastos; acción
que implementa la Municipalidad para asegurar la calidad saludable de los alimentos,
brindando servicios de calidad, esta acción incluye la capacitación, seguimiento,
monitoreo y certificación de los puestos de venta, que realizará la Municipalidad en
coordinación con el Ministerio de Salud.
5.11 Merced Conductiva: Es el pago al que se obligan los arrendatarios de los
mercados de propiedad municipal por su uso, por lo que tiene un origen contractual y
no tributario. Los contratos de arrendamiento, se celebran entre la Municipalidad
Distrital de Cerro Colorado representada por su Gerente Municipal y el Arrendatario,
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dando visto bueno la Gerencia de Desarrollo Económico Local, Gerencia de

Administración y Finanzas, Subgerencia de Control Patrimonial y Departamento de
Centros de Abastos. Los contratos se realizan sin exceder el año fiscal, firmándose por
quintuplicado, debiendo quedar un original en cada una de las áreas y una para el
arrendatario, siendo este al final el único documento que le da derecho al arrendador
para el uso del mismo.
5.12 Alimento y bebida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas al
consumo humano, incluyendo las bebidas alcohólicas.
5.13 Calidad Sanitaria: Conjunto de requisitos microbiológicos, fisicoquímicos y
organolépticos que debe reunir un alimento para ser considerado apto para consumo
humano.
5.14 Conductor de puesto de venta: Es la persona que puede ser propietario o a quien
se alquila un puesto de venta o un espacio físico al interior del establecimiento
(arrendatario, previo contrato).
5.15 Contaminación cruzada: Presencia o introducción de contaminante en los
alimentos para su consumo, generada por el contacto directo o indirecto entre dos
alimentos a través de superficies, equipos, utensilios, o por el manipulador de
alimentos.
5.16 Desinfección: Reducción por medios agentes biológicos o químicos, o por
métodos físicos, de la cantidad de microorganismos viables en las superficies, el agua o
el aire hasta un nivel que no comprometa la inocuidad o la idoneidad del alimento.
5.17 Desperdicio de alimentos: Pérdidas de alimentos que se producen al final de la
cadena alimentaria (venta minorista y consumo final), que se descartan o se deterioran
independiente de la causa.
5.18 Enfermedades de Transmisión Alimentaria: Conjunto de síntomas originados por
la ingestión de agua y/o alimentos que contengan agentes biológicos (por ejemplo:
bacterias) o no biológicos (por ejemplo: metales pesados) en cantidades tales que
afectan la salud del consumidor en forma aguda o crónica, a nivel individual o de grupo
de personas.
5.19 Estibadores: Personas dedicadas a la actividad física de manipulación de carga y
descarga, de productos, que consiste en colocar, acomodar y transportar, la
mercadería de manera que se encuentre estable y ocupe el menor espacio posible
para su almacenamiento o transporte.
5.20 Administrador del mercado de abastos: Ejerce la dirección ejecutiva,
administrativa y supervisión del mercado de abastos, y es esa personal quien debe
planificar, organizar, controlar, desarrollar, liderar todos los requerimientos que
necesita el mercado para poder tener una mejora continua.
5.21 Inocuidad de los alimentos: Garantía de que los alimentos no causarán efectos
adversos en la salud del consumidor cuando se preparen o se consuman de acuerdo
con su uso previsto.
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5.22 Lactario: Ambiente apropiadamente implementado para la extracción y

conservación adecuada de la leche materna durante el horario de trabajo, el cual debe
reunir las condiciones mínimas que garantizan su funcionamiento óptimo.
5.23 Mercado de abasto minoristas: Establecimiento en el que comerciantes
distribuidos en puestos venden a usuarios finales y en pequeñas cantidades productos
agropecuarios, recursos hidrobiológicos, abarrotes, licores, productos de limpieza
personal y del hogar y se prestan algunos servicios para el hogar (electricidad,
reparación de artefactos, vidriería, ebanistería, sastrería, renovadora de calzados,
entre otros).
5.24 Manipulación de alimentos: Prácticas en el manejo directo de los alimentos,
manteniendo pautas y procedimientos en la preparación, envasado, almacenamiento y
distribución.
5.25 Protocolos: Conjunto de normas, pautas y procedimientos que se deben realizar
de manera eficiente. En el caso de los mercados, para la realizar la limpieza,
desinfección de sus instalaciones, entre otras.
5.26 Pérdidas de alimentos: Disminución de la masa de alimentos comestibles en la
parte de la cadena de suministro que conduce específicamente a los alimentos
comestibles para el consumo humano.
5.27 Proveedor: Persona u organización que suministra los productos que se
comercializan en el mercado de abastos.
5.28 Puesto de Venta: Establecimiento comercial ubicado al interior de un mercado de
abasto para la comercialización de productos alimenticios y no alimenticios, y servicios.
5.29 Recuperación de alimentos: es el proceso por el cual se seleccionan y rescatan,
alimentos frescos de origen agropecuario, pesquero y acuícola de los mercados de
abasto y mayorista, que no se han comercializado pero que son aptos y con valor
nutritivo para el consumo humano.
5.30 Transportistas: Persona natural o jurídica que presta servicios de transporte de
unidades de carga pesada, con el fin de trasladar productos a los diversos mercados y
viceversa.
5.31 Administración del Mercado: Acción que realiza e investidura que recae en el
Departamento de Centros de Abastos de la Subgerencia de Centros de Abastos y
Camales, de conformidad con el Manual de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
CAPITULO II: DE LA CONCESIÓN
ARTÍCULO 6°: Requisitos y condiciones para acceder a los puestos
a) Se accederá a los puestos de los mercados municipales mediante convocatoria
pública o excepcionalmente de manera directa de conformidad a lo dispuesto por el
artículo 92 del Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
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b) El plazo de uso del puesto de venta será de un (01) año, renovable, según el
cumplimiento de condiciones establecidas en el presente reglamento.
c) El monto del alquiler de los puestos será fijado mediante el costo de mercado,
de acuerdo con los criterios establecidos por la Gerencia de Desarrollo Económico
Local en relación a los costos fijos y variables para asegurar el mantenimiento mensual
del establecimiento (personal, seguridad, mantenimiento, servicios, impuestos, entre
otros).
d) El derecho de uso formal del puesto de venta, en propiedad, alquiler,
concesión, cesión de uso o traspaso, se sustenta en un documento legal, donde se fijen
las condiciones para su uso, se establecerá además las cláusulas de cese de contrato
por incumplimiento o reincidencia en faltas respecto a lo establecido en el reglamento
proporcionado por la gerencia o administración del mercado.
e) No podrán ser beneficiarios o conductores de puestos de ventas los servidores
de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado en actividad, ni parientes en primer
grado de consanguinidad
f) La renovación queda supeditada a la verificación del cumplimiento de las
obligaciones establecidas en el contrato primigenio.
g) La solicitud de renovación debe realizarse 30 días anteriores al vencimiento del
contrato vigente.
ARTÍCULO 7°: De la administración de los mercados o centros de abastos municipales
La conducción de los mercados municipales estará a cargo de una administración
directa siendo el Departamento de Centros de Abastos de la Subgerencia de Centros
de Abastos y Camales, la responsable de la administración de los Mercados de Abastos
municipales.
El administrador será nombrado y removido libremente por la Gerencia de Desarrollo

Económico Local, previa propuesta de la Sub Gerencia de Centros de Abastos y
Camales
ARTÍCULO 8°: Funciones del administrador del mercado

El gerente o administrador del mercado es la autoridad que actúa bajo la estricta
vigilancia de la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales y es el responsable
administrativo de la buena marcha y correcto funcionamiento del mercado municipal
que se le asigne. El administrador del mercado controlara el estricto cumplimiento de
las normas de sanitarias vigentes que deben cumplir los responsables de cada uno de
los puestos y los manipuladores de alimentos que laboren en el mercado.
ARTÍCULO 9°: La Municipalidad y/o propietarios de Mercados de Abastos, conceden el

uso de los establecimientos a personas naturales y/o jurídicas con el objeto de permitir
la prestación del servicio para el abastecimiento de los productos básicos para la
subsistencia de la población y otros de uso familiar.

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ARTÍCULO 10°: El derecho a ocupar un establecimiento que se adquiere por concesión,

no faculta al comerciante a cederlo, traspasarlo o subarrendarlo.
ARTÍCULO 11°: Para el reconocimiento de la concesión de puestos y establecimientos,
la Municipalidad expedirá y otorgará a solicitud de los interesados la respectiva
Autorización Municipal de Funcionamiento.
ARTÍCULO 12°: La renovación del alquiler de puestos, establecimientos o tiendas, será
previa evaluación del cumplimiento de los deberes y obligaciones estipuladas en el
presente Reglamento. Si al cierre de cada año fiscal, el conductor del puesto de venta
estuviera al día en todas sus obligaciones, la renovación será automática para la
celebración del contrato del siguiente año calendario. Caso contrario, dicha renovación
será evaluada por la Administración del Mercado y la Gerencia de Desarrollo
Económico Local o quien haga de sus veces.
ARTÍCULO 13°: El arrendatario del Puesto de Venta o Tienda está obligado a pagar en
forma mensual la merced conductiva pactada; en caso de incumplimiento del pago por
un periodo de tres (03) meses consecutivos, será causal de resolución de contrato. En
este caso se le concederá un plazo de 72 horas para que regularice el pago, más los
intereses moratorios o se le solicitará que desocupe el Puesto de Venta o Tienda. De
persistir en el desacato, la Administración del Mercado y la Subgerencia de Centros de
Abastos y Camales quedan facultadas automáticamente para realizar el desalojo
correspondiente, procediéndose a levantar el Acta de Intervención y retiro de
mercadería para lo que se solicitará el apoyo de la Policía Nacional y Ministerio
Público, de ser necesario. Solo en casos especiales y fortuitos, debidamente
comprobados y evaluados, se procederá a reconsiderar la resolución del contrato, mas
no la obligación del pago.
ARTÍCULO 14°: Cada arrendatario del Puesto de Venta, deberá conservar y mantener
la estructura original de la construcción; cualquier adecuación o refacción será previa
solicitud y con la autorización por escrito de la Gerencia de Desarrollo Económico
Local, previo informe técnico de la Gerencia de Obras Públicas e Infraestructura; en
caso de no darse la autorización, el deterioro será asumido por el arrendatario, sin
perjuicio de aplicarse lo establecido en el Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) vigente.
ARTÍCULO 15°: El uso de altoparlantes o megáfonos estará permitido cuando se da a
conocer informaciones con noticias de carácter oficial o de emergencia, y en los casos
autorizados por la Administración del Mercado.
ARTÍCULO 16°: Los residuos sólidos (basura y desperdicios) generados por la actividad
comercial, como por los prestadores de servicios, serán depositados en lugares
predeterminados y de allí recogidos por el personal de servicio de limpieza de la
CAPITULO III: DEL REGIMEN EN EL COMPLEJO DE MERCADO
ARTÍCULO 17°: El Departamento de Centros de Abastos de la Subgerencia de Centros
de Abastos y Camales, es el responsable del correcto funcionamiento de los mercados
13
de abastos, pudiendo delegar a personas como administradores o coordinadores de

los mismos.
ARTÍCULO 18°: Durante el horario de atención al público, los mercados municipales de
abastos deben encontrarse en perfecto estado de limpieza, tanto en el interior como
en el exterior; asimismo, los pasillos deberán mantenerse libres para el tránsito, por lo
que cualquier objeto como fardos, cajas, bultos y otros obstáculos, que se encuentren
fuera del Puesto de Venta o Tienda serán decomisados; y posteriormente entregados a
una institución benéfica o comedor popular debiendo, para el efecto, levantarse el
acta correspondiente.
ARTÍCULO 19°: La Administración del Mercado de Abastos deberá contar, bajo su
responsabilidad, con lo siguiente:
a) Documentos que acrediten el funcionamiento del mercado y las condiciones de
seguridad en edificaciones correspondientes.
b) El registro de cobros de alquiler de puestos.
c) Padrón actualizado de comerciantes, estibadores, transportistas, personal de
limpieza y seguridad, debidamente acreditado ante la municipalidad.
d) Balanza automática de precisión como patrón para el control.
e) Llevar un control del movimiento de mercancías que diariamente, semanal,
mensualmente ingresa a su mercado, así como llevar la estadística de
origen/destino de los productos.
f) Libros contables y otros necesarios para el correcto control administrativo y
financiero del mercado.
g) Libro de Reclamaciones.
ARTÍCULO 20°: Los comerciantes conductores de los puestos, quioscos y tiendas de
venta, están obligados, bajo responsabilidad, a brindar a las autoridades municipales
todas las facilidades necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo
precedente.
ARTÍCULO 21°: El administrador es el responsable del buen funcionamiento,
conducción y control del Centro de Abastos, Mercado de Abastos, Micromercados y
afines; que se encargará de llevar el padrón de comerciantes debidamente actualizado
y ordenado, conteniendo los datos personales y récord de cada uno.
ARTÍCULO 22°: Control y fiscalización:
La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales es la Autoridad Instructora con
capacidad de fiscalizar y desplegar la potestad sancionadora, mediante la adopción de
medidas correctivas inmediatas; de conformidad con el RASA. El Departamento de
Centros de Abastos supervisará y fiscalizará el adecuado funcionamiento de los
puestos de venta que cuenten con el contrato de arrendamiento, así como el
cumplimiento de las exigencias propias del abastecimiento, acopio y comercialización
de los productos, seguridad, mantenimiento de las instalaciones de salubridad e
higiene, y el pago oportuno de la merced conductiva de los puestos y otros.

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El gerente o administrador del mercado liderará la gestión de atención de reclamos,

verificando el uso del Libro de Reclamaciones para el registro y atención de quejas y
reclamos, tomando las acciones para la resolución de conflictos internos.
ARTÍCULO 23°:
El gerente o administrador del mercado y/o quien haga sus veces, en coordinación con
el técnico fiscalizador de la Autoridad Instructora competente son facultados para
fiscalizar el peso, medida, calidad de los productos, manejo de residuos sólidos y otros,
por función propia, realizando las intervenciones inopinadas o por queja de los
usuarios o clientes.
CAPITULO IV: DEL FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE ABASTOS
ARTÍCULO 24°: En los mercados de abastos se desarrollan un conjunto de actividades
comerciales en las que intervienen los diferentes agentes económicos, por lo que
resulta conveniente regular los horarios, numeración y prestación de servicios
públicos.
ARTÍCULO 25°: Para el debido orden o facilidad de las operaciones que se efectúen en
los locales de los mercados, estos estarán divididos en secciones definidas donde se
concentraran los puestos o estantes según la naturaleza de los productos que se
expanden al público.
ARTÍCULO 26°: Horario y atención.
Cada mercado de abastos establecerá, mediante Reglamento Interno, concordante con
la presente Ordenanza, los horarios de ingreso y salida para el abastecimiento de
mercadería, como para el ingreso del publico usuario.
Se considera causales para la suspensión de atención lo siguiente:
Circunstancias en las que el orden público se haya alterado, sin la posibilidad del
pronto restablecimiento de la normalidad (caso de tumultos, conmoción civil,
violencia, etc.).
Emergencias naturales (casos de sismos, lluvias intensas u otros) que, previa
evaluación, pueden originar el cierre temporal del mercado.
Otros casos no previstos, previa evaluación de la Subgerencia de Centros de Abastos y
Camales.
ARTÍCULO 27°: Numeración correlativa de los puestos.
Los puestos, quioscos y tiendas de venta de los mercados de abastos, llevarán
numeración correlativa visible, de acuerdo al diseño elaborado por la Municipalidad
Distrital de Cerro Colorado.
ARTÍCULO 28°: Los servicios higiénicos de propiedad municipal, donde se presta
servicios de uso público, deberán actualizar su costo de acuerdo lo que estipula el
Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado.

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ARTÍCULO 29°: El servicio de energía eléctrica será asumido por los conductores de los
puestos, quioscos y tiendas, realizando los trámites que sean necesarios.
Los otros servicios básicos que se provean a través de la Municipalidad Distrital de
Cerro Colorado, serán supervisados y controlados por la administración del mercado.
ARTÍCULO 30°: Parqueo.
La Subgerencia de Tránsito y Seguridad Vial conjuntamente con la Subgerencia de
Centros de Abastos y Camales, con aprobación de la Municipalidad Provincial de
Arequipa, determinan y administran las zonas de parqueo en los mercados de
propiedad municipal que serán destinadas al servicio de estacionamiento de vehículos
(motos lineales, moto taxis, moto furgonetas, autos, camionetas y camiones con
productos alimenticios)
ARTÍCULO 31°: La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, coordinará con la
Subgerencia de Tránsito y Seguridad Vial, la señalización de las zonas de parqueo, así
como el área que le corresponderá a cada vehículo estacionado.
ARTÍCULO 32°: Limpieza pública.
La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, coordinara con la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Ambiente, la prestación de servicios de limpieza pública.
CAPITULO V: DE LA TASA DE LOS SERVICIOS EN LOS MERCADOS DE ABASTOS
ARTÍCULO 33°: Las tasas por la prestación de los servicios higiénicos y parqueo,
estarán establecidos en el TEXTO ÚNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS (TUSNE).
ARTÍCULO 34°: La Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, en uso de sus facultades y
estando a que los contratos de arrendamiento son otorgados a título oneroso y a valor
comercial, fijará la renta mensual de los puestos en el contrato de arrendamiento de
acuerdo a la valorización realizada por un órgano especializado, perito tasador
debidamente acreditado o por los profesionales de la Entidad. Tal y conforme a lo
señalado en el artículo 36 del Reglamento de la Ley 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 007-2008-
VIVIENDA; así como, a lo señalado en la Directiva N° 005-2016/SBN; quedando
facultada la Entidad de actualizar los costos de alquiler de acuerdo a la actualización de
valorización. El pago de derecho de merced conductiva será en forma mensual.
ARTÍCULO 35°: Luego de la firma del contrato de arrendamiento, se deberán observar
las normas de conducta, cuyo incumplimiento constituye responsabilidad
administrativa de los arrendatarios, las que se encuentra estipulada en el presente
Reglamento, como en el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) vigente y se regirán bajo
las siguientes disposiciones adicionales:
A) Por el arrendamiento del puesto de venta, el conductor asume la obligación de
pago por concepto de Merced Conductiva.

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B) Por ningún motivo se permitirá que un arrendatario ocupe más de un (01)

puesto de venta, sea a nombre propio, o a través de la sociedad conyugal.
C) Queda terminantemente prohibido subarrendar, vender, traspasar o gravar con
cualquier forma el derecho de ocupar y ejercer el puesto de venta. Por lo tanto,
cualquier operación o contrato que viole esta disposición es nulo, ya que dicho
derecho es inalienable. Toda operación de traspaso, gravamen o embargo
ordenado por la Autoridad Judicial o de trabajo, solo podrá afectar a los bienes
y mercancías del infractor y de ninguna manera sobre el Puesto de Venta o
Tienda, por ser de propiedad de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
D) El uso del Puesto o Tienda será destinado exclusivamente para el giro que ha
sido autorizado.
E) El conductor del puesto deberá mantener el cuidado, orden, aseo y limpieza de
dicho espacio, asimismo, este estará prohibido de provocar daños a la
infraestructura, debiendo efectuar las reparaciones que correspondan en un
plazo no mayor de tres días hábiles, contados desde notificado el
requerimiento. En caso de omitir dicha reparación, se procederá con
determinar las infracciones y sanciones que correspondan, sin perjuicio de
evaluar la resolución contractual.
ARTÍCULO 36°: Son causales de Resolución del contrato de los Puestos de Venta o
Tiendas, los siguientes:
A) Por fallecimiento del arrendatario del Puesto de Venta o Tienda.
B) Por retiro voluntario del arrendatario, siendo verificado por el Administrador
del Mercado, quien informará a su vez a la Gerencia de Desarrollo Económico
Local, o la que haga sus veces, para la elaboración del Acta respectiva.
C) Por transferencia a terceras personas.
D) Por subarrendar el Puesto de Venta.
E) Por incumplimiento de pago de la merced conductiva, por tres (03) meses
consecutivos.
F) Por causar daños y perjuicios a la infraestructura del puesto de venta del
mercado y/o el Mercado de Abastos.
G) Por ejercer actividades contrarias a la moral y las buenas costumbres dentro
del Mercado de Abastos.
H) Por delegar la conducción a terceras personas sin ponerlo en conocimiento por
escrito al Administrador del Mercado, quien, a su vez, previa consulta escrita de
la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, emitirá Informe Técnico a la
Gerencia de Desarrollo Económico Local, dictaminando sobre la autorización
respectiva.
I) Por no ocupar el puesto de venta durante quince (15) días consecutivos, o por
utilizarlo solo como depósito; en este caso, la administración del mercado
levantará el Acta respectiva, con participación de la Subgerencia de Centros de
Abastos y Camales, o la que haga sus veces.
J) Por agresión física del arrendatario hacia la autoridad municipal, los
consumidores, compañeros de trabajo o público en general, abarca también a
los ayudantes o personal de apoyo del puesto. En caso de agresión verbal se
17
aplicará lo establecido en el Reglamento de Aplicación de Sanciones

Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS)
vigente.
K) Por ocupar más de un puesto de venta por una sola familia, sea a nombre
propio o a través de terceras personas.
L) Por incumplimiento del presente Reglamento y demás disposiciones legales
emanadas por la Autoridad Municipal.
ARTÍCULO 37°: La Resolución del Contrato del Puesto de Venta o Tienda, por una de
las causales dispuestas en el Artículo precedente se efectuará a través de una
Resolución emitida por la Gerencia Municipal, previa emisión de informes de la
Administración del Mercado; la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales; y la
Gerencia de Desarrollo Económico Local; otorgándose un plazo de 72 horas, para la
desocupación del puesto, en el mismo estado que se recibió, salvo el deterioro normal
por el uso; caso contrario, el desalojado asumirá los gastos de refacción, debiéndose
cubrir los daños, costas, costos y demás gastos por la vía judicial, de ser el caso.
CAPITULO VI: DEL ORDEN EN LOS MERCADOS DE ABASTOS
ARTÍCULO 38: De los puestos de venta
a) Los puestos de venta deben mantenerse en buen estado de conservación.
b) Es importante conservar la presentación o estética del puesto, de acuerdo a lo
establecido por la Administración del Mercado.
c) La Administración del Mercado deberá entregar los puestos de venta
acondicionados para el desarrollo de la comercialización de alimentos y/o
productos.
d) La Municipalidad ejercerá estricto control en los diversos puestos de
preparación y expendio de alimentos. Los conductores deberán garantizar la
calidad e higiene en la preparación y expendio de sus productos.
ARTÍCULO 39: Organización de las áreas de comercialización
a) Los puestos de venta deberán comercializarse de forma ordenada por giro de
producto.
b) Deberán respetar los puestos de venta complementaria, tales como: venta de
comida preparada, juguerías y puestos de servicios o venta de productos no
alimenticios
c) Los conductores de los puestos de ventas, deben comercializar los productos
que corresponden al giro de negocio que fue autorizado. La venta de productos
diferentes al giro autorizado no está permitida, debiendo abstenerse los
conductores a gestionar peticiones de autorización de rubros distintos
d) El almacenamiento de la mercadería se realizará sólo en los lugares
establecidos.

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e) Acondicionar un espacio dentro del mercado de abastos para el área de

abastecimiento, cumpliendo el horario establecido, y el cual será realizado por
el personal idóneo.
f) La Administración del Mercado deberá conservar en buen estado la red y
tableros de suministro de energía del local, así como el área de energía y
mantenimiento del mercado de abastos
g) Habilitar y señalizar un área para el acopio de residuos sólidos, el cual contenga
contenedores diferenciados para residuos orgánicos e inorgánicos.
h) Los conductores de los puestos de venta deberán contar obligatoriamente con
el equipamiento adecuado para el expendio de alimentos (vajillas, cocina y
otros), los cuales son autorizados de acuerdo a cada giro o rubro.
ARTÍCULO 40: De las operaciones de comercialización
a) La recepción de los alimentos se realizará en condiciones que eviten su
contaminación, alteración o daños físicos.
b) Los alimentos que requieran refrigeración o congelación, se mantendrán en
estas condiciones hasta el momento de su comercialización.
c) El horario de carga y descarga de los alimentos se realizará según lo establezca
la Administración del Mercado, el cual se realizará fuera del horario de atención
al público, el cual ha sido en coordinación con la autoridad de tránsito local, y
se realiza en condiciones que evite su contaminación, alteración o daños físicos.
d) Los conductores de los puestos de ventas, deberán garantizar el normal
abastecimiento de productos alimenticios básicos en coordinación con las
autoridades competentes, los cuales deben ser ofertados al público consumidor
en óptimas condiciones de higiene y salubridad.
e) Los alimentos no deberán estar en contacto directo con el suelo, paredes o
techos, sino sobre parihuelas, tarimas, mesas o anaqueles, los cuales se
mantendrán en buenas condiciones.
ARTÍCULO 41: Horarios de atención, limpieza y desinfección del mercado
a) El horario de atención al público será establecido por la Administración del
Mercado.
b) El conductor del puesto de venta deberá permanecer en su establecimiento
durante el horario establecido de atención al público
c) En el horario de atención al público, el mercado deberá encontrarse limpio,
tanto en el interior como en el exterior
d) La limpieza diaria del mercado se realizará en el horario establecido por la
Administración del Mercado, la cual será al final de la atención al público

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e) Realizar semanalmente una desinfección y limpieza general del mercado de

abastos, sin afluencia de público.
f) El horario de retiro de desperdicios se realizará en el horario establecido por la
Administración del Mercado, separando los desechos orgánicos de los
inorgánicos.
g) La Administración del Mercado de abastos deberá implementar el programa
para control de plagas, el cual tendrá una frecuencia semestral.
ARTÍCULO 42: Uso de áreas complementarias
La Administración del Mercado debe:
a) Implementar en lo posible un patio de maniobras, para uso exclusivo de la
carga y descarga de productos.
b) Mantener en buenas condiciones las cámaras de frío y otros equipos, con el
respectivo protocolo de uso, limpieza y mantenimiento.
c) Disponer de un almacén, el cual cuente con los protocolos de mantenimiento y
limpieza permanente.
d) Deberán conservar en perfectas condiciones las instalaciones para los servicios
básicos (agua potable, energía eléctrica, sistema de desagüe). La administración
elaborará un protocolo de funcionamiento y mantenimiento.
e) Mantener en óptimas condiciones los servicios higiénicos, bajo supervisión y
protocolos de limpieza, desinfección, deodorización y mantenimiento de
infraestructura. No deberán ubicarse cerca del área de comercialización,
almacén u otros ambientes destinados para alimentos
f) Llevar un control del programa de limpieza, ubicando en un lugar visible la
relación de los responsables con días y horas para su cumplimiento.
g) Implementar ambientes opcionales para actividades de los comerciantes y sus
hijos: auditorio, aula de reuniones o capacitación, cuna, lactario, cambiadores
de pañales, biblioteca.
ARTÍCULO 43: Sobre protección al consumidor y publicidad
a) Cada puesto de venta debe contar con una báscula calibrada y certificada para
la verificación del peso.
b) Los conductores de puestos de venta deberán colocar la información visible del
precio y calidad de los productos
c) El mercado debe contar con carteles visibles para el no ingreso de clientes con
mascotas
d) La Administración del Mercado deberá implementar el buzón de sugerencias y
opinión de los clientes sobre la calidad de la atención recibida

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e) La Administración del Mercado debe disponer de un Libro de Reclamaciones

expuesto en un lugar visible.
f) La Administración del Mercado debe promover la implementación de
mecanismos de resolución de conflictos (política de cambio de productos,
devoluciones, entre otros,
g) Queda prohibido difundir contenidos que inciten a actos ilegales o
discriminatorios.
h) Queda prohibido difundir contenido publicitario falso o engañoso.
i) La Administración del Mercado deberá atender los reclamos provenientes de
los consumidores, según los procedimientos establecidos.
j) Realizar de forma conjunta entre la administración y comerciantes un plan de
capacitaciones para mejorar la atención al consumidor.
ARTÍCULO 44°: El orden de los mercados de abastos de propiedad municipal, está en
función del uso adecuado de los puestos, quioscos y/o tiendas de venta en sus
respectivas áreas, así como de los espacios abiertos para fines específicos y el libre
tránsito de los usuarios; generándose las siguientes acciones y prohibiciones.
44.1. Por ningún motivo se podrá rebasar la capacidad máxima de aforo de las
personas permitidas en el interior de los mercados de abastos, de forma que se ponga
en riesgo la integridad del público usuario, de conformidad con las especificaciones y
normas establecidas por la Subgerencia de Licencias, Autorizaciones e ITSE,
Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres, Ministerio de Salud, como otros
dispositivos normativos sectoriales y disposiciones reglamentarias emitidas por la
44.2. Las acciones para el abordaje de accidentes y otros casos de emergencia que
puedan presentarse en las instalaciones de los mercados de abastos, deberán ceñirse
al plan de seguridad y emergencia vigente, o el que haga sus veces, que deberá incluir
la señalización, luces de emergencia, extintores, protocolos, etc.
44.3. Los casos de emergencia de salud, que se produzcan al interior de los mercados
de abastos, durante las horas de atención al público y que requieran primeros auxilios,
serán atendidos con un botiquín debidamente abastecido, que deberá estar ubicado
en la administración. En los casos de emergencias mayores, se deberá coordinar con el
administrador del mercado para la evacuación respectiva hacia el centro de salud más
cercano.
44.4. Está prohibida la circulación de carretillas, bicicletas, triciclos, motocicletas u
otros vehículos similares en el interior de los mercados dentro del horario de atención
al público.
44.5. Está prohibido el comercio ambulatorio en el interior y exterior de los mercados
de abastos.

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44.6. Está prohibido poner a la vista propaganda comercial sin autorización

correspondiente. Los puestos, quioscos y tiendas de venta, solo exhibirán propaganda
comercial acorde a su giro de negocio sin excederse de lo normalmente permitido.
44.7. Está prohibido el uso de megáfono, parlantes, bocinas y otros similares que
ocasionen ruidos molestos.
44.8. Está prohibido el uso del espacio físico no destinado para puestos, quioscos y/o
tiendas de venta.
44.9. Está prohibido realizar actividades bailables y similares al interior y exterior de
los mercados de abastos.
ARTÍCULO 45: Las infracciones
Las infracciones administrativas son de conductas de los administrados por comisión u
omisión que contravenga las leyes, disposiciones municipales y el presente
reglamento, las mismas que se encuentran contempladas en el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas
de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
ARTÍCULO 46: Procedimiento instructivo para imputar una infracción
Las infracciones serán abordadas según el Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, según la gravedad de
la falta sin perjuicio de la aplicación de las multas establecidas o por crearse, sin
perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar.
ARTICULO 47: Decomiso.
La autoridad municipal levantará el acta correspondiente. La sanción a imponerse a los
conductores de los puestos de venta será de acuerdo a las sanciones contenidas
dentro Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado.
CAPITULO VII: DE LOS PUESTOS DE VENTA Y TIENDAS DEL MERCADOS DE ABASTOS
ARTÍCULO 48°: Los puestos, quioscos y tiendas de venta se dedicarán exclusivamente
al giro de negocio para el que fue entregado en adjudicación, de no ser así, se dejará
sin efecto la adjudicación previa notificación. El cambio de giro procederá siempre y
cuando se emita informe técnico justificatorio.
ARTÍCULO 49°: La concesión para operar locales, se otorgará mediante contrato
administrativo, que será escrito, individual y anual.
ARTÍCULO 50°: Los comerciantes no podrán ser adjudicatarios de más de un puesto,
quiosco y/o tienda en alquiler, tomando como referencia las áreas máximas ya
existentes; y por ningún motivo podrán ser ampliados.
La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, para el cumplimiento del presente
artículo, tendrá un padrón actualizado con las medidas de los puestos, quioscos y
tiendas de venta, así como de sus conductores.

22
ARTÍCULO 51°: Para la adjudicación de puestos de quioscos y tiendas, la Subgerencia

de Centros de Abastos y Camales, informará a la Gerencia de Desarrollo Económico
Local con informe técnico sobre la vacancia de estas.
ARTÍCULO 52°: Para postular a la adjudicación de puesto, quiosco y/o tienda de venta,
se requiere: solicitud del interesado dirigida al señor alcalde para luego ser derivada a
la unidad orgánica previo tramite, indicando giro de negocio con declaración jurada
para adjudicación firmada por el solicitante (según modelo) y certificado de no adeudo
si es que el interesado haya sido poseedor.
La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales hará de conocimiento a la Gerencia
de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado lo
actuado para los puestos, quioscos y/o tiendas que sean puestas a disposición de
nuevos usuarios.
ARTÍCULO 53°: En caso de fallecimiento del adjudicatario titular del puesto, quiosco
y/o tienda, será revertido directo a la municipalidad, la cual dispondrá una nueva
licitación de adjudicación en los cuales también pueden ingresar a licitación, los
familiares directos (hijos), acreditando documentos originales del fallecido el titular o
de la titular. En caso de que el occiso cuente con una deuda el nuevo adjudicatario
asumirá dicha deuda.
ARTICULO 54°: Del abandono del puesto de venta
En caso que el puesto de venta se encontrara cerrado o en abandono por espacio de 3
meses consecutivos, o 5 meses acumulados en un periodo de un año sin comunicar a
la gerencia y/o administración del mercado o autoridad municipal; esta, previa
evaluación, deberá aperturar un expediente administrativo con las formalidades
establecidas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento Administrativo
General, y en caso que el conductor no presente pruebas que justifiquen dicho acto,
perderá la titularidad de dicho puesto, el mismo que será revertido a favor de la
ARTICULO 55°: Del retiro voluntario del puesto de venta
Si el conductor del puesto de venta tuviera que retirarse definitivamente por propia
voluntad, presentará una carta simple con firma legalizada vía notarial, dirigida a la
autoridad municipal; en cuyo caso se dejará sin efecto la autorización y el puesto será
declarado vacante.
ARTICULO 56°: Del fallecimiento del conductor del puesto de venta
En caso de fallecimiento del conductor del puesto de venta, tendrá prioridad en la
ocupación del mismo, el o la cónyuge (mayor de 65 años, que no realice otra actividad
económica o no tenga ingreso adicional, o acredite discapacidad registrada en el
CONADIS), el hijo o hija menores de edad o que cuenten con discapacidad registrada
en el CONADIS.
ARTÍCULO 57: Resolución del arrendamiento del puesto
a) Cuando el arrendatario no cumpla con cualquiera de las obligaciones que le
correspondan en virtud del contrato de arrendamiento.

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b) Cuando el arrendatario no cumpla con el pago oportuno de las cuotas de la

merced conductiva, pago de servicios y demás obligaciones derivadas del contrato de
arrendamiento.
c) Cuando el arrendatario haya subarrendado el inmueble.
d) Cuando el arrendatario no cumple con lo estipulado en el reglamento interno
del mercado.
e) La resolución del contrato será propuesta por la Gerencia de Desarrollo
económico Local, adjuntando Informe Técnico de la Administración del Mercado, con
conocimiento de la Sub Gerencia de Centros de Abastos y Camales y la Procuraduría
Pública Municipal; a fin de que esta última proceda a iniciar el proceso judicial de
desalojo correspondiente.
CAPITULO VIII: DE LAS OBLIGACIONES EN LOS CENTROS DE ABASTOS
ARTÍCULO 58°: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES
ARREDANTARIOS DE LOS CENTROS DE ABASTOS
1. Tienen derecho a recibir trato igualitario y justo por parte de los gerentes o
administradores y autoridades municipales
2. Tienen derecho a desarrollar sin ningún tipo de impedimentos sus actividades
comerciales, para las cuales fueron autorizadas.
3. Tienen derecho a formar parte de las actividades de capacitación
4. Tienen derecho a participar en las reuniones generales del mercado para tomar
acuerdos sobre su mantenimiento.
5. Tienen derecho a ser informado de los acuerdos y disposiciones tomadas por la
administración del mercado.
6. Tienen derecho a acceder a los servicios brindados por el mercado.
7. Tienen derecho a acceder a una infraestructura adecuada del mercado que no
otorgue ningún tipo de riesgo para el mismo.
8. Tienen derecho a completa libertad para ejercer su actividad principal, adquiriendo
los productos que corresponda de acuerdo a su giro.
9. Tienen derecho a formar una Asociación y/o ser parte de una ya creada, la cual
deberá tener personería jurídica.
10. Tienen derecho a opinar y presentar iniciativas que permitan mejorar la imagen del
Mercado de Abastos y/o los puestos de Venta.
11. Tienen derecho a impugnar las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal y
presentar los reclamos sustentados, en los plazos establecidos de acuerdo a la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

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12. Tienen derecho a mejorar su puesto de venta previa solicitud y con la autorización
por escrito de la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, previo informe técnico
de la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
13. Tienen derecho a solicitar permiso, a la Administración del Mercado para cerrar el
puesto de venta, por razones de salud debidamente acreditada por un profesional
médico y con certificado pertinente expedido por el Ministerio de Salud, EsSalud o
Clínica Particular.
14. Están obligados a brindar al público una buena atención y tratarlos con cortesía, de
conformidad con las expectativas generadas en los consumidores.
15. Están obligados a conservar el puesto de venta limpio y en buenas condiciones de
salubridad e higiene, así como a las áreas que lo rodean.
16. Están obligados a velar por el buen mantenimiento de la infraestructura del
mercado y la óptima conservación de los servicios básicos y complementarios.
17. Están obligados a comercializar los productos que corresponden al giro de negocio
que fue autorizado
18. Están obligados a respetar las áreas comunes a fin de tener una convivencia
saludable con los vecinos y evitar posibles accidentes en el interior de las instalaciones
del mercado
19. Están obligados a permanecer en el puesto de venta, según el horario establecido.
20. Están obligados a realizar el pago mensual en la fecha según el contrato de
arrendamiento, el pago de la merced conductiva y los servicios públicos.
21. Están obligados a acreditar haber realizado el examen médico semestral de
descarte de Enfermedades Trasmitidas por Alimentos (ETA).
22. Están obligados a usar indumentaria de acuerdo al giro de ventas.
23. Están obligados a respetar las disposiciones establecidas para la adecuada
manipulación, conservación, comercialización, almacén y disposición final de
alimentos, según la naturaleza del negocio
24. Están obligados a gestionar adecuadamente los residuos sólidos generados en el
puesto de venta.
25. Están obligados a asistir a las capacitaciones que establezca la administración del
mercado de abastos
26. Están obligados a cumplir con la normatividad establecida por las autoridades
competentes para salvaguardar la salud de la población.
27. Están obligados a conducir personalmente su negocio y, en caso de ausencia,
comunicar a la administración del mercado, la cual emitirá informe a la Subgerencia de
Centros de Abastos y Camales, detallando el motivo y quién queda a cargo del negocio.
Es causal de vacancia el incumplimiento de este requisito de conducción personal.
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28. Están obligados a respetar el horario establecido, salvo permiso expreso de la

Administración del Mercado.
29. Están obligados a respetar a la autoridad municipal, los consumidores, compañeros
de trabajo y público en general, incluyendo también a los ayudantes o personal de
apoyo del puesto.
30. Están obligados a conducir personalmente el puesto de venta, pudiendo tener
ayudantes debidamente acreditados y autorizados por la Administración del Mercado,
siendo este responsable de las irregularidades e infracciones de su personal.
31. Están obligados a cumplir puntualmente con el pago del arrendamiento del puesto
de venta y otras obligaciones establecidas, llámese agua, electricidad, etc., de ser el
caso.
32. Están obligados a mantener el puesto de venta limpio, salubre e higiénico; así
como los pasadizos.
33. Están obligados a mantener visibles todos los productos que expende, consignando
en forma precisa y clara el precio de los mismos.
34. Están obligados a no realizar ningún tipo de transacción de compraventa de
mercaderías o almacenaje, fuera del puesto de venta; sean estos en pasadizos, áreas
comunes y/o vías públicas, en caso contrario se aplicará lo dispuesto en el Reglamento
de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones (CUIS) vigente.
35. Están obligados a contar con balanzas, pesas y medidas operativas y en buen
estado, las que serán controladas permanentemente por la Administración del
Mercado. Por ningún motivo estas podrán estar fuera del puesto de venta, caso
contrario, se aplicará lo dispuesto en el Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS)
36. Están obligados a usar mandil o guardapolvo limpio y en buenas condiciones o
uniformes según los giros comerciales, guardando la higiene personal,
correspondiendo a la administración del mercado verificar dicho cumplimiento. La
presente obligación se extiende también a los ayudantes del puesto.
37. Están obligados a contar con el carnet de sanidad al día, expedido por la autoridad
competente. Caso contrario, se aplicará lo dispuesto en el Reglamento de Aplicación
de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones
(CUIS) vigente.
38. Están obligados a utilizar solo el área designada y autorizada por la Autoridad
Municipal.
39. Están obligados a respetar los pasadizos y las puertas de ingreso al mercado y a las
secciones de venta, como mantener las áreas libres como tales, caso contrario se
aplicarán las sanciones establecidas en el presente Reglamento.

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40. Están obligados a facilitar la libre circulación o tránsito en los pasadizos a los
usuarios del mercado.
41. Están obligados a no sacar productos a pasadizos; puertas o esquinas no
autorizadas por la Autoridad Municipal. En caso contrario serán requisados y enviados
a instituciones de acción benéfica.
42. Están obligados a cumplir puntualmente con el pago de la merced conductiva por
derecho de concesión de uso de puestos, estantes, depósitos y otros de propiedad
municipal y/o particular. La mora por tres (3) meses será causal para rescindir el
contrato de concesión, por lo que declarará vacante de hecho el puesto, estante,
tienda, depósito u otro.
43. Están obligados a suscribir el acta de adjudicación del puesto, quiosco y/o tienda, y
el contrato de arrendamiento del mismo, de acuerdo a los Anexos que forman parte
del presente reglamento.
44. Están obligados a mantener el establecimiento completamente limpio y en buenas
condiciones de salubridad e higiene.
45. Están obligados a exhibir de forma visible todos los productos que expende,
consignando en forma clara y precisa el precio de los mismos, de acuerdo a las
disposiciones establecidas.
46. Está n obligadosa contar con carnet de sanidad, certificado de fumigación y
extintor, según fuera el giro de negocio y copia de documento de identidad (DNI).
47. Están obligados a contar con balanzas, pesas y medidas manteniéndolas operativas
y en buen estado, corriendo con la responsabilidad de su conservación ante las
autoridades municipales y organismos competentes del control de aferición.
48. Están obligados a usar mandil o guardapolvo limpio, de color blanco, y en buenas
condiciones, o uniforme según giros comerciales en coordinación con la
administración.
49. Están obligados a tener un extintor, en caso de emplear fuego. Es obligatoria su
existencia y presencia en buen estado, en todos los puestos del giro de comidas y
análogos, y/o en aquellos que se expendan materiales fácilmente inflamables como
plásticos, telas, cartones, etc.
50. Están obligados a solicitar por escrito autorización para ausentarse a la
Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, según sea el caso. Esta autorización no
podrá exceder más de noventa (90) días, pudiendo prorrogarse excepcionalmente
previa certificación médica hasta por seis (6) meses como máximo. Los infractores
serán sancionados conforme al Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad
Distrital de Cerro Colorado; salvo los casos de abandono en que se declarará la
vacancia del establecimiento.

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51. Están obligados a cumplir con las disposiciones de la presente Ordenanza, así como
con las normas sectoriales que sean aplicables a la actividad comercial y logística en los
Mercados de Abastos.
52. Los conductores de puestos, quioscos, y tiendas que venden comidas preparadas,
así como su personal de apoyo (ayudantes), están obligados a contar con uniforme,
equipos de protección personal, carnet de sanidad, bajo responsabilidad del
conductor.
53. Están obligados a formar parte del Comité de Vigilancia Sanitaria, conformado por
la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, representantes de las Microrredes de
salud del Ministerio de Salud en Cerro Colorado, y Autoridades Instructoras de esta
entidad municipal que tengan capacidades de fiscalización.
54. Están obligados a practicar diariamente la limpieza e higiene de los locales que
ocupen y sus pasillos adyacentes, así como a observar los reglamentos de salubridad
que se encuentren en vigencia y los demás aplicables (como el Reglamento Sanitario
de Funcionamiento en Mercados de Abastos, aprobado por Resolución Ministerial N°
0282-2003-SA-DM).
55. Están obligados a apoyar en las actividades de limpieza fumigación y desinfección,
cerrando sus puestos, quioscos y tiendas antes del inicio de dichas actividades, para no
interrumpir su desarrollo.
56. Están obligados a participar en todas las capacitaciones que brinde la
municipalidad u otras instituciones estatales o privadas, que tengan como propósito
mejorar las condiciones sanitarias de los establecimientos, higiene personal de los
comerciantes y calidad e inocuidad de los alimentos.
57. Están obligados a pagar la merced conductiva de puestos, quioscos y tiendas
ubicadas en el interior y exterior de los mercados de abastos; siendo el pago de
adjudicación conforme a la escala establecida en el Texto Único de Servicios No
Exclusivos (TUSNE) vigente.
58. Están obligados a entregar a la municipalidad distrital de Cerro Colorado el puesto,
quiosco y tienda adjudicada, en caso de no acatar las normas legales que le permitan
continuar realizando legítimamente la actividad comercial.
59. Están obligados a que cualquier exhibición y venta de productos de consumo
masivo que se realice, sea con mercadería apta para su comercialización.
60. Están obligados a que los productos como: pan, dulces, jugos y/o refrescos,
mantequilla y otros, que se vendan sueltos o a granel, estén protegidos o cubiertos y
sean manipulados por el comerciante con algún tipo de protección para evitar su
contaminación.
61. Están obligados a atender al público en estado higiénico y usar vestimenta acorde
con el giro de negocio (gorro, mandil, guantes, botas de jebe, etc.); ser amable y cortés
con el público consumidor.

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62. Los conductores de puestos, quioscos y tiendas en los que se produzcan desechos
de naturaleza orgánica, están obligados a contar con un recipiente aprobado para el
depósito de estos desechos.
63. Están obligados a facilitar muestras que se requiera para el control o análisis
respectivo del producto.
64. Están obligados a mantener la oferta de precio acorde con la lista exhibida.
65. Están obligados a efectuar desinfección y/o esterilizaciones necesarias en el
puesto, quiosco y/o tienda, según el giro de negocio.
66. Todos los puestos de venta de carnes en general, productos hidrobiológicos, aves
beneficiadas, alimentos cocidos y/o juguerías contarán obligatoriamente con
instalaciones de agua, desagüe y fluido eléctrico, solicitado y costeado por los mismos
conductores.
67. Todos los establecimientos dedicados a la venta de alimentos cocidos (cocinados
dentro del establecimiento), ferreterías y todos aquellos que se dediquen a la venta de
cualquier producto inflamable, contarán obligatoriamente con un extintor ubicado en
un lugar de fácil acceso y en perfectas condiciones de operatividad. De detectarse su
inoperatividad, será causal de notificación y sanción.
68. Están obligados a respetar al personal administrativo, fiscalizadores y autoridades
municipales.
69. Están obligados a que las actividades comerciales dentro del establecimiento sean
constantemente fiscalizadas por parte del Departamento de Centros de Abastos, de
acuerdo al Reglamento Sanitario de Funcionamiento de Mercados de Abastos,
aprobado mediante R.M. N°0282-2003-SA-DM.
Cualquier otra causal de inasistencia deberá ser justificada en el término de 72 horas
para ser verificada o evaluada, caso contrario se aplicará lo dispuesto en el presente
Reglamento.
CAPITULO IX: DE LAS PROHIBICIONES DE LOS COMERCIANTES DE LOS MERCADOS DE
ABASTOS
ARTÍCULO 59°:
1. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de la transferencia o
el subarrendamiento de los puestos de ventas.
2. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de exceder el
espacio físico autorizado, obstaculizando los pasadizos y vías de acceso al público,
colocando mercaderías y/o estantes adicionales sin haber adquirido la autorización
correspondiente.
3. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de instalar fuera del
puesto de venta toldos, carpas, sombrillas no autorizadas por la gerencia y/o

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4. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de hacer

modificaciones en el puesto de venta en el área concedida, sin autorización de la
Gerencia de Desarrollo Económico Local.
5. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de vender o tener
productos y/o artículos en descomposición, vencidos o presentados en forma
antihigiénica.
6. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de utilizar balanzas,
pesas y medidas desequilibradas, adulteradas y/o fraudulentas.
7. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de vender con falta
de peso y/o ejecutar la venta de un producto condicionado a otro.
8. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de instalar anuncios
sin la respectiva autorización de la gerencia y/o administración del mercado; así como
utilizar altoparlantes o megáfonos particulares dentro del mercado; salvo autorización
escrita y expresa; caso contrario, se aplicarán las sanciones correspondientes de
acuerdo al Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA).
9. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de llevar, mantener
o conservar animales vivos o sacrificarlos en el interior del mercado.
10. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de utilizar los
puestos de ventas como depósitos.
11. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de tener en los
puestos los artículos inflamables o que puedan causar incendios como juegos
artificiales, combustibles, entre otros, que no hayan sido aprobados por la gerencia y/o
administración del mercado y debe contar con las medidas de seguridad necesarias
12. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de expender
productos que no se respalden con la documentación autorizada para su debida
identificación de procedencia, estado sanitario, medio de transporte, cantidad y otros.
13. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de permanecer
dentro de los mercados después del horario establecido en este reglamento, salvo
bajo conocimiento de la administración del mercado, excepto en casos de emergencia
debidamente comprobado.
14. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de cambiar o
ampliar el giro de negocio sin autorización municipal.
15. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de ocupar mayor
espacio o área autorizada para cada puesto quiosco y tienda, guardando su mercadería
al interior; o hacer modificaciones o tener estantes adicionales sin haber adquirido la
autorización correspondiente. Las mejoras autorizadas quedan en beneficio del
Mercado de Abastos.

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16. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de permanecer

dentro del Mercado de Abastos mayor tiempo del señalado en esta Ordenanza, salvo
permiso de la Autoridad Municipal competente.
17. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de subarrendar
permanentemente o temporalmente el puesto, quiosco y/o tienda; bajo sanción de
declararse su vacancia, y de no volver a aceptar al infractor como inquilino
concesionario de ninguna propiedad municipal. De no continuar el titular con la
conducción del establecimiento, deberá comunicar por escrito treinta (30) días antes a
la Autoridad Municipal o propietario, quienes a su vez establecerán los mecanismos de
adjudicación.
18. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de realizar la
subdivisión del puesto quiosco y/o tienda sin autorización.
19. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de transferir
permanente o temporalmente el puesto, quiosco y/o tienda.
productos en estado de descomposición presentados en forma antihigiénica o de
dudosa procedencia y productos vencidos. En ese caso, la Subgerencia de Centros de
Abastos y Camales ordenará el decomiso por el personal autorizado.
21. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de almacenar,
vender o consumir bebidas alcohólicas y/o fomentar y participar en juegos de azar
dentro del Mercado de Abastos.
22. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de tener
videojuegos, máquinas tragamonedas u otros, que atenten con la tranquilidad y buena
marcha de los comerciantes y público en general. El puesto, quiosco y/o tienda será
multada y los equipos serán decomisados y destruidos.
productos de primera necesidad en periódicos o papel impreso.
24. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de tener en los
puestos, quioscos y/o tiendas artículos que puedan causar incendios o siniestros tales
como: velas encendidas, combustibles, etc.
25. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de permitir el
consumo o consumir bebidas alcohólicas.
26 Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de preparar y
expender alimentos (comidas) en puestos, quioscos y tiendas, salvo autorización.
27. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de arrojar residuos
sólidos, orines y excrementos en los pasadizos, techos, calles, buzones y demás
ambientes de los mercados de abastos.

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28. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de la venta de

productos sin observar las disposiciones legales que regulen la comercialización en los
Mercados de Abastos.
productos adulterados, que atenten contra la propiedad industrial y/o derechos de
autor (productos piratas), sin observar las disposiciones legales especiales.
productos sin contar con el Registro Sanitario correspondiente.
31. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de arrojar aguas
servidas o basura en las calles, canaletas de alcantarillado, buzones o pasadizos del
interior y exterior de los mercados de abastos.
32. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de usar puestos,
quioscos y/o tiendas exclusivamente como depósitos o dormitorios, su incumplimiento
será objeto de sanción con un 10 % de la UIT y su reincidencia determinará la clausura
definitiva.
33. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de tener fluido
eléctrico y servicio de agua de manera clandestina.
34. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de instalar cabinas
de internet, telefónicas u otras máquinas de uso público que utilicen fluido eléctrico
sin autorización municipal.
35. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de utilizar puestos,
quioscos y/o tiendas, en un solo rubro.
36. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de utilizar pesas y
medidas desequilibradas y/o fraudulentas.
37. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de vender con falta
de peso y/o ejecutar la venta de sus productos condicionados a la adquisición de otra
mercancía.
38. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de incurrir en las
conductas descritas en el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS).
39. Está prohibida en los mercados de abastos la presencia de personas
indocumentadas, ebrios, toxicómanos, personas con heridas expuestas o padezcan
enfermedades de fácil contagio, cualquier tipo o variante de coronavirus, personas en
situación de calle.
40. Está prohibida en los mercados de abastos la venta ambulatoria en el interior de
los Mercados de Abastos, como la circulación y comercio ambulatorio hasta una
distancia de cien (100) metros del perímetro del local. En caso de resistencia, se
decomisará la mercadería.

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41. Está prohibido en los mercados de abastos el ingreso de personas no autorizadas

fuera del horario señalado para comerciantes y para el público. Queda prohibida la
guardianía de carretas o bultos provenientes de vendedores informales y/o
ambulantes.
provisionales en los pasillos o vías de circulación en el interior y exterior de los
mercados de abastos.
43. Está prohibida en los mercados de abastos la circulación de triciclos, bicicletas y
carretas con ruedas de hierro o enllantadas, en los horarios de atención al público, con
excepción a las dedicadas al trabajo de albañilería y/o servicio de reparación.
42. Está prohibida en los mercados de abastos la instalación de establecimientos
44. Está prohibida en los mercados de abastos la exhibición de propaganda y
degustación de productos sin la debida Autorización Municipal.
45. Está prohibida en los mercados de abastos la transferencia o subarriendo de los
establecimientos directamente de los conductores titulares a terceros. Todo pacto en
contrario es nulo de pleno derecho.
CAPITULO X: DE LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS EN EL MERCADO DE ABASTO
ARTÍCULO 60°: Subgerencia de Centros de Abastos y La Camales controlará la calidad y
peso de los productos alimenticios que se expenden, pudiendo hacer las
coordinaciones interinstitucionales y solicitar apoyo que sea necesario.
ARTÍCULO 61°: La venta al por mayor de carnes rojas y blancas en las carnicerías
autorizadas por la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, productos hidrobiológicos
u otros productos alimenticios, deben ajustarse a lo que estipulan los reglamentos
vigentes del Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Reglamento Sanitario del
Faenado de Animales de Abasto y el CUIS.
ARTÍCULO 62°: Todos los comestibles deben expenderse envueltos en papel blanco de
primer uso, papel de despacho o bolsas de papel, se prohíbe el uso de bolsas de
polietileno. Asimismo, todo puesto deberá adecuarse a la Ley N° 30884; que regula el
plástico de un solo uso y los recipientes y/o envases descartables; en su defecto, a las
disposiciones legales aprobadas por la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
ARTÍCULO 63°: Los conductores de cada puesto, quiosco y/o tienda, comercializarán
los bienes y/o servicios de manera ordenada; de acuerdo al giro comercial autorizado.
CAPITULO XI: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS COMERCIANTES
ARTÍCULO 64°: A los infractores de este reglamento y las disposiciones legales
vigentes, se les aplicará las infracciones y sanciones correspondientes, en el marco de
un Procedimiento Administrativo Sancionador iniciado por la Subgerencia de Centros
de Abastos y Camales, en coordinación con la Subgerencia de Licencias Autorizaciones
e ITSE, evitando la duplicidad de procedimientos, avocándose cada Autoridad
Instructora a perseguir la sanción de las infracciones que sean de su competencia; así
como todo aquello que contravenga las disposiciones del presente reglamento.
33
ARTÍCULO 65°: Las infracciones y sanciones impuestas, se harán efectivas conforme lo

estipula el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones (CUIS).
CAPITULO XII: DE LA RETENCION Y DECOMISO DE PRODUCTOS EN EL MERCADO
ABASTO.
ARTÍCULO 66°: La retención procede:
66.1 Para productos hidrobiológicos, cárnicos, derivados, como sus subproductos y
otros afines, cuando se vendan en lugares no autorizados siendo responsable de su
ejecución la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, con apoyo de sus técnicos
fiscalizadores.
66.2 Cuando al momento del control y/o fiscalización, se venden aves de corral que no
acrediten su procedencia.
66.3 Cuando se venda carnes y aves de corral en forma ambulatoria y/o lugares no
establecidos por la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
66.4 Cuando se expendan productos que no se respaldan con la documentación
autorizada para su debida identificación de procedencia, estado sanitario, medio de
transporte, calidad, cantidad u otros.
66.5 Cuando circulen carretillas, bicicletas, triciclos, motocicletas u otros vehículos
similares en los mercados dentro del horario establecido por la administración
municipal.
66.6 Y otros conceptos estipulados en el RASA y CUIS.
ARTÍCULO 67°:
El decomiso procede:
67.1 Cuando se vendan carnes que no procedan de camales autorizados, cuando
presenten indicios de descomposición o estado de insalubridad.
67.2 Cuando no se justifique en un plazo definido la procedencia de la carne retenida.
67.3 Cuando habiendo retención y en un plazo definido no se acredita su debida
identificación de procedencia, estado sanitario, medio de transporte, calidad, cantidad
u otros.
67.4 Cuando se vendan productos hidrobiológicos o cárnicos en estado de
descomposición o especies no autorizadas para su comercialización.
67.5 Por comercializar productos de forma ambulatoria sin la respectiva autorización
municipal.
67.6 Cuando la autoridad municipal observe la calidad y procedencia dudosa,
constituyéndose un peligro para la salud pública.
67.7 Cuando los comerciantes no muestren facturas, guías, certificación o constancia
de inspección de la calidad.
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67.7 Y otros conceptos estipulados en el RASA y CUIS.

ARTÍCULO 68°: Según sea el caso, los artículos retenidos y /o decomisados serán
sujetos de revisión y/o control de calidad.
ARTÍCULO 69°: La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, al efectuar una
retención o decomiso expedirá la correspondiente Acta (conforme a los anexos
adjuntos al presente Reglamento) que para tal efecto se ha confeccionado y que forma
parte del presente reglamento en la que se detallará lo que en ella indica.
ARTÍCULO 70°: La donación de los artículos decomisados constara en Acta, la misma
que forma parte de los anexos de este reglamento.
ARTÍCULO 71°: La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales llevará la estadística
de lo retenido, decomisado y donado; reportando esta información, mensualmente, a
la Gerencia de Desarrollo Económico Local.
CAPITULO XIII: VIGILANCIA SANITARIA DE LOS ALIMENTOS EN EL MERCADO
ARTÍCULO 72°: Los mercados de abastos tendrán un sistema de autocontrol sanitario
para garantizar que los alimentos sean aptos para su consumo, mediante la aplicación
de buenas prácticas de manipulación y de los programas de higiene y saneamiento.
Con este fin se constituye dentro de la organización cada mercado de abastos un
Comité de Autocontrol Sanitario (CAS).
ARTÍCULO 73°: El Comité de Autocontrol Sanitario, será el encargado de garantizar que
los alimentos sean aptos para su consumo, mediante la aplicación de buenas prácticas
de manipulación y de los programas de higiene y saneamiento.
El Comité de Autocontrol Sanitario estará conformado de la siguiente manera:
a) Un representante del Gobierno Local, quien lo preside
b) El Administrador del mercado de abasto, quien ejerce la Secretaría Técnica.
c) Dos representantes de los/as comerciantes o vendedores del mercado de
abasto
d) Un representante de salud de la circunscripción territorial de Gobierno Local,
designado por la Dirección de Redes Integradas (DIRIS), Dirección regional de
salud (DIRESA) o Gerencia Regional de Salud (GERESA) correspondiente.
El periodo de vigencia del Comité de Autocontrol Sanitario de los mercados de abastos
será de seis (06) meses contados a partir de su conformación.
Los miembros del comité deberán estar capacitados adecuada y permanentemente
con el fin de aplicar el autocontrol sanitario de los alimentos en base al cumplimiento
de la Resolución Ministerial N° 282-2003-SA/DM.
ARTÍCULO 74°: La capacitación de los miembros del Comité de Autocontrol Sanitario
abarcará los temas siguientes: propiedades y evaluación sensorial de los alimentos,
buenas prácticas de manipulación de los alimentos (BMP), principios de higiene
personal, programas de higiene y saneamiento, generalidades de los principios del

35
análisis de riesgos y puntos de control críticos (HACCP), y un taller de aplicación de los

formatos para la vigilancia sanitaria por grupo de alimentos.
La capacitación podrá ser brindada por la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado,
por entidades públicas o privadas, o personas naturales especializadas.
ARTÍCULO 75°: Son funciones del Comité de Autocontrol Sanitario:
a) El Comité lidera y coordina la implementación y cumplimiento de los
lineamientos del “Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19”.
b) El Comité determina los espacios para el almacenamiento, la ruta y horario de
recolección de los residuos sólidos.
c) El Comité reporta las incidencias al representante del Gobierno Local en caso
los comerciantes o vendedores y proveedores no cumplan con aplicar los
lineamientos.
d) Tomará en consideración las recomendaciones establecidas en la “Guía para la
limpieza y desinfección de manos y superficies, aprobada por el INACAL para el
cumplimiento de las medidas de higiene y salubridad de los comerciantes, así
como lo dispuesto en la Resolución Ministerial Nº 773-2012/MINSA, que
aprueba la Directiva Sanitaria Nº 048-MINSA/DGPS-V.01, Directiva sanitaria
para promocionar el lavado de manos como práctica saludable en el Perú.
e) Verificará las condiciones de transporte de los alimentos y los medios
suficientes para su protección.
f) Velar por la continuidad y permanencia de la inocuidad alimentaria en los
g) Proponer a la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales un programa
municipal de control de alimentos de carácter integral, que abarque aspectos
sanitarios y nutricionales.
h) Promover en los manipuladores, el ejercicio de prácticas higiénicas en la
manipulación, preparación y expendio de alimentos.
i) Verificar y controlar el uso de alimentos que mejoren la higiene como, por
ejemplo, de agua potable para lavado de vajilla, desinfección del agua, uso de
basureros, protección de alimentos en exhibición, etc.
j) Implementar acciones necesarias para proteger la calidad y la inocuidad de los
alimentos en las fases de trasporte almacenamiento, comercialización y
consumo.
k) Establecer estrategias orientadas a proteger la salud de los consumidores en los
l) Demás previstas por la normatividad legal vigente.
ARTÍCULO 76: Normas de higiene para manipuladores de alimentos
a) Establecer un protocolo específico para la recepción, almacenamiento y
manipulación de alimentos

36
b) Implementar un sistema eficiente de supervisión y control de los procedimientos y

medidas sanitarias que deben cumplir los manipuladores para garantizar la inocuidad
de los alimentos
c) Se deberá mantener un padrón de transportistas y estibadores.
d) Se realizará capacitaciones semestrales a los manipuladores en temas de Buenas
Prácticas de Manipulación (BPM), Programa de Higiene y Saneamiento (PHS),
Contaminación de los alimentos y efectos en la salud, entre otros.
ARTÍCULO 77: Limpieza y desinfección del mercado
a) La administración implementará operaciones de limpieza y desinfección (Programa
de Higiene y Saneamiento y los Procedimientos Operativos estandarizados de
saneamiento)
b) Control y medidas de prevención de plagas.
c) Pautas para mantener y eliminar riesgos de contaminación por presencia de
animales y residuos sólidos.
d) Implementar estaciones de lavado de manos al ingreso del mercado, con
dispensador de agua, jabón y papel toalla para el secado de manos.
e) Instalar surtidores de alcohol o alcohol en gel desinfectante, para el uso de
comerciantes y público usuario, y mantenerlos siempre abastecidos.
f) Supervisar las operaciones de limpieza y desinfección de las instalaciones del
mercado, mobiliario de cada puesto de venta, y de las áreas comunes.
g) Implementar protocolos existentes para garantizar adecuadas condiciones sanitarias
del mercado y todas sus instalaciones y servicios. De ser necesario, definir nuevos
protocolos para complementarlos
h) La limpieza de las superficies se realizará utilizando agua y detergente, o limpiador
líquido, evitando no contaminar los alimentos.
i) La limpieza y desinfección de los baños se realizará con detergente y lejía,
manteniéndolos limpios durante toda la jornada.
j) Se dotará al personal de limpieza de uniforme e implementos de bioseguridad y
materiales para su aseo personal
ARTÍCULO 78: Manejo y gestión de residuos sólidos
a) Disponer del personal necesario y capacitado para el manejo adecuado de los
residuos sólidos.
b) Contar con los implementos necesarios para el manejo adecuado de los residuos
sólidos (tachos, contenedores, entre otros).
c) Disponer la señalización adecuada mediante código de colores para el
almacenamiento de residuos sólidos.
37
d) Segregar los residuos en la fuente, en un contenedor cerrado el cual debe estar

alejado de los puestos de venta y el almacén y/o separado en un cuarto de residuos.
e) Instalar en cada puesto de venta recipientes, cada uno con sus respectivas tapas,
para almacenar de manera diferenciada sus residuos orgánicos e inorgánicos
f) Establecer horarios y procedimientos para la recolección, manejo y segregación de
los residuos sólidos de los puestos de venta, áreas comunes, e instalaciones del
mercado
g) Supervisar a diario que se cumpla con el almacenamiento y recolección adecuado de
los residuos sólidos generados en el mercado de abastos.
ARTÍCULO 79: Prevención y reducción de la transmisión comunitaria de virus,
enfermedades transmitidas por alimentos, enfermedades infecciosas y plagas
a) Se deber realizar una evaluación sanitaria de los conductores de puestos y
trabajadores del mercado, la cual es obligatoria en forma periódica.
b) La administración deberá implementar junto con los comerciantes un plan de
vigilancia para prevenir/eliminar plagas o contaminantes que impacten en la salud, así
como realizar capacitaciones periódicas.
c) La administración deberá tomar medidas para hacer cumplir el distanciamiento
físico de los clientes.
d) La administración del mercado debe determinar y hacer cumplir el aforo del
mercado, asimismo, cumplir las disposiciones que establecen restricciones en cuanto
al aforo permitido para el mercado.
e) La administración deberá proponer pautas para la vigilancia sanitaria del personal y
los consumidores.
ARTÍCULO 80: Mantenimiento de la infraestructura y servicios
a) La administración elaborará un plan anual de mantenimiento de la edificación y sus
instalaciones.
b) La administración junto con los comerciantes deberá implementar el
mantenimiento al mercado con una frecuencia trimestral, semestral, o anual.
c) La administración debe proveer a los conductores de los puestos de venta un
adecuado funcionamiento de los servicios básicos que posee el mercado, como agua
potable, luz eléctrica, sistema de desagüe, para el adecuado funcionamiento del
mercado y mejor servicio al público en general.
ARTICULO 81: Seguridad y prevención de desastres.
a) Los mercados de abastos deben contar con certificaciones ITSE. La municipalidad
brindará el soporte necesario para el cumplimiento de esta disposición.
b) Los mercados de abastos deben contar con un Plan de Seguridad y Contingencia que
incluya las medidas de seguridad y evacuación, así como los equipos y medidas de
38
seguridad necesarias y su mantenimiento en óptimas condiciones (señalización,

evaluación del diseño del Mercado etc.)
c) La administración del mercado deberá organizar y capacitar al Comité de Seguridad
para responder ante cualquier emergencia sanitaria
d) La administración del mercado de abastos tiene que coordinar con las oficinas de
Defensa Civil de su Municipalidad.
e) La administración del mercado deberá coordinar la capacitación y difusión del plan
de emergencia del mercado a los conductores de los puestos de venta.
f) Se debe establecer protocolos que sean de fácil acceso y ejecución para el público en
general, así como los responsables de cada actividad.
ARTICULO 82: Orden, limpieza y seguridad del entorno del mercado.
a) La municipalidad debe mantener en buen estado y mejorar las fachadas del entorno
del mercado. En caso de no contar con los recursos. La administración en coordinación
con los conductores de los puestos de venta realizará dicha labor.
b) La administración del mercado deberá coordinar con la municipalidad establecer
una zona de parqueo al exterior del mercado de abastos que permitan el fácil acceso,
asegurando el cumplimiento de las normas municipales.
c) La administración del mercado, en coordinación con la municipalidad deberá
implementar medidas para reducir el ruido excesivo, la inseguridad y la aglomeración
de público.
d) La administración del mercado en coordinación con la municipalidad debe regular el
uso o instalación de elementos de publicidad exterior para evitar contaminación visual
o auditiva (avisaje y parlantes).
e) La administración del mercado y los comerciantes deben colaborar en la
implantación y aplicación de los planes de emergencia de los mercados, asumiendo las
tareas que en los mismos se determinen.
f) La administración del mercado y los comerciantes deben participar activamente en
las coordinaciones de simulacros de siniestros, así como en las brigadas de lucha
contra incendios y evacuación.
ARTICULO 83: Control de los espacios públicos del entorno.
a) La administración deberá implementar, en coordinación con la municipalidad, un
servicio de vigilancia del entorno del mercado para brindar seguridad a los clientes
b) La administración del mercado, en coordinación con la municipalidad, previene la
ocupación indebida de las aceras, calzadas, retiros y estacionamiento, que
obstaculizan o impiden la libre circulación de peatones o vehículos.
c) Controlar el ingreso y la salida de los asistentes al mercado.
d) Realizar rondas por las instalaciones del mercado.
39
e) Ejercer la vigilancia y protección del interior y exterior de los edificios e

instalaciones, de las personas y bienes que se encuentren en ellos, atendiendo y
resolviendo cuantos incidentes se generen durante su horario de trabajo.
f) Controlar el estacionamiento de vehículos e informar las incidencias sobre los
mismos
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ÚNICA.- Deróguense la Ordenanza Municipal N° 256-MDCC, que aprobó el anterior
Reglamento de Mercados, así como toda disposición de carácter municipal distrital
que se contraponga con esta norma municipal.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA.- Los procedimientos sancionadores instruidos con anterioridad a la entrada en
vigencia de esta ordenanza municipal, se regirán por las disposiciones municipales con
las que iniciaron, hasta su culminación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA: La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, en un plazo de (60)
sesenta días hábiles tendrá al día el padrón de comerciantes de puestos, quioscos y/o
tiendas de los mercados municipales de la jurisdicción distrital de Cerro Colorado.
SEGUNDA: La Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, respetará la competencia
de las diferentes Gerencias y Subgerencias de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado, en cuanto a la naturaleza funcional que estas puedan tener en los mercados
de abastos del distrito.
TERCERA: INCORPORAR las infracciones y sanciones administrativas propuestas al
Cuadro Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado, tal como y como se presentan en el anexo correspondiente del presente
Reglamento.
CUARTA: APROBAR los anexos correspondientes que forman parte de la presente
ordenanza, incluyendo los nuevos tipos de infracciones que se añadirán al Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Cerro
Colorado.
QUINTA: DESÍGNESE a la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales como
Autoridad Instructora de la Gerencia de Desarrollo Económico Local; MODIFICANDO el
numeral 2.5 de la Segunda Disposición Complementaria de la Ordenanza Municipal
487-MDCC, que aprobó el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas de
la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado; AÑADIENDO a dicha Subgerencia como
Autoridad Instructora que depende funcional y administrativamente de la Gerencia de
Desarrollo Económico Local; de la siguiente manera:
ORDENANZA MUNICIPAL N° 487-MDCC

(…)
ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEPARTAMENTO
DE APLICACIÓN DE
DE CENTROS DE ABASTOS
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS (RASA) Y EL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS) DE 40
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
(…)
SEXTA: Comunicar a la Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Poder Judicial y a
los sectores competentes del gobierno central, el tenor del presente reglamento a
efecto de que se brinde apoyo necesario para su cumplimiento.
SÉPTIMA: Créase el denominado premio al comerciante modelo que será entregado
anualmente a favor de aquellos titulares de puesto de venta, adecuados a la presente
ordenanza y que se reglamentará mediante decreto de Gerencia de Desarrollo
Económico Local; y que podría incidir sobre el pago de la renta, mejoras en el puesto
de venta u otras medidas que oportunamente se establezca de acuerdo con la
disponibilidad de la municipalidad.
OCTAVA: Comuníquese a los Centros de Abastos particulares o privados, existentes o
por crearse, sobre la obligatoriedad de adoptar el Modelo de Reglamento Interno de
Mercado de Abastos Privados, que se adjunta al presente Reglamento, en su Anexo N°
11.
NOVENA: Otórguese un plazo de 30 días calendario, para la adecuación del presente
reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: El presente Reglamento entrará en Vigencia al día siguiente de la

Publicación de la Ordenanza Municipal que lo apruebe, derogándose en consecuencia
todas las Normas Municipales y Actos Administrativos que se le opongan.
SEGUNDA: Incorpórese en el Reglamento de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, así como en el Manual de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, como nuevas funciones
adicionales de la Subgerencia de Centros de Abastos y Camales, en calidad de nueva
Autoridad Instructora, tal como se dispone en la Quinta Disposición Complementaria
de este dispositivo legal, las que se seguidamente se enumeran:
2.1 Emitir la resolución de inicio, con el que se inicia el procedimiento sancionador,
acorde con lo normado en el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444.
2.2 Realizar de oficio, dentro del procedimiento sancionador, todas las actuaciones
necesarias para el examen de los hechos, recabando los datos e informaciones
que sean relevantes para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sanción.
2.3 Determinar, de ser el caso, la existencia de una infracción y, consiguientemente, la
imposición de una sanción, o la no existencia de infracción, estimando el marco
normativo delineado para el procedimiento sancionador.
2.4 Formular el informe final de instrucción en el que se determina, de manera
motivada, las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción, la
41
norma que prevé la imposición de sanción; y, la sanción propuesta o la declaración

de no existencia de infracción, según corresponda, conforme a lo reglado por el
Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N°
27444.
2.5 Otras funciones dispuestas por ley, para el trámite del procedimiento sancionador.
ANEXO N° 01
NUEVAS TIPIFICACIONES PARA EL CUADRO ÚNICO DE INFRACCIONES Y SANCIONES
(CUIS) DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
DESCRIPCIÓN DE
CÓDIGO SANCIÓN
LA INFRACCIÓN
VALOR
CENTROS DE MEDIDAS
DEL INFRACTOR TIPO DE LA
ABASTOS COMPLEMENTARIAS
MULTA
Por hacer mejoras
5% A
en el puesto de Persona
DEL. G 10%
venta sin contar natural.
UIT
con autorización.
Por cerrar el 5% A
Persona
DEL. puesto de venta, L 10%
natural.
sin razón UIT
42
justificada ni por
motivos de salud.
Por no conducir
personalmente el
puesto de venta o
5% A
tienda adjudicado, Persona Vacancia del puesto,
DEL. G 10%
o ausentarse sin natural. tienda o quisco.
UIT
comunicar a la
administración del
mercado.
Por no respetar el
horario
establecido, salvo 5% A
Persona
DEL. permiso expreso L 10%
natural.
de la UIT
administración del
mercado.
Por faltar el
respeto a la
autoridad
municipal, los
consumidores,
compañeros de 5% A
Persona
DEL. trabajo y público L 10%
natural.
en general, UIT
incluyendo
también a los
ayudantes o
personal de apoyo
del puesto.
Por tener
ayudantes sin
5% A
acreditación ni Persona
DEL. L 10%
autorización de la natural.
UIT
administración del
mercado.
Por no mantener la
limpieza,
salubridad e 5% A
Persona
DEL. higiene del puesto G 10% Clausura temporal
natural.
de venta y los UIT
pasadizos
aledaños.
Por no mantener Persona 5% A
DEL. L
visibles todos los natural. 10%
43
productos que
expende,
consignando en
UIT
forma precisa y
clara el precio de
los mismos
Por realizar
cualquier tipo de
transacción de
compraventa de
mercaderías o 5% A
Persona
DEL. almacenaje, fuera L 10%
natural.
del puesto de UIT
venta; sean estos
en pasadizos, áreas
comunes y/o vías
pública.
Por no contar con
balanzas, pesas y
medidas
operativas y en 5% A
Persona
DEL. buen estado; o G 10% Clausura temporal
natural.
impedir que sean UIT
controladas por la
Administración del
Mercado
Por no usar, el
conductor o el
ayudante, mandil o
guardapolvo limpio
y en buenas 5% A
Persona
DEL. condiciones o L 10%
natural.
uniformes según UIT
los giros
comerciales,
guardando la
higiene personal.
Por no contar con
el carnet de
5% A
sanidad al día, Persona
DEL. L 10%
expedido por la natural.
UIT
autoridad
competente.
Por ocupar Persona 5% A
DEL. L
espacios fuera del natural. 10%
44
área designada y
autorizada por la
UIT
Autoridad
Municipal
Por no respetar los
pasadizos y las
puertas de ingreso
5% A
al mercado, como Persona
DEL. L 10%
las secciones de natural.
UIT
venta,
obstaculizando el
paso o tránsito.
Por sacar
productos a
pasadizos; puertas 5% A
Persona
DEL. o esquinas no L 10%
natural.
autorizadas por la UIT
Autoridad
Municipal.
Por no mantener el
puesto o tienda
completamente 5% A
Persona
DEL. limpio y en buenas L 10% Clausura temporal
natural.
condiciones de UIT
salubridad e
higiene.
Por no exhibir de
forma visible todos
los productos que
5% A
expende, Persona
DEL. L 10%
consignando en natural.
UIT
forma clara y
precisa el precio de
los mismos
Por no contar con
carnet de sanidad,
certificado de
fumigación y 5% A
Persona
DEL. extintor, según G 10%
natural.
fuera el giro de UIT
negocio y copia de
documento de
identidad (DNI).
Por no tener un Persona 5% A
DEL. L
extintor, en caso natural. 10%
45
de emplear fuego. UIT

Por no solicitar por
escrito
5% A
autorización para Persona
DEL. L 10%
ausentarse a la natural.
UIT
autoridad
municipal.
Por no contar, los
conductores y
ayudantes, de los
puestos, quiscos o
tiendas que 5% A
Persona
DEL. vendan comidas L 10%
natural.
preparadas, con UIT
uniforme, equipos
de protección
personal y carnet
de sanidad.
Por no apoyar en
las actividades de 5% A
Persona
DEL. limpieza L 10%
natural.
fumigación y UIT
desinfección.
Por no participar
en cualquier tipo
de capacitaciones
que brinde la
municipalidad u
otras instituciones
estatales o
privadas, que
5% A
tengan como Persona
DEL. L 10%
propósito mejorar natural.
UIT
las condiciones
sanitarias de los
establecimientos,
higiene personal
de los
comerciantes y
calidad e inocuidad
de los alimentos
Por cerrar el
5% A
puesto, quiosco o Persona
L 10%
tienda por treinta natural.
UIT
días consecutivos o
46
dos meses
acumulados, sin
comunicar a la
Subgerencia de
Centros de Abastos
y Camales.
Por exhibir o
vender productos
de consumo 5% A
Persona
DEL. masivo que no G 10%
natural.
estén aptos para UIT
su
comercialización.
Por manipular
productos como:
pan, dulces, jugos
y/o refrescos,
mantequilla y
otros, que se
vendan sueltos o a
5% A
granel, sin que Persona
DEL. G 10%
estén protegidos o natural.
UIT
cubiertos y/o sean
manipulados por el
comerciante sin
ningún tipo de
protección para
evitar su
contaminación.
Por no atender al
público en estado
higiénico o no usar
vestimenta acorde 5% A
Persona
DEL. con el giro de L 10%
natural.
negocio (gorro, UIT
mandil, guantes,
botas de jebe,
etc.).
Por no mantener
un trato amable y 5% A
Persona
DEL. cortés con el L 10%
natural.
público UIT
consumidor.
DEL. Por no contar con Persona 5% A
G
un recipiente natural. 10%
47
aprobado en
puestos, quioscos y
tiendas que
produzcan UIT
desechos de
naturaleza
orgánica.
DEL. Por no facilitar las
muestras que se
5% A
requiera para el Persona
G 10%
control o análisis natural.
UIT
respectivo del
producto.
DEL. Por no mantener la
oferta conforme al 5% A
Persona
precio acorde con L 10%
natural.
la lista de precios UIT
exhibida.
DEL. Por no efectuar
desinfección y/o
esterilizaciones 5% A
Persona
necesarias en el G 10% Clausura temporal
natural.
puesto, quiosco UIT
y/o tienda, según
el giro de negocio.
DEL. Por no contar, en
cualquier puesto
de venta de carnes
en general,
productos
5% A
hidrobiológicos, Persona Vacancia del puesto,
G 10%
aves beneficiadas, natural. tienda o quisco.
UIT
alimentos cocidos
y/o juguerías; con
instalaciones de
agua, desagüe y
fluido eléctrico.
DEL. Por utilizar
puestos, quioscos
5% A
y/o tiendas para Persona
L 10%
rubro adicional o natural.
UIT
distinto al
autorizado.
DEL. Por expender Persona 5% A
L
productos que no natural. 10%
48
se respalden con la
documentación
autorizada para su
debida
identificación de
UIT
procedencia,
estado sanitario,
medio de
transporte,
cantidad y otros.
DEL. Por permanecer
dentro de los 5% A
Persona
mercados después L 10%
natural.
del horario UIT
establecido.
DEL. Por cambiar o
ampliar el giro de 5% A
Persona
negocio sin L 10%
natural.
autorización UIT
municipal.
DEL. Por ocupar mayor
espacio o área a la
autorizada para
cada puesto,
quiosco o tienda,
sin guardar su
5% A
mercadería al Persona
L 10%
interior; o hacer natural.
UIT
modificaciones o
tener estantes
adicionales sin
haber adquirido la
autorización
correspondiente.
DEL. Por subarrendar
5% A
permanentemente Persona Vacancia del puesto,
G 10%
o temporalmente natural. tienda o quisco.
UIT
el puesto.
DEL. Por subdividir el
5% A
puesto quiosco y/o Persona Vacancia del puesto,
G 10%
tienda sin natural. tienda o quisco.
UIT
autorización.
DEL. Por transferir 5% A
Persona Vacancia del puesto,
permanente o G 10%
natural. tienda o quisco.
temporalmente el UIT
49
puesto, quiosco
y/o tienda.
DEL. Por expender
productos en
estado de
descomposición
5% A
presentados en Persona Vacancia del puesto,
G 10%
forma antihigiénica natural. tienda o quisco.
UIT
o de dudosa
procedencia y
productos
vencidos.
DEL. Por almacenar,
vender o consumir
bebidas alcohólicas
y/o fomentar y 5% A
Persona
participar en L 10% Clausura temporal
natural.
juegos de azar UIT
dentro del
Mercado de
Abastos.
DEL. Por tener
videojuegos,
máquinas
tragamonedas u 5% A
Persona
otros, que atenten L 10%
natural.
con la tranquilidad UIT
y buena marcha de
los comerciantes y
público en general.
DEL. Por expender
productos de 5% A
Persona
primera necesidad G 10%
natural.
en periódicos o UIT
papel impreso
DEL. Por tener en los
puestos, quioscos
y/o tiendas
artículos que
5% A
puedan causar Persona
L 10%
incendios o natural.
UIT
siniestros tales
como: velas
encendidas,
combustibles, etc.
50
DEL. Por permitir el

5% A
consumo o Persona
G 10% Clausura temporal
consumir bebidas natural.
UIT
alcohólicas.
DEL. Por usar alto
parlantes
particulares,
radios, megáfonos
5% A
y similares Persona
L 10%
causantes de natural.
UIT
ruidos molestos
y/o nocivos; salvo
autorización
escrita y expresa.
DEL. Por arrojar
residuos sólidos,
orines y
excrementos en los 5% A
pasadizos, techos, G 10%
calles, buzones y UIT
demás ambientes
de los mercados de
abastos.
DEL. Por la venta de
productos sin
observar las
5% A
disposiciones Persona
L 10%
legales que regulen natural.
UIT
la comercialización
en los Mercados
de Abastos.
DEL. Por la venta de
productos
adulterados, que
atenten contra la 5% A
Persona
propiedad G 10%
natural.
industrial y/o UIT
derechos de autor
(productos
piratas).
DEL. Por arrojar aguas
servidas o basura 5% A
en las calles, G 10%
canaletas de UIT
alcantarillado,
51
buzones o
pasadizos del
interior y exterior
de los mercados de
abastos.
DEL. Por usar puestos,
quioscos y/o
5% A
tiendas Persona
L 10%
exclusivamente natural.
UIT
como depósitos o
dormitorios.
DEL. Por tener fluido
5% A
eléctrico y servicio Persona
L 10%
de agua de manera natural.
UIT
clandestina.
DEL. Por instalar cabinas
de internet,
telefónicas u otras
máquinas de uso 5% A
Persona
público que L 10%
natural.
utilicen fluido UIT
eléctrico sin
autorización
municipal.
DEL. Por utilizar pesas y
5% A
medidas Persona
G 10%
desequilibradas natural.
UIT
y/o fraudulentas.
DEL. Por vender con
falta de peso y/o
ejecutar la venta 5% A
Persona
de sus productos G 10%
natural.
condicionados a la UIT
adquisición de otra
mercancía.
DEL. Por permitir el
ingreso de
personas no
5% A
autorizadas fuera Persona
L 10%
del horario natural.
UIT
señalado para
comerciantes y
para el público.
DEL. Por ejercer la Persona 5% A
L
guardianía de natural. 10%
52
carretas o bultos
provenientes de
vendedores UIT
informales y/o
ambulantes.
DEL. Por la instalación
de
establecimientos
provisionales en 5% A
Persona
los pasillos o vías L 10%
natural.
de circulación en el UIT
interior y exterior
de los mercados de
abastos.
DEL. Por la circulación
de triciclos,
bicicletas y
carretas con
ruedas de hierro o
enllantadas, en los
horarios de 5% A
Persona
atención al L 10%
natural.
público; con UIT
excepción a las
dedicadas al
trabajo de
albañilería y/o
servicio de
reparación.
DEL. Por la exhibición
de propaganda y
degustación de 5% A
Persona
productos sin la L 10%
natural.
debida UIT
Autorización
Municipal.
DEL. Por la
transferencia o
subarriendo de los 5% A
establecimientos G 10%
directamente de UIT
los conductores
titulares a terceros.

53
ANEXO N° 02
ACTA DE CONCESIÓN DE PUESTO DE VENTA
Por el presente, se hace entrega de adjudicación el puesto de venta N° ______,
ubicado en el sector_____________________parte______________del mercado
modelo de propiedad municipal, destinado a la venta de
_________________________a favor del
Señor(a)____________________________identificado (a) con DNI N°______________
y con domicilio fiscal en _______________________bajo las siguientes condiciones:
01. El concesionario se compromete a abonar ante la Municipalidad Distrital de
Cerro Colorado, un importe por el derecho de adjudicación del puesto de
venta, de acuerdo al Texto Único de Servicios No Exclusivos.
02. El (la) concesionario se obliga a pagar el arrendamiento en forma puntual por
ocupación del puesto, de acuerdo al Texto Único de Servicios No Exclusivos.
03. Los puestos de venta solo y únicamente serán utilizados para la exposición y
venta de productos, de acuerdo al giro comercial o algún servicio autorizado la
Sub Gerencia de Centro de Abastos y Camales.
04. Si el (la) concesionario en el término máximo de 15 días contados a partir de la
fecha, no ocupa el puesto, se le tendrá por renunciado al derecho de uso,
perdiendo el importe de la concesión, en igual forma se procederá si el (la)
concesionario no ocupa su puesto o haga abandono del mismo hasta por 30
días consecutivos o 90 días alternos sin dar el correspondiente aviso de la Sub
Gerencia de Centro de Abastos y Camales.
05. Si el puesto recibido cuenta con los servicios de agua, lavador tubo
fluorescente, interruptor, toma corriente u otro servicio, al producirse algún
desperfecto o rotura, los gastos de reparación o adquisición de uno nuevo, será
por la cuenta del conductor del puesto.
06. El (la) concesionario no podrá transferir, subarrendar o subdividir bajo ninguna
modalidad el puesto que se da en uso, en caso de incumplimiento es causal de
revisión automática.

54
07. Queda terminantemente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas en el

puesto de venta, su incumplimiento dará lugar a un procedimiento
administrativo sancionador y clausura temporal, su reincidencia ocasionara una
reversión automática.
08. Queda terminantemente prohibido el uso de puestos para instalación de
máquinas tragamonedas, casinos, juegos de azar, u otros, en caso de
incumplimiento es causal de procedimiento administrativo sancionador y
reversión automática de puesto y/o tienda.
09. El (la) concesionario y el dependiente (si lo hubiera de ser el caso)
obligatoriamente deberán estar previstos de su carnet de sanidad, certificado
de fumigación, extintor según el giro comercial u otro certificado que la
Municipalidad considere conveniente.
10. El (la) concesionario se obliga a dejar diariamente su puesto de venta en
perfecto estado de limpieza y permanecer en el, solo durante el horario
establecido de trabajo, estando terminantemente prohibido pernoctar en los
puestos, de incumplir se revertirá automáticamente.
11. El (la) concesionario dependiente se obliga a ofrecer al público un trato cortes
y a observar las debidas moderaciones y compostura en su puesto de venta y
dentro del complejo de mercados, de lo contrario será sancionado con una
multa según el CUIS, de acuerdo al Reglamento de Aplicación de Sanciones
Administrativas.
12. El (la) concesionaria declara estar perfectamente enterado del contenido de
todas y cada una de las cláusulas que anteceden, lo que certifica con su
respectiva firma.
13. Observar el artículo 31 y 32 del presente reglamento, así como adecuarse a la
ley N° 28976.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1) En caso de traspaso comprobado, el comerciante será sancionado y el puesto
de venta será revertido a la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
2) En caso del comerciante solicitante del puesto se encuentre ya en posesión
ilegal y se le detectara que ya es conductor de un puesto de venta, no se le
autorizara la adjudicación, procediéndose a revertir el puesto a favor de la
3) El (la) concesionario del puesto de venta suscribirá su declaración jurada de no
ser poseedor de más de un puesto de venta suscribirá su declaración jurada de
no ser poseedor de más de un puesto de venta en los mercados de propiedad
municipal.
Cerro Colorado……de……….del…….22….
_____________________
ADJUDICATARIO

55
DNI N°…………………………
ANEXO N° 03
MODELO DE CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE LOS PUESTOS DE
LOS MERCADOS DE ABASTOS MUNICIPALES ADMINISTRADOS POR LA
MUNICIPALIDAD
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
Conste por el presente documento el contrato de arrendamiento del puesto ubicado

en el (…) piso del Mercado de Abastos (…), sito (…) Distrito (…), Provincia (…) y
Departamento de (…) y que celebran, de una parte, la Municipalidad (…), con RUC Nº
(…) con domicilio legal en (…), debidamente representada por su (…), identificado (…)
con Documento Nacional de Identidad Nº (…), a quien, en adelante, se le denominará
LA ARRENDADORA y, de la otra parte, el SR./SRA. (…), identificado(a) con Documento
Nacional de Identidad Nº (…), con domicilio en (…), a quien, en adelante, se le
denominará LA ARRENDATARIA, en los términos y condiciones siguientes:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
LA ARRENDADORA es un órgano de gobierno local con personería jurídica de derecho

público y autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política del Estado
y en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
LA ARRENDADORA ostenta la administración del Mercado de Abastos (…) ubicado (…).
El presente contrato es suscrito en mérito a la Ordenanza N° (…..), mediante el cual se

aprobó el Reglamento de Mercados Municipales del Distrito de (….).

56
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO
Por el presente documento, LA ARRENDADORA da en alquiler a LA ARRENDATARIA el

puesto Nº (…), acondicionado para desarrollar el giro comercial de (…).
LA ARRENDADORA no autoriza a LA ARRENDATARIA a subarrendar parcial o totalmente

el puesto que por el presente contrato se entrega, bajo apercibimiento de resolverlo
automáticamente.
CLÁUSULA TERCERA: DESCRIPCIÓN DEL BIEN, MONTO CONTRACTUAL Y FORMA DE

PAGO
El Mercado de Abastos (…) cuenta el puesto Nº (…) que posee un área de (…) m2.
LA ARRENDATARIA se compromete a pagar a LA ARRENDADORA por concepto de

arrendamiento del puesto materia del presente contrato, una renta en Soles (S/) que
asciende a la suma de S/ (…) (… con 00/100 soles), el cual incluye los impuestos de ley.
Ambos montos rigen a partir del (…), la cancelación deberá realizarse por adelantado y
dentro de los cinco (05) primeros días útiles de cada mes. En caso de incurrir en mora,
esta se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto

0.25 x Plazo en días
CLÁUSULA CUARTA: PLAZO
El plazo de vigencia del presente contrato es de (...) años y el cómputo de este se inicia
a partir del (…) pudiendo ser renovado por un plazo igual, previa verificación del
cumplimiento de todas las obligaciones contractuales, previa comunicación de LA
ARRENDATARIA a EL ARRENDADOR con anticipación no menor de treinta (30) días
antes del vencimiento.
CLÁUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LA ARRENDADORA
LA ARRENDADORA se obliga a lo siguiente:
a. Entregar el inmueble descrito en la Cláusula Segunda al día siguiente de la

suscripción del presente contrato.
57
b. Comunicar a las autoridades competentes, de manera directa y oportuna sobre

cualquier acto o conducta ilícita de la que tuviera conocimiento y a adoptar las
medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar los
referidos actos o prácticas.
c. Administrar los servicios higiénicos que forman parte de la infraestructura del
Mercado de Abastos denominado (…) garantizando su aseo y mantenimiento
para uso del personal interno y público en general.
CLÁUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE LA ARRENDATARIA
Son obligaciones de LA ARRENDATARIA las siguientes:
a. Declara conocer el inmueble materia del presente contrato comprometiéndose

a mantenerlo, cuidarlo, conservarlo y devolverlo en el mismo estado en que lo
recibe, salvo las mejoras realizadas.
b. Se obliga a mantener en buen funcionamiento el puesto de mercado recibido
en arrendamiento.
c. En caso se requiera realizar mejoras para optimizar la atención al público
usuario o que sean necesarias para el mantenimiento del puesto, estas deberán
ser autorizadas por la autoridad municipal. En ese supuesto, estas darán lugar
al respectivo reembolso, previa solicitud de LA ARRENDATARIA.
d. Asumir los gastos correspondientes al mantenimiento de zonas y servicios
comunes, así como aquellos por concepto de energía eléctrica, agua potable y
mantenimiento del puesto alquilado.
e. Pagar puntualmente la merced conductiva convenida.
f. No subarrendar, ceder, traspasar y/o transferir bajo cualquier título, total o
parcialmente, la posesión, conducción y/o explotación del puesto arrendado ni
los demás derechos emanados del presente contrato de arrendamiento a
persona natural y/o jurídica alguna.
g. Cumplir aquellas normas relacionadas con la manipulación, traslado,
disposición, almacenamiento, embalaje, desinfección y afines respecto a los
productos que comercializa.
h. Responder por los daños y perjuicios causados a la infraestructura,
instalaciones y equipos del mercado. Dicha responsabilidad se hace extensiva
también a los daños y perjuicios ocasionados por las acciones u omisiones en
que incurra el personal dependiente, clientes, proveedores, entre otros.
i. Asumir íntegramente las obligaciones de índole administrativa, municipal,
tributaria, laboral, previsional y demás que se generen como consecuencia de
la actividad económica que realice liberando a la Municipalidad Distrital de (…..)
de cualquier responsabilidad sobre aquellas.

58
j. Atender el puesto arrendado los días y horarios establecidos de forma

permanente y personal o a través de un representante debidamente
designado, trabajador o dependiente dentro del giro correspondiente.
k. Mantener el interior y exterior del puesto en adecuadas condiciones de
limpieza, higiene, presentación, funcionamiento, operatividad y salubridad de
acuerdo con las normas técnicas reglamentarias aplicables a la comercialización
de productos alimenticios perecibles de origen agrícola.
l. Participar en las actividades de saneamiento ambiental que programe LA
ARRENDADORA dirigidas a garantizar la higiene y salubridad de las instalaciones
del mercado, así como aquellas dirigidas a preservar la calidad e inocuidad de
los productos que se comercializan.
m. Tramitar las licencias o autorizaciones que sean necesarias para la conducción
de su puesto y la comercialización de sus productos.
n. Facilitar las inspecciones que realizarán LA ARRENDADORA y las autoridades
competentes orientadas a supervisar el cumplimiento de la normativa
aprobada.
o. Facilitar la ejecución de limpieza y fumigaciones en las áreas comunes del
mercado según programación de LA ARRENDADORA.
p. Comunicar a las autoridades competentes sobre cualquier acto o conducta
ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento y, en tal sentido, adoptar las
medidas técnicas, organizativas y/o de personal apropiadas para evitar dichas
prácticas.
q. Cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Interno de manera obligatoria y
permanente
r. Acatar las sanciones que correspondan.
CLÁUSULA SÉPTIMO: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
LA ARRENDADORA está facultada para resolver el presente contrato por las siguientes
causales:
a. Que LA ARRENDATARIA no haya cumplido con cancelar la merced conductiva

del mes anterior y la cuota por concepto de mantenimiento y que las mismas
no sean abonadas en un plazo máximo de quince (15) días luego de
configurado el vencimiento.
b. Cuando LA ARRENDATARIA dé al puesto un uso distinto de aquél para el que se
le otorgó en arrendamiento.
c. Cuando LA ARRENDATARIA incumpla la normativa emitida por LA
ARRENDADORA en forma reiterada y/o consecutiva. Para ello se requiere que
hayan transcurrido por lo menos treinta (30) días desde la fecha del último
incumplimiento con la respectiva imposición de sanción administrativa y tras
59
haber acreditado LA ARRENDADORA que solicitó a LA ARRENDATARIA que

demuestre haber cesado el incumplimiento dentro de dicho plazo.
d. Si LA ARRENDATARIA subarrienda el puesto de mercado cedido.
e. Por incumplimiento de ambas partes de las obligaciones pactadas en el
presente contrato.
CLÁUSULA OCTAVA: PROHIBICIONES
LA ARRENDATARIA se compromete a cumplir las disposiciones que regulan la actividad

que realiza y, en general, a no generar situaciones que atenten contra la seguridad del
inmueble, así como:
a. Ocupar mayor extensión que la correspondiente al área del puesto debiendo

respetar, asimismo, la delimitación de las áreas comunes y la disposición y
ubicación de los demás puestos.
b. Cambiar de giro sin autorización expresa y escrita de LA ARRENDADORA.
c. Realizar construcciones, modificaciones e instalaciones de cualquier índole o
alteraciones del puesto, sin la respectiva autorización expresa de LA
ARRENDADORA.
d. Depositar o almacenar cualquier clase de material corrosivo, inflamable,
explosivo, aparatos e instrumentos peligrosos, armas de fuego, bebidas
alcohólicas y productos tóxicos en el interior del puesto o del mercado.
e. Impedir u obstaculizar las actividades de supervisión y control que determinen
las autoridades competentes.
CLÁUSULA NOVENA: INCUMPLIMIENTO Y PENALIDADES
Queda expresamente establecido, además, que el incumplimiento por parte de LA

ARRENDATARIA de cualquiera de las obligaciones y prohibiciones estipuladas en las
cláusulas precedentes facultará a LA ARRENDADORA a resolver directamente el
contrato comunicando dicha decisión en el domicilio de LA ARRENDATARIA o el
puesto, de ser el caso, mediante carta notarial.
Una vez notificada la resolución del contrato, LA ARRENDATARIA deberá restituir el

puesto a LA ARRENDADORA en un plazo no mayor de dos (02) días calendario
procediéndose en ese mismo acto a la liquidación de los adeudos y pagos pendientes,
de lo contrario, LA ARRENDADORA iniciará inmediatamente las acciones legales contra
LA ARRENDATARIA y demás personas que resulten responsables con la finalidad de
lograr la recuperación del puesto, el pago de cualquier monto adeudado hasta la
restitución efectiva del puesto y la indemnización por los daños y perjuicios
ocasionados por el incumplimiento.
60
CLÁUSULA DÉCIMA: GARANTÍA
Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, LA

ARRENDATARIA constituye una garantía equivalente a dos (02) mensualidades a favor
de LA ARRENDADORA, misma que deberá ser cancelada dentro de un plazo de siete
(07) días calendarios contados a partir de la suscripción del presente contrato, monto
que será mantenido en depósito por LA ARRENDADORA sin generar intereses de
ningún tipo.
En caso de incumplimiento de la obligación contenida en la Cláusula Tercera del

presente contrato, además de resolver este último, LA ARRENDADORA podrá ejecutar
la garantía sin autorización previa de LA ARRENDATARIA, en cuyo caso bastará una
notificación simple dirigida a éste para tal fin.
El mencionado depósito en garantía será devuelto a LA ARRENDATARIA sin intereses o

rentas al vencimiento del presente contrato, una vez verificado el estado de
conservación y funcionamiento del puesto arrendado.
Las partes dejan establecido que el depósito en garantía no podrá ser destinado a
cubrir el pago de la renta de ningún período.
CLÁUSULA UNDÉCIMA: CLÁUSULA DE ALLANAMIENTO FUTURO
De conformidad al artículo 5 de la Ley N° 30201 que modifica el artículo 594 del Código
Procesal Civil, EL ARRENDATARIO se allana desde ya a la demanda judicial para
desocupar el inmueble por las causales de vencimiento de contrato de arrendamiento
o por incumplimiento del pago de la renta de 1 mes y quince días. De acuerdo a lo
establecido en el artículo 330 y siguientes del Código Procesal Civil.
La firma de EL ARRENDATARIO en el presente contrato autoriza a EL ARRENDADOR a

que, ante el atraso en el pago de la renta mensual en más de 45 días, EL ARRENDADOR
podrá tomar posición de su inmueble, sin más requerimiento que la firma del
presente, otorgándole un plazo de 24 horas a EL ARRENDATARIO para el retiro de sus
pertenencias.
CLÁUSULA DUODÉCIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
En caso de controversia, las partes establecen que sus domicilios son los indicados en
la parte introductoria y que será resuelta de común acuerdo.

61
En caso de persistir la controversia por la cuantía el presente contrato se regula por las
disposiciones del Código Civil y el Código Procesal Civil en lo que corresponda.
En señal de conformidad con todas las cláusulas de este contrato, ambas partes
contratantes firman de común acuerdo el presente documento, en el Distrito de (…) el
día (…) de (…) de (…).
__________________________ ____________________________
LA ARRENDADORA LA ARRENDATARIA
ANEXO N° 04
ACTA DE DECOMISO
En el distrito de cerro colorado, siendo las _____ horas del día ____ de _____del
20_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_____Se procedió a levantar la presente Acta de Decomiso que a continuación se
detalla:
Nombre del (de la) infractor
_____________________________________________________
Numero de puesto, kiosko y/o tienda:
_____________________________________________
ARTICULO CALIDAD CANTIDAD

____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________

62
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
Cerro Colorado, __________ de __________ del 20_____

Esta mercadería se retiene
Por:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
En señal de conformidad firman la presente acta los responsables de (los) decomiso

(s):
NOMBRE CARGO (Sub gerencia)

FIRMA
____________________ ____________________
____________________
ANEXO N° 5
ACTA DE DONACIÓN
YO___________________________________________________________________
Responsable (representante) en la institución Social:
_____________________________________________________________________
Domiciliado en:
_____________________________________________________________________
Y con DNI N° ___________________declaro haber recibido de la Municipalidad
Distrital de Cerro Colorado mediante la Sub Gerencia de Centros de abastos y
camales, en calidad de donación, los artículos que a continuación detallo:
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________

63
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
En señal de conformidad se firme la presente Acta a los

_______________________días del mes de____________________________del
20___________.
ANEXO N° 6
ACTA DE RETENCIÓN
En el distrito de Cerro Colorado, siendo las_____horas del día______de _____del
20_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_____Se procedió a levantar la presente Acta de Decomiso que a continuación se
detalla:
Nombre del (de la) infractor
_____________________________________________________
Numero de puesto, kiosko y/o tienda:
_____________________________________________

____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________

64
____________________ ____________________
____________________
Cerro Colorado, __________de__________del 20_____

Esta mercadería se retiene
Por:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
___
En señal de conformidad firman la presente acta los responsables de (los) decomiso

(s):
NOMBRE CARGO (Sub gerencia)

FIRMA
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
____________________
____________________ ____________________
ANEXO 07
FICHA DE EMPADRONAMIENTO
FICHA N° FECHA
MARCA CPN UNA (X) SOBRE LOS PRODUCTOS QUE COMERCIALIZA

( ) ABARROTES EN ( ) ROPA
( ) GANADO MAYOR GENERAL
( ) BAZAR
( ) GANADO MENOR ( ) FRUTAS
( ) LIBRERÍA
( ) PESCADO ( ) REFRESCOS
( ) ZAPATERIA
( ) P. HIDROBIOLOGICOS ( ) COMIDAS
( ) DESCARTABLES
( ) AVICOLAS ( ) VERDURAS
( ) PIÑATERIA
( ) MENUDENCIAS ( ) MENESTRAS
( ) OTROS
( )CONDIMENTOS
65
I.MERCADO DE ABASTOS
Categoría Público ( ) Privado ( )
Nombre del mercado
Dirección Región
Departament Provincia Distrito

o
II. PUESTO DE VENTA-DATOS PERSONALES
TIPO DE PUESTO TIENDA KIOSKO OTRO
PUESTO
Nombre de puesto N°
de venta
Ubicación ( ) INTERIOR ( ) EXTERIOR Sector
N° DE CARNET DE
SANIDAD
II.1. PERSONA NATURAL

Apellido Apellido
paterno materno
Nombres
Sexo M F EDAD ESTADO CIVIL
Fecha de DÍA MES AÑO N° DE DNI

nacimiento
Dirección
Departament Provincia Distrito
o
Profesión Ocupación
Teléfono Celular
E-mail
II.2. PERSONA JURÍDICA

RAZÓN SOCIAL N° DE RUC
Apellido paterno Apellido materno

66
Nombres
Sexo M F EDAD ESTADO CIVIL
Fecha de DÍA MES AÑO N° DE DNI

nacimiento
Dirección
Departamento Provincia Distrito
Profesión Ocupación
Teléfono Celular
E-mail
Dirección
Departamento Provincia Distrito
II.3 EVALUACIÓN DE PUESTO

El puesto ha sido evaluado según reglamento de funcionamiento de Si ( )
mercado de abastos No ( )
Ordenanza Municipal N°
CALIFICACIÓN DEL IMPUESTO ( ) ACEPTABLE ( )

SEGÚN:_____________________ REGULAR
FORMA DE PAGO SISA POR PUESTO S/. ( ) DIARIO ( ) SEMANAL
_______ ( ) QUINCENA ( )
MENSUAL
I. DATOS DE LOS TRABAJADORES

N DNI APELLIDOS Y CARNET N° FECHA DE
° NOMBRES SANITARIO CARNET CADUCIDAD
SI NO SANITARIO
II. OTROS DATOS

FECHA DE ACTA DE CONCESIÓN DE USO DE
PUESTO
FECHA DECONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE
LIENDA

67
III. FECHA DE EMPADRONAMIENTO

DIA MES AÑO
Empadronador Empadronador
Nombres: ______________ Nombres:
______________
Apellidos: ______________ Apellidos:
______________
D.N.I.: ________________ D.N.I:
_________________
ANEXO 08
EJEMPLO TIPO DE PRODUCTOS POR GIRO DE PUESTO DE VENTA
PUESTOS POR PRODUCTOS

RUBROS
- Carne de res. - Carne de cerdo. - Menudencias de
- Carne cabrito. - Carne de res.
CARNES
- Carne de Cuy. Alpaca.
- Variedad de - Variedad de - Mariscos - Yuyos y otras

PESCADOS /
pescados de pescados de río - Especies especies
HIDROBIOLÓGICOS
mar hidrobiológicas
- Pollo, gallina, pato, entre otras especies de - Menudencia de - Gallina
AVES
aves. pollo
- Variedad de embutidos crudos curados: - Variedad de embutidos cocidos: pate, morcilla,
chorizo, salchichas, salames. etc.
EMBUTIDOS
- Variedad de escaldados: mortadela, jamones,
salchicha tipo Frankfurt, etc.
- Olluco - Zapallo - Ajíes - Tomate
- Camote - Apio - Kion - Pepino
- Papa - Cebolla - Brócoli - verdura
VERDURAS Y
- Yuca - Zanahoria - Betarraga - Caigua
TUBERCULOS
- Tomates - Lechuga - Culantro - Entre otros.
- Ajo entero - Vainita Palmito - Ají dulce
- Arveja verde - Choclo
- Plátano verde - Limón - Maracuyá - Pan de árbol
- Manzana - Naranja - Zapote - Sandia
FRUTA
- Kiwi - Piña Guanábana - Mandarina
- Papaya - Aguaje - Camú cama - Toronja
- Plátano - Cocona - Carambola - Uva.

68
- Mandarina - Mango - Entre otros

- Arroz - Maíz cancha - Sal - Ajonjolí
- Azúcar - Maíz morado - Café - Castañas
- Frejol - Trigo pelado - Filtrantes - Conservas de
- Arveja seca Cebada - Aceite pescado
partida - Papa seca - Aceite de palma - Malva
- Lentejas - Leche - Maicena Harina - Huevos
ABARROTES - Garbanzos evaporada de trigo
- Pallares - Leche - Harina de maíz
- Quinua condensada - Sillao
- Avena - Mantequilla - Maní
- Margarina
Yogurt
- Vinagre
- condimentos - infusiones - repostería - entre otros
ESPECERIA
similares.
- Envases, - Productos de - Utensilios de
ENVASES E
bolsas limpieza limpieza
IMPLEMENTOS DE
plásticas y de - Productos de
LIMPIEZA
papel desinfección
COMIDAS - Servicios de comida preparada, menú, extra, etc. servicio de preparación de desayunos
JUGOS - Preparación de jugos, extractos. - snack
- Reparación de - Servicios - Peluquería
SERVICIOS
calzados técnicos
PRODUCTOS NO - Calzado - Ropa - Sastrería /
ALIMENTICIOS costura
- Artículos de - Hilos /lana, - Electro menor - Menaje, entre
BAZAR aseo etc. otros
- Pasamanería

69
ANEXO 09
FRECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES DE LIMPIEZA, MANTENIMIENTO
Y DESINFECCIÓN
Actividades diarias Fuera del Horario de Funcionamiento (FH) y Dentro del Horario de
Funcionamiento (DH)
Comercial (mañana y tarde)

FH Pasillos y áreas de venta
DH Puertas
DH Papeleras de áreas comunes
DH SSHH y Vestuarios
DH/ Exterior perimetral
FH
Instalaciones
FH Escaleras
FH Elementos en zonas altas
DH Papeleras
DH Muelle de carga y descarga
DH depósitos de RRSS
DH Almacenes, cámaras
DH Sala de Manipulación
DH Oficinas
Instalaciones, puestos de ventas, limpieza, y puestos cárnicos limpieza y
DH
desinfección
Actividad Semanal
Limpieza por dentro y por fuera parte baja, que no
DH Ventanas
necesite escaleras
DH Vestuarios Mobiliario
Muelle de carga
FH Barrido y fregado
y descarga
Estacionamient
FH Barrido y fregado
o
Depósito de Limpieza general y profunda de todos sus elementos y
DH
RRSS contenedores
Todo el local
FH Puestos de Desinfección y limpieza
venta
Cámara de frio y
FH Desinfección y limpieza
los almacenes
70
Actividad Mensual
Ventana Limpieza de exteriores e interiores que no necesita
DH
escalera
DH Vestuarios Limpieza general y profunda de todos los elementos
DH SSHH Limpieza general y profunda de todos los elementos
Muelle de carga
FH Limpieza general y profunda de todos los elementos
y descarga
Estacionamient
o
FH Zonas comunes Limpieza general y profunda de todos los elementos
Extintores y
zonas seguridad
Actividad Semestral
Fachada y
DH Limpieza exterior
cubierta
FH Marquesinas Limpieza exterior
Limpieza general y de todos los elementos, interiores y
FH Ventanas
exteriores, en altura
Cisterna y
tanque de
FH Limpieza y desinfección
agua o
similares
Actividad Anual
FH Elementos singulares
FH Instalaciones de agua- desagüe y eléctricas
De Mantenimiento: preventivo (trimestral, semestral) y correctivo

Plan de Mantenimiento
 Instalaciones frigoríficas
 Instalaciones eléctricas y equipo (pozo de carga)
 Instalaciones de Agua y equipos
 Instalaciones y equipos de contraincendios
 Equipos eléctricos y mecánicos: escaleras eléctricas, montacargas, ascensores.
 Veredas, pisos y pavimentos (cada 6 meses)
 Cerrajería
 Pintura de la fachada e interiores

71
 Techos, estructuras metálicas

 Revestimientos Interiores cada 5 años, exteriores cada 3 años

72
ANEXO 10
CATEGORIZACIÓN DE MERCADOS
Requerimiento de Servicios comunes por categoría de mercados
Categorías 1 2 3 4 5
Hasta 26- 81- A5a- 250 a
Número de puestos
25 80 150 250 más
Puestos húmedos
(carnes)
Puestos semihúmedos
(verduras fruta)
Área comercial
Puestos secos
SSHH para clientes
Puestos complementarios
Zonas de esparcimiento
Almacenes y depósitos
Áreas de
Área de refrigeración
Abastecimiento y
Patio de carga
despacho
Área de control de calidad
Área de energía y Cuarto de máquina
mantenimiento Cuarto de mantenimiento
Administración
Área Tópico
Administrativa y Lactario
servicios Sala de Uso Múltiple (SUM)
complementarios SSHH para empleados
Estacionamiento
Área de Residuos Residuos sólidos
sólidos
Según: Norma técnica para el diseño de mercados de abastos minoristas, aprobado por
la Resolución Ministerial N° 00148- 2021-PRODUCE.

73
ANEXO 11
MODELO DE REGLAMENTO INTERNO DE MERCADO DE ABASTOS PRIVADOS
Elaborado por: Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio del Despacho

Viceministerial de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción. Año 2022.
DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de orden público, observancia y

cumplimiento obligatorio por parte de los conductores de los puestos de ventas y
representantes del mercado.
FINALIDAD DEL REGLAMENTO
ARTÍCULO 1: Finalidad y ámbito de aplicación
El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas y procedimientos a que se sujetaran los
socios sobre sus actividades comerciales, administrativas y orgánicas que se desarrollen en el
mercado de abastos de _______________ perteneciente a la municipalidad
________________ de propiedad de la ____________________ ubicado en
_________________________________.
OBJETIVOS DEL REGLAMENTO:
ARTÍCULO 2: Objetivos
El presente reglamento interno, tiene como objetivo establecer normas administrativas, de

convivencia, condiciones de la infraestructura, aspectos que regulen la sanidad e inocuidad de
los alimentos, así como establecer los requisitos para una correcta comercialización de los
productos dentro del mercado.
DE LAS DEFINICIONES
ARTÍCULO 3: Definiciones
Para efectos del presente reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones:
Alimento y bebida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas al consumo humano,

incluyendo las bebidas alcohólicas.
Calidad Sanitaria: Conjunto de requisitos microbiológicos, fisicoquímicos y organolépticos que

debe reunir un alimento para ser considerado apto para consumo humano.
Conductor de puesto de venta: Es la persona que puede ser propietario o a quien se alquila un
puesto de venta o un espacio físico al interior del establecimiento (arrendatario, previo
contrato).
Contaminación cruzada: Presencia o introducción de contaminante en los alimentos para su

consumo, generada por el contacto directo o indirecto entre dos alimentos a través de
superficies, equipos, utensilios, o por el manipulador de alimentos.
Desinfección: Reducción por medios agentes biológicos o químicos, o por métodos físicos, de
la cantidad de microorganismos viables en las superficies, el agua o el aire hasta un nivel que
no comprometa la inocuidad o la idoneidad del alimento.

74
Desperdicio de alimentos: Pérdidas de alimentos que se producen al final de la cadena

alimentaria (venta minorista y consumo final), que se descartan o se deterioran independiente
de la causa.
Enfermedades de Transmisión Alimentaria: Conjunto de síntomas originados por la ingestión

de agua y/o alimentos que contengan agentes biológicos (por ejemplo: bacterias) o no
biológicos (por ejemplo: metales pesados) en cantidades tales que afectan la salud del
consumidor en forma aguda o crónica, a nivel individual o de grupo de personas.
Estibadores: Personas dedicadas a la actividad física de manipulación de carga y descarga, de

productos, que consiste en colocar, acomodar y transportar, la mercadería de manera que se
encuentre estable y ocupe el menor espacio posible para su almacenamiento o transporte.
Inocuidad de los alimentos: Garantía de que los alimentos no causarán efectos adversos en la
salud del consumidor cuando se preparen o se consuman de acuerdo con su uso previsto.
Lactario: es un ambiente apropiadamente implementado para la extracción y conservación

adecuada de la leche materna durante el horario de trabajo, el cual debe reunir las
condiciones mínimas que garantizan su funcionamiento óptimo.
Mercado de abasto minoristas: Establecimiento en el que comerciantes distribuidos en

puestos venden a usuarios finales y en pequeñas cantidades productos agropecuarios,
recursos hidrobiológicos, abarrotes, licores, productos de limpieza personal y del hogar y se
prestan algunos servicios para el hogar (electricidad, reparación de artefactos, vidriería,
ebanistería, sastrería, renovadora de calzados, entre otros).
Manipulación de alimentos: Prácticas en el manejo directo de los alimentos, manteniendo

pautas y procedimientos en la preparación, envasado, almacenamiento y distribución.
Protocolos: Conjunto de normas, pautas y procedimientos que se deben realizar de manera

eficiente. En el caso de los mercados, para la realizar la limpieza, desinfección de sus
instalaciones, entre otras.
Pérdidas de alimentos: Disminución de la masa de alimentos comestibles en la parte de la

cadena de suministro que conduce específicamente a los alimentos comestibles para el
consumo humano.
Proveedor: Persona u organización que suministra los productos que se comercializan en el

mercado de abastos.
Puesto de Venta: Establecimiento comercial ubicado al interior de un mercado de abasto para

la comercialización de productos alimenticios y no alimenticios, y servicios.
Recuperación de alimentos: es el proceso por el cual se seleccionan y rescatan, alimentos

frescos de origen agropecuario, pesquero y acuícola de los mercados de abasto y mayorista,
que no se han comercializado pero que son aptos y con valor nutritivo para el consumo
humano.
Transportistas: Persona natural o jurídica que presta servicios de transporte de unidades de

carga pesada, con el fin de trasladar productos a los diversos mercados y viceversa.

75
DE LA ORGANIZACIÓN
ARTÍCULO 5: De la administración del mercado de abastos
La conducción del mercado estará a cargo de una gerencia general, el cual será nombrado y
removido libremente por la junta de propietarios.
ARTÍCULO 6: Funciones del gerente o administrador del mercado
El gerente o administrador del mercado es la autoridad de la buena marcha y correcto

funcionamiento del mercado.
El administrador del mercado controlara el estricto cumplimiento de las normas de sanitarias

vigentes que deben cumplir los responsables de cada uno de los puestos y los manipuladores
de alimentos que laboren en el mercado.
La gerencia o administración del mercado, deberá contar bajo su responsabilidad con lo

siguiente:
Documentos que acrediten el funcionamiento del mercado y las condiciones de seguridad en

edificaciones correspondientes.
El registro de cobros de alquiler de puestos.
Padrón actualizado de comerciantes, estibadores, transportistas, personal de limpieza,

seguridad debidamente acreditado ante la municipalidad.
Balanza automática de precisión como patrón para el control.
Llevar un control del movimiento de mercancías que diariamente, semanal, mensualmente

ingresa a su mercado, así como llevar la estadística de origen/destino de los productos.
Libros contables y otros necesarios para el correcto control administrativo y financiero del
mercado
El gerente o administrador del mercado liderará la gestión de atención de reclamos,

verificando el uso del Libro de Reclamaciones para el registro y atención de quejas y reclamos,
tomando las acciones para la resolución de conflictos internos.
ARTÍCULO 8: Comité de Autocontrol Sanitario:
El Comité de Autocontrol Sanitario, será el encargado de garantizar que los alimentos sean
aptos para su consumo, mediante la aplicación de buenas prácticas de manipulación y de los
programas de higiene y saneamiento.
El Comité de Autocontrol Sanitario estará conformado de la siguiente manera:
Un representante del Gobierno Local, quien lo preside
El Administrador/Gerente del mercado de abasto, quien ejerce la Secretaría Técnica.
Dos representantes de los/as comerciantes o vendedores del mercado de abasto
Un representante de salud de la circunscripción territorial de Gobierno Local, designado por la

Dirección de Redes Integradas (DIRIS), Dirección regional de salud (DIRESA) o Gerencia
Regional de Salud (GERESA) correspondiente.
76
ARTÍCULO 9: Funciones del Comité de Autocontrol Sanitario:
El Comité lidera y coordina la implementación y cumplimiento de los lineamientos del “Plan de

Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19”.
El Comité determina los espacios para el almacenamiento, la ruta y horario de recolección de

los residuos sólidos.
El Comité reporta las incidencias al representante del Gobierno Local en caso los comerciantes
o vendedores y proveedores no cumplan con aplicar los lineamientos.
Tomará en consideración las recomendaciones establecidas en la “Guía para la limpieza y

desinfección de manos y superficies, aprobada por el INACAL para el cumplimiento de las
medidas de higiene y salubridad de los comerciantes, así como lo dispuesto en la Resolución
Ministerial Nº 773-2012/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria Nº 048 MINSA/DGPS-V.01,
Directiva sanitaria para promocionar el lavado de manos como práctica saludable en el Perú.
Verificará las condiciones de transporte de los alimentos y los medios suficientes para su
protección.
DE LAS CONDICIONES PARA EL ACCESO A LOS PUESTOS DE VENTA, DERECHOS Y

OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES
ARTÍCULO 10: Requisitos y condiciones para acceder a los puestos:
El acceso a los puestos de mercados se realiza bajo las condiciones establecidas por la junta de
propietarios, bajo la modalidad de compra o alquiler.
El Derecho de uso formal del puesto de venta, en propiedad, alquiler, concesión, cesión de uso
o traspaso, se sustenta en un documento legal, donde se fijen las condiciones para su uso, se
establecerá además las cláusulas de cese de contrato por incumplimiento o reincidencia en
faltas respecto a lo establecido en el reglamento proporcionado por la gerencia o
La renovación queda supeditada a la verificación del cumplimiento de las obligaciones

establecidas en el contrato primigenio.
La solicitud de renovación debe realizarse 30 días anteriores al vencimiento del contrato

vigente.
ARTICULO 11: De los derechos de los comerciantes.
Los conductores de los puestos de ventas de los mercados de abastos tienen los siguientes
derechos:
Recibir trato igualitario y justo por parte de los gerentes o administradores del mercado
Desarrollar sin ningún tipo de impedimentos sus actividades comerciales, para las cuales
fueron autorizadas.
Formar parte de las actividades de capacitación
Participar en las reuniones generales del mercado para tomar acuerdos sobre su
mantenimiento bajo las condiciones establecidas en los estatutos.
Ser informado de los acuerdos y disposiciones tomadas por la administración del mercado.

77
Acceder a los servicios brindados por el mercado.
Acceder a una infraestructura adecuada del mercado que no otorgue ningún tipo de riesgo
para el mismo.
ARTÍCULO 12: De las obligaciones de los comerciantes.
Los conductores de los puestos de ventas de los mercados de abastos tienen las siguientes
obligaciones:
Brindar al público una buena atención y tratarlos con cortesía, de conformidad con las
expectativas generadas en los consumidores.
Conservar el puesto de venta limpio y en buenas condiciones de salubridad e higiene, así como
a las áreas que lo rodean.
Velar por el buen mantenimiento de la infraestructura del mercado y la óptima conservación

de los servicios básicos y complementarios.
Comercializar los productos que corresponden al giro de negocio que fue autorizado
Respetar las áreas comunes a fin de tener una convivencia saludable con los vecinos y evitar
posibles accidentes en el interior de las instalaciones del mercado
Permanecer en el puesto de venta, según el horario establecido.
Realizar el pago mensual en la fecha según el contrato de arrendamiento, el pago de la merced

conductiva y los servicios públicos, de acuerdo con los dispositivos legales vigentes.
Acreditar haber realizado el examen médico semestral de descarte de Enfermedades

Trasmitidas por Alimentos (ETA).
Usar indumentaria de acuerdo al giro de ventas.
Respetar las disposiciones establecidas para la adecuada manipulación, conservación,

comercialización, almacén y disposición final de alimentos, según la naturaleza del negocio
Gestionar adecuadamente los residuos sólidos generados en el puesto de venta.
Asistir a las capacitaciones que establezca la administración del mercado de abastos
Cumplir con la normatividad establecida por las autoridades competentes para salvaguardar la
salud de la población.
ARTICULO 13: De las prohibiciones de los comerciantes.
Los conductores de los puestos de ventas de los mercados de abastos tienen las siguientes
prohibiciones:
La transferencia o el subarrendamiento de los puestos de ventas.
Exceder el espacio físico autorizado, obstaculizando los pasadizos y vías de acceso al público,
colocando mercaderías y/o estantes adicionales sin haber adquirido la autorización
correspondiente.
Instalar fuera del puesto de venta toldos, carpas, sombrillas no autorizados por la gerencia y/o

78
Hacer modificaciones en el puesto de venta en el área concedida, sin autorización de la

gerencia y/o administración del mercado.
Vender o tener productos y/o artículos en descomposición, vencidos o presentados en forma

antihigiénica.
Utilizar balanzas, pesas y medidas desequilibradas, adulteradas y/o fraudulentas.
Vender con falta de peso y/o ejecutar la venta de un producto condicionado a otro.
Instalar anuncios sin la respectiva autorización de la gerencia y/o administración del mercado,
así como utilizar altoparlantes o megáfonos particulares dentro del mercado.
Ningún conductor podrá llevar, mantener o conservar animales vivos o sacrificarlos en el

interior del mercado.
Utilizar los puestos de ventas como depósitos.
Tener en los puestos los artículos inflamables o que puedan causar incendios como juegos
artificiales, combustibles, entre otros, que no hayan sido aprobados por la gerencia y/o
administración del mercado y debe contar con las medidas de seguridad necesarias
DE LAS TRANSFERENCIAS, ABANDONO, FALLECIMIENTO Y RESOLUCIÓN DEL ARRENDAMIENTO

DEL PUESTO DE VENTA.
ARTICULO 14: Transferencias.
De conformidad al estatuto, la forma y modo de las transferencias lo establece el presente

reglamento. entendiéndose para el presente caso que el único propietario del terreno y las
construcciones en ella sean de material noble y/o precario es la institución y que el socia(a)
solo usufructúa de ella el espacio comercial designado.
La transferencia de derechos y aportaciones es el acto jurídico donde mediante el cual el socio

titular y hábil transfiere libremente, sus derechos, y aportaciones generados durante su
permanencia en la institución. dicha transferencia incluye el puesto o local comercial que
conduce indicando que el terreno comercial es de propiedad de la institución. el contrato de
transferencia por derechos y aportaciones podrá ser a título de donación y/o oneroso, con
firmas legalizadas en notaría pública.
El titular podrá transferir sus derechos y aportaciones a su conyugue, padres a hijos (o

viceversa) con previa renuncia con firma legalizada presentada al consejo directivo y aceptada
por este órgano sin pago alguno por admisión por única vez.
Transcurrido 6 (seis) meses de haberse realizado el contrato de transferencia por derechos y

aportaciones y no haberse regularizado ante el consejo directivo, la transferencia será
considerada nula y ser considerado como causal para la reversión del espacio a la institución
El consejo directivo para la aplicación del caso deberá seguir el procedimiento siguiente:
Aprobar o desaprobar la admisión de documentos para la trasferencia dentro de los siete

días posteriores a la presentación de la solicitud.
El consejo directivo elevara a la asamblea general para conocimiento y/o pronunciamiento.
El consejo directivo tendrá a su cargo hacer cumplir los derechos de pago y de índole
documental de la transferencia. si el transferente tuviera deudas económicas contraídas con la

79
institución, el nuevo socio(a) pagará la suma total de las deudas a quien sustituye antes de su
admisión.
ARTICULO 14: Del abandono del puesto de venta.
En caso que el puesto de venta se encontrara cerrado o en abandono por espacio de 3 meses
consecutivos, o 5 meses acumulados en un periodo de un año sin comunicar a la gerencia y/o
administración del mercado o autoridad municipal, previa evaluación deberá aperturar un
expediente administrativo con las formalidades establecidas en la Ley de Procedimiento
Administrativo General, y en caso que el conductor no presente pruebas que justifiquen dicho
acto, perderá la titularidad de dicho puesto, el mismo que será revertido a favor de la
Municipalidad ___________________.
ARTICULO 16: Del fallecimiento del conductor del puesto de venta.
De conformidad al estatuto, en caso de fallecimiento de socios, sus familiares o cónyuge que

acrediten ser herederos y/ o sucesores legales, podrán solicitar al consejo de administración su
inscripción en el padrón de socios en reemplazo del fallecido, asumiendo todas las
obligaciones económicas pendientes que haya dejado éste. el pago por derecho de ingreso
antes señalado estará exonerado del pago de admisión.
los sucesores deberán conducir el local comercial en el transcurso por lo menos dos (2) años
después de formalizado la sucesión legal, transcurrido el tiempo indicado los mismos podrán
transferir a terceros sus derechos y aportaciones
ARTÍCULO 17: Resolución del arrendamiento del puesto
Cuando el arrendatario no cumpla con cualquiera de las obligaciones que le correspondan en

virtud del contrato de arrendamiento.
Cuando el arrendatario no cumpla con el pago oportuno de ____ cuotas de la merced

conductiva, pago de servicios y demás obligaciones derivadas del contrato de arrendamiento.
Cuando el arrendatario haya subarrendado el inmueble.
Cuando el arrendatario no cumple con lo estipulado en el reglamento interno del mercado.
La resolución del contrato será propuesta por la Administración del Mercado,
DE LAS INFRACCIONES O SANCIONES
ARTÍCULO 18: Las infracciones
Las infracciones administrativas son de conductas de los administrados por comisión u omisión
que contravenga las leyes, disposiciones municipales y el presente reglamento, las mismas que
se encuentran contempladas en el cuadro de infracciones y sanciones administrativas vigentes.
ARTÍCULO 19: Procedimiento de una infracción
Las infracciones serán sancionadas con notificación preventiva de infracción, papeletas de

sanción económica, medidas de decomiso, retención, clausura temporal o definitiva, entre
otros, según la gravedad de la falta sin perjuicio de la aplicación de las multas establecidas o
por crearse, sin perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar.
Los socios serán responsables de las infracciones y las disposiciones de este reglamento que
cometan familiares y dependientes que conduzcan o laboren en el puesto comercial

80
ARTICULO 20: Multa o Decomiso.
Procede a la multa o decomiso en los siguientes casos:
Cuando se observe la calidad y procedencia dudosa, constituyéndose un peligro para la salud

pública.
Cuando los comerciantes no muestren facturas, guías, certificación o constancia de inspección

de la calidad.
Comercializar productos de forma ambulatoria sin la respectiva autorización municipal.
Incurrir en una misma infracción.
ARTICULO 20: De la Comisión sancionadora.
De acuerdo a lo establecido en el estatuto, la asamblea general nombrara una comisión

sancionadora integrada por tres asociados con reconocida conducta imparcial para la
ejecución de las sanciones de exclusión con el siguiente procedimiento:
Conocida la falta el consejo directivo se reunirá dentro del plazo no más de __ días calendario
para analizar el caso, debiendo citar al socia(a) o dirigente infractor por escrito, convocatoria
que deberá realizarse con no menos de ___ días de anticipación; quien podrá hacer los
descargos a las faltas conocidas, ofreciendo documentos probatorios que estime conveniente.
Posteriormente el consejo directivo dentro del plazo no más de ___ días calendario deberá
dictaminar en primera instancia su decisión, debiendo comunicar por escrito al socio(a) o
dirigente infractor, el mismo que podrá realizar la reconsideración correspondiente contando
con el plazo de 15 días de recibida la determinación
De no haber reconsideración a la determinación en el plazo indicado quedara culminado el

proceso sancionador. de haber exclusión y reconsideración, el consejo de administración
incorpora en agenda de la próxima asamblea general para nombramiento de la comisión
sancionadora.
La comisión sancionadora deberá realizar sus investigaciones en el plazo de 15 días calendario

de su nombramiento de los actuados por el consejo de administración y las faltas que origino
la sanción y enviar informe escrito de lo actuado al consejo de administración y este a la
asamblea general para tal fin.
La asamblea general de acuerdo a lo establecido en el reglamento tomara la decisión en

última instancia con presencia o ausencia del solicitante de la reconsideración.
Para las faltas leves y graves, el consejo directivo deberá cumplir el procedimiento y plazos
correspondientes indicados en el presente reglamento, el consejo directivo en sesión resolverá
en actas y mediante resolución comunicará sus acuerdos y/o asamblea general a los
infractores a la brevedad.
DE LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS
ARTÍCULO 21: De los puestos de venta
Los puestos de venta deben mantenerse en buen estado de conservación

81
Es importante conservar la presentación o estética del puesto, de acuerdo a lo establecido por

la gerencia y/o administración del mercado de abastos.
La administración deberá entregar los puestos de venta acondicionados para el desarrollo de la

comercialización de alimentos y/o productos.
La gerencia o administración ejercerá estricto control en los diversos puestos de preparación y

expendio de alimentos. Los conductores deberán garantizar la calidad e higiene en la
preparación y expendio de sus productos.
ARTÍCULO 22: Organización de las áreas de comercialización
Los puestos de venta deberán comercializarse de forma ordenada por giro de producto.
Deberán respetar los puestos de venta complementaria, tales como: venta de comida
preparada, juguerías y puestos de servicios o venta de productos no alimenticios
Los conductores de los puestos de ventas, deben comercializar los productos que
corresponden al giro de negocio que fue autorizado. La venta de productos diferentes al giro
autorizado no está permitida, debiendo abstenerse los conductores a gestionar peticiones de
autorización de rubros distintos
El almacenamiento de la mercadería se realizará sólo en los lugares establecidos.
Acondicionar un espacio dentro del mercado de abastos para el área de abastecimiento,

cumpliendo el horario establecido, y el cual será realizado por el personal idóneo.
La administración deberá conservar en buen estado la red y tableros de suministro de energía

del local, así como el área de energía y mantenimiento del mercado de abastos
Habilitar y señalizar un área para el acopio de residuos sólidos, el cual contenga contenedores
diferenciados para residuos orgánicos e inorgánicos.
Los conductores de los puestos de venta deberán contar obligatoriamente con el

equipamiento adecuado para el expendio de alimentos (vajillas, cocina y otros), los cuales son
autorizados de acuerdo a cada giro o rubro.
ARTÍCULO 23: De las operaciones de comercialización
La recepción de los alimentos se realizará en condiciones que eviten su contaminación,

alteración o daños físicos.
Los alimentos que requieran refrigeración o congelación, se mantendrán en estas condiciones

hasta el momento de su comercialización.
El horario de carga y descarga de los alimentos se realizará de_________________, el cual se

realizará fuera del horario de atención al público, el cual ha sido en coordinación con la
autoridad de tránsito local, y se realiza en condiciones que evite su contaminación, alteración
o daños físicos.
Los conductores de los puestos de ventas, deberán garantizar el normal abastecimiento de

productos alimenticios básicos en coordinación con las autoridades competentes, los cuales
deben ser ofertado al público consumidor en óptimas condiciones de higiene y salubridad.
Los alimentos no deberán estar en contacto directo con el suelo, paredes o techos, sino sobre
parihuelas, tarimas, mesas o anaqueles, los cuales se mantendrán en buenas condiciones.

82
ARTÍCULO 24: Horarios de atención, limpieza y desinfección del mercado
El horario de atención al público será de ____________;
El conductor del puesto de venta deberá permanecer en su establecimiento durante el horario

establecido de atención al público
En el horario de atención al público, el mercado deberá encontrarse limpio, tanto en el interior

como en el exterior
La limpieza diaria del mercado se realizará de _______________________, la cual será al final

de la atención al público
Realizar semanalmente una desinfección y limpieza general del mercado de abastos, sin
afluencia de público.
El horario de retiro de desperdicios se realizará de _____________________, separando los

desechos orgánicos de los inorgánicos.
La administración del mercado de abastos deberá implementar el programa para control de

plagas, el cual tendrá una frecuencia semestral.
ARTÍCULO 25: Uso de áreas complementarias
La administración debe implementar en lo posible un patio de maniobras, para uso exclusivo

de la carga y descarga de productos
Mantener en buenas condiciones las cámaras de frío y otros equipos, con el respectivo
protocolo de uso, limpieza y mantenimiento
Disponer de un almacén, el cual cuente con los protocolos de mantenimiento y limpieza

permanente
Deberán conservar en perfectas condiciones las instalaciones para los servicios básicos (agua
potable, energía eléctrica, sistema de desagüe). La administración elaborará un protocolo de
funcionamiento y mantenimiento.
Mantener en óptimas condiciones los servicios higiénicos, bajo supervisión y protocolos de

limpieza, desinfección, deodorización y mantenimiento de infraestructura. No deberán
ubicarse cerca del área de comercialización, almacén u otros ambientes destinados para
alimentos
Llevar un control del programa de limpieza, ubicando en un lugar visible la relación de los
responsables con días y horas para su cumplimiento.
Implementar ambientes opcionales para actividades de los comerciantes y sus hijos: auditorio,
aula de reuniones o capacitación, cuna, lactario, cambiadores de pañales, biblioteca.
ARTÍCULO 26: Sobre protección al consumidor y publicidad
Cada puesto de venta debe contar con una báscula calibrada y certificada para la verificación
del peso.
Los conductores de puestos de venta deberán colocar la información visible del precio y
calidad de los productos
El mercado debe contar con carteles visibles para el no ingreso de clientes con mascotas
83
La administración deberá implementar el buzón de sugerencias y opinión de los clientes sobre

la calidad de la atención recibida
Disponer de un Libro de Reclamaciones expuesto en un lugar visible.
Promover la implementación de mecanismos de resolución de conflictos (política de cambio de

productos, devoluciones, entre otros,
No difundir contenidos que inciten a actos ilegales o discriminatorios.
No difundir contenido publicitario falso o engañoso.
La administración deberá atender los reclamos provenientes de los consumidores, según los
procedimientos establecidos.
Realizar de forma conjunta entre la administración y comerciantes un plan de capacitaciones

para mejorar la atención al consumidor.
HIGIENE Y LIMPIEZA EN EL MERCADO
ARTÍCULO 27: Normas de higiene para manipuladores de alimentos
Establecer un protocolo específico para la recepción, almacenamiento y manipulación de

alimentos
Implementar un sistema eficiente de supervisión y control de los procedimientos y medidas

sanitarias que deben cumplir los manipuladores para garantizar la inocuidad de los alimentos
Se deberá mantener un padrón de transportistas y estibadores.
Se realizará capacitaciones semestrales a los manipuladores en temas de Buenas Prácticas de

Manipulación (BPM), Programa de Higiene y Saneamiento (PHS), Contaminación de los
alimentos y efectos en la salud, entre otros.
ARTÍCULO 28: Limpieza y desinfección del mercado
La administración implementará operaciones de limpieza y desinfección (Programa de Higiene

y Saneamiento y los Procedimientos Operativos estandarizados de saneamiento)
Control y medidas de prevención de plagas.
Pautas para mantener y eliminar riesgos de contaminación por presencia de animales y

residuos sólidos.
Implementar estaciones de lavado de manos al ingreso del mercado, con dispensador de agua,
jabón y papel toalla para el secado de manos.
Instalar surtidores de alcohol o alcohol en gel desinfectante, para el uso de comerciantes y

público usuario, y mantenerlos siempre abastecidos.
Supervisar las operaciones de limpieza y desinfección de las instalaciones del mercado,

mobiliario de cada puesto de venta, y de las áreas comunes.
Implementar protocolos existentes para garantizar adecuadas condiciones sanitarias del

mercado y todas sus instalaciones y servicios. De ser necesario, definir nuevos protocolos para
complementarlos

84
La limpieza de las superficies se realizará utilizando agua y detergente, o limpiador líquido,

evitando no contaminar los alimentos.
La limpieza y desinfección de los baños se realizará con detergente y lejía, manteniéndolos

limpios durante toda la jornada.
Se dotará al personal de limpieza de uniforme e implementos de bioseguridad y materiales

para su aseo personal
ARTÍCULO 29: Manejo y gestión de residuos sólidos
Disponer del personal necesario y capacitado para el manejo adecuado de los residuos sólidos.
Contar con los implementos necesarios para el manejo adecuado de los residuos sólidos
(tachos, contenedores, entre otros).
Disponer la señalización adecuada mediante código de colores para el almacenamiento de

residuos sólidos.
Segregar los residuos en la fuente, en un contenedor cerrado el cual debe estar alejado de los
puestos de venta y el almacén y/o separado en un cuarto de residuos.
Instalar en cada puesto de venta recipientes, cada uno con sus respectivas tapas, para
almacenar de manera diferenciada sus residuos orgánicos e inorgánicos
Establecer horarios y procedimientos para la recolección, manejo y segregación de los residuos

sólidos de los puestos de venta, áreas comunes, e instalaciones del mercado
Supervisar a diario que se cumpla con el almacenamiento y recolección adecuado de los

residuos sólidos generados en el mercado de abastos.
ARTÍCULO 30: Prevención y reducción de la transmisión comunitaria de virus, enfermedades

transmitidas por alimentos, enfermedades infecciosas y plagas
Se deber realizar una evaluación sanitaria de los conductores de puestos y trabajadores del
mercado, la cual es obligatoria en forma periódica.
La administración deberá implementar junto con los comerciantes un plan de vigilancia para
prevenir/eliminar plagas o contaminantes que impacten en la salud, así como realizar
capacitaciones periódicas
La administración deberá tomar medidas para hacer cumplir el distanciamiento físico de los
clientes.
La administración del mercado debe determinar y hacer cumplir el aforo del mercado,
asimismo, cumplir las disposiciones que establecen restricciones en cuanto al aforo permitido
para el mercado.
La administración deberá proponer pautas para la vigilancia sanitaria del personal y los
consumidores.
MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD
ARTÍCULO 31: Mantenimiento de la infraestructura y servicios,
La administración elaborará un plan anual de mantenimiento de la edificación y sus

instalaciones.
85
La administración junto con los comerciantes deberá implementar el mantenimiento al

mercado con una frecuencia trimestral, semestral, o anual.
La administración debe proveer a los conductores de los puestos de venta un adecuado

funcionamiento de los servicios básicos que posee el mercado, como agua potable, luz
eléctrica, sistema de desagüe, para el adecuado funcionamiento del mercado y mejor servicio
al público en general.
ARTICULO 32: Seguridad y prevención de desastres.
Los mercados de abastos deben contar con certificaciones ITSE.
Los mercados de abastos deben contar con un Plan de Seguridad y Contingencia que incluya
las medidas de seguridad y evacuación, así como los equipos y medidas de seguridad
necesarias y su mantenimiento en óptimas condiciones (señalización, evaluación del diseño del
Mercado etc.)
La administración deberá organizar y capacitar al Comité de Seguridad para responder ante

cualquier emergencia sanitaria
La administración del mercado de abastos tiene que coordinar con las oficinas de Defensa Civil
de su Municipalidad.
La administración deberá coordinar la capacitación y difusión del plan de emergencia del

mercado a los conductores de los puestos de venta.
Se debe establecer protocolos que sean de fácil acceso y ejecución para el público en general,
así como los responsables de cada actividad.
ARTICULO 33: Orden, limpieza y seguridad del entorno del mercado.
La administración en coordinación con los conductores de los puestos de venta mantendrá en

buen estado y mejorar las fachadas del entorno del mercado .
La administración deberá establecer una zona de parqueo al exterior del mercado de abastos
que permitan el fácil acceso, asegurando el cumplimiento de las normas municipales.
La administración deberá implementar medidas para reducir el ruido excesivo, la inseguridad y

la aglomeración de público.
La administración debe regular el uso o instalación de elementos de publicidad exterior para

evitar contaminación visual o auditiva (avisaje y parlantes).
Colaborar en la implantación y aplicación de los planes de emergencia de los mercados,

asumiendo las tareas que en los mismos se determinen.
Participar activamente en las coordinaciones de simulacros de siniestros, así como en las

brigadas de lucha contra incendios y evacuación.
ARTICULO 34: Control de los espacios públicos del entorno.
La administración deberá implementar un servicio de vigilancia del entorno del mercado para
brindar seguridad a los clientes
La administración del mercado, previene la ocupación indebida de las aceras, calzadas, retiros
y estacionamiento, que obstaculizan o impiden la libre circulación de peatones o vehículos.

86
Controlar el ingreso y la salida de los asistentes al mercado.
Realizar rondas por las instalaciones del mercado.
Ejercer la vigilancia y protección del interior y exterior de los edificios e instalaciones, de las
personas y bienes que se encuentren en ellos, atendiendo y resolviendo cuantos incidentes se
generen durante su horario de trabajo.
Controlar el estacionamiento de vehículos e informar las incidencias sobre los mismos
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 35: Reforma o modificación del reglamento interno.
la reforma o modificación del presente reglamento deberá aprobarse en asamblea general

extraordinaria convocados para este fin.

87

Nuevo Reglamento de Centros de Abastos MDCC QR

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL:

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

CAPITULO IX: DE LAS PROHIBICIONES DE LOS COMERCIANTES DE LOS CENTROS DE ABASTOS 29

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

NUEVO REGLAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS Y CAMALES DE LA MUNICIPALIDAD

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

verificación del cumplimiento de lo dispuesto en el dicho reglamento, está a cargo de

REGLAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS Y CAMALES DE LA MUNICIPALIDAD

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

Municipalidad Distrital de Cerro Colorado; los mercados bajo gestión o administración

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la

dando visto bueno la Gerencia de Desarrollo Económico Local, Gerencia de

5.22 Lactario: Ambiente apropiadamente implementado para la extracción y

El administrador será nombrado y removido libremente por la Gerencia de Desarrollo

ARTÍCULO 8°: Funciones del administrador del mercado

ARTÍCULO 9°: La Municipalidad y/o propietarios de Mercados de Abastos, conceden el

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

ARTÍCULO 10°: El derecho a ocupar un establecimiento que se adquiere por concesión,

de abastos, pudiendo delegar a personas como administradores o coordinadores de

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

El gerente o administrador del mercado liderará la gestión de atención de reclamos,

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

B) Por ningún motivo se permitirá que un arrendatario ocupe más de un (01)

aplicará lo establecido en el Reglamento de Aplicación de Sanciones

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

e) Acondicionar un espacio dentro del mercado de abastos para el área de

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

e) Realizar semanalmente una desinfección y limpieza general del mercado de

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

e) La Administración del Mercado debe disponer de un Libro de Reclamaciones

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

44.6. Está prohibido poner a la vista propaganda comercial sin autorización

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

ARTÍCULO 51°: Para la adjudicación de puestos de quioscos y tiendas, la Subgerencia

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

b) Cuando el arrendatario no cumpla con el pago oportuno de las cuotas de la

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

28. Están obligados a respetar el horario establecido, salvo permiso expreso de la

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

4. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de hacer

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

16. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de permanecer

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

28. Los comerciantes de los mercados de abastos están prohibidos de la venta de

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

41. Está prohibido en los mercados de abastos el ingreso de personas no autorizadas

ARTÍCULO 65°: Las infracciones y sanciones impuestas, se harán efectivas conforme lo

67.7 Y otros conceptos estipulados en el RASA y CUIS.

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

análisis de riesgos y puntos de control críticos (HACCP), y un taller de aplicación de los

DEPARTAMENTO DE CENTROS DE ABASTOS

b) Implementar un sistema eficiente de supervisión y control de los procedimientos y

d) Segregar los residuos en la fuente, en un contenedor cerrado el cual debe estar

seguridad necesarias y su mantenimiento en óptimas condiciones (señalización,

e) Ejercer la vigilancia y protección del interior y exterior de los edificios e

Cerro Colorado, ____ de del 20_

Cerro Colorado, ____dedel 20_